2023-07-05
2023-06-18
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2023-06-29
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为做好我镇防灾减灾工作，切实保障群众生命财产安全，把灾害损失降到最低限度，按照县减灾委员会要求，依据“救灾先救人”原则，结合本镇实际，制定本方案。
一、指导思想
在县委、县政府的领导下，在县减灾委员会的指导下，紧紧围绕“提高灾害防治能力，构筑生命安全防线”的主题，坚持“预防为主、防御与救助相结合”的方针，推行“政府主导、村社运作、公众参与”的工作模式，建立快速有效的防范机制，从思想上、组织上、措施上做好充分准备，做到早发现、早处置，把灾害造成的损失降到最低程度，对我镇防灾减灾公共管理功能进行进一步强化。
二、适用范围
凡在我镇辖区范围内发生的气象灾害(水灾、冰雹、暴雨、大雪)、地质灾害、生物灾害等重大自然灾害和因安全事故产生的火灾及其他突发公共事件。
三、工作原则
1.依法管理，及时反应。对灾害的预警、报告、处置实施依法管理，依法追究对灾害处置不当的责任。按照相关法律、法规和规章的规定，对灾害和可能发生的灾害做出快速反应，及时、有效开展监测、报告和处理工作。
2.应急优先，整合资源。全镇上下要服从和服务于灾害的应急处置工作，围绕应急工作展开抢险、救援、保障等工作。按照条块结合、资源整合和降低行政成本的要求，充分利用现有资源，避免重复建设，集中财力办大事。
3.以防为主，常备不懈。贯彻预防为主的思想，树立常备不懈的观念，经常性地做好应对灾害的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备。重点建立健全信息报告体系、科学决策体系、防灾救灾体系和恢复重建体系。建立健全应急处置专业队伍，做好广大人民群众的宣传教育工作，有针对性地搞好演练、演习，加强检查和监督，并不断完善监测、预警、防护等应急处置工作的手段，统筹协调各种应急救援力量，加强资源整体合力，不断提高应对能力。
四、组织机构与职责及应急联动机制
(一)应急组织机构与职责
1.应急领导机构与职责
镇政府设立镇防灾减灾应急领导小组(以下简称镇应急领导小组)，统一领导全镇各类灾害应急工作。镇应急领导小组由镇委书记任组长，镇长和分管防灾减灾工作的领导任副组长，其他政领导、各站所负责人、学校负责人、卫生院负责人、各村支部书记和村委会主任为成员。具体职责是：统一决定全镇各类灾害应急工作重大问题。实施本应急预案。具体实施相关灾害事件应急预案。法律规定的其他的职责。
镇应急领导小组设立应急领导小组办公室，办公室设在镇政综合办公室，负责防灾减灾领导小组日常组织、协调、联络工作 。
2.镇直各部门站所在应急工作中的职责
农业服务中心、水利站：负责农业生物灾害应急工作，做好灾区农业生产自救的指导工作。负责防汛抗旱、水库大坝安全事故应急工作。负责日常观测和储备防汛抗旱物资。
计生办：负责公共卫生事件的应急工作。负责其他应急工作中的卫生防疫、食品和饮用水卫生监督、受伤群众及抢险救援人员的医疗救治和医疗卫生保障工作。
派出所：负责烟花爆竹事故的应急工作。参与火灾、交通、民用爆破器材等安全生产事故的应急工作。负责其他应急工作中的道路交通保障工作。
畜牧站：负责重大动物疫病防治应急工作。
林业站：负责森林火灾、林业生物灾害应急工作。
民政：负责灾情统计上报，灾民安置，物资的准备工作。 其他部门：按照职责做好有关应急工作。
3.村委会应急责任
村委会负责做好本村突发灾害事件应急工作，及时上报灾情信息，组织本村应急救援工作组进行救援、协调各方面力量，实行群防群控、群防群治。
(二)应急联动机制
在镇应急领导小组的统一领导下，负责灾害应急处置的各村、各站所及相关单位要按照应急预案的规定，明确各自职责，加强协调，密切配合，形成合力。
五、信息监测与报告
1.行政监测。镇村两级及有关人员要对各种灾害信息进行认真监测、收集、传递、分析、处理、存储和报告，建立常规数据监测、风险分析与分级等制度。
2.群众上报。任何公民、组织可以通过各种形式(电话、微信等)向各村委会、镇政府、有关部门报送突发灾害信息。
3.信息处置。有关人员接到突发灾害信息后，应当经初步核实后及时报告应急领导小组，及时通报专项应急工作分管领导和负责人，并进行分析评估。
4.逐级上报。有关人员收到突发公共事件信息后应当进行核实与风险分级，并在1小时内分别逐级向上一级政府及相关部门。
一、编制目的
为全面提高应对洪水灾害的快速反应能力，及时有效地组织开展防汛抗洪抢险救灾工作，最大限度地减轻洪水灾害造成的损失，确保人民群众生命财产安全，依照国家有关法律，结合我站实际情况，特制定本预案。
二、编制依据
本预案的编制依据是《xxx防洪法》、《xxx防汛条例》、《水库大坝安全管理条例》、《重大突发事件应急预案》等有关法律、法规和规章。
三、适用范围
本电站因以下因素导致重大险情时适用本预案：
1、超标准洪水。
2、工程隐患。
3、地震灾害。
4、地质灾害。
5、上游水库溃坝。
6、上游大体积漂移物的撞击事件。
7、战争或恐怖事故。
8、其他。
四、实施原则
(一) 以人为本，科学高效
把保障人民群众生命财产安全和自身健康作为防洪应急工作的出发点，充分发挥人的主观能动性，依靠各级领导、专家和广大人民群众的智慧和力量，建立科学、高效的水电站防洪抢险应急工作机制，提高科学指挥能力和应急工作技术水平，不断完善救助手段，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减轻洪水灾害造成的人员伤亡和危害。
(二) 以防为主，防抢结合
坚持以防为主，把预防洪水灾害作为防洪应急工作的中心环节和主要任务，完善工作机制，运用信息化手段，加强预测、预警、预防工作。把一般洪水灾害的预防和水电站防洪应急工作有机结合起来。
(三) 依法规范，果断处置
洪水灾害发生后，要严格按照有关法律、法规、规章的规定，果断处置，严防灾害进一步扩大。
(四) 统一领导，分级负责
以行政首长负责制、统一指挥、统一调度、全力抢险、力保人员和工程安全为原则，服从地方政府和有关部门的统一指挥。
(五) 资源整合，信息共享
按照条块结合、降低成本的要求，充分利用各乡镇、各部门的现有资源，发挥驻军、武警部队、民兵预备役人员的骨干作用和突击队作用，讲求救灾实效。建立健全应急通信联络系统，使水电站防洪应急工作指挥机构、地方政府和有关部门工作机构之间实现通信畅通，信息共享。
五、预案启动
本预案由电站安全生产管理负责人决定启动实施。
六、应急组织机构与职责
(一)组织机构
成立电站防洪抢险应急指挥部，由电站法人代表任总指挥，电站安全生产管理负责人任副总指挥，其他有关人员为指挥部成员。
(二)职责
(1)贯彻执行国家有关防洪工作的法律、法规和方针政策，传递上级防洪救灾工作指令。
(2)指挥电站防洪抢险应急工作，请求当地政府和相关部门、对受灾地区进行抗洪救灾。
(3)及时了解掌握汛情、灾情和抗洪救灾应急工作情况，并上报当地政府防汛抗旱指挥部和县抗旱防汛指挥部，为指挥部主要领导提出抗旱防汛决策参考意见，并具体实施防洪救灾的有关工作。
(4)在我站发生重特大水电站洪水灾害时，组织召开水电站防洪抢险工作应急会议，听取灾情汇报，安排部署水电站防洪救灾应急工作。
(5)组织开展防洪抢险应急工作的信息报送和新闻报道工作。
(6)制定和修订《水电站防洪抢险应急预案》。
七、灾情监测、报告和处置
(一)灾情监测
旅游局按县委、政府总体安排，负责**乡一部份灾后重建工作。自灾后重建工程启动以来，我局高度重视，及时投入人力物力全力支援重建工作，领导职工轮流到**现场帮助、全程参与灾民家园重建工作。现将重建工作总结汇报如下：
一、重建点及包户对象基本情况
按**乡政府的总体安排，我局与其他包保部门一起负责**虹口村的灾后重建工作。
**虹口距原**乡政府所在地25公里，地处高寒山区，气候恶劣，交通不便，缺水、缺电，通讯不畅。全村有村民54户，全是苗族，受气候和海拔影响，当地农民广种薄收，靠天吃饭，没什么固定的经济收入，生活非常困难。
我局包保的五户村民的基本情况：
***：5人，劳动力2人，外出务工1人。
***：6人，劳动力2人，外出务工1人。
***：5人，劳动力3人，外出务工2人。
***：5人，劳动力2人。
***：5人，劳动力2人。
二、我局的帮建情况
最初启动灾后重建时，**乡给我们安排的任务在兴隆村老屋基。我局工作人员7月中旬到**乡，开展灾后恢复重建的前期准备工作。我局实地查看老屋基的地形地貌，了解当地受灾情况，掌握了我局包户的几户灾民的基本情况，制定了可行的重建方案。单位职工捐款1200元给老屋基的灾民作前期启动资金，让他们提前准备砂石料、砖等建筑材料。
两周后，老屋基的重建工程基本结束，**乡政府根据工作需要，又将我局调至虹口与其他包扶部门一道负责虹口的灾后重建工作。我局服从安排转到虹口一线。
到虹口后，我局工作人员实地查看了虹口重建点的地理位置，了解村民的基本情况，针对虹口气候恶劣，交通不便。村民十分贫困且劳动力严重不足的现状，制定了重建计划：旅游局与其他包保部门及当地政府通力协作，本着小分大不分的原则协调各方关系，力争在8月10日—15日完成虹口54户灾后重建农户大部分重建物资就位，8月15日—31日合理安排技术人员、劳动力，克服一切困难，完成54套房屋的主体工程，9月1日——25日，完成房屋的内外装修和加盖工作。25日—30日，迎接上级验收和组织灾民搬家。
虹口农民十分贫困，劳动力不足，他们无法提供足够的劳动力和解决二次运输的相关费用。为保证工程顺利进行，旅游局与其他包户部门，多渠道筹集资金给虹口村民解决这一系列困难。我局单位职工再次捐款1000元，单位出资10000元，其中6000元用于当地的两基工作，4000元给当地村民统筹使用，解决重建工作中的实际困难。
三、我局高度重视灾后恢复重建工程
自灾后重建工作开展以来，我局由陈波副局长亲临虹口一线，现场督促参与此项工作，陈副局长从8月初到8月26日一直在虹口给村民想办法，出主意，克服天气恶劣、交通不便等诸多困难，给村民联系购买打砂机、柴油、砖瓦、砂石料，给村民请工作、找马帮，并与**乡政府刘副乡长一起用自己的私车给群众运输物资，到26日，**虹口54户民房重建所需物资基本就位，墙体支砌基本结束。26日后，因新农村建设的需要，陈波副局长被抽到黄华，另换工作人员胡勇和杨太华到虹口继续完成单位的帮扶任务。
局长高莉、副局长谢丹带领职工每周到重建点督促检查二次，给灾民送去关怀和爱。局领导领导全局职工，协调各方关系，多渠道给**灾后重建工作解决实际困难，全方位为**重建工作搞好服务。
由于领导的高度重视，措施有力和一线人员的切实履职，我局包户的任务以及整个虹口的重建房屋已于8月31日全面完成主体工程。目前，我局负责的五户中，有三户完成了内外装修和砼地面平整，正在钉椽子，另外二户在钉椽子。整个虹口的进度是一致的，有望在25日之前完成灾后重建房屋所有工序，能保证灾民在30日前搬入新居。
四、存在困难
重建点虹口受气候、交通、通迅、用电等限制，加上村民十分贫困，存在以下诸多困难：
1．道路晴通雨阻现象严重；
2．二次运输费用和人工费相当高，村民无力承担，致使进度受影响；
3．下虹口两个重建点相距近1公里，两个点29户共用技术员，技术员两头兼顾，也有力不从心的现象；
4．因虹口缺电，只能白天工作，晚上无法加班，加上目前已进入雨季，有时连续几天无法工作，进度无法加快。
五、下步打算
为确保顺利完成县委、政府安排的灾后恢复重建工作任务，我局于今天召开了全局在家职工会议。会上，局长高莉通报了包户工作的完成情况和重建工作中遇到的困难。局长强调要一如既往的把灾后重建工作作为全局当前工作的重中之重，全局上下齐心协力，打好灾后重建最后的攻坚战。全局达成一致，密切关注重建点的情况，全力以赴作好后方的支援和后勤工作。如因天气和技术力量不足等原因不能使我局的包户重建任务按计划完工，我局职工将要钱出钱，全员出动，亲自帮灾民完成未完成的建设任务，千方百计保证在25日前完成房屋建设。
一、指导思想
全区各级各部门要站在实践“三个代表”重要思想、坚持立足当前，兼顾长远的原则，把灾后恢复重建作为当前工作的重点，积极动员和组织人力、物力、财力投入到灾后恢复重建中去，全力解决好灾区群众的生产生活问题。要认真制订灾后恢复重建方案，增强工作的前瞻性和系统性。
二、工作目标
确保受灾群众有饭吃、有衣穿、有房住、有干净水喝、有病能得到及时治疗、学生有学上；灾区不发生疫病暴发流行；灾区无安全事故发生；灾区群众生产生活正常；灾区社会稳定。
三、工作措施
（一）抓紧抢修水毁基础设施，保证水电气正常充足供应，通信与道路畅通，广播电视节目正常传输，并为下一步防汛保安及抗击可能出现的高温伏旱做好准备。
（二）深入开展卫生防疫工作，加强疾病监测报告，强化灾区环境清理和消、杀、灭等工作。
（三）妥善安排受灾群众生活，帮助灾民解决吃、穿、住、医等方面存在的实际困难和问题。
（四）积极组织生产自救，力争实现“无灾多增产增收，轻灾保增产增收，重灾少减产减收”的目标。
（五）大力排除各类灾害隐患，确保安全度汛。
四、职责分工
（一）区水务部门和各镇要抓紧抢修水毁塘、库、堰、渠、堤防护岸工程和城乡供排水工程等水利设施，要列出时间表，倒排工期，责任到人，为防汛保安及抗击可能出现的高温伏旱做好准备。同时，要切实加强对险塘险库及洪水易发地段的监控和管护，确保安全度汛。
根据汉重建办〔xx〕12号《关于印发xx县“xx”xx强烈地震灾后恢复重建工作xx年度目标考核细则的通知》文件精神，xx乡组织开展了xx年“xx”xx强烈地震灾后恢复重建工作的自查工作，现将工作总结如下：
一、农房重建情况
xx乡x户农房重建于xx年x月x日全部开工建设，x户建房特困户于xx年x月x日完成建房并搬迁入住，22户建房困难户于xx年x月x日全部完成建房并搬迁入住，333户农房重建于xx年x月x日全部完成主体工程，x月x日全部搬迁入住，x月x日全部竣工验收，按时完成了县委、政府下达的xx年x月x日前农房重建全面完成并全部实现搬迁入住的目标任务。
二、补助资金发放情况
xx乡严格按照《xx县“4·20”xx强烈地震灾后农村居民住房重建工作实施方案》和《xx县xx地震农村居民住房恢复重建补助资金管理办法》发放临时生活救助金、自主过渡补助金、维修加固补助金等补助资金，各项补助资金均已于xx年x月x日前及时足额发放到户，无挤占、截留、挪用现象。
三、档案资料情况
xx乡333户重建户均建立“一户一档”档案资料，并按照评定申请、评定照片（排危前）、检查重建情况登记表、检查建房质量和施工安全情况登记表、自愿申请排危承诺书、排危通知书、排危及建房安全责任书、重建质量和安全承诺书、投亲靠友（租房）协议书、自主过渡申请表、生活救助申请表及人口构成资料，自选户型（效果）图、检查整改通知书、排危照片、场平照片、验槽照片、基础照片、地圈梁照片、一、二、三层主体、现浇照片、风貌照片、验收照片、验收资料顺序统一装订，经市县两级检查，得到了充分肯定。全乡重建资金、物质发放均要求重建户本人携带有效证件领取，农户签字、按手印等手续完善，资金、物质发放台账等档案资料规范齐全。
四、对监督检查发现问题的整改情况
xx年x月以来，xx乡针对监督检查中发现的问题，均已认真进行自查了整改：
（一）部分重建户进度慢的问题
截至xx年x月x日，xx村x组xx、x组xx仍未完成房屋主体，如果按照当时的进度，两户无法完成时间节点任务。
整改情况：一方面，加强对该两户的思想工作，鼓励他们克服困难，早日完成建房搬迁入住；另一方面，根据建房进度和实际需要，组织村组干部和党员服务队进行帮扶。加强与xx路项目方的协调联系，把xx路对重建的负面影响降到最低；村组干部多次到两户住处了解遇到的实际困难，积极出谋划策解决实际问题，帮助两户联系标砖、钢筋、水泥等建材，帮助xx联系协调铲车；在国庆节前后和x月，组织党员志愿服务队x余人次帮助两户建房，在x月底前实现了搬迁入住。
（二）风貌塑造上存在差距
部分重建户房屋附属工程建设较慢，外观形象有待提升。
整改情况：加强宣传动员，引导重建户改善房屋外观形象，着力风貌提升，积极参与新农村建设。目前，多数重建户完善了风貌建设，风貌提升工程正在实施。
（三）档案管理方面的问题
按照上级有关要求，对档案资料进行进一步整理归档。
整改情况：各村由联村干部牵头，对“一户一档”资料进行再清理，乡党委组织对全乡重建户“一户一档”资料进行再检查，确保“一户一档”资料完善，经得起检查。
今年以来，我县低温冷冻、风雹、暴洪等自然灾害频发，特别是9月22日以来遭受百年不遇的秋汛灾害，致使房屋倒塌、道路损毁、农田冲毁、基础设施受损严重，国家、省市高度关注。为了深入贯彻中央、省市关于灾后恢复重建工作的部署和领导批示指示精神，扎实做好灾后恢复重建工作，尽快恢复正常生产生活秩序，结合县情实际，制定本方案。
一、指导思想
以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实中央和省市各项决策部署，坚持规划先行、统筹安排、分清缓急、突出重点、自救为主、政府支持的原则，按照政府统一领导、责任部门牵头、乡镇组织实施的工作机制，以保障民生为重点，突出安全住房、基础设施、公共服务“三大领域”，全力抓好脱贫成果巩固、农村危房改造、道路交通畅通、水利设施修复、助农稳固增收、电力通讯保障、地质灾害治理、公共设施修复“八大工程”，尽快恢复受灾区域生产生活秩序，推动全县经济社会高质量发展。
二、基本原则
——科学规划，有序推进。灾后重建必须建立在科学规划的基础上，充分尊重群众意愿和生产生活实际，突出重点、先急后缓、统筹安排，有计划、分步骤推进灾后恢复重建。
——因地制宜，分类指导。灾后重建要从受灾区域实际出发，尊重民意、注重实效，立足当前、着眼长远，科学界定适宜重建和不适宜重建区域，调整优化居民安置点、产业结构等生产生活要素。
——政府支持，群众自救。发挥群众的主体作用，调动广大干部群众的积极性，把政府支持、社会援助和生产自救结合起来，共同推进灾后恢复重建。
——公开公正，规范运作。灾后恢复重建要做到公开、公正、公平，对房屋重建规划、选址和补助资金、优惠政策张榜公示，自觉接受群众监督，确保规范操作。
三、主要任务
（一）脱贫成果巩固工程。按照“应纳尽纳、应保尽保”原则，及时将因灾返贫群众纳入扶贫系统，加强防贫动态监测预警，落实动态监管和各项政策措施，确保不发生因灾返贫、因灾致贫。紧盯受灾群众“两不愁三保障”，加强边缘户、监测户动态和突发严重困难户监测，在产业发展、就业培训方面给予大力扶持，在灾后重建项目建设中优先吸纳贫困家庭劳动力就近就业，促进脱贫人口稳定增收。积极开展送温暖活动，全面落实各项救助政策，确保群众温暖过冬。深入开展农村拆危治乱排险减灾百日攻坚清零专项行动，加快危旧房窑拆除、陈年垃圾清理、坑洼地带填平，彻底消除安全隐患和“视觉贫困”。（牵头单位：县乡村振兴局；配合单位：农业农村局、财政局、民政局、人社局，各乡镇人民政府）
（二）农村危房改造工程。按照“重建、维修、加固”和因地制宜、统分结合的原则，采取“政府扶持、项目配套、群众自筹”的方式，分类施策、有序推进。对借宿他人住房和学校、村部的受灾群众，保障安置点受灾群众的生活物资，确保群众生活不受影响；对建新仍住危、建新仍住旧的农户或一户多宅的农户，结合拆危治乱排险减灾专项行动搬迁拆除，彻底消除安全隐患；对选址不合理、临近地质灾害隐患点和临河临沟临崖的房屋，结合推进乡村建设行动，对群众灾后建房进行科学选址，抓紧制定重建方案，落实建设资金，年内完成前期准备工作，明年开春后立即动工建设，确保明年10月份全部建成入住。（牵头单位：县住建局；配合单位：财政局、自然资源局、应急局，各乡镇人民政府）
（三）道路交通畅通工程。按照“县道县管、乡村道乡村管”和“统一标准、分级负责，统筹兼顾、标本兼治”的原则，整合资金力量，强化技术指导，严格质量标准，加快水毁道路、桥梁、涵洞、安全设施的抢修和除险加固，有序推进道路、边坡边沟等修复重建，确保道路畅通。按照“一路一方案”要求，利用“冬闲”科学编制损毁道路维修重建方案，年内完成前期手续，20xx年开春后立即组织实施；组织开展县乡村道路两侧陈年垃圾和强降雨冲刷淤泥、山体塌方堆积物清理，确保道路安全畅通。（牵头单位：县交通运输局；配合单位：财政局、发展改革局，各乡镇人民政府）
入汛以来，我市遭遇了超百年一遇的历史特大洪水，xx乡受灾最重，农田、房屋、道路、电力、通讯设施等全部被毁，全乡群众正常生产生活受到严重影响。灾情发生后，在上级党委、政府的亲切关怀，在同江市委、市政府的科学决策和正确指挥下，全乡群众全部安全转移，无人员伤亡。目前，按照《xx市灾后恢复重建总体工作方案》要求，我乡重点工作已经全面转向灾民安置和灾后恢复重建工作。
一、基本情况
xx乡位于同江市东北140公里处的xx南岸，是我国x族的主要居住地之一。辖区内有国家级八岔岛自然保护区，域内泡泽、河流众多，有著名的xxx四泡一河xxx。全乡辖4个行政村、6个自然屯，总人口1293户4129人，总控面积45。1万亩，其中耕地21。1万亩，林地0。75万亩，草原0。89万亩，水面16万亩。
二、堤坝情况
xx同xxx岔堤段始建于上世纪80年代。于1986年开工，1990年竣工，设计标准为20年一遇，是在民堤的基础上，经过多次加高培厚，后加坝体多为沙性土质。进入汛期以来，佳木斯市、同江市始终将该段作为最危险地段，共投入包括部队、机关干部、群众等人力1。9万人次，投入土石砂方11。6万立方米，集中力量进行加高加固。垮坝前，坝体迎水坡铺设无纺布3。97万平方米、彩条布21。5万平方米，背水坡压渗处理管涌险情等使用编织袋115。2万条。先后处理管涌群、背水面脱坡等重大险情20多处，一般性险情70多处。
三、受灾情况
8月23日上午8时20分，xxx省同江市xx乡xx村段发生垮坝，具体位置在桩号44 650处。截至9月17日，垮坝宽度达到540米。垮坝主要原因是今年5月初以来，xx始终高水位运行，堤坝经洪水浸泡时间已超过100天，该处为沙基沙坝，迎水面坝基渗水，瞬间突发管涌，穿堤垮坝。垮坝前该段水位46。88米，超历史最高洪水位1。13米，超保证水位1。27米。
垮坝后，xx村4个行政村，6个自然屯全部过水，4129人受灾。21。1万亩耕地全部淹没;林地草原全部淹没;公路损毁42公里;农田路损毁165公里;土草房倒塌638栋;砖房368栋过水，其中，倒塌6栋;农机具840台套、收割机23台全部过水。电力设施全部损毁，乡政府及各驻乡单位(学校、卫生院、邮局、信用社、电站、派出所)等全部过水。经济损失达到6。5亿元。
四、灾后重建工作措施
按照市委、市政府灾后重建工作总体要求，制定了《xx市xx乡灾后重建工作方案》，迅速成立了灾后重建工作领导小组，乡党委书记、镇长任组长，相关分管领导任副组长，其他班子成员和村级负责人为成员。逐级分解任务，落实工作责任，做到有目标，有任务，有时限，有落实，全面有序开展灾后重建工作，尽快恢复全乡受灾群众正常生产生活。
1、实施灾后新区规划。xx村和新强村原规划用地70万平方米，其中建设用地50万平方米。按照省、市领导的指示精神和省住建厅的技术指导，结合我市八岔乡灾后重建的规划思路，拟建设规划用地92万平方米的具有赫xxx族风情的八岔村新功能区，规划共分八区一带：
一带是指沿同抚大堤滨水园林景观带。沿同抚大堤安全区外种植80米宽符合堤防要求的各种灌木和草坪，形成滨水园林景观带;八区是指赫哲新村，占地13万平方米，在原赫哲老区原址上，沿主要道路两侧规划建设具有赫xxx族元素的二层楼;集中安置区，占地18万平方米，将原新强屯和新安屯居民合并迁入，以单层民居为主，辅以多层住宅;公共服务设施区，占地6万平方米，主要建设文化、医疗、教育等公共文化事业以及行政办公区为主;综合服务配套区，占地8万平方米。
位于村中心区域，衔接南北两个区域，更好服务于赫哲新区和集中安置区村民;赫xxx俗旅游体验区，占地8万平方米。位于原新强村主要以展示赫xxx俗风土人情的博物馆，赫哲文化、旅游服务设施，为发展八岔岛湿地游、赫xxx俗风情游奠定基础;畜牧产业发展区，占地15万平方米，是在此次洪水冲击集砂区建设，重点发展大规模的畜牧养殖业;农业生产综合配套区，占地10万平方米，为农机械存放、晒场和农民菜园提供场地;渔业产业发展区，占地6万平方米，以简单的鱼类粗加工、鱼类集市、鱼类仓储运输等为主要建设内容。初步形成以四大产业(农业、畜牧业、旅游业、渔业)为支撑的新的功能区。
2、实施常规性灾后重建。按照市委、市政府灾后重建整体规划，对新胜村和新颜村实施全面恢复重建，将新宏屯并入新颜村，新宏屯做为农机具停放点，全乡共保留了4个行政村。
一是首要做好灾民安置工作。全乡需安置灾民1293户4129人。按照市委、市政府灾民安置方案规定，坚持群众自救为主、政府和社会各界救助为辅的原则，主要采取统一安置、自行安置和回迁安置相结合的方式，做好受灾群众的过渡性安置工作，保证百姓有地方住，生活正常有序。
统一安置：我乡统一安置149户375人，目前，已由市政府统一安置在临时性住房。其中，145户360人安置在香街丽舍小区，4户15人安置在丁香园小区，其他灾民选择自行安置。每人每天发放15元伙食补助和1斤口粮，区分情况发放3-6个月;每户按住房建筑面积25元/平方米的标准，发放一次性取暖补助，最高不超过3000元。
二是快速修复水利、交通、电力、通信等基本设施。按照我市水利工程建设总体规划，配合水利部门做好水利设施修复重建工作。我乡8月23日发生的决口堤段，正在由省交通厅实施封堵。退水后，堤防将提高标准，重新设计修复;全乡水毁公路1条，乡村路3条。积极配合xxx门尽快修复水毁道路，保障人员交通安全畅通和重建工作物资运输畅通;全乡1个变电所受损。
积极配合电业部门加快对水毁线路、机电设备抢修工作，为应急所需，可临时架设线路，保障基本生活用电，力争在20_年底，完成全乡电力设施修复以及输电倒杆扶正等工作，恢复全乡正常供电;全乡4个通讯信号塔受损严重，通信全部中断。按照市委、市政府修复通信设施计划，在今年10月末，全面完成移动、电信和联通基站通讯设备的检修工作，保证全乡通讯全部畅通。
三是及时抽排村屯田地积水。水位还不满足排水要求。退水后，按照市委、市政府排涝工作总体要求，在水利部门技术人员的指导下，我乡将采取村集中抢排与农民自排相结合的方式，坚持先村屯后农田的原则，快速排除积水，快速恢复农民生产生活。
四是重点搞好灾后卫生防疫。排涝完成后，积极配合卫生防疫部门，全面清理村屯淤泥和垃圾，对生活饮用水重新监测，做好卫生消毒，预防和控制各类传染病、疫情的发生和流行，确保大灾之后无大疫。20_年9月末前，力争完成灾后卫生防疫工作。
五是加快推进农房修缮重建。全乡1006栋房屋不同程度受损，按照《xx市房屋修缮重建方案》计划，结合xx乡灾后重建整体规划，积极配合住建等部门做好农房修缮重建工作。目前，正在启动相关补助程序，补助标准按照同江市委、市政府制定的统一标准执行。
六是早日修复农村学校和卫生公益性设施。退水后，加快对学校、卫生院的安全隐患鉴定。不能正常使用的，按照市委、市政府统一要求，另择地点;能正常使用的，在退水后全力修复，力争早日恢复使用。
3、抓好全乡生产自救工作。一是积极与市就业局联系，帮助我乡灾民谋划就业方向，为灾民提供更多的更合适的就业岗位;二是积极鼓励灾民自己到社会中谋求就业机会;三是与金融等部门沟通协调，为灾民从事第二产业提供帮助。另外，农业保险部门已经完成对我乡受灾农作物的核灾、定灾。***：6人，劳动力2人，外出务工1人。
***：5人，劳动力3人，外出务工2人。
***：5人，劳动力2人。
***：5人，劳动力2人。
二、我局的帮建情况
最初启动灾后重建时，**乡给我们安排的任务在兴隆村老屋基。我局工作人员7月中旬到**乡，开展灾后恢复重建的前期准备工作。我局实地查看老屋基的地形地貌，了解当地受灾情况，掌握了我局包户的几户灾民的基本情况，制定了可行的重建方案。单位职工捐款1200元给老屋基的灾民作前期启动资金，让他们提前准备砂石料、砖等建筑材料。
两周后，老屋基的重建工程基本结束，**乡政府根据工作需要，又将我局调至虹口与其他包扶部门一道负责虹口的灾后重建工作。我局服从安排转到虹口一线。
到虹口后，我局工作人员实地查看了虹口重建点的地理位置，了解村民的基本情况，针对虹口气候恶劣，交通不便。村民十分贫困且劳动力严重不足的现状，制定了重建计划：旅游局与其他包保部门及当地政府通力协作，本着小分大不分的原则协调各方关系，力争在8月10日-15日完成虹口54户灾后重建农户大部分重建物资就位，8月15日-31日合理安排技术人员、劳动力，克服一切困难，完成54套房屋的主体工程，9月1日--25日，完成房屋的内外装修和加盖工作。25日-30日，迎接上级验收和组织灾民搬家。
虹口农民十分贫困，劳动力不足，他们无法提供足够的劳动力和解决二次运输的相关费用。为保证工程顺利进行，旅游局与其他包户部门，多渠道筹集资金给虹口村民解决这一系列困难。我局单位职工再次捐款1000元，单位出资10000元，其中6000元用于当地的两基工作，4000元给当地村民统筹使用，解决重建工作中的实际困难。
三、我局高度重视灾后恢复重建工程
自灾后重建工作开展以来，我局由陈波副局长亲临虹口一线，现场督促参与此项工作，陈副局长从8月初到8月26日一直在虹口给村民想办法，出主意，克服天气恶劣、交通不便等诸多困难，给村民联系购买打砂机、柴油、砖瓦、砂石料，给村民请工作、找马帮，并与**乡政府刘副乡长一起用自己的私车给群众运输物资，到26日，**虹口54户民房重建所需物资基本就位，墙体支砌基本结束。26日后，因新农村建设的需要，陈波副局长被抽到黄华，另换工作人员胡勇和杨太华到虹口继续完成单位的帮扶任务。
局长高莉、副局长谢丹带领职工每周到重建点督促检查二次，给灾民送去关怀和爱。局领导领导全局职工，协调各方关系，多渠道给**灾后重建工作解决实际困难，全方位为**重建工作搞好服务。
由于领导的高度重视，措施有力和一线人员的切实履职，我局包户的任务以及整个虹口的重建房屋已于8月31日全面完成主体工程。目前，我局负责的五户中，有三户完成了内外装修和砼地面平整，正在钉椽子，另外二户在钉椽子。整个虹口的进度是一致的，有望在25日之前完成灾后重建房屋所有工序，能保证灾民在30日前搬入新居。
四、存在困难
重建点虹口受气候、交通、通迅、用电等限制，加上村民十分贫困，存在以下诸多困难：
1.道路晴通雨阻现象严重;
2.二次运输费用和人工费相当高，村民无力承担，致使进度受影响;
3.下虹口两个重建点相距近1公里，两个点29户共用技术员，技术员两头兼顾，也有力不从心的现象;
4.因虹口缺电，只能白天工作，晚上无法加班，加上目前已进入雨季，有时连续几天无法工作，进度无法加快。
五、下步打算
为确保顺利完成县委、政府安排的灾后恢复重建工作任务，我局于今天召开了全局在家职工会议。会上，局长高莉通报了包户工作的完成情况和重建工作中遇到的困难。局长强调要一如既往的把灾后重建工作作为全局当前工作的重中之重，全局上下齐心协力，打好灾后重建最后的攻坚战。
全局达成一致，密切关注重建点的情况，全力以赴作好后方的支援和后勤工作。如因天气和技术力量不足等原因不能使我局的包户重建任务按计划完工，我局职工将要钱出钱，全员出动，亲自帮灾民完成未完成的建设任务，千方百计保证在25日前完成房屋建设。
旅游局按县委、政府总体安排，负责xx乡一部份灾后重建工作。自灾后重建工程启动以来，我局高度重视，及时投入人力物力全力支援重建工作，领导职工轮流到xx现场帮助、全程参与灾民家园重建工作。现将重建工作总结汇报如下：
一、重建点及包户对象基本情况
按xx乡政府的总体安排，我局与其他包保部门一起负责xxxx村的灾后重建工作。
xxxx距原xx乡政府所在地25公里，地处高寒山区，气候恶劣，交通不便，缺水、缺电，通讯不畅。全村有村民x户，全是苗族，受气候和海拔影响，当地农民广种薄收，靠天吃饭，没什么固定的经济收入，生活非常困难。
二、我局的帮建情况
最初启动灾后重建时，xx乡给我们安排的任务在xx村老屋基。我局工作人员x月中旬到xx乡，开展灾后恢复重建的前期准备工作。我局实地查看老屋基的地形地貌，了解当地受灾情况，掌握了我局包户的几户灾民的基本情况，制定了可行的重建方案。单位职工捐款x元给老屋基的灾民作前期启动资金，让他们提前准备砂石料、砖等建筑材料。
两周后，老屋基的重建工程基本结束，xx乡政府根据工作需要，又将我局调至xx与其他包扶部门一道负责xx的灾后重建工作。我局服从安排转到xx一线。
到xx后，我局工作人员实地查看了xx重建点的地理位置，了解村民的基本情况，针对xx气候恶劣，交通不便。村民十分贫困且劳动力严重不足的现状，制定了重建计划：旅游局与其他包保部门及当地政府通力协作，本着小分大不分的原则协调各方关系，力争在x月x日—x日完成x户灾后重建农户大部分重建物资就位，x月x日—x日合理安排技术人员、劳动力，克服一切困难，完成x套房屋的主体工程，x月x日——x日，完成房屋的内外装修和加盖工作。x日—x日，迎接上级验收和组织灾民搬家。
xx农民十分贫困，劳动力不足，他们无法提供足够的劳动力和解决二次运输的相关费用。为保证工程顺利进行，旅游局与其他包户部门，多渠道筹集资金给xx村民解决这一系列困难。我局单位职工再次捐款x元，单位出资x元，其中x元用于当地的两基工作，x元给当地村民统筹使用，解决重建工作中的实际困难。
三、我局高度重视灾后恢复重建工程
自灾后重建工作开展以来，我局由xx副局长亲临xx一线，现场督促参与此项工作，x副局长从x月初到x月x日一直在xx给村民想办法，出主意，克服天气恶劣、交通不便等诸多困难，给村民联系购买打砂机、柴油、砖瓦、砂石料，给村民请工作、找xx，并与xx乡政府x副乡长一起用自己的私车给群众运输物资，到x日，xxxxx户民房重建所需物资基本就位，墙体支砌基本结束。x日后，因新农村建设的需要，xx副局长被抽到xx，另换工作人员xx和xx到xx继续完成单位的帮扶任务。
局长xx、副局长xx带领职工每周到重建点督促检查二次，给灾民送去关怀和爱。局领导领导全局职工，协调各方关系，多渠道给xx灾后重建工作解决实际困难，全方位为xx重建工作搞好服务。
由于领导的高度重视，措施有力和一线人员的切实履职，我局包户的任务以及整个xx的重建房屋已于x月x日全面完成主体工程。目前，我局负责的五户中，有三户完成了内外装修和砼地面平整，正在钉椽子，另外二户在钉椽子。整个xx的进度是一致的，有望在x日之前完成灾后重建房屋所有工序，能保证灾民在x日前搬入新居。
四、存在困难
重建点xx受气候、交通、通迅、用电等限制，加上村民十分贫困，存在以下诸多困难：
1．道路晴通雨阻现象严重；
2．二次运输费用和人工费相当高，村民无力承担，致使进度受影响；
3．下xx两个重建点相距近1公里，两个点x户共用技术员，技术员两头兼顾，也有力不从心的现象；
4．因xx缺电，只能白天工作，晚上无法加班，加上目前已进入雨季，有时连续几天无法工作，进度无法加快。
五、下步打算
为确保顺利完成县委、政府安排的灾后恢复重建工作任务，我局于今天召开了全局在家职工会议。会上，局长xx通报了包户工作的完成情况和重建工作中遇到的困难。局长强调要一如既往的把灾后重建工作作为全局当前工作的重中之重，全局上下齐心协力，打好灾后重建最后的攻坚战。全局达成一致，密切关注重建点的情况，全力以赴作好后方的支援和后勤工作。如因天气和技术力量不足等原因不能使我局的包户重建任务按计划完工，我局职工将要钱出钱，全员出动，亲自帮灾民完成未完成的建设任务，千方百计保证在x日前完成房屋建设。
为保障城乡人民生产生活、保障农业和春耕生产、保障防汛度汛安全、保障国民经济又快又好发展，根据省水利厅《关于切实做好水利设施灾后重建工作的紧急通知》要求，现结合我县实际，制定我县水利设施灾后重建工作方案如下：
一、指导思想
正值春耕备耕时期，也将进入汛期，克服气候、物质、资金、人力等条件的制约，扎扎实实做好水利设施灾后重建各项工作，保证最大限度、最短时间、最优质量完成受损水利设施灾后重建工作，促进受灾地区早日恢复生产、重建家园。
二、目标任务
4月底前，完成投资1427万元，完成工程量23万立方米，投工投劳26万工日，完成破裂水管修复万米，解决5000人饮水困难。塌方水渠修复万米。
三、实施步骤
（一）部署发动阶段(2月18日—20日)。从我县实际出发，进一步深入灾区调查研究，认真排查、核定和分析灾害损失，按照“轻重缓急、远近结合”的原则，把事关人民群众生活、事关春耕生产和事关江河防洪保安的水利基础设施修复放在优先位置，分项目认真编制水利设施灾后重建工作方案，动员部署水利设施灾后重建工作。各乡（镇）要按照部署要求，做好动员部署工作。
（二）全面修复阶段(2月21日—4月20日)。
1.在确保群众临时应急通水的基础上，加快乡村供水设施灾后重建工作，优先解决农村集镇以及居住较为集中的中心村的供水工程恢复重建问题，逐步解决联户和分散农户的供水工程恢复重建问题，保障灾区城乡居民饮水安全。2月底前全面完成饮水设施修复。
2.全力抓好受损灌溉排涝设施的恢复重建工作，优先解决渠道、泵站、渡槽等工程因灾形成的突出问题，同时对直接影响春灌用水的其他建筑物，重点渠道和田间配套工程等抓紧开展灾后重建工作，保证灌区春耕用水。抓紧开展受损防汛通讯设施的灾后恢复重建工作，确保汛期通讯正常。3月底前完成灌溉设施及防汛通讯设施修复。
3.做好其他水利设施的灾后恢复重建工作，优先修复重建受灾严重、产生次生灾害机率大的堤防、库坝、涵闸等水利设施，确保防洪、供水安全。4月底前完成其他设施修复，确保水利设施安全度汛。
各乡（镇）要采取有效的组织方式，把水利设施灾后重建工作落实到位。从2月20日起，实行水利设施灾后恢复重建工作三日一报制度，各乡镇要将灾后重建工作进展情况每3日向我局水利股报送一次，并做好与我局相关股室的沟通衔接工作。这期间各乡（镇）要组织2—3次的自查，县水利局将安排抽查。
（三）督促检查阶段(4月21日—4月30日)。县水利局将于4月下旬开始，对全县水利设施灾后重建工程进行督促检查。各乡镇要抓好工程扫尾工作，确保工程安全渡汛和春耕灌溉的用水需求。
四、主要措施
(一)加强领导，落实责任。为切实抓好水利设施灾后重建工作，经研究决定成立水利设施灾后重建工作领导小组，其组成成员如下：
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室，办公地点设在水利站，由兼任办公室主任，负责重建修复工作进度督查和信息报送。
各乡镇要建立和落实灾后恢复重建工作责任制度，层层落实责任，确保工作到位、任务到岗、责任到人。要及时了解灾后恢复重建工作进展情况，加强对各项工作的指导，及时发现并解决工作中存在的突出问题，保证各项工作有序、有效开展。要尽快组织强有力的技术力量做好灾后恢复重建重点工程的技术设计，做好技术对口帮扶和指导工作。要尽快组织强有力的施工队伍并积极发动群众，做好工程建设工作，确保抢修人员安全，确保工程建设质量。我局近期将实行分片分组到各乡镇帮助指导水利设施灾后恢复重建工作。
(二)多方筹资，加大投入。各乡镇要切实担负起灾后重建工作的责任，结合有关水利规划及年度水利建设任务，统筹考虑，优先安排灾后恢复重建投资，切实加大投入力度，保证灾后恢复重建顺利进行。要发扬自力更生的精神，尽快行动起来，坚持以地方为主、自救为主的原则，充分利用自筹资金、银行贷款、保险支付、财政支持、岁修资金、水利基金等多种渠道筹集、落实好灾后恢复重建资金。要通过积极引导、发动群众自愿投工投劳等各种形式，动员一切力量，加快灾后恢复重建工作。省市将对受损乡村供水、灌溉排涝等设施灾后恢复重建给予适当补助。要加强管理和监督检查，确保用好灾后恢复重建资金。
(三)提高认识，加强防御。要高度重视随着天气转暖，冰雪融化集中且土质疏松可能造成的局部山洪、滑坡、泥石流、水质污染、水利设施受损、库坝、堤防出险等次生灾害。加强宣传，提高群众防范意识，做好防范工作，加强监测、监控，尽快制定相关应急预案，确保人民群众饮水安全、防洪安全。认真总结灾害过程中反映出的突出问题，分析水利工程建设的薄弱环节，研究提出相应的对策措施，切实提高水利设施应对突发灾害的能力，加强对春灌用水的督促检查，增加抗旱水源，确保春耕工作顺利进行。
根据《河南省人民政府办公厅关于印发河南省加快灾后重建支持企业复工复产十条措施的通知》（豫政办明电〔20xx〕27号）、《河南省地方金融监督管理局关于加大灾后重建信用贷款投放的通知》（豫金发〔20xx〕118号）以及《郑州市人民政府办公厅关于印发郑州市支持企业加快灾后重建复工复产二十条措施的通知》（郑政办〔20xx〕46号）等文件精神，为切实加大对我区市场主体灾后重建、复工复产的金融支持，进一步加大灾后重建信用贷款投放力度，特制订如下工作方案。
一、主要任务
（一）加大灾后重建信用贷款投放力度
区金融服务中心、人行上街区支行负责牵头组织实施全区灾后重建信用贷款投放工作，支持对象为辖区内受灾严重的`小微企业、个体工商户、农户和农民专业合作社等市场主体。信用贷款投放工作实行名单制，由区直有关单位会同各镇（办）初步拟定企业名单，并对名单内企业受灾情况进行核实，区金融服务中心汇总后联合人行上街区支行向辖区内金融机构推荐支持名单。
1.强化货币政策支持力度。充分运用再贷款、再贴现、降准等货币政策工具，引导辖区内金融机构着力优化信贷投向结构，加大对涉农、小微企业和民营企业的信贷投放，切实降低融资成本。
2.线上线下全面开展。采取批量化、快速化、便捷化方式，加大各类市场主体和人民群众在灾后重建和恢复生产中资金支持力度，坚定发展信心。线上方面，在省金融服务共享平台、省中小企业融资综合信用服务平台、上街区信易贷平台上线信贷产品，具备线上放款条件的，实行全线上办理，即报即审、即批即放，借款主体申请材料能免则免、能减则减；线下方面，区科工信局会同各镇（办）对辖区内受灾小微企业进行全面走访排查，梳理出拟支持名单；区市场xxx会同各镇（办）对辖区内受灾个体工商户进行全面走访排查，梳理出拟支持名单；区农委会同各镇（办）对辖区内受灾农户和农民专业合作社等涉农市场主体进行全面走访排查，梳理出拟支持名单。区金融服务中心会同人行上街区支行将拟支持企业名单汇总后，实时向辖区内银行机构推荐。
3.授信方式。辖区内银行机构对推荐支持名单进行审核，对符合条件的辖区内受灾小微企业、个体工商户、农户和农民专业合作社等市场主体进行免抵押、免担保的纯信用授信。每户授信额度原则上不超过30万元，期限一年以内（含），贷款利率原则上不高于同期限LPR（），结息周期不低于半年。贷款在授信期限内随用随贷、循环使用，专项用于灾后恢复生产经营，不得用于消费等其他支出。
（二）实行银行贷款延期还本付息
驻上各银行业金融机构要对受疫情灾情影响的企业采取延期还本付息措施，切实做到不抽贷、不压贷、不断贷，维护正常征信记录，不按照逾期报送信息，不下调贷款分类，不进行司法诉讼，千方百计帮助企业渡过难关。对20xx年7月1日以来贷款到期还本困难的企业(含小微企业主、个体工商户)，银行业金融机构应当通过续贷、展期等方式，给予临时性延期还本安排，还本日期最长可延至20xx年12月31日。对企业 (含小微企业主、个体工商户)需支付的贷款利息，银行业金融机构应当结合其受疫情灾情影响的实际情况，给予延期付息安排，付息日期最长可延至20xx年12月31日，并免收罚息。
（三）发挥地方金融组织作用
1.鼓励融资担保机构对辖区内小微企业和“三农”主体融资担保服务实行“一免两减”政策，具体为免收8月份担保费、减半征收9月和10月份担保费，非政府性融资担保机构免减收担保费的，比照《郑州市人民政府办公厅关于进一步加强政府性融资担保体系建设支持小微企业和“三农”发展的实施意见》(郑政办〔20xx〕52号)文件中相关担保费率标准，政府给予免减补助。
2.鼓励辖区内小额贷款公司对受灾客户到期贷款做好续贷或延期调整，对受灾客户适当降低贷款利率。
（四）降低企业融资成本
对受灾影响严重的企业和防汛救灾企业，以及受灾农户、小微企业、个体工商户，各金融机构要主动采取下调利率、减免服务费、调整还本付息安排、扩大中长期贷款和信用贷款等方式，降低综合融资成本。
二、工作要求
（一）建立工作协调机制。区金融服务中心、发改委、科工信局、财政局、市场xxx、农委以及人行上街区支行、驻上各金融机构等部门和单位要加强协调联动，开展工作会商，研究解决工作推进中的问题，重大情况及时报告区政府。区金融服务中心负责整体工作组织推动；区发改委负责推动区信易贷平台与各银行业金融机构业务平台对接；区科工信局、市场xxx、农委分别负责拟定受灾小微企业主体、受灾个体工商户、受灾农户及涉农企业主体名单，并配合银行业金融机构做好贷前调查和贷后监管；区财政局根据各金融机构支持企业灾后重建资金支持力度情况，在政府性存款存放等方面给予倾斜支持；人行上街区支行加强货币政策支持，负责督促引导各银行业金融机构落实金融支持政策；各金融机构加强资金要素调配，加大对市场主体的信贷支持力度，落实好灾后重建专项信用贷款投放工作，做好专项信贷资金审核发放、使用监管、贷款收回、风险防控以及数据监控等工作，严防出现大面积信用违约风险。
徐银鸣：有人说，灾区公路援建是一份苦差，但在我看来，从事公路建设是一个展示xxx员坚韧与耐力的领域，它直接服务人民、造福人民，是一项光荣的事业。作为一名xxx员，我很荣幸自己能为灾区重建尽一点力，即使苦点累点也没关系。今后我在工作中将端正态度，尽心尽责，在平凡的工作中体现xxx员的先进性；埋头苦干，任劳任怨，在敬业奉献
中体现xxx员的先进性；严于律己，率先垂范，在日常生活中体现xxx员的先进性。
“我是在研究生毕业前夕正式加入中国xxx的，因而有幸以一名xxx员的身份走上工作岗位……”6月29日，江苏省扬州市交通局召开全体党员干部大会，20_年才从长安大学道路工程材料学专业毕业的硕士研究生徐银鸣应邀作先进事迹报告。
xx水灾给xx镇造成了巨大灾害，为了又好又快建设灾后美好新家园，xx镇党委、政府高度重视灾后重建工作，在市委、市政府的坚强领导下，在州市两级帮扶单位的大力帮扶下，加强领导、落实责任，精心组织，有效地推进了灾后重建各项工作的顺利开展，现将灾后重建工作情况总结如下：
一、基本情况
xx镇位于xx市东北部，距xx市区xx公里，镇域面积xx平方公里，辖x个行政村、x个社区，总人口xx人，其中，xx族xx人，占xx%。20xx年，全镇社会总产值实现xx万元，农民人均纯收入实现xx元。xx洪灾及连续强降雨导致全镇农作物受灾面积达xx公顷，其中水田成灾面积xx公顷，绝收面积x公顷，共计xx公顷，旱田成灾面积xx公顷，绝收面积xx公顷，共计xx公顷;倒塌及危房共计xx户，居民房屋进水xx户;冲毁桥梁x座、冲毁河坝xx米、冲毁道路xx米、冲毁涵洞xx座。根据xx镇实际情况，经反复排查最终确定水毁房屋需重建xx户，需维修xx户，需购买安置xx户。
二、加强领导、落实责任
一是建立健全机构，确保领导责任到位。为了确保灾后重建各项工作落实到实处，xx镇党委、政府成立了灾后重建领导小组，由党委书记兼镇长xx任组长，分别落实分管领导具体抓好灾后重建工作。灾后重建领导小组下设综合推进、质量监督、监督检查、资金监督、灾后维稳等工作小组，抓好各个环节具体工作的落实，并将各项工作落实到相关责任人人头。
二是实行领导包村、干部包户责任制。领导班子成员实行包村责任制，分别负责1-2个村的水毁房屋重建工作;各村干部实行包户责任制，每名镇干部负责2户房屋重建的具体指导、督促、检查等工作，并实行“五包”责任制，指导督促所包户做到“包放线、包安全、包技术、包质量、包验收”，从而确保重建工作保障有力。xx洪灾开始，xx镇全体机关干部一律取消节假日、取消休假，每天凌晨5时上班，晚21时下班，很多干部干脆吃住在单位，办公桌、沙发到夜间都变成了干部们的寝具。工地上缺少用于制作屋架的松木杆，机关干部到山上将松木杆运回镇政府场院，组织村民共同完成了近xx棵松木杆的扒皮任务。xx工地的搭炕进度有所滞后，机关干部每人包保2户，自行解决施工力量不足问题，想方设法如期完成了xx户的搭炕任务。不论是镇领导还是一般干部，甚至是每月仅xx余元薪酬的公益性岗位工作人员，大家没有一人叫苦叫累，x个月来没有病假、事假，家中老人孩子生病无暇照顾、新婚的同志未及休完婚假就重返工作岗位，种种感人的事迹时刻就发生在我们身边。xx镇全体机关干部同心同德、群策群力就是为了灾民早日入住新居。
三是结合各村实际确定灾后重建工作相关措施，限时完成重建工作。镇政府迅速组织干部驻村入户开展灾后重建工作，帮助重建户联系施工单位，帮助维修户采购建筑材料，帮助购房户物色房屋、签订购房协议、办理购房手续。水毁房屋重建工作，按照签订的灾后房屋重建工作责任状严格抓好落实，确保按照市委市政府关于住房重建工作完成和入住时限要求完成任务。镇政府实行了重建工作落实情况督导制度、重建工作调度会制度，规定每日19时由下乡组组长汇报当日工程进展情况，为及时解决重建过程中遇到的难点问题提供了制度保证。
三、精心组织，确保目标任务按期完成
为确保xx镇灾后重建各项工作任务又好又快的完成。镇党委、政府精心组织，统筹力量成立了五个小组：一是综合推进组，负责做好各小组的组织协调工作，统筹兼顾，全面推进灾后重建工作进程;二是水毁房屋质量监督组，负责对各村灾后水毁房屋重建工程进行实时监督，确保水毁房屋重建工程质量过关;三是监督检查组，全程参与灾后重建工作，确保水毁房屋重建、维修、购买按期完成;四是资金监督组，加强项目资金管理，严格做到专款专用，严格实行依据工程实施进度拨付工程款，并由镇纪委书记亲自带队，对全镇每个村的救灾物资发放情况随时进行监督检查，保证每一位受灾群众都能得到应有的救助，使全镇救灾物资发放工作始终做到公平合理、井然有序;五是灾后维稳组，及时排查解决各项矛盾纠纷，保证全镇社会和谐稳定。各小组按照各自分工，积极协调、紧密配合，全面推进灾后重建工作，从而确保了受灾群众能够在入冬前入住新居，恢复xx镇正常的生产、生活秩序。xx镇经市政府批准重建房屋xx户，现已全部完工，完工率达100%，其中xx村xx户、xx村x户、xx村x户灾民已经完成入住，其余房屋也将于x月x日交工;x户需维修加固房屋已全面完成维修加固任务，x户购买户也已完成入住。
四、统筹兼顾、推进各项工作全面开展
(一)严格执行相关政策，加强旧房拆除工作，确保消除危房不安全隐患
党委、政府在加快灾后重建进度，加大资金兑现力度的同时，按照灾后重建相关政策，严格执行灾后重建审批审核程序，按照领导包村、干部包户责任制的要求，深入村屯，深入到群众家中做工作，动员群众参与重建工作，共同监督工程质量，在力所能及的情况下创造条件帮助施工队推进施工进度，加大力度推进灾后重建户原有危旧房的拆除工作。
(二)分门别类建立档案，规范档案管理
镇党委、政府多次组织机关干部下乡，收集水毁房屋以及新建、维修、购买房屋图片影像资料，严格按照市重建办、市民政局及相关重建主管部门关于灾后重建档案资料管理的相关要求，规范收集、整理各类档案资料，建立各类台账。对所有水毁房屋建立档案进行规范化管理。
(三)随时掌握重建进度动态，及时、准确上报重建信息和数据
xx镇严格按照市灾后重建办公室的工作要求，随时掌握重建进度动态，按照水毁房屋重建日报制要求，按时、准确上报各种灾后重建数据。对灾后重建中的工作动态、先进典型事迹做到及时总结、及时宣传报道。截至目前，上报灾后重建工作信息及先进典型事迹近xx条，各类重建进度数据填报信息未出现一次漏报、错报数据情况。
(四)加强政策宣传，强化自查自纠
为加大灾后重建政策执行过程中的自查自纠工作，最大限度地减少涉灾上访和不稳定因素，xx镇通过悬挂宣传标语，召开村组干部会议，下发“致广大灾民朋友的一封信”等多种形式加强对水毁房屋重建政策的宣传，切实做到重建政策透明、公开、家喻户晓。同时加大对辖区内涉灾上访问题的排查调处力度，坚持每天报告一次矛盾纠纷排查调处进度，对排查出的矛盾纠纷，认真进行梳理归类，专题研究，逐件弄清情况，提出解决方案，明确责任，落实专人逐一解决，灾后至今，共排查调处各类涉灾上访问题xx余件，均已全部调查核实清楚并按相关政策解决落实，实现了所有涉灾上访问题全面化解。
(五)坚持科学合理规划，严格安全质量监管，确保实现高质量安全重建
全镇所有重建房屋严格按照“先规划后建设”的要求，强化了审批程序，充分考虑节约利用土地、保护生态环境、防治地质灾害等因素进行科学合理规划，杜绝了私搭乱建，确保实现高质量安全重建。xx镇针对水毁房屋重建的特殊性，以城建办为主确定了灾后重建工作的安全质量监管人员，对房屋建设的每一个环节进行动态监管。全体机关干部都是工程质量的监督员，安全生产的监管员。xx镇灾后重建工作在市委、市政府的正确领导下，在相关部门的大力支持下，在全体机关干部的无私奉献和共同努力下，在极端不利的条件下用xx个日夜圆满完成了重建工作任务，可以说是创造了重建工作的奇迹。在肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到，xx镇的重建工作距离市委、市政府的要求，距离灾民群众的热切期盼还有一定的差距，我们将争分夺秒，以只争朝夕的精神进一步加强领导、落实责任、细化措施，确保灾后重建各项任务以及相关收尾工作在规定时间内得以全面完成。
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一、全面完成校舍重建任务，硬件水平大幅提升。
二、加强师资培训，狠抓队伍建设，提升教育软实力。
1、加强干部队伍建设，提高教育管理水平。
一是加大干部培训力度。20xx年3月组织全市38名中小学校长赴江苏无锡挂职培训。4月组织校长、副校长参加XX的专项培训。5月组织部分学校的校长参加省级专项培训;6月-7月将全市九年一贯制学校分管小学副校长分为5批先后参加XX省教育厅灾区中小学校长管理能力提升培训。7月校级干部、教导处管理人员参加教育部、儿基会组织的爱生学校理念远程培训。在香港嘉里集团郭氏基金会的援助下，务实有效地开展教导主任65人培训。10月组织我市中小学41名校级干部赴江苏南通挂职学习一个月。
二是深化干部选拔任用改革，建立中小学校长公开招聘机制。结合布局调整，通过提拔、轮岗、交流、调任等方式进行了70余名干部选任。截至目前，7名师培中心的教研培训人员到镇乡学校任职，10名城区学校的干部到镇乡学校任职，9名镇乡学校的干部到城区学校任职，2名干部在城区学校之间交流，6名干部在镇乡学校之间交流。一大批城区学校和教师培训中心的优秀干部交流到镇乡学校，提高了薄弱学校的管理水平。XX教育形成了学校干部良性流动、管理水平均衡发展的新格局。
2、培养教师职业精神，增强教师队伍集体活力。
一是加强师德建设，规范办学行为。倡导广大教师爱岗敬业、为人师表、关爱学生、教书育人，规范教师从教行为，加大对有偿补课和体罚学生等违规行为的查处力度;进一步加强教师骨干队伍的考核和管理工作，注意教师骨干队伍示范和引领作用的发挥，今年我们推荐了3名教师参加XX省第九批中小学特级教师评选。
二是加强学习交流，把握发展方向。组织全系统教师认真学习贯彻全国教育工作会议精神，全面实施《国家中长期教育改革和发展规划纲要》。各校结合本校实际，制定和完善学校三年发展计划、五年发展规划以及中长期发展规划。同时，坚持理想教育，广泛开展“教师职业理想”、“学校发展与个人发展”等讨论活动。
三是深入实施以整体提高教师职业道德和业务综合素质为核心的教师全员培训。在郭氏基金会援助培训以及国培计划等基础上，我们除加强骨干教师培训、心理教师培训外，还陆续增加了国学经典诵读、美术教师培训、“四课”技能培训、高中新课改培训、音乐教师培训、小学英语教师、中学生物、小学科学教师培训等项目，开展教师优质课竞赛和技能比赛，进一步加强了现代教育技术使用培训和对教学设备的管理和使用培训。全年各级各类教师参培人数达20_余人次。
三、重视质量，教育教学成绩不断提高。
1、中高考成绩优异。今年我市参加高考人数1628人，三本以上上线841人，其中一本198人，二本438人，三本205人。综合上线率达到，再次取得了总上线率和应届上线率均为XX市第一的好成绩，创我市上线率历史新高，超额完成XX市教育局下达的高考奋斗目标。我局荣获XX市普通高中20xx级教学管理一等奖，XX中学与南轩中学也同时荣获了XX市教学质量一等奖。全市中考A等学生共计895人，占参考人数的，比去年提高了个百分点，稳居XX市前列。两类高中招生工作也按计划顺利完成。
2、顺利组织全市学科骨干教师风采展示活动;义务教育阶段学校各学科以“有效课堂研究”为中心，举行了优质课竞赛和专题讲座等活动，一批优秀青年教师崭露头角;开展了XX市初中化学教师技能大比武，优胜者代表XX赴江苏参赛，取得了一等奖、二等奖各一个的好成绩;深化与江苏学校“手拉手，结对子”活动，双方不断互派干部和教师学习与交流;顺利组织开展了20xx年特岗教师的招募工作。
3、教育科研工作取得较大突破。获得中国学前教育学会“十一五”规划课题一等奖。在第四届XX省人民政府教学成果奖的评选中取得1个一等奖、4个三等奖的好成绩。取得XX省第十四届优秀教育科研成果三等奖1名。参加第二届XX市人民政府教学成果奖评选取得4个一等奖、3个二等奖、3个三等奖。取得XX市“十一五”现代教育技术科研课题研究成果评选3个一等奖、2个二等奖、5个三等奖。XX市第十四届优秀教育科研成果2个一等奖、3个二等奖、12个三等奖。为推动教育发展，我们坚持每年4月份召开一次全市范围内的教育发展研讨会，今年的主题是“灾后教育教学重建研讨与经验交流”。
四、紧扣教育实际，扎实、深入开展创先争优活动，加强基层党组织建设。
结合学校工作实际，教育系统以创先争优活动为契机，进一步激发各学校(单位)基层党组织和广大党员干部的生机和活力。
一是做好公开承诺工作。各基层党组织认真落实“五好党支部”和“党员示范岗、党员先锋岗”等岗位争创系列工作，采取多种形式，做好党支部和党员个人的公开承诺工作。全系统46个党支部、1348名党员已全面完成公开承诺。结合党员公开承诺活动，我们在全市3400余名在职教职工中开展了师德承诺及践行承诺活动，扎实了开展学科竞赛和素质练兵等活动，以此提高教职工的业务能力和水平。
二是开展教师职业规划活动。教职工根据学校发展规划和自身岗位特点，以提高自己的思想道德和职业理想为目标，以丰富和锤炼自己的业务能力和手段为重点，立足岗位实际，制定自己3-5年的成长和发展规划，撰写《职业规划书》，并在学校的指导和督促下付诸实施。
三是推进基层组织建设，提高党建工作科学化水平。继续深入开展“五好四强”、“五带五争”、“千百十”、“四个一”、“七个一”等党建创建活动，把加强基层党组织建设与解决实际问题相结合，通过创先争优活动，探索助推教育科学发展的措施，推进党组织服务科学发展长效化。20xx年新发展党员27名，24名预备党员转正，考察确定22名入党积极分子。在建党89周年之际，隆重举行“七一”庆祝大会，表彰了10个五好基层支部，10个优秀支部书记，101名优秀xxx员。受到市委表彰的优秀党组织2个，优秀党员1名。
四是充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋示范作用。在“”清平泥石流灾害和“”特大暴雨中，教育系统快速反应，紧急调度，广大党员干部积极响应，连续奋战，涌现出了付润章等一批典型。仅用6天时间建成了清平板房学校，做好开学各项准备工作，确保了清平学校以及全市所有学校9月1日顺利开学，XX教育经受住了考验。
县体育局灾后重建项目共2个：宝兴县业余体校训练中心和灵关体育场。宝兴县业余体校训练中心总投资800万元，总建筑面积平方米，固定升级看台521座，重建篮球场，改扩建公用厕所150平方米，新建1个旗台，升级相关配套功能用房600平方米，于20xx年8月投入使用并发挥效益;灵关体育场项目属灵关片区第二批打捆招标项目，规划总投资1249万，建设内容：游泳池1个(含全自动水处理设备、雨棚、洗浴、售票、管理等配套功能用房)、室外塑胶篮球场1个，项目于20xx年12月动工，20xx年12月完工，20xx年6月投入使用。现将相关运营管理情况汇报如下。
一、管理使用情况
一是成立了灾后重建公共体育设施运营管理工作领导小组，由局长任组长，副局长任副组长，各相关股室、下属事业单位负责人任成员，领导小组办公室设在局竞训学体股，由郑小斌同志任领导小组办公室主任，负责灾后重建场馆运营管理等日常事务。二是制定了体育场馆项目运行管理制度。严格落实专人负责场馆的管理和维护，对场地设施定时检查、保养，发现设施损坏及时维修，定期检查线路、消防设施，保证场地内所有体育器材正常、安全运行。三是合理制定开放时间。为方便全县群众体育锻炼，业余体校训练中心24小时全天候免费开放;灵关体育场游泳池根据夏季长短合理调整开放时间，室外篮球场24小时全天候免费开放。
二、存在问题
1.灵关体育场游泳馆项目建成功效发挥不足。由于受气候条件制约，水温常年偏低，每年正常开放使用使用时间不足3个月，造成设备使用效率不高等问题。
2.公共财政支持力度不够大，灾后重建设施运营维护资金缺口大。
三、整改措施
1.根据天气情况及时调整和延长灵关体育场游泳池开放时间，切实满足广大游泳爱好者健身需求，尽量发挥使用功效。同时根据青少年朋友的需要，适时举行1-2期游泳培训班。
2.积极向上级主管部门和县财政局争取资金支持。
四、下一步工作打算
继续深入贯彻落实《全民健身计划纲要》和《xxx体育法》等法律法规，提升体育场馆使用效率和社会效益，切实满足了广大健身爱好者的需求，推动我县全民健身事业健康持续发展。
结合宝兴实际情况，拟对灵关游泳馆实行承包管理的经营模式引入竞争服务管理机制，将游泳馆的管理权和经营权交由公司或个人全权管理，实行自负盈亏模式，每年向政府缴纳一定的承包费，政府不给任何经费补贴。这样既减轻了政府的财政负担，也提高了体育场馆的对外开放利用率。
红旗渠友好合作联合会全体会员：
7月19日,河南省北部中部、西部和西南部普降大到暴雨，部分地区特大暴雨。截至20日05时，林州市乡镇站点中降水量较大的有林州东马鞍727毫米、河顺622毫米、东岗650毫米。250毫米以上降水站点32个，100毫米以上降水站点40个。遭xxx雨袭击，给林州市造成重大的财产损失，此次洪灾使我市城乡居民的房屋不同程度的损坏等现象。
洪灾无情人有情，目前我市已经进入到积极的灾后自救重建中，由于此次灾害涉及面宽、危害程度深、造成的损失巨大，恢复生产、重建家园的任务还十分艰巨。为帮助受灾群众迅速恢复生产生活，重建美好家园，红旗渠友好合作联合会在此向全社会发出倡议：红旗渠友好合作联合会会员们行动起来，投入到灾后重建的一线工作中。
让我们伸出援手，力尽所能、慷慨解囊，向受灾群众献上一份爱心，送去一份温暖。一方有难八方支援。帮助和抚慰他们，是我们每个人的义务，是全社会的共同责任。以红旗渠友好合作联合会为平台，捐款捐物，众人拾柴火焰高，能力不分大小，捐款不分多少，善举不分先后，贵在有份爱心;滴水汇成大江，碎石堆成海岛;帮助受灾群众尽快恢复正常生产、生活秩序。
让我们同舟共济、众志成城，用爱心汇聚正能量，共护共建富美林州、幸福家园!
红旗渠友好合作联合会
20__年7月21日
7月份以来，镇康县连续强降雨，导致全县7乡镇农田、民房、沟渠、桥梁等受到不同程度的洪涝灾害，造成经济损失12400万元。针对此次灾害受灾面广、受灾程度深、损失惨重的实际，镇康县从五个方面抓好灾后重建工作。
一是妥善安置灾民，确保生活正常。在引导灾民自救为主的前提下，采取有效措施，帮助灾民解决实际困难，确保安置工作不丢一户、不漏一人；
二是全力支持、帮助灾区群众尽快恢复生产。积极做好被毁田地的复垦工作，组织好救灾种子、化肥等物资的供应；
三是抢修水毁工程，确保安全运行。加快修复电力、通讯基础设施、水利工程、交通干道及受灾校舍，全力为受灾群众恢复生产提供保障；
四是加强消毒杀菌，确保灾后无疫情。县、乡医疗卫生服务机构检测重点区域疫病的发生，控制传染源，做好洪水消退后的环境清理工作，避免疫情发生；
五是进一步做好防汛工作，确保安全度讯。牢固树立防大讯、抗大灾的思想，做好今年后两个月主讯期的防汛抗洪工作。
一、制定背景
为深入贯彻xxxxxx对灾后重建工作的指示精神，全面落实省委省政府、市委市政府关于做好复工复产和灾后重建的工作部署，坚持以人为本、尊重自然、统筹兼顾、立足当前、着眼长远的基本要求，发扬自力更生、艰苦奋斗精神，着力推进企业复工复产和灾后重建任务，促进我市工业经济持续稳定健康发展。
二、基本原则
一是企业自救，政府帮扶。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，鼓励企业开展生产自救、自力更生，同时政府积极帮扶、强化服务，全力支持企业复工复产、灾后重建。
二是科学规划，集群发展。科学调整产业布局，推动蓄滞洪区或地势低洼地区企业尽快启动搬迁。按照产业集聚、集群发展原则，布局建设专业园区及大企业(集团)配套企业园区。
三是统筹推进，突出重点。合理确定灾后重建重点和建设时序，注重工作策略方法，抓好前后衔接，有力有序有效推进灾后恢复重建。
三、主要任务
复工复产方面包括开展灾害损失核查统计、组织企业开展生产自救、集中力量抢修设备厂房、破解制约复工复产瓶颈、强化复工复产指导服务。灾后重建方面包括调整重点区域产业布局、简化重建项目审批流程、引导企业逐步恢复生产、加强企业搬迁要素保障、全面提升园区基础设施。
四、支持政策
一是用好补助资金。用好上级灾后重建专项补助资金，由各县(市)、区根据受灾情况自行统筹安排，支持受灾工业企业复工复产和灾后重建。
二是强化金融支持。加快信贷审批保险理赔速度;在灾后重建期间贷款到期的，可实行贷款展期，展期不少于6个月;建立常态化政银企对接机制，全面推行“无还本续贷”、“先贷后还”等业务等。
三是减轻企业负担。租金方面。对承租国有资产类经营用房的受灾规模以上工业企业，免收20xx年7月—20xx年6月房租。税费方面。对灾情影响办理申报困难的工业企业，由企业申请，依据《税收征收管理法》规定，依法办理延期申报和缴纳税款事项，最长期限不超过3个月。用工方面。延缓缴纳社会保险费，降低企业职工养老保险费率，阶段性降低失业、工伤保险费率，稳定受灾企业劳动关系。
四是完善政策保障。对列入20xx年度预算的“三大改造”、产业发展、科技创新等各类奖补资金和扶持资金，凡符合拨付条件的立即足额拨付到位，尽快发挥财政资金效益，切实帮助企业渡过难关。
贫困户建房工作是全乡灾后重建工作能否按期完成的关键，事关全乡广大弱势群众的切身利益。此项工作情况复杂、政策性强，为确保全乡有建房意愿但又建不起房屋的贫困户尽快建房搬入新居，体现党和政府对弱势群体的关心，根据上级安排部署，特制订《xx区建华乡贫困户建房试点工作实施方案》。
一、成立建华乡贫困户建房试点工作领导小组：
二、措施办法：
房屋重建的贫困户是建房的主体，尊重其本人的建房意愿。
全乡在高屋村进行试点，采取“1+1”结对帮扶的方式，以点带面，整体推进。
（一）界定贫困户建房的对象：
经乡党委3月12日会议研究，确定贫困户建房对象必须具备以下条件：
一是符合灾后农房重建政策：房屋全倒户、严重受损无法加固维修使用户。
二是乡内的建卡贫困户和低保户。
三是本人必须有建房意愿。
我乡目前需要进行房屋重建的建卡贫困户、低保户87户；其中高屋村需要重建农房的建卡贫困、低保户 22 户。
（二）房屋户型选择：
贫困户建房均按照“m”户型修建，1—3人户原则上按照每户38-53平方米修建。4人及以上户按照每户70平方米标准修建。均必须按图施工，在保证建房质量的前提下，在房屋结构上，根据建房者自愿，可适当调整：必须打地圈梁，可以不打构造柱，不打锁口圈梁；承重墙可用“18墙”，非承重墙可用“12墙”；外墙可以不贴瓷砖，用清水墙；室内原则上要上粉水，刷白；正房用彩瓦，生活用房可用旧材料、盖小青瓦；沼气池可用上级补助指标。
建房方式采取分散与集中相结合，尊重建房贫困户意愿。原则上，独人户必须集中修建。
（三）帮扶措施：
一是各村、组要摸清有建房意愿贫困户的基本情况，掌握建房贫困户需要帮扶的情况。针对贫困户的帮扶需求，各村、组分户制定帮扶措施：主要是协调解决建材、人力、资金等困难。
二是要组织村、组干部、贫困户的亲朋好友和贫困户所在村、组的党员代表、村民代表等三类人员与贫困户结成对子，“一对一”帮扶，要明确以上三类人员在帮扶贫困户建房中的任务和目标，确保帮扶落到实处。
三是要确保贫困户建房资金到位。除相关的国家政策性补助以外，乡信用社要在确保合理合规最大限度减少风险的前提下为有贷款意愿的建房贫困户至少提供万元的贷款。
（四）资金筹措：
一是首先使用建房贫困户的自有资金。
二是使用国家灾后重建补助资金。
补助标准如下：国家永久性建房补助，一般户的标准为1-3人户每户万元；4-5人户每户万元；6人户及以上每户万元；贫困户建房补助的标准为，在一般户的补助标准基础上，每户分别增加万元；过度安置房补助，每户万元。
乡上将根据建房贫困户的不同类别分三个档次给予补助：
1、已经申报重建房屋的建卡贫困户和低保户除享受永久性建房政策性补助外，还可以享受贫困户建房补助。
2、以前没有申报重建现在又要重建的建卡贫困户和低保户只能享受一般户的建房补助标准，不能享受贫困户建房补助的标准。
3、以前已经享受房屋加固政策性补助的，原则上不再重建，若因特殊原因需要重建的，不享受永久性建房政策补助。
三是是建房贫困户向其亲朋好友借款。
四是向信用社贷款。
三、工作目标及奖惩办法：
贫困户建房试点工作必须在3月20日前启动，前期在高屋村开展试点工作，该村贫困户建房必须在4月30日前完成。乡内其余各村建房贫困户必须在20_年8月31日完成，此项工作纳入试点村度工作目标考核，逗硬奖惩。若因贫困户自身原因导致建房工作不能如期完成，将取消建房贫困户应享受的各项补助。
全市煤矿企业受到了断水、断电、断路等严重影响和制约，给我市煤炭企业安全生产带来较为严重程度的影响，全市煤矿企业处于停产状态。为进一步采取措施，切实降低灾害损失，我局在对市内煤矿企业受灾情况进行核实的基础上，特制定了煤矿企业灾后重建恢复生产如下工作方案。
一、我市煤矿基本情况
我市共有煤矿企业21个，其中3万吨/年的整合、技改扩能、扩界扩能煤矿7个（即：流长乡青山煤矿、新桥煤矿、犁倭青山煤矿、猛湾煤矿、卫城镇红稗地煤矿、暗流乡砂锅田煤矿、站街镇大沙坡煤矿）；6万吨/年的技改扩能、扩界扩能煤矿2个（即：暗流乡胡家田煤矿、王庄乡洛阳煤矿）；6万吨/年的整合煤矿1个（即：
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