2023-07-05
2023-06-18
2023-07-05
2023-06-29
2023-03-19
更新时间:2024-04-09 10:47:48 发布时间:24小时内 作者:文/会员上传 下载docx
2023-07-05
2023-06-18
2023-07-05
2023-06-29
2023-03-19
出口退税率调整对出口退税及税收收入影响的调研报告
今年下半年以来,经xxx批准,财政部、国家xxx先后发出《财政部 国家xxx关于调整纺织品服装等部分商品出口退税率的通知》(财税[20xx]111号)、《财政部 国家xxx关于提高部分商品出口退税率的通知》(财税[20xx]138号)、《财政部 国家xxx关于提高劳动密集型产品等商品增值税出口退税率的通知》(财税[20xx]144号),分别从20xx年8月1日、11月1日和12月1日起,适当提高纺织品服装、部分劳动密集型和高技术含量、高附加值商品、机电产品和其他受影响较大产品的出口退税率。三次出口退税率的上调,通过财税政策的适当调整,对于帮助中小企业渡过难关,防止出现因出口大幅下滑而影响我国经济发展的被动局面,减轻出口企业面临的经营压力具有深远的意义。
一、三次出口退税政策调整的主要内容
第一次出口退税率调整的内容为:一是将部分纺织品、服装的出口退税率由11%提高到13%,将部分竹制品的出口退税率提高到11%;二是取消红松子仁、部分农药产品、部分有机胂产品、紫衫醇及其制品、松香、白银、零号锌、部分涂料产品、部分电池产品、碳素阳极的出口退税。第二次出口退税率调整一共涉及3486项商品,约占海关税则中全部商品总数的%。具体为:一是将部分纺织品、服装、玩具出口退税率提高到14%;二将日用及艺术陶瓷出口退税率提高到11%;三将部分塑料制品出口退税率提高到9%;四是将部分家具出口退税率分别提高到11%、13%;五是将艾滋病药物、基因重组人胰岛素冻干粉、黄胶原、钢化安全玻璃、电容器用钽丝、船用锚链、缝纫机、风扇、数控机床硬质合金刀等商品的出口退税率分别提高到9%、11%、13%。第三次出口退税率调整一共涉及3770项商品,约占海关税则中全部商品总数的%。具体为:一是将部分橡胶制品、林产品的退税率由5%提高到9%;二是将部分模具、玻璃器皿的退税率由5%提高到11%;三是将部分水产品的退税率由5%提高到13%;四是将箱包、鞋、帽、伞、家具、寝具、灯具、钟表等商品的退税率由11%提高到13%;五是将部分化工产品、石材、有色金属加工材等商品的退税率分别由5%、9%提高到11%、13%;六是将部分机电产品的退税率分别由9%提高到11%,11%提高到13%,13%提高到14%。
二、三次出口退税率调整对_____市出口退税的影响
(一)三次退税率调整对_____市出口产品的总体影响
从20xx年1-9月_____市出口企业申报的退税来看,全市外贸企业出口商品共有444个编码,涉及退税率上调的商品编码有237个,占全市外贸企业出口商品编码的;从出口总量看,涉及金额亿元;从企业数量看,涉及74户。生产企业出口商品共有502个编码,涉及退税率上调的商品编码有225个,占全市生产企业出口商品编码的;从出口总量看,涉及金额达亿元;从企业数量看,涉及144户。
前两次退税率调整影响不大,第三次对_____市的影响很大。全市上调出口退税率的主要产品依次为胶合板、橡胶轮胎、农药、农用工程机械、塑料手套等。
(二)退税率调整对全市出口退税的影响分析
1、根据前三季度全市申报的出口额测算退税率上调对出口退税的影响数。按照商品海关代码对20xx年度1-9月份全市全部审核通过、申报区、未通过区的出口额(不考虑其他因素的影响)计算了此次退税率上调对_____市出口退税的影响数。
20xx年度1-9月份计算表
单位:万元
企业类型
涉及出口额
退(免)税增加数
生产企业
650084
引导企业积极适应国家宏观政策的调整,进一步完善政策措施,利用税收等优惠政策,加快转变发展方式,限制新建在生产规模、环境保护及劳动保障等方面不达标的企业。鼓励引导骨干铸造企业通过兼并、重组或联合等方式,着力培植壮大腾龙泵阀有限公司、龙友铸造厂等骨干企业,提高工艺和装备水平,扩大生产规模,提高全区机电配套协作能力,带动整个行业水平的提高。
(二)加大科技投入,切实推动自主创新。
引导企业加大投入力度,引进先进工艺水平,新上技术设备,大力发展精密铸造,提高行业发展水平。以企业为主体,联合有关大专院校、科研院所,积极推进产学研联合,扶持大型专业铸造企业尽快建立技术研发中心,大力发展高附加值产品,提高企业效益和市场竞争能力。
虽然我区铸造业实现了较快发展,但还存在一些不容忽视的矛盾与问题,主要表现在以下几个方面:
一是由于原材料涨价等因素,影响企业效益增长。从铸件成本构成来看,原材料占45%左右,能源、燃料占10%左右,受宏观大环境的影响,废铁、废钢等铸件材质价格增长30%以上,焦炭等燃料价格增长幅度也较大,而产品售价增长较小,导致企业利润下滑。
二是产品档次不高,品种较少。大多数铸造产品是初加工产品,高附加值产品少,不能满足大型铸造产品的需求,我区泵业龙头骨干企业博泵、华成等所需大型铸件主要依靠外协提供,与我区做大做强机电泵业的要求相比,与发展先进制造业的要求相比,差距很大。从品种来看,我区铸造产品品种不够多,还有很大的发展空间。
三是生产工艺和技术水平与行业先进水平相比差距较大。我区大部分铸造企业都属小企业,竞争能力不强,没有能力进行先进工艺技术水平的改造,多年来仍用传统技术,由于熔炼设备、检测设备的简陋,精密铸造发展滞后,废品率比较高。
四是节能降耗与环境污染压力较大。通过技术改造,部分企业有了较大的进步和改观,但总体来说,我区铸件能耗较高,估计在900kg标煤/吨铸件。中小铸造企业排放出来的烟尘和有害气体,不可避免地会对周围环境造成污染。
一、存在的突出问题
1、认识不到位。一些乡镇片面的认为外贸出口对地方交税少,对当地财政贡献小,考核时又不显政绩,错误地把出口退税理解成由地方财政承担,不能从大局出发,缺少大经贸意识,看不到外贸进出口对地方所带来的全方位、长远性影响,对外贸出口重视不够,热情不高,不鼓励当地出口发展。
2、由于我县优惠政策、硬件环境等和沿海发达地区以及我东部市区存在差距,企业为追求利润最大化,把所生产产品供货或结转到外地出口,造成我县出口外流。
3、受金融危机影响,部分企业生产尚未恢复正常。由于去年以来的金融危机影响,造成部分企业停止减产,客户流失,影响了全县出口规模扩张。
4、资金短缺,尤其是流资匮乏,是全县所有进出口企业所存在的共性问题,特别是以出口农副产品为主的企业,时效性比较强,资金使用比较集中,因资金不到位货源收购不上来,导致到手合同无法执行,困扰企业再发展。
5、部分企业仍在走代理出口的路子。我县的很多木制品生产企业因生产规模偏少,只能通过外地代理公司代理出口,由于只供货不自营,企业得不到真正的实惠,在让代理商代理的同时,把大部分利润和奖励政策都让给了对方,我县企业只相当于对方的一个加工厂。
以上问题如不能及时得到解决,将会严重影响我县外贸进出口的发展。
二、建议和措施
1、作为衡量一个地方对外开放发展水平的一项主要经济指标,应从根本上引起重视,应把该项工作提升到一个应有的高度,进一步解放思想,树立大经贸意识,从长远出发,抢抓机遇,狠抓该项工作落实。
2、要一方面加强内部环境的整顿改造,使各职能部门切实转变职能,增强服务意识,扎实工作,对阻碍外贸进出口发展的单位和个人,要从严处理,决不姑息。另一方面积极营造良好的外部环境,搞好外贸出口工作的配套工程建设,降低出口成本,为企业外贸出口打开一条“绿色通道”。
3、要建立和完善外经贸促进机制,加大政策扶持力度。结合我县实际情况,设立外贸发展基金,奖励对出口创汇做出杰出贡献的企业、创汇能手和促进外贸出口发展的单位和个人。
4、要继续加快培育我县的多元化出口主体,狠抓对外贸易经营者备案登记工作,挖掘潜力,扩大外贸企业队伍,增加新的出口增长点,宣传动员企业早日进行备案登记,尽快开展进出口业务。切实抓好招商引资工作,今天的外商投资企业就是明天的出口亮点,这也是做好我县对外贸易可持续发展的一条有效途径。
5、要抓好特色商品出口,加快科技产业化步伐,科技兴贸,协调有关部门对我市一些有竞争优势的商品,辅以政策支持、培育,以点带面,变优势为胜势,充分利用现有优势、出口政策,搭造各种平台,为企业走出去创造条件,尽快实现科研成果与产业发展的结合,形成贸易优势。
6、充分利用我县丰富的农业、畜牧业和劳动力资源发展加工贸易和再加工深加工出口,努力做好我县加工贸易转型升级工作,宣传用足用活高科技产品出口政策,促进技术改造项目的实施,培训各种技术性人才,努力争取各项研发基金、中小型企业国际市场开拓基金和各项技改贴息等,进一步优化出口商品结构。
以上建议要求我们必须统一思想认识,协调好对外开放各部门、各环节、各方面的关系,打造一个宽松的经营环境,齐心协力,诚心诚意为企业做一些实事,让更多的外来企业来我们这里发展,同时留住我们的企业在本地发展,变供货为直接出口,变潜力为实力,进一步促进我县全方位、宽领域、深层次的对外开放,促进对外贸易的健康快速发展。
铸造工业是获得机械产品毛坯的主要方法,是机械制造工业的重要基础,是国民经济的基础工业之一。我区铸造产品广泛应用于泵业、减速机、其他机械设备等领域,铸件在许多机械产品中所占比例较大,铸件重量占整机重量的比例很高,在泵类机械中达50%-60%。根植于老工业基地的铸造业,随着老工业区的转型,近年来我区铸造业也在发生着悄然的转变,形成了一定的产业规模。截止底,全区配套泵业、减速机、其他机械企业132家,从业人员3500余人,总资产亿元,固定资产原值2.亿元。,全区铸造业铸件产量为14万吨,产值为亿元,利润4700万元,上交税金2750万元。其中铸铁件万吨,铸钢件万吨,铸合金件吨。
主要特点有以下几点:
(一)配套能力逐步增强。近几年来,我区的铸造业依托配套机电泵业,特别是在泵业集群的带动下,产业配套能力不断增强,加快了产业聚集发展。目前全区铸造行业,配套泵业企业达33家,配套减速机企业55家,配套电机及其他机械设备企业44家。从产值来推算,估计全区泵业集群配套率在50%左右,减速机集群配套率在80%以上。我区铸造产品总量的80%以上提供给本区泵类、减速机及其他机械设备厂家,近20%的其他铸造产品,除了满足本省市需求外,还销售到上海等省市区。
(二)铸件生产企业规模比较小。我区规模以上铸造企业29家,占总数的.20%,而产值却占66%。产值过1000万元以上企业8家,实现产值3亿元,占整个行业40%以上,总资产亿元,占行业总资产的38%。年产在5000吨以上的铸造企业仅有5家,占企业总数的4%,年产在1000吨以上的铸造企业有30家,占企业总数的23%,人均年生产铸件40吨,与整个行业人均年生产铸件相比有较大差距。(附:全区1000万元以上铸造企业汇总表)
(三)板块发展特征明显。从铸造企业分布来看,我区铸造业的生产主要集中在白塔、域城、开发区、八陡、崮山等镇域,其中白塔镇有27家,域城镇有36家,开发区有17家,八陡镇有9家,崮山镇有16家,特别是发展比较集中的域城镇大域口村铸造生产企业达12家,铸造业有力地带动了本地经济的快速发展。从配套情况来看,白塔镇主要配套泵业,域城、开发区主要配套减速机,八陡主要配套其他机械,崮山主要配套泵及其他机械。
入世后过渡期贸易摩擦对外贸出口影响调研报告
近几年来,_____对外贸易摩擦逐年大幅度增加,对_____外贸和产业的影响越来越大。深入研究_____入世后过渡期面临的贸易摩擦形势,采取积极的应对措施维护出口环境,促进对外贸易和省内产业发展,是_____对外贸易实践中的重要课题。
一、_____面临的贸易摩擦形势及贸易摩擦应对情况
随着我国改革开放以来特别是入世以来对外贸易持续快速增长,我国出口产品遭遇的反倾销、反补贴、保障措施和特保措施调查(简称“两反两保”)、美国337调查以及技术性贸易壁垒也越来越多,进口产品对国内产业的冲击亦越来越明显。综合我国近年来贸易摩擦的发展态势,人们普遍认为我国已开始进入贸易摩擦多发期。_____的贸易摩擦是在国际贸易和我国对外贸易的大背景大环境下产生的,贸易摩擦总体形势与全国贸易摩擦形势基本相同。本世纪以来,特别是我国入世以来,_____遭遇的贸易摩擦无论是案件数量、还是案件类型和涉案金额,都逐年大幅度增加,贸易摩擦形势呈现以下特点:
一是贸易摩擦案件逐年大幅度增加。_____出口遭遇的贸易摩擦案件,20xx年以前最多每年三、四起,20xx年上升到9起,20xx年上升到13起,20xx年又上升到了17起,20xx年增加到20起,20xx年上半年已达10起。
二是贸易摩擦案件类型逐年增多。20xx年以前涉及_____企业的只有反倾销案件,而20xx以来除反倾销案件外,国外对华反补贴调查、保障措施调查、特保调查和337调查等类型案件都涉及_____企业。
三是单个案件的涉案金额越来越大。20xx年以前_____遭遇的贸易摩擦案件中,没有出现过涉案金额超1000万美元的案件。20xx年欧盟对华铸铁井盖反倾销调查案,_____涉案金额2400万美元;20xx年美国对华普盘条反倾销调查案,_____钢铁集团有限公司涉案金额达亿美元,成为有史以来_____遭遇的涉案金额最大的贸易摩擦案件。
四是以_____企业为主要涉案企业的大案件增加。如欧盟对华铸铁井盖反倾销调查案,_____省工艺品进出口公司是涉案金额最大的企业;印尼对华一次性打火机保障措施调查案,_____生产的一次性打火机占全国出口印尼的近一半;美国对华普盘条反倾销案,湘钢涉案金额占全国的%;20xx年度美国对华电解二氧化锰反倾销案和印度对华阴极射线彩色显像管反倾销案,_____电化科技股份有限公司和乐金飞利浦曙光电子有限公司分别是全国最大的涉案企业。在上述案件中_____均是重点涉案省份,
五是_____贸易摩擦案件涉案金额占出口额的比重居全国各省市区之首。20xx年_____出口遭遇的贸易摩擦案件涉案金额近亿美元,占出口额的比重达5%,而全国贸易摩擦案件涉案金额占出口额的比重不到%。20xx年_____出口额占全国的比重不足%,而涉案金额占全国的比重达%,涉案金额占全国的比重远远高于出口额占全国的比重。
六是国外反倾销反补贴合并调查成为贸易保护的新手段。
20xx年我省衡阳钢管集团公司遭遇加拿大无缝石油套管反倾销和反补贴合并调查,我省首次接受国外调查机关政府实地核查。20xx年美国和加拿大对我省拖曳式草地维护设备和复合木地板进行反倾销反补贴合并调查我省3家企业涉案。
七是国外技术性贸易措施对我省产品出口影响越来越大。比如欧盟rhos指令、epu指令、reach法规;日本农产品有毒有害物质肯定列表制度等等。客观上提高了进口产品准入门栏,尤其是欧盟reach法规的实施,将对我国上万种化工及下游产品出口产生重要影响。国外技术性贸易措施对我省茶叶、蜂蜜、桔子罐头、纺织服装、轻工、电器等产品出口将受重要影响。
八是_____参与发起的进口产品反倾销调查案件居中西部省份前列。_____企业从1997年底开始或参与或牵头或单独共计发起了6起对进口产品的反倾销调查,除新闻纸案外,都是入世以后发起的。
贸易摩擦如果不积极应对,其危害是丢失市场,影响产业和国民经济的发展以及劳动力就业。国外对华反补贴调查还涉及对我汇率、金融体制、国企改革、外资、税收、土地等多项政策指控,应对不妥会影响我宏观经济政策和双边经贸关系。
近年来我省采取多种措施加大贸易摩擦应对工作力度,取得了较好的成绩。在出口贸易摩擦应诉方面,主要案件通过应诉都取得了较满意的结果。如美国对华普通钢盘条反倾销调查案、美国对华电解二氧化锰反倾销调查案和印尼一次性打火机保障措施调查案,主要涉案企业都在_____,通过积极应诉都取得了终止调查、不采取措施的满意结果。欧盟对华铸铁井盖反倾销调查案,_____韶山环球铸造厂通过积极应诉获得了市场经济地位并获得零税率,长沙雨花区莲湖铸铁制品厂和长沙金龙铸造有限公司通过应诉达成价格承诺。加拿大对华复合木地板反倾销反补贴再调查案,长沙菱格木业有限公司通过积极应诉取得了反倾销 和反补贴税率双双为零的理想结果。在进口产品反倾销调查方面,_____参与发起的6起调查案件都实施了反倾销措施,有效地保护了_____相关产业和企业的利益。
但由于各种原因,_____贸易摩擦应对工作还存在一些不足。部分行业和企业还不能熟练运用wto公平贸易规则,或运用规则维护自身合法权益的意识还不强。遭遇反倾销反补贴调查不应诉,遇到进口产品倾销不申诉,遇到国外贸易壁垒不抗辩的现象仍很普遍,给外贸出口造成了不少损失,部分产业受到了进口产品的不合理冲击,影响了省内相关产业的发展和劳动力就业。
二、_____贸易摩擦多发的原因
_____贸易摩擦多发的根本原因是我国对外开放扩大、贸易的长期高速发展和经济实力的迅速上升对世界经济格局的重大影响和挑战。而贸易摩擦产生的具体原因是多方面的,既有世界经济竞争加剧、贸易保护主义抬头等外部原因,也有贸易秩序较混乱和低价竞销等内部因素。_____出口量不大但贸易摩擦频频发生,贸易摩擦案件和涉案金额占全国的比重远远大于_____出口金额占全国的比重,贸易摩擦应对工作存在一些不足,还有_____的一些特殊原因。
一是出口产业结构和产品结构不优。_____传统的钢铁、化工产业比重大,这类产业国际竞争激烈,是全球贸易摩擦高发的产业。_____出口以一般贸易为主,出口产品中传统的国际市场竞争激烈的产品多,而高新技术的、自主创新的、具有自主知识产权的品牌产品出口少。20xx年,全国一般贸易出口的比重只有%,而_____达%;全国加工贸易出口的比重达%,而_____只有%;全国机电产品出口比重达55%,而_____只有20%;全国高新技术产品出口达30%,而_____只有%。20xx年_____一般贸易出口比例,机电产品出口比重26%,加工贸易出口比重占14%,高新技术产品出口比重占3%;这是_____出口量不大但贸易摩擦较多的主要原因。
二是“四体联动”的贸易摩擦应对工作机制不健全。商务部总结的商务部、地方商务主管部门、中介机构、有关企业联合行动共同参与的“四体联动”工作机制,是应对贸易摩擦的有效机制。但目前_____的“四体联动”工作机制尚没有完全建立。一些市州县商务主管部门公平贸易工作机构不健全;专业性的行业协会商会等中介组织不健全;企业由于公平贸易规则意识薄弱和人才缺乏,往往对贸易摩擦应对缺少积极性。
三是技术标准、技术法规和认证认可体系建设不适应国际贸易发展形势。国际贸易中特别是发达国家对商品的技术标准要求越来越高,越来越多的跨国公司或政府采购对供应商提出卫生、安全、环保、社会责任和质量体系等国际认证要求。但目前_____大多数出口产品的技术标准不高,国际认证不齐备,难以突破发达国家的技术性贸易壁垒、环境壁垒和社会壁垒。
四是贸易摩擦信息服务机构不健全。我省政府部门和企业的进出口预警信息系统还没有建立,不能及时将国外对我发起的贸易救济调查扑灭于萌芽。
五是部分出口企业遭遇贸易救济调查不应诉引发新的贸易摩擦。虽然近年来我省企业出口遭遇贸易救济调查的应诉率已有提高,但仍有一些企业不积极应诉,助长了国外对我采取贸易限制措施。
六是善于运用wto规则应对贸易摩擦的人才缺乏。政府主管部门、中介组织和企业贸易摩擦应对人才均不足,影响了贸易摩擦应对工作的开展。
三、加强_____贸易摩擦应对的具体措施
为适用入世后过渡期_____贸易摩擦多发的新形势,规范_____进出口公平贸易工作,增强贸易摩擦应对能力,维护_____产业安全和企业权益,促进_____对外贸易持续、快速、健康发展,应重点做好以下工作。
1、制订鼓励企业积极应诉的政策支持体系。
企业在反倾销等贸易救济措施调查中是应诉的主体。要建立贸易摩擦应对资金,支持鼓励涉案企业运用wto规则积极参与诉讼,维护自身合法权益;要对积极参加贸易摩擦案件应诉工作的涉案企业,在广交会等国内外参展摊位等方面给予优先安排和优惠支持;各级政府和各有关部门要在政策上加大对应诉企业的扶持力度,鼓励和帮助企业更好地开展应对工作;要鼓励企业将对外贸易中遭遇的不公平贸易待遇,及时向政府主管部门反映,请求国家通过磋商、谈判或启动贸易救济措施加以妥善解决。同时,要制订政策鼓励和支持省内企业学会运用公平贸易法律武器,对不合法的对我产业和企业有损害的进口产品发起贸易救济措施调查,维护企业自身的合法权益和维护_____产业安全。
2、制订培养贸易摩擦应对人才的政策。
要从政策上支持省内高等院校的相关专业开设进出口公平贸易课程,或开展专题讲座;要采取各种政策措施鼓励支持企业和中介组织培养熟悉wto规则和应对贸易摩擦案件的专业人才;要加强_____涉外律师队伍建设,制订支持律师代理本省贸易摩擦案件应诉的政策,鼓励省内律师积极钻研涉外法律特别是公平贸易法律业务,承担起本省贸易摩擦案件法律顾问的职责。各级商务主管部门要采取送出去培训和鼓励自学等方式,抓好本行政机关相关人员的培训,努力建设一支高素质的进出口公平贸易工作队伍。
3、从编制上建立健全_____公平贸易工作体系。
要加强各级商务主管部门贸易摩擦应对工作机构的建设,从机构设置和人员配备上为本地区做好贸易摩擦应对工作提供保障。各级商务主管部门要根据本地区业务实际逐步建立进出口公平贸易工作机构,暂不具备条件建立专门机构的也要明确相关科室人员负责,并在条件具备时积极向编制部门申请成立工作机构。各级商务主管部门要明确各自职责范围,分工协作,建立健全全省进出口公平贸易工作体系。
4、采取措施引导从事贸易摩擦应对的中介组织的建立。
要加快推进专业性行业协会的建设,充分发挥中介组织在应对贸易摩擦工作中的作用。省内各部门要在职能范围内指导建立有关产品的进出口商会、行业协会等中介组织,消除行业管理和自律的空白。要制订相关政策鼓励中介组织为企业应对贸易摩擦提供帮助,发挥中介组织在贸易摩擦应对中的组织协调作用,必要时可代表行业利益应诉。
5、鼓励和支持建立贸易摩擦信息服务机构。
要从政策上鼓励和支持建立与贸易摩擦有关的技术咨询和信息服务机构,广泛收集贸易壁垒信息,研究贸易摩擦趋势,了解和掌握世贸组织各主要成员有关技术法规、标准和合格评定程序,建立贸易摩擦信息库,为企业提供信息咨询服务;要鼓励和支持省内信息服务机构加强与国家有关商会协会以及其他信息服务机构的合作,建立起信息互通、资源共享的工作机制,提高信息服务水平。
6、制订鼓励企业和中介组织开展贸易摩擦预警工作的政策。
要制订鼓励企业和中介组织开展贸易摩擦预警工作的政策,建立以数据库为依托,以企业主导、协会参与、技术机构支撑、政府引导的预警监测机制,对_____重点进出口产品和重点出口市场进行监测。加强对大宗、重点产品出口情况和趋势的统计分析、预测和监控,及时掌握_____企业出口产品可能遭遇国外“两反两保”调查的情况,做好国外对我产品进行贸易救济措施调查的预警工作。
7、制订强化和完善优化出口结构、转变外贸增长方式的政策措施。
要加大对高新技术产品、高附加值产品出口的政策支持力度;要研究制定科学的产业发展政策,加快科技兴贸步伐,从政策上鼓励企业发展高新技术产业,支持企业技术改造和技术创新;各行业主管部门要积极引导企业加快向效益导向型转变,以质量和技术取胜;要根据国家制定的《跨越国外技术壁垒的重点发展技术目录》和_____实际,制定_____需要重点发展的技术目录;要强化出口品牌发展战略的实施,健全名牌培育机制,争取更多企业列入商务部重点培育和发展的出口名牌。
8、制订鼓励企业参与标准制修订和采标的政策。
要制订支持企业参与相关国际标准和国家标准制修订的政策,鼓励企业通过全国专业标准化技术委员会或直接向国家标准化主管部门提出国家标准项目建议,参与国家标准的制修订工作。要大力推行标准化生产,引导企业按照国际标准和国外先进技术标准要求组织生产。
9、制订鼓励企业认证的政策,加强认证认可体系建设。
要突破发达国家的安全措施、社会责任措施和环境措施等对_____出口的限制,必须制订鼓励企业申请iso9000认证、iso14000认证、sa8000认证等卫生、安全、环保和质量体系等国际认证的政策,规范强制性产品认证制度的实施,完善强制性产品认证制度目录,并加强认证监管力度,大力提高认证的有效性。
10、建立维护_____产业安全的工作机制。
要建立由省商务厅牵头,省直有关部门和有关行业协会商会等中介组织以及重点企业参加的_____省维护产业安全联席会议,定期或不定期地通报_____产业安全工作情况,协调解决建立预警机制、开展产业竞争力评价和启动损害调查程序的有关问题,共同做好维护_____产业安全的工作。
金融危机对机电产品出口影响调研报告
由美国次贷危机引发的金融危机已经波及全球,形势持续恶化,对欧美发达国家的经济造成了较严重的影响,并进一步拖累全球经济发展陷入衰退困境。在此全球背景下,机电产品作为湖南对外贸易最大宗的出口产品,将不可避免地受到这次全球金融危机的影响和冲击。为了及时全面掌握国际金融危机对我省机电产品出口企业的影响,我们深入到了我省部分机电产品出口骨干企业进行调研,并对40多个骨干机电产品出口企业进行问卷调查,与企业一道共同探讨、制定应对措施。
一、金融危机对我省机电产品出口的影响
根据最近我们对40多家重点企业的调查,结合我省今年1-9月机电产品出口情况分析,金融危机对我省机电产品出口的影响主要表现在:
1、全球金融危机对我省机电产品出口额的影响已逐步显现。从今年7月开始,出口增幅出现下滑态势。
8、9月出口额和增幅分别为:7月:亿美元,增长;8月:亿美元,增长;9月:亿美元,增长。
2、全球金融危机使得国际市场需求减小,经营风险加大。由于外商信心不足,出现观望现象,订单减少,对已签订的合同出现违约和拖欠支付货款现象,收汇风险大增。如科力电机发运到乌克兰1000多万元人民币的货物到港,外方因外汇管制和缺乏外汇等原因而不提货。
3、全球金融危机对我省机电产品不同种类产品影响有所差异。影响最大的为材料类金属制品,价格跌幅大,预计明年出口下降30-40%,其次为:电子类产品,如乐金飞利浦曙光电子:显示器、显像管1-9月出口下降,维胜科技:多层电路板出口1627万美元,同比下降;第三是:一些消费类产品:如轿车零部件供应商长沙磐吉奥生产的拉线出口1676万美元,下降。目前,对机械设备影响小些。
4、金融危机对实体经济的影响,已从欧美向亚洲、非洲、大洋洲蔓延。出口增幅下滑从8-9月开始,比较早的如北美,增幅由7月的下降至8月,9月为;9月份开始,亚洲、非洲、大洋洲的增幅分别由8月的、、下降至、和,降幅分别为23%、136%和。
5、今后几个月至明年出口预测
对于全球金融危机,各国都在联手积极采取措施,减少金融危机对实体经济的危害,效果如何,现难以预计。所以说,对于我省明年机电产品出口的影响程度,现难以作出准确判断。据我们调查,80%以上的企业认为金融危机对出口产生了较大的影响。根据调查问卷,认为今年第四季度出口增长的企业占,其中出口增长20%及以上的企业占,增长20%以下占,持平的占,认为出口下降的占,其中下降20%及以上的占,下降20%以下的占。认为明年出口增长的企业占,其中出口增长20%及以上的占25%,增长20%以下占,认为下降的企业占,其中下降20%及以上占,下降20%占,出口持平占。由于我省机电产品出口主要是具有自主品牌技术含量和附加值较高的机械设备,这类产品大约占整个机电出口产品的50%,其中工程机械大约占出口机电产品37%。这些产品目前受影响相对来说小些。如果按照目前国际经济形势不再继续恶化,明年我省机电产品出口仍有可能保持15-20%的增幅。
二、应对措施
面对全球金融危机的来临,各企业都已采取了相应措施。这些措施主要有:
1、苦练内功,降低成本。为了渡过目前的难关,一些企业都加强了内部管理,提高能源、原材料利用效率,减少不必要的开支,以控制成本。在当前能源、原材料、劳动力成本大幅上涨的情况下,企业建立了更加严格的管理制度,在采购、生产、销售等各个环节,杜绝跑冒滴漏等浪费现象;同时,缩短物流链,降低物流环节费用。
2、防范收汇风险,把好货款回收关。随着金融危机来临一些企业把工作重点放在防范和控制支付风险方面。对国外进口商进行征信调查。由于国际金融危机,海外买家的资信状况在发生着较大的变化,即使过去履约纪录良好的老客户,他们现在的信用评级也有可能下降。因此,不仅要对海外新客户进行必要的征信调查,对老客户也要采取类似措施。有的企业通过购买一些国际征信机构的服务,了解海外买家的信用状况。还有的企业委托国内银行和保险公司,通过他们的海外分支机构,了解买方的信用状况。一些企业都采用更加谨慎的结算方式收汇,如要求国外买家开信用证,或者改为跟单托收d/p方式等。避免采用直接面对海外买家商业风险的结算方式收汇。最近,由于欧元以及印度、韩国等国家货币大幅度贬值,极大影响了我省对 这些国家或地区的出口。由于金融动荡,我省一些机电企业采取了各种灵活的外汇结算方式和金融工具,规避汇率风险,同时,企业在与外商签订合同时,采取付款交单或即期信用证方式尽早提前收汇结汇;通过“福费廷”方式和保理业务规避风险;充分利用外汇期权交易降低由于汇率变化造成的损失。由于收汇风险的加大,一些出口企业更加重视了出口保险,正在积极、主动地利用中国出口信用保险公司的避险工具。
3、对海外市场重新布局,积极开拓受次贷危机影响较小的国家和地区的市场,实施市场多元化战略。欧美今后一段时间其消费将持续低迷。一些企业根据自己产品的特点和市场分布情况,积极开拓新的市场,如中东、南美洲、东欧、非洲市场,这些地区我省机电产品销售较少,但实体经济增长潜力大,经济金融泡沫较少,而且这些地方人口也多,是值得我们开拓的新兴市场。
4、加大开发新产品研发力度,优化产品结构,提高产品档次和质量。一些企业认为,在目前国际市场销售出现困难时,更要注重研究开发新的产品,提高本企业产品的附加值和在国际市场上的竞争能力,为下一次经济复苏作好准备。如山河智能在继续改进原有产品如小型挖掘机、静力压桩机的基础上,又在开发中型控掘机和叉车等产品,以适应不同市场的需求。
三、对策建议
1、搞好调查研究
对各种类型有代表性的机电产品出口企业要继续搞好调研,及时、全面掌握国际金融危机对我省企业的影响,尽早与企业一道共同探讨、制定应对措施。特别是要关注金融危机对我省不同类型机电产品和不同国际市场出口的影响和变化,以便及时采取应对措施。
2、加强业务培训,帮助和指导企业增强风险防范和应对能力。应加强对企业进行风险控制及出口保险、外汇结算方式及金融工具方面知识的培训;加强有关外贸实务、市场开拓等方面的培训。努力指导企业采用安全的结算收汇方式,积极争取中国进出口银行、中国出口信用保险公司等国家政策性金融机构对我省机电企业的支持,充分利用它们的政策性工具进行风险防范和规避,确保货物和资金安全。
3、支持、组织企业有选择、有针对性地参加境外知名的专业展览会。要积极组织工程机械、汽车及零部件、电子电器、轨道交通设备、工业装备、农业机械、煤矿机械、发电设备等重点行业的企业参加在中东、东欧、南美、非洲等地区举办的国际专业展览会。
4、积极扶持企业开展自主创新,推动出口产品结构优化。一是建议国家加大有关扶持政策力度,增加“优化出口产品结构资金”,以支持机电出口产品的共性技术研发和公共服务平台建设,支持科技兴贸创新出口基地和境外销售服务平台建设。二是我们要通过我省区域资金和外贸发展资金,对机电企业出口产品的研发、品牌建设和开拓国际市场给予支持。
将本文的Word文档下载到电脑
推荐度: