2023-07-05
2023-06-18
2023-07-05
2023-06-29
2023-03-19
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中国银行分（支）行：
本人系（单位）人员，现任职务，家庭平均月收入xxx元，为购买
（公司）开发的商品住房（商铺）套，房产编号为，特向贵处申请住房（商铺）按揭贷款万元，期限年，并同意以所购房产抵押给贵单位（行），作为偿还与贵单位（行）签定的借款合同项下借款保证；同意贵单位（行）通过人民银行个人征信系统查询本人信息，了解本人资信情况。本着诚实守信的原则，本人申明该套房产是家庭以贷款（不含公积金贷款）所购的第套住房。
本人按照贵行要求在所在分（支）行开立了还款帐户，帐号为，并保证在每期还款日和贷款到期日前足额存入当期还本付息项，同时授权贷款人于每月还款日和贷款到期日从该帐户中扣收贷款本息（包括逾期利息及罚息）；如果更换还款帐户，本人将及时提供新的帐户资料；如果帐户内资金不足并出现拖欠贷款现象，本人接受贵单位（行）的所有合法催收措施并自愿
承担一切后果。
申请人（签字及手印）：xxx
有效身份证号：xxxxxx
20xx年xx月xx日
农村信用合作联社城区信用社：
我公司“xxxx市xxxx汽贸城”，于20xx年1月8日在xxxx市工商管理局注册，注册号：xx，主要经营范围：商务用车及九座以上乘用车和小型汽车销售等。本公司已与德州亿达商贸股份有限公司签订汽车买卖合同，具有小型汽车销售资格，现该公司销售车辆，部分购车户资金紧张，需办理汽车贷款。我公司根据客户需求特向贵社申请汽车贷款，现将公司情况项目情况汇报如下：
一、公司基本情况
xxxx市xxxx汽贸城于20xx年1月8日在xxxx市工商管理局注册，注册号：xx，公司类型为个体工商户，占地20_平方米，经营范围：商务用车及九座以上乘用车和小型汽车销售、汽车装具以及汽车维修、保养。法定代表人：姚小超，公司地址：xxxx市玉皇堂商贸街南小屯村（247省道路西）。公司现有员工15人，设有销售部、财务部、维修部等多个部门；其中总经理1人、销售人员6人、财务人员1人、服务部5人、维修部2人；人力资源丰富，员工继承4S店优良传统，勤奋耐心，善于创新，为企业凝聚了宝贵的财产和资源。
二、项目情况
我公司位于新南环路与247省道交界处，占地20_平方米，位置优越，交通便利，客户资源丰富，依靠公司雄厚的实力，凭借自身的优势和精干的销售队伍，业务扩展迅速，市场辐射周边县市及乡镇。我公司经营范围：商务用车及九座以上乘用车和小型汽车销售，汽车装具以及汽车维修、保养。其中主要经营小型汽车、上海大众全系、吉利全系、天津一汽全系、起亚全系、现代全系、别克全系、长城全系等系列整车产品。
公司本着4S店的经营模式注重企业自身形象与内涵，奉行“质量第一、服务第一、客户至上”的经营理念，以“真真诚诚做人，实实在在做事”为宗旨开展营销工作，使客户从购车、手续办理、装饰美容、定期维护、车辆检查保养、信息反馈服务等各个环节均能享受到最优质高效的完善服务，良好的品牌口碑及销售服务，给客户出行提供方便，产品的技术领先优势和市场地位，拉开了与主要竞争对手的距离，为公司销售事业打下坚实基础。
我公司兼承“矢志不渝，追求完美”的服务理念，始终以客户满意为最大己任，为每一位车主提供最完美、尊贵和快捷的服务，让车主用车过程中放心、安心、省心。同时，我公司对该项目经缜密的分析论证和市场调查，具有良好的社会和经济效益，我公司根据客户的实际需求，特向贵社申请汽车贷款合作事宜，望批复为盼。
特此申请！
xxx市x汽贸城
20xx年3月20日
企业融资方案
（一）
在发达的市场经济国家，企业融资有两大主要模式，即以英美为典型代表的证券主导型融资模式（直接融资为主）和以日德为典型代表的银行主导型融资模式 （间接融资为主）。在我国，企业融资已经历了传统体制下单一的财政主导型融资方式和转轨体制下畸重银行主导型融资方式，但从整体上来看，还没有形成一种高 效率的企业融资渠道。
【常见融资渠道种类】
企业融资的渠道可以分为两类：债务性融资和权益性融资。前者包括银行贷款、发行债券和应付票据、应付账款等，后者主要指股票融资。债务性融资构成负 债，企业要按期偿还约定的本息，债权人一般不参与企业的经营决策，对资金的运用也没有决策权。权益性融资构成企业的自有资金，投资者有权参与企业的经营决 策，有权获得企业的红利，但无权撤退资金。
不同的融资渠道有不同特点：
⑴ 银行贷款。银行是企业最主要的融资渠道。按资金性质，分为流动资金贷款、固定资产贷款和专项贷款三类。专项贷款通常有特定的用途，其贷款利率一般比较优惠，贷款分为信用贷款、担保贷款和票据贴现。
⑵股票筹资。 股票具有永久性，无到期日，不需归还，没有还本付息的压力等特点，因而筹资风险较小。股票市场可促进企业转换经营机制，真正成为自主经营、自负盈亏、自我 发展、自我约束的法人实体和市场竞争主体。同时，股票市场为资产重组提供了广阔的舞台，优化企业组织结构，提高企业的整合能力。
⑶债券融资。 企业债券，也称公司债券，是企业依照法定程序发行、约定在一定期限内还本付息的有价证券，表示发债企业和投资人之间是一种债权债务关系。债券持有人不参与 企业的经营管理，但有权按期收回约定的本息。在企业破产清算时，债权人优先于股东享有对企业剩余财产的索取权。企业债券与股票一样，同属有价证券，可以自 由转让。
⑷ 融资租赁。融资租赁，是通过融资与融物的结合，兼具金融与贸易的双重职能，对提高企业的筹资融资效益，推动 与促进企业的技术进步，有着十分明显的作用。融资租赁有直接购买租赁、售出后回租以及杠杆租赁。此外，还有租赁与补偿贸易相结合、租赁与加工装配相结合、租赁与包销相结合等多种租赁形式。融资租赁业务为企业技术改造开辟了一条新的融资渠道，采取融资融物相结合的新形式，提高了生产设备和技术的引进速度，还 可以节约资金使用，提高资金利用率。
⑸海外融资。 企业可供利用的海外融资方式包括国际商业银行贷款、国际金融机构贷款和企业在海外各主要资本市场上的债券、股票融资业务。
【直接融资与间接融资】
一般来说，现代经济社会中的企业仅仅靠内部积累是难以满足全部资金需求的。当内部资金不能满足需要时，企业就必须选择外部融资。而外部融资中的资金提 供者并不参加企业的日常管理活动。这样就造成了资金的使用者与提供者之间信息不对称的问题。通常，在企业经营状况方面，资金的使用者要比资金的提供者拥有 更多的信息，资金的使用者就会利用这种信息优势，在融资过程中损害提供者的利益，使资金提供者承担过多的风险。在这种前提下，能否成功解决信息不对称问 题，是企业融资成功的关键。
外部融资分为直接融资和间接融资。直接融资是资金使用者与资金提供者直接交易的融资方式。在对资金使用者了解的基础上，资金提供者才可能转让资金的使 用权。但资金提供者不可能亲自对资金使用者的经营状况进行了解和判断，这就要求资金使用者通过信息披露及公正的会计、审计等中介机构监督的方式来提高经营 状况的透明度。
间接融资是通过金融媒介进行的融资。在融资过程中，金融媒介能够对资金使用者进行甄别，对其行为进行约束、监 督，并能够以较低的成本完成任务。所以这种融资方式对资金使用者的信息透明度要求较低。因此，间接融资就成为了中小企业主要的外部融资选择。即便如此，由 于中小企业与大企业在经营透明度和抵押条件上的差别，同时中小企业量大面广、单笔融资额度小、业务成本高等原因，加大了金融媒介对中小企业的融资成本。这 种融资成本收益的不对称，影响了大型金融机构（如国有商业银行）对中小企业融资的积极性，使他们更倾向于为大型企业提供融资服务。
从世界发达国家的企业来看，企业到底应该是直接融资比重大还是间接融资大也无定论。90年代以来，英国和美国企业已开始倾向于从银行借款，而不是通过 股票市场来融资。在股票市场最为发达的美国，股票融资也只占整个资金来源的，企业的资金需求主要是以内部积累为主，其次是债务融资，最后才是发行 股票。近几年来美国新股发行占GNP的比重还在负增长。我国以前在相当程度上忽视了资本市场的发展，当前则存在一种长久压抑之后的爆发倾向。但国有企业在 直接融资、间接融资的把握上，还是应该有一份清醒的认识。
【大力发展企业债券市场】
美国经济学家梅耶斯在其撍承蚶砺蹟中早已证明，公司选择融资方式的优先次序是先内部融资，再发行公司债券，最后才是股票融资。在我国，已经显现出过于 倚重股票市场而忽视债券市场的倾向，这是与世界各国企业融资的发展大趋势背道而驰的。从西方发达国家的经验来看，公司债券融资规模远较股权融资规模为大， 目前这一比例大约为10：1，美国1994年以来股权融资更呈现负增长。
近年来，我国在股票市场和国债市场迅速发展和规模急剧扩张的同时，企业债券却没有得到应有的发展，甚至是急剧萎缩或徘徊不前。其导致的结果是企业融资 结构单
一、机制不健全和功能缺陷，而且与国际企业融资结构潮流即股权融资的衰落和债权融资的兴起也不相适应。现在美国债市规模大约是股市的5倍。而亚太新 兴市场国家，债权融资也日渐红火起来。在我国目前条件下，企业对发行债券基本上是不积极的。现行资金供应制度的软约束，窒息了企业直接融资的积极性，企业 发行债券与间接融资相比，无论是融资成本还是负债风险以及运作效率方面都处于劣势地位：一是发债成本高。二是筹资过程长，运转和操作过程复杂。三是负债偿 还期限约束。因此，我们在深化企业改革、建立现代企业制度的过程中，要大力发展企业债券市场，允许企业发行债券，提高企业债券融资比重，以建立合理的企业 融资结构。
对于我国企业撊碓际鴶的特殊情况而言，发债融资还具有更为重要的意义，即迫使企业走建立自我约束机制的道路。由于发行债券是有确定期限和利息界定的， 企业到期时就必须如数还本付息，而不能像股票分红那样可以暂不分配；而且购买者大多数为居民，欠老百姓的钱是无法赖帐的。这就给企业增加压力，促使企业改 善经营、建立自我约束机制。此外，大力发展企业债券还可以起到正效应作用，如拓宽投融资渠道，让一些资金盈余单位（国内保险公司每年有1000多亿元资金 急于寻找运作渠道）投资购买企业债券，从而在某种程度上防止了这些资金盈余单位和大量社会游资由于投资渠道狭窄而只好进入股市炒作的行为。当然，发展企业 债券市场，关键是要建立健全相关的法律法规和破产制度，并严格执法和管理。
【发挥融资租赁业优势】
企业在进行产品研发、设备技改、海内外投资、资产并购、产品销售、资产管理等生产经营和资本运作活动时，都离不开投融资服务的支持，但传统的银行信贷 业务已经不能满足企业的资金需求，企业债券、上市融资手续繁杂，条件要求也高，市场经济的发展要求投融资体制的运作载体和运作模式必须创新。融资租赁业就 是一种新的投融资服务，是一种新的产品营销、资产管理的运作模式。融资租赁公司就是提供这种服务和运作模式的新的经营载体。
尤其在能源、交通、石化、冶金、邮电通信等行业，有着很多投资风险小、现金流稳定，投资回报好的项目。这类项目还款期限较长，若商业银行大量提供长期 贷款，将造成银行长短期贷款的比例失调，一旦出现拖欠，银行资产的流动性、安全性将受到影响。企业若通过租赁公司筹措资金，开展项目融资租赁，即，租金的 偿还是根据项目的收益或现金流的百分比提取，达到双方约定的租金总额或出租方的收益率为止。这样一来，出租人实际上承担了一定程度的项目风险，是一种使承 租人、出租人、设备出卖人和出资人（银行、机构投资、信托投资等）多赢的投融资模式。
在市场经济成熟的国家，以实物为契约，一手交钱一手交货的传统交易方式已发生了很大变化。能不能为客户提供融资手段，已成为企业开拓市场的一个重要问 题。企业与租赁公司合作，采用融资租赁方式促销设备，由租赁公司承担用户分期付款的风险。制造商及时收到销售资金，可用于扩大生产或投入科研，进一步开发 新的产品。制造厂商成立自己控股的租赁公司或者委托第三人作自己的租赁销售代理，不仅可以及时拿到制造业应该拿的利润，而且还可维护自己的产品在市场中的 流通秩序。因为控制二手设备的市场价格，有利于新产品价格的稳定。
企业融资方案
（二）
20**年1月1日正式实施的《中小企业促进法》必将进一步督促金融机构加大对中小企业的信贷支持力度，进一步改善中小企业的融资环境。事实上从1997年以来，宏观金融政策已经开始为中小企业拓宽了融资空间。按照中国人民银行的要求，各国有商业银行都已设立了中小企业信贷部、商业银行和城乡信用社，开始通过制度创新和工具创新，为中小企业开拓融资渠道。目前各地实行和创新出来的中小企业融资方式主要有以下12种：
综合授信 即银行对一些经营状况好、信用可靠的企业，授予一定时期内一定金额的信贷额度，企业在有效期与额度范围内可以循环使用。综合授信额度由企业一次性申报有关材料，银行一次性审批。企业可以根据自己的营运情况分期用款，随借随还，企业借款十分方便，同时也节约了融资成本。银行采用这种方式提供贷款，一般是对有工商登记、年检合格、管理有方、信誉可靠、同银行有较长期合作关系的企业。
信用担保贷款 目前在全国31个省、市中，已有100多个城市建立了中小企业信用担保机构。这些机构大多实行会员制管理的形式，属于公共服务性、行业自律性、自身非盈利性组织。担保基金的来源，一般是由当地政府财政拨款、会员自愿交纳的会员基金、社会募集的资金、商业银行的资金等几部分组成。会员企业向银行借款时，可以由中小企业担保机构予以担保。另外，中小企业还可以向专门开展中介服务的担保公司寻求担保服务。当企业提供不出银行所能接受的担保措施时，如抵押、质押或第三方信用保证人等，担保公司却可以解决这些难题。因为与银行相比而言，担保公司对抵押品的要求更为灵活。当然，担保公司为了保障自己的利益，往往会要求企业提供反担保措施，有时担保公司还会派员到企业监控资金流动情况。
买方贷款 如果企业的产品有可靠的销路，但在自身资本金不足、财务管理基础较差、可以提供的担保品或寻求第三方担保比较困难的情况下，银行可以按照销售合同，对其产品的购买方提供贷款支持。卖方可以向买方收取一定比例的预付款，以解决生产过程中的资金困难。或者由买方签发银行承兑汇票，卖方持汇票到银行贴现。
异地联合协作贷款 有些中小企业产品销路很广，或者是为某些大企业提供配套零部件，或者是企业集团的松散型子公司。在生产协作产品过程中，需要补充生产资金，可以寻求一家主办银行牵头，对集团公司统一提供贷款，再由集团公司对协作企业提供必要的资金，当地银行配合进行合同监督。也可由牵头银行同异地协作企业的开户银行结合，分头提供贷款。
项目开发贷款 一些高科技中小企业如果拥有重大价值的科技成果转化项目，初始投入资金数额比较大，企业自有资本难以承受，可以向银行申请项目开发贷款。商业银行对拥有成熟技术及良好市场前景的高新技术产品或专利项目的中小企业以及利用高新技术成果进行技术改造的中小企业，将会给予积极的信贷支持，以促进企业加快科技成果转化的速度。对与高等院校、科研机构建立稳定项目开发关系或拥有自己研究部门的高科技中小企业，银行除了提供流动资金贷款外，也可办理项目开发贷款。
出口创汇贷款 对于生产出口产品的企业，银行可根据出口合同，或进口方提供的信用签证，提供打包贷款。对有现汇账户的企业，可以提供外汇抵押贷款。对有外汇收入来源的企业，可以凭结汇凭证取得人民币贷款。对出口前景看好的企业，还可以商借一定数额的技术改造贷款。
自然人担保贷款20**年8月，中国工商银行率先推出了自然人担保贷款业务，今后工商银行的境内机构，对中小企业办理期限在3年以内信贷业务时，可以由自然人提供财产担保并承担代偿责任。自然人担保可采取抵押、权利质押、抵押加保证三种方式。可作抵押的财产包括个人所有的房产、土地使用权和交通运输工具等。可作质押的个人财产包括储蓄存单、凭证式国债和记名式金融债券。抵押加保证则是指在财产抵押的基础上，附加抵押人的连带责任保证。如果借款人未能按期偿还全部贷款本息或发生其他违约事项，银行将会要求担保人履行担保义务。
个人委托贷款 中国建设银行、民生银行、中信实业银行等商业银行相继推出了一项融资业务新品种——个人委托贷款。即由个人委托提供资金，由商业银行根据委托人确定的贷款对象、用途、金额、期限、利率等，代为发放、监督、使用并协助收回的一种贷款。()办理个人委托贷款的基本程序是：1.由委托人向银行提出放款申请。2.银行根据双方的条件和要求进行选择配对，并分别向委托方和借款方推介。3.委托人和借款人双方直接见面，就具体事项和细节如借款金额、利率、贷款期限、还款方式等进行洽谈协商并作出决定。4.借贷双方谈妥要求条件之后，一起到银行并分别与银行签订委托协议。5.银行对借贷人的资信状况及还款能力进行调查并出具调查报告，然后借贷双方签订借款合同并经银行审批后发放贷款。
兰州市万户小微企业融资工作实施细则
第一章 总 则
第一条 为深入贯彻落实《兰州市万户小微企业融资工作实施方案》精神，加快解决小微企业融资难、融资贵的问题，结合本市实际，特制定本细则。
第二条 本细则所称小微企业融资工作，主要是依据《兰州市万户小微企业融资工作实施方案》，为小微企业提供不超过50万元的无抵押信用融资贷款。
第三条 本细则所称小型、微型企业指符合国家四部委20_年颁布的《中小企业划型标准》（工信部联企业〔20_〕300号）规定，在兰州市依法设立，符合国家产业政策和环保要求。
第四条 重点扶持有贷款需求，无抵押、在银行未建立信用合作关系的从事加工制造、科技创新、创意设计、软件开发、文化旅游、居民服务、农产品产销加工、特色食品生产、民族手工艺品加工等生产型、实体性、生产性服务业小微企业。从事国家限制类、淘汰类产业的小微企业除外。
第二章 扶持政策
第五条 对经各县区推荐，由市工信委、市担保中心和合作银行审核有贷款需求的小微企业，可获得不超过50万元的银行无抵押信用贷款。
第六条 贷款期限原则上不超过2年。
第七条 贷款利率按人民银行同档期贷款基准利率上浮不得超过20%。
第三章 贷款业务基本要求
第八条 借款企业申请信用融资贷款，应符合以下条件： （一）申请企业法人代表或者实际控制人，年龄在18周岁（含）以上，55周岁（含）以下，在兰州市范围内有固定住所，有完全民事行为能力的中国公民（不含港澳台居民），并符合以下条件之一：
1、拥有本地户籍；
2、无本地户籍，在本地缴满社保满两年；
3、无本地户籍，且在本地拥有本人（含配偶及未成年子女）名下住房或商用房（经济适用房、工业用房、集体性质的自建房等除外）、且房产建筑面积不低于50平方米。
（二）企业有固定经营场所，合法经营，产品有市场、有效益；具有稳定的、按时足额偿还贷款本息的能力。 （三）借款企业法人代表或企业实际控制人（含配偶）在金融机构无不良信用记录。
（四）借款企业法定代表人或企业实际控制人必须承担个人无限连带责任保证。
（五）符合贷款银行的其他条件。
第四章 贷款程序
第九条 贷款申请按照属地化管理，其贷款程序为： （一）小微企业向所在县（区）工信部门提出贷款申请，并按要求填写小微企业贷款申请书（附件1）；
（二）兰州新区、高新区、各县区工信部门对受理的企业申请资料进行初审，对符合申请条件的，出具同意推荐函并加盖公章后上报市工信委。
（三）市工信委对全市小微企业贷款申请汇总后，分别向市担保中心和贷款合作银行出具推荐函。
（四）合作银行按照市工信委提供推荐函受理申请并组织贷前调查，确定贷款额度并反馈市担保中心。
（五）市担保中心按照市工信委推荐名单结合合作银行反馈信息对企业进行审查评估，最终确定同意担保额度，同时联系企业缴纳保证金及办理其他事宜，企业缴纳保证金后向合作银行出具担保函。
（六）合作银行在接到市担保中心担保函后，组织放款事宜。贷款发放后，贷款银行将发放情况分别报送市工信委、市担保中心，按市担保中心有关要求提供相关资料，由市担保中心存档并向各县区工信部门反馈发放贷款企业名单。
第五章 贷后管理
第十条 贷后管理职责：
（一）市工信委全面统筹协调贷款工作，根据市担保中心、各县区工信部门、合作银行反馈的贷款业务开展情况，修改完善实施方案和实施细则。
（二）市担保中心具体实施贷款担保后的监督管理工作，建立和维护借款人基础台帐；组织相关人员对借款人的生产经营情况进行动态管理，监督检查及分析反馈；督促贷款的及时归还，催收逾期贷款。
（三）县、区工信部门对本辖区的借款人生产经营活动和资金使用情况实施动态监督及反馈，建立借款人联系制度，对贷款项目进行定期走访；协助督促贷款的到期归还。
（四）贷款银行依照信贷资金管理的相关规定，到期催收借款；对借款人生产经营活动和贷款用途进行跟踪检查，与担保中心保持沟通顺畅，发现问题及时解决。
第十一条 代偿程序：
（一）经催收无效的逾期贷款，由贷款银行向市担保中心提出书面代偿申请。 （二）市担保中心对银行代偿申请予以审核，经确认符合代偿条件后，先行扣除企业缴纳保证金，按照签订的《兰州市小微企业融资工作协议书》协议，启用风险补偿金予以代偿，并将代偿结果报市工信委。
第十二条 其他贷后管理
（一）贷款期内，市担保中心和合作银行应及时关注贷款使用情况；在贷款到期前一个月，部署贷款催收工作。对提前还清全部贷款本息、经营状况良好且仍有贷款需求的企业，可优先受理再贷款申请或适当扩大贷款规模。
（二）借款人如未按期偿还贷款本息，即视为逾期。贷款发生逾期后，贷款银行和市担保中心通知借款企业在十五日内，清偿贷款本息和由此产生的其他费用，并通知县、区工信局协助催收。
（三）对恶意拖欠借款的借款人，除进行债务追偿外，银行和担保中心应将其纳入不良信用记录，在借款人所在辖区进行公布，并诉诸法律解决。
第六章 风险补偿金及保证金管理
第十三条 市担保中心负责风险补偿金及企业保证金的日常管理，并按合作银行放贷情况，上报市工信委适时调整各合作银行存入额度。
第十四条 政府风险补偿金由市工信委申请，市财政预算安排。万户小微企业信用融资工作完成后，由市工信委会同市财政另行安排风险补偿金剩余资金。
第十五条 企业保证金按照《兰州市小微企业融资工作实施方案》规定，待企业偿还贷款后将企业保证金及产生的利息全额退回。
第七章 附则
第十六条 本细则由市工信委负责解释。
第十七条 本细则自发布之日起施行。
贷款方(以下称甲方)：_________________________
姓名：_________________________________________
工作单位：_____________________________________
借款方(以下称乙方)：_________________________
姓名：_________________________________________
工作单位：_____________________________________
乙方提出的创业方案和项目，甲方已经审查批准，同意给予创业基金贷款(以下简称贷款)，签订小额贷款公司借款担保合同如下：
第一条甲方将贷款人民币_________元，发放给乙方，专用于帮助乙方创业。
第二条本款为无息贷款。
第三条贷款期限
乙方对贷款使用期限为_______年，贷款期限自签订贷款小额贷款公司借款担保合同之日起计算。贷款本金分两次发放，第一次从签订小额贷款公司借款担保合同之日起______日内到位，第二次在签订小额贷款公司借款担保合同之日起_______个月内到位，每次发放金额各占贷款总额的50%。签订小额贷款公司借款担保合同_______年之日归还贷款本金。如乙方不能按照期限归还贷款本金，将由担保方即丙方负责还款。
第四条乙方保证将贷款用于经甲方批准的创业项目(专款专用)，在收到贷款_________个月内，开展项目运作;乙方每季度向甲方如实提供一次贷款使用情况报告或项目进展情况报告;乙方应自觉接受甲方的监督(甲方可以委托项目所在地团委对项目进行监督、协调)。乙方有按期归还贷款的义务，对项目运作经营负直接责任。
第五条甲方应在小额贷款公司借款担保合同生效日起____个月内，按期按小额贷款公司借款担保合同规定数额向乙方提供贷款。甲方有对乙方的经营进行监督的权利和义务
第六条丙方用其工资对乙方贷款进行担保，并对乙方的行为负连带责任。
第七条罚则
如乙方不能在规定时间内开展业务，或是向甲方提供的情况、报表及其他资料不真实，或者有违反小额贷款公司借款担保合同有关条款行为，甲方将向乙方发出警告。在收到甲方警告后，乙方在_______个工作日内不能纠正时，甲方可要求乙方返回已发放的全部贷款，并要求乙方按商业贷款计算利息(时间自收到贷款之日开始计)，并收取每天贷款总额千分之一的罚金。如乙方在发生上述情况时拒不执行小额贷款公司借款担保合同，甲方可依据情况，有权单方面终止小额贷款公司借款担保合同，并且将由丙方承担归还贷款本金、商业利息和罚金，若丙方拒不执行，将接受经济、法律、行政的处罚。
第八条小额贷款公司借款担保合同生效前提条件和生效时间
本小额贷款公司借款担保合同由取得甲方认可的国家公务员或财政全额列支事业单位人员即丙方提供担保，并另行签订《担保协议》，作为本小额贷款公司借款担保合同的附件和本小额贷款公司借款担保合同生效的前提条件
小额贷款公司借款担保合同自三方签署之日起生效。
第九条小额贷款公司借款担保合同的变更、解除
(一)小额贷款公司借款担保合同生效后，任何一方不得擅自变更和解除本小额贷款公司借款担保合同。
(二)未经甲方批准，不可延长贷款期限和更改经营项目，如违反小额贷款公司借款担保合同规定，将按照小额贷款公司借款担保合同第七条处罚。
(三)甲、乙任何一方，如需变更本小额贷款公司借款担保合同的条款时均应及时通知对方和丙方，并经三方协商一致，达成书面协议。
(四)甲、乙任何一方需解除小额贷款公司借款担保合同时，应及时书面通知对方和丙方，并就小额贷款公司借款担保合同解除后有关事宜协商一致达成书面协议。解除小额贷款公司借款担保合同的前提条件是归还全部贷款本金。
(五)在规定贷款时间内，乙方因不可抗力发生改变经营方式、出兑或停业等情形时，乙方应归还贷款本金，若乙方不能还款，应由丙方负责还款，违约责任见第七条。
(六)在本小额贷款公司借款担保合同有效期内，任何一方变更住所、通信地址时，应在变更后______个工作日内书面通知其他两方，否则将按恶意违约处理，按第七条罚则处理。
第十条本小额贷款公司借款担保合同后附担保小额贷款公司借款担保合同，与本小额贷款公司借款担保合同具有同等法律效力，本小额贷款公司借款担保合同与担保小额贷款公司借款担保合同相抵触时，由甲方负责解释。
第十一条本小额贷款公司借款担保合同未尽事宜由三方协商解决。本小额贷款公司借款担保合同一式四份，甲、乙、丙方各一份。
甲方(盖章)：_________乙方(盖章)：_________
代理人(签字)：_______代理人(签字)：_______
_________年____月____日_________年____月____日
丙方(签字)：_________
_________年____月____日
抵押融资实施方案(模板)抵押融资实施方案 抵押融资实施方案
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江津区“五权”抵押融资工作实施方案 江津府办发〔201X〕302号 重庆市江津区人民政府办公室关于印发江津区“五权” 抵押融资工作实施方案的通知 各镇人民政府、街道办事处，区政府各部门，有关单位: 经区政府同意，现将《江津区“五权”抵押融资工作实施方案》印发给你们，请遵照执行。 二?一一年八月二十四日 江津区“五权”抵押融资工作实施方案 市委三届九次全委会提出到201X年实现全市农村“三权”抵押融资1000亿元以上，为深入贯彻落实会议精神，按照市金融办及江津区委、区政府的的统一安排部署，根据《重庆市江津区委关于缩小三个差距的决定》及《重庆市江津区人民政府关于加快推进农村金融服务改革创新的意见》(江津府发〔201X〕31号)精神，结合我区实际，特制定本实施方案。
一、指导思想 以科学发展观为指导，坚持解放思想、改革创新、先行先试，不断探索新形势下“五权”抵押融资的新思路、新方法，逐步建立和完善农村“五权”抵押融资服务保障体系，改进和 提高农村金融服务质量，盘活农村静态资产，满足多层次、多元化“三农”金融服务需求，助力缩小三个差距，推动我区统筹城乡的区域性中心大城市建设。
二、工作目标 201X,201X年，“五权”抵押融资30亿元，其中林权抵押融资9亿元，土地承包经营权抵押融资9亿元，农村居民房屋抵押融资6亿元，农村集体建设用地使用权抵押融资3亿元，农村塘库堰承包经营权抵押融资3亿元。分别安排为: 201X年为4亿元;201X年为5亿元;201X年为6亿元;201X年为7亿元;201X年为8亿元。
三、工作举措
(一)研究制定相关文件，完善配套政策支撑。根据全市农村金融
服务改革创新的安排部署，在我区已下发了重庆市江津区人民政府《关于加快推进农村金融服务改革创新的意见》、《江津区开展农村土地承包经营权居民房屋林权农村集体建设用地使用权和农村塘库堰承包经营权抵押贷款及农户小额信用贷款工作实施方案的通知》等文件、转发了市级部门关于“三权”抵押贷款的实施细则(试行)办法的基础上，
一是出台“五权”抵押融资实施工作方案，明确目标，突出重点，拿出举措。 二是督促各单位结合我区实际，在今年9月底前拿出其余“四权”抵押融资具体登记操作细则(我区农村居民房屋抵押实施细则已经出台，并对各镇街登记人员进行了培训)。
三是在8月底出台江津区五权抵押融资风险补偿实施办法。 四是在年底前研究出台考核奖励办法。
(二)加快“五权”确权颁证，夯实“五权”抵押根基。
一是继续做好农村土地承包经营权证书、全国统一式样的林权证的颁证扫尾工作，力争实现 100%的发证率。
二是加快全区农房房地产权证(农村居民房权证和集体建设用地使用权证两证合一)的审核、发证和遗留问题处置。
三是对研究对已复垦的集体建设用地进行颁证，解决农户短期融资需求(地票款尚未兑现前)。 四是抓好农村塘库堰的确权工作，特别是农村集体所有性质的塘库堰，重庆江津现代农业园区内的塘库堰确权在时序安排上要优先。
(三)大力推动“五权”抵押，改善农村金融服务。
一是抓好主办银行开展抵押融资。重庆农商行江津支行、石银村镇银行、白沙明星农村资金互助社等作为推进我区“五权”抵押贷款的主办银行，结合我区与其签订的目标责任书，督促其认真履职，保质保量完成五权抵押融资任务。
二是抓反担保融资。充分发挥绿丰农业担保公司、重庆农业担保公司江津分公司的作用，通过农村“三权”作为反担保抵押物，解决“五权”抵押融资工作前期在政策、制度等方面的滞后和缺陷等问题，加快推进前期工作。
三是创新抓好大户、专业合作社和农业龙头企业融资。作为通过流转拥有大宗土地承包经营权、林权的种养殖大户、专业合作社等，其抵押贷款需要土地承包农户的同意并办理相关手续，在实际操作中，老百姓支持度不高，办理起来非常困难，对加快农业产业化、集约化发展仍是瓶颈。力争创新方式，尽快督促区级有关部门对全区的土地承包经营权、林权、塘库堰承包经营权的流转 合同进行规范，统一格式，在流转合同中明确流转期内同意抵押委托条款，业主凭流转合同到相关部门办理抵押权证，再凭证办理抵押贷款，简化登记程序，提高工作效率。
四是继续完善农村金融服务组织体系。继续加快村镇银行、资金互助社、贷款公司等农村新型金融机构的设立工作，充分发挥其作为法人银行的独特作用，加快“五权”抵押融资的推进力度和覆盖范围。五是突出重点区域。在全方位、宽领域推进“五权”抵押的基础上，重点加快重庆(江津)现代农业园区内农户、专业合作社、农业产业化龙头企业等的融资，盘活园区内农村资产，助推园区发展。六是“五权”抵押业务主管部门研究开展抵押评估工作，减少融资成本，提高融资效率。
(四)推进农村产权综合交易平台建设。根据区政府“五权”抵押融资专题会会议精神，我区农村产权综合交易平台的建设整合到区公共资源交易中心，由区农委牵头，力争在今年年底前搞好对接协调，完善交易规则程序，落实专业人员，建好服务窗口，开展农村产权交易。
(五)完善五权抵押风险补偿准备工作。按照今年“三权”抵押风险补偿办法，我区对开展农村“三权”抵押融资形成贷款本息损失，区级财政承担风险补偿15%，按照201X年我区“五权”抵押30亿元测试，我区财政拟准备“三权”抵押风险补偿金1440万元;农村集体建设用地使用权和塘库堰承包经营权抵押风险补偿金315万元，合计为1755万元。其中，按照201X年“五权”融资4亿元测算，我区拟准备风险补偿金 240万元。同时，我区正在积极研究提高“五权”抵押风险补偿区级配套部分，力争区级财政承担风险补偿比例增加到20%。
(六)大力宣传引导，营造良好氛围。“五权”抵押，旨在盘活农村金融资产，增加农民的财产性收入和通过加大生产经营增加的工资性收入。在农商行江津支行已通过广告牌等进行全方位宣传的情况下，我区要进一步通过报纸、电视等新闻媒体，强化宣传报道，通过发放简易宣传手册，让人人知晓，人人参与，发挥金融在助推 “三农”发展中的积极作用
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小微企业融资实施方案 兰州市万户小微企业融资工作实施细则 第一章 总 则 第一条 为深入贯彻落实《兰州市万户小微企业融资工作实施方案》精神，加快解决小微企业融资难、融资贵的问题，结合本市实际，特制定本细则。 第二条 本细则所称小微企业融资工作，主要是依据《兰州市万户小微企业融资工作实施方案》，为小微企业提供不超过50万元的无抵押信用融资贷款。 第三条 本细则所称小型、微型企业指符合国家四部委201X年颁布的《中小企业划型标准》(工信部联企业〔201X〕300号)规定，在兰州市依法设立，符合国家产业政策和环保要求。 第四条 重点扶持有贷款需求，无抵押、在银行未建立信用合作关系的从事加工制造、科技创新、创意设计、软件开发、文化旅游、居民服务、农产品产销加工、特色食品生产、民族手工艺品加工等生产型、实体性、生产性服务业小微企业。从事国家限制类、淘汰类产业的小微企业除外。 第二章 扶持政策 第五条 对经各县区推荐，由市工信委、市担保中心和合作银行审核有贷款需求的小微企业，可获得不超过50万元的银行无抵押信用贷款。 第六条 贷款期限原则上不超过2年。 第七条 贷款利率按人民银行同档期贷款基准利率上浮不得超过20%。 第三章 贷款业务基本要求 第八条 借款企业申请信用融资贷款，应符合以下条件:
(一)申请企业法人代表或者实际控制人，年龄在18周岁(含)以上，55周岁(含)以下，在兰州市范围内有固定住所，有完全民事行为能力的中国公民(不含港澳台居民)，并符合以下条件之一:
1、拥有本地户籍; 2、无本地户籍，在本地缴满社保满两年; 3、无本地户籍，且在本地拥有本人(含配偶及未成年子女)名下住房或商用房(经济适用房、工业用房、集体性质的自建房等除外)、且房产建筑面积不低于50平方米。
(二)企业有固定经营场所，合法经营，产品有市场、有效益;具有稳定的、按时足额偿还贷款本息的能力。
(三)借款企业法人代表或企业实际控制人(含配偶)在金融机构无不良信用记录。
(四)借款企业法定代表人或企业实际控制人必须承担个-人无限连带责任保证。 (五)符合贷款银行的其他条件。 第四章 贷款程序 第九条 贷款申请按照属地化管理，其贷款程序为:
(一)小微企业向所在县(区)工信部门提出贷款申请，并按要求填写小微企业贷款申请书(附件1); (二)兰州新区、高新区、各县区工信部门对受理的企业申请资料进行初审，对符合申请条件的，出具同意推荐函并加盖公章后上报市工信委。
(三)市工信委对全市小微企业贷款申请汇总后，分别向市担保中心和贷款合作银行出具推荐函。
(四)合作银行按照市工信委提供推荐函受理申请并组织贷前调查，确定贷款额度并反馈市担保中心。
(五)市担保中心按照市工信委推荐名单结合合作银行反馈信息对企业进行审查评估，最终确定同意担保额度，同时联系企业缴纳保证金及办理其他事宜，企业缴纳保证金后向合作银行出具担保函。
(六)合作银行在接到市担保中心担保函后，组织放款事宜。贷款发放后，贷款银行将发放情况分别报送市工信委、市担保中心，按市担保中心有关要求提供相关资料，由市担保中心存档并向各县区工信部门反馈发放贷款企业名单。第五章 贷后管理 第十条 贷后管理职责:
(一)市工信委全面统筹协调贷款工作，根据市担保中心、各县区工信部门、合作银行反馈的贷款业务开展情况，修改完善实施方案和实施细则。
(二)市担保中心具体实施贷款担保后的监督管理工作，建立和维护借款人基础台帐;组织相关人员对借款人的生产经营情况进行动态管理，监督检查及分析反馈;督促贷款的及时归还，催收逾期贷款。 (三)县、区工信部门对本辖区的借款人生产经营活动和资金使用情况实施动态监督及反馈，建立借款人联系制度，对贷款项目进行定期走访;协助督促贷款的到期归还。
(四)贷款银行依照信贷资金管理的相关规定，到期催收借款;对借款人生产经营活动和贷款用途进行跟踪检查，与担保中心保持沟通顺畅，发现问题及时解决。 第十一条 代偿程序:
(一)经催收无效的逾期贷款，由贷款银行向市担保中心提出书面代偿申请。 (二)市担保中心对银行代偿申请予以审核，经确认符合代偿条件后，先行扣除企业缴纳保证金，按照签订的《兰州市小微企业融资工作协议书》协议，启用风险补偿金予以代偿，并将代偿结果报市工信委。第十二条 其他贷后管理
(一)贷款期内，市担保中心和合作银行应及时关注贷款使用情况;在贷款到期前一个月，部署贷款催收工作。对提前还清全部贷款本息、经营状况良好且仍有贷款需求的企业，可优先受理再贷款申请或适当扩大贷款规模。
(二)借款人如未按期偿还贷款本息，即视为逾期。贷款发生逾期后，贷款银行和市担保中心通知借款企业在十五日内，清偿贷款本息和由此产生的其他费用，并通知县、区工信局协助催收。
(三)对恶意拖欠借款的借款人，除进行债务追偿外，银行和担保中心应将其纳入不良信用记录，在借款人所在辖区进行公布，并诉诸法律解决。 第六章 风险补偿金及保证金管理 第十三条 市担保中心负责风险补偿金及企业保证金的日常管理，并按合作银行放贷情况，
上报市工信委适时调整各合作银行存入额度。 第十四条 政府风险补偿金由市工信委申请，市财政预算安排。万户小微企业信用融资工作完成后，由市工信委会同市财政另行安排风险补偿金剩余资金。 第十五条 企业保证金按照《兰州市小微企业融资工作实施方案》规定，待企业偿还贷款后将企业保证金及产生的利息全额退回。 篇3: 咸阳市中小企业融资服务平台建设实施方案 咸阳市中小企业融资服务平台建设实施方案 为贯彻落实xxx、省政府关于促进中小企业发展的有关政策，加强和改善中小企业金融服务，切实缓解企业融资难问题，现就中小企业融资服务平台建设提出如下方案。
息数据库、产权和知识产权转让数据库。 二是建设8个金融服务信息应用子平台。即建设政银企互动子平台、融资担保子平台、信用信息子平台、融资咨询服务子平台、资本市场融资促进子平台、融资监管服务子平台、产权股份转让服务子平台、创业(或产业)投资基金子平台。
(三)信用信息子平台。大力促进中小企业信用工程建设。主要抓好“一库一系统”建设。一库是构建企业信用信息数据库，一系统是信用信息管理系统。以人行征信系统为基础，采集包括工商、税务、司法、国土资源、住房、环保、安全、通信、质监和水、电、气等部门相关信息，建立企业信用档案，建设企业信用信息数据库。在此基
础上，建成完善的中小企 业信用信息服务管理系统，实施中小企业信用评级、金融机构在线查询等服务。
资、实现持续发展提供综合服务。 (八)创业(产业)投资基金子平台。按照“政府引导、民间为主、专业管理、市场化运作”的发展格局，充分发挥政府资金引导和带动作用，调动银行、担保、创投机构的积极性，广泛引进民间资本，大力发展各类创投公司。特别是依托市城投公司、信用担保公司平台，设立创投公司，募集设立创业投资基金和产业投资基金。开展对咸阳市民营中小企业的股权投资和项目投资，与全国知名私募股份投资基金(PE)和产业投资基金建立联系，构成联通平台，开展股权投资及运营服务，全面打通与外部资本的联系通道，为高科技、高成长型中小企业提供多层次融资服务。
三、实施步骤
(一)第一阶段。到201X年底，力争建成政银企互动子平台、市信用担保公司信息管理系统、新小金融机构监管服务子平台、资本市场融资促进子平台、创业(产业)投资基金子平台。
四、推进措施 (一)加强协调领导,完善工作机制。中小企业融资服务平台建设是一项系统工程，全市各 级发改、工信、财政、司法、中小企业、政务信息化主管部门和市金融办、各银行业金融机构要树立一盘棋意识，各负其责，相互支持,密切协作，合力做好各项工作。完善相关工作机制，夯实平台建设基础。建立小贷公司、融资性担保机构监管机制，促进担保业健康发展，夯实中小企业融资基础。采取区别对待、差异监管政策，鼓励商业银行引入适合中小企业特点的内、外部信用评级机制，开展中小企业金融服务评价，加大对信用等级高、发展前景好的中小企业的金融支持力度。充分发挥平台的统计功能，收集各方面数据，汇集各方面情况，为领导决策和企业发展服务。
(二)做实平台基础,抓好试点示范。各部门各单位要按照各自的职
(三)完善配套措施，鼓励金融创新。全面落实对金融机构的考核奖励政策，建立中小企业融资风险补偿、担保贷款放大等机制，提高各金融机构支持中小企业融资的积极性。鼓励各金融机构根据中小企业生产经营特点积极开发“量身定做”的新贷款品种，满足不同企业融资需求。鼓励中小企业运用融资租赁、信托产品、资产证券化等金融工具和通过票据转让、票据贴现、票据质押贷款方式开展融资，拓宽融资渠道，降低融资成本。
(四)加强业务培训，提升服务能力。各级各部门要主动为中小企业生产经营、融资、财务管理提供专业培训，帮助中小企业规范财务制度，优化内部管理，引导有条件的中小企业开展股份制改造，提高中小企业直接融资和间接融资能力。“十二五”期间，市财政每年列支一定费用，由市金融办负责组织实施，依托中总行研修院和中央财经大学，每年开展1—2期篇4: 县投融资平台建设工作实施方案 ×××县投融资平台建设工作实施方案 为切实加强投融资平台建设，优化融资环境，改善融资服务，提高融资效益，，促进全县经济社会又好又快发展。特制定本实施方案:
一、指导思想 以科学发展观为指导，以创新、改革、开放为主题，构建政府主导、市场运作、社会参与的多元化融资平台。 二、基本原则 坚持政府主导原则。成立政府主导的投融资主体，明确投融资主渠道地位。根据产业政策和重点建设计划，通过政府性投融资引导资金流向。投融资平台在政府宏观政策指导下运营，在投
资方向、领域、重点等方面体现镇党委、政府经济社会发展的决策部署和目标，接受政府及相关部门的监督管理。 坚持市场化运作原则。推动投融资平台融资行为市场化。政府性投融资平台要建立和完善符合市场经济规则的法人治理结构，增加市场化融资渠道，实现政府投融资的良性循环和资本经营。市场化投融资平台，管理体制不变，利用资本市场及各类融资工具，依靠市场运作开展投融资，自主经营，自担风险，自负盈亏。坚持土地统一管理的原则。投融资平台企业投资项目储备用地的收储、出让必须报请县政府批准。土地的储备和出让实行统一规划、统一管理。 1 三、组建方式 参照市政府的做法，成立×××县财政资产管理中心，隶属县财政局。由县财政资产管理中心出资组建×××通和资产经营有限公司(以下简称资产经营公司)，搭建融资和财政性资产管理平台，代表政府对外科学融资，经营管理财政性资产。 ×××县财政资产管理中心的管理职能是:
1(代表县政府持有授权范围内的党和国家机关、人民团体、事业单位的国有资产产权及企业改制后的剩余资产，代表政府行使所有权、处置权和调剂权。
2(依法决定授权范围内的财政资产和重组，包括资产转让、租赁、拍卖、兼并、开发、经营，优化资源结构和资源配置。负责国有资本金的筹集和再投入。
3(盘活国有资产，承担国有资产保值增值的责任。 4(集中管理全县可进行投融资的基础资源登记、统计工作。
5(引导和带动投资者参与对县域经济发展有重大影响的项目建设，并为其提供优质服务。 6(为中小企业提供信用担保服务;开展财政投资工程项目的预决算评审工作。 7(负责资产经营公司的组建和管理。 2 资产划转和管理暂时在县城内实施，待运行成熟之后再向乡镇延伸。 资产经营公司内设机构: 融资业务部、资产管理部、监督评审部和行政综合部。 资产经营公司宗旨: 科学整合资源，提高国有资产使用效益，为城乡发展提供资金保
障，促进我县经济和各项社会事业发展。公司接收资产后，对接收的财政性资产的状况进行全面分析，按照资产收益最大化原则，运用市场手段对资产进行分类处置和经营，不断强化平台融资能力。 资产经营公司责任: 资产经营公司作为借款主体和项目法人，对项目建设实行统一管理，金融机构、施工单位要建立严格的管理体系，明确各方权利义务，强化投融资机制和市场化运营机制，使项目建设的财务、审计、监管等依照法律法规进行，对项目建设资金实行专款专用、封闭使用，降低投资风险，保证项目资金的延续性和可控性。 资产经营公司运行机制: 资产经营公司成立后，对财政性资产进行市场化的“资本运作”，把长期闲置、沉淀的“死资产”变成“活资本”。紧密结合实际情况，通过实践进一步探索新途径。投融资平台建设工作中的问题和建议要及时与上级投融资平台沟通协调。 资产经营公司经营范围: 3 1(代表县政府持有授权范围内的党和国家机关、人民团体、企事业单位的国有资产产权。
2(对集中管理授权经营的国有资产进行产权登记、清产核资、资产统计、财务报表和维护修缮。
3(具体运作资产的转让、租赁、拍卖、兼并、开发、经营。通过授权经营的国有资产对外开展融资抵押担保，负责利用财政信用与金融机构对接，开展投融资工作，并以投资额为限承担有限责任。
4(逐步推行办公用房租用制度，对办公用房实行动态管理，优化办公用房资源，合理调度办公用房，保证办公需要。
5(负责购买债权，发行企业债券。 6(负责储备土地、造地、整理土地。 7(负责监督指导行政机关、事业单位物业管理。 8(具体筹办中小企业信用担保业务;开展财政投资项目预决算评审工作 资产经营公司注册资金: 拟注册××亿元，分××年完成，每年××亿元。按注入现金不少于××%的要求，首次注入现金额度为××万元，实物××万元。资产划拨后，逐年做大资本，加注资本金。
四、推进相关配套改革，健全投融资管理体系
1(建立健全投融资项目的管理体系。要重视项目管理，建立和完善项目审批、决策程序和项目储备库制度。加强项 4 目论证，提高项目决策的科学性。按照金融机构对项目融资的审核要求，完善项目前期准备工作，不断充实项目储备库，提高项目成熟度，为融资奠定良好的基础。 2(推进土地储备与供应制度改革。财政、土地、城建部门要密切沟通，高度重视土地管理，进一步改革和完善土地储备与供应制度，加大土地收储力度。对经营性用地一律实行公开拍卖制度，对工业性用地一律实行招、拍、挂制度，严格执行土地出让收入“收支两条线”管理规定，土地出让金收入全价款纳入财政预算管理。
3(规范招标投标管理。整合招投标管理平台，对政府性投资项目，设计、建设、监理单位的选择一律实行公开招标选定，严格实行有效最低价中标制度。
4(广开财源，多渠道融资。加强对融资渠道的综合对比，有选择地进行融资，避免“饥不择食”。根据时间性、效益性、操作性加以分类，准确把握与金融机构的融资项目对接。通过银行贷款、企业债券、信托融资、中期票据、中小企业集合债券等方式，逐步形成多渠道、可持续投融资的城乡建设新格局。
5(完善政府投融资监督机制。县财政部门要建立政府投资项目规划、立项、融资、建设、工程监管、竣工验收、决算审查相互分离、相互制约，部门分工负责的监督管理体制， 五: 担保公司组建实施方案 XX担保公司组建方案
一、发展方向 以“发展担保、服务社会，促进我区中小企业发展，推动我区社会信用体系建设”为宗旨，坚持“以担保促进投融资，以投融资发展担保”的经营理念，采用担保服务与融资拆借及风险投资相结合、项目运作与资本运作相结合、资产抵押与股权质押相结合的担保投资运作新模式，拓展以信用担保、融资拆借为主，担保配套服务、担保投资为辅的主营业务及各项衍生业务，通过科学规范的管理，严谨健全的风险防范机制，灵活高效的商业化运作机制，稳健经营、
持续发展，争取在三年内将公司发展成为在全区具有品牌效应的高知名度、美誉度的信用担保企业。 二、主营产品和服务 公司主营方向为: 担保业务、融资拆借业务、担保投资业务以及担保配套服务。 (一)担保业务 企业融资担保业务: 包括企业流动资金贷款担保、房地产开发贷款担保、企业票据贴现担保、开具承兑汇票担保、设备租赁融资担保等。在中国农业银行、农村信用联社、中国邮政储蓄银行、北部湾银行、兴业银行、华夏银行等银行机构中选择两三家银行与之达成战略合作协议，成为银行的签约担保公司，为企业在银行贷款提供担保业务。 经济合同履约担保业务: 包括工程合同履约担保，工程招投标履约担保、技术转让合同履约担保、贸易合同履约担保、房地产交易担保、机动车交易担保、房屋产权过户交易安全担保、房屋转按揭担保、企业产权过户交易安全担保、诉讼保全担保等。 以上担保业务根据实际情况向企业收取每年1%--5%的担保费用。在保证质量，严格防范风险的前提下，努力扩大担保业务量，追求担保业务的规模经营，通过“大数法则”降低风险。
(二)融资拆借业务 向急需资金周转的企业和个人发放短期借款，收取每月3%--10%的借款利息。融资拆借对象以房地产开发商和已通过银行审批的还旧借新客户为主。
(三)担保投资业务 民营企业非上市的融资方式大致可分为两种， 一是借款，
二是引入风险资本。信用担保类似于保险行业，用大部分的担保业务成功弥补小部分的代偿损失，而风险投资正好相反，用少数投资项目的成功弥补多数投资项目的失败。两者有机的组合就产生新的 理念----担保投资。先保后投，保投结合综合起来既比纯粹的风险投资稳妥，又比单纯信用担保收益更高， 以担保为手段，策略性介入风险投资和资本营运领域，利用担保的放大功能为投资项目融取银行贷款，以扩大投资面，分散投资风险，提高投资成功率，为公司提供低风险高获利的利润增长点。其主要方式有:
1、债转股。在一定的条件下，将贷款资金全部或部分转成被担保企业或资本运营项目的股权; 2、根据承担的风险程度，占有被担保企业或资本运营项目一定的股权、认股权、期权或分红权; 3、对通过前期担保考察确认的投资项目在项目再次融资时以现金或其它资本追加投入; 4、以担保业务作为平台，在广泛领域与其它企业形成战略合作关系，通过担保获得更多的商机和优势，开发相关的衍生业务，以获取额外的附加收益。 公司应主动寻找有投资价值的中小型高新技术企业、房地产企业、矿产资源项目、市政基础设施项目等符合公司战略发展方向的投资项目及企业，利用担保投资工具为企业提供融资担保，在条件成熟后转为直接投资。与担保业务强调经营规模的要求不同，担保投资业务应更强调投资效益，将核心客户的高速增长和可持续发展与公司的高速增长和可持续发展结合起来。如需退出担保投资项目，除与风险投资一样采用项目方回购、转让变卖和包装上市方式变现担保投资业务控制的各种资产外，还可以以解除担保方式退出。
(四)担保配套服务 担保配套服务是指围绕担保项目提供的一系列中介服务，主要包括:
1、咨询服务: 包括企业理财与资本运作顾问、企业管理顾问。 2、项目论证服务: 包括担保投资项目可行性研究与项目评估业务、资产评估业务、企业与个人资信评估业务。
3、资产管理业务: 资产管理业务不局限于因担保业务产生的抵(质)押资产的处置，还包括资产重组、不良资产收购以及资产托管等业务。 担保配套服务拓展了担保业务的服务范围，是对担保业务的垂直整合，是公司化解担保风险的重要手段，在保证担保项目的资信质量的同时，增加了担保业务的附加价值，可有效提高公司净资产的回报率，是主营业务收
入的重要补充。
(一)与再担保机构合作，在必要时由再担保机构为本公司担保业务提供再担保，以及与本地担保机构之间合作开展交叉互保和联合担保业务，分散经营风险、减少损失。
(二)与银行、信托投资公司、保险公司合作，建立优势互补的战略同盟。自201X年10月底银监会下发《中国银监会关于有效防范企业债担保风险的意见》以后，从201X年下半年开始以往通过银行担保发行的企业债、信托计划、保险理财等高信用级别的金融投资品等都几乎停滞，公司可尝试替代银行的担保角色为银行、信托投资公司、保险公司发行的实际风险较小的金融理财产品提供担保。
(三)随着创业板的筹建以及国家对企业发行债券监控的放宽，担保公司与证券公司的合作机会将大大增加。公司可与若干家大型综合类券商形成战略合作协议，为券商及其客户提供股票与债券融资担保业务以及搭桥贷款担保业务。 四、市场营销策略 实施以品牌经营为核心的整合营销策略，按照客户利益和为社会服务至上的原则开发出有价值的信用担保客户，提供最适合社会需要的担保服务产品。
(一)客户开发 客户开发及信息收集是担保及投融资业务的基础工作，客户资源是为公司的宝贵财富。计划采用下列措施建立健全客户来源的渠道:
1、积极走访银行信贷部门、开发区、招商局、政府部门、商会、行业协会，与上述机构建立密切、良好的关系，获取客户资源; 2、开展企业信用担保的会员制管理，从中培养核心客户; 3、搞好市场调研，开展客户登记，建立中小企业数据库，从中发掘潜在客户。
五、公司管理 (一)组织架构 (二)部门职能设置 1、项目评审委员会 由总经理、董事会成员会同有关专家、律师(可临时聘请)组成，对超过总经理授权范围的项目进行审查、评议并做出最终决策。
2、总经理
(1)制定和实施公司总体发展战略与年度经营计划; (2)建立健全公司的管理体系与组织机构; (3)主持公司的日常经营管理工作，实现公司经营管理目标; (4)在授权范围内对经过初审的项目做最终决策。 3、担保业务部
(1)对担保、投融资项目进行风险评估，对项目的反担保措施进行评价、认定，提出评审意见，对各项业务实施项目风险控制管理; (2)参与项目可行性研究; (3)负责办理承保项目的反担保物的交接手续及相关工作，对承保、投融资项目进 行全过程跟踪监控，及时提出处理意见，采取有效措
施防范风险; (4)负责担保、投融资业务合同及有关法律文书的起草及签订工作; (5)负责代偿项目的确认、追偿等相关工作; (6)负责督查业务操作是否规范。 5、资信评估部
(1)为企业或个人提供投融资咨询和投融资方案设计; (2)负责对申请担保的企业和个人进行资信调查及信用评级; (3)负责对各种资产进行价值评估。 前期业务量较小时可暂不独立设置资产评估部，其所负责工作由风险管理部完成或外包给资产评估机构。
6、资产管理部
(1)负责债务追偿、不良资产清收方案的拟定及具体组织实施; (2)负责对外资产收购及重组、资产托管业务。 前期可暂不独立设置资产管理部，其所负责工作由担保业务部完成。
7、行政管理部
(1)起草公司重要文件、管理制度、办法等，拟订公司发展中长期规划、年度计划; (2)联络协调各部门工作以及负责公司对外交流与宣传; (3)负责公司人事管理工作、财务工作、会务组织、文件处理及档案管理。 (4)制定、执行财务预算，管理资金，参与项目财务风险监督; (5)公司后勤服务。 (三)内部管理
1、业务管理 严格按照金融企业的要求，制定完善高效的业务流程和科学严谨的管理制度与操作手册, 建立健全各项业务制度, 如《担保业务管理办法》、《投资业务管理办法》、《项目审核工作细则》等, 实现标准化的制度管理和规范化的业务操作。风险管理部负责督查业务操作规范、服务质量以及担保项目的风险控制水平。
2、风险防范与管理 内部风险防范与管理是保障公司可持续发展的最重要环节之一。公司将通过设置A、B角项目审查，担保部、资信 评估部、风险管理部评议，总经理、项目评审委员会审核决策等多道“防火墙”来防范经营风险。整个决策过程实行科学化、责任明晰化。科学化要求博采专家和部门经理意见，在细致调查的基础上充分运用科学的分析方法辅助决
申请人：王俊梅，女，出生于xx年x月x日，家住元谋县元马镇沿河路45号。
本人于20xx年在黄瓜园镇中心街开副食品名烟名酒经销部，主要经营烟、酒、饮料，经过一段时间的经营，生意越做越好，外加到了晚上铺面门外就是烧烤市场，客源越来越多，为了满足于客户的需求，我想扩大经营规模，增加经营项目。
现由于需要扩大经营规模，资金不足，特向元谋县信用社黄瓜园分社申请创业贷款(大写：伍万元整)，如能如愿贷到款，我将管理好该项资金，全心致力于店铺的发展，关于现在实行的还款规定，我会严格遵守，按期还款。 我于20xx年4月8日有幸参加了元谋县人事劳动和社会保障局举办的创业培训，通过培训，使我学到了如何创业以及如何经营管理等相关的企业管理知识，让我对经营的名烟名酒经销部更有信心，相信通过自己的不懈努力，用心经营，一定会把店铺经营更好，希望贵单位给予批准办理创业贷款扶持为谢!
特此申请
申请人：
xx年x月x日
就业局：
家住本人和丈夫于20_年在开修理修配店铺，主要经营各种摩托车的修理和配件，经过一段时间的经营，生意越做越好，客源越来越多，因资金周转不开，零部件进不来，满足不了客户的需求，我想扩大经营规模，增加经营项目。
现由于需要扩大经营规模，资金不足，特向红古区就业局申请创业贷款(大写：捌万元整)，如能如愿贷到款，我将管理好该项资金，全心致力于店铺的发展，关于现在实行的还款规定，我会严格遵守，按期还款。
我于20_年5月8日有幸参加了就业局举办创业培训并取得了培训证书，通过培训，使我学到了如何创业以及如何经营管理等相关的企业管理知识，让我对经营维修的店铺更有信心，相信通过自己的不懈努力，用心经营，一定会把店铺经营更好，希望贵单位给予批准办理创业贷款扶持为谢!
特此申请
申请人：
xx年6月26日
xxx银行股分有限公司xxx分行西区支行：
xxx市xxx房地产有限公司精心策划，并全力投资开发的位于xxx市西区xxx路旁，该项目总占地面积约为166666平方米，总建筑面积约40万平方米，计划分五期开发，其中：一期规划建造10幢11至18层高的高尚商住小区，容积率为2。27%，总户数612户，建筑密度30%，建筑面积约71648平方米，其中：住宅面积54020㎡，商业6102㎡平方米，车库面积为：10717㎡，其它面积为：809㎡。经过我司对本项目的再次论证和研究。
开发条件及依据是：
一、地理位置的优越性
本项目一期所在区域内已基本形成房地产市场概念，置业者的消费观念也越来越理性化，区域性市场环境也较为成熟等等，这些，为本项目开发经营奠定了经济效益基础。且本项目所处地理位置，周边的市政、生活、教育、人文等配套设施有的已基本完善，为居民提供了良好的居住环境和生活环境。
二、社会和地区性效益明显
随着本项目开发的成熟，带给项目区域内的房地产市场促进和健康发展的作用，形成良性的房地产市场体系，为政府带来一定的财政收入；随着本项目的开发建设，可以改观区内的城市面貌，起到房地产开发的带动作用；其次，由于本项目开发经营成本得到有力的控制，造就了本项目增值、保质的能力，因此，带给企业和社会的效益是非常明显的。
三、市场的竞争优势
我公司根据西区xxx片区只有两所公办小学——xxx小学及xxx小学，其学位远远满足不了需求，也为了解决学生读书问题以及作为项目开发的配套设施，所以我公司于xxx年投资xxx多万元兴建了一所小学并命名为xxxxxx市xxx学校xxx，该学校的落成完全解决项目业主子女的读书问题。
综上所述，本项目为合理性的开发项目，投资开发是可行的。本公司对该项目的计划总投资约14400万元，计划于xxx年7月动工。我公司为了加快该期的施工进度用最短的时间将房屋推出市场，以致满足市场需求。预计工程进入后期资金较为紧张，现向贵社申请项目开发贷款人民币8000万元，期限为三年，我公司将以售楼款偿还贷款，并以土地作为抵押物。望给予审批。
特此申请！
敬礼！
申请单位：xxx
20xx年xx月xx日
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