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更新时间:2024-04-13 15:40:05 发布时间:24小时内 作者:文/会员上传 下载docx
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特种设备安全监察是质监系统的重要工作职责之一,特种设备平稳、安全运行,事关社会和谐稳定和人民群众的生命、财产安全,也是质量技术监督部门必须坚守的底线。近期,结合正在开展的党的群众路线教育实践活动,我局组成调研组,由副局长郑警带队,对我县液化石油气站、木材生产经营企业、学校等使用特种设备的企业、单位进行了调研。按照工作分工,现将我县木材生产经营企业特种设备安全监管的情况报告如下:
一、全县木材生产经营企业基本情况
目前,广南县共有木材生产经营企业16家,其中规模以上企业4家,分别是广南县豪威木业有限公司、广南县润和林业有限公司、广南县皇饰木业有限公司、云南鑫涌盛木业有限公司。产品主要有细木工板(生产企业分别是广南县皇饰木业有限公司、云南鑫涌盛木业有限公司)、柜子板、指节板,其余12家为小企业、小作坊,分别是广南县豪威木业有限公司清水江林场加工点、文山州泰宇木业有限公司广南经营部、文山州泰宇木业有限公司八达经营部、文山州木材公司广南分公司、文山州木材公司南屏加工厂、文山州木材公司广南木材购销站、广南县林业开发有限公司、文山州金山木材有限责任公司杨柳井分公司、文山州金山木材有限责任公司广南八宝分公司、文山州金山木材有限责任公司广南珠琳分公司、广南瑞杰房地产开发有限公司、经营户陆加华,主要生产柜子板、指节板、方条或是直接经营圆木。
按照《_____工业产品生产许可证管理条例》列入的目录要求,加工细木工板企业或个人要取得生产许可证方可从事生产经营。目前,已取得工业产品生产许证的企业有1家,即广南县皇饰木业有限公司,生产许可证号为(滇)xk03-002-00048;云南鑫涌盛木业有限公司工业产品生产许证正在准备申请办理。
二、木材生产经营企业特种设备使用情况
规模以上的4家企业和文山州木材公司广南分公司,均使用了锅炉和厂内机动车辆(叉车),共使用锅炉6台,其中广南县皇饰木业有限公司使用2台(有1台停用),其余4家公司各使用1台;厂内机动车辆(叉车)8台,其中云南鑫涌盛木业有限公司、文山州木材公司广南分公司各使用1台,豪威木业、润和木业、皇饰木业有限公司各使用2台。以上5家公司使用的特种设备均办理了相关手续。
此外,文山州泰宇木业有限公司八达经营部、文山州木材公司广南木材购销站、文山州木材公司南屏加工厂各使用厂内机动车辆(叉车)1台,均未办理注册登记、检验手续。
三、特种设备使用中存在的问题
一是特种设备资料管理混乱,无安全事故应急救援预案;二是存在有证的人员不在岗,在岗的人员没有证的现象;三是存在未办理注册登记、检验手续、操作人员无证上岗等问题。
四、对木材生产经营企业特种设备安全监管的几点思考
作为特种设备安全监察主体的质监部门,对特种设备安全监察起着重要作用。结合调研情况和监管职能实际,提出以下建议:
一是要加强对《特种设备安全法》等相关法律法规的学习,有计划、有重点地学习培训工作,使特种设备安全监察人员知法、懂法,做到准确理解、融会贯通。
二是分层推进,全面开展《特种设备安全法》宣传,采取送法进企业、逐级培训等方式,让特种设备使用单位遵纪守法,承担社会责任,强化安全意识,增强预防和处置的能力和水平。
三是加强执法监督检查制度落实,建立有效监管机制和预警工作机制,完善安全监管体系,做到打防结合。
四是全面推动责任体系建设,把督促使用单位落实特种设备安全主体责任作为重点工作加以推进,以监督与服务并举的思路,采用主动告知、加强指导、执法监督等方式,促进使用单位学习遵守法律法规,强化安全责任,落实保障措施,确保特种设备安全运行。要坚持突出重点、分类监管的办法,对那些法制意识薄弱、重视程度不高、应急水平低下、存在安全隐患、容易发生事故的单位,加大监管力度,提高监管频次,通过落实责任,督促特种设备使用单位必须做到“三落实、两有证、一检验(即落实管理机构、落实责任人员、落实规章制度,设备有使用证、作业人员有上岗证,对设备依法检验)”。
今年来,区特种设备专委会认真落实区委、区政府关于安全生产工作的会议部署和文件精神,深入开展打非治违专项行动,加大隐患排查整治和监管执法力度,推进企业落实安全主体责任,确保了各项工作落地落实,促进了全区特种设备领域安全生产形势平稳。
上半年工作开展情况
一、夯实监管基础。一是加强领导,明确责任。专委会办公室每月初定期研究部署特设工作,重要事项专题研究。专委会第一主任、主任深入一线,多次带队开展特种设备安全检查,专委会办公室主任每周召开安全例会。区质监局班子成员带队开展节前、xxx、汛期专项检查,督促企业落实安全主体责任,排查和治理特种设备安全隐患。二是部门联动,确保实效。印发《夷陵区特种设备安全生产专业委员会关于明确成员单位职责和工作制度的通知》,召开专委会联席会议1次,开展联合执法检查2次。以乡镇为单位开展检查,情况及时函告所属乡镇,发送督办通知及工作提醒8份。
三、强化宣传服务。一是常提醒。通过微信群、qq群发布雨雪冰冻、高温汛期等极端天气特种设备安全使用提示信息100余条,组织学习新法规、标准10余次,发放《企业安全生产主体责任告知卡》400余份。二是强培训。组织开展景区观光车新检验规程宣贯,深入10余家重点企业进行特种设备安全知识培训,举办锅炉安全技能提升专题培训,特邀检验专家、锅炉安装公司技术负责人授课,指导企业做好夏季锅炉的安全防控和应急措施。三是抓应急。举办锅炉蒸汽管道泄露事故应急救援演练活动,高区长莅临现场指导并作点评。组织使用单位开展特种设备事故应急演练活动14次,及时处理电梯投诉8起。四是优服务。安全生产月期间,宣传普及特种设备安全知识,发放资料1500余份。落实xxx放管服xxx和行政审批制度改革的要求,积极承接市质监局特种设备使用登记委托办理工作,全面采取xxx线上xxx受理,优化审批流程,极大地方便了使用单位。
存在问题
一是重效益轻安全的想象依然存在,部分企业安全意识、红线意识不强,重经济效益,轻安全投入和教育培训。
二是安全生产责任制落实有差距,少数企业没有建立隐患排查制度和台账,情况不明、数据不清,个别企业的隐患长期得不到整改,没有制定和落实整改计划,现场作业管理不规范。
下步工作措施
一、深入落实安全生产主体责任。坚持xxx党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责xxx、xxx管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全xxx的原则,认真落实以xxx建档案为基础、查现场为责任、促整改为目的、严处罚为手段、无事故为目标xxx的工作思路,创新安全监管方式,进一步推进企业主体责任落实。
二、加大隐患排查治理力度。按照xxx全覆盖、零容忍、严执法、重实效xxx的总要求,切实做好事故隐患排查治理工作,加大对违法行为的查处力度,对隐患迟迟未整改销号的企业,该停就停,该罚就罚。
三、强化宣传教育引导。结合打非治违专项行动,扎实开展特种设备安全知识七进活动,不断强化特种设备安全教育,确保法律法规入脑、入心,营造浓厚社会氛围,提高安全意识。
在十七年发展历程中, 公司始终坚持“以人为本、安全第一”的管理原则,严抓特种设备管理,督查整改设备缺陷,有力地保障了特种设备的正常运转和各项生产经营活动安全稳定长周期运行,确保了生产安全无事故。
为了认真落实省质监局《关于印发山东省特种设备使用安全管理工作规范(试行)的通知》和市质监局《关于落实企业主体责任开展特种设备使用单位安全标准化评价工作的通知》的指示精神,进一步规范公司特种设备安全管理行为,保障在用特种设备安全,落实特种设备使用单位主体责任,依照《实施方案》的相关安排,紧紧围绕“三落实,两有证,一检验,一预案”(即:落实管理机构、落实管理人员、落实管理制度;设备有使用证、人员有操作证;设备依法检验合格;有应急预案并演练,有演练记录)的工作要求,我公司在接到相关资料和上级有关的指示精神后立即行动起来,使全体干部员工思想上强化认识,机构上积极组织,材料上详细准备,行动上认真落实。到目前为止,整个准备工作已经基本结束,具备了验收条件。
下面就我公司准备情况作简要汇报如下:
一、组建管理机构,落实管理人员
银川大学特种设备安全自查报告
根据永宁县质量技术监督局42号文件,“关于开展‘元旦、春节’特种设备安全大检查的通知”精神。银川大学总务处对本学校锅炉等特种设备安全情况进行了自查自纠,现将自查结果汇报如下:
一、安全管理制度的落实情况比较到位、管理制度健全:银川大学锅炉设备有健全的《设备维修制度》、《管理制度》、《交接班制度》、《卫生安全保卫制度》、《岗位职责》等,并树立严格按制度、按职责办事的作风,平时加强教育并设有专门的岗位职责履行监督人员。
二、注册登记手续齐全、安全标志及运行检查情况良好,银川大学锅炉使用证件齐全,并挂有安全标志和相关证件。设备有安全附件,锅炉运行前对压力、表安全阀进行校验,对所校验出的一个不合格安全阀进行了更换。在检查方面力度比较大,每日进行交接班前检查、锅炉运行当班期间轮流检查,以及每周大检查,每月也安排大检查与大检修工作,并作了详细记录,确保正常运转。
三、工作人员岗前培训严格,平时工作安排及技术指导周密到位:银川大学锅炉等特种设备,在上岗前都经过严格培训,培训教师是具有几十年锅炉等特种设备安全维护及运行管理经验的师傅,并在学校进行跟踪指导。各个司炉工都是具有多年在本学校工作经验的熟练工人。计划在元旦、春节前进行两次应急预案演练。
四、工作人员司炉资格方面:采用严加管理,规范制度的原则,现有4名司炉工,都有司炉资格证书,进行三班制轮流值班。
五、特种设备运行档案比较齐全,管理规范到位。凡特种设备都设有运行档案记录,进行实时跟宗记录。
六、节假日,全校重视安全工作,随时组织安全检查。基本上杜绝了安全隐患,并且能保证机器运转时维修人员在岗在位。
xx年质监分局特种设备安全监察工作在市局和区安委会的正确领导下,围绕“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,督促特种设备使用企业开展“三落实、二有证、一检验、一预案、一治理”,通过定期监督检查和日常巡查,开展了卓有成效的安全监察工作,取得了良好的效果,确保了人民生命财产安全和经济运行安全。现将全年工作总结如下:
一、夯实特种设备安全监察工作基础
二、结合市局和区安委会部署的重点工作开展安全监察工作
区作为市经济、商业中心,各种大型活动较多,安全生产工作尤为重要,一旦出现事故,影响很大。针对这种情况,我们在开展特种设备安全监管工作中通过四个结合抓重点。确保辖区内重点区域、重点时段、重点单位、重点设备的安全。
一是结合日常巡查对重点检查单位和重点监控设备开展重点监管,对人员密集场所、重点拆迁地区、重点生产企业、特种设备集中使用单位等重点监管区域和重点监管对象加大巡查频率,进行重点巡查。如:液化气站、大型商场等。
二是结合省、市局和区安委会下达的主要任务开展重点监管,对不合格特种设备开展全面检查清理,认真开展隐患排查治理工作,并进行了自动扶梯、自动人行道设备安全专项检查,开展了对液化气充装站和钢瓶检验站“镙丝口”钢瓶强制报废专项整治工作,并与各责任单位负责人签定承诺书9份。组织了特种设备安全宣传进校园、进社区的活动,发放宣传资料1000多份,还通过新闻媒体进行广泛地宣传报道。
三是结合元旦、春节、“3·15”、安全月、质量月、国庆节、中秋节和省市党代会期间等检查,对重大节假日开展安全生产隐患排查与整治,确保了重大活动和节假日期间特种设备使用安全。
四是结合特种设备生产企业落实安全主体责任开展告知和作出承诺的工作,安全监察人员深入辖区内每一家特种设备使用单位进行宣传,督促使用单位完善管理制度,依法落实主体责任,对开展安全生产作出书面承诺,提高企业履责的主动性和管理的规范性。 我们没有秀恩爱啊,那种什么话,我们都是私聊的
截至xx年11月底,区特种设备使用单位420多家,在用电梯787台,起重机械339台,锅炉229台,压力容器196台,厂内机动车32台,大型游乐设施15台。辖区内特种设备注册登记率为96%,特种设备定期检验率长期保持95%以上,特种设备作业人员持证上岗率为100%,特种设备事故隐患整治率为100%。全年共出动特种设备监察人员200多人次,车辆100余台次。全年共处理特种设备违法案件10起,下达安全监督指令书43份,查处事故隐患3处,整改3处,确保全年辖区内无特种设备安全事故发生。
xx年特种设备工作将近尾声,回顾一年的工作,在取得了成绩的同时,也让我们认识到了自身的不足。一是由于人员少,经费短缺,监管范围广,导致监管中仍有死角存在;二是监管工作缺少创新和亮点。新的一年中,我们会重点着手解决上述存在的问题,让特种设备监管工作出亮点,上台阶,为确保辖区特种设备安全作出不懈的努力。
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