2023-07-05
2023-06-18
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2023-06-29
2023-03-19
更新时间：2024-04-14 20:21:40 发布时间：24小时内 作者：文/会员上传 下载docx
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1.适用范围
本方案适用于公司的危害因素识别，风险分析、评价、分级、管控。
2.规范性引用文件
《危险化学品安全管理条例》（xxx令第591号）
《xxx关于进一步加强企业安全生产工作的通知》
《关于建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制的通知》
《危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则》
《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》AQ3013
3、术语与定义
危险有害因素：简称危害因素。是指可能造成人员伤亡、疾病、财产损失、工作环境破坏的根源或状态。这种“根源或状态”来自作业环境中物的不安全状态、人的不安全行为、有害的作业环境和管理上的缺陷。
危害因素辨识：识别组织整个范围内所有存在的危害因素并确定每个危害因素特性的过程。
风险：某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合。风险有两个主要特性，即可能性和严重性。可能性，是指危险情况发生的概率。严重性，是指危险情况一旦发生后，将造成的人员伤害和经济损失的大小和程度。
工作危害分析法（JHA）：是指通过对工作过程的逐步分析，
找出其有危险的工作步骤，进行控制和预防。适合于对作业活动中存在的风险进行分析。
安全检查表分析法（SCL）：依据相关的标准、规范，对工程、系统中已知的危险类别、设计缺陷以及与一般工艺设备、操作、管理有关的潜在危险性和有害性进行判别检查。适合于对设备设施存在的风险进行分析。
风险评估：评估风险大小以及确定风险是否可容许的全过程。
4.成立公司风险分级管控领导小组
各部门风险分级管控人员：
各部门按本部门实际情况指定对业务流程熟练人员为风险评价人员，小组成员由部门负责人及专业人员组成(不少于2人)。
（1）公司风险评价小组组长：负责批准风险评价清单，督促安全环保部对风险信息的及时更新。
（2）安全环保部：负责组织公司其它相关部门人员进行危害辨识，并指导各部门进行风险辨识与评价，将风险评价情况进行汇总，当公司设备、工艺等发生变化时，及时组织风险评价并重新确定危害因素。
（3）各部门：成立风险评价小组，负责识别所属部门的风险，填写《风险评价清单》，当工艺条件发生变化时，及时按安全环保部的要求对其重新进行风险识别。
5.危害因素辨识
辨识范围
（1）规划、设计和建设、投产、运行等阶段；
（2）常规和异常活动；
（3）事故及潜在的紧急情况；
（4）所有进入作业场所的人员的活动；
（5）原材料、产品的运输和使用过程；
（6）作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品；
（7）人为因素，包括违反安全操作规程和安全生产规章制度；
（8）丢弃、废弃、拆除与处Z；
（9）气候、地震及其他自然灾害等。
辨识内容
在进行危害识别时，应依据《生产过程危险和有害因素分类与代码》（GB/T13861）的规定，对潜在的人的因素、物的因素、环境因素、管理因素等危害因素进行辨识，充分考虑危害的根源和性质。如，造成火灾和爆炸的因素；造成冲击和撞击、物体打击、高处坠落、机械伤害的原因；造成中毒、窒息、触电及辐射的因素；工作环境的化学性危害因素和物理性危害因素；人机工程因素；设备腐蚀、焊接缺陷等；导致有毒有害物料、气体泄漏的原因等。
危害因素造成的事故类别及后果
危害因素造成的事故类别，包括物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、锅炉爆炸、容器爆炸、其它爆炸、中毒和窒息、其它伤害。
危害因素引发的后果，包括人身伤害、伤亡疾病、财产损失、停工、违法、影响商誉、工作环境破坏、环境污染等。
6.风险评估方法
企业可结合实际，选择有效、可行的风险评估方法进行危害因素辨识和风险评估。其中，常用的方法有工作危害分析法（JHA）和安全检查表分析法（SCL），有条件的企业可以选用危险与可操作性分析（HAZOP）进行工艺危害风险分析。本指南主要介绍JHA和SCL两种方法。
工作危害分析法（JHA）
工作危害分析的主要目的是防止从事某项作业活动的人员、设备和其他系统受到影响或损害。该方法包括作业活动划分、选定、危害因素识别、风险评估、判定风险等级、制定控制措施等内容。
作业活动的划分
可以按生产流程的阶段、地理区域、装Z、作业任务、生产阶段／服务阶段或部门划分，也可结合起来进行划分。如：
（1）日常操作：工艺操作、设备设施操作、现场巡检。
（2）异常情况处理：停水、停电、停气（汽）、停风、停止进料的处理，设备故障处理。
（3）开停车：开车、停车及交付前的安全条件确认。
（4）作业活动：动火、受限空间、高处、临时用电、动土、断路、吊装、盲板抽堵等特殊作业；采样分析、检尺、测温、设备检测（测厚、动态监测）、脱水排凝、人工加料（剂）、汽车装卸车、包装、库房叉车转运、加热炉点火、机泵机组盘车、清聚合物、清罐等危险作业；场地清理及绿化保洁、设备管线外保温防腐、机泵机组维修、仪表仪器维修、设备管线开启等其他作业。
（5）管理活动：变更管理、现场监督检查、应急演练等。
西门子集团最初的资金管理业务全部集中在集团财务部(又称“中央财务部”，CF)，，西门子将除集团金融政策制定职能之外的全部资金财务及金融业务职能完全从集团财务部分离出来，成立了西门子财务公司(Siemens Financial Services，SFS)，作为负责集团具体金融业务动作的职能部门。4月，SFS又从职能部门进一步发展成为集团100%控股的独立法人，以适应金融市场及自身发展的需要。SFS为西门子集团贡献了大量资产和稳定的高盈利：运作的资产平均在120亿欧元，占西门子集团总资产的15%。财年(10月1日到9月30日)西门子集团营业收入达到735亿欧元，其中西门子在中国的总营收达到亿欧元。
*年*月*日，我局在局四层会议室召开会议，专题就********道路改造工程社会稳定风险进行评估。现将会议确定的事项纪要如下:
会议指出，********道路改造工程是**年********立项的改造工程。这两项工程不仅是3所学校的必经之路，能够为学生和沿线居民安全出行提供保障，更是一件改善民生，顺应民意的工程。希********道路改造工程涉及工程建设、社会稳定等方面。根据上级部门关于社会重大事项需进行社会稳定风险评估的要求，这两项工程开工前，有必要做好项目社会稳定风险评估工作，先期研判，科学决策，确保社会稳定和公共安全。
会议明确，********道路改造工程必须依法依规有序推进。相关各部门要通力协作，积极配合和支持********道路改造工程。***负责做好办理项目规划许可证、施工许可证，并配合环保局负责办理项目环保评估工作，安全科全程负责项目安全监督，
会议要求，***要进一步加大协调周边居民和单位的力度，在充分尊重民意的基础上认真细致地做好民众的宣
xxxx年xx月25日，xxxx办在xxxxxx召开会议，专题就xxxxxxxx社会稳定风险进行评估。现将会议确定的事项纪要如下:
会议指出，xxx重建工程是xxxxx年县政府工作报告中承诺为民办实事的十件实事之一，该项工程不仅是整治和重大安全隐患的需要，更是一件改善民生，顺应民意的民生工程。重建工程涉及拆迁、工程建设、社会稳定等方面。根据xxx、xxxx关于xxxxxxxxx风险评估的要求，该项工程开工前，有必要做好项目社会稳定风险评估工作，先期研判，科学决策，确保社会稳定和公共安全。
会议明确，重建必须依法依规有序推进。相关各部门要通力协作，积极配合和支持重建。Xxxx部门负责做好项目立项和核准工作，xxxx部门负责办理项目规划许可，xxxx部门负责资产的处置，xxxx部门负责办理项目环保评估工作xxxx部门负责项目实施，xxxx部门负责项目报建和质监、安监工作，xxxx部门负责项目安全监督，xxxx部门负责项目法律程序把关，xxxx部门做好项目的听证调查和维稳评估工作。
会议要求，xxxx部门要进一步完善重建预案，确保项目建设稳妥推进。一是要进一步完善维稳预案，在充分尊重民意的基础上认真细致地做好民众的宣传解释工作，对涉稳对象要认真进行排查摸底，重点对象实行重点包保，责任到人，切实有效化解矛盾，最大限度地消除不稳定隐患。二是要进一步完善安全预案。重建工程不仅要依法依规，项目实施的每一个环节也要做到公开透明。切实做好施工现场的安全防范，确保周边民众的生命财产安全。三是要做好重建完工后市场管理预案，规范市场经营行为，加强市场管理，为民众提供便利、舒适和安全的购物环境，真正兑现政府改善民生，为民办实事的庄严承诺。
会议强调，重建工程的责任单位要深入细致地做好维稳工作，确保大局的稳定。要妥善处理原物资总公司改制遗留问题，本着合理合法、人性化考虑的原则，回应和解决改制人员的合理诉求。由xxxx部门权办协调，实事求是，统筹解决。对否定企业改制方案，已执行的企业改制方案必须执行，不得更改;
与会单位通过评估，xxxxxxxxx项目等级认定为“风险可控，分步实施”。参加本次会议的有:xxxx部门xxxx部门
参会单位负责人和代表有:xxxxxxxxxxxx
纪要整理:xxxxx
为认真贯彻市《关于全面推进依法治市的实施意见》精神，进一步加强依法行政、依法治教、依法治校的工作力度，从源头上排查教育领域存在的各种风险，分析产生的原因，深入推进预防风险体系建设，确保教育改革持续健康发展。结合市教育局实际情况，经局党组研究决定，将20xx年定为市教育局风险排查管控年。为扎实有效地开展好市教育局直属单位的风险排查管控工作，特制订本实施方案。
一、风险排查管控工作的重要意义
二、加强领导，健全组织机构
为加强风险排查管控工作的指导，市教育局成立工作领导小组：
组长：xx
成员：xx
三、查找对象、内容和方法
查找对象：市教育局直属单位、机关各科室。
查找内容：重点围绕安全稳定、廉洁从政、政治纪律、人事劳资、财务管理、资产管理、教育教学、招标采购、舆情管控、队伍建设、学生和班级管理等方面工作进行风险排查。
根据各单位、机关各科室的工作职能和各岗位的工作职责，紧密结合行政管理工作，突出学校领导岗位、中层管理岗位；机关科室长岗位和一般岗位“四个层次”，采取自己找、群众提、互相查、领导点等“四种方法”，查找思想道德、岗位工作流程、制度机制、社会环境等方面的各种风险。有效识别各个岗位、各个环节已经构成或可能构成的风险因素，并及时制定风险管控措施，从而实现对岗位风险的科学化、系统化的管控，构筑前期预防、中期监控、后期处置“三道防线”，建立教育系统风险管控工作的长效机制。
四、动员组织排查，科学评定风险（第一阶段：xx月22日-xx月19日）
（一）宣传发动（xx月22日-xx月2xx日）
适时召开动员会议，部署教育系统风险排查管控工作。各单位、机关各科室通过开展风险排查、廉政教育、依法治教等专题培训形式，积极营造良好的氛围，使广大干部、教师了解风险管控工作的重要意义，增强参与工作的主动性和积极性。
（二）查找风险点（xx月29日-xx月12日）
各单位党政主要领导、机关各科室长牵头，集体研究讨论，从全局的高度查找和分析行政、管理过程中产生的风险，从法律、政策、体制机制、权力运行、人员管理等环节查找风险。
1.学校主要领导岗位风险查找。党政主要领导结合“一岗双责”的要求，履行主体责任，认真梳理和分析学校分管的.主要工作，重点查找在安全稳定、财经纪律、人事制度、资产管理、廉洁从政等方面存在的风险。
2.学校中层管理岗位风险查找。学校中层管理干部结合岗位职责、规章制度，重点查找在履职过程中廉洁自律、工作流程、财务制度、招标采购、选先评优、职称评聘等方面的风险。
3.机关科室长岗位风险查找。机关各科室长结合岗位职责、政令法规、工作流程的要求，针对行政、管理、执纪等重要环节，查找在廉洁自律、依法行政、工作流程、财经纪律、招标采购、人事劳资等方面存在的风险。
4.一般岗位风险查找。一般岗位人员对照岗位职责、工作制度，认真查找个人在履职、执纪、管理等方面存在的风险。
（三）专题研究，确定风险等级（xx月1xx日-xx月19日）
学校、机关各科室在查找梳理风险后，召开专题会议研究，充分利用《风险管控评估工具》，根据风险出现的可能性（风险可能性系数1-3）和风险导致的影响力（风险影响力系数1-3）进行评估和等级划分。根据评定结果，风险分为高、中、低三个等级。
1.高等风险。风险可能性系数乘以风险影响力系数，数值在xx-9区间的为高等风险，可能造成违法违纪行为的风险。
2.中等风险。风险可能性系数乘以风险影响力系数，在3-xx区间的为中等风险，可能造成一般违规违纪行为的风险。
3.低等风险。风险可能性系数乘以风险影响力系数，在1-3区间的为低等风险，可能造成轻微违规违纪行为的风险。
市教育局各单位、机关各科室在全面深入排查工作中各类风险的基础上，分析风险等级、风险管控策略（规避风险、控制风险、转移风险、承担风险）、风险表现形式（思想作风、体制机制和岗位职责）等方面的因素，形成单位、机关各科室和个人的风险评估报告。
四、规范工作流程，制定管控措施（第二阶段xx月22日-xx月24日）
制定科学、完善的风险管控措施，进一步规范工作流程，是有效管控各类风险的重要保障。
1.风险评估。分析工作中存在的风险，确定风险的等级、表现形式及应对策略。
2.规范工作流程。按照法律法规、政策依据、规章制度的要求，确定工作标准，规范工作流程。对风险等级较高的工作，运用工作流程图来规范。
3.落实工作职责。风险管控工作责任落实到人，实行分类分级管理，岗位与职责挂钩，职责与考核挂钩。
4.完善规章制度。针对各种风险，制定相应的管控措施，及时查找和弥补规章制度存在的不足。
xx.建立风险信息库。加强对风险信息的分析、预测，通过信息库及时掌握风险信息的动态变化和规律，为风险管控提供重要依据。
各单位、机关各科室对排查出的风险，集体研究，细化管控措施。风险管控领导小组要对工作提出具体要求：在规范工作流程上下功夫，工作职责落实上要到位，完善规章制度上要加强，风险信息更新要及时。
五、建立风险排查管控长效机制。（第三阶段：xx月2xx日-8月14日）
各单位、机关各科室及时总结在风险排查管控工作中积累的宝贵经验，高度重视经常性开展风险排查管控工作的重要性，结合各单位、机关各科室的实际，建立风险排查管控工作的长效机制。一是建立风险排查制度。经常性开展风险排查工作可以有效地预防和规避风险的发生，是风险排查管控工作的基础。二是建立风险管控制度。根据排查出来的风险等级和管控工作的难易程度，分级负责，分级治理。三是建立风险排查管控监督机制。风险排查管控工作领导小组对风险管控工作适时进行专项督导，通过实地查看、问卷调查、走访等方式，对风险排查和管控工作的实施效果、制度建设、风险信息库等方面进行督查。四是建立奖励激励制度。
六、工作要求
（一）加强领导，落实责任。各单位、机关各科室成立相应的风险排查管控领导小组，学校书记、校长为风险排查管控工作的主要负责人，机关各部门科室长为部门主要负责人，将开展风险排查防控工作作为一项重要任务，亲自参与、亲自督办。
（二）稳步推进，注重成效。各单位、机关各科室要严格按照各阶段工作安排稳步推进，全面排查各类风险，借助专家团队和社会第三方机构的力量，力求查找风险准确，管控策略有效，管控措施到位。
（三）抓紧指导，跟进督查。各单位、机关各科室负责人要加强对风险排查管控工作的指导，明确对重点领域、重要环节和重要岗位排查管控工作的要求，让干部群众深刻认识到开展风险排查管控工作是为了“打好预防针”，保护关爱干部的重要举措。市教育局督导室、安全保卫科负责直属单位的督查工作，党政办公室负责对机关各科室的督查工作，确保风险排查管控工作取得实效。
（四）建立长效，加强考核。各单位、机关各科室安排专人管理风险信息库，做好资料的分类、建档、更新工作，为建立风险管控体系奠定基础。开展风险排查和管控工作是一项长期工作，各单位、机关各科室领导要将风险管控意识不断引向深处，在工作中不断总结梳理，及时发现，及时排查。市教育局将各单位、机关各科室及个人风险排查管控工作的实效性作为年度工作考核的重要依据。
一、目的：
为建立健全物业管理中突发公共事件的预警和应急体制，确保物业公司遇重大汛情能够高效、有序地做好防汛抢险救灾工作，根据上级主管部门和公司领导的要求，为将抢险救灾工作落到实处，保证今年安全度汛，结合我公司实际情况，制定本预案。
二、指导思想
认真贯彻落实国家、市、县防汛工作会议精神，坚持科学发展观和以人为本的思想，积极防御洪涝灾害，为构建和谐社会，贯彻“安全第一、以防为主、常备不懈、全力抢险”的工作方针;统一领导，精心部署，协调动作，分级管理，分工明确，科学调度，进一步强化防汛责任，切实抓好防汛工作的各个环节，完善、落实各项防汛预案，加强汛情监测和预警预报，提高防洪防涝综合能力，最大限度地减轻洪涝灾害给住户和公司带来的损失。
三、主要任务
1、落实责任制。认真落实以项目经理负责制为主要内容的各项防洪防汛责任制，完善规章制度，明确工作职责，责任落实到人。
2、组织制定、实施防洪防汛应急预案。结合各部门、各项目实际情况，充分预见可能发生的问题，科学合理地制定防洪、防汛工作应急预案。
3、各部门、各项目把防汛物资落实到位，做到防汛物资充足，做到定点、定位，由专人负责管理。
4、各项目做到24小时有人值班，并有领导带班，落实项目经理负责制。确保信息畅通，妥善应对突发事件。
四、领导指挥及抢险救灾机构
1、建立防汛工作小组
指挥：xxx
副指挥：xx、xx、xxx
成员：xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xxx
2、建立公司防洪防汛抢险突击队
各项目自行组成抢险突击队，队长分别由各项目经理(或秩序维护主管)担任。
五、主要职责
1、防汛工作领导小组职责
(1)迅速接收与传达防汛部门和上级领导关于防洪防汛救灾的各项指令。
(2)部署和指挥实施防洪防汛救灾行动。出现险情，各抢险突击队受防汛工作领导小组指挥。
(3)掌握各单位防洪防汛工作基本情况，了解汛情并及时上报。
(4)执行上级下达的其他任务。
2、防汛抢险突击队职责
(1)接收和上报防汛救灾情况。
(2)直接参与防汛救灾行动。
(3)协调受灾住户安置、转运。
(4)执行公司防汛工作领导小组下达的其他任务。
六、前期准备工作(各项目结合实际情况参照执行)
电子银行和电子货币业务的不断发展有助于提高银行业和支付系统的效率，也有助于国内外零售业务的成本下降。但电子货币和一些电子银行业务的发展和运用尚处于早期，考虑到电子银行和电子货币在将来的技术和市场发展中的不确定性，监管当局必须避免制定阻碍有益创新和实验的政策。同时，巴塞尔委员会认为，电子银行和电子货币业务为银行带来的收益与风险并存，因此风险与收益必须进行平衡。
一、电子银行业务的风险分析
随着电子银行和电子货币业务的不断发展，银行与其客户之间的跨境业务就会增加。此类业务关系会给银行和监管当局带来了各种不同的问题和风险。根据对风险的识别和分析，管理办法有3个主要步骤，即：评估风险，落实控制风险的措施和监控风险。在目前这个阶段，似乎操作风险、声誉风险、和法律风险，可能是大多数电子银行和电子货币业务中最重要的风险类别。
1、操作风险。
操作风险主要是指由于系统中存在不利于可靠性、稳定性和安全性要求的重大缺陷而导致的损失的可能性。它可能来自于电子银行客户的疏忽大意，也可能来自电子银行安全系统和其产品设计缺陷与操作失误。
2、声誉风险。
3、法律风险。
法律风险源自违反或违背相关法律、法令、条例或约定的习惯做法，或对一笔交易各方的法律义务和权利模糊不清。从事电子银行和电子货币业务的银行，可能面临来自客户信息披露和隐私保护方面的法律风险。随着电子商务的不断发展，银行希望开展电子身份认证业务，例如通过使用数字证书。身份认证可能使一家银行面临法律风险。如果银行参加新的身份认证系统，但权利和义务在合同协议中没有明确规定，那么银行就可能蒙受法律风险。
4、其它风险。
传统的银行风险，诸如信用风险、流动性风险、利率风险和市场风险，也可以产生于电子银行和电子货币业务，但是它们的实际影响力对于银行和监管当局来说，可能与操作、声誉和法律风险大不相同。
二、建立可操作的'风险防范体系
技术创新的日新月异，可能改变银行在电子货币和电子银行中所面临的风险的性质和范围。监管人员希望银行制定一些管理办法，来对付目前存在的风险，同时对新出现的风险也有相应对策。风险管理办法应包括3个基本要素，即：评估风险，控制风险和监控风险，只有这样才能达到银行和监管当局心中预期的目标。
1、安全政策和措施。
安全是系统、应用和内部控制的统一，其作用是保证数据和操作过程的完整性、真实性和保密性。安全的保障取决于银行制定和落实合适的安全政策和安全措施，也取决于银行与外部各方的交流是否安全顺畅。安全政策和措施，可以限制内部和外部的对电子银行和电子货币系统攻击的风险，也可以限制因安全违规而引发的声誉风险。
安全措施是硬件、软件工具和人员管理的统一，这样才能保证系统和操作的安全。这些措施包括很多，例如：密码技术、口令、防火墙、病毒控制和雇员遴选。密码技术是将文本数据转换成密码以防非授权的阅读。口令、口令串、个人身份识别数字、硬件标志和生物测量学都是用来控制进入和识别用户的技术。
为贯彻落实中央、省委省政府、上级关于意识形态有关要求和《XX意识形态领域风险防范化解工作预案》精神。着力做好XX意识形态领域风险防范化解工作,切实维护XX意识形态安全,结合工作实际，特制订本工作预案。
一、总体要求坚持以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实xxxxxx关于着力防范化解重大风险的系列论述和上级党委的工作安排部署，提高政治站位，深入贯彻落实意识形态工作责任制，精准把握当前意识形态领域面临的新形势新任务新挑战，坚持强化风险意识和底线思维，保持对潜在风险的警惕性和紧迫感，持续营造良好的舆论氛围和价值导向，确保稳定发展。
二、工作原则(一)坚持党总部领导，统筹协调。在XX党支部统一领导下，建立健全XX风险防范化解工作体系，加强统筹协调，在信息共享、分析研判、分享防范、应对处置等方面形成合力，构建起上下互动、横向联动、整体推进的工作格局。
(二)坚持防控为主，化解为要。着力从源头上加强防范，及时掌握苗头性倾向性问题，强化分析研判、管控处置，有效解决问题。
三、工作措施(一)监测预警。加强对重大事项决策部署、重要时间点的舆情监测和信息搜集，排查意识形态领域风险隐患和薄弱环节，及时掌握苗头性倾向性问题，并向上级主管部门和宣传工作负责部门报告，按照党支部决策部署和相关制度提前做好预警和应对工作。
(二)分析研判。在出台重大决策、组织重大活动、实施重大项目前，强化政治思维，加强意识形态风险预判评估，提前研究可能出现的问题和解决办法，确保不发生重大意识形态事件。
(三)管控处置。在防范化解敏感舆情，向意识形态领域传导风险工作中加强统筹调度，确保有力有效、有序推进、及时化解，防范化解工作的重要进展情况要向上级党风险点1:在公司改革发展中的现实问题、重大突发敏感事件，特别是涉及脱贫攻坚、农民工工资、安全生产责任事故等民生政策突发热点等敏感舆情有可能向意识形态领域传导的风险。
牵头单位:XXX、XXX、XXX。
责任单位:XXX、XXX、XXX。
化解时限:12月底前稳控化解到位，并长期坚持。
风险点2:在新冠肺炎疫情防控、全国全省重要会议召开前后以及其他重要时间点，不法分子在交通运输领域制造事端和不和谐音调等风险。
同志们，防范化解意识形态领域重大风险是旗帜鲜明讲政治、深入践行新思想的内在要求，是树牢四个意识、坚决做到两个维护的具体行动，更是保持经济持续健康发展和社会大局稳定的重要举措。为进一步增强党员干部忧患意识、坚定为党初心、提高为民服务能力，有效化解各种风险挑战，今天我们有幸邀请到市委讲师团陈首龙副处长为大家作《发扬斗争精神，防范化解意识形态领域风险》专题讲座。陈首龙副处长在理论教育方面具有扎实的功底，经验丰富，重点突出，见解独到，希望同志们认真听讲、领会精神、贯穿实际。下面，让我们用热烈的掌声欢迎陈首龙副处长为我们讲课。
......
陈首龙副处长今天的授课内容丰富，重点突出,层次分明,思路清晰，对我镇党员干部发扬斗争精神，防范化解意识形态领域风险具有极强的指导意义，让我们再次以热烈的掌声对陈首龙副处长表示感谢。
下面，我就如何防范化解政治、意识形态领域风险提出几点要求：
一是必须始终增强忧患意识，牢固树立底线思维。
“人无远虑必有近忧”。党的十八大以来，xxxxxx在多次重大会议上专门强调要增强忧患意识、防范风险挑战。党的十九大报告中，防范化解重大风险被摆在打好三大攻坚战的首位。因此，我们只有始终增强忧患意识，充分认识到所面临的各类重大风险挑战，充分认识到防控风险的极端重要性，始终绷紧“防风险”这根弦始终保持如履薄冰的危机感，才能把思想和行动统一到xxx关于重大风险的科学判断和工作要求上来，凝心聚力坚决打好防范化解重大风险攻坚战，有力有效防范化解各类风险挑战。
二是必须大力发扬斗争精神，勇于接受各种挑战。
从党领导人民奋斗的历程看，斗争是我们党和人民不断赢得胜利的重要法宝。xxxxxx强调，防范化解重大风险，需要有充沛顽强的斗争精神。当前我们所面临的重大风险，本身就是一些极其艰巨复杂的问题，是一些长期没有得到妥善解决的矛盾，对这些风险要想实现有效防范化解，决不可能是轻轻松松、轻而易举可以取得的。这就要求我们必须保持斗争精神，敢于担当、敢于斗争遇到矛盾和问题不绕着走，在风险和挑战面前不回避、不退缩。对一些可能引起社会风险的不当行为，要及时纠正制止，决不能睁一只眼闭一只眼，任其发展成势。对已经形成的重大风险，要坚决敢于“亮剑”，坚持用攻坚克难的勇气和决心大力化解，应对好每一场重大风险挑战。
三是必须坚决扛起政治责任，认真履行使命担当。
当前，发展不平衡不充分的些突出问题尚未解决，民生领域还有不少短板，意识形态领域斗争依然复杂，党的建设还需不断加强，国家安全面临新情况，社会矛盾和问题交织叠加，社会治理体系和治理能力有待提高，改革发展稳定任务依然艰巨繁重改革部署和重大政策施还需进一步落实。面对的这些挑战和风险，是我们各级干部不可推卸的贵任，对此决不能有丝毫的迟疑和懈意。我们必须切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把思想和行动统一到xxxxxx重要讲话精神上来，严格按照xxx决策部署和省、市、区委工作安排，坚持做到守土有责、守土尽责、敢于当担、迎难而上，着力在完善风险防控机制上见行动见成效，在落实做实防范化解重大风险责任上见行动见成效，全力以赴把防范化解重大风险各项工作做细做实做好，为加快推进“实力、宜居、和谐”新莘口建设提供坚强的保障。
*年*月*日，我局在局四层会议室召开会议，专题就********道路改造工程社会稳定风险进行评估。现将会议确定的事项纪要如下:
会议指出，********道路改造工程是**年********立项的改造工程。这两项工程不仅是3所学校的必经之路，能够为学生和沿线居民安全出行提供保障，更是一件改善民生，顺应民意的工程。希********道路改造工程涉及工程建设、社会稳定等方面。根据上级部门关于社会重大事项需进行社会稳定风险评估的要求，这两项工程开工前，有必要做好项目社会稳定风险评估工作，先期研判，科学决策，确保社会稳定和公共安全。
会议明确，********道路改造工程必须依法依规有序推进。相关各部门要通力协作，积极配合和支持********道路改造工程。***负责做好办理项目规划许可证、施工许可证，并配合环保局负责办理项目环保评估工作，安全科全程负责项目安全监督，
会议要求，***要进一步加大协调周边居民和单位的力度，在充分尊重民意的基础上认真细致地做好民众的宣传解释工作，要科学的安排多种预案，切实有效化解各种矛盾，最大限度地消除不稳定隐患，确保项目建设稳妥推进。进一步完善安全预案，********道路改造工程要切实做好施工现场的'安全防范，确保周边民众的出行安全。
会议强调，********道路改造工程涉及到的相关单位要深入细致地做好维稳工作，确保社会大局的稳定。市政科要认真做好沿线居民的工作，避免矛盾发生。要本着合理合法、人性化考虑的原则，回应和解决沿线居民和单位提出的合理诉求。
与会单位通过评估，********道路改造工程的社会稳定风险等级认定为“风险程度很低，基本不会发生影响社会稳定的事件”。
参加本次会议的有:***、***、***。会议由***主持。
参会单位负责人和代表有:
纪要整理:***
风险评估技术方法
依据石油天然气行业制造类组织的质量管理体系规范标准
（API Spec Q1；20_（第九版）
编 号：SF/
编 制： 赵朋朋
审 核： 赵阳
批 准： 赵才深
受控状态：
版本/修改状态 : A/0
20_-03发布 20_-03实施
一、目的
产品质量管理风险因素是API组织在质量管理体系中的新要求，目的是要求企业能够考虑可能影响产品质量的非正常因素，并对这些非正常因素进行控制，以便于全天候的保证产品质量。
二、风险因素评价的依据
a) 国际和国内的相关规定和要求；
b) 所在地政府有关风险控制等要求；
c) 风险影响的规模、程度、发生频率、控制现状；
d) 相关方利益。
三、风险因素识别的范围与内容
对生产加工过程中可能出现的自然灾害、人为事故、第三方原因等，已经或可能影响生产链中断的因素，进行的识别、确认。在进行识别时应考虑。
a）三种状态：正常、异常和紧急状态所伴随的风险影响；
b）三种时态：过去、现在和将来所造成的风险影响；
c）六个方面：自然灾害、停水、停电、设备故障、原材料中断、人力资源短缺等因素。
风险因素识别以预防、控制和减少风险发生为指导思想，采用过程分析法、现场观察法、查阅记录及调查表等方法，对涉及到的全部风险因素进行分析，找出有关识别的内容：
a）自然灾害；
b）生产过程中风险因素和影响，如生产设备、检验设备；
c）有风险作业部位，如高压电、各种设备设施的开关等；
d）各项制度（人为因素违反风险管理要求）；
e）以往活动遗留下来的潜在风险因素和影响。
四、风险因素评价的方法
用判断法与打分法相结合的办法来确定风险因素的重要程度,对所有识别出来的风险因素先用是非判断法来直接判断,被判为“非”者再用打分法评价。
a）是非判断法：
重要风险因素判定依据：满足其中任何一条则视为重要风险因素：
1)凡不符合法律、法规要求的风险行为；
2）紧急状态下的风险因素；
3）国家明确的风险因素；
4）具有本公司特点的风险因素。
b）评价风险因素分值表
计算方法为：M=a+b+c+d ，如计算后 M＞12 此风险因素为重要风险因素。
评价因素
分值M
发生频率
符合法律及规定
影响程度
恢复能力
每天或连续发生
超标或违规
影响非常严重
不可恢复
每周一次
偶然超标
影响严重
半年以上
一般每月一次
基本不超标
影响一般
一周至半年
很少发生
不超标
影响小
一周内恢复
几乎不发生
没规定
根本没影响
一天内恢复
-以上-
风险因素清单
记录编号：SF/
（一）设施或设备的适宜性及可维护性的风险评估（生产链风险评估）
作业活动
可导致的风险
涉及相关方
风 险 评 估
A发生频率
B符合法律及规定
C影响程度
D恢复能力
风险值总分
重要风险
推制机突然损坏
生产链中断
生产车间
焊机突然损坏
生产链中断
生产车间
供电中断
生产链中断
生产车间
供水中断
生产链中断
生产车间
生产链中断
生产车间
自然灾害
生产链中断
生产车间
安全操作规程不规范
生产链中断
生产车间
安全防护设备装置不全
生产链中断
生产车间
三通压制机突然损坏
生产链中断
生产车间
安全装置失灵
生产链中断
生产车间
备件和材料不足
生产链中断
生产车间
变压器发生问题
生产链中断
生产车间
操纵系统失灵
生产链中断
生产车间
维修时拆坏零部件
生产链中断
生产车间
产品法规变更
生产链中断
生产车间
产品涉法规变更
生产链中断
生产车间
超荷运行
生产链中断
生产车间
试压检测设备发生问题
生产链中断
生产车间
车床齿轮箱油位不足发热
生产链中断
生产车间
各种设备运行故障发生
生产链中断
生产车间
故障排除不全
生产链中断
生产车间
设备管理人员不到位
生产链中断
生产车间
行吊刹车失灵
生产链中断
生产车间
没按计划检修
生产链中断
生产车间
排出设备故障隐患不正确
生产链中断
生产车间
缺少关键设备
生产链中断
生产车间
润滑装置失灵
生产链中断
生产车间
设备保养检查不合格
生产链中断
生产车间
设备变更
生产链中断
生产车间
设备大修不规范
生产链中断
生产车间
设备的润滑部位不规范
生产链中断
生产车间
设备点检没执行
生产链中断
生产车间
设备电器失灵
生产链中断
生产车间
设备故障隐患信息收集不全
生产链中断
生产车间
液压机突然损坏
生产链中断
生产车间
设备维修不规范
生产链中断
生产车间
设备运行异常
生产链中断
生产车间
坡口机突然损坏
生产链中断
生产车间
生产环境不合格
生产链中断
生产车间
拉力试验机突然损坏
生产链中断
生产车间
冲击试验机突然损坏
生产链中断
生产车间
（二）供应商的绩效、以及材料的可靠性和供应能力的风险评估（供应链风险评估）
作业活动
可导致的风险
涉及相关方
风 险 评 估
A发生频率
B符合法律及规定
C影响程度
D恢复能力
风险值总分
重要风险
供方发生重大质量事故
供应链中断
采购、生产部门
供方变更
供应链中断
采购、生产部门
供方材料变动
供应链中断
采购、生产部门
供方材料发生火灾
供应链中断
采购、生产部门
供方货物发错
供应链中断
采购、生产部门
供方无材质单或不全
供应链中断
采购、生产部门
供方供货标识不清
供应链中断
采购、生产部门
供方运输交通事故
供应链中断
采购、生产部门
供方原料合格率降低
供应链中断
采购、质检人员
供方资金短缺
供应链中断
采购、生产部门
供应商影响
供应链中断
采购、生产部门
相关方抱怨
供应链中断
采购、销售人员
射线外包厂家探伤仪漏检
供应链中断
采购、生产部门
热处理厂家设备损坏
供应链中断
采购、生产部门
河北汇昊管道装备公司管件产品质量有严重问题
产品交付延迟
采购、生产部门
定襄聚宝诚信锻造公司锻件产品出现严重质量问题
产品交付延迟
采购、生产部门
宁波盛威密封件材料公司垫片产品出现严重质量问题
产品交付延迟
采购、生产部门
定襄县全民锻造公司法兰产品出现严重质量问题
产品交付延迟
采购、生产部门
鞍山钢铁，钢板出现严重质量问题
产品交付延迟
采购、生产部门
天津钢铁集团合金钢管产品出现严重质量问题
产品交付延迟
采购、生产部门
（三）不合格品放行的风险评估（放行不当的风险评估）
作业活动
可导致的风险
涉及相关方
风 险 评 估
A发生频率
B符合法律及规定
C影响程度
D恢复能力
风险值总分
重要风险
产品没检
不合格品交付
检验人员
不合格品未标识
不合格品交付
检验人员
产成品错检、漏检
不合格品交付
检验人员
产品涉及法律法规变更等
不合格品交付
销售人员
无损检测结果不精确
不合格品交付
质检人员
成品报告填错
不合格品交付
检验人员
成品检验单据丢失
不合格品交付
检验人员
放行人员失误
不合格品交付
检验人员
成品标识不清或喷错
不合格品交付
操作人员
装卸工装错货物或损坏货物
不合格品交付
操作人员
工艺规程不标准或不全
不合格品交付
质检人员
合格产品错检
不合格品交付
检验人员
检验报告填错
不合格品交付
检验人员
检验标准改变
不合格品交付
质检人员
交检成品没标识或标识不清
不合格品交付
检验人员
喷标标识喷错
不合格品交付
操作人员
喷标标识漏检
不合格品交付
质检人员
修磨、改尺出错
不合格品交付
质检人员
零部件生锈严重
不合格品交付
生产车间
运输途中车祸
不合格品交付
操作人员
运输途中货物丢矢
不合格品交付
操作人员
（四）主管质量人员可用性的风险评估（用人不当的风险评估）
作业活动
可导致的风险
涉及相关方
风 险 评 估
A发生频率
B符合法律及规定
C影响程度
D恢复能力
风险值总分
重要风险
质检人员请假
不合格品交付
质检人员
质检员标准不熟
不合格品交付
质检人员
质检员错检
不合格品交付
质检人员
质检员分工不明确
不合格品交付
质检人员
质检员工作不细心
不合格品交付
质检人员
质检员漏检
不合格品交付
质检人员
质检员培训不到位
不合格品交付
质检人员
质检员思想不集中
不合格品交付
质检人员
管理者代表调动
人员变动
全体人员
质检员调动
人员变动
质检人员
质检部主任离职
人员变动
质检人员
放行人员离岗
人员变动
操作人员
焊接岗位新员工上岗，操作失误
人员变动
质检人员
冷加工岗位新员工上岗，操作失误
人员变动
质检人员
热推制岗位新员工上岗，操作失误
人员变动
质检人员
重要风险因素清单
记录编号：SF/
重大风险
涉及部门及生产活动
可能导致风险
控制措施
供电中断
生产车间
生产链中断
经常性检查厂内供电线路，做好与供电部门的沟通工作，合理安排生产计划规避用电高峰
设备电器失灵
生产车间
生产链中断
储备设备电器备件，做好日常保养工作，积极与设备生产厂家沟通，培养自己的维修人员
供方发生重大质量事故
采购部、生产部门
供应链中断
及时沟通客户进行善后处理，明确相关责任人，对相关人员进行处理与再培训，防止此类事件的再次发生
供方原料合格率降低
采购部、质检人员
供应链中断
督促供应商提高原材料质量，严格执行进厂原材料检验规定，杜绝不合格原材料进厂，对不达标供方及时更换
供方材料发生火灾
采购部、生产部门
供应链中断
通过沟通明确供方的日常防火检查情况，事故发生后及时与供方沟通明确损失情况，及时更换供应商，利用库存合理安排生产计划，保证生产的持续进行
质检部主任离职
质检人员
人员变动
完善阶梯型的人才培养计划，做到随离随补，人事调动前一个月完成交接手续，保证产品质量不降低
成品标识不清或喷错
检验人员
不合格品交付
通过培训与激励计划提高操作人员素质，提高其责任心
成品报告填错
检验人员
不合格品交付
通过培训与激励计划提高质检员素质，提高其责任心
交检成品没标识
检验人员
不合格品交付
通过培训与激励计划提高质检员素质，提高其责任心
质检员漏检
质检人员
不合格品交付
通过培训与激励计划提高质检员素质，提高其责任心
重要风险因素目标、指标及管理方案
编 号：SF/
编 制：赵鹏鹏
审 核： 赵阳
批 准： 赵才深
受控状态：
版次：A/0
发布：20_-03 实施：20_-03
评估重大风险目标、指标及管理方案
重大风险
方法、措施
执行部门或人
负责人
起动日期
/完成日期
因供电中断导致生产链中断
减少断电发生
厂内因素断电次数
0次/年
1、经常性的进行厂内供电线路的检查
2、积极与供电部门沟通
3、合理安排生产计划，避免用电高峰
4、做好应急预案，按iso28001标准执行
生产车间
生产部
5000元
部门负责人
20_年6月长期
因设备损坏导致生产链中断
减少因设备损坏、故障导致生产线停线
设备损坏、故障导致生产线停线时间
＜10小时/年
1、做好关键设备的日常保养工作
2、积极与生产厂家沟通，培养自修能力
3、储备各种设备易损零件
生产车间
生产部
50000元
部门负责人
20_年6月长期
因供方资格审查导致供应链中断
杜绝因供方防火及质量因素导致的供应链中断
因供方防火及质量因素导致的供应链中断次数为
0次/年
1、积极与供方沟通，及时得知供方消防部门防火检查情况
2、督促供方提高产品质量
3、严格执行原材料进厂检查制度
4、对关键原材料进行储备
采购员、质检人员
采购部、质检部
5000元
部门负责人
20_年6月长期
因人事调动导致不合格品交付
防止因人员人事调动导致的产品质量下降
因人员人事调动所导致的产品质量合格率下降百分比为
1、完善阶梯型人才培养计划
2、人事调动前一个月完成交接手续
3、对员工实施绩效工资，对其绩效进行量化考评，提高员工的工资福利待遇
质检人员
质检部
10000元
部门负责人
20_年6月长期
因缺乏培训导致不合格品交付
防止因人员培训不到位以及缺乏责任心所导致的产品质量问题
因质检及操作人员缺乏培训及责任心而产生的质量事故次数为0次/年
1、按照年度培训计划对各部门人员进行培训
2、完善正激励与负激励制度，并严格执行
3、对事故责任人进行再培训
生产车间、质检人员
生产、质检部
100000元
部门负责人
20_年6月长期
应急预案
依据石油天然气行业制造类组织的质量管理体系规范标准
（API Spec Q1；20_（第九版）
编 号：SF/
编 制： 赵朋朋
审 核： 赵阳
批 准： 赵才深
受控状态：
版本/修改状态 : B/0
20_-03发布 20_-03实施
1 总则
编制目的
为贯彻落实API Spec Q1：20_版要求和变化，对风险进行评估。根据风险评估的报告，有针对性的形成减少风险带来的损害，故策划形成本应急预案。
编制依据
根据本公司进行的《风险评估报告》，以及API spec Q1:20_版相关规定，结合本公司实际情况进行策划。
适用范围
本应急预案作为生产设备恢复性、供应商的供货稳定性保证的措施，以避免供应链中断。同时对交付过程中，不合格品放行以及相关主管检验放行的人员的符合性和可靠性，作出预防性的措施，避免给公司造成更大的损失。
应急预案体系
本应急预案由总则、组织机构、职责情况、预防与预警、相应程序、信息发布、后期处理、保障措施、应急演练、现场处置方案、奖惩、负责部分构成。
应急工作原则
首先以保证供应链中断及时得到解决和排除。同时要保证交付过程以及交付后的风险得到控制和及时处理。做到最大限度地减少风险可能对公司造成的不利影响和损失。
依法规范应急预案的制定、修订与实施，必须符合相关法律、法规和规章制度，与有关政策相一致。
统一领导、分级负责、预防为主、群防群治、提高防范意识、加强基础工作。增强预警分析能力、做好方案演练，将预防与应急处置有机结合起来防止和减少风险的发生，将是我们今后工作中的重点。资源整合，充分利用公司现有的人力、技术、物资等应急资源，科学整合、提高效率、避免重复建设。
2风险的识别和防范
生产设备的风险预防和抢救
生产设备经过风险识别和分析，确定主要存在设备有失效后，抢救和恢复能力方面存在问题，主要体现在以下要素：
1、有设备运行中断的应急预案
2、有执行应急预案相应能力人员
3、曾经演练过设备抢救维护
4、有抢救生产设备的作业指导书
5、有现场巡查设备状态的制度
6、生产设备抢救人员有培训经历
设备风险的预防
1、设备运行中因零件损坏，造成设备停止运行：
应急预案：根据零件寿命，提前更换相关零件。或现场准备好备件，以便及时得到更换，以保证设备尽快得到恢复正常。
2、没有演练过设备抢救维护
应急预案：举行应急抢救人员的培训和演练，提高抢救人员的能力和熟练程度。将抢救人员姓名和职责张贴公布，并颁发责任书。
3、没有现场巡查制度
应急预案：根据可能发生的生产设备故障或设备故障中断，相关易发问题的设备，明确责任人，并张挂在设备上。每天巡查后应形成巡查记录。
4、生产设备抢救人员没有培训经历
应急预案：设备抢救人员，应立即进行培训，形成培训记录。
设备风险的抢救
1、所有设备的应急抢救零件均应有专人保管，突发事件出现后，第一时间责任人应总负责设备抢救。同时设备零件报关人员第一时间也应到现场，准备及时提供设备零件的工作。
2、公司管理者代表，应负责所有应急策划的组织和领导工作。除第一时间赶到现场外，还应参与抢救工作。
供方的风险预防和抢救
供方供货及时和稳定、供方产品质量的可靠性，是影响供货质量的重要因素。经过对供方的风险识别和分析，确定主要供方存在的供应能力问题，主要体现在以下不同能力的要素：
1、具备全系列产品供货能力，且非常稳定
2、具备部分产品的供货能力，比较稳定
3、具备少量产品供货能力，不太稳定
4、供货能力极不稳定，范围有限
5、相关领域的国内一般企业
供方风险的预防
1、具备部分产品的供货能力，比较稳定：
应急预案：根据供方的情况，还应选择另外一家相同产品的供方，以解决突然供应链中断。
2、国内同领域的一般性企业，非著名企业
应急预案：根据供方的情况，还应选择另外一家相同产品的国内著名供方，以解决突然供应链中断。
供货风险的抢救
1、所有合格供方的货物，为预防可能出现的断货，影响供应链的运行，应对同样的货物留有一定的备存。
2、公司管理者代表，应负责所有供方的生产和经营信息的了解，以获得必要的预警信息，以便采取相关应急手段。
不合格产品放行的风险预防和抢救
不合格品的放行，应保证产品质量的可靠性，以及顾客对产品的要求的满足。所有不合格经过返工和翻修，都应达到顾客要求的质量。如不能满足顾客原来的要求，但经过重新设计并证明是可以使用的同时告知顾客。不合格放行风险主要体现在以下不同能力的要素：
1、没有现场不合格处理规定
2、放行人员没有专门培训
3、没有放行人员任命书
4、没有现场不合格维修的设备
不合格放行风险的预防
1、没有现场不合格处理规定：
应急预案：尽快形成现场不合格处理的规定，以保证售后问题的解决。
2、放行人员没有专门培训
应急预案：尽快进行放行人员的培训，形成放行人员责任制，以避免放行风险带来的危害。
3、没有放行人员任命书
应急预案：尽快形成放行人员任命书，确认相关职责，以避免放行风险带来的危害。
4、没有现场不合格维修的设备
应急预案：尽快满足现场维修专用车，保证现场不合格维修的设备，以避免放行风险带来的危害。
不合格放行风险的抢救
1、不合格现场的维修和排除故障，应有专用设备。相关抢救人员必须持有相应的证书和相关设备的操作证书。
2、公司管理者代表，应负责不满足设计验收准则的放行，并监督向顾客发送告知函，以获得顾客的满意。
主责质量检验人员的风险预防和抢救
为保证主责质量控制人员的可靠性，经对风险识别和分析，确定主要存在以下不同能力的要素：
1、检验人员没有淘汰制度
2、检验人员的变更没有管理规定
3、没有现场不合格处理的规定
质量主责人员风险的预防
1、检验人员没有淘汰制度：
应急预案：根据检验人员的情况，形成检验人员淘汰的规定，以防止检验人员责任心的流失。
2、检验人员的变更没有管理规定
应急预案：检验人员，特别是主要质量控制人员，如果发生变更，应及时进行评估，以保证不会因为人员变动带来风险。另外还应规定，检验主责人员如离职，需提前6个月提出申请，以避免主要人员离职带来的风险。
3、没有现场不合格处理的规定
应急预案：根据现场出现的不合格的特点，应形成现场不合格处理的规定，特别是相关责任人职责的明确，以及不同情况的处理规定。避免由于没有规定，造成风险。
主责质量管理人员风险的抢救
1、主责质量管理人员负责放行工作，为避免该人员工作失误，应当有监督机制，保证避免风险。为此，把关不严的问题出现后，应及时准备告知顾客，以便事顾客了解到相关信息，不出现误用和不知情的风险。
2、公司管理者代表，应负责主责质量管理人员的监督工作，重大的交付，如果出现质量问题，应亲自出面解决，以表示对顾客的重视，并挽救相应的损失。
3、应急小组组织机构及职责
应急组织体系
风险应急小组成员的职责
组长：负责组织指挥全企业应急救援工作，以及发生应急事故时的外部沟通工作。
副组长：协助组长负责应急救援的具体指挥工作，负责事故发生后协调接待，内部沟通等工作。
负责事故处理时生产开停工的调度工作。事故现场有关分析调查，事故处理中的监督检查工作。
协助组长在事故处理中安全用电、停电停水及供电供水设备设施的安全，负责报警。
负责协调厂所属应急救援的车辆调度、物资供应人员疏散和道路管制工作。
负责事故中压力容器、管道事故报警，伤员的包扎护送。
各部门成员：负责发生应急事故时，按照预定方案具体安排本部门工作，并负责及时将本部门工作情况向应急小组副组长汇报、同时负责与相关部门的协调沟通工作。
4 、风险应急预案管理内容
风险的单位和部门、要按照企业要求建立应急预案，在事故发生时要立即启动应急预案程序，并迅速向企业报告情况。
对救援人员的学习培训，救援时做有章、有序、有效。
应急救援责任分工，做好消防抢救、抢修、工具器材，交通车辆等各项物资准备工作。
5 、风险应急预案的一般程序
发生事故现场负责人要立即报告指挥部领导及有关部门。
指挥部领导接到报警后，立即通知到相关部门负责人并迅速到现场指挥组抢救人员和财产，了解情况并保护现场。
视具体情况，根据应急救援预案派出抢险队伍，抢救伤员，查明事故发生地点，具体部位，原因迅速采取果断措施，防止事故态势的扩大和蔓延。
设备部要立即设立警戒线，疏散群众，搜集事故的相关资料。
应急救援通讯联络系统
组 长：陈万金
电 话：4836518
副组长：赵才深
电 话：4805950
组 员：
张建军;136********
张龙;135********
赵朋朋;137********
杨锐;139********
史明礼;135********
各部门应急救援人员
供方绩效和材料可获得性应急演练记录
编 号：SF/ 序号：01
演练时间：
演习地点： 采购部
演练内容：供方绩效和材料可获得性应急
演练目的：供方绩效和材料可获得性中断应急演练
一：采购中心根据零部件的大小和供应商的流动运输方式及周期，建立合理的库存量和最低库存量
二：物流部应对低于最低库存的产品及时报缺。
三：建立完善的供应商体系，尽快完善B点供应商，执行A\B点分配供应。
四：加强对二级供应商的管理，A、B供应商不应选择同一个二级供应商
五：要求采购人员对本地供应商不定期进行查看其生产及原材料库存情况，外地供应商要求定期书面告知生产及原材料库存情况。
六：要求外地大件产品供应商在本地建立中转库，防止因生产及运输造成的停产。
七：如果因采购供应导致停产，生产车间应立即通知生产部。生产部根据实际情况适当调整生产计划，生产计划部协调采购中心要求配套厂家发一批空运或派专人去厂方催货。并将危急情况向生产分管副总经理汇报。超过2小时（或预计超过2小时）应启动应急预案。各生产部门及其他相关部门根据计划部指令执行预案，并及时反馈产生的问题。
参与人员：供应应急小组成员及全体员工。
预演安排
1.简单介绍此次演习的目的和意义；
2.明确供方绩效和材料可获得性应急演练处置方法和步骤。
3.演习内容：供方绩效和材料可获得性应急演练供应链中断。
应急情况处理
1.加强对二级供应商的管理，A、B供应商不应选择同一个二级供应商
2.加强对二级供应商的管理，A、B供应商不应选择同一个二级供应商
3.采购部应对低于最低库存的产品及时报缺。救援小组在组长的统一指挥下分工协作，赵才深组织设备维修人员进行抢修
4.如果因采购供应导致停产，生产车间应立即通知生产计划部。生产计划部根据实际情况适当调整生产计划，生产计划部协调采购中心要求配套厂家发一批空运或派专人去厂方催货
5.经过3个小时的紧急处置，供方绩效和材料可获得性中断得以恢复。
演习效果：
通过此次演习，使员工掌握供方绩效和材料可获得性中断处理程序和步骤，相互配合，找出差距，为供方绩效和材料可获得性中断应急救援积累经验。
参与演练主要人员签名：
赵才深、张建军、张龙、赵朋朋、杨锐、李卫、赵阳、赵岩、史明礼等
记录员：赵阳 演练日期：
生产设备发生故障应急演练记录
编 号：SF/ 序号：02
演练时间：
演习地点： 生产部
演练内容：生产设备发生故障无法修复
演练目的：生产设备发生故障生产链中断应急演练
一：生产设备发生故障无法修复造成产品交期无法如期完成。
二：仓储部应保障生产设备易损件备件齐全。
三：采购部做好备件紧急采购计划。
四：采购部储备专业维修人员或机构的联系方式，并尽量保证与其建立长期合作模式。
五：办公室加强企业设备管理人员能力培训，设备小问题的维修尽量企业人员自行修理，尽快恢复生产。
六：仓储部启用安全库存、确保交期
六：如果因生产设备故障导致停产：
1.第一发现人马上报告生产部门负责人和设备维修人员实施抢修。部门负责人首先切断电源，并组织部门设备维修人员和技术人员提供技术支持。
2.生产部门负责人了解故障情后，立即打电话向仓库准备启动安全库存。
3.总经理和生产部门负责人组织公司设备维修人员和技术人员提供技术支持排除故障，并把其他围观员工疏散撤离。
参与人员：应急小组成员及全体员工。
预演安排
1.简单介绍此次演习的目的和意义；
2.明确供生产设备故障生产链中断应急演练处置方法和步骤。
3.演习内容：生产设备故障生产链中断。
应急情况处理
1.总经理组织现场指挥设备修复方案的决策。
2.生产部主管组织设备维修人员对故障修复的根本对策进行梳理。
3.采购人员对设备抢修需要的备品备件做好紧急采购的准备。
4.仓库管理人员确认紧急抢修所需的备品备件在库情况。
5.经过3个小时的紧急处置，生产设备故障生产链中断得以恢复。
演习效果：
通过此次演习，使员工掌握生产设备故障生产链中断处理程序和步骤，相互配合，找出差距，为生产设备故障生产链中断应急救援积累经验。
参与演练主要人员签名：
赵才深、张建军、张龙、赵朋朋、杨锐、李卫、赵阳、赵岩、史明礼等
记录员：赵阳 演练日期：
发生产品质量事故应急演练记录
编 号：SF/ 序号：03
演练时间：
演习地点： 生产部
演练内容：发生产品质量事故
演练目的：发生产品质量事故应急演练
一：发生产品质量事故造成潜在客户退货。
二：质技部首先查找确认原因，检查已完成的批量产品是否也存在质量问题，确定是偶然事故还是严重批量事故。
三：销售部做客户告知，将详细情况告知客户。
四：仓储部启用安全库存、确保交期
五：当发生发生产品质量事故时、应立即采取如下措施：
1.检查在库的产品的质量状况。追溯产品质量的记录。
2.向客户发送产品质量事故告知书、消除产品质量的影响。
3.如果在库产品检查结果都符合规定要求质量的情况、告知客户我们的在库产品是符合要求的、之前发现的产品质量问题是检查中发现的个案、没有影响到批次的严重事故、希望客户在使用时注意流出质量问题的检查使用。
4如果在库产品也存在质量问题、一个通知客户使用中检验客户挑选使用或整批召回
参与人员：应急小组成员及全体员工。
预演安排
1.简单介绍此次演习的目的和意义；
2.明确发生产品事故应急演练处置方法和步骤。
3.演习内容：发生产品事故交付潜在客户退货。
应急情况处理
1.总经理组织现场指挥设备修复方案的决策。
2.质技部主管组织原因确定、检查是否存在批次性严重事故对策进行梳理。
3.销售部根据质技部分析进行顾客告知。
4.对顾客做召回处理。
六：经过3个小时的紧急处置，生产设备故障生产链中断得以恢复。
演习效果：
通过此次演习，使员工掌握发生产品质量事造成故交付中断处理程序和步骤，相互配合，找出差距，为发生产品质量事故交付中断应急救援积累经验。
参与演练主要人员签名：
赵才深、张建军、张龙、赵朋朋、杨锐、李卫、赵阳、赵岩、史明礼等
记录员：赵阳 演练日期：
质量人员离职造成人员短缺应急演练记录
编 号：SF/ 序号：04
演练时间：
演习地点： 生产部
演练内容：质量人员离职造成人员短缺
演练目的：质量人员离职造成人员短缺应急演练
一：质量人员离职造成人员短缺存在质量失控风险。
二：办公室严格按照离职交接时间安排要求其进行交接，并启动人才储备库招聘新人或考虑部门间认识调动，联系人才市场做好人才调研及储备工作。
三：办公室组织质技部做好新员工或调岗员工岗前技能培训。
四：办公室落实绩效激励制度减少人员流失。
五：当质量人员离职时、应立即采取如下措施：
1.办公室结合质量负责人找其谈话，尽量能留住，如果挽留不成，按公司规定谈妥交接日期。
2.办公室查找人才储备库人员，联系人员前来面试。
3.储备没有合适人选时，办公室协调相关部门考虑部门间工作调动。
4.对新上岗人员或者岗位调动人员做好岗前技能培训。
5.办公室及质技部共同参与人员工作交接过程。
参与人员：应急小组成员及全体员工。
预演安排
1.简单介绍此次演习的目的和意义；
2.明确质量人员离职人员短缺应急演练处置方法和步骤。
3.演习内容：质量人员离职人员短缺。
应急情况处理
1.总经理组织现场指挥设备修复方案的决策。
2.办公室确定人选，组织初步面试。
3.质技部进行复试。
4.办公室确定人员，组织进行岗前培训。
5.人员上岗，质技部和办公室共同参与人员之间的工作交接，至交接结束。
5.经过12个小时的紧急处置，质量人员离职人员短缺得以恢复。
演习效果：
通过此次演习，使员工掌质量人员离职人员短缺处理程序和步骤，相互配合，找出差距，为发生产品质量事故交付中断应急救援积累经验。
参与演练主要人员签名：
赵才深、张建军、张龙、赵朋朋、杨锐、李卫、赵阳、赵岩、史明礼等
记录员：赵阳 演练日期：
营口市四方金属管业有限公司
应急演练效果评估报告
一、演练目的
1、验证风险评估管理应急预案的合理性、实用性、可用性、可靠性；
2、相关部门风险评估管理明确自己的职责和应急行动程序，以及风险评估管理应急队伍的协同反应水平和实践能力；
3、提高员工风险评估管理意识；
4、风险评估管理制定的应急预案。
二、演练范围：
1管理设备的可获得性和维护；设备变更；检测设备变更应急计划
a) 经常性的进行厂内供电线路的检查
b)积极与供电部门沟通,合理安排生产计划，避免用电高峰
c)经常性的进行厂内供水管道和供水泵的检查与清理,厂内储备备用水
d)做好关键设备的日常保养工作
e)做代用设备备件的使用准备，
f)积极与生产厂家沟通，培养自修能力储备各种设备易损零件
g)做好应急预案，按Q1标准执行
2供方绩效和材料可获得性/供给:供方变更原料变更应急预案.
a) 积极与供方沟通，及时得知供方消防部门防火检查情况
b)督促供方提高产品质量
c)严格执行原材料进厂检查制度
d)对关键原材料进行储备,按照年度培训计划对各部门人员进行培训,
3不符合产品的交付,产品标准,客户要求变更,仓储条件变更,发生重大质量事故管理应急预案
a) 在不符合产品的交付事故发后，立即启动应急预案程序，迅速向顾客通报，，要求对不符合产品的交付进行控制和封存，
b) 在公司内迅速给成调查小组，分析发生不符合产品的交付事故和事故原因，杜绝再次发生同类事故。
c) 发生产品标准,客户要求变更,仓储条件变更,发生重大质量事故后，要立即启动应急预案程序，并迅速向企业报告情况。
d) 风险的单位和部门、要按照企业要求建立应急预案，在事故发生时要立即启动应急预案程序，并迅速向企业报告情况。
4质量管理胜任人员可获得性:产品涉及法律法规变更:企业管理变更,人员变更,相关方抱怨.管理变更 (MOC) 应急预案.
a)完善阶梯型人才培养计划
b)人事调动前一个月完成交接手续
c)对员工实施绩效工资，对其绩效进行量化考评，提高员工的工资福利待遇
d)完善正激励与负激励制度，并严格执行对事故责任人进行再培训
e)风险的单位和部门、要按照企业要求建立应急预案，
f)对救援人员的学习培训，救援时做有章、有序、有效。
g)应急救援应做好消防抢救、抢修、工具器材，交通车辆等各项物资准备工作。
三、演练时间
20_年3月3日
四、演练参加人员：
1、指挥人员：陈万金
2、参演人员：赵才深、张建军、张龙、赵朋朋、杨锐、史明礼等
3、评价人员：赵才深
六、存在的问题
应急救援队伍的协同反应水平和实践能力稍差。
七、效果评估
通过演习证实企业制定的应急救援预案是可行的、适宜的，增强了承担应急救援任务的信心，对每个成员的技术和能力都有很大提高。同时也体现出欠缺部份。
八、改进建议
1、厂区内通讯，所有主操作的电话号码统计。范围包括到每一个岗位。
2、员紧急疏散、撤离时路线及安全点所用的临时标识少。
风险事故统计表
事故发生地点
事故经过及原因
事故性质
处理意见
20_年无事故
为贯彻落实中央和省市、县委关于意识形态工作的部署要求，切实提高意识形态领域预警监测和风险防控能力，制定本预案。
一、适用范围
本《预案》适用于**街道发生任何级别的脱贫攻坚、生态环境、金融债务、征地拆迁、教育医疗、社会保障、公共安全、社会稳定、退役军人、权力监督及其它各种类型突发公共事件的意识形态领域风险点。
二、工作原则
按照“见之于未萌、防止于未发”的要求以“建制度、学制度、用制度”活动为抓手，强化问题意识、忧患意识、风险意识，加强对意识形态领域的预警监测、分析研判和风险排查，增强风险管控的预见性和主动性，坚持守土有责、守土负责、守土尽责，推动意识形态工作责任落地见效，确保意识形态工作零失误、零差错。
三、组织机构
1.意识形态风险防控工作领导机构。调整**街道意识形态风险防控工作领导小组，作为全街道意识形态风险防控工作应急指挥的领导机构，在全街道党工委的统一领导下开展工作。领导小组组长由
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