2023-07-05
2023-06-18
2023-07-05
2023-06-29
2023-03-19
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2023-06-18
2023-07-05
2023-06-29
2023-03-19
一、基本情况
称钩驿镇位于安定区西北部，距市区35公里，陇海铁路、宝兰二线、312国道、巉柳高速公路穿境而过。全镇流域面积平方公里，耕地面积万亩，人均亩。现辖14个行政村153个社，4267户17003人，现有农村低保户856户2917人，五保户111户135人，其中集中供养6人。人均纯收入为2689元。
我镇发放救灾救济面粉1100袋，落实城乡居民临时救助20户76 人17900 元，发放抗旱救灾款3万元。特别是面对今年持续干旱，2115户8295人2785头大家畜存在饮水困难的情况，党委、政府组织镇村干部深入一线调查摸底，动员组织1845户农户邻里互助，组织270户农户远距离拉水550吨，争取到香港古天乐集团投资水窖50眼，使受灾生活困难群众生活稳定，顺度灾年。 农村生活保障制度，经过几年的逐步完善，在办理申报手续与审批程序上，更加民主完善，数量逐年增大，目前，全镇已有856户2917人享受农村低保，占全镇总人口的17%，截止206月，发放低保资金 123万余元。全镇现有“五保”老人135人，其中分散供养129人。截止年6月，共计发放五保供养资金9万元。 镇中心敬老院占地面积平方米，现有房屋7间平方米，水窖和菜窖各1眼，集中供养五保老人6人，选派院长1名，
雇佣专职厨师1名，配备电视、冰箱、洗衣机等一系列生活用品。为了进一步提升敬老院的服务水平，镇政府筹资为敬老院安装太阳能庭院灯一座，同时积极争取到资金30万元用于扩建基础设施。积极落实老年人优惠政策，为高龄老人发放高龄补助6000元。
全镇现有64名优抚对象，7名老复原军人，1名退伍军人，5名伤残军人，7名三属人员，按时发放各项优抚资金万元，为老复原军人的生活提供了强有力的保障。同时积极动员农户参加新型农村合作医疗，20_年参合农户3952户15609人，参合率。截止目前住院费用报销250人、29万元，报销比例为54%，发放大病医疗救助金69户、25万元，有效解决了部分群众“因病致贫、因病返贫”的问题。
二、面临的困难
我镇民政工作虽取得了可喜的成绩，但是还存在一些不容忽视的问题，主要表现在：一是由于资金投入有限导致民政工作整体发展水平较低。二是救灾救济工作十分困难。由于经济发展水平较低，社会保障经费缺乏，贫困人口多，加之自然灾害频繁，每年因灾因病返贫人口增多，救灾救济物资缺乏，工作的难度较大。三是低保五保基数大，不能做到应保尽保。四是基层民政专职人员人少事多，且兼职太多。五是农村敬老院项目建设进展较慢。
三、意见和建议
（一）加大资金投入，有效提高民政工作整体发展水平。
（二）加大救灾救济物资，对因天灾人祸、金融危机而新产生的困难家庭，符合条件的要及时纳入保障范围。
（三）进一步完善低保申请、入户调查、民主评议、审核审批等工作环节和程序。强化家庭收入核算，倡导诚信救助，切实做到低保对象有进有出，补差标准有升有降，及时掌握其生活水平，实现动态管理下的应保尽保。
（四）要确定专人从事民政工作，最好不要兼职，做到熟悉政策，精通业务。
（五）重视敬老院建设，督促加快建设进程，保证五保老人生活质量，从而提高服务水平。
一、加强慈善宣传，营造良好的社会氛围
我们通
过召开会议、电视宣传、张贴宣传版报、悬挂宣传横幅等形式，利用重大节日和集会，在乡镇集市区、县城主街道、商业集聚区开展了声势浩大的宣传活动，通过广泛的宣传，使广大城镇居民对慈善事业有了新的认识，唤起社会贤达和有经济实的人士，关注慈善事业，(来源：好范文 ）在全县范围内积极开展慈善救助宣传活动，营造良好的社会氛围。
二、健全管理组织，制定章程和计划，实现xxx规范发展
在县委、县政府的关怀和民政局的支持下，新安xxx建立了规范的内部管理机构，成立了由县民政局牵头、在政府部门领导和县内十余家大中型重点企业法定代表人、社会贤达人士为成员的新安县xxx，选举产生了由主抓民政工作副县长为会长、民政局局长任副会长，聘请了十余家县内重点企业的领导人为副会长，起草了xxx章程，下发了内部管理制度，明确的相关人员的工作职责。为规范运行创造了条件。
三、认真做好调查、扶贫、济困、慰问、募捐等项工作，工作务实有效
首先是调查工作。新安xxx派员调查落实情况，不管是上门调查、邻里走访、电访，每次都有如实的记录，有时也进行拍照。
自我县xxx成立以来，全县涌现出了许多发展不忘国家、致富不忘社会的企业和个人，他们牢记社会责任，积极回报社会，慷慨解囊、捐款捐物，为推动新安的社会发展做出了积极贡献。
慈善事业是造福社会，造福人民的公益事业，是构建和谐社会的重要组成部分，需要全社会的关心支持和参与。希望今后大家都要关注新安的慈善事业发展，共同为构建和谐新安做贡献！
社区20_慈善工作总结在区慈善协会、街道办事处领导的关心支持下，社区本着“服务社会传播文明”为宗旨，在本社区全体工作人员和志愿者的共同努力下，积极开展了以扶贫济困、帮助......
第1篇：慈善汇报创新救助载体推进慈善募捐市慈善总会尊敬的各位同仁：是否有领导？ 大家好！首先，非常感谢省慈善总会组织召开这次座谈会，为全省各xxx提供宝贵的学习、交流机会，同时......
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XX社区慈善工作20_年度总结慈善事业是一项伟大而崇高的事业，在构建和谐社会的新形势下，慈善公益事业的重要性日益凸显，在扶危济困、帮助社会弱势群体、维护社会公平与稳定等方......
社区慈善募捐工作计划范文社区慈善募捐工作计划范文一、加大宣传力度，营造良好的社会慈善氛围我会将继续利用各种宣传工具和各种渠道，采取多种形式及新闻媒体，广泛深入开展宣传......
xx是一个敢为人先、爱心潮涌的城市，在xxxx年全年中市慈善总会和红十字会等慈善机构共为冰灾、震灾灾区募捐达亿元款物，这个数据是我市几年来募捐总和。20_年是平安年，市委办、市政府办在6月份向全市发出《关于开展“天天慈善一元捐”活动的通知》号召全市广大干部职工参与慈善事业，目前已经募集到善款约500万元；开展“金秋助学”、助医助残等活动约募捐300余万元。另外，株洲市红十字会在开展为台湾受灾灾区募捐的过程中由于采取自愿捐赠的募捐原则，收到募捐倡议的各单位普遍反映今年已有多次捐款经历而不愿捐款，为台募捐呈现不畅态势，仅募集到很少资金。20_年相对20_年及以前有飞跃发展，但与20_年的募捐情况落差很大，抛开20_年特殊因素的影响，可以说株洲募捐工作仍存巨大发展空间。
社区民政工作总结-模板
20_ 年xx 社区民政工作总结
一年来，我社区民政工作，坚持以“三个代表”重要思想为指导，树立现 代民政的新理念，坚持“以人为本”的宗旨意识，在南站街道党工委、民政办 的正确指导下，认真贯彻有关方针和政策，扎实开展了各项民政工作，现将20_ 年全年的工作总结如下：
一、依法组织社区居委会开展居民代表大会。
根据《_____城市居民委员会组织法》和《居民委员会选举办法》 的相关规定，依照法规、严格程序、精心组织，始终坚持加强党的领导，在20_ 年5 月21 日依法开展了第三届居民委员会第四次居民代表大会，会议上介绍第 三届社区居民委员会补选副主任候选人，选举一次投票成功，圆满地完成了工 作目标。
二、加强社区建设。
三、救助帮困工作有效推进
1、认真做好元旦、春节、中秋节帮困送温暖工作。对各类贫困对象实施补 助，对大病、重病困难对象实施一次性医疗补助，发放医疗救助资金；对特殊 困难家庭给予一次性综合帮扶，发放帮扶资金。
2、做好抗震抗旱救灾捐赠活动。云南旱灾与 玉树地震不幸发生之时，及时组织社区开展抗震抗旱救灾捐赠工作，营造良好的舆论氛围，迅速掀起捐 款热潮，以最快速度将爱心捐款上交区慈善协会，让灾区群众感受到温暖。3、20_ 年5 月19 日，丽人医院在我社区开展了惠民便民服务活动，我辖 区困难家庭和残疾人都参加了此次活动，得到了他们的一致好评。
4、20_ 年6 月9 日，我辖区困难居民卓英，因胆囊结石住院手术，社区工 作人员得知这一情况后，便带上慰问品到她家慰问，让她感受到了党和政府的 关怀。
四、老龄工作深化发展
1、范文top100积极推进各项涉老实事项目。认真贯彻落实《老年人合法权益保障法》 和老年人优惠政策，依法保障老年人的合法权益，为了提高老年人优待水平，进一步形成全社会敬老助老的良好风尚，做好老龄宣传工作，大力营造敬老和 爱老的社会氛围，结合我社区老年福利工作的实际，围绕以老年人为本，为老 年人谋福利的宗旨，有序推进为老服务的各项工作。今年来为 15 位 90 岁以上 的老人办理
了高龄老人补贴，为 550 位老人审核登记办理了《广西壮族自治区 老年人优待证》，让老人位感受到党和政府的关怀在身边。
2、居家养老稳步拓展。把居家养老和社区服务结合起来。充分利用辖区丰 富的社区服务资源，以社区服务为载体，以居家养老服务为切入点，把社区服 务引入家庭，促进社区服务和居家养老的紧密结合，实现服务对象社会化，服 务内容多样化，服务队伍专业化。
3、“九九重阳节”来临之际，我社区组织社会化管理退休人员在喜临门酒 店开展了茶话会活动，融洽了社区与社会化管理退休人员的关系。
4、积极开展老年人文体活动，组织老年人开展各类文艺、体育、读书、旅 游、书画等活动，在开展各种敬老活动基础上，更加重视精神养老，范文写作个性化的 服务，给予老龄人精神寄托，让老龄人在展现自己的价值中获得自信、快乐、健康，不断提高老龄人的生活和生命的质量。
五、双拥优抚安置工作成效明显
1、双拥工作。我社区先后召开了军政民座谈会、双拥工作领导小组会议、双拥工作座谈会。积极开展双拥慰问走访活动，社区在春节时到现役军人家属 慰问，送去了党和政府对现役军人家属的关怀。八一建军节前，到现役军人李 琦，陈文龙，陈龙，到烈属刘金宏、遗属吴雨珂家里
进行慰问；到退伍战 士家鼓励他们在各自的岗位上，把部队的好思想、好作风带到地方来，退伍不 褪色，为祖国的现代化建设服务。
2、优抚工作。走访慰问重点优抚对象，送去慰问金和慰问品。为烈士遗属、残疾军人、老复员军人、带病回乡退伍军人发放优待金。为老退伍军人、老复 员军人遗孀发放优待金。为义务兵及其家属发放优待金。为重点优抚对象发放 一次性补助。春节期间为优抚对象发放临时补助，按时做好每月定期定量补助、定期抚恤金的发放工作。
六、残联工作稳步进行 以广大残疾人利益为根本出发点，尽力为残疾人的康复、教育、劳动就业、扶贫、社会保障、文化体育和无障碍建设等方面创造良好的环境。
1、在柳南区残联打造全国首个“无白内障”城区活动中，对辖区内所有的 白内障患者术进行了后回访，听取他们对这次活动的意见和建议。
2、为 20_ 年住院的精神残疾人祝庆安申请并办理了社会救助，祝庆安的 姐姐为表达社区对她弟弟的关怀，给社区送来锦旗表示衷心的感谢，她说：如 果没有社区的帮助，她弟弟早就没命了，真的非常感谢社区。
3、积极开展20_ 年度贫困聋儿抢救性康复项目筛查工作，对社区0-6 岁的 残疾儿童进行摸排调查，上报了3 名符合康复条件的名单。3 人参加了柳南区残 联残疾人就业
技能培训班。
4、由于不断的努力，为智力残疾人徐宁争取到1 套廉租房，徐宁母亲感动 万分，含泪给社区送来“全心全意为人民服务，排忧解难，真情为民”的锦旗，表达全家的感激之情。今年，辖区共有 3 位残疾人分到了廉租房，根据政策，为辖区的7 位重度残疾人新申请了低保和残疾人特困补助，为62 人/次的残疾人 申领特困残疾人生活被贴 18600 元，把党和政府对残疾人的温暖送到残疾人手 中。
20**年，是我国慈善事业发展的关键xx年。全区慈善机构积极贯彻落实区委、区*和区的决策部署，紧紧围绕“以慈善为重点、发展和谐慈善事业”的主题,认真履行各项职责，积极开展慈善事业的各项工作，取得了一定的成绩。现将工作开展情况汇报如下：
一、工作开展情况
1、扎实推进慈善工作：
我区开展“慈善进万家”活动已于xx月xx日正式启动，区慈善总会于xx月xx日上午在区委、区*召开了慈善进万家活动动员大会，会上局荣做重要讲话，区慈善总会荣做重要讲话，为慈善事业发展指明了方向。荣局长还就开展慈善进万家活动，做出了重要指示。区慈善总会荣做重要讲话。
2、深入调研，精心策划慈善工作
我局开展慈善助学活动，根据市慈善总会慈善总会的安排，局领导班子成员深入基层，深入企业，广泛宣传我区慈善助学政策，并多次召开会议，认真研究我区慈善助学工作。
3、开展志愿服务行动，积极开展志愿活动:
我局开展“我们身边的慈善事业”行动，我局组织志愿者到区直事务服务站，开展志愿服务活动;组织志愿者到区慈善总会、区慈善总会，开展慈善助学活动，并积极参加慈善捐赠活动。
4、开展扶弱助困活动：
我局组织志愿者到区慈善总会，到贫困学生和贫困生家中进行慰问;在扶贫助困活动中，组织志愿者深入困难学生家中，进行帮扶，并积极向贫困生送去了慰问品。
5、开展慈善义卖活动：
我局组织志愿者深入社区和企业，为贫困学生送去生活上的帮助，并积极向社会捐款捐物。
6、开展爱心慈善志愿服务行动：
我局积极参加慈善募得爱心活动，积极组织志愿者深入社区，为困难学生送去了衣物、食品等慰问品。
7、开展扶贫助困活动。
我局积极响应区爱卫会文明办的号召，积极开展扶贫助困活动，并积极参加慈善义卖活动，共计捐款120万元。
8、开展慈善文艺表演活动：
我局积极开展慈善义卖活动，组织志愿者到市慈善总会、市慈善总会、西湖区慈善总会、西湖区慈善总会、中华民族传统节日文艺联谊会、西湖省第十二届“慈善之家”文艺汇演等活动，进行慈善捐赠，并组织志愿者为西湖市慈善总会、西湖区慈善总会捐赠了书籍、玩具等物资和衣物。
二、下一步工作打算
经过多方努力，慈善事业的发展取得了良好的社会效益和社会信誉，但由于今年我区经济形势的原因，我区慈善事业面临很多困难和问题。在今后工作中，我们将继续按照区慈善总会的要求，继续加大慈善工作力度，进一步加大慈善工作的力度，为慈善事业的发展和社会稳定做出新的贡献。
根据市人社局20xx年开展城乡基层公共服务公益性岗位调研工作实施方案的要求，我乡高度重视，通过座谈、电话咨询等方式，对全乡的公益性岗位工作进行了一次全面调研，现报告如下：
一、基本情况
自20xx年起，开展了公益性岗位的安置工作，从20xx年至20xx年有30人享受了公益性岗位补贴(含各村劳动保障协管员)，主要岗位有劳动保障、圩镇保洁、计生、公共卫生服务、基层民政、基层财政等，安置对象为：高校毕业生、失地农民、家庭困难的残疾人等。20xx年有18个公益性岗位，人员均在岗。
二、公益性岗位的管理
我乡公益性岗位的申报，首先由乡政府提出，经市就业局审核同意后，我乡再进行公开招聘，乡劳保所与受聘人签订劳动合同，建立工作人员台账，实行动态管理。
三、公益性岗位工作取得的成效
公益性岗位人员上岗后，发挥了较好的作用。中心圩镇脏乱差面貌得到明显改善，多数新农保协管员发挥了作用，能够积极宣传新农保政策，征收新农保资金。
四、存在的主要问题
1、管理机制不够健全。一是缺乏考核与评价机制，对公益性岗位没有实行公正、客观的评价与考核，无法实现岗位人员有进有出、能聘能退的动态管理。
2、公益性岗位人员的待遇偏低，工资主要是由就业局支出，每人每月给予300元至700元的岗位补贴，仅凭这一点补贴解决其工资是远远不够的，而乡镇财力有限，无法保障公益性岗位工作人员能够同劳同酬。二是缺乏正常的工资增长机制，在物价不断上涨的情况下，何时能涨工资、涨多少都没有一个预期。
3、从业队伍不够优化。一是素质偏低，缺乏工作技能;二是工作积极性不太高，主要表现在：有的认为公益性岗位反正是一种社会福利与社会救济，只是为了安置他们，做不做事无所谓;三是队伍不够稳定，因为每三年就要换人，导致有些人工作不安心，做一天和尚撞一天钟。尤其是村劳动保障协管员岗位具有一定的连续性，三年时间刚刚熟悉工作又马上到期，会影响新农保的征收。
4、符合公益性岗位就业困难人员较多，而公益性岗位有限，供需存在矛盾。
五、建议与对策
1、加大公益性岗位开发力度，使更多的就业困难人员实现再就业;
2、加大公益性岗位考核机制，加强考核。比如对新农保的征收，每年年初农保局就要与协管员签订协议，按工作成效发放工资，而不是等到征收工作进入尾声，进展不大再来停发工资。而且各村征收进度不一，如果搞一刀切，很容易挫伤积极性。
3、加强宣传引导。进一步加强宣传教育工作,使从业人员树立正确的就业观念,充分认识到公益性岗位并不是一种福利待遇和救济手段，而是政府开发的就业岗位，是服务社会公众的一种劳动岗位,只有通过劳动付出才能获取劳动报酬;引导从业人员认识到公益性岗位只是临时性、阶段性的岗位，其工作待遇不可能很高，不要出现攀比等现象。
平易近政部门承担社会保障，社会组织打点、下层平易近主政治培植，社会组织打点等多项社会行政事务，营业面广量年夜，且都与老苍生糊口互相关注，做好平易近政工作促进社会协调、维护社会不变有着基本性的浸染，乡镇民政工作调研报告。11月份至今，为进一步摸清全县平易近政工作现状，理清下步成长思绪，我先后对全县11个乡镇的平易近政工作进行了普遍搜聚定见，首要查询拜访了各乡镇平易近政所、平易近政对象，听取了搜罗相关部门在内的社会各界人士的定见和建议，积极追求新形势下平易近政工作处事经济社会，增进苍生福祉的新路子。
我们征集了各类定见对方67条，从中发此刻平易近政营业规模存在着一些问题影响着社会的协调和不变。首要有：受国际金融危机的影响，坚苦边缘群众脱离的预期变得列为遥远，城乡坚苦群众较着增多。如老年人、因病致贫者，这些群众都要求政府给以救助以改善糊口;公家对乡镇公益行动措施的需求呼声越来越高，占总生齿的14%的老年人及其家庭对养老行动措施和处事的需求相当孔殷;在当前经济形势下，群众对村集体资产的打点和支配加倍关注，介入平易近主打点的定见强烈，对下层xxx培植提出了更高要求;平易近政事务日益繁重，下层平易近政工作存在压力很年夜，有待成立真正与营业工作相顺应的平易近政工作机制和队伍等。这些问题，是经济社会成长的必然，是群众对共享经济发平易近功效的等候。按照县委、县政府的总体部署，连系平易近政工作现实，平易近政部门将在“保平易近生、保不变、促成长”上做好文章，为保稳促调，转型进级供给坚实保障，为我县经济社会培植作出应有的进献。
一、重平易近生，出力提高坚苦群体，非凡群体和优抚群体的糊口保障水平，保障根基平易近生，是平易近政工作的根柢起点和落脚点。
二、促不变，出力增强城乡下层平易近主，社会组织培植。
一是成长城乡下层平易近主，阐扬城乡社区功能，筑牢下层社会不变平台。坚持完美平易近主打点轨制与促进经济社会成长相连系，推进村务公开与平易近主打点，保障人平易近群众依法直接行使平易近主权力。统筹推进城乡社区培植，推进农村下层培植。二是推进社会组织有序成长，阐扬处事社会功能，促进社会协调不变。继续重点培育和扶持行业协会。充实阐扬社会组织传达政策，反映群众心声，疏浚沟通社会意理，指导群众理性表达益处诉求的浸染。指导社会组织有序介入社会打点和公共处事;鼓舞激励公益性社会组织对糊口坚苦群体供给辅佐;促进政府和社会组织，社会各阶级益处群体的协调互动。增强功令监管。完美社会组织评估机制，依法查处违法违规社会组织和犯警组织，维护社会顺序，促进社会不变。
三、我县乡镇平易近政工作机构现状及存在的首要问题
持久以来，我县乡镇平易近政队伍秉承“上为党和政府分忧，下为群众解愁”的工作理念。平稳树立“以平易近为本、为平易近解困、为平易近处事”的工作宗旨;牢谨记装解决平易近生、保障平易近权、维护平易近利”的焦点职责;紧紧把握“维护不变、促进协调”的焦点使命。，当真履行社会行政事务打点处事本能机能，提高社会保障效能，在化解社会矛盾、不变农村社会等方面阐扬了重 要浸染，受到了人平易近群众的尊敬与好评。进入新世纪以来，跟着经济社会的快速成长，平易近政本能机能的增添，下层平易近政工作不仅没有获得应有的增强，反而跟着乡镇政府机构更始受到了严重的削弱。首要默示在：
一是机构培植缺位，下层力量亏弱。伴跟着乡镇机构更始，周全打消了乡镇平易近政办公室，改设乡镇平易近政助理员一职，且多为兼职。
二是人员调整频仍，营业常识匮乏。熟悉和切确把握平易近政法令律例和有关政策，是干好平易近政工作的基本和关头。据统计，全县乡镇平易近政工作人员有17人加入过县及以上专业常识培训，未加入过任何形式培训的有9人、占乡镇平易近政工作人员数的﹪、占乡镇总数的27﹪，形成了“上面守营房，下面流水兵”。因为乡镇平易近政工作人员频仍改换，营业常识匮乏，乡镇平易近政工作无持续性，其功效必是“一年忙到头，万事理不清”，严重影响了我县平易近政工作的正常运转。
三是平易近政本能机能增多，队伍兼职过多。平易近政是为平易近之政，协调之基。进入新世纪后，平易近政本能机能逐渐增多，尤以社会保障使命繁重。今年省政府实施的平易近生工程，年夜部门由乡平易近政所直接承办，至今朝，我县有城市居平易近最低糊口保障对象近万人，农村居平易近最低糊口保障对象20250人，五保供养对象近2546人，年均发放各类平易近政优待抚恤、定解救助款物过百万元。跟着社会保障法子的到位，平易近政处事对象、各类款物呈逐年上升的趋向。而眼下乡镇平易近政工作人员普遍兼任残联理事长，此外还要住村介入各项中心工作。人员过少，使命加重，兼职过多，势必对乡镇落实平易近政有关政策法令律例的深度和广度带来严重影响，工作质量和工作下场注定年夜打折扣。
四、增强乡镇平易近政机构培植是实践科学成长不美观构建协调社会必然要求科学成长不美观的焦点是以酬报本，平易近政工作的对象是泛博人平易近群众。平易近政所涉及的社救、优抚、低保、婚姻挂号、殡葬更始、村平易近自治、社区培植营业，事关人平易近群众的根柢益处、事关社会打点，平易近主政治培植。周全增强乡镇平易近政机构培植，高度正视和关心乡镇平易近政工作，是实践科学成长不美观，坚持以酬报本的现实需要，是增强社会培植，抓好平易近生工程实施的有力保障。
(一)增强乡镇平易近政机构培植，是构建协调社会的必然要求。平易近政工作是协调之基，在构建协调社会中阐扬着主要浸染。做好城乡低保工作，能有用保障城乡坚苦居平易近的根基糊口权益，解决城乡坚苦群众根基糊口问题，促进社会公安然安祥益处关系协调;做好双拥和优抚安设工作，对于巩固国防，连结社会不变，维护国家平安，促进军政军平易近关系团结协调意义重年夜;增强下层xxx和社区培植工作，依法推进村(居)平易近自治和协调社区培植，有利于进一步完美下层处事和打点收集，对于扩年夜下层平易近主，维护社会不变阐扬着主要的浸染;经由过程敦促慈善事业成长，有利于弘杨中华平易近族传统美德，促进人际关系协调。
慈善是中华民族助人为乐的优良传统。在这个社会，人人都有一颗慈善之心。这样，这种助人为乐的精神也深入人心。作为社会中的一份子，我们要把这种美德传承下去。
“爱心献给他”活动在慈善一小举行。当天晚上，我们一行人来到了惠民区的敬老院。这是一个特殊的日子，因为是老人节，我们和惠民一起出发，在惠民区的门口站着。老人和我们聊到了天，他们对我们的到来表示热烈的欢迎。看得我们这里的老人非常的兴奋。我们在他们身上看到了人世间最美丽最温暖的一笔。
慈善一小是一个大家子的公益事业，它的一个小举动，就是希望我们的每一位老人都健康。慈善一小这个伟大的理念让我们的生活更加充实、更美好。
慈善一小是一个伟大的事业。它的一个小举动，就是希望我们的每一位老人都健康。我们要把这个理念传承下去。
慈善二小的美德传承下去。
慈善二小的美德之处在于：
1、爱国。我们一直都是爱着的。
2、尊老。我们一直都是爱着的。
3、爱人。我们的社会更要爱人。
我们应该把爱心传承下去。
慈善二小的美德之处在于。
爱老人，敬老人是中华民族助人为乐的优良传统。爱老人，首先就要孝敬自己的父母。
爱老人，这是中华民族传统的美德。这种爱，包括尊敬长辈的传统美德和遵守社会公德的传统美德。
爱老人，就要从身边小事做起；关心他人，就要从点滴小事做起；孝敬父母，就要从不计较个人得失。
爱老人，就要从自己做起。
慈善二小的美德传承下去，我们的祖国更加繁荣昌盛，更加富强昌盛……
一、我县乡镇民政办现状
从总体上看，近年来，在各乡镇党委、*的重视下，我县乡镇民政工作得到一定加强，民政助理员队伍结构得到一定改善，基层民政干部的综合素质逐步提高。大部分民政助理员工作能勤勤恳恳，任劳任怨，安心热爱本职工作，整个民政干部队伍基本稳定。但是，随着民政业务的深化发展，以及民政信息化建设的推进实施，面对民政工作量的不断增加，民政办规范化水平不对称，民政助理员人员数量不足、整体力量薄弱，与民政工作面临的新形势新任务不适应等问题日益凸现。这些问题如不及时解决，将影响和制约整个民政事业的发展。从调查了解情况看，目前在乡镇民政办规范化建设方面主要存在以下情况：
(一)专职民政助理员配置不足，兼职情况比较突出。
(二)民政干部队伍结构不合理，出现“四偏”现象。
(三)民政干部队伍的素质与民政工作面临的新形势、新任务不相适应。
一是部分干部缺乏改革创新意识和开拓进取精神，
二、加强乡镇民政办规范化建设的建议和对策
针对目前我县乡镇民政办规范化建设方面存在的问题和不足，在认真分析的基础上，提出如下建议和对策：
人民调解是一项具有中国特色，为我国宪法所确认的一项法律制度，它是在依法设立的人民调解委员会的主持下，以国家的法律、法规、规章、政策和社会公德为依据，对民间纠纷当事人进行说服教育，规劝疏导，促使纠纷各方互谅互让，平等协商，自愿达成协议，消除纷争的一种群众自治活动。为此，集团公司人民调解委员会在3月召开了第一次人民调解工作会议，系统的总结了以前的人民调解工作，提出了公司今后人民调解工作的工作目标，尽快建立健全各二级单位调解组织，规范调解程序，使他们在调处基层矛盾纠纷，维护企业和谐稳定，促进企业又好又快发展等方面发挥了举足轻重的作用。为了总结经验，指导工作，人民调解委员会办公室坚持了每年下基层搞调研的制度，现将这三年来下基层调研情况进行汇报如下：
一、机构建立规范，制度建设完善
二、落实会议精神，明晰工作目标
三、结合单位实际，工作各有特色
在调研中发现，各基层单位都能结合实际，富有特色的开展工作，尤其像宝钛新金属公司在调处矛盾纠纷时就比较具有自己的特色，他们虽属集团
公司的二级单位，但是地处宝鸡市区，周边环境相对复杂，有东西两个家属区，居民家属居住分散，环境特殊，他们就根据自己的特点设立了治保会、调委会等，在化解居民家属和职工矛盾纠纷时，一方面用健全的机构，加强领导，落实责任。另一方面本着科学、公正、公开的原则，采取腿勤、眼勤、嘴勤，以情感人，对事不对人，及时做好那些吸毒人员的帮教转化服务工作，对社区暂住人口采取建立登记表，签订综合治理工作责任书，门面房协议书、临时用工协议书等形式加强管理。同时积极加强与金台区司法部门的联系，强化调解人员的法律知识培训学习，有效的填补了调解人员的法律盲点，为今后调处邻里之间、班组之间、职工与职工之间及职工家庭矛盾纠纷等打下了良好的基础，维护了基层生产、经营健康有序发展。
四、各基层单位人民调解工作中存在的问题
各基层单位在日常调处矛盾纠纷时做了大量艰苦细致的工作，在维护企业和谐稳定，促进企业又好又快发展等方面做出了积极的贡献，但是，也存在一些瑕疵，像只管调处矛盾纠纷，没有及时做好调处记录和及时总结经验，导致一件矛盾纠纷多次重复调处，既浪费了人力又影响了正常生产经营的问题不止一个单位存在。
五、各基层单位对调解工作的建议
在调研中，各基层单位调解领导小组成员反映比较多的建议，首先是应该加强对基层调解人员进行普法培训学习，满足基层调解人员学法用法的需要，以方便基层调解人员依法调解生产、生活中的矛盾纠纷。其次是在市场经济体制下，广大调解人员除从事基层的矛盾纠纷排查外，更多的时间忙于生产经营、完成生产任务，分厂、车间一级的人民调解小组承担着维护基层稳定的重任，我们在提倡无私奉献精神同时，各级组织是不是更应该为工作在最基层的调解员给与更多的经费支持，以充分的激发、调动基层调解员工作积极性。再就是要加强调解工作的经验交流，特别是一些比较特殊案例和调处比较成功方法的推广，使人民调解工作真正成为维护本地区本企业稳定的一种重要手段。
人民调解委员会办公室
二0xx年十一月
尊敬的各位领导、各位代表：
根据镇人大的工作安排，对我镇的民政工作开展了调研，我就我镇的民政工作的开展情况向大家做个汇报，敬请各位领导及代表们提出宝贵意见和建议：
一、基本情况
小百户镇位于陆良县城西部，距县城9公里，国土面积平方公里，属山区半山区。有14个村（居）民委员会，81个自然村，118个村民小组，居住着汉、回、彝三个民族。20末，总人口42746人，农村经济总收入亿元；农民人均纯收入5031元，人均有粮450公斤。我镇至今有优抚对象171人，五保户88人，孤儿33人，低保户913户1510人，已办证的残疾人有456人。
二、20xx年工作开展情况
一年来，我们坚持以“三个代表”重要思想为指导，按照镇党委、政府的总体要求和主管部门的工作部署，牢固树立“以民为本，为民解困”的宗旨观，立足民政，服务大局，积极进取，扎实工作，较好地完成了本年度确定的工作目标和任务，为全镇社会稳定，经济发展作出了积极贡献。
（一）进一步加强政治思想建设
1．是扎实开展创先争优活动，转变工作作风。按照镇党委 — 1 —
政府科学发展观目标考核要求，制订方案，加强学习，不断整改,干部职工作风更进一步好转，办事效率进一步提高。
2．是认真学习党的十七届五中全会精神。全会提出的一系列新观点、新概括、新举措，具有很强的政治性、思想性、战略性、指导性，尤其是报告中指出要加快推进以改善民生为重点的社会建设，努力使全国人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动和谐社会建设的提法，令人鼓舞、催人奋进，给我们民政部门今后的工作指明了方向、提供了新的动力。通过学习，使干部把思想和认识进一步统一到各项民政工作任务上来，落实到具体行动上，牢固树立“以民为本、为民解困、为民服务”的理念。
（二）业务工作取得新成效
1．优抚工作
优抚工作是根据xxx《优抚条例》和各级民政部门的具体安排，认真落实政策，完善国家、社会、群众三结合的优抚体制，保障优抚对象的生活，具体做法是按时发放复员、退伍军人以及军烈属、伤残军人的定期定量补足，对复员、退伍军人以及军烈属、伤残军人、义务兵家属临时出现的生产生活问题及时帮助解决，并定期进行走访慰问。
一年以来发放优抚对象定补的情况是：年全镇有优抚对象171人（其中老复员军人44人、伤残军人7人、烈属8人、参战102人、带病退伍军人10人），春节慰问每人50元，医疗 补助每人30元，临时补贴每人90元，中央生活补贴每人180元。共发放各类补助资金475189元。
2．救灾救济工作
救灾救济是帮组受灾群众和困难群众占时解决生产生活问题一项社会保障制度，体现着党和政府的关怀。今年以来自然灾害频繁发生，又遭百年未遇的干旱，受灾严重，群众抵抗自然灾害的能力较弱，针对这种情况，民政所积极向上级各部门争取救灾资金，一年来发放抗旱关爱资金81500元解决163户570人次。补助抗旱救灾资金300000元，这部分资金是补助到镇政府及几个相关村民委员会。补助农村特困户危房改造和修缮46户87000元，火灾补助5户8200元。发放临时救助资金65000元302人次。春节期间，共筹集走访慰问资金99740元，走访慰问了农村五保对象、重灾户、城乡低保户、重点优抚对象、困难老党员、因病或因灾造成暂时困难的临时救助对象等六类特殊困难群体，惠及困难群众共1770人次。
3．五保孤儿供养工作
进一步理顺机制，提升管理服务水平。根据五保供养实施细则管理办法，推进农村五保供养水平的提高。20_年全镇有五保孤儿121人（其中五保88人，孤儿33人），五保供养每人每月80元，孤儿助养每人每月120元，共发放各类补助资金205205元。在具体工作中，我们做到经常性的走访，及时了解他们的生产生活状况，遇到困难及时解决。
4．农村低保工作
农村低保是党和国家的一项惠民政策，对特别困难的群众变临时救济为日常性救济。自启动农村低保，我们按县局要求，对每个民政对象进行了信息化管理，并造册建卡，做到民政工作心里明，民政对象一目清，全镇共落实913户1510人享受农村最低生活保障，使最困难的群众能及时得到政府的救助，感受到党的温暖。全年共兑现农村低保各项补助资金1227170元。全部是社会化发放。
5．农村大病救助工作
农村医疗救助开展有序。按照“扶贫帮困，分类施救”的指导思想，我们将农村低保户、五保户、重点优抚对象作为救助的重点，在救助资金和救助力量上尽量倾斜。20_年农村医疗大病救助53人次，发放救助资金125200元。
6．基层建设工作
推行村务公开，民主管理是加强基层民主政治建设的重要举措，既符合民心，又顺应民意。一年来，我镇严格执行村务公开制度，规定每季度公开一次。并多次组织民政所、镇纪委联合检查，对坚持好的表杨，对假公开，公开内容缺项的村，进行批评并责令重新公开，把各村的政务公开栏真正办成了干部连心墙，群众的明白墙，社会的稳定墙，干群的连心墙。
7．残疾人工作
认真宣传《xxx残疾人保障法》及《xxx残疾人证》管理办法。全镇共办理二代残疾证469人；完成了白内障复明手术18例，为精神病患者发放康复救助3人，完成盲人定向行走培训3人。
二、存在的主要问题
1．救灾救济工作力度不够。部分村（居）民委员会报灾不及时，查灾困难。无专项查灾经费，救灾工作严峻。社会救助工作还面临不少亟待解决的困难和问题，形势依然严峻。
2．城乡低保工作力度不够。低保宣传力度还需进一步加强。有些群众对低保工作的政策、标准、程序不十分清楚。错误地认为：低保就是一种待遇；把低保当成一辈子的事，造成“进”去容易“出”去难；认为政府掏钱，不拿白不拿。
3．村务公开力度不够。部分村（居）民委员会村务公开工作存在重形式、轻内容；重表面、轻实效；重集中、轻民主的现象。
4．工作落实力度不够。办公条件差，工作经费困难。没有专项经费，面临的任务严峻，导致民政干部工作积极性不高，有情绪。
三、几点建议
1．加强民政工作宣传力度。不但要宣传自身工作的广泛性、服务性、重要性和繁杂性，还要广泛宣传民政工作在以人为本、扶贫帮困、构建和谐社会中的重要作用，进一步提高干部群众对民政工作重要性的认识。
2．加强村务公开力度。进一步规范村务公开工作，内容要实，不要流于形式，不回避矛盾和问题；公开的内容简单易懂，形式多样，让村民一看便知晓。通过实实在在的村务公开，切实提高基层民主政治建设水平。
3．加强领导的重视和管理力度。要时常听取民政干部的工作汇报，关心民政干部的工作和生活疾苦，给予一定的资金倾斜，帮助解决一些实际困难和问题。
4．加强社会救助工作力度。加大对低保条例的宣传力度。大力宣传低保政策，通过加大对低保政策的宣传，让低保政策更加公开、透明；规范操作程序。将“申请、入户核查与民主评议、审核、审批、公示公开”五个环节作为申办农村低保必须履行的程序来抓。要重点把握好入户核查与民主评议这个环节；要将审核农村低保对象作为村务公开的重要内容，探索农民参与监督和民主管理的监督机制，保证农民的知情权和监督权。
总之，我们将在镇党委、政府的领导下，在县民政局的指导下，在镇人大、纪委的监督下，积极争取各有关部门和社会各界人士的大力支持，采取有效措施努力推进民政工作，继续坚持“上为政府分忧，下为百姓解愁”的工作宗旨，充分发挥民政为民的核心内涵，全面履行“关注民生、解决民生、保障民生”的民政工作职能，切实解决好我镇贫困群体的生活问题，努力推动我镇的民政工作再上新台阶！
(1)调查目的：针对现阶段大学生对公益事业的社会效果存在争议的情况，通过了解同学们对公益事业的态度和做法，从中分析出产生这种现象的原因，由此寻求改变这一原因的措施。
(2)调查对象：红河学院抽样调查
(3)调查形式：问卷调查为主，个别谈话为辅。
(4)调查内容：①了解公益事业的渠道和程度。
②参与公益事业的方式、途径。
③影响参与公益事业的因素。
④对周围公益行为、氛围的认识。
⑤对社会公益事业的总体评价。
通过以上调查，进行全面归纳整理，写成调查报告，并提出建议。
捐赠及其他公益公益行动是现代文明的一个重要表现,更是中华民族世代相承的传统美德。公益象征的是爱心、公益与社会责任。作为在社会中接受高等教育的群体,作为社会未来的中坚阶层，大学生是未来社会公益捐赠的主要群体。
他们对目前周边的公益行为、社会的公益事业如何评价呢?是什么因素影响到他们进行公益活动?又是通过哪些渠道、方式参与到公益中为此，笔者通过对红河学院100多位各领域发放问卷进行调查，来了解当代社会公益观念和行为现状，并分析其原因及提出建议，这对于促进建设与和谐社会相适应的公益事业，加强培养与提高大学生的社会责任意识具有重要的价值与意义。
一、红河学院学生对公益事业的观念行为
1.红河学院大学生参与公益活动的热情度
笔者在对100位红河学院学生的调查中发现：支持参加公益活动的同学有90%，表示不支持参加公益活动的则有2%，表示无所谓的占8﹪。另外，在对参加过公益活动的同学中调查得知，每周参与公益活动的占60﹪，利用课余时间参与公益活动的占51﹪，节假日参与公益活动的占30﹪，而只要需要，任何时间都参与的占11﹪。在对表示没有参加过公益活动的同学调查以后是否会参加公益活动的问题中发现，43%左右的同学表示以后会积极参加，53%左右的同学表示遇到有价值的公益活动会参加，4%左右的同学表示对公益活动不感兴趣。在调查如果学校组织公益募捐活动，或者街上有公益募捐活动的问题上，有的同学表示会参与，有的同学则表示不会参与。从这些数据中，我们可以看出大部分红河学院大学生能够积极参与公益活动，只有少部分的同学对公益活动不热衷。但是，从关注公益活动的积极度上看，现今的红河学院大学生仍缺乏热情，只有极少数的同学表示经常关注公益活动，积极找机会参加。这一点反映了当今大学生公益观薄弱，对公益活动的热情度不足。
2.红河学院大学生参与公益活动的能力
笔者在对上述100位同学的调查中还发现：红河学院参与社会公益活动调查中男生占43 ﹪，女生占57﹪，而且大多数女生对公益活动更有自觉性和积极性。在这个调查中按照年级来比较，大一参与社会公益活动占4﹪，大二参与公益调查的占28﹪，大三占公益调查的41﹪，大四占公益调查27﹪。其中大部分同学参加过现场捐资和捐物活动，其数量和捐款金额只在同学们的能力范围之内。
3.红河学院大学生参与公益活动的渠道
【摘要】在物质生活日益丰富，精神生活也迅速发展的当今社会，人性中“善”日益突显出来。作为承担社会责任的重要方面，公民本身，企业和企业家的公益行为越来越受到大家的瞩目。所以我们需要从各个方面、各个层次对公民和企业家加以必要的引导，督促建立良好的公益行为体制，特别是引导企业走上持续健康的发展道路，为国家为人民做出慈善活动。
【关键字】 公民;社会公益;企业;社会责任;
随着我国改革开放的步伐和市场经济的深入发展，贫富差距在拉大，随之而来的许多社会问题一直是我国经济，社会继续向前迈进的阻碍。社会的公益行为也慢慢成为了普通老百姓关注的问题。从“嫣然天使基金会”到“李连杰壹基金”再到前段时间媒体大量报道的“比尔盖茨和巴菲特的中国慈善晚宴”。无一不显示出了我国社会公益事业发展的问题。对此，利用这个寒假的机会，我对中国当今社会的社会公益行为做了一些调查与研究。
社会公益也称社会公共利益，是指与社会或部分社会成员共同有关的利益。公益从字面的意思来看，是为了公众的利益，它的实质应该说是社会财富的再次分配。公益行为是指一定的组织或个人向社会捐赠财物，时间，精力和知识等活动。公益活动的内容包括社区服务，环境保护，知识传播，公共福利，帮助他人，社会援助，社会治安，紧急援助，青年服务，慈善，社团活动，专业服务，文化艺术活动，国际合作，等等。
社会的公益行为包括公民的公益行为(公益基金)和企业的公益行为等。
因此，公民公益行为与中国公益基金会发展要共同走向“公共善”的治理，形成良好的互动，需要两者之间形成一种信任合作的伙伴关系。信任作为社会资本的一个重 要形式，一方面弥漫在社会生活的每个角落，时刻触动行动者个体，有着极强的个人性，另一方面又作为一种社会关系，浸润着制度、结构等社会性因素。按照美国学者福山的定义，信任是一种普遍的文化特性，是人们从一个规矩、诚实、合作、互惠的行为所组成的社群中分享的规范和价值观中产生出来的一种合理期待。现 实的经验告诉人们,相互信任是社会交往活动得以顺利进行的一个重要条件,也 是维护一定社会秩序的重要条件。社会信任使公民社会里的集体活动较易于进行。在一个社会中，相互信任的程度越高，进行合作的可能性就越大。应该看到在中国 公民的公益行为中还大量地存在着对基金会不信任的情绪和行为，大大降低了社会交往成果。很多人捐助时的一个抱怨就是：我也见不到受助者，谁知道我的钱到哪 里去了?志愿者则会想：怎么没有人出来说一声“谢谢你”，20xx年8月16日，上海慈善基金会黄浦区办事处对商业区募捐箱进行调查时得出结果，一个募捐箱平均每天仅能募到4角钱。可见，在中国公民的公益行为与公益基金会之间，存在着严重的信任危机。
信任危机一方面来源于中国传统的社会结构形成的慈善观念。中国传统社会是一种“熟人社会”，其社会信任的模式可以说是一种“因亲情而信”。中国传统的社会结构正如费孝通先生所言，属于遵循差序格局的乡土社会,即人与人之间以人伦亲属为序,一圈一圈向外扩散。凡与自己有亲属关系的为近,无亲属关系的为远;相识者为近,不相识者为远;与自己有利益关系者为近,无 利益关系者为远。韦伯也提出中国人的信任是“建立在亲戚关系或亲戚式的纯粹个人关系上面”的，是一种凭借血缘共同体的家族优势和宗教纽带而得以形成和维续 的特殊信任。因此对于那些置身于这种血缘家族关系之外的其他人，即“外人”来说，中国人是普遍地不信任。
其次，对于中国大多数企业来说，人们对于企业的社会责任感普遍表示担忧。在物质生活日益丰富，精神生活也迅速发展的当今社会，人性中“善”日益突显出来。作为承担社会责任的重要方面，企业和企业家的公益行为往往备受瞩目。作为企业社会责任重要方面，企业和企业家公益捐赠日益受到社会的重视。无论是民营企业家们出于对良知良心、责任义务、自身安全的考虑，社会学家、经济学家出于社会公平、社会良性运转的考虑，还是当今中国社会贫富差距正在逐步加大的现实等等，都在重复强调着企业家捐赠的必要性和重要性。企业捐赠不仅是社会福利资源的一个重要来源，而且日益成为现阶段乃至未来全球企业发展战略的重要组成部分。全球一体化的快速发展使得企业的市场拓展和社会渗透进一步加强，越来越多的企业摈弃了单纯的商业化操作思路，取而代之地采用了社会化的发展思路，其中，公益捐赠越来越成为企业开拓社会空间的重要策略。那么企业进行公益活动的动机有哪些呢?
第一，传统儒家思想的渗透。“为富不仁 、乐善好施 、对社会的责任感等作为评价是非好坏的标准在约束人们的行为方式中一直起着不同寻常的作用并将其内化为自己的做人标准。企业家慈善行为产生的基本动机在于对社会弱势群体的关爱。
第二，社会责任动机。20世纪80年代兴起的企业社会责任活动，要求企业在追逐经济利益的同时，需要承担更多的社会与环境责任。。随着全球商业竞争的加剧，出于资源和成本的考虑，企业开始改变传统的社会公益行为，转而将具体的公益行为整合到企业总体战略规划之中， 力图实现经济利益和社会利益的双赢，这一活动推动了以企业捐赠行为为代表的企业公益活动的进一步发展。
第三，企业树立企业形象，提高企业声誉。参与公益行为的是企业提高曝光率，扩大知名度的有效途径，经常以此出现在公众视线中，将有助于企业博得公众的好感，会对这些企业的产品和服务等产生信赖，从而树立企业的良好形象，提高企业声誉，进而获得更多的经济效益。
第四，企业节省成本的需要。
**镇慈善工作情况汇报
20_年，**市民政局、**市慈善总会重点打造“党建引领 慈善惠民”党建慈善工作品牌，推动慈善工作向基层延伸，辐射千家万户。**镇党委政府积极对接、抢抓机遇，发动爱心企业和镇区群众共同参与，携手打造党建引领慈善惠民党建品牌。建立了**镇慈善工作总站，49个村均成立村级慈善工作站，全力推进“五个一”工程。
1、一村一组织。每个村建立一个村级慈善工作站，由村级提供办公场所，规范工作站挂牌，工作制度，人员配备，工作流程等事项，工作站设立站长、副站长，站长由村党支部书记担任，副站长由市慈善总会党支部党员、村支部成员或村中热心慈善事业的党员义工担任。
2、一镇一基金。在**镇设立“红色先锋慈善公益基金”，基金由海阳市慈善总会负责管理，主要用于全镇公益事业及救助本镇困难人群。现募集善款100万元。
3、一村一品牌。依托市慈善总会23个品牌项目，结合各村实际，围绕“助学、助医、助残、助老、助困”，打造邻里互助、突发困难救助等特色鲜明的慈善惠民品牌。
4、一村一基地。建立村级慈善义工服务基地，创新慈善义工“零距离”服务模式。支部建在队伍上，充分发挥党员义工先锋模范作用，着力打造党建慈善义工服务品牌。
5、一村一文化。把慈善文化与农村工作紧密结合，开设慈善宣传栏，普及慈善常识，加强慈善宣传，对表现突出的爱心企业、爱心个人、义工组织和优秀义工进行表彰，不断提升“党建引领、慈善惠民”党建品牌的知名度和美誉度。
“微爱驿站”校车亭由**市慈善总会、**市丰金集团捐助30余万元在**镇共建设45处，建设地点均为学校校车停靠地点，根据乘车学生数量的多少，我镇8*4米校车亭建设8个，6*4米校车亭建设37个。“微爱驿站”校车亭的建设，为900多名学生提供了温馨、安全的候车环境，同时也成为**镇沿途一道靓丽风景线。
“慈善连心桥”由**市慈善总会、**市丰金集团捐助20万元，在**镇修家村修建慈善连心桥。连心桥长17米，宽6米，同时硬化道路100余米，方便了群众的生产生活。在此基础上，**镇党委积极对接上级部门，争取扶贫政策，在“慈善连心桥”北面硬化道路1000余米、3000多平方，进一步巩固慈善成果，提高群众的满意度、幸福感。
xx年我县的慈善工作在县委、县*的正确领导和上级业务主管部门的大力支持帮助下，按照“打基础，稳平台，摸经验，树形象”“摸着石头过河”的总体工作思路，积极运作，稳步推进。一年来，经过努力和各界爱心人士的积极参与，我县慈善工作开局良好，受到了社会各界的一致好评。
一、加大宣传力度，营造慈善氛围
市慈善总会成立后，我们按照市慈善总会安排部署，从一开始就把强化舆论宣传，增强全民慈善意识作为慈善工作的立足点，广泛宣传慈善事业的*质，宗旨和意义，积极引导的群众，的有识之士，将慈善之心变为慈行善举。大力宣传献县*乐善好施，助人为乐的好人好事和助难解困的恶人事例，宣传国家对慈善事业的优惠政策，普及慈善理念，弘扬慈善文化，提高慈善意识，让社会充满人文关怀，激发了社会各界参与慈善事业的热情。
二、积极筹募善款
在大力宣传提高人们慈善意识的基础上，我们自始至终把筹募善款实力作为慈善工作的着力点来抓，广泛宣传，深入发动，积极运作，一年来，通过各种渠道，各种形式，共募集善款10余万元，其中××××集团董事长××*捐款5000元。
三、努力开展救助，实践慈善宗旨
我们把努力开展慈善救助，尽力为特困群众排忧解难作为慈善工作的落脚点，量力而行，尽力而为的对特困户，重大伤病者和贫困大学生等给予了救助。如×××××，夫妻二人和两个未成年的孩子，除种地外没有其他经济来源，××××年3月因患败血症花去医*费20多万元，使家庭陷入困境，通过各种渠道为其解决善款11000元，缓解了暂时困难。为329户特困家庭解决生活、治疗款6万余元，保障了他们的基本生活，资助4名贫困大学生圆了大学梦，这些受到社会各界热心资助的贫困学生，十分珍惜这来之不易的就学机会，心怀感激而发奋读书，决心以优异的成绩回报社会，相信日后他们中间会有很多人才，成为建设祖国的栋梁之材。
回顾一年来我县慈善事业的发展，完全是在摸索中前进，还存在很多问题和不是，有待在今后工作中进一步完善，但毕竟开了一个民间慈善救助的好头，积累了一些初步的经验，为日后做好慈善工作打下了基础。
为了更好地筹划好××区慈善建设工作，我局经区领导同意，于10月30日组成考察组赶赴××市××县考察慈善工作，现就将考察情况报告如下：
一、基本情况
二、成功经验
慈善工作是一项社会工作，要想起好步，开好头，必须得到县委、县政府领导的高度重视和正确领导，从而，才能推动慈善事业的长足发展。
（一）选一个好的“当家人”。××县的xxx成立于19，慈善工作真正开展是从XX年开始的，当时，由县委、县政府领导出面请出热心慈善公益事业的退休县领导，担任xxx会长。
（二）必须依靠行政推力。××县xxx工作人员勤于向县领导汇报慈善工作，让县领导从层面上了解慈善、重视慈善、参与慈善。以政府名义下发有关慈善政策性文件，并通过媒体，报刊、电台、宣传慈善。
（三）选择一帮好的队伍。××县xxx在县委、县政府的高度重视下，除选好“当家人”以外，还要在社会不同层面上选好威望高，公信力强，愿意参与慈善事业的企业家、退休干部和社会知名人士担任副会长或成为会员。另外，由县里面通过公开选拔，给了3个全额拨款的事业编制的专职慈善工作人员。同时，给予了2万元的办公经费，并配备了工作专用车。
（四）认真做好慈善捐赠项目。为了增强慈善事业的公信力，让每一笔捐赠款物发送到困难群体和个人手中，一是结合实际扎实做好各类慈善项目且汇编成册，随时接受社会捐赠。二是善于对外交流。要多跑，多协调，用真诚换真情，积极争取募捐资金。三是认真备好慈善资料和项目，随时接受外界xxx的募捐。
（五）融入中心工作，促进自身发展。慈善事业与经济建设、社会发展相辅相成，相互促进，只有经济发展了，慈善事业才能又好又快地发展。为此，××县xxx通过多次尝试，取得了较好的效果。既劝募慈善项目和善款，又联系引进外资兴办工业企业，发展××县经济。今年7月，××县委、县政府召开大型招商洽淡会，会议邀请了中华慈善总会、中国光彩事业促进会项目负责人及韩国世界和平基金会理事会一行客人来县，会上不但洽谈了项目的捐赠，而且还与××县达成了多项企业投资协议。在8月上旬召开的广东东莞台商协会招商洽谈会上，××县xxx主动推介了××的慈善工作，台湾著名节目主持人陈嫦娥等知名人士当即与××县xxx达成了捐赠意向协议。 三、启示和建议
创新救助载体推进慈善募捐
市慈善总会
尊敬的各位同仁：是否有领导？ 大家好！首先，非常感谢省慈善总会组织召开这次座谈会，为全省各xxx提供宝贵的学习、交流机会，同时我也非常荣幸地做主题发言，下面我从三个方面将我市善款募集方面的一些心得向各位交流和汇报。
一、适时表彰引领慈善募捐。
荣誉是对个人或是集体履行社会义务的道德行为的肯定和褒奖，是专门性和定性化的积极评价。通过表彰不但能提高社会各层面的慈善意识，而且更能调动全社会关心慈善、参与慈善、支持慈善的积极性，更主要的是能营造全社会善举活动的浓厚氛围，促进慈善募捐活动的健康发展。去年，我们利用召开会员代表大会这一契机，对近五年来优秀的慈善企业、慈善个人及双日捐先进集体、先进个人给予大张旗鼓的表彰和奖励，效果良好。在开展“双日捐”活动时，有的企业接到文件就主动捐款；有的企业一个电话就捐款；有的企业与我们见了一次面就捐款；有的企业派人主动咨询捐款事宜，第二天就把善款送来，前来捐款的还有老人、孩子等个人……20_年“双日捐”总额超过20_年的46%，我想成绩的取得与适时的表彰是密不可分的。在这里，我给大家算一笔经济账，我们每表彰一个慈善先进典型，购买奖杯、奖牌、证书花销不到
300元，而他们所得到的荣誉感，以及为社会奉献的爱心何止300、3000呢？今年各项工作即将画上句号，我们的表彰大会也即将拉开帷幕。我们将总结一年来慈善工作取得的成绩，同时，将优秀慈善志愿者列入奖励范围，不断增强慈善表彰力度。
二、积极宣传发动慈善募捐。
宣传是慈善工作的重要内容，也是推动慈善事业发展的重要保证。我们努力创新宣传形式，增设宣传载体，拓宽宣传渠道，收到了很好的社会效果。
（一）常态化宣传。
（二）救助项目宣传。
我们通过电视台及报将慈善总会助医情况进行宣传，保证每季度播放一周。在每次我们开展慈善救助活动前，都在媒体上进行通知，活动结束后进行公告，在扩大宣传的同时，也保障了群众的知情权和监督权。
（三）创新宣传载体。
首先我们每年都搞一次问卷调查，及时掌握市民对慈善工作的了解、支持程度，对慈善总会的意见与建议，通过调查问卷让企业了解募捐减税政策及评优标准等等。其次我们开展了梅河口市“慈善之星”评比活动，通过自荐或组织推荐、入围提名、公众投票、评委会评审、公示、征求意见、审定等环节评出年度“慈善之星”，调动社会各界力量参与评选，借此扩大慈善工作影响力。三是在“双日捐”活动开展期间编发简报，通报企事业单位及社会各界爱心人士捐款明细及先进事迹，推动募捐工作。四是为进一步增强慈善工作透明度，提高社会公信力，确保公益慈善资源合理有效使用，我们制定了市慈善总会公开承诺，推动了我市慈善事业的持续健康发展。
三、创新活动推进慈善募捐。
为切实解决困难群众生活难题，我们坚持从实际出发，创新善款筹集方式，打造慈善救助品牌，弘扬慈善文化，收到了显著效果。一是启动了“助困日”。20_年，市民政局与慈善总会共同组织了主题为“我要扶”的“助困日”活动。此活动系全国首创，也是我们创新工作的一个主要成果。该活动主要是联系法院、卫生、医保等相关部门向困难群众宣传有关扶持救助方面的法律法规，并当面答疑，从而让更多的市民了解困难群众的疾苦，并以实际行动奉献爱心。同时，我们根据每年实际情况，确定帮扶重点，赋予活动新的主题。去年的主题为“奉献爱心、助困同行”，今年结合“三帮扶”工作，确立的主题为“携手帮扶、为民解困”，两年来，
“助困日”活动共募集善款13万元，发放衣物近2万件，为市民义诊200多人次，700多人得到社会救助、法律、医保等政策的咨询，受益民众2万多人。助困日的设立进一步调动了社会各界力量参与扶贫济困活动的积极性，激发了全社会先富帮后富、走共同富裕道路的责任意识，彰显了“大爱无疆、助困济贫”精神。
二是设立了慈善基金。我们认真贯彻《省慈善冠名基金管理办法》，做好国有、民营企业设立专项慈善基金工作，采取留本付息方式进行捐赠，设立了“民生村镇银行慈善基金”和“燃气扶贫、助学慈善基金”，原始本金分别为100万元和200万元，签约期限为三年，现已按协议顺利的开展募捐与救助工作。三是举办了“同在一片蓝天下、共庆六一儿童节”联欢会。此项活动得到了上级部门的高度重视，省、市领导亲临现场为孩子们送上书包、笔袋、励志图片等节日礼物，儿童福利院和特殊教育学校的病残孩子们则编排了精彩、感人的节目，表达对党和政府的感激之情的同时，也展示出了梅河口市孤残少年儿童顽强不屈、乐观向上的精神风貌。此项活动我市共有1300多名孩子参加，协办单位9个，投入社会资金10万余元，不仅让所有参会孩子都真切地感受到了社会大家庭温暖慈爱的氛围，也得到了社会各界人士的一致好评。
四是开展了“关爱贫困单亲母亲”活动。在“
三、八”妇女节前夕，联合医院医疗人员，为我市城乡低保家庭中年龄在40至59周岁之间的百名单亲母亲进行妇科及常
规体检，做到相关疾病的早预防、早发现和早治疗，为城镇贫困妇女“两癌”医疗救助项目的开展奠定了好的基础。
五是重阳节开展了“爱心捐赠”活动。为迎接九九重阳节，从6月份开始，我们在我市书法家协会、工艺美术协会、美术协会及摄影家协会等社会团体的爱心人士中征集艺术作品100多幅，捐赠给我市26家公办、民办养老福利中心。这次活动的主旨是关爱老人，弘扬中华民族尊老、敬老、爱老的传统美德，向老人们送去节日的祝福。在重阳节当天我们还组织书协、硬笔书协、工美协会中的爱心大使亲自到市福利中心当场泼墨，共庆重阳节，在全市营造了敬老、爱老、尊老的良好社会氛围。
各类慈善活动的深入开展，使我们深深认识到慈善工作像一盏明灯，能帮助贫困孩子圆求学之梦，为困难群众解燃眉之急，照亮百姓行慈善之心，为孤寡老人、孤残儿童送去温暖和关爱，为社会和谐作出贡献。这些举措促进了慈善事业在梅河口生根、发芽、开花、结果。
丰富多样的活动载体，促进了慈善募捐的健康发展，逐步形成了全社会自愿献爱心的有效机制，取得的突出效果。在取得一定成绩的同时，我们也意识到还存在很多不足，如慈善活动的覆盖面还有待拓宽、人们参与慈善的积极性还有待提高、当地社会的慈善意识还有待加强等等，都需要我们在活动中加以改进。有很多工作还需向弟兄市县学习，借鉴经验，使我市的慈善募捐活动更上一层楼，再上新台阶。
我的汇报完了，谢谢大家！
一、县乡镇民政办现状
从总体上看，近年来，在各乡镇党委、政府的重视下，我县乡镇民政工作得到一定加强，民政助理员队伍结构得到一定改善，基层民政干部的综合素质逐步提高，民政工作调研报告。大部分民政助理员工作能勤勤恳恳，任劳任怨，安心热爱本职工作，整个民政干部队伍基本稳定。但是，随着民政业务的深化发展，以及民政信息化建设的推进实施，面对民政工作量的不断增加，民政办规范化水平不对称，民政助理员人员数量不足、整体力量薄弱，与民政工作面临的新形势新任务不适应等问题日益凸现。这些问题如不及时解决，将影响和制约整个民政事业的发展。从调查了解情况看，目前在乡镇民政办规范化建设方面主要存在以下情况：
(一)专职民政助理员配置不足，兼职情况比较突出。
一是民政办人员力量不足。全县现有人口万，目前22个乡镇有民政助理员53人，其中：属专职的仅33名、兼职的20名;男性32人、女性21人;公务员有20人、参照公务员管理人员4人、事业编制27人、临时人员2人。在22个乡镇当中，只有1名助理员的乡镇有3个，分别是茶地、珊瑚、太拔;有2名助理员的乡镇有13个;有3名及以上助理员的乡镇有6个。二是兼职情况比较突出。民政助理员极大部分助理员都兼职乡镇残联等工作，并同时负责包村(居)等中心工作。专职民政干部缺口较大，个别乡镇民政助理员配备与人口规模不相称的矛盾十分突出。
(二)民政干部队伍结构不合理，出现“四偏”现象。
(三)民政干部队伍的素质与民政工作面临的新形势、新任务不相适应。
(四)乡镇民政办办公环境普遍较差，与民政对象的需求相差较大。
1、乡镇民政办办公场所情况。据调查，全县有17个乡镇民政办的办公室属于独立办公室，有5个乡镇民政办的办公室属于非独立办公室。大部分乡镇民政办没有救灾物资仓库。只有8个乡镇民政办的办公室所处房屋建于20_年以后，部分乡镇民政办还在70年代建成的破旧简陋房屋办公。大部分乡镇只有1间办公室，且只有20-30平方米，最小的只有10平方米。办公场所普遍偏窄，不适应当前新形势下的民政工作要求。
3、乡镇民政办制度上墙情况。有7个乡镇没有做到制度上墙。有上墙的乡镇，除才溪镇外，其他绝大多数乡镇只简单张贴工作职责、没有办事程序，且不少还是80、90年代上墙的制度，既不整齐，又不规范，影响办公场所环境美观。
多年来，在市委、政府的正确领导下，在上级业务主管部门的大力支持和指导下，经过民政系统广大干部职工的不懈努力，民政工作取得了显著成绩，为我市经济发展和社会稳定作出了积极贡献。但是，按照科学发展观的要求和市委提出“四个三”的目标，民政工作还有许多不足之处，需要不断加强、完善和提高。
一、民政干部职工队伍建设
民政局机关编制21个(其中公务员17人、工勤人员2人、事业编制2人)，实有人员20人，其中2人离岗，驾驶员2人，1人在乡镇挂职任副乡长，1人在村挂职任第一书记，缺编1人;本科6人，大专13人，中专以上1人，40岁以上8人，30岁以上12人。
下属事业单位在编在岗人员44人，其中年龄50岁以上6人，40岁以上17人，30岁以上19人，文化程度大专以上24人，高中以上6人。
乡镇民政所现有专职民政干部37人，其中民政助理员17人，民政会计20人;本科文化程度1人，大专19人，高中17人;年龄在50岁以上2人，40岁以上23人，30岁以上12人。
从民政系统干部职工队伍现状来看，总体年龄偏大，文化程度不高，人员结构不合理，缺编现象严重。
二、加强敬老院建设与管理，不断提高集中供养，确保实现省委、省政府民生工程
全市现有农村五保对象1735人(其中在册1307人，应保尽保428人)，在院集中供养385人，集中供养率为，年人均供养标准为2400元。分散供养对象1360人，年人均供养标准为1500元。现有17所农村敬老院，大部分房屋陈旧，条件简陋，有的已成危房，很不安全。按照省政府实施民生工程的要求，20xx年我市农村敬老院新增加床位290张，集中供养率达到30%，到20xx年实现集中供养率50%的目标，在院集中供养人员将达872人。因此，农村敬老院建设任务重、压力大、时间紧。
为确保省政府实施民生工程目标的实现，我们需要采取以下措施：
一计划用三年时间基本完成全市敬老院建设任务，到20xx年全市敬老院床位数达996张。敬老院改扩建工程实行统一规划，统一设计，做到对工程事前、事中、事后的监管，确保工程质量和工程资金安全，使所有敬老院的'院容院貌得到改观，供养人数、供养标准逐步提高。
二多方筹资，加快建设。动员社会力量和爱心人士认养、认捐、认建。除积极争取省民生工程资金外，通过发行福利彩票募集公益金，并充分利用闲置的校舍、厂房和其他房产，因地制宜进行改造建设，加快敬老院建设步伐。
三将五保老人的基本供养标准、敬老院工作人员基本报酬、办公经费等逐步纳入市级财政预算，建立敬老院经费专用账户，专款专用，以保障农村五保供养服务机构健康运行。
一、扶贫济困，公益事业实效凸显
二、正视形势，公益事业任重道远
我市公益事业虽然取得了一些成绩，但是与我市困难群众、弱势群体的实际需求还存在一定的差距。
一是宣传认知力度不够。公众对公益事业的认识非常模糊，慈善意识还比较淡漠。多数人都认为公益是企业家的事，是有钱人的事，公益活动只是对少数人的一种暂时的、消极的救济，实际上公益是一个人人都能为、人人都应为的事业，它是一个有责任感和道德观念的社会成员具有的基本素质，它是公民权利和仁爱理念的结合，是人道主义、人文关怀与中华民族传统美德的结合，是公众的点滴奉献成就他人梦想的善举。
二是社会力量盘活不够。关心、关爱弱势群众的发展离不开慈善事业的帮扶，但仅仅依靠慈善部门力量还显得有些薄弱，还需要引导更多的社会组织、义工队伍共同努力，才能达到万众一心，共促和谐的社会效果。
三是救助项目开拓不够。目前，我市开拓的公益救助项目虽然涉及到医疗、助困等方面，但是远远不能惠及到各个层面。举个例子来说，我市特困单亲母亲3811人，据初步筛查，患两癌(乳腺癌、子宫癌)的农村特困妇女多达216人。这部分人虽然享受了低保照顾，但是家庭贫困，再加上高昂的医药费，生活十分困难。而社会救助手续繁杂，救助落实的资金只能是杯水车薪，且救助的方式为个人先治疗，再申请，使得一些特困妇女往往是望而却步，有的干脆放弃治疗和求助。还有孤儿收养、孤寡老人的赡养对贫困家庭等等的救助都还多多少少存在欠缺。
四是内生动力激发不够。目前我市的公益资金多依靠先富起来的企业和个人贡献力量，反哺社会，然而部分企业和个人对社会的回报不如人意，救助工作流于形式，缺乏长效机制引领和制约，导致慈善救助往往有头无尾，影响参与者的积极性，最终造成慈善事业的内生动力不足。
三、借力生力，公益事业循环发展
一要加强教育引导，形成全民慈善理念。
二要争取社会联动，合力共推公益发展。
慈善事业要得到发展，政府、社会、个人的推动必不可少，尤其是在慈善事业发展的起步阶段，更需要得到全社会的重视和支持。要重视支持社团组织参与慈善事业，进一步整合公益力量扩大慈善事业的受益面。要鼓励社会组织和个人参与慈善活动，促进慈善类民间组织的发展。要借助开发的“希望工程”、“春蕾圆梦工程”、“康海助孤工程”等公益品牌借力生力，扩大影响，吸引更多的爱心企业和爱心人士投身公益事业。要扶持社工组织发展，激发社工组织在参与社会管理创新的积极性和主动性，吸引、号召更多的志愿者参与到弱势群体的帮扶工作中来，努力在全市形成慈善工作“全面开花、处处结果”、慈善组织健康发展的良好气候和氛围。
三是拓宽扶助项目，增强慈善救助能力。
要在原有的扶助项目基础上，开发新的救助项目，尤其对一些家庭十分贫寒，救助需求十分迫切的帮扶对象，在严格把关的基础上做到能帮尽帮。与此同时，要确立“以项目进行募捐，以项目落实救助”的思路，围绕“老百姓急需的、政府关心的、捐赠者乐意的”问题，策划出一批慈善新品牌，以募捐善款。要重点解决群众基本生活困难，帮助困难群众排忧解难，提高困难群众的生活水平。
四是规范透明运作，提高自我生存能力。
要充分调动企业的慈善热情、激情，通过税收优惠、宣传报道、进行“慈善奖”的评选等鼓励形式，引导企业设立慈善基金，方便履行社会责任，扩大企业知名度。推动慈善组织建立健全内部管理制度，逐步推行决策、执行和监督分离的运行机制，建立规范、公开的财务管理制度，捐赠款物使用的追踪、反馈机制和公示制度，及时向社会公布捐赠款物的使用情况。要研究慈善资金的使用方向，公开透明，将募集到的资金用到困难群众急需的地方去，提高善款的使用效益，增强慈善组织的公信力，最终实现慈善组织在构建社会保障体系中的重要补充作用，有效助推社会公益事业和谐发展。
xx届六中全会通过的《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》指出，我国正处于改革发展的关键时期。在社会正在经历空前变革的时期，如何保持清醒的头脑，居安思危，深刻认识社会发展的阶段性特征，并根据本地社区工作的实际情况，积极主动地探索和谐社会建设的新路径，以最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，不断以社区和谐推动城市和谐，进而促进全社会和谐，已成为绵阳市委和市政府面临的迫切的现实问题。
科学决策是确保执政、施政正确的前提和基础。xxx绵阳市委，就社区建设问题，在充分调动民间参与的基础上，广泛征求社会各界的意见，并借鉴国外政府决策模式，加大引智入政的力度。这既反映了其战略性的前瞻思维，也反映了其对科学和民主决策的充分重视。11月29日至12月1日，受绵阳市委的委托，西南财经大学公共管理学院师生一行6人，在行政与公共事务管理资深专家、西南财经大学马克思主义学院院长曾狄教授的带领下，深入绵阳就社区建设问题进行了实地考察和研究。
一、当前绵阳市社区建设的基本情况及特点
(一)社区建设的基本情况
1、社区建设工作制度逐步趋于完善。20xx年以来，绵阳市委和市政府陆续制定了关于《绵阳市城市社区建设五年发展规划》、《关于加强社区居民委员会建设的意见》和《关于健全和完善社区居务公开和民主管理制度的意见》等十多项社区建设规章制度，促进了社区建设的规范化和法制化。并根据相关政策文件要求成立了社区建设领导小组办公室，负责协调和指导全市社区建设工作。
3、社区建设瓶颈现象局部缓解。尽管目前绝大多数社区居委会的办公设施和居民活动设施严重不足、社区工作人员待遇普遍偏低，社区建设经济瓶颈现象突出，但市民政局等部门在市委和市政府的支持下，积极争取其他部门的协调配合，通过采取财政支持、划拨土地、减免费税、房屋置换、改造或新建等多种方式，在一定程度上缓解了基础设施严重不足的局面。目前部分社区如高新区、经开区、农科区等地所在社区的办公和服务用房已达到300平方米社区调研报告社区调研报告。大多数社区的年度总开支平均达到3万元。
(二)社区建设的特点
1、社区类别不同。根据调查情况初步分析，绵阳至少存在三种不同类型的社区：(1)纯居民式社区，即游仙开元中街(属城市拆迁居民聚集区)、涪城顺河社区(属老城区居民聚集区)和金菊社区(属工薪阶层聚集区);(2)国有企业职工和下岗职工较集中的社区，即东材社区和工区街道办事处;(3)城乡结合区，即游仙六里社区(属“村改居型”社区)、高新东段社区(属农转非、企业职工和小区居民混居型社区)和经开区板桥社区(属“失地农民安置型”社区)。其中，既有建区时间较长，功能发展比较成熟的社区，如游仙区开元中街、涪城区顺河社区等，也有建区时间短，各项工作正处于起步阶段的社区，如游仙东材社区等。此外，各社区所辖面积和人口规模也表现出较大的差异性。
2、社区实力悬殊。由于特殊的政策偏好，某些社区的经济实力比较雄厚，如游仙六里社区拥有规模较大综合农贸批发市场和种子批发公司，其可从社区经营的公司中获取充足的财力支持用于发展社区建设;但多数社区的经费开支严重不足，一些社区甚至处于长期负债状态，如涪城板桥社区的负债累积已过60万元，社区建设工作难以为继。
3、社区需求各异。尽管各类城区存在某种共同的需要，但基于社区类型不同，面临的问题各异，居民的社会需求也不尽一致。办公和服务设施严重匮乏的社区，目前更关注的是基本办公设施得到切实保障;在已得充足保障的社区，更关注的是如何深入开展社区服务;居于核心城区的社区，更需要拓展和深化社区服务功能;国企和下岗工人比较集中的社区，更侧重于对下岗失业人员的再就业安置;地处城乡结合部的社区，最需要的是对失地农民提供最低社会保障、社会救助服务以及就业培训等问题。因此，针对不同类型社区，政府应因地制宜、因势利导，稳步推进社区建设。
二、当前绵阳市社区建设面临的形势
随着社会主义市场经济的发展和各项政策改革的不断深入，与其他城市一样，当前绵阳已步入改革发展的关键时期。政策决策的深刻变化，经济体制的深刻变革，社会结构的深刻变动，利益格局的深刻调整，思想观念的深刻变化，在给绵阳社区的建设与发展带来了机遇的同时，也对该市的社区建设工作构成了极大的挑战。
(一) 当前绵阳社区建设面临的机遇
1、宏观政策的调整，为社区建设提供了政策依据。长期以来，地方政府的绩效考核过度偏重于GDP的增长，而对于地方政府政策创新重视严重不足。这在一定程度上制约了地方政府关于向基层提供基本公共服务、化解基层社会矛盾和解决基层社会公平正义等方面问题的探索与创新。可喜的是，自xx届四中全会来，中央连续提出了关于落实科学发展观、加强党的执政能力建设和社会主义新农村建设等系列新的执政理念和政策。10月11日，xx届六中全会集体通过的《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》更是明确提出了构建社会主义和谐社会的重大战略构想，确立了建设社会主义和谐社会的指导思想、目标任务和原则，为地方政府构加强社区建设，探索以社区和谐促社会和谐的新路子，提供了坚强有力的政策指导和支持。
2、各级领导高度重视，绵阳社区面临发展契机。各级领导高度重视社区建设工作，普遍认为绵阳市社区建设“第二个春天”即将来临，并对社区建设工作充满热情，这是我们开展此次调查所始料未及的。绵阳市相关部门领导，受市委谭力书记的指示，对上海、南昌等地的社区建设情况进行了实地考察和调研。市委政研室根据实际整理的考察报告，受到了谭力书记的肯定性批示。市社区建设领导小组办公室对社区自治组织的职责、社区管理制度、社区政策性事务办理条件和程序等作出了具体的明文规定。市民政局、涪城区、游仙区等相关部门领导，也普遍结合本地实际情况，对近年来的社区建设工作，进行了深刻反思和认真总结。目前，全市各相关职能部门领导干部对于社区建设工作上下一心、高度重视，必将有利于促进和推动全市社区建设工作的开展。
3、经济实力壮大，社区建设瓶颈现象有望消除。经过近三十年的改革开放，绵阳市经济规模逐渐壮大，经济实力明显增强。目前绵阳全市GDP为560亿元，财政收入为50亿元，并还在以近10%幅度的增长。经济实力的壮大和财政收入的增加，对于解决当前绵阳市社区办公场所和公益设施严重不足、社区居委会工作人员待遇偏低和工作经费紧张的问题，提供了有力的经济支持，有利于缓解目前制约绵阳社区建设遭遇经济瓶颈制约的状况。
(二)当前绵阳社区建设面临的挑战
1、社区管理旧模式难以适应社会结构的新变化。近年来，随着市场经济的不断发展和完善，原本固定地从属于一定社会组织的管理体制已被打破，不同级别与种类的单位大量“单位人”转为“社会人”社区调研报告工作报告。国有企业改革的不断深入，绵阳出现了大量的下岗和失业人员。宜于人居的环境和相对发达的经济状况，导致周边农村地区的居民也纷纷涌入绵阳城区。全市流动人口已近10万，约占城市总人口的1/7。与市场经济的发展和经济类型的多元化相伴而生的个体工商户、私营企业主，同上述人群一样，均游离于传统单位体制之外，对绵阳现有社会秩序构成了极大压力，对原有的社区管理模式也构成了巨大挑战。
其次，因地制宜，实行社区工作分类指导。明确事权范围后，针对不同类型的社区面临的实际情形，实行分类指导原则。对于财力物力都很充足的社区，如六里社区，应给予宽松的政策支持，以放手让其探索社区建设新机制，在物质上无需予其太多支持;对于办公场所和公益设施奇缺
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