2023-07-05
2023-06-18
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2023-06-29
2023-03-19
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二、加强工作制度建设,促进村矫正工作的规范化
1.进一步完善定期联席会议制度。村矫正领导小组会议每季度召开一次,加强各部门间的协调沟通,发挥各职能部门的作用,切实处理好执法主体和工作主体之间的关系,及时研究解决工作中存在的问题和困难,形成齐抓共管的工作环境。
2.严格落实排查、走访制度。在每月以及重大节日和社会敏感时期,对所辖区域内矫正对象报到情况、人数、动态、监管措施的落实以及矫正效果等进行排查走访,对表现不好、再犯罪风险较高的对象、脱管漏管对象要严格监管,并及时将名单通报公安机关,确保矫正措施的针对性和有效性。
3.严格请示报告督查制度。村矫正工作中出现的问题要逐级、及时、如实上报,特别是矫正对象再犯新罪、被刑事拘留、受到治安处罚、收监执行、接受新闻媒体采访以及需要与周边地区协调或不能准确把握的事项等,遇有突发事件等紧急情况要边处置边上报。
4.进一步完善档案台帐管理制度。村矫正各项台帐要整洁、规范、资料齐全、查找方便,按照矫正对象一人一档的要求,建立每名矫正对象的个人档案,及时、规范完善相关资料。对每个解矫对象要提前办理相关手续,防止超期解矫现象发生。对解除矫正的矫正对象档案做到资料真实有效、归档材料齐全、装订顺序正确。
三、加强日常管理工作,突出重点,预防和减少矫正对象重新犯罪
1.注重审(诉)前调查环节,把好“入口关”。对审(诉)前调查启动的时间、被告人类型、调查方法、判决后的跟踪管理等方面进行积极探索,严格执行调查纪律,坚决防止徇情枉法现象的发生,确保经评估进入社区矫正的对象不发生再犯新罪现象。
2.对新进入村服刑的对象要把好“入矫关”。对法院新判决和xxx释放的对象,力求要做到“四个一”:即发一本须知、进行一次谈话教育、走访一次家庭、制定一份切合其特点和实际情况的矫正方案。同时落实社区矫正监督人、志愿者,签订相关协议书。
3.着力解决矫正工作中重点难点问题。尤其要将暴力犯罪、盗窃等财产性罪犯、未成年犯、假释犯、监外执行犯以及请假外出对象列为重点监管对象,加强监管,措施到位,加强对矫正对象的危险控制和行为监管力度,既要以人为本,又要强化监管,定期不定期开展走访,防止脱管、漏管。
4.抓好季度考核评议工作。将考核评议工作作为对矫正对象强化教育的重要手段,规范程序,积极探索合理有效考核评议方法,既要做好集中对象的考核更要抓好分散对象(特别是外出对象)的考核评议工作,形成正常考核评议机制,促进考核奖惩结果真正起到激励矫正对象积极改造的作用。
5.从严要求,加强管理。每月主动了解矫正对象具体工作地点、基本活动情况,矫正对象必须无条件服从(不论是学习或劳动),特殊情况经批准的事后须补课。无故不参加或找借口的,视情况按考核扣分规定执行,直到行政治安等处罚。
6.积极树立矫正对象转化改造典型。对矫正对象在矫正监管期间助人为乐、有重大贡献等突出表现的,可以作为矫正对象的正面典型进行宣传,激励矫正对象积极改造;同时,对在矫正期间不服从管理,不遵守法律法规和矫正制度的矫正对象,根据每月、每季计分考评结果予以一定的惩处,达到警示矫正对象的目的。
一、活动目的:
根据区教育局关于开展“防灾减灾日”活动的.通知要求,和我校这次活动的具体安排定于20xx年10月31日(周一)上午9:10(大课间)全校进行一次紧急避险疏散逃生演练,旨在一旦发生灾害时,全校师生能安全、有序快速地进行紧急疏散与逃生,同时让全校师生在演练中提高认识,掌握逃生技能,提高自救、互救能力。
二、活动领导小组:
总指挥:
副总指挥:
小组成员及分工:
通道秩序:
操场指挥:
消防器材:
信号、标语及摄像:
三、活动要求:
1、上午第二节课一下课,班主任迅速下班,学生坐在座位上,听到警报,不要慌张,保持镇静,在班主任的指挥下,座位第一、第二排的学生走教室前门,第三、第四排的学生走教室后门,并按拟定的路线迅速撤离。
2、为模拟活动的真实性,参加演习的学生尽量闭嘴,减少说话,尽可能地用湿毛巾、餐巾纸等捂住口鼻,猫腰从楼道撤离。如果出现停电等情况,因为视线不清,则要手摸墙壁徐徐撤离。
3、在撤离过程中,注意根据楼层护导教师指示,按照撤离路线迅速逃出楼外。
4、从楼内撤离出的学生以班级为单位,二路纵队按做操顺序、线路快速到操场集合。
5、全校学生要求在三到五分钟内撤离到大操场,对紧急疏散活动进行检查评比。
6、组织学生进行消防灭火演练
四、疏散顺序及人员安排:
1、楼层秩序指挥及班级:
初一年级
一(1)、一(2)从西楼梯靠右侧走。 指挥:
一(4)、一(5)、一(6)从东楼梯靠右侧走。指挥:
初二年级
二(1)、二(3)从学生公寓楼东出口走。指挥:
二(4)、二(5)、二(6)从学生公寓楼西出口走。指挥:
初三年级
三(1)、三(2)、三(4)从东楼梯靠右侧走。指挥:
三(3)、三(5)从西楼梯靠右侧走。指挥:
2.操场秩序及指挥:(负责人:)
由体育组负责学生到大操场秩序,学生到达大操场指定地点后,各班整队清点人数并汇报。
然后组织学生进行消防灭火演练。
一、加大监管力度,确保矫正秩序持续稳定。
按照区司法局“双严”工作精神要求,建立健全监管安全责任制,确保对社区服刑人员监督到位、管理到位。严格落实突发事件应急预案,加强对突发事件的防范处置。做好对社区服刑人员的动态分析工作,遇有重大节日和重要活动要提前排查。
二、加强日常管理工作,预防和减少社区服刑人员重新犯罪。
制定针对性、可操作性强的.矫正措施,拓展公益劳动的形式和组织方式,提高个案矫正的效果。规范矫正工作档案和服刑人员档案,做到档案齐全、标准统一,进一步推进社区矫正工作的社会化。
三、加强帮教组织机构建设。
严格落实“一对一”帮教小组,选聘政治素质较高、责任心强的人员担任帮教小组成员,切实发挥基层帮教组织的作用。充分发挥基层群众自治组织、社会团体和社会志愿者的作用,鼓励他们积极协助和参与社区矫正工作。加强与有关部门的协调配合,完善就业指导和就业培训制度,充分利用地区资源,探索创办就业实体,进一步拓宽就业途径。
四、规范矫正程序。
落实社区服刑人员分类帮教,实施社区服刑人员一人一档,公益劳动分散与集中相结合,教育专题化和改造人性化,监管考核分级等,努力积累经验,为工作的顺利开展创造条件,确保全年不出现重新犯罪。
随着社区矫正的发展,此项工作在节约行刑成本、合理配置行刑资源、提升行刑效益方面的作用进一步凸显,在增强对社区矫正对象的矫正和控制的同时,带动和提升其他社会效益,如健全完善积极人格、有效防范重复犯罪问题、提高困境人群就业质效、改进社区邻里关系、帮助罪犯家庭改善生活以及转化此类人群回馈社会等方面,这是有益于社会安定、具有长效意义的行刑资源配置,有望从根本上抑制犯罪上升的趋势、促进和谐社会建设。
1.开展心理普查,建立心理档案
社区心理矫治首先要从建立矫正对象心理档案入手,通过建立心理档案,不仅可以掌握每个矫正对象的心理健康状况,还可以动态的监测他们的心理变化情况,对有心理危机的对象进行早发现,早干预,防止极端情况发生,有效的做到预防、预警和干预。同时,心理档案的建立也有利于我们了解和评估每一位矫正对象的心理特点,为其提供一对一个性化的心理服务。
为社区矫正对象建立再犯罪风险评估机制。根据矫正初期、矫正中期和矫正期满前等不同时期社区矫正对象的心理特征,适时对社区矫正对象再犯罪危险因素进行危险等级测试和评估,并根据评估结果及时调整矫正方案,制定落实相应的风险防范和心理教育措施。
通过对社区矫正对象的审前调查信息、再犯罪风险自评过程、犯罪人格与犯罪心理测试结果、日常监管表现状态等四个方面的数据进行采集与监控,建立社区矫正对象的心理档案。自动分析社区矫正对象的教育和工作背景、经济状况、家庭和婚姻状况、居住条件指标、性格、认知与休闲和娱乐活动情况、交友范围、酗酒和使用xxx史、人格特征与心理健康程度、情绪化程度、生活态度、认罪悔罪意识及政治倾向等对犯罪行为可能产生影响的各个因素与信息,对社区矫正对象的心理矫治效果进行评估,有效预测其在犯罪的可能性。
2.加大心理知识宣传与普及,促进自我教育
丰富的心理知识宣传与普及模式能够让社区矫正对象在家或者在上班的地方就能随时利用碎片化的时间接受到心理健康教育。通过向矫正对象宣传心理学常识、心理卫生和心理健康方面的知识,使其了解与掌握一定的心理健康方面的知识,以便于矫正对象在日常生活与改造中能正确认识及面对所面临的心理健康方面的问题,学会运用心理学方面的知识来调节心态,强化心理适应能力和调节能力,帮助他们学会认识自我、剖析自我、接纳自我。
定期、适当的要求矫正人员进行分享
创建以“城北区社区矫正之家”为名的心理健康教育类公众号,包含“心理知识学习”“心理咨询”“心理测试”等一系列丰富的子菜单,通过定期向矫正对象推送文章并让其反馈一段以问字表述的读后感的方式,进行线上心理教育改造。同时鼓励矫正对象向公众号投稿,写出自己的心理历程和改造成果,供所有成员共同学习。
为矫正人员打造一片线上交流的园地
3.面对面心理服务
心理健康教育工作
定期开展心理健康教育系列活动,在每次的心理健康教育活动中均会有多种形式的心理健康教育内容。如:组织矫正对象学习《心理健康教育指南》等教材,使他们增加了心理健康基本常识,及时联系改造实际进行自我调适;组织矫正对象收看关于心理健康方面的电影教育片,使他们学会一些人际交往法则与处理问题模式,学会调控自己情绪的方法;针对矫正对象中存在的共性心理问题,邀请省内外专家举办针对性的心理健康教育讲座,有效增强矫正对象自觉维护心理健康的意识,掌握调适心理的方式方法,增强自我调节能力。
团体心理辅导
一、充分认识社区矫正工作的重要意义
社区矫正是与监禁矫正相对应的行刑方式,是指将符合社区矫正条件的罪犯置于社区内,由专门的国家机关在相关社会团体和民间组织以及社会志愿者的协助下,在判决、裁定或决定确定的期限内,矫正其行为恶习和犯罪心理,并促使其顺利回归社会的非监禁刑罚执行活动。社区矫正工作是对有中国特色刑罚制度的改革和完善,体现了人类社会的文明进步。
开展社区矫正工作,是贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十九大精神,维护广大人民群众根本利益的需要;是坚持科学发展观,维护社会稳定,构建和谐社会的需要;是巩固党的执政基础,加强党的执政能力的需要;是实施国家刑事法律、增强刑罚效能,建设社会主义政治文明的需要。我街道党工委、办事处充分认识到开展社区矫正工作的意义,并要求各有关职能部门要统一思想,提高认识,高度重视并切实抓好,充分发挥社区矫正工作在维护社会和谐稳定中的积极作用。
二、准确把握社区矫正工作的指导思想、适用范围和工作任务
(一)指导思想。坚持以“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕区委、区政府推进“法治江宁”、建设“平安江宁”的决策部署,以维护社会稳定、促进社会和谐为宗旨,以提高矫正质量为核心,以法制化、社会化、科学化、人性化为方向,在宪法的框架内,从实际出发,解放思想、开拓创新,整合并充分利用社会各方面力量和资源,加大对非监禁刑罪犯的教育改造力度,预防和减少重新犯罪,为实现我街道“法制汤山”、“平安汤山”创造良好的社会环境。
(二)适用范围。根据我国现行法律的规定,我街道社区矫正对象主要适用于户籍登记在我街道,且长期固定居住在我街道的下列5种罪犯:1、被判处管制的。2、被宣告缓刑的。3、被裁定假释的。4、被剥夺政治权利,并在社会上服刑的。5、被暂予监外执行的,具体包括:有严重疾病需要保外就医的;怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女;生活不能自理,适用暂予监外执行不致危害社会的。对于罪行较轻、主观恶性不大的未成年犯、老病残犯、初犯、偶犯、过失犯等,应当作为重点对象,适用上述非监禁刑措施,实施社区矫正。
(三)工作任务
1、依照有关法律、法规和规章规定,加强对社区矫正对象的管理和监督,确保刑罚依法顺利执行;
2、采取多种形式,对社区矫正对象进行思想教育、法制教育和道德教育,矫正其不良心理和行为习惯,促使其成为守法公民;
3、帮助社区矫正对象解决在就业、生活和心理等方面遇到的困难和问题,有利于其顺利适应社会生活。
三、科学构建社区矫正工作的组织体系
社区矫正工作在我街道党工委、办事处的统一领导下,由司法所、派出所分工负责,法庭、民政、劳动和社会保障、财政、工青妇等部门相互配合,社会力量广泛参与,共同开展。
我街道根据区委、区政府及区社区矫正领导小组的要求,成立了社区矫正工作领导小组,组长由党工委副书记、政法委书记担任,成员由司法所、派出所、法庭、财政、民政、劳动和社会保障、工青妇、综治办等部门组成。领导小组办公室设在汤山司法所,具体承担汤山辖区内及协调麒麟、上峰辖区内的社区矫正日常工作。同时也要求各村(社区)及时建立社区矫正工作站。
一、目的意义
组织社区矫正人员参加公共道德、法律常识和时事政策等教育学习活动,不断增强法制观念、道德素质和悔罪自新意识。
二、教育主题
1、观看xxx教育改造实况录像。
2、邀请检察院、公安局法律专业人士授课。
3、社区矫正人员现身说法。
三、组织形式
详见“集中教育学习活动安排表”
四、分片情况及活动时间、地点安排
1、七个片区情况:。
2、时间安排:6月16日-6月24日。
五、注意事项
1、各司法所长或负责人必须将本次活动方案向乡镇主要领导汇报。
2、送达书面通知。各司法所必须发出书面通知,以书面形式要求社区矫正人员准时参加集中教育活动,同时强调无故不参加者给予警告一次,并让矫正人员在回执上签名,已请假外出的务必电话通知到其本人。
3、高度重视安全问题。矫正人员由司法所人员统一带队乘车、用餐,租用乘坐车辆必须是龙洲运输股份有限公司所有的客运中巴,司法所所长、助理员、协理员必须全程带队、陪同,上午9点之前必须安全到达指定集中教育地点。
4、活动期间要将社区矫正人员分成若干小组,由司法所干部和司法协理员担任组长,加强管理。
5、与会矫正人员必须签到。为预防安全事故的发生,活动期间要注意安全,活动开始和结束时均必须点名。签到和点名簿复印件应在教育活动结束后上报司法局。
6、要求所有参加活动的人员务必遵守作息时间:
上午签到时间08:30-8:50
教育学习时间09:00-12:00
中午午餐时间12:10-12:30(由司法所人员陪同矫正人员共进午餐)。
午餐结束后,各司法所人员将所属辖区内的社区矫正人员安全带回乡镇。
7、社区矫正人员无特殊情况不得请假,若需请假,须经县司法局批准,无故不参加本次活动的,给予警告一次。
一、建立健全工作机构,完善队伍建设
二、加强工作制度建设,促进社区矫正工作规范化
1、严格落实排查、走访制度。街道矫正办在每月及重大节日和社区敏感时期,对所辖区域内矫正服刑人员报到情况、人数、动态、监管措施的落实以及矫正效果等进行排查走访,确保矫正措施的针对性和有效性。
2、严格请示报告督查制度。社区矫正工作中出现的问题要逐级、及时、如实上报,特别是矫正对象再犯罪、被刑事拘留、受到治安处罚、收监执行等突发事件或紧急情况要边处置边上报。严格执行请销假规定。
3、进一步完善档案台账管理制度。社区矫正各项台账要整洁、规范、资料齐全、查找方便,按照“一人一档”的要求,建立每名矫正服刑人员的个人档案,及时将矫正服刑人员每月学习情况、请销假事项等输入矫正监管系统,并实时更新。
三、加强日常管理,预防和减少矫正对象再犯新罪
1、强化对重点矫正服刑人员的监督管理,每个工作日必须进行定位,发现异常及时上报。按照《社区矫正实施办法》,抓好社区服刑人员管理,确保做到不脱管、不漏管、不失控,严格控制 服刑人员再犯罪。
2、严格落实电话汇报、书面汇报、集体教育、公益劳动、请销假等监管措施,确保监管到位。
3、对重点对象建立台账,明确监管责任人,由社区民警、司法所、社区工作人员、社区矫正志愿者、家庭监护人共同实行分类挂钩,加强部门、人员配合联动,掌握此类矫正服刑人员的思想、生活和工作状况,及时发现再犯新罪的苗头,及时遏制隐患发生。
4、做好适用非监禁刑判前的社会调查,严格审查被评估人员和取保人的资格,接收委托调查情况适用前调查评估率达到100%。
5、要组织社区矫正人员参加劳动技能培训不于1次,社区矫正人员期满后要及时做好安置帮教工作。
一、依照有关法律、法规和规章制度以及上级文件,加强对社区服刑人员管理和监督。
做好对社区矫正对象的日常监督管理,日常报到、汇报、请销假等,进一步规范电话汇报制度,加强电话联系沟通,以便及时了解矫正对象的最新动态。坚持按相关规定组织社区矫正对象参加集中教育活动,坚持周汇报、月报到制度,积极组织其参加公益劳动。在坚持遵守制度规定的同时,根据矫正对象的不同情况,具体问题具体对待,例如公益劳动和每月的交思想汇报表,如有个别矫正对象有特殊情况未及时来,可以根据具体情况个别考虑,在给予机会的同时,也能从另一方面强化改造的思想。
二、采取多种形式,对社区服刑人员进行思想教育、法制教育和道德教育
矫正其不良心理和行为,促使其成为守法公民。采取培训、讲座、参观、参加社会活动等形式,对社区服刑人员进行认罪悔罪教育、形势政策教育、法制教育、公民道德教育以及其他方面的教育。采取个别谈话的方式,对社区服刑人员进行经常性的个别教育。建立对社区服刑人员认罪悔罪、遵纪守法、学习劳动等方面表现情况的考核制度。尤其抓好矫正对象的入矫时教育,这样能为以后的矫正打下坚实的基础。
三、继续广泛搜集各方面信息资料,帮助社区服刑人员解决在就业、生活和心理等方面遇到的困难和问题。
协调有关部门和单位,为社区服刑人员提供职业培训、就业指导和就业信息,为符合条件的社区服刑人员提供最低生活保障,为社区服刑人员遇到的其他问题提供指导和帮助。目前招聘信息很多,但是没有工作的矫正对象也很多,平时继续多多观察留心,有招聘信息的及时通知没有工作的矫正对象,即使他们没有找到工作,也会心存感激,也会为以后的矫正工作埋下好的伏笔。
四、继续加强对社区矫正对象档案资料的管理。
建立专门的矫正对象档案资料库,为每个矫正对象建立个人档案,做到一人一档。认真对矫正对象个人档案资料进行管理、维护。根据区矫正办要求,做好社区矫正信息管理系统的日常录入、维护工作。有的矫正对象年限比较长,为了更好的管理,在平时保存好个人材料的同时,每一年结束时把当年的纸质档案材料做出来,一方面可以及时有纸质材料信息,另一方面也为矫正对象结束矫正时不用一下子做那么多的纸质材料,这样不仅及时掌握情况,也给自己的工作带来便利。
五、进一步加强与派出所的沟通协作。
根据社区服刑人员的犯罪原因、犯罪类型、危害程度、悔罪表现、家庭及社会关系等情况,进行综合分析,针对矫正对象的实际情况制订具体的矫正措施,做出等级评定。新的一年有新的计划,也有新的工作考核标准,我所将按照新的矫正考核标准做好社区矫正工作。
为进一步落实“三月敏感期”和“两会期间”社区矫正人员的稳控工作,同时进一步巩固推进社区矫正的各项工作。决定近期组织社区矫正人员参加维稳工作宣传教育以及公共道德、法律常识和时事政策等集中教育学习活动,不断增强社区矫正人员的法治观念、道德素质和悔罪自新意识。
一、教育活动方式
(一)、邀请法院、检察院、公安局法律专业人士授课。
(二)、社区矫正人员现身说法。
二、时间、地点及安排
(一)、时间安排:3月12日(星期二)
(二)、活动地点:市司法局社区矫正中心、福利院或者敬老院
三、注意事项
(一)、各司法所专/兼职司法助理员必须将本次活动向乡镇、街道主要领导汇报。
(二)、各司法所须电话通知,要求社区矫正人员务必准时参加此次集中教育活动,若迟到口头警告一次,无故不参加者给予书面警告一次,并做好记录。已请假外出的务必电话通知其本人。
(三)、高度重视安全问题。矫正人员自行到社区矫正中心报到,服从现场安排。
(四)、与会矫正人员做好签到工作。为预防安全事故的发生,教育活动期间要注意自身及财产安全,活动开始和结束时均进行点名、签到。同时在教育活动结束后抄报市人民法院、市人民检察院、市公安局。
(五)、所有参加活动的人员务必遵守活动时间:
上午签到时间08:30-8:50
教育学习时间09:00-12:00
义务劳动时间:14:00-17:00
社区矫正人员无特殊情况不得请假,若需请假,须经市司法局批准,无故不参加本次活动的,给予书面警告一次。
一、完善机制、落实人员、提高认识
一是建立健全社区矫正工作机制,落实人员,明确责任。尤其是对社区矫正相关业务开展以及有关部门关于社区矫正工作的规范要求和有关社区矫正工作文件的学习,深化对社矫工作的认识和理解,切实将思想统一到镇司法所矫正的决策和部署上来,正确把握社矫工作的原则性与独创性的统一,坚持“制度化”和“人性化”并重,积极稳妥、不断创新、扎实有序地推进本镇社矫工作的开展。二是充分利用一切会议举办契机,开展“以会代训”工作。诸如在联席会议上分析难、疑点,解决社矫出现的新问题。
二、完善各项制度和台帐,夯实基层基础
及时与区司法所沟通,对社区矫正工作制度等进行商定,并按要求予以上墙,做到工作责任明确,任务明确。完善社区级社矫基础台帐备录工作。要求社区矫正工作小组将矫正对象的日常活动情况、表现详细记录,做到工作台帐规范、细致,全面正确反映工作开展情况。
三、抓好矫正对象的档案管理工作
严格按照上级精神,规范档案管理,规范记录,规范存档,做到一人一档,一事一记。此外,适时根据区司法所的要求,做好建立社区矫正对象的电子档案工作,逐步完善和规范档案管理。
四、加强沟通,完善协作机制,理顺衔接工作
继续认真贯彻相关文件精神,加强协调配合,特别是加强与派出所社区民警的沟通协作,在材料移交,初次谈话中,明确相关事项,合力促进社区矫正工作的健康有序发展。
根据街道实际,确保一名干部衔接一名社矫对象,相应成立一个社矫监督考察小组。加强志愿者制度的建设,注意志愿者的素质要求和工作量的平衡问题,合理培植监督考察小组成员,提高实际监管能力和水平。同时,在监护人没有形成主动反馈的前提下,主动联系,加强走访,经常性地对监护人履行职责情况进行检查和督促,充分发挥监护人的作用,加强监护人对矫正对象的帮教。
六、开展各种的形式的教育活动
在集中教育方面,加强对各类法律、法规的宣讲和解读,结合实际,开展阶段性且具有针对性的法制宣传教育,切实提高在册社矫对象的法律素养和法制意识,努力达到“认罪服法”的矫正目的;在个别教育,针对不同社矫对象开展个性化矫正教育,做到“专人有专工”,以便能开展对口性矫正,形成矫正长效机制。
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