2023-07-05
2023-06-18
2023-07-05
2023-06-29
2023-03-19
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硝铵产品包装线应急预案
指根据预测危险源，危险目标可能发生事故的类别，危害程度而制定的事故应急救援方案，要充分考虑现有物质，人员及危险源的具体条件，能及时有效的统筹指导事故应急救援行动。
即将发生极危险物质泄漏的状态，也被定义范围内事故。火灾或泄漏，需要当班组织采取应急不会造成企业外后果。
现场应急
极危险物质发生泄漏，可能不会对企业外造成影响的状态。被定义为严重火灾、泄漏、爆炸或其他影响企业安全运行的事故；必须采取行动以保护现场人员，不会造成企业外后果。
全体应急
极危险物质很可能造成企业外影响的状态，被定义为重大火灾、泄漏、爆炸和其它破坏企业安全运行的施工，必须采取行动保护现场人员。
应急人员
所有在紧急情况下负有某一职能人员。应急救援组织机构 1）救援指挥中心 领导小组： 总指挥：项目负责人 副指挥：管理员
成员：各班班长各班组全员 2）职责范围 总指挥的职责为：
分析紧急状态和确定汇报级别。应根据相关危险类型和潜在后果来做出是否需车间级部门协调救援；指挥、协调现场应急；保持与现场副指挥的直接联系络；直接向车间级领导相关部门汇报情况；保证现场救援、操作人员的安全。
副总指挥职责：
事故现场操作的指挥与协调；事故现场评估；向总指挥提出应采取减缓事故后果的对策和建议；现场应急行动与应急指挥中心的协调联络。
成员职责：协助总指挥副总指挥完成应急救援的各项工作。3）应急救援指挥中心地点
事故初期设在硝酸铵包装控制室，向应急指挥中心领导小组汇报情况传达领导小组下达的命令并反馈信息。
4）应急设备及工具
消防设备：消防水带、水抢、安全带、空气呼吸器、手提灭火器、推车灭火器等；个体防护设备：手套、靴子、过滤式防毒面具、长管呼吸器、空气呼吸器等；通讯联络设备：对讲机、调度电话、手机；照明设备：事故应急灯、手电筒、安全行灯等。
预防与预警 预警行动
包装内各岗位人员，在发现和确认可能导致安全生产事故发生的信息后，要及时通知总指挥，总指挥要及时组织研究确定应对方案，根据响应级别及各有关岗位采取相应预警行动，预防事故的发生。当车间应急救援指挥机构认为需要支援时，由应急救援总指挥协调车间应急救援组织。
发生安全生产事故时，车间安全生产事故应急救援指挥机构要密切关注事态发展，做好应急准备；并根据事态进展，及时报告公司，做好相应的应急准备工作。
2汇报内容 报警人姓名；
事故发生时间、具体部位、事故形式、波及范围； 现场有无人员伤亡及伤亡情况；
在事态紧急的情况下，现场人员可先采取应急措施或直接向消防队、医务室或能有效控制事故的相关岗位及单位负责人发出应急救援信息，后向总指挥报告
事故类型及处理 触电
发现有人触电时，应立即使触电人员脱离电源；脱离电源方法如下：
高压触电脱离方法：触电者触及高压带电设备，救护人员应迅速切断使触电者带电的开关、刀闸或其他断路设备，或用适合该电压等级的绝缘工具（绝缘手套、穿绝缘鞋、并使用绝缘棒）等方法，将触电者与带电设备脱离。触电者未脱离高压电源前，现场救护人员不得直接用手触及伤员。救护人员在抢救过程中应注意保持自身与周围带电部分必要的安全距离，保证自己免受电击。
低压触电脱离方法：低压设备触电，救护人员应设法迅速切断电源，如拉开电源开关、刀闸，拔除电源插头等；或使用绝缘工具、干燥的木棒、木板、绝缘绳子等绝缘材料解脱触电者；也可抓住触电者干燥而不贴身的衣服，将其拖开，切记要避免碰到金属物体和触电者的裸露身体；也可用绝缘手套或将手用干燥衣物等包起绝缘后,解脱触电者；救护人员也可站在绝缘垫上或干木板上，绝缘自己进行救护。为使触电者脱离导电体，最好用一只手进行。
落地带电导线触电脱离方法：触电者触及断落在地的带电导线，在未明确线路是否有电，救护人员在做好安全措施（如穿好绝缘靴、带好绝缘手套）后，才能用绝缘棒拨离带电导线。救护人员应疏散现场人员在以导线落地点为圆心8米为半径的范围以外，以防跨步电压伤人。
发现者应即时向单位领导和调度汇报，明确事故时间、地点、受伤程度和人数；调度应根据现场汇报情况，决定停电范围，下达停电指令。
根据其受伤程度，决定采取合适的救治方法，同时用电话等快捷方式向当地的120抢救中心求救，并派人等侯在交叉路口处，指引救护车迅速赶到事故现场，争取医务人员接替救治。在医务人员未接替救治前，现场人员应及时组织现场抢救。
抢救方法如下：
触电伤员如神志清醒者，应使其就地仰面平躺，严密观察，暂时不要使其站立或走动。触电伤员如神志不清者，应就地仰面平躺，且确保气道畅通，并用5秒时间，呼叫伤员或轻拍其肩部，以判断伤员是否意识丧失，禁止摇动伤员头部呼叫伤员。
触电后又摔伤的伤员，应就地仰面平躺，保持脊柱在伸直状态，不得弯曲；如需搬运，应用硬模板保持仰面平躺，使伤员身体处于平直状态，避免脊椎受伤。
呼吸、心跳情况的判定
触电伤员如意识丧失，应在10秒内，用看、听、试的方法，判定伤员呼吸、心跳情况。看——看伤员的胸部、腹部有无起伏动作。听——用耳贴近伤员的口鼻处，听有无呼气声音。
试——试测口鼻有无呼气的气流，再用两手指轻试一侧（左或右）喉结旁凹陷处的颈动脉有无搏动。
若看、听、试结果，既无呼吸又无颈动脉搏动，则可判定为呼吸、心跳停止。心肺复苏法
触电伤员的呼吸和心跳均已停止时，应立即按心肺复苏法中支持生命的三项基本措施进行抢救。
三项基本措施： 通畅气道； 口对口（鼻）人工呼吸； 胸外按压术。
通畅气道：触电伤员呼吸停止，重要的是应始终确保气道通畅。如发现伤员口内有异物，可将其身体及头部同时侧转，并迅速用一个手指或用两手指交叉从口角处插入，取出异物。操作中要注意防止将异物推到咽喉深部。
通畅气道可采用仰头抬颏法。用一只手放在触电者前额，另一只手的手指将其下颌骨向上抬起，两手协同将头部推向后仰，舌根随之抬起，气道即可通畅，严禁用枕头或其他物品垫在伤员头下。（头部抬高前倾，会加重气道的阻塞，且使胸外按压时心脏流向脑部的血流减少，甚至消失。）
口对口或（鼻）吹气法
此法操作简便容易掌握，而且气体的交换量大，接近或等于正常人呼吸的气体量。操作方法：病人取仰卧位，即胸腹朝天。首先清理患者呼吸道，保持呼吸道清洁;使患者头部尽量后仰，以保持呼吸道畅通;救护人站在其头部的一侧，自己深吸一口气，对着伤病人的口（两嘴要对紧不要漏气）将气吹入，造成吸气．为使空气不从鼻孔漏出，此时可用一手将其鼻孔捏住。然后救护人嘴离开，将捏住的鼻孔放开，并用一手压其胸部，以帮助呼气．这样反复进行，每分钟进行14--16次。如果病人口腔有严重外伤或牙关紧闭时，可对其鼻孔吹气（必须堵住口）即为口对鼻吹气。救护人吹气力量的大小，依病人的具体情况而定。一般以吹进气后，病人的胸廓稍微隆起为最合适。口对口之间，如果有纱布。则放一块叠二层厚的纱布，或一块一层的薄手帕，但注意，不要因此影响空气出入。
胸外按压术
按压部位：胸骨中下1/3交界处的正中线上或剑突上～5cm处;按压方法：
抢救者一手掌根部紧贴于胸部按压部位，另一手掌放在此手背上，两手平行重叠且手指交叉互握稍抬起，使手指脱离胸壁;抢救者双臂应绷直，双肩中点垂直于按压部位，利用上半身体重和肩、臂部肌肉力量垂直向下按压;按压应平稳、有规律地进行，不能间断，下压与向上放松时间相等；按压至最低点处，应有一明显的停顿，不能冲击式的猛压或跳跃式按压；放松时定位的手掌根部不要离开胸部按珏部位，但应尽量放松，使胸骨不受任何压力;按压频率至少100次/分，按压与放松时间比例以1：2为恰当。按压与人工呼吸的比例按照单人复苏方式应为30:2;按压深度成人至少为5cm。
按压有效的主要指标：①按压时能扪及大动脉搏动；收缩压2>；②患者面色、口唇、指甲及皮肤等色泽再度转红；③扩大的瞳孔再度缩小；④出现自主呼吸；⑤神志逐渐恢复，可有眼球活动，睫毛反射与对光反射出现，甚至手脚抽动，肌张力增加。
在胸外按压的同时要进行人工呼吸，更不要为了观察脉搏和心率而频频中断心肺复苏，按压停歇时间一般不要超过10秒，以免干扰复苏成功。按压与人工呼吸的比例按照单人复苏方式应为30:2。
抢救过程中的再判定
按压吹气1分钟后（相当于单人抢救时做了4个30：2压吹循环），应用看、听、试方法在5秒——7秒时间内完成对伤员呼吸和心跳是否恢复的再判定。
若判定颈动脉已有搏动但无呼吸，则暂停胸外按压，而再进行2次口对口人工呼吸，接着每5秒时间吹气1次（即每分钟12次）。如脉搏和呼吸均未恢复，则继续坚持心肺复苏法抢救。
抢救过程中伤员的移动与转院
心肺复苏应在现场就地坚持进行，不要为方便而随意移动伤员，如确实需要移动时，抢救中断时间不应超过30秒。
移动伤员或将伤员送往医院时，应使伤员平躺在担架上，并在其背部垫以平硬阔木板。移动或送医院过程中应继续抢救，心跳呼吸停止者要继续心肺复苏法抢救。
应创造条件，用塑料袋装入砸碎了的冰屑做成帽状包绕在伤员头部，露出眼睛，使脑部温度降低，争取心脑完全复苏。
伤员好转后的处理
如伤员的心跳和呼吸经抢救后均已恢复，可暂停心肺复苏法操作，但心跳呼吸恢复的早期有可能再次骤停，应严密监护，不能麻痹，要随时准备再次抢救。
初期恢复后，伤员可能神志不清或精神恍惚、躁动，应设法使伤员安静。现场抢救用药：现场触电抢救，对采用肾上腺素等药物治疗应持慎重态度。如没有必要的诊断设备和条件及足够的把握，不得乱用。
2机械伤害
机械伤害急救基本要点
发生机械伤害事故后，现场人员不要害怕和慌乱，要保持冷静，迅速对受伤人员进行检查。急救检查应先看神志、呼吸，接着摸脉搏、听心跳，再查瞳孔，有条件者测血压。检查局部有无创伤、出血、骨折、畸形等变化，根据伤者的情况，有针对性地采取人工呼吸、心脏挤压、止血、包扎、固定等临时应急措施。
在发生伤害事故后，要迅速及时拨打急救电话。拨打急救电话时，要注意以下问题： ①在电话中应向医生讲清伤员的确切地点、联系方法（如电话号码）、行驶路线。②简要说明伤员的受伤情况、症状等，并询问清楚在救护车到来之前，应该做些什么。③派人到路口准备迎候救护人员。
遵循“先救命、后救肢”的原则，优先处理颅脑伤、胸伤、肝、脾破裂等危及生命的内脏伤，然后处理肢体出血、骨折等伤。
检查伤者呼吸道是否被舌头、分泌物或其他异物堵塞。如果呼吸已经停止，立即实施人工呼吸。
如果脉搏不存在，心脏停止跳动，立即进行心肺复苏。如果伤者出血，进行必要的止血及包扎。
大多数伤员可以毫无顾忌地抬送医院，但对于颈部、背部严重受损者要慎重，以防止进一步受伤。
让患者平卧并保持安静，如有呕吐同时无颈部骨折时，应将其头部侧向一边以防止噎塞。动作轻缓地检查患者，必要时剪开其衣服，避免突然挪动增加患者痛苦。救护人员既要安慰患者，自己也应尽量保持镇静，以消除患者的恐惧。
不要给昏迷或半昏迷者喝水，以防液体进入呼吸道而导致窒息，也不要用拍击或摇动的方式试图唤醒昏迷者。
现场急救技术 人工呼吸 心肺复苏
止血当伤员身体有外伤出血现象时，应及时采取止血措施。常用的止血方法有如下几种： 伤口加压法:这种方法主要适用于出血量不太大的一般伤口，通过对伤口的加压包扎，减少出血，让血液凝固。其具体做法是如果伤口处没有异物，用干净的纱布、布块、手绢、绷带等物或直接用手紧压伤口止血；如果出血较多时，可以用纱布、毛巾等柔软物垫在伤口上，再用绷带包扎以增加压力，达到止血的目的。
手压止血法:临时用手指或手掌压迫伤口靠近心端的动脉，将动脉压向深部的骨头上，阻断血液的流通，从而达到临时止血的目的。这种方法通常是在急救中和其他止血方法配合使用，其关键是要掌握身体各部位血管止血的压迫点。手压法仅限于无法止住伤口出血，或准备敷料包扎伤口的时候。施压时间切勿超过15分钟。如施压过久肢体组织可能因缺氧而损坏，以致不能康复，继而还可能需要截肢。
止血带法:这种方法适合于四肢伤口大量出血时使用。主要有布止血带绞紧止血、布止血带加垫止血，橡皮止血带止血三种。使用止血带法止血时，绑扎松紧要适宜，以出血停止、远端不能摸到脉搏为好。使用止血带的时间越短越好，最长不宜超过3小时。并在此时间内每隔半小时（冷天）或1小时慢慢解开、放松一次。每次放松1～2分钟，放松时可用指压法暂时止血。不到万不得已时不要轻易使用止血带，因为上好的止血带能把远端肢体的全部血流阻断，造成组织缺血，时间过长会引起肢体坏死。
搬运转送
转送是危重伤病员经过现场急救后由救护人员安全送往医院的过程，是现场急救过程中的重要环节。因此，必须寻找合适的担架，准备必要的途中急救力量和器材，尽可能调度速度快、震动小的运输工具。同时，应注意掌握各种伤病员搬运方法的不同：
上肢骨折的伤员托住固定伤肢后，可让其自行行走。下肢骨折的需用担架抬走。
脊柱骨折伤员，用硬板或其他宽布带将伤员绑在担架上。昏迷病人，头部可稍垫高并转向一侧，以免呕吐物吸入气管。手外伤的急救措施
机械伤害人体最多的部位是手，因为手在劳动中与机械接触最为频繁。发生断手、断指等严重情况时，对伤者伤口要进行包扎止血、止痛、进行半握拳状的功能固定。对断手、断指应用消毒或清洁布料包好，忌将断指浸入酒精等消毒液中，以防细胞变质。将包好的断手、断指放在无泄漏的塑料袋内，扎紧袋口，在袋周围放些冰块，或用冰棍代替，速随伤者送往医院抢救。
发生头皮撕裂伤急救措施
必须及时对伤者进行抢救，采取止痛及其他对症措施。
用生理盐水冲洗有伤部位，涂红汞后用消毒大纱布块、消毒棉花紧紧包钆，压迫止血。使用抗菌素，注射抗破伤风血清，预防感染。送医院进一步治疗。火灾
扑救火灾时要按照“先控制，后灭火；先救人，后救物；先重点，后一般”的原则。当发生火灾时，应急指挥部除及时报警外，要立即组织消防队员和职工进行扑救火灾。派人切断电源，组织抢救伤亡人员，隔离火灾危险源和重点物资，充分利用附近的消防设施器材进行灭火。
当火灾扑灭后，指挥小组要派人保护好现场，维护好现场秩序，等待对事故原因和责任人调查。同时应立即采取善后工作，及时清理火灾造成的垃圾以及采取其他有效措施，使火灾事故对环境造成的污染降低到最低限度。
安排专人负责清理消防通道，保障道路通畅，并带领其他人员进行人员疏散和物资抢救，减少不必要的人员伤亡和物资损失。
一、领导机构与职责
1、组织机构
2、应急处理领导小组主要职责：
在获悉幼儿发生食品中毒事故后，组长和副组长立即赶赴现场，详细了解状况。统一指挥食品卫生安全事故处理，协调各方力量进行应急救援，控制事态发展。用心协助有关部门对幼儿进行救治、对造成中毒的原因进行调查，及时追踪了解中毒师生的状况及中毒原因，并立即逐级报告上级主管部门，协调有关部门妥善处理事故。
定期对学校食堂食品卫生安全工作进行督查、总结、研讨，构成评估和反馈意见，及时查漏补缺。统一组织事故善后处理工作，落实整改措施，尽快恢复学校正常保教秩序。
二、日常工作的开展
1、完善制度。各校要建立健全《食品卫生工作制度》、《上岗人员工作要求》、《食堂管理制度》等，悬挂于墙壁醒目处。
2、强化督查。以各项食品卫生制度落实为重点，结合学校其它安全工作，进行定期和不定期的督查。
3、落实职责。园长食品安全第一职责人，分管领导、食堂管理人员、食堂从业人员分别在自己的岗位职责内负责。
4、加强教育。幼儿园要加强对广大师生的食品卫生知识的宣传教育，透过主题班会、板报等宣传形式，向教职员工、家长宣传食品安全法律法规、常见食物性中毒的防治方法和应对措施等，要教育幼儿注意饮食安全，初步学会辨别食品的伪劣，教育幼儿不吃生冷不洁的食物，不吃霉变、过期的食物，不吃来历不明的食物，不喝生水和劣质不卫生的饮料。要透过广泛的教育，培养幼儿良好的饮食卫生习惯，提高自我保护潜力。
三、具体的应急措施
1、用心组织抢救病人，尽可能按照就近、相对集中的原则进行抢救处理。在医务人员的指导下进行催吐，呕吐有利于毒物排出。病情严重的，及时送往上级医院妥善处理病人，并派人到医院守护病人，及时解决有关问题。
2、立即向乡人民政府、县教育局和县防疫站报告学生中毒状况、中毒发生时间、中毒主要症状、中毒的学生人数等，如果怀疑与投毒有关，还应向当地xxx门报告。
3、食物中毒事故发生后学校应注意持续幼儿园的稳定，食物中毒应由疾病预防控制机制、卫生监督部门确认，要严格控制消息发布渠道，及时、准确做好信息公开，并如实向上级部门汇报，不瞒报、谎报。对一些谣传也要及时澄清，避免师生、家长不必要的恐慌。同时要安抚好中毒幼儿，做好与幼儿家长的沟通，维护正常的保教秩序。
4、保护好现场，保管好供应给学生的食品，维持原有的生产状况。放入冷藏箱(柜)交调查人员，禁止继续食用和擅自销毁。追回售出的中毒食品或疑似中毒食品。对制作、盛放可疑食品的工具、容器以及可能的中毒现场予以控制。
5、在xxx门的专业人员到达后，配合专业人员收集可疑食品和中毒幼儿的呕吐物、排泄物、洗胃液等。同时介绍中毒的状况并开展现场调查。对剩余的食物予以暂时封存。待现场调查结束后，按照卫生专业人员要求进行现场消毒清洁处理。
6、协助xxx门做好调查工作及各项后勤保障工作。
四、注意事项
⑴稳定师生及家长的情绪，以免引起不必要的混乱。
⑵如有个别家长来园探视，由学校做好家长的思想工作和接待工作。
⑶事故发生后，要注意维护正常的学习秩序和工作秩序，组织人员做好食物中毒人员的思想工作。
⑷发现师生有类似食物疑似中毒症状时，应迅速送医院诊治。
⑸迅速向教育局及卫生防疫部门报告。
⑹做好所食用食物取样工作，以备xxx门检验，若是校外食物所致，也要立即用心配合有关部门取样。
⑺迅速排查食用致毒食物的师生名单，并检查他们的身体状况。
⑻用心配合上级有关部门做好诊治、调查、事故处理等工作。
一、成立学校突发食品卫生安全事件应急处置工作领导小组
组长：__
副组长：__
二、工作原则
1、全程预防、全程控制：是指在学校食堂餐饮等环节中发生食源性疾患以及上级部门提供的集体用营养餐导致的学校师生食物中毒事件。
2、明确职责、落实责任：学校按照“校长统一领导、分管领导具体负责、各部门协调配合”的食品安全工作机制，实行分级管理、分级响应，落实各自职责。
3、科学决策、群防群控：学校建立组织，实行科学民主决策，依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。要加强学校日常监测、坚持群防群控，及时分析、评估和预警。对可能引发的食品安全事故，做到早发现、早报告、早控制。
4、及时反应、快速行动：学校对所发生的食品安全事故要作出快速反应，及时启动应急预案，严格控制事故发展和势态蔓延，有效开展应急救援工作，认真做好食品安全事故的救治、处理及整改工作。
三、事故分级突发事件按其危害程度和影响范围，分为三级：
一级，重大食物中毒事件。为本校发生的一次中毒20人以上并出现死亡病例，或不足20人，出现20例及以上死亡病例的食物中毒事件。
二级，较大事件。为本校发生的一次中毒10人及以上，未出现死亡病例的事件，或不足10人，出现死亡病例的事件。
三级，一般事件，为本校一次中毒10人以下，未出现死亡病例的事件。
四、使用范围：适用于发生在我校食品中毒重大、较大、一般突发事件。
五、救助体系
1、学校根据上级要求，成立学校食品卫生管理领导小组，出现安全事故时，由食品卫生管理领导小组统一指挥应急处置工作。领导小组的主要职责有：
(1)启动学校应急预案;
(2)领导、组织、协调事故应急处置工作;
(3)负责事故应急处置事项的决策;
(4)负责上报与事故相关的重要信息;
(5))向县教育局营养办及镇主要分管领导报告事故救援情况。
六、工作要求
1、学校要认真搞好校园的环境卫生和绿化工作，保持整洁、幽静、良好的校园环境，要建立卫生扫除制度。
2、要按规定开设健康教育课，对学生进行健康教育。
3、要建立学生体质健康管理制度，每年对学生进行体格检查，建立学生健康状况档案。
4、教育学生不随便吃零食，培养学生良好的食品卫生习惯。
5、食堂工作人员应养成良好的卫生习惯，做到勤洗手、勤剪指甲;勤洗澡理发，勤洗衣服。半寄宿制学校和幼儿园的食堂工作人员要经过培训，每年要体检一次并取得健康合格证方可上岗。
6、食堂食物要求专人管理，专库存放，要做好接收登记保管。严把食物采购关，要认真落实食堂管理制度，填写出入库单，坚持饭菜足额留样。
7、要保持食堂卫生。食堂用的各种炊具、用具、桌、柜、地面等要时时清扫，做到干净整洁，无蝇蚊、蟑螂等。学生餐具要按要求消毒。
七、食物中毒应急反应运行体系
1、认真落实“三查”制度，值日教师或班主任如发现学生有异常情况应及时向学校领导反映，及时采取果断措施进行处理。
2、及时报告。食品卫生安全事故发生后必须及时向学校校长报告，由校长报中心学校备案，并有中心校报教育局，并当地政府和卫生疾控部门报告，以便及时施救。在事故处理过程中根据实际情况建立定时报告制度(报告时间不得超过事发后1小时，不得迟报、谎报、瞒报和漏报)。
3、救援措施。一旦发生事故，学校应当机立断，以人为本采取果断措施，安排教职工各就各位组织救援行动。同时要摸清情况，如果是群体发病的还应彻底排查发病人员，并建立动态名册，防止遗漏。
4、医疗救援。学校发生食品卫生安全事故，立即向就近医疗机构(卫生院)发出医疗救援，并拨打“120”医疗抢救电话。要想尽一切办法及时将发病人员送到医院抢救，并主动向医疗人员报告情况。
5、联系家长。学校发生事故，应及时与发病学生家长取得联系，如实说明发病情况，不盲目猜测。要做好学生家长的思想安抚，防止过激行为发生。耐心解答家长提出的问题，尽力为家长做好服务工作。
6、病源保护。学校发生事故后，立即封存食物样品，保护好现场，以便有关部门现场进行调查、核实、取证、采样。
7、人员调度。事故应急处理人员由领导小组组长统一调度，必要时可向中心校求援。所需人员要听从指挥，确保到位，落实职责。
8、要保障广大师生及家长在事故发生和处理过程中的知情权，并根据情况定时向上级部门汇报，不瞒报、不谎报，对一些谣传要及时澄清，避免不必要的误解。
9、协调各方力量做好学校稳定工作，保障学校正常的教学秩序。
10、食品安全事故善后处置工作结束后，学校事故应急小组总结分析应急救援经验教训，提出改进应急救援工作的建议，完成应急救援总结报告，报送县教育局。
八、其他
1、学校食品卫生突发事件应急处置工作实行领导责任制和责任追究制。对处置突发事件成绩显著的个人，按照有关规定给予奖励;对处置工作严重失误造成重大损失的个人，视情况可分别采取检查、纪律处分等方式追究其责任。
2、学校对全体师生加强食品安全知识的教育，不断提高广大师生的安全意识和责任意识，最大限度减少学校食品安全事故造成的危害，保障广大师生身体健康和生命安全。
农产品营销是农产品生产者与经营者个人与群体在农产品从农户到消费者的流通过程中,实现个人和社会需求目标的各种产品创造和产品交易的一系列活动。农产品市场营销的主体是从事农产品生产和经营的个人和群体。农产品营销活动贯穿于农产品生产和流通、交易的全过程。农产品市场营销概念体现了一定的社会价值或社会属性,其最终目标是满足社会和人们对农产品的需求和欲望。
我国农产品市场营销方案
一、我国农产品市场营销的现状
农产品市场建设发展迅速
我国农产品市场发展迅速,类别繁多,包括粮油市场、蔬菜市场、水产品市场、肉食禽蛋市场、干鲜果品市场等。农产品市场数目基本稳定,交易额稳步上升,这主要是因为我国农产品交易市场在经历了几十年高速增长和规模扩张后,现正逐步实现从数量扩张向质量提升,流通规模上台阶,市场硬件设施明显改善,商品档次日益提高,市场运行质量日趋看好。
农产品批发市场成为农产品流通的主渠道农产品市场覆盖了几乎所有的大、中、小城市和农产品集中产区,基本形成了以城乡集贸市场和农产品批发市场为主导的农产品营销渠道体系,构筑了贯通全国城乡的农产品流通大动脉。目前大、中、小城市消费的生鲜农产品80%～90%是通过批发市场提供的,农产品批发市场的大力发展,对于搞活农产品流通、增加农民收入、满足城镇居民农产品消费需求发挥着积极作用。
以配送、超市、大卖场等为主的现代流通方式发展势头迅猛
二、市场分析
1、顾客来源
作为农村，以前的顾客也就局限于当地小市场以及家人自己享用，但随着社会经济的发展，城市的扩大，城市以及其他一些地方的农产品需求量不断增大，但是农村越来越少，所以我们农村的顾客就越来越多，包括城区家庭、餐营业、副食业等。所以从顾客方面来说，我们的发展前景是可观的。
2、面临的竞争对手
目前面临的主要竞争对手就是很多地方在运用先进科学技术进行农产品的培育，在城市也有很多的地方有这样的场地。现在看来这是市场发展趋势，科学地运用技术来服务生活，但是，即便技术再好也没有农村天然的农产品营养来得好，而且现在的农村也在接受新技术，更科学的方法加上原始的天然性种植，将是更好的农产品。
此外，现在的各大超市也在开始售卖农产品，在一定程度上与我们形成了竞争关系，但从另一方面来说，他们也是我们的顾客之一。
3、营销优势与劣势以及解决措施
优势：天然与科学的种植方法;新农村的发展带来农村的发展;农民认识与技术的发展;农村与城市结合的发展趋势;人们对生活品质与健康饮食的渴望与需求量增大;等等。
劣势以及解决措施：
1)、农村与城市距离远，不便于货物运输;措施：现在我们农村自己出钱出力，修起了自己的公路，与城市连接更加紧密，便于货物运输。
2)、有些货物保存时间有限，以前农村保存措施虽然可以，但如果长时间没有商家订货，将导致货物囤积而坏;措施：现在农村在接受新技术，当然也包含了一些存货措施，加上农民也懂得想办法来保障自己的利益不受损害。
3)、品种多但是不奇，农村以前有的都是一些很平常的农产品，不能很好的满足城市人的需求;措施：多于城市接触，了解城市人对农产品的需求，从而增加农村的种植范围与品种。
4)、与企业联手。达到双赢局面。
三、经营策略
1、农产品市场经营观念创新经营
农产品营销创新的先导为了实现诸如利润、销售增长率等目标，农产品经营者必须进行市场调研、产品开发与农产品储运、销售等一系列与市场有关的经营活动。在从事这些活动时，应当以什么样的理念为指南，应当如何处理企业、顾客、社会之间的利益关系，就成为任何企业或生产经营者必须首先回答的问题。对于这一问题的回答，就构成一个企业的市场经营观念，也称营销治理观或市场营销观。它是决定企业生产经营活动方向的指南，也是为经营者在组织和谋划企业的市场营销时的指导思想和行为准则，概括了企业的经营态度和思维方式，贯彻于企业市场营销活动的全过程之中。
2、农产品营销战略与策略创新经营(即营销组合的创新
在传统的农产品
最新农产品市场营销方案第2页
运销观念指导下，农产品生产经营主要依靠农产品的储存与运输、推销与促销等手段来实现扩大销售。农产品市场营销观念则通过协调市场营销即围绕目标市场需求的变化，综合地运用各种营销战略与策略，并加以优化组合，不断创新，通过比竞争对手更加有效地满足目标市场的需求来实现企业增长和利润的实现。
第一，应该充分重视战略性营销，用好“市场探查”、“市场分割”、“市场优先”、“市场定位”等战略性4组合。农业产业化经营必须源于对农产品消费需求的深入探查和仔细研究，通过市场研究，寻找潜在需求，捕捉市场机会。根据一些细分变量来分割市场，进行比较、评价，选择其中一部分作为自己为之服务的目标市场，针对它的需求特点开发适宜的产品，制订合适的价格、渠道、促销策略，实现产品的既定目标。
第二，充分利用好“产品策略”、“价格策略”、“渠道策略”、“促销策略”等战术性“4组合。，高绩效的市场营销活动不仅在于这四大策略的灵活运用和不断创新，而且在于灵活运用和有效组合每一个组合策略，形成动态优化组合，协调一致为顾客需求服务。
第三，要积极应用“政治权利”和“公共关系”。由于农业是弱质产业，比较利益低下，资金紧张，农业产业化经营系统一般难以进行广泛的宣传和促销，往往要充分依靠“政治权利”和“公共关系”这两个策略。一方面，积极利用政府力量，获得宣传支持，引导百姓和城市人消费，扩大有效需求。另一方面，农业产业化经营系统应积极参与社会活动，改善与社会各界的关系，树立良好的形象，获得社会各界的关心和支持，通过公共关系达到宣传促销目的。农业产业化经营系统可以利用报纸、电视台等大众媒体以及其他社会机构为农产品营销创造有利的外部环境。
具体营销策略如下(从企业销售农产品出发)：
㈠农产品营销的新产品开发策略
农产品和任何事物一样，有着出生、成长、成熟以至衰亡的生命周期。因此，企业不能只顾经营现有的产品，而必须防患于蔚然，采取适当步骤和措施开发新产品。它是企业提高竞争力的重要因素，也是企业市场营销活动的主要任务。新产品开发过程一般包括新产品构想的形成、新产品构想的筛选、概念产品的形成与检验、经营分析、制出样品、市场试销、正式生产投放市场。新产品开发成功以后，还需上市成功，这意味着新产品被消费者采用并不断扩散。
新产品开发是从营销观念出发所采取的行动，因此首先必须是适应社会经济发展需要，试销对路的产品。没有市场的产品，对企业而言再新也没有意义。消费者对奇形异彩农产品需求,使一个产品多种式样,成了新的消费动向,如乌骨鸡、黑小麦等农产品虽分别属鸡、麦类,但因为其颜色非凡,药用价值较高,不仅市场销路好,而且经济效益高。因此，新产品要有自己的特色适应和满足消费者需求的新变化。
㈡农产品营销价格策略
农产品价格的制定可分为两大类：一类是政府定价，另一类是农产品经营者定价，依据农产品质量、市场供求状况等因素决定其价格。农产品定价目标与程序以农产品生产经营者对其产品是否具备定价权力为前提条件。在市场经济下，为了刺激顾客的消费行为，通常要对基本价格作适当的调整。如价格折扣与折让，即实行让利。抓住顾客的心理进行促销定价。
㈢农产品营销品牌化策略
品牌是由名称、术语、标记、符号或图案等要素组合而成的，用于体现某个销售者或某钟产品或服务的独特性，并使之与其他销售者的产品和服务相区别，借以促进销售的记号。品牌在市场竞争中的作用并不仅仅表现在农产品的识别功能上，虽然农产品的质量性能和企业的市场信誉能够首先通过品牌传导给消费者，但品牌尤其是品牌的功能，更多的是它的市场影响力，是它带给消费者以信心，它在带给消费者物质享受的同时，还带给消费者一定的精神享受。品牌的这种非凡功能构成了品牌农产品所特有的市场竞争力。任何农产品加工企业都不能忽视品牌战略的重要性。创驰名品牌是解决农产品卖难和提高农民收入的根本途径品牌是高价格的基础，驰名品牌会给企业带来高额利润;品牌是产品竞争优势的基础，驰名品牌具有强大的竞争力;品牌是吸引新消费者，留住老消费者的有利武器;品牌能够提高企业营销计划的执行效率;品牌是促进产品扩张，促进贸易的有力杠杆。
⒈以名创牌。对市场竞争力强的优势产品实行商标注册。创牌既是为了宣传，扩大影响，同时也是为了保护品牌。
⒉以质创牌。严格按照质量标准生产、提高产品品位。
⒊包装创牌。美化农产品外表。
⒋加大创牌宣传力度，树立良好品牌形象
⒌做好名牌保护工作
㈣农产品加工化策略
农产品加工是指以农业生产中植物性产品和动物性产品为原料，通过一定的工程技术处理，使其改变外观形态或内在属性的物理及化学过程;同时也是通过一定的治理技术处理，使其由初级产品转变为制成品，连接农业生产与居民消费的经营过程。目前，农产品中直接能够进入生活消费及工业生产的种类并不多，因此，农产品加工是不可或缺的产业。
㈤农产品促销策略
农产品促销是指农业生产经营者运用各种方式方法，传递产品信息，帮助与说服顾客购买本企业的产品，或使顾客对企业产生好感和信任，以激发消费者的购买欲望，促进消费者的消费行为，从而有利于扩大农产品的销售。农产品促销有广告推广、人员推销、关系营销、营业推广四种形式。在进行农产品营销的时候要把促销策略灵活运用，与顾客建立长期关系，培养一批忠诚的顾客群。
㈥农产品营销渠道策略
⒈农产品批发市场的价值链有待延伸，走垂直一体化道路。一方面有助于寻找到新的利润点，开拓发展空间，快速做大做强。另一方面也可以有效减少渠道环节，通过内部关联交易降低流通成本，稳定并降低市场价格，有助于提高农产品流通效率，对于保护生产者利益和消费者福利也有着积极意义。
2.改造升级原有的渠道组织，提高流通效率。主要是要对当前农产品流通的主要载体——批发市场和农贸市场进行改造。批发市场在交易方式、治理模式、服务功能等方面要进行完善和发展，提高流通效率，扩大流通半径，使之满足地区间农产品大规模流通的需要。
3.加强对渠道体系的梳理和调整，提高渠道绩效。政府相关部门采取各种措施对包括农产品生产、流通、销售、加工、消费等各个环节在内的整体渠道链条进行梳理再造，消除农产品流通不畅的瓶颈制约，使得各个环节都能够畅顺高效运转，提高其整体运营效率。
农产品营销策划书力求简练、易读、易懂，不要使用许多代名词。农产品营销策划的决策者和执行者不在意是谁的观念、谁的建议，他们需要的是事实。广告策划书在每一部分的开始最好有一个简短的摘要。在每一部分中要说明所使用资料的来源，使计划书增加可信度。一般说来，广告策划书不要超过二万字。如果篇幅过长，可将图表及有关说明材料用附录的办法解决。在撰写过程中，视具体情况，有时也将媒体策划、广告预算、总结报告等部分专门列出，形成相对独立的文案。一份比较完整较的营销策划书一般包括以下三大部分：一是产品的市场状况分析，二是营销策划正文内容。三是对方案可行性与操作性的效果预测。
(一)农产品营销方案市场状况分析
(1)农产品当前的市场规模。
(2)竞争品牌的销售量与销售额的比较分析。
(3)竞争品牌市场占有率的比较分析。
(4)农产品消费者群体的年龄、性别、职业、学历、收入、家庭结构之市场目标分析。
(5)竞争品牌产品优缺点的比较分析。
(6)竞争品牌市场区域与产品定位的比较分析。
(7)农产品竞争品牌广告费用与广告表现的比较分析。
(8)竞争品牌促销活动的比较分析。
(9)竞争品牌公关活动的比较分析。
(10)农产品竞争品牌订价策略的比较分析。
(11)竞争品牌销售渠道的比较分析。
(12)公司近年产品的财务损益分析。
(13)公司农产品的优劣与竞争品牌之间的优劣对比分析。
(二)农产品营销方案策划书正文
一般的农产品营销方案策划书正文由七大项构成，简单扼要说明如下。
(1)公司农产品投入市场的政策
策划者在拟定策划案之前，必须与公司的最高领导层就公司未来的经营方针与策略，做深入细致的沟通，以确定公司的主要方针政策。双方要研讨下面的细节;
1、确定农产品目标市场与产品定位。
2、销售农产品目标是扩大市场占有率还是追求利润。
3、制定农产品价格政策。
4、确定农产品销售方式。
5、农产品广告表现与广告预算。
6、农产品促销活动的重点与原则。
7、农产品公关活动的重点与原则。
(2)企业的农产品销售目标
农产品销售目标，就是指公司的农产品在一定期间内(通常为一年)必须实现的营业目标。
销售目标量化有下列优点：
为检验整个营销策划案的成败提供依据。
为评估工作绩效目标提供依据。
为拟定下一次销售目标提供基础。
(3)农产品的推广计划
策划者拟定推广计划的目的，就是要协助实现销售目标。农产品推广计划包括目标、策略、细部计划等三大部分。
①目标：农产品策划书必须明确地表示，为了实现整个农产品营销策划案的销售目标，所希望达到的农产品推广活动的目标。一般可分为：长期，中期与短期计划。
②策略：决定推广计划的目标之后，接下来要拟定实现该目标的策略。农产品推广计划的策略包括广告宣传策略、分销渠道运用策略、促销价格活动策略、公关活动策略等四大项。
农产品广告宣传策略：针对产品定位与目标消费群，决定方针表现的主题，利用报纸、杂志、电视、广播、传单、户外广告等。要选择何种媒体?各占多少比率?广告的视听率与接触率有多少?使农产品的特色与卖点深入人心。
分销渠道策略：当前的分销渠道的种类很多，企业要根据需要和可能选择适合自己的渠道进行，一般可分为：农产品经销商和终端两大块，另有中间代理商德等形式。在选择中我们，遵循的主要原则是“有的放矢”，充分利用公司的有限的资源和力量。
农产品促销价格策略：促销的对象，促销活动的种种方式，以及采取各种农产品促销活动所希望达成的效果是什么。
农产品公关活动策略：公关的对象，公关活动的种种方式，以及举办各种农产品公关活动所希望达到目的是什么。
③细部计划：详细说明实施每一种策略所进行的细节。
农产品广告表现计划：报纸与杂志广告稿的设计(标题、文字、图案)，电视广告的创意脚本、广播稿等。
农产品媒体运用计划：选择大众化还是专业化的报纸与杂志，还有刊登日期与版面大小等;农产品电视与广播广告选择的节目时段与次数。另外，也要考虑crp(总视听率)与cpm(广告信息传达到每千人平均之成本)。
一、工作原则
1、预防为主、常备不懈。组织宣传普及食物中毒的防治知识，提高全校师生的防护意识和维护校园周围公共卫生水平，加强对食堂卫生的日常管理和督促，发现问题及时采取有效措施。
2、依法管理、严格执行有关法律法规。对食物中毒的预防、报告、控制工作实行依法管理，对于违法行为，依法追究责任。学校成立“突发食品安全事故应急领导小组”，由校长任组长，负责及时处理、上报、协调与落实学校的食品安全的防治工作。
3、加强领导、落实责任。突发食品安全事故的预防与控制工作实行一把手负总责，逐级签订工作责任状。
4、快速反应、高效处置。建立预警、救治快速反应机制，增强应急处理能力，按照要求，快速反应，及时准确处置。
二、正常管理工作
1、食品原料进货关。学校采购人员要严格把关，定点采购，确保所采购的原料符合有关的规定，从源头上把好食品卫生关。
2、食堂仓库贮存关。学校食堂仓库的钥匙由专人保管，责任落实到人，规定非食堂工作人员不得进入食堂库房。定期对原料进行检查，发现变质原料，及时处理，坚决杜绝变质的原料流入餐桌。
3、餐具消毒关。学校食堂对餐具按规定进行严格消毒，确保餐具清洁卫生，防止出现因交叉感染而引发的食物中毒事故。
4、食堂从业人员个人卫生关。定期按规定进行身体检查，发现有不适宜从事食堂工作的病患者或带病者及时调离工作岗位。
5、食堂环境卫生关。保持食堂餐厅桌面清洁，地面干净、干燥，窗户明亮，地沟畅通，纱窗和防护门齐全，防止飞虫进入食堂。
6、每餐饭菜留样。每个菜品留样125克密封、冷藏存放保存48小时以上。
三、突发性事件应急措施
(一)食物中毒应急领导小组成员及职责
1、组长职责：负责学校突发食品安全事故应急小组的全面指挥，出现集体性食品安全事故，负责向县疾病预防控制中心、县教育局报告，协调各工作小组的工作。
2、副组长的职责：负责日常管理中的监督、检查工作，在食品安全事故发生后，负责保护现场，协助上级xxx的调查事件原因，接待上级新闻单位及家长。
3、副组长的职责：负责日常的管理、检查、督促、教育工作，在食品安全事故发生时，具体负责中毒人员的救治工作，及事件善后处理工作。
4、营养办主任负责食物中毒的日常防治工作及事件发生时的后勤保障工作。
5、班主任及任课教师做好卫生宣传教育工作。当事件发生时，协助救治，并协助做好家长工作。
(二)应急程序
1、班主任、办公室主任或在场教师要立即把事件通知学校突发食品安全事故的总指挥。
2、校长及主管副校长要立即赶到现场，统一指挥，具体联系急救中心，并在第一时间报告上级有关部门;在食品安全事故得到控制后，要将该事件的详细情况和处理结果向县教育局报告。
3、办公室主任负责安排交通工具，协助班主任把中毒学生送至医院救治，安排应急车辆随时待命。
4、班主任应加强对在校学生的管理，迅速了解本班学生状况，及时报告，联系中毒学生家长，安抚他们的情绪，取得家长的合作。
5、营养办主任及食堂具体负责人要保护厨房，炊具、设备和食品原料加工等现场，保留造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品，并进行封存，以便xxx门的检查。待确认后等待xxx门处理，事件发生后对相关场所进行消毒，做好后勤保障。
6、教导主任负责稳定学校正常教学秩序，协助接待到校家长。
7、发生疫情时，门卫严格控制外来人员进出校园。
8、突发食物中毒应急处置完成后，争取在最短时间内恢复正常教学秩序。对突发食品安全事故反映出来的问题，要进行整改，防止事件再发生。
为切实做好暑期食品安全工作，严防食品安全事故发生，全力保障人民群众饮食消费安全，邯郸市邯山区市场监督管理局自6月12日至9月30日，在全区范围内开展“x0__”暑期食品安全专项整治行动。
1、在食品生产环节
以肉制品、乳制品、饮料、冷冻饮品、桶装水、啤酒等为重点，重点排查食品企业规章制度建立落实、进货查验、生产过程控制、产品检验检测、从业人员健康管理、原材料及成品仓储、食品添加剂使用报告等方面存在的安全隐患，严厉查处获证企业生产不合格产品和不能确保必备生产条件，超范围、超限量使用食品添加剂，使用非食品添加物质生产加工食品等行为;深入推进小作坊登记工作，加强对食品小作坊生产环境及卫生情况的监督检查，督促小作坊业主按照有关法律法规及规章的要求，规范生产加工行为，严厉查处食品小作坊生产劣质、无标识和虚假标注产品等违法行为。
2、在食品流通环节
开展食品销售主体资格大检查，严把市场准入关，加大无证、无备案卡食品经营行为查处力度;加大对重点领域和重点品种监督检查，以大中型食品超市、食品集中交易市场、农村(城中村)食杂店、“小摊点”、学校周边经营者、贮存服务提供者(冷库)等为重点部位，以夏季热销和易腐烂变质的熟肉、面制品、食用油、啤酒、饮料、儿童食品、小摊点自制熟食等为重点品种，坚持问题导向，加大抽检力度;深入开展低温冷藏冷冻食品专项整治，对不按食品标注的贮存条件销售食品的行为，依法严肃处理;持续加大“山寨”食品的执法办案力度，对经营仿冒、商标侵权、专利侵权、“三无”、虚假宣传等违法行为严打重处。
3、在餐饮服务环节
结合正在开展的面制品铝超标问题专项整治和20__年校园食品质量安全水平提升行动，加强对餐饮环节的监督检查和监督抽验，提升餐饮服务经营者的食品安全意识，落实食品安全主体责任。
以学校(含幼托机构)食堂、中央厨房、大排档、高速服务区、旅游景区餐饮等为重点单位，以集体聚餐(红白喜事、旅游团餐、会议培训接待等)、农村家庭自办宴席等人员较多活动为重点场所，重点强化监督检查和监督抽检，发现安全薄弱环节和突出问题，责令整改到位，对严重违法违规行为和存在重点食品安全风险隐患的供餐单位依法严肃查处，对整改后仍不合格的坚决取缔，依法吊销其证照。
4、在食用农产品销售环节
以食用农产品批发市场、农贸市场、商场超市、肉品经营单位等为重点场所，以集中交易市场开办者、食用农产品销售者、贮存服务提供者为重点对象，加强监督检查，严厉打击采购、经营来源不明、未经检验检疫或检验检疫不合格肉品行为，保持对销售蔬菜农药残留超标等违法行为高压严打态势。
本次行动坚持“打防结合、深挖严查、重拳施治、务求实效”的原则，着力发现一批食品安全隐患，着力解决一批重点难点问题，着力端掉一批食品生产经营黑窝点，着力查处一批违法违规典型案件，进一步规范食品生产经营行为，增强食品生产经营者的食品安全意识和自律意识，确保暑期供应的食品达到安全标准，餐饮服务达到安全卫生要求，不断构建食品安全全链条追溯体系，全面净化食品市场环境，实现暑期食品安全零事故。
各镇(街道)、县直有关部门：
农产品质量安全工作是一项涉及人民身体健康和生命安全，保障农民群众生产生活的大事。为认真贯彻落实国家和省、市食品安全工作会议精神，进一步加大对农产品质量安全的监管工作，明确职责，全面落实农产品质量安全责任制，切实加强我县农业初级产品生产、流通等环节的监管，保障人民群众生命安全和身体健康，保护农业生产持续健康稳定发展。结合《东营市20xx年农产品质量安全工作要点》，特制定《二〇一一垦利县年农产品质量安全工作实施方案》，经县府同意，现将《方案》印发给你们，请认真遵照执行。
附：《垦利县二〇一一年农产品质量安全工作实施方案》
垦利县二〇一一年农产品质量安全工作实
施方案
一、指导思想
以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的xx届三中全会精神，牢固树立以人为本、执政为民的理念。坚持“严管、长效、规范、创新、提升”的工作原则，按照“标本兼治，全程控制，长效管理，确保安全”的工作思路，围绕“提高农产品质量、增强市场竞争力、保障消费安全”三大目标，全面实施《农产品质量安全法》、《食品安全法》等法律法规。全面加强农产品质量安全监管基础能力建设，不断完善农产品质量安全监管体系，全面提高我县农产品质量安全水平，保障人民群众的身体健康和消费安全。
二、工作目标
通过加强农产品质量全程监管，在农业投入品生产经营方面，农药重大案件执法查处率达到100%，农药生产企业100%纳入监控范围，创建2个市级农药模范经营店。在农产品生产方面，杜绝在蔬菜生产过程中使用甲胺磷等五种禁用高毒农药行为，实现蔬菜、畜禽、水产品农药兽药残留超标率及检出率进一步下降，全县蔬菜、果品农药残留检测平均
合格率以上，畜、禽、水产品药残检测合格率达99%以上，违法添加非食用物质(三聚氰胺、瘦肉精)检测合格率100%;甲胺磷等禁用农药残留不得检出。加快标准化基地建设步伐，推进产品质量认证，20xx年全县新增认证产品22个以上，建设省级以上农业标准化示范基地2个以上。
三、主要工作任务
(一) 建立健全生产环节监管机制，逐步实施产地准出制度。
1、种植业标准化生产基地监管。一是对标准化基地的灌溉水和土壤进行动态检测。20xx年确立东营市伟浩养殖公司无公害蔬菜生产基地、东安三角洲绿色大米生产基地产地环节固定监测点，每个基地每年土壤监测不少于2期次，灌溉水监测不少于5期次，建立专项监测档案，并及时向被监测单位反馈情况。二是继续实施好蔬菜例行检测制度。县质检站除按时完成上级布置例行监测工作任务以外，全年要完成5期以上自行监测工作，镇(街道)速测室完成10期以上例行监测。保证全县所有瓜菜、食用菌、果品和粮食标准化生产基实现产品质量监测全覆盖。凡监测合格的产品发给准出证明，不合格的产品禁止上市。三是农业化学投入品使用环节的监管。依托镇街道办和村级监督员，加大对农业化学投入品使用环节的监管力度。及时处理非法使用农业化学
投入品的行为和追溯处理非法经营农业化学投入品的行为。全年县级统一组织对基地进行化学投入品检查不少于5场次，镇街道办自行组织的检查不少于10场次。责任部门：县农业局、相关镇街道办。
2、生鲜乳收购站监管。强化生鲜乳质量监测与监督执法，规范生鲜乳收购站日常监管与标准化管理，加大生鲜乳质量安全生产与检测技术培训，实现生鲜乳持证收购和运输，生鲜乳收购站检查率达到100%，生鲜乳质量安全违规单位查处率达到100%，生鲜乳中三聚氰胺检测合格率100%。责任部门：县畜牧局
3、水产品养殖基地监管。一是水产健康养殖示范场、无公害水产品生产基地、水产苗种场等三类生产单位100%建立生产记录、用药记录和销售记录，100%具有生产技术规范、质量标准和质量管理制度。产地水产品药物残留监测合格率达到95%以上，无公害水产品药残抽检合格率稳定在98%以上。二是定期开展生产环节渔用药物、饲料等投入品检查。重点查处水产品苗种生产和养殖过程使用氯霉素、硝基呋喃、孔雀石绿、己烯雌酚、环丙沙星、磺胺类等禁限用药物的行为。责任部门：海洋与渔业局、畜牧局
(三)实施初级农产品市场准入制度。
通过宣传、引导、示范等措施，在农产品经营单位以及业户中全面落实食品安全检查验收制度、索证索票制度、进
销货台账制度和不合格农产品下架退市制度，对经检测不合格的农产品，在工商部门的监督下退市下架或者按照规定程序进行销毁。与市场开办单位签订食品安全责任状，明确食品安全监管责任。指导市场开办单位，建立业户管理档案，配备农产品检测设备，设立公示栏，增强工商机关的巡查监管与市场开办单位的自我管理的有机结合。20xx年垦利信誉楼商厦、银座购物中心和城区农贸市场的果蔬产品全面实施市场准入制度。责任部门:县工商行政管理局
(四)加强农业投入品管理。
1、农业化学投入品管理。一是全面实施农业化学投入品准入制度。所有进入垦利县的农业化学投入品(农药、肥料、助剂)一律凭县农业行政执法大队的准入书进入，未有准入书的产品，已经发现或责令退回或立案处理。二是严格实施高毒农药定点销售制度。进一步完善管理措施，全面实现高毒农药经营可追溯。三是提高农药经营店的服务标准。农药经营店全部达到省级一类标准，创建2个市级农药模范经营店。四是大力开展执法检查。全年分春、夏、秋三季开展农资打假专项整治活动，进行5期产品质量抽检。
2、兽用、渔用药物和饲料管理
一是提高饲料执法能力，严格行政许可，强化获证企业监管，坚决查扣销毁“三无”饲料产品，扩大“瘦肉精”等主要违禁药物和非法添加物监测范围，加大对高铜、高锌等超量添加行为打击力度，加强违法添加瘦肉精等突发质量安
全事件应急处置。对违法添加使用瘦肉精等案件的查处率达到100%，饲料产品中瘦肉精等xxx类物质监测合格率保持在99%以上，铅、砷等重金属监测合格率提高2个百分点，三聚氰胺监测合格率100%。二是加强派驻监管和监督检查，督促兽药、渔药生产企业全面落实GMP;大力推进兽药经营企业GSP工作，杜绝经营违禁药物和不合格兽药产品;严厉打击无证生产、经营和故意经营、使用假劣兽药行为;进一步加强兽药质量监测和兽药残留监控。年内实现兽药产品合格率提高3个百分点。三是开展渔业投入品生产销售检查。以禁用渔用药物为重点，开展渔用药物、饲料专项检查。整顿和规范渔用药物经营秩序，坚决打击非法生产销售渔药的行为。
(五)加强农产品生产单位或个人信用体系建设
1、 大力推行农业标准化生产。种植业领域以目前计划申报的12产品为主，新扩标准化生产基地473公顷;加强技术服务和工作督促，争取年内12种产品和1个地理标志产品全部通过认证。加强对伟浩养殖公司60公顷无公害蔬菜基地的指导和扶持工作，完善内部管理制度，提高标准，争创省级示范基地。大力实施林果标准化示范区建设。重点实施冬枣标准化生产示范区建设，计划今年新建现代林业示范区3000亩，进一步膨胀特色优势产业的规模。养殖业领域按照“有标生产、按标操作、健全档案、推行标识、强化
检测、实施准出”的要求，大力发展生态化、标准化养殖，积极探索基地建设和管理运行机制，推广企业+基地+农户等运行模式，全面提高全市养殖基地标准化生产水平。20xx年畜产品质量认证新增5个以上，建成省级以上畜禽养殖标准化示范小区一处;水产品质量认证新增5个以上，建成省级以上水产品标准化示范基地一处。责任部门：农口各部门，相关镇政府、街道办事处
2、开展农产品质量安全可追溯试点工作。选择3-5家有条件的农产品生产企业，按照“生产有记录、信息可查询、流向可追踪、责任可追究、质量有保障”的要求，构建我县农产品质量安全追溯体系。一是通过实施产地编码，完善农产品身份识别，建立生产者质量安全责任制度;二是通过规范生产过程管理，建立农产品质量保障体系;三是通过规范追溯标识，推动建立农产品包装标识制度;四是通过建立追溯信息管理平台，有效传递、识别、追溯各环节农产品质量安全情况。争取3年的时间内全县所有农产品生产企业、合作社的产品全部纳入可追溯体系。责任部门：农口各部门及相关企业。
(六)开展农产品经营可追溯监管试点工作
针对全县农产品批发经营业户的实际情况，把面向学校、企业等农产品消费大户的经营业户做为重点，建立完善进销货台帐制度和食品安全电子票控系统，详细记载批发食
品的生产企业卫生许可证、营业执照、检验报告证书号码、批发数量、日期、食品保质期以及送货车辆号码、送货人签名等信息，进一步完善食用农产品的即时追溯制度，保障农产品消费者的合法权益。县工商行政管理局
四、 保障措施
(一)加强组织领导，确保工作深入扎实
一是县政府农产品质量安全领导小组将加强工作调度，每季度召开一次工作总结汇报会，领导小组办公室每月进行一次工作督导;二是将农产品质量安全工作纳入部门和镇政府、街道办事处政务工作考核范围;三是实施农产品质量安全责任追究制，督促各级人民政府及相关职能部门切实履行农产品质量安全工作职责;四是建立联席会议制度，各责任部门、单位定期进行工作交流和会商，形成农产品质量安全监管工作全县一盘棋。
(二)加大资金投入，确保工作顺利开展
20xx年我县将出台《关于加快全县现代农业发展若干扶持政策的意见》，大力推进农业标准化生产和农产品质量管理体系建设。同时，县政府将根据实际工作需要，安排算外资金支持农产品质量监管工作机制创新。各责任部门要加强
与上级业务部门交流与沟通，积极争取上级业务部门的工作帮助和支持。
(三)加强监管体系建设，确保工作措施到位
一、 活动目的
深入检查督促各县区农产品质量安全工作，切实加大农产品质量安全监管力度; 广泛传播农产品质量安全知识，不断增强我市人民群众农产品质量安全意识;大力宣传《xxx农产品质量安全法》和《xxx食品安全法》，全面提升我市农产品质量安全水平。
二、 指导思想
以科学发展观理论指导活动开展，以“质量安全，构建和谐”为主题，实事求是，服务“三农”， 为我市农产品质量安全工作营造良好的舆论氛围。
三、 组织领导
(一)领导机构 为保证活动的顺利开展并取得实效，特成立活动领导组。领导组设组长1名，副组长1名，成员若干名。领导组下设办公室，负责此次活动日常工作。
(二)人员组织
1、领导组
组 长：
副组长：
赵高慧
成 员：各县区农业局、畜牧局局长
2、办公室
主 任
成 员
四、 活动内容
1、宣传活动： 采取培训、讲座、发放资料、出墙报板报、开现场会、媒体报道等多种方法宣传《xxx农产品质量安全法》和《xxx食品安全法》及农产品质量安全知识。
2、检查内容： 对各县区主要产区、基地、市场、投入品、产品进行检查。
3、整治方法: 按照《xxx农产品质量安全法》和《xxx食品安全法》， 对不合格的农产品、投入品等进行整治。
五、 活动方式
各县区农业局要组织“农产品质量安全百乡千村万里行”活动。市活动小组到各县区检查指导工作，并与县区相关人员深入乡、村广泛进行农产品质量安全知识的宣传、检查、整治工作。
六、 时间安排
起止时间：20xx年9月1日至20xx年5月30日。
七、 经费概算
1、《农产品质量安全读本》编写费2万元;印刷费15万元(印刷2万册，每册印刷费元，合计15万元)。
2、宣传培训费11万元(每县区宣传培训费1万元，11县区共
计11万元)。其他费用5万元。
3、检查整治工作经费7万元。
产品质量事故应急预案
一、目的建立健全应对突发产品重大质量问题的补救体系和运行机制，规范和指导应急处理工作，有效预防、积极应对、及时控制产品质量事故，高效组织应急补救工作，最大限度地减少产品安全质量问题事件的危害，保障消费者的权益，降低公司损失，树立公司品牌形象。
二、适用范围
公司产品的生产加工、包装、储存、运输、流通和消费等环节发生意外，导致对产品的质量造成影响或者可能对产品质量构成潜在的重大危害，并造成或可能造成重大影响的产品质量事故适用于本预案。
三、职责
综合服务部负责应急预案的编制，并负责应急措施的组织实施； 综合服务部、生产部、销售部负责应急措施的具体执行和实施。
四、名词术语
一般质量问题:批数量较少（50M以下），且不具有普遍性的质量问题。
较大质量事件:指一批数量大于50M的质量问题，但存在明显的质量问题，如变形，破裂等。
重大质量事件:指被技术监督部门、卫生防疫部门通报或查封的产品，以及有缺陷产品数量较大的质量事件，或媒体曝光，或其它可能潜在影响质量的事件。
潜在质量事件：产品的质量危害尚未形成，如不采取相应的措施，将转化成较大、重大质量事件的事件。
五、内容
设置管理机构
建议建立质量管理机构（质量领导小组），机构成员由各部门负责人及主要技术人员组成，机构负责人由综合服务部部长担任。
制定严格的产品质量体系，该体系主要包含各种合格管材的所有物理特性及参数（若有国家标准可直接引用）。
定期组织调研学习，学习行业优秀企业管理经验和先进工艺技术，灌输产品质量理念。
建立质量管理体系 对原材料的质量管控
品质检验人员、制造部工艺人员以及其他技术人员负责对采购的原材料进行质量监测，对入库的每一批次原材料均进行严格的质量检查，形成书面资料（验收合格单）并签名留档；对库存原材料定期进行抽检，避免因库存时间较长造成物理或化学性质的变化，形成书面资料并签名留档。
在采购合同中拟定，若由供应商提供的材料存在瑕疵或供货时间较长致使压缩生产周期所导致的产品质量问题，由供应商赔偿全部经济损失（具体金额可商定）。
建立供应商信用管理体系，定期对供应商进行信用评级 对生产过程的管控
工艺人员严格按照生产工序流程进行操作，并设定时间间隔（如1小时）定期对设备运行或工艺工序进行检查，形成书面资料并签名留档；形成巡检制度并上墙。
对成品的管控
品质检验人员、制造部工艺人员以及其他技术人员负责对成品进行终检，形成书面资料并签名留档，对不合格的成品进行质量分析，并上报质量管理委员会，具体责任可由委员会进行划分。
对库存的管控
品质检验人员负责定期对库存成品进行抽检，形成书面资料并签名留档；仓库管理人员负责对库存成品的保管，定期盘点，严格按照公司《仓库管理制度》的要求对库存成品进行合理摆放，最大限度的减少其物理特性的变化。
对物流出货的管控
销售部负责销售过程中出现的产品质量事件的监测和汇报。物流仓储人员负责成品储存和流通过程中产品质量事件的监测和汇报；
事后管理
建议建立客户回访制度，具体由销售部负责定期对购货方进行电话回访，详细询问公司产品在使用过程中是否存在缺陷，对存在的缺陷记录并分析，逐步追溯，发现具体原因后，不管对公司是否造成经济损失，均应对具体责任人进行相应处罚。
建立预警系统
综合服务部、生产部、销售部应该按照各自的职责要求，加强对质量事件的监测和分析，提高质量意识和隐患意识，及时分析产品的危害程度、可能的发展趋势，及时作出预警，并保障系统的有效运行。
应急响应
重大质量事件的应急响应
（1）质量领导小组迅速组织相关技术人员对问题的原因进行分析，并根据事件的影响程度制定出相应的应急措施，内容包括产品的处理，消除影响、降低损失等方面的内容。
（2）各部门负责按照应急措施的要求迅速组织相关工作。（3）品质检验人员负责对应急措施的执行情况进行检查。较大质量事件的应急响应
（1）较大质量事件发生后，对口部门负责迅速控制所有问题产品或可能存在问题的产品，防止其继续流通或销售；
（2）品质检验人员组织相关部门对原因进行分析，一定要找出产生质量问题的根本原因，制定出相应的处理措施。
（3）品质检验人员负责对措施的执行效果进行验证。一般质量事件的应急响应
（1）品质检验人员负责及时将问题的情况通报生产部；
（2）生产部对问题的原因进行分析，并制定相应的改进预防措施，并具体执行；（3）品质检验人员根据情况对整改效果进行验证。潜在质量事件的应急响应
（1）本着预防为主的原则，对于潜在的质量事件必须高度重视，潜在质量事件一旦发生，发现人员必须及时通知品质检验人员，由品质检验人员协助组织相关人员对潜在质量事件的影响和危害程度进行评估；
（2）根据危害评估的结果，制定相应的补救措施，避免质量事故的发生，降低损失。（3）品质检验人员负责对预防措施的效果进行验证，必要的情况下，产品需要定点进行销售，一旦出现问题，便于及时有效的控制扩散。紧急处置
产品处置由问题产品所在部门负责，问题出现后，迅速对产品进行隔离，并正确标识，产品的最终处理措施下达之前，任何人不得对产品进行随意处治。
事态出现急剧恶化的情况时，或者潜在的质量事件向重大甚至恶性事件转化时，责任部门必须及时通报相关情况，并组织相关人员，修改紧急处置措施。
响应终结
质量事件的危害或相关的安全因素等消除后，品质检验人员组织有关人员进行分析论证，经具体分析、调查，确认无危害和风险后，提出终止应急响应的建议，经讨论通过后实施。
责任追究
对在重大质量事件的预防、通报、报告、调查、控制和处理过程中，有玩忽职守、失职、渎职等行为的，根据质量问题的产生情况确定相关责任人并进行罚款，罚款金额由品质检验人员按公司损失具体金额确认并报总经理审批执行。
总结报告
重大质量事件处理完结后，由责任部门形成书面的总结材料，经讨论通过后发至各部门进行学习，并根据情况需要，可对本响应程序作出修改。
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