2023-07-05
2023-06-18
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2023-06-29
2023-03-19
更新时间：2024-04-18 08:25:49 发布时间：24小时内 作者：文/会员上传 下载docx
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一、前言
应“黄河杯
二、采购调研计划
1 十月二十六日 在长廊商讨制定采购的计划，采购的目标，采购的地点及人员的分工。
2 十月二十七日 在长廊进行资源的整合，完善调查问卷，为出去调研做好准备。
3 十月三十日 外出调研。
4 十一月二号 在长廊进行最后的开会，就市场调研做下总结，按人员分工，将各自的资料进行总结，交给做ppt的同学。
三、调研方案
1 调研方向：体育与我们的生活是密不可分的，所以，我们调研的方向为排球、乒乓球。
2 调研地点：地点定在了书店街，因为那里的体育器材用品店很多，而且种类很多，可以满足我们的调研需求。
3 调研时间：十月三十日 星期四 下午
十二点开始到下午四点结束。
四、调查问卷
1 请问，你们店里的乒乓球（排球）有什么牌子的？
2 请问哪一种卖的最好？
3 请问乒乓球牌（排球）的价位是多少？ 4 请问你们店里那种牌子的乒乓球牌质量好点？
5 请问你们对商品进行三包吗？
五、采购预算
学校拨款为2500元，采购十只乒乓球拍，二十个排球。
六、总结
经研究，确定购买42元/只的友谊牌乒乓球牌，购买84元/个的排球，共计2100元。
政府采购是规范财政支出、节约财政资金、提高资金使用效率，从源头上防治腐败的一项重要举措。《政府采购法》贯彻实施以来，全市政府采购工作取得了明显成效，但也存在不少问题。最近，市财政局调研组对政府采购存工作开展了详细调研，对全市取得的政府采购工作成果进行了总结分析，对存在的问题提出了一些对策和建议。
一、近年来我市政府采购基本情况
（一）机构及制度建设情况
我市政府采购工作是从19xx年开始试点。20xx年市级成立政府采购监督管理部门。20xx年5月19日，市人民政府通过《遵义市政府采购管理暂行办法》，成立了市级政府采购中心，为非营利的事业法人，财政全额拨款事业单位，隶属市政府办，主要负责市本级政府集中采购项目，市级实现了政府采购的管采分离。到今年，我市xx个县（区、市）均相继成立了专门的政府采购监督管理机构，有10个县（区、市）成立了政府采购中心，并配备3-4人负责此项工作。
从20xx年开始政府采购以来，先后制定出台了《关于进一步加强政府采购工作的意见》《遵义市政府采购管理暂行制度》《进一步加强政府采购资金财政直接支付管理的通知》《关于做好市级政府采购分散采购工作的通知》等管理制度，在信息公告、专家评审等方面出台了规范性文件，进一步细化了政府采购法的规定，明确了政府采购的程序、方法和部门职责，强化了政府采购的监管，确保各采购工作环节有章可循，为全面推进我市政府采购工作提供了制度保障。
（二）政府采购执行情况
几年来，全市基本形成了政府采购预算管理、采购项目实施和资金支付有机衔接的管理体系，并逐渐形成了以政府集中采购为主，部门集中采购为辅，分散采购为补充的采购模式，
二、当前政府采购中存在的主要问题
（一）预算的编制的问题。有些单位不重视政府采购预算，
一是没有把预算细化到具体项目上，预算刚性不强，直接导致了采购的随意性。单位编制预算时只编大体系分类和项目的数目，保持xxx灵活xxx，给采购意愿的变化留xxx后路xxx。这种做法就从根本上影响了政府采购工作的顺利进行，政府采购的规模效益和高效快捷也无从说起。二是预算不科学，对采购项目不进行科学的认证，不进行充分的市场调研，采购预算的编制不是过高就是过低，特别是有些专项资金在编制预算时还没有项目实施计划，预算编制存在采购标准不统一、政府采购预算与实际采购相脱节等情况。致使采购受到人为因素的影响，难于操作，增加采购成本，降低采购效率。三是采购预算编制不科学不细化，特别是节约资金归属的问题。目前我市节约资金是划归采购单位，这让采购单位在编制采购预算时有甜头，反正节约资金归自已单位，何不如把预算编高一点，倒致最后形成的节约力和节约资金大打折扣。从某种角度来讲，这也是造成采购预算编制不精细不规范不科学原因之一。
（二）政府采购的规模较小，项目单一。从近年的采购情况看，采购范围主要是通用类项目的货物类产品上，工程和服务类较少，虽然医疗设备，教学设备、物业管理也有采购，但规模相对小。采购规模小的原因有：一是统计数据没有做到应统尽统计，致使规模没能全面反映，二是存在规避采购的情况，没有做到应采尽采，如车辆的加油与维修没通过政府采购，三是采购随意性较大，零星采购的数量与金额小，对供应商投标也缺乏吸引力，采购成本增加，规模效益很难体现出来。
（三）评审专家库的问题。专家资源是政府采购工作非常重要的基础资源，组织评标、技术咨询、投诉质疑处理等都离不开专家资源的支撑。目前我市专家库存在种类单一、数量少、更新慢的情况，有些类别的专家如图书类、软件类专家很少，仅有两三名。按相关规定专家库实行动态管理，我们虽然对专家库也在陆续的完善充实，但实际情况还是不能满足目前采购工作的需要，有些采购项目的专家只有前往省财政厅抽取，增加了成本，在一定程度上严重的影响了政府采购工作。
（四）政府采购业务代理的问题。一是社会中介代理机构代理在管理和硬件软件上存在一些问题，在开标厅设施、公告发布、档案管理的问题上尤为突出。二是中介机构普遍反映政府采购业务代理得很少，三年来都没超过一千万，没有积极的参与进来，没有形成有效的竞争。
（五）机构和制度不健全。虽然我市大部分县已成立了采购中心，在机构上实现了xxx管采分离xxx，但还存在即当裁判员又当运动员的情况，每次开标，谈判、询价财政部门的人员都在陪同参与采购活动。另外，由于相应的法规缺少实施细则和相关的配套制度，县级监管执行中还存在一些政策的空白点。如对于集中采购与非集中采购、对于什么是部门集中采购、部门集中采购是否需要委托集中采购代理采购，缺乏明确规定，给实际的监管带来难度。
（六）公务用车运行管理很不规范。单位普遍反映，现在机关事业单位的公务用车运行管理很不规范。对公务用车的维护保障、运行管理很难，如车辆的维修，加油的等方面出现诸多问题，车辆的定点保险从20xx年通过政府采购以来一直没有再进行重新招标。
采购系统调查报告
公司的采购工作经过了十多年的发展，逐渐形成了各自的特点，目前各下属公司设采购部门或类似职能部门的有建设公司、路桥公司、**广场、农业公司、**学校；设专职采购员的有酒店、俱乐部、防腐公司；设兼职采购员的有集团公司、高速投资和物业公司。每一个公司因行业特点不同采购工作的内容也千差万别，目前从事一线采购工作的采购员有35人（附件一）。
采购作为后勤物资供应极为重要的一环，不仅承担着物资通畅、缓解资金压力（在建设与路桥两个公司尤为明显）的重任，而且对公司的开源节流、控制成本起着极为重要的作用，各下属公司根据采购在本公司所承担的职责对采购进行了相应定位，例如建设公司采购物资极为庞杂且数额巨大，建设公司的工程又多为本公司独立承揽，所以设立了专门的材料供应站来合理调配物资供应，节省建材费用；**广场从超市经营的角度出发设立商品部，将卖场管理与商品采购合而为一又各司其职；农业公司根据本公司的实际需要设立购销部，销售旺季侧重葡萄销售，淡季则转向生产物资采购等等，这些都是部分下属公司在采购方面积累的极为有益的探索和经验，但从本次调查问卷所反馈的信息来看（附件二），采购工作运营状况相对于集团公司跨越式大发展而言是相当滞后的，以下主要是围绕“两个滞后”和“一个必要”来展开论述。
一、采购管理工作相对于公司发展整体滞后
（一）采购体制尚需完善
整个公司的采购体制目前呈现各管一块但又偶有联系的状态，管理上互不探询，业务上互不交流，信息上难以共享，使得集团公司的采购工作目前处于疲于应付状态。不同的工作领域使得我们的采购队伍缺乏总体上的核心力量，没有领头羊，采购集体战斗力较弱；采购信息“各流自家田”，无形中增大了采购风险与采购成本；管理体制不畅，束缚了采购人员的职业发展；从下属单个公司的采购水平来讲，也都是心有余而力不足，在这种管理现状下，围绕采购工作做强做大的愿望难以实现。
（二）管理状况差强人意
除了建设公司实行本公司内垂直双重管理外，其他公司的采购顶多自立了一个“小门户”，更多单位的采购附属于其他部门，从精简机构，节省开支角度看，归属其他部门也无可厚非；但从长远看，却贫瘠了采购成长的土壤，使其长期形不成一直相对独立的力量。譬如俱乐部、大酒店的采购划归财务部，从管理上说，简化了部门，方便了管理，但财务部本身工作繁杂，财务与采购本身是两个有联系但更有区别的职业，采购有其自身的运行特点，财务部很难从业务上指导采购，也难以对采购的成长有效开展工作；采购在成本控制中话语权微乎其微，成本的有效控制举步履艰，经营层的利润目标一旦完成不了，往往归责于采购，此时采购又缺乏一个有效的倾诉渠道，造成了采购激情的颓废，颓废的情绪在不自觉中又导致了消极采购的非主观发生，在实际工作中就极易造成采购成本的增加。
（三）专业培训普遍缺乏
毋庸置疑，采购自身的成长对采购工作是极其重要的。从培养成本上讲，采购的培养成本是十分惊人的，金钱（尤其是公司的采购资金）、经验和时间构成了采购成长的主要成本。就我们目前管理现状来看，采购工作基本没有对口的管理机构，采购员几乎没有进行过较为正规的培训和专业的训练，近似天然的自生自长，有的只是个人的天资、悟性和自己的辛勤投入，以及为数不多的“传帮带”；因采购专业知识与实践经验的缺乏造成公司采买资金大量流失的现象在实际工作中频频出现；同时采购队伍的不稳定，又使我们的采购工作面临尴尬现状。如果在今后加大对采购人员的培训力度，无疑是用“最小的采购成本换取最大的节约利润”，避免了“用公司的钱在实践中学习采购”的弊端。
（四）购后服务（又称采购后投入）亟需改观
目前采购所能做到的经常是为了完成任务而去采购，在确保完成任务的前提下，采购员才可能有时间尝试以更低的价格购买较优商品；但从目前采购的整体情况来看，对购货前的市场调研，购货后的信息追踪，以及分析本次采购对实现公司经营目标占多大比重，采购人员都因缺乏工作上进一步的投入而无法去关注自己的劳动成果，这种现象可称之为“采购大堤”中的消极“蚁穴”，继续发展十分危险。这里面，一个重要的原因是采购人员在公司经营中缺乏知情权和话语权，没有建立采购者与经营者之间有效的沟通机制。
（五）缺乏有效的绩效考核，薪酬体现不出公平性
公司没有专门针对采购岗位的绩效考核制度，薪酬也由下属公司各自规范，就造成薪酬方面过分注重了本公司不同工种的薪酬平衡，轻视了采购这一特殊职业在本公司兄弟单位间及本地同行业的薪酬现状，对采购人员的薪资仅仅参考本单位的薪酬体系标准，未从采购系统内部同岗位的相对公平性考虑，导致部分采购员缺乏公平感，在一定程度上影响了采购员的工作热情。
（六）监督管理体制尚不健全，仍停留在感性认知和评价的阶段
从本质上来讲，任何与现金打交道的职业都需要有第三方的监督，但公司对采购工作的监督是明显滞后的，在管理不规范、不透明的环境中，采购人员的采购行为势必无法得到有效的规范和管理。虽然目前公司的采购工作出现的多是令人欣慰的现象，比如多数采购员都比较敬业，对公司忠诚，能够吃苦等等；但从规范和发展采购工作的角度来讲，我们应当积极地发现采购中存在的问题，并把它在集团公司框架内给予科学合理的解决。
二、采购人员的职业状态与采购工作的要求相比相对滞后
影响采购员职业状态的几个主要因素包括职业舆论、发展空间、价值实现、薪酬状况、个人兴趣、家庭因素等等。
（一）职业舆论是影响采购队伍壮大的首要因素
在我们公司，采购是一个很特殊的职业，尤其表现在挑选人员上，领导往往很重视选人这一块工作，但采购员被派到具体岗位上感受最多的却不是重视，而是轻视，甚至是忽视。在现行采购体制下越是基层的采购员越是缺乏工作激情，而业务素质较高的采购员又往往担
负着较大的责任，具体分管的采购、招标事宜繁忙，难以对采购这一职业进行有效的管理与指导，这在一定程度上也影响了采购队伍在公司的发展壮大；同时“隔行如隔山”，公司其他岗位的人员看到的往往是采购的辛劳与琐碎，责难与被忽视，天长日久，形成了采购这一职业“被别人轻视，对自己自嘲”的不正常现象，觉得这实在算不上一个体面的职业。职业舆论如此，可想采购员的生存心态如何。
（二）职业发展空间是采购队伍成长的关键
职业发展空间是一部分想有所作为的采购员一直思考的一个问题。采购员在本公司内部的自由流动尚且困难，“先专后博”的目标前景渺茫，部分公司的采购员是常年固定不变，采购领域狭隘，结构单一，阻碍了个人职业发展。采购岗位设置比较单一，不仅不利于采购人才的梯层发展，也不利于采购人才的储备，这种情况使得那些有志于采购的员工看到采购发展空间的险隘，自然不乐意进这个死胡同，造成采购的队伍日渐式微，而公司发展的大环境却要求提供更多素质较高的采购人才，这就出现了一个难以调和的矛盾，因此，关注采购员的职业发展，针对每一个人设计其职业生涯规划是采购队伍得以良性发展的关键。
（三）给员工创造实现个人价值的平台
采购员在整个采购工作中追求的是什么？这是一位采购员的自问，这一问题意义深刻。如果追求个人价值？职业舆论如此；如果追求个人发展空间？空间如此；如果追求个人价值？采购系统的绩效考核尚没有什么标准；那么仅仅是为谋生而工作？这就是十分危险了！因此，采购应该追求的是一种依靠自身努力为公司创造最大利益的辛勤付出，公司所应当提供的是给其一个可以实现个人价值的舞台。
（四）薪酬现状成为影响采购员工作心态的一个重要因素
在公司管理架构下，采购员的薪酬往往缺乏统一标准，也无专人负责，而工作时却多头管理，各个公司的采购薪酬也不很均衡，这个现况构成了影响采购员工作心态的一个主要因素。
另外，个人兴趣、家庭因素等也是影响采购员个人成长和发展的两个重要因素。
三、建立采购管理体系的必要性
目前在多数企业的采购管理中最常见问题主要有以下几种：
1、没有明确的采购策略，例如缺乏对采购需求分析，对供应商的培养等；
2、没有注重长期供应商关系管理，例如从关注谈判向建立战略伙伴关系转变，从一味压价向建立互赢和激励机制转变；
3、没有把采购管理上升到战略性高度考虑，例如采购策略和合作伙伴的选择评估标准应作为企业整体战略中的一部分；
4、集团企业的分散采购忽略了整体利益的最大化，例如资源的最优化配置等等；
5、缺乏有效的工具和信息平台进行采购跟踪、评估、分析和智能化决策。
集团公司采购工作的现状反映了在采购方面需要加以改革和理顺的现实需求，目前公司的跨越式发展（如高速开工，建设五星酒店、**新村，**医院开业等）需要更多的采购员充
实到第一线，这种紧迫感正在进一步增强。
如果公司适时而动，以企业文化宣贯为前提，人力资源配置为保障，采购系统整合为核心，信息系统建设为手段，对分属不同行业的资源进行全面整合和规范，通过实施改革，将实现采购员和采购工作的“廉洁、专业、规范、高效”，并最大限度的在成本控制方面实现最小化的目标。
完成采购系统整合工作需要深入研究以下课题：
（一）决策层重视采购系统的建设和完善并达成制度上的一致；
（二）确定整合的统一标准，达到资金、商品、物流共享；
（三）设计科学、规范、适用的采购工作流程；
（四）明确不同行业的采购工作职责；
（五）专业采购需要信息共享和相互协作，即信息化和协作性要求；
（六）建立采购工作前期市场调研和成本分析制度；
（七）建立采购系统人才选拔和培养机制，关注员工个人职业生涯规划；
（八）建立完备、专业的培训体系，以及确立采购员所应当具备的基本素质；
（九）采购管理体系中的薪酬体系和绩效考核的建立和完善；
（十）建立健全采购监督管理体系。
由集团公司组建采购系统整合项目小组，针对以上内容的细节问题进行广泛的意见征求和专业的课题研究工作，有计划、有步骤的推进采购系统的规范。
（注：本文仅着力于采购系统内部现状和问题的分析以及从宏观角度探讨设立的必要性，并非试图通过这份报告去寻求可以将采购系统进行全面整合的最终解决方案。）
附一：集团公司采购人员基本情况统计表
附二：《采购系统调查问卷》信息统计报告
撰文：集团公司企业管理部
时间：20_年3月24日
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1、目的
2、范围
适用于采购部各类物资采购的市场调查。
3、职责
采购部相关人员负责按本制度拟定调查计划、实施调查、整理调查数据及报告调查结果；
4、工作程序
制定调查目标
调查物资的选择原则：
1）单价较高的物资；
2）用量大的物资；
3）因现有供应商所提供的物资在技术、质量、交期、价格等方面已不再具有竞争力，调查寻找新的供应商；
调查目标：
供应商物资提供的的成套性、货源充足性、质量、价格、交期、服务、付款方式等。
制定调查方案
调查方案应包含以下几方面内容：
1）调查目的：
根据调查目标，在调查方案中列出每次调查的具体目的，如降低价格、变更付款方式、改善交期、寻找货源充足供应商等。
2）调查对象：
采购市场调查的对象一般为零售商、批发商、电子商务平台；在进行市场调查之前须在调查方案中确定要对什么样的群体进行调查；因为供应商太多，一般应对信誉度高、执行合同能力强的供应商进行重点调查。
3）调查内容：
调查内容是收集资料的依据，为实现调查目的服务；应根据市场调查的目的确定具体的内容。调查的内容要全面、具体，条理清晰、简练，避免面面俱到，过于繁琐，防止把与调查目的无关的内容列入其中
4）制作调查表：
调查表的设计要与调查主题密切相关，重点突出，要条理清楚，符合逻辑顺序。
组织实地调查:
实地调查要按照事先制定的调查地点确定每个地点调查的供应商数量，应认真地向供应商询问，对他们提出的有关采购的问题，应该避免透露太多的信息
调查资料的整理和分析
实地调查结束后，即进入调查资料的整理和分析阶段。收集好相关的调查资料后，由调查人员对调查表进行逐份检查，将合格调查表统一编号，以便于调查数据的统计。利用统计结果，按照调查目的的要求，针对调查内容进行全面的分析工作。
撰写采购市场调查报告
物资采购市场调查报告要按规范的格式撰写，市场调查报告格式由调查时间、调查地点、调查物资对象、调查结果、调查总结和附件等组成。调查报告将提交采购部门的`决策者，作为采购部门制定采购策略的重要依据。
一、前言
本人所实习的单位是xxxx有限公司（以下简称“xxx”），是一家专业从事各种吸塑包装生产及代客吸塑包装的民营企业。从事生产的有～厚的ＰＳ、ＰＶＣ、ＰＥＴ及植绒片材等各种材质的真空吸塑成型，以及高周波吸塑封装、电热合吸塑封装、三折边吸塑封装和贴体包装等，产品可广泛用于食品、化妆品、五金、电子、电器、通讯、医药、玩具、体育文具、礼品、制衣等行业的外包装。本人在xxxx有限公司的工作内容为：执行采购管理制度、采购作业流程；按照要求保质保量地组织好原料采购供应工作，并随时掌握合同履行情况；对供应商进行询价、比价、议价，并上报相关信息；依业务订单认真进行采购，并跟催采购进度；与供应商处理采购异常、退、换货、补偿等事宜；加强与供应商的沟通与联络，确保货源充足，供货质量稳定，交货时间准确。
本人通过对xxxx有限公司采购业务的调查分析，发现xxxx有限公司在采购方面存在诸多问题。
二、xxxx有限公司采购业务存在的问题
（一）供应商选择过于单一
在xxx的采购业务中，一般的物料供应商都是已建立长期合作关系的老客户，都有固定的供应商，没有太多选择的余地。在物资发生意外时，不能及时得到解决；在物资短缺时，也会导致公司成本上升，以及工作效率的下降。
（二）供应商管理机制不健全
xxxx对于供应商没有系统的管理，只有简单的负责人、地址、联系方式等资料的整理。也没有专门的人员负责管理，更新档案。没有对应的人员对供应商保持联系。供应商也无法了解xxx的情况，无法找到确定的负责人员，因此无法维系好合作关系，达到双赢局面。
（三）缺乏规范的采购管理制度
采购过程中，由于社会腐败现象和一部分工作人员、管理人员利己动机的驱动，暗箱操作，舍好求次，舍近求远等现象时有发生，造成公司资产和效益流失，影响公司形象，降低公司信誉度，扰乱市场公平竞争。同时，xxx司的部分采购人员工作效率低下，市场调研分析能力不够，延误公司生产进步，因此工作能力有待提高。
三、xxxx有限公司采购业务现状分析
（一）供应商问题
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