2023-07-05
2023-06-18
2023-07-05
2023-06-29
2023-03-19
更新时间：2024-04-19 13:38:28 发布时间：24小时内 作者：文/会员上传 下载docx
2023-07-05
2023-06-18
2023-07-05
2023-06-29
2023-03-19
今年，为有效开展深入学习科学实践科学发展观活动，根据xx食品药品监督管理局关于《开展深入学习实践xx活动调研工作的通知》文件的要求，我县食品安全委员会对全县食品安全工作进行了为期xx天的调查研究，现将调研结果报告如下：
一、我县辖区内食品企业现状
截止XX年x月xx日，我县食品生产企业共有x家，食品小作坊xx家，食品生产从业人员xxx人，餐饮企业xx家，其中包括学校食堂xxx家。餐饮从业人员xxxx人。
二、食品安全监管情况
(一)强化责任、落实措施。XX年x月xx日，我县人民政府召开了全县食品安全工作会议，贯彻落实了全州食品安全工作会议精神，安排部署xxx年工作任务，与全县x个乡镇及县直有关职能部门签订了《食品安全目标责任书》，分解量化了食品安全目标责任，并号召深入学习贯彻《食品安全法》。为营造良好的食品安全放心消费环境，提高公众的食品安全意识和自我保护能力，各乡镇、各职能部门结合本地、本部门实际，切实采取强有力的措施，制定了本年度宣传培训教育计划，把宣传教育工作作为食品安全监管的一项基础工作常抓不懈，按照《xx州食品安全宣传教育纲要》要求，充分利用广播、电视、报刊等新闻媒体，开展国际消费者权益日宣传活动，提高了广大人民群众的食品安全意识。截止xxxx年x月xx日，我县食品安全综合整治共出动执法人员xx人次，检查食品生产经营单位xxx家次，整治重点地区xx个，整治重点单位xx家，整治重点品种xx个。
(二)加强执法队伍建设，强化从业人员培训
按照分块负责的原则，全县各职能部门分别加大种植养殖、生产加工、流通、餐饮消费等环节食品安全从业人员的培训力度，进一步增强了从业人员的法律意识，强化了食品生产经营企业食品安全第一责任人的意识。
(三)抓好典型示范，开展示范乡镇的创建工作
我县把开展食品安全示范镇创建工作列入重要议事日程，按照“先试点、后推广、再巩固”的工作思路，制定了试点工作方案，考核办法、验收标准和评分细则，确定了xx镇为试点单位。该镇自开展工作以来，镇政府领导高度重视，把创建工作作为推进社会主义新农村建设的一项重要内容，以食品安全示范创建工作为载体，积极探索，勇于实践，注重实效，工作做到了四到位：一是组织领导到位。成立了由主要领导任组长、分管领导领导任副组长的创建工作领导小组，为创建工作提供了强有力的组织保障。二是资金保障到位。加大资金投入力度，保证了食品安全基础性工作的开展和创建的顺利进行。三是工作责任到位。明确各村委会、社区主任、工商、卫生等部门的职责，各部门各司其职、各负其责，积极配合示范镇创建工作，形成了工作合力。四是综合执法到位。积极组织协调各部门，把创建文明城市、卫生城市和食品安全示范镇建设有机结合起来，开展区域内食品安全监管工作，取得了良好的效果。
三、XX年食品安全专项整治的目标及措施
(一)工作原则。坚持“政府领导，部门协调，各方联动”的工作机制，加强协调配合，保证监管到位;坚持集中整治与制度建设、严格执法与科学管理、打假治劣与扶优扶强相结合，抓好专项整治，强化日常监管。
(二)工作目标。针对食品“从农田到餐桌”各个环节存在的突出问题和人民群众食品消费的特点，有针对性地开展食品安全专项整治，使制售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪行为得到有效遏制，食品生产经营秩序得到明显好转，食品经济健康发展，食品质量和食品安全保障水平有较大提高，群众食品消费安全感明显增强。
四、我县食品安全专项整治目标及措施
(一)加强食品源头污染整治。
(二)加强食品生产加工业整治。
(三)加强食品流通环节整治。
(四)加强餐饮业整治。
(五)开展肉产品市场大检查。
(六)加强对薄弱环节及重点品种整治。
为认真贯彻落实市场监管总局6月17日“食品安全监管工作电视电话会议精神”和《xx省人民政府食品安全委员会办公室关于开展食品安全大检查工作的通知》（x食安办发〔20xx〕x号）要求，结合我县政府食品安全办的工作要求，我乡自行开展食品安全大检查调研工作，现将调研情况报告如下：
一、调研过程
（一）为深入开展此次调研，全面了解我乡食品安全情况，我乡组建食品安全调查小组，调查小组由分管食品安全工作的领导、乡兽医站检疫人员、协管员和信息员组成。加大对农产品安全的监管力度，针对农村集市和餐饮店的食品安全情况进行监管。乡兽医站检疫人员对市场上销售的肉类产品进行了检验检疫，切实打击私屠滥宰和制售注水肉、病害肉等不法行为。乡农推站对农产品进行农药残留检测，确保百姓“舌尖上的健康”。
（二）抓整治，重宣传，促进食品安全质量的提高。六月来我乡野生菌陆续上市，百姓自采自食加大了食品安全事故的隐患，我乡及时发布预防野生菌中毒有关事项的通告，充分利用张贴宣传画册、公告、发放宣传册子等形式告知群众加工食用野生菌过程中要认真挑选、清洗，不要凉拌生吃，要炒熟煮透后再食用；每次只加工和食用一种野生菌，避免种类不同的野生菌混炒产生有毒物质。提醒辖区内的餐饮经营单位餐饮经营单位（户）严把野生菌的采购关，建立和掌握野生菌中毒应急处理预案及流程，严格执行用沸水先煮漂等安全的烹调加工方法，并留样备查，确保消费者食用安全。检查学校食堂、集体食堂、工地食堂、婚丧宴请、大型会议等群体性聚餐的地方，严格告知负责人严禁加工烹饪食用野生菌类，防止引发群体性食物中毒事件。
二、存在问题
通过调研看来，当前我乡食品安全监管处于有序状态，食品安全真题水平有所提高，同时食品安全监管工作也存在一些薄弱环节，主要表现在一下几点：
（一）食品经营者守法经营和诚信经营意识有待提高，经营着法制意识淡薄，追求利益而忽视管理，部门餐饮商户卫生状况差。我乡豆制品制作商户都为家庭作坊式，加工设备简陋，加工工艺简单，环境卫生不符合标准，存在一定食品安全隐患。
（二）消费者自我保护意识有待提高，由于消费群体层次的不同，导致群众食品安全的自我保护意识层次不齐，有的群众因价格便宜而忽视食品安全问题，有的买到不合格商品，抱着多一事不如少一事的态度，不依法维护自身利益。
（三）食品经营点工作人员的食品安全意识较差，进货制度不健全，过期食品不及时销毁，散装食品进货日期和保质期标识不完善。一些销售人员整体素质较低，由于超市人员流动性强，一些销售人员上岗前大都没经过正规培训，也没有进行正规体检。街头饮食摊点的卫生状况堪忧，对碗筷等用具消毒不达标，容易病从口入的隐患。
三、下一步工作计划
（一）加强培训，加强从事食品经营的从业人员的培训和健康体检，增强商家对保障社会食品安全是责任意识，从源头上把好食品入口关。
（二）加大宣传力度，食品安全工作是一项复杂、长期艰巨的任务，要多渠道，多形式的向人民群众广泛宣传食品安全和群众自身防范意识。
（三）加大具有执法资格人员对食品生产销售点的检查力度。
一、项目审批环节的廉政情况
我院新校区建设是市里的重点项目工程，也是腐 败现象的易发多发重点领域，由于时间紧、任务重，加上一些客观因素，项目的土地使用证、工程规划许可证、工程施工许可证尚在办理过程，但都有发证机关出据的相关证明后进行招标和施工。做到了申报手续清楚完备，各类证件逐步完善。在廉政风险排查中，学院新校区的各项工程建设项目都是严格按照物资采购招标法，委托市政府招标代理处，履行招标程序，实行公开招标。对中标单位我院认真与其签订施工合同，在招标和施工过程中，我院尚未发现有关部门和人员有不廉洁问题。
（一）主要做法：我院制定了《关于工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》，认真做好“五个预防，一个坚持”的六项工作。一是预防插手干预新校区工程建设，擅自改变土地用途、提高建筑容积率；二是预防在招标过程中招标人和投标人，虚假招标、围标串标、转包和违法分包，透露机密；三是预防和制止在工程建设过程中可能出现的索贿受贿行为；四是预防在工程建设中，建筑质量和安全责任不落实，损害学院利益；五是预防在工程建设中，违背科学决策、民主决策的原则；六是坚持“四制”，即招投标制度、合同管理制度、工程监理制度、竣工验收审计制度。同时，学院还与中标施工单位签订了《建设工程廉政协议书》。
（二）具体措施：廉政风险防控要坚持教育、制度、监督、亮权等多重并举的措施，做到预防在先，防患于未然。
一是加强教育，提高规避廉政风险的能力。在教育对象上要突出针对性，在教育内容上要突出实效性，在教育形式上要突出多样性。通过教育降低党员干部腐 败发生的心理条件，让党员干部不愿腐 败、不敢腐 败。
二是完善制度，不断提高制度执行力。结合正在开展的党务、政务公开，清理整合，进一步完善制度体系，真正形成用制度管人、管权、管事的长效机制，加大制度执行和督查力度，维护制度的权威性和严肃性。
三是强化监督，进一步强化对权力的制衡。要强化党内监督、内部监督、社会监督和舆论监督，通过民主生活会、政务公开、廉政、问卷调查、群众测评、设立举报电话等方式方法，加强对重点岗位、重点环节权力的监控和制约，适时通报查处违规违纪的人和事。
四是新校区建设的重大事项，必须在指挥长和政委的统一领导下，由副指挥长召集指挥部成员，集体讨论研究决定。
二、资金分配环节的廉政情况
新校区资金来源于三个方面，一是通过市政府担保向国家开发银行贷款1亿元；二是省市政策扶持资金（国债、地债）；三是学院办学结余。资金分配中可能存在的廉政风险有：一是争取资金时的请客送礼或提供各种消费、娱乐、健身等活动；二是私下，滥用自由裁量权，收受施工单位贿 赂，包括礼金礼券、贵重物品等；三是人为的设置障碍，索要中标单位好处。
（一）主要做法：新校区建设指挥部专门制订了《安徽芜湖技师学院新校区工程量增加报批流程》有效地规范和控制了资金的分配使用，杜绝了四种现象的发生：一是资金申报单位为了确保资金争取到手，不惜采用一些不正当手段，主动行贿送礼；二是由于资金有限，主客观原因造成在分配上不平衡；三是申报单位担心工作人员设置障碍，被动采取贿 赂、提供娱乐活动等不正当手段；四是极少数工作人员故意设置障碍，利用手中的权力索要钱财。
（二）具体措施：一是加强教育，提高规避廉政风险的能力。在教育对象上要突出针对性，在教育内容上要突出实效性，在教育形式上要突出多样性。通过教育降低党员干部腐 败发生的心理条件，让党员干部不愿腐 败、不敢腐 败。二是完善制度，不断提高制度执行力。在学院已有的各项规章制度基础上，清理整合，进一步完善制度体系，真正形成用制度管人、管权、管事的长效机制，加大制度执行和督查力度，维护制度的权威性和严肃性。三是强化监督，进一步强化对权力的制衡。要强化党内监督、内部监督、社会监督和舆论监督，通过民主生活会、政务公开、廉政、问卷调查、群众测评、设立举报电话等方式方法，加强对重点岗位权力的监控和制约，适时通报查处违规违纪的人和事。四是严格遵守学院《专项资金使用管理规定》：一要遵守各项资金使用的一般程序，二要严格遵守规划内使用、项目带资金、集体研究等原则，杜绝一切暗箱操作的行为，对需要聘请专家论证的项目必须及时论证。
三、公务接待环节的廉政情况
公务接待中可能存在的廉政风险有：不经审批接待；超标准接待；收受或索要回扣；虚开多开发票套取现金。
（一）风险发生的原因：一是对公务接待认识模糊，有的同志错误的认为公务接待，只要不装腰包，吃点、喝点、联络关系送点，不是什么大问题；二是执行制度不严格，管理不规范，公务接待随意性较大，有的虽有审批程序，但执行接待标准不严格；三是酒店之间为了生意竞争，主动向工作人员贿 赂给好处；四是心存侥幸，化公为私、损公肥私、通过公务接待索取个人私利。
（二）具体措施：压缩公务接待预算，统一并执行学院《公务接待工作规定》，做好监督检查，减少浪费，降低行政成本。一是压缩公务接待预算。一般接待由新校区食堂安排，平时按工作餐标准核定。二是明确公务接待标准、程序、结算方式，公开透明运作接待流程。三是执行公务接待规范。严格执行办公室扎口管理制度，由办公室负责新校区来客接待、就餐安排及有关费用结算等具体事务工作。按照先登记后安排规定，办公室填写“公务接待费用申请单”，指挥部领导逐级审批“公务接待费用申请单”，办公室根据审批单负责公务接待的具体事务。四是经常性的抓好公务接待工作中厉行节约情况的检查，定期将接待费用开支情况进行专项汇报，查处公务接待中的违纪违规人员。
1、因此，必须首先加强食品企业及人员的道德诚信和法律法规教育，牢固树立诚信至上、以质取胜、守法经营的经营理念，将社会责任观念融入企业经营决策之中，主动承担起企业法人代表或主要负责人是食品质量安全第一责任人的责任，建立健全企业产品质量安全责任制和食品安全责任追溯制度。其次是充分发挥食品行业协会等社会组织的监督管理和桥梁纽带作用。通过行业公约、行内规范和从业承诺等方式，引导约束行业企业加强自律，促进行业良好风气的形成。三是建立食品行业信用评价体系。建立食品生产经营企业质量档案和食品安全信用档案，对守法守信企业大力宣传褒扬，对问题食品和问题企业公开曝光，并列入黑名单，逐步健全守信受益、失信受罚的激励约束机制和以信用为凭证的行业准入机制，使失信企业失去生存空间。
3、整合检测资源，实现食品检测信息共享。借鉴外地的成功做法和经验，对现有的检验检测资源摸清底子，打破部门属性，逐步整合组建一个设施设备齐、技术水平高且与各监管部门独立平行的食品检验检测机构，作为全市食品检验检测专业权威性机构(可在各县区或片区设立分支机构)，独立对食品特别是日常监管中发现问题的食品进行检测，对其检验检测数据结论在全市范围内赋予通用性和唯一合法性，实行检测资源共享和信息共享，避免重复建设。在此基础上，建立统一的.食品安全信息收集管理、风险检测评估和信息发布平台，及时向公众发布相关信息，确保食品安全信息收集准确、传递迅速、评估科学、预警及时。同时，增加检测专业人才，充实基层监管力量，加强监管经费保障，逐步改善监管条件。
同时，进一步完善食品安全投诉举报奖励和消费者维权机制，充分发挥 23 5和 2365等投诉热线作用，畅通食品安全投诉和消费者维权渠道，支持和鼓励消费者依法开展维权活动。强化舆论监督，加大对食品安全违法行为的曝光力度，使食品宣传教育与社会监督密切结合，形成全社会重视食品安全、关注食品安全、崇尚食品安全、保证食品安全、监督食品安全，营造一个生产高品质食品、追求高品质生活的社会文化氛围。
5、加大打击力度，严惩食品安全违法行为。食品安全监管要严格执法，运用法制思维和法律手段解决食品安全中的突出矛盾和问题。进一步加大食品生产经营的源头管理和治理，对滥用食品添加剂、滥用化肥、农药的行为予以整顿;对违法添加非食用物质、制售假冒伪劣食品的行为严厉打击。大力推广食用农产品、畜产品、水产品生产的基地化、规模化，提高组织化程度，从源头解决食品不安全问题;对问题多发易发、群众反映强烈的学校及其周边、农村、城乡结合部等重点区域，生产、加工、餐饮等重点环节，肉类、生鲜乳、豆制品等重点品种，要强化监管力度，集中力量持续深入地开展专项整治;应加强对食品生产加工新技术、新方法、新工艺可能带来的食品安全隐患的研究，进行质量安全分析，进一步提高对食品安全隐患的检测、评估和防控能力，做到早发现早处置。对食品安全违法行为要重拳出击，持续保持严厉打击的高压态势，做好行政惩处与司法惩处的衔接。大大提高违法犯罪成本，对问题食品和问题企业从重惩罚，构成犯罪的坚决移送司法机关，绝不能以罚代刑，应依照《食品安全法》从重从快判决，以震慑违法行为。同时，应加大对食品安全监管部门及其责任人的失职、渎职、不作为等行为的责任追究力度，对监管执法人员的违法行为也要严厉惩处。
6、创新发展机制，推动食品产业转型升级。食品质量和安全既是科技水平、创新能力、资源配置、管理现状、劳动者素质等多种因素集成的硬实力的体现，又是法制环境、文化教育、价值理念、诚信建设等多种因素综合反映的软实力的体现。因此，必须创新发展机制，标本兼治，重在治本。一是按照监管与服务并重，整治与建设并举的指导思想和清洁、低碳、安全的发展要求，科学制定食品产业发展规划，认真研究制定推进全市食品产业科学发展的政策措施。二是建立发展机制。加强与食品质量安全保障和食品质量发展相适应的行政资源配置，强化食品安全工作基层基础建设;加快推进食品质量与安全追溯体系建设，不断完善食品质量准入退出机制，建立健全缺陷产品召回和销毁制度;建立食品质量安全责任保险制度，设立食品安全事故受害人赔偿基金，保障食品质量安全事故受害人得到合理及时的补偿。三是通过集中配置土地、资金、人才等资源，建立绿色、有机、无公害农业基地，建设现代化食品工业园区，为食品产业规模化、标准化和现代化创造条件。四是下功夫改善小作坊、小摊点、小餐饮的生产经营条件并规范管理。借鉴外地做法，修建餐厨垃圾处理厂，实行餐厨垃圾统一收交，集中处理，对餐饮企业产生的餐厨垃圾排放、收集、运输、处理各个环节严格规范管理，控制餐厨垃圾的流向，切断被不法商贩利用的途径。同时，采用高科技手段对餐厨垃圾进行资源化、能源化处理，转化为饲料、肥料和燃料，使餐厨垃圾变废为宝，彻底杜绝餐厨垃圾变成地沟油后回流餐桌。通过不断创新机制，促进全市食品产业转型升级，确保食品产业健康发展，从根本上提高食品安全保障水平。
我公司是专门的秘密载体印制企业，所以，保密工作是重中之重。众所周知，国家秘密一旦泄露，后果不堪设想。为切实有效地保护国家秘密．必须事先做好保密风险评估报告，让保密工作有的放矢。
随着现代科学技术的发展，信息化程度越来越高，保密工作已成为企业的中心工作之一。在信息化条件下，保密工作既是一项复杂的系统工程，同时也是关系到企业的正常工作是否能够顺利进行的重要因素。
保密风险评估是保密工作的重要组成部分。保密风险评估要坚持实事求是的原则，深入调查研究，全面掌握保密风险因素及其影响，进而科学分析企业保密工作面临的形势、存在的问题，在此基础上提出切实可行的关于风险防范控制措施的建议方案。
保密风险一词包括了两方面的内涵。其一，风险意味着会对企业正常的工作带来不良影响；其二，这种影响的出现与否是一种不确定性随机现象，它可用概率表示出现的可能程度，但不能对出现与否做出确定性判断。从而可知，风险因素、风险事故和影响密切相关，它们构成了企业保密风险存在与否的基本条件。因此，要真正领悟企业保密风险的本质，就必须弄清这三个概念及其相互联系。
简单概括而言：风险因素引起风险事故，风险事故导致对企业带来不良影响。
二、首先肯定已有的优良保密措施，并提示要更加自觉地做实做细，发扬光大。
在我公司，秘密载体生产场所实行全封闭管理，设置特营原辅料仓库、生产工序、检验包装区、成品仓库、废残次品仓库，共五个独立的工作部门。成立专门的保密管理领导小组（简称保密组）。有关秘密载体的印制工作：包括排版、制版、印刷、检验、包装入库均在封闭的生产场所内进行，使用全国统一的票据防伪专用品，各工序均由保密管理领导小组指定专人负责。
1、公司专设保密印刷车间及保密室。涉及保密的印刷资料由保密印刷车间专门承印，并由保密组指定印刷人员专门负责，其他人员未经允许不得入内。
2、保密室具备防盗、防火、防潮、防鼠功能；配备防盗门、窗；配备双锁、密码锁铁柜，用于存放保密资料。
3、承接印刷国家秘密载体业务时应由专职业务人员按照规定统一编号登记。不准随便互相转手，不准随便抄录或翻印秘密以上文件。
4、凡秘密业务，实行数字化管理，生产部下达红票。秘密印刷业务的原稿、样张、打样纸必须数字准确，不得乱放或遗失。如果在生产过程中发现数字缺少，要及时查找并查明原因，同时立即向公司保卫部门报告。在找到丢失品前，有关人员不得离开工作场地，若一时无法找到，须经领导批准后方可离开。
5、保密车间、库房在下班前，必须将门室关好锁好，下班后一般不准随便打开工房门。
6、工作在保密岗位上的人员是工作的需要、单位的重托，在一定时间一定范围内知悉的保密事项，只能用于生产，不能向外泄露，不得对外从事技术服务。必须妥善保管生产工艺、生产记录及其他各种保密资料，不得丢失泄密，不在报刊杂志上报道保密事项，不得把秘密资料传送到QQ空间、微信朋友圈或微博等。
7、职工调离工厂或调岗，应将自己保管的保密资料上交，不得带走或留存。公司可以对其U盘等存储介质进行检查。
8、为进一步贯彻落实涉密岗位责任制度，公司正在与涉密员工磋商签订《保密协议》。
9、公司已经召开保密工作会议，对进一步开展保密工作做出全面部署，已经形成《会议纪要》。
10、设计室是保密要害部门。计算机系统由专人管理，配备好防范设施，涉密文件的打印需用专用磁盘由专人负责。
11、特营原辅材料的采购，必须根据委托合同，由业务部门按采购计划，报总经理及保密组确认后，下达给采购、仓库、财务等部门执行，以便对特营原辅材料进行监管。
12、特营原辅材料存放于专用仓库，有专职仓管员进行日常管理，落实防盗、防火等安全措施，确保物资安全。
13、公司设立专门的成品仓库，配置专职保管员，要求成品仓库的账簿应记录完整，详细真实，并妥善保管。
14、建立健全秘密载体残次品的管理制度，由专职管理员对废残次品的品种、数量、质量、发生工序及原因等资料做好真实详细的记录，存档保管。
15、建立健全监控设施运行记录，对监控记录资料进行妥善保管和存档。
16、监控室由专人管理，其他任何人未经允许不得进入。
17、监控室专管人员不得擅离岗位，更不得使用监控设施进行游戏、娱乐等活动。
18、监控室专管人员要密切观察各布防区域的情况，如发现异常，必须及时汇报。
19、一切从事秘密载体印制的员工应无犯罪记录，品德作风正派，并必须如实向人事部门申报本人及家庭，并交验有关的合法证件。
三、存在的风险因素。
（一）保密工作团队上的问题：
1、领导保密意识尚不够敏感；
2、保密教育不经常、保密知识缺乏；
3、保密组织的任务分工不明、对保密形势的估计不准确；
4、专项检查不到位、安全隐患排查不彻底；
5、保密员队伍建设还须加强；
6、工作思路缺乏创新、工作缺乏协同合作。
（二）保密工作环境上的问题：
1、可能在设备设施上泄密；
2、可能在计算机系统上泄密；
3、可能在生产及学习训练过程中泄密；
4、职工跳槽频繁；
5、在物流中泄密风险较大。
四、对主要泄密事故的分析评估。
如果企业的核心资料外传，甚至落入竞争对手手中，则企业很可能在竞争中失败。所以，保证企业的核心资料不被泄露是保证企业在竞争激烈市场立足之本。
对于企业重要数据泄密的途径，可以归纳为七点：
（1）笔记本电脑等移动终端遗失或失窃；
（2）跨部门或跨计算机的数据转移以及外来计算机非法侵入；
（3）存储介质随意使用；
将本文的Word文档下载到电脑
推荐度：