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为营造干净整洁的人居环境,提升城市形象,依据《城市道路管理条例》、《重庆市市容环境卫生管理条例》、《重庆市市政设施管理条例》、《重庆市户外广告管理条例》等有关规定,决定在县城区集中开展城市环境综合整治。现将通告如下:
一、集中整治占道经营。任何单位和个人未经审批不得占道经营、摆摊设点,严禁跨门店经营;依法取缔未经审批的各类占道亭(篷、伞)、摊点及马路市场;规范批准设置的马路临时市场和夜市专区,做到不超界经营、不占车道,市散场清、卫生达标。
二、集中整治乱停乱放。机动车辆必须停放在停车泊位线内,摩托车、自行车必须停放在专门停放处,做到车头朝向一致,摆放整齐。
三、集中整治扬尘污染。城区施工工地必须规范设置围档,进出口路面必须硬化,修建沉沙池和排水沟,配设冲洗设备,进出车辆必须冲洗,运输建筑渣土等易撒漏物质必须密闭,不得噪音扰民;禁止脏车入城。
四、集中整治乱搭乱建。依法查处、拆除违章搭建的建(构)筑物,清理整治沿街乱堆乱放。
五、集中整治户外广告。禁止未经批准或超过批准时限在城市道路、建(构)筑物顶部、墙面以及其他设施上擅自设置各类户外广告;禁止临街门店在人行道或公共区域擅自摆设室外广告牌匾;禁止建 ( 构 ) 筑物墙面、电杆、树上或居住区域乱悬挂、乱张贴、乱涂写、乱刻画各类广告。
六、落实“门前三包”。各级机关、企事业单位要积极参与综合整治,按照统一部署和要求,落实门前“三包”责任,整治和维护好本单位和周边环境。
七、对违反本通告的行为,由公安、市政、工商、建委、环保等部门,依据相关法律法规规定予以处罚;阻扰国家机关工作人员依法执行公务的,由公安机关依照《xxx治安管理处罚法》进行处理;构成犯罪的,移送司法机关追究刑事责任。
八、鼓励广大市民举报市容秩序违法行为。举报电话:县公安局110、县市政园林局44592795、县拆违办44570108、县工商局44578000、县城乡建委44586075、县环保局44577698。
九、本通告自公布之日起施行。
潼南县人民政府
年7月8日
我市科学治理大气污染。特别是去年以来,在市委、市政府的正确领导下,我市环保部门与各有关部门团结拼搏、协同协作、勇于担当,做了大量艰苦细致的工作。
科学研判,精准管控。参照外地经验和做法,我市聘请中组部防治特别专家组,运用大数据、云计算等方法,对我市空气质量、污染物排放和气象数据进行综合分析,研究我市空气质量变化的基本规律,适时进行精准研判,提出污染防治措施,按专家组指导意见,通过大气污染防治工作微信群发布;对重大情况以防治专家组工作专报形式,书面报市环境污染防治攻坚战指挥部,对相关县区和部门下达工作指令;对各项措施落实情况,专家组、督查组进行核查、评估,对措施不到位的进行通报问责。
科学分析,精准治霾。市政府与清华大学环境学院进行了深入交流,签订了大气污染防治全面合作协议,进行五个方面合作。一是开展大气污染源清单编制工作,对全市大气污染源进行全面普查,建立动态数据库;二是开展大气污染源解析,提出有针对性的治理措施;三是指导开展大气污染深度治理;四是编制安阳市空气质量达标规划;五是细化完善污染天气应急管控措施。
在全市上下共同努力,科学治理大气污染的基础上,我市的空气质量有了较为明显的改善。根据环保部公布的3月份和第一季度京津冀及周边地区空气质量状况,1月份至3月份,我市优良天数累计31天,同比增加3天。PM10月均浓度分别是271微克、181微克、119微克/立方米,月均浓度分别是198微克、131微克、80微克/立方米,均呈明显下降势头。
张某于20xx年3月27日入职某装饰公司,双方尚未签订劳动合同,装饰公司亦未对张某进行必要的入职培训和安全教育,20xx年4月7日,张某在工作过程中,左手被卷入颗粒粉碎机中造成受伤。20xx年9月15日,张某被劳动行政部门认定为工伤,11月28日被劳动能力鉴定部门认定达到职工工伤与职业病致残等级标准六级。20xx年1月29日,张某以装饰公司未签订劳动合同,未缴纳社会保险为由与装饰公司解除了劳动关系。装饰公司以张某还处于试用工阶段,双方之间不存在劳动关系为由不同意向张某支付工伤保险待遇,双方发生纠纷诉至法院。
法院经审理后认为,《xxx劳动合同法》第七条规定,用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。第十条规定,建立劳动关系的,应当订立书面劳动合同。第十九条规定,试用期包含在劳动合同期限内。劳动合同仅约定试用期的,试用期不成立,该期限为劳动合同期限。根据前述规定,用人单位自用工之日起即与劳动者建立了劳动关系,试用期也是包含在劳动关系期间内的。张某在为装饰公司提供劳动过程中受伤,装饰公司未为张某缴纳工伤保险费,张某发生工伤,故装饰公司应承担张某的工伤保险待遇。张某已达到职工工伤与职业病致残等级标准六级,且其于20xx年1月29日与装饰公司解除了劳动关系,故装饰公司应向张某支付一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金、解除劳动关系补偿金、停工留薪期工资及伤残津贴等各项费用。
新加坡碧山公园
碧山宏茂桥公园为热带城市水文设计提供了新模型,建造景观解决新加坡供水独立和管理洪水的双重需求,同时在紧密的城市内能够接触到繁茂的滨河生态。
在改造之前,加冷河是公园和社区之间一条明确的边界线,由于急需升级改造,成为了坚固的混凝土运河。该设计团队与公园和水务管理局合作重新思考传统基础设施方法,最大化土地、财政和人力资源。
摧毁运河、修复河流的这一大胆举动超出了预期的承载能力,而且比改造的混凝土运河花费还少15%。经过简单且精心设计,公园和河流之间模糊的界限将该社区城市用水系统的实用理念转变成亲近自然的关系。
由于20世纪60年代和70年代新加坡快速发展的现代化和城市化步伐,设计师建造混凝土排水渠道和运河减缓普遍的洪涝灾害。同样的,加冷河也位于几个重要地方的混凝土河道中,这样季风时节的雨水会很快地排走。
作为新加坡最长的河流,加冷河穿过该岛的中心长达10千米,从贝雅士蓄水池下段到滨海蓄水池,是较大型城市供水系统中的一部分。
碧山宏茂桥公园也是新加坡最受欢迎的核心公园之一。该公园建于1988年,是碧山新住宅城镇和宏茂桥之间的休闲地和防护绿地。但是,由于运河的划分,该公园的分离状态也很明显。
20_年,新加坡国家水务局PUB发起的活跃、美丽和净水(ABC)计划——将不再具有排水和供水功能的国家水体改造成活跃的新空间,用于社区融合和休闲娱乐。作为急需的公园改造升级以及改善运河能力计划的一部分,这个新设计将看似相反的需求结合起来。打破混凝土渠道和建造自然水道的方案也是第一次在新加坡设计。
该方案在一个泛滥平原理念的基础上设计,当水位低时,人们能够在宽阔的河岸沿线亲近水、享受休闲活动,而在暴雨时期,河流附近的公园绿地成为一条运输线路,运送下游的水流,在公园内进行多种土地利用,为公共活动建造出更多的空间。
该河流横切面的修复意味着虽然之前该河道拥有17-24米最大宽度的洪涝容量,但该河流现在扩宽到100米。河流的运输能力也大约增长了40%。
设计师提议使用传统土壤生物工程技术稳定新河岸,弥补电脑模拟的缺失。该公园内的一个区域用来测试从未在热带区域运用的12项技术,开拓新知识和抑制怀疑。结果促进了植被的健康发展,而且设计师会在反复程序中调整模型的土壤条件、坡度和植被根部强度。最后,设计专家和客户投入巨资训练建筑团队,因为他们握有建筑结构的第一批草图。
成列的新河道蜿蜒曲折、宽度各不相同,建造出各种流动形式,成为自然河流系统中的特色景观,建造出有价值、自然和多样的栖息地,营造生物多样性。泛滥平原的设计也在新加坡引入了一个新型公共空间——3座新桥、梯田状的滨河走廊、滨河台地、横跨河流的垫脚石以及净水供养的水广场都会拉近人们与河流的距离。其亲近水和体验其所有自然韵律与美丽的能力转变了人们保护环境的责任感。
其他的新设施包括2个游乐场、2个新饭店、卫生间和地标“回收山”(由旧河道回收回来的混凝土块建造而成的观景台)。这个充满生机的公园每天24小时开放,成为人们日常生活中的一部分;这有练习太极的广场、足球场、长凳以及供情侣独处的角落。
关于加强北京城区河道污染源头治理和系统治理的提案
北京的水资源问题是一项具有复杂性、长期性、艰巨性的系统工程,既涉及水源安全、供水安全,又涉及水环境安全、防洪排水安全,既有地下水的问题,又有地表水的问题,既面临水资源短缺的挑战,又面临水环境污染的严峻形势……并且这些问题相互影响、相互转化。其中,城区河道是北京城市生态环境和水资源问题的重要组成部分,承担着提供生产生活用水、防洪排涝、调节小气候、维持生态平衡、改善城市景观等多方面的功能。近年来,随着人们对生活品质的重视,河道污染治理情况越来越成为公众关注的焦点,各级政府也充分认识到加强城区河道污染治理工作的紧迫性,积极采取有效措施,加大城市水环境的治理力度。
北京市环境保护局发布的《北京市环境状况公报》称,20,北京市地表水环境质量略有改善。集中式地表水饮用水源地水质符合国家饮用水源水质标准。河流、湖泊、水库水质总体保持稳定。尽管如此,我们还是应该进一步认识到,由于环境污染和生态恶化的长期累计效应,粗放型的经济增长方式尚未根本转变,当前北京市面临的水环境安全风险在加大,威胁在加大。加强河道污染治理,特别是城区河道污染治理,改善区域水环境,是未来几年首都水资源问题的重要任务之一。
水环境安全是影响北京城市可持续发展的重要因素,是直接关系首都安全的经济和政治问题。目前,分属于海河流域的永定河、蓟运河、北运河、大清河、潮白河等北京五大水系100余条河流面临不同程度的污染。特别是在城区,东南地区的河流水质几乎都是劣V类,东部和东北部的河流水质也不容乐观。综合来看,北京城区河道污染的原因主要集中在以下三个方面。
第一,工业废水仍在直排河道,生活污水成为污染主要源头。经过北京奥运会,一批重工业和污染严重的企业逐步迁出北京,工业污水、工业废水对河道水体污染的情况有所改善。但工业污水、工业废水直排河道情况依然存在,北小河、坝河、亮马河、通惠河等都存在直排问题,使得河水水质受到污染,这些地区的河道大多为劣V类水质。更加值得关注的是,北京的人口已经达到多万,污水处理能力相对不足,生活污水已经成为北京市水体污染的主要来源。城区部分雨污合流,致使汛期污水随雨水排入河道,也是导致城区河流水质差且极不稳定的一个原因。
第二,污水处理设施能力不足。在全国来说,北京市的污水处理能力、污水处理率、再生水利用率等都是走在前列的。但即使如此,污水处理设施处理能力不足,依然是北京水环境体系脆弱的一个重要原因。污水处理设施在建设初期,设计能力不足,城市迅速发展、人口迅速增加导致污水排放量增加,城区污水处理率为94%,郊区污水处理率仅为。五环路外大部分地区污水处理厂、配套污水管线尚未实施到位,污水直接排入河道而导致河道污染。
第三,“水少水脏”并存,水资源紧缺恶化城市水环境。水资源的紧缺状况加剧了北京生态环境、水环境安全的风险。对于人口和经济活动高度集中在城区,城区水资源紧缺的状况更加突出。由于将有限的水资源用于更急需的生活、工业用水,河湖几乎无清水补充,城市水体自净能力降低,水和水生生物资源遭到严重破坏,水生态系统自我修复的能力消失,进一步加剧了水生态平衡的失调,造成了水环境的日趋恶化。
1.强化源头治理。河道作为水资源、水环境的重要载体,既珍贵又脆弱,既依赖本地区的保护又极易受上游水质的影响,因此源头治理是做好河道水环境治理和水资源保护的重要保障。以北小河、坝河、亮马河为例,朝阳区下了很大决心,采取了一系列措施对境内河道进行治理,但是朝阳区是下游,东城西城是上游,下游治,上游排,河道水环境治理和水资源保护的工作成果难以巩固。因此,要加强源头治理,而不是按区域治理,应更加注重上下游的协调和联动,加强水利、建设、环保、环卫部门的沟通配合,进一步明确事权划分和责任分工,形成一套城区河道治理的长效机制。
2.加快系统推进。城区河道治理是一项系统工程,既要实现污水截流,保证污水不下河,更要提高污水处理厂深度处理污水的能力,同时在截污治污的基础上,开展河道生态治理,修复水生态系统。另外,城区河道还具有排水功能,应进一提高防灾减灾能力,完成市委市政府提出的4年完成中小河道防洪达标治理任务。总的来说,城区河道治理要在截污、道改、污水处理、防灾等方面系统推进。
3.加强市区统筹。城区河道治理涉及政策、资金、质量及安全等方方面面,而且还涉及市、区、镇和村等各个层面,如果没有良好的组织作为保障,很难推进河道整治工作深入开展。这其中,“市区统筹”是关键,也是根本,决策在市里,落实在区县。建议由市委、市政府牵头,组成统一的市区工作班子,形成市区联动工作机制,共同研究落实。
4.完善政策配套。发挥市级财力的牵引作用,根据区县工程实施情况市里予以奖励、补助,区县政府负责工程实施的配套资金。针对完善河道管理养护体系出台专门文件,市财政落实专门经费,实现城区河道管理养护规范化、长效化。
5.推动社会协同。进一步加大水资源法律法规的贯彻力度,运用各种宣传工具,采用多样形式和载体,进行宣传教育,增强排污机构和广大市民的水环境保护意识和水法制意识,积极争取社会各界对城区河道整治工作的理解、支持和参与,共同营造全社会爱水、护水的浓厚氛围。
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