2023-07-05
2023-06-18
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2023-06-29
2023-03-19
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一、自查工作开展情况
自查工作的组织实施、检查范围等情况。
二、农村饮水安全自查情况
（一）责任制落实情况
各级政府签订责任书，各级水利部门签订责任书等情况。
（二）资金到位及使用情况
20xx年以来已安排农村饮水安全项目，省级配套建设资金落实及到位情况，地市级、县级配套建设资金拨付等情况；资金使用和管理情况。
（三）工程建设情况
20xx年以来农村饮水安全项目初步设计或实施方案审查、审批情况；已建成工程质量和竣工验收，以及建成工程的效益发挥情况；在建工程建设管理等情况，待建工程前期工作情况。
（四）运行管理情况
农村饮水安全工程良性运行机制建立情况，包括县级农村饮水安全专管机构建设状况、工程运行管理办法制定和出台情况、县级维修养护基金设立及其经费数量、应急预案制定等情况。县级水质检测中心建设或规划建设、千吨万人以
上工程水源保护区或保护范围划定情况，水价及水费收取和供水水质检测等情况。
（五）优惠政策落实情况
农村饮水安全工程用电、用地、税收优惠政策的落实情况，各级农村饮水安全工程相关管理办法或实施细则的执行情况。
（六）存在问题及整改情况
说明历年稽察、审计、专项检查发现的问题，媒体和群众反映的突出问题，以及相关问题的整改情况。
三、主要做法和经验
结合工程建设管理，总结本地农村饮水安全工作的好做法和好经验。
四、发现的主要问题
自查中发现的主要问题及原因分析。
五、整改采取的措施
自查发现问题的整改情况，已整改到位的请说明处理结果；未整改到位的要说明原因，并提出下一步整改措施，并落实责任，明确整改时间。
六、意见和建议
针对自查发现问题，提出推进农村饮水安全工作的意见和建议。
尊敬的各位领导：
首先，非常欢迎各位领导莅临我区调研、检查、指导工作，并衷心感谢各位领导长期以来对我区农村饮水安全工作的关心、支持和帮助！下面，根据会议安排，受区长委托，我就农村饮水安全工作有关情况作简要汇报：
一、基本情况
是全国产粮大县和全省粮食生产重点县，国家农业综合开发核心区，向家坝灌区中心区。从20xx年起，根据中央、省、市的安排部署，我区开始实施农村饮水安全项目。在“十一五”期间，全区完成农村饮水安全工程总投资4844万元，其中，中央国债资金万元、地方配套万元，建成饮水工程3066处，其中：集中供水44处、分散供水3022处，累计解决16个乡镇万人的饮水安全问题，占全区饮水不安全人数的，超额完成目标任务。
二、主要举措
（一）加强领导，层层落实工作责任。成立以区*区长为组长，区委分管副*和区*分管副区长为副组长，水务、发改、审计、监察、财政等相关部门的主要负责人为成员的“农村人口饮水安全工作领导小组”，并组建专门的工作机构，落实具体的工作人员。同时，将农村饮水安全工作纳入区*目标管理体系，签订目标责任书，明确农村饮水安全工程的建设任务、时间节点和责任人，层层落实工作责任。
（二）规范程序，确保工程建设质量。严格按照国家规定的基本建设程序，做好农村饮水安全项目的规划、可行性研究、初步设计等前期工作。严格执行规划建卡制、招投标制、*采购制、巡回监理制、合同制、公示制和区级报帐制，认真贯彻《建设工程质量管理条例》，建立健全全方位、全过程的质量监管体系，有效确保了农村饮水安全工程建设质量。
（三）市场运作，充分发挥工程效益。为适应市场经济的发展要求，进一步加强乡镇供水工程的管理，保证供水工程持续发挥效益，力争实现“以水养水”的目标，我区组建了供水有限责任公司，对较大的集中供水工程实行统一管理，独立核算，自负盈亏，报账式的经营管理模式。目前，公司已经营管理11处集中供水工程，年供水量达85万立方米，实现年销售收入145万元，乡镇供水站公司化管理模式逐步步入正轨。
（四）退渔还库，确保水质安全卫生。从20xx年起，我区投入专项资金800余万元，针对水库肥水养鱼、过度养殖突出问题，在全省率先开展了退渔还库工作，通过收回水
三、问题建议
*年来，在各级各有关部门的关心支持下，我区农村饮水安全工作取得了一定的成效，但也还存在着一定困难和问题，主要表现在：
一是工程建设资金不足。从20xx年到20xx年，我区农村饮水安全工程原材料涨价30-60%不等，人工工资上涨140%以上，而农村安全饮水工程的标准还是“十一五”规划的标准，建设资金压力相当大。建议：适当提高农村饮水安全人均补助标准。
二是工程建设程序较多。农村饮水工程数量多、规模小、分布广，严格执行基建程序，导致个别工程建设进度相对滞后。建议：小型和微型农村饮水项目适当简化程序。
三是工程运行成本偏高。农村饮水工程所用的电价在元—元／度之间，电价偏高，加之人员经费、水资源费、运行维修费等逐年增加。以20xx年为例，我区场镇供水站*均供水成本为元/吨，而*均水价仅为元/吨，水价与成本倒挂。建议：农村饮水安全工程电价实行农排电价，同时给予一定专项补助。
四是水厂建设用地的取得越来越难。以前水厂建设用地都采用只用不征的方式，一般的补偿标准是3-4万元/亩，但土地的使用手续尚不完善。目前新建水厂均要求严格按相关规定办理占用或征用手续，费用大概在20万元/亩左右，造成项目经费严重不足，且手续程序复杂繁琐，影响工程进度。建议：尽量简化建设用地程序，减免相关费用。
“十二五”期间我区将新增解决万人的农村人口饮水安全问题，任务艰巨、责任重大。在今后的工作中，我们将认真贯彻落实今年中央一号文件精神，抢抓水利改革发展的历史机遇，进一步提高认识、增添措施、强化落实，保质保量完成农村饮水安全建设目标任务，积极探索工程运行管理新机制，为经济社会又好又快发展作出新的更大贡献。
客岁秋冬季以来，我县进行了一场大范围的农村饮用水安定工程改革。本日，我们在这里召开总结表扬大会，其目标便是，要对我县一年来的农村饮水安定工程改革所获得的成绩和经验进行总结，对在此项工作中出现出的进步集体和个人进行表扬，进一步分析当前我县农村饮水工作所面对的新局势，发起下一阶段的工作目标和任务，增进农村饮水安定工作可连续成长。本日的集会，也标记取新一轮的饮水安定改革工程成功告捷，提早六年结束了国度饮水安定改革项目。最终，我代表县委、 向本日遭到表扬的进步单位和个人表现强烈喧闹的庆贺！向辛苦奋动在农村安定饮水工程改革一线的同志们表现衷心的感谢！刚才，喜庆县长就全县农村饮水安定工程改革工作做了细致的总结，并发起了详细要求，我完全赞成。一会儿，高布告还要作紧张讲话，大家要当真抓好落实。下面，我讲三点定见。
1、要总结经验、发扬成绩，不屈不挠抓好农村饮水安定工作
农村饮水安定工程改革，是一项庞大民生工程。自20**年以来， 就高度珍视此项工作，发起三年内周全办理农村饮水不便利不安定题目的目标，昔时投资1500多万元履行了安定饮水工程，使唐家、西安等部分乡镇大众完全告别了饮用土井水地表水的历史。20**年秋冬季以来，饮水不安定矛盾突显，决议集结展开安定饮水工程改革，采纳一年办事、三年还款、物质集结采购、联合供给的式样，在可控范畴内履行饮用水安定工程改革，确保节资保质。各乡镇各部分都自动响XX号召，高度珍视、细致构造，自动向上篡夺、广泛筹集资金，特别是乡镇党委布告、乡镇长和各部分紧张当真同志都亲身安排亲身上手，广大干部职工都不惧艰苦，日夜奋战在工程改革一线，抢工期、保质量，经过议定大家互助竭力，我们打赢了这场硬仗，获得了周全成功。这富裕表现了我们各级带领干部以工钱本的民生观、兼顾分身的成长观。同时，这也是对我们各级干部的一次熬炼、一次考验，实践表明，我们的干部是讲政治讲民生、风格过硬的，是讲奉献、长于攻坚克难有本领办事创业的，是拉得出打得赢、值得和广大人民大众相信的！在工程改革的日日夜夜里，不管是材料采购、篡夺资金，还是筹划计划、施工促成，都有我们各级带领干部忙碌的身影。喜庆县长凡是亲身调理亲身查抄，批示部的其他带领同志也都彼此赞成，和谐互助，高布告也屡次到施工现场亲身办理题目，给大家打气鼓劲。可以说，对这项工作是如意的，是必定的。盼望大家能够一如继往地结壮工作，为切当保险全县人民的身体健康和生命安定做出更大的贡献。
2、要富裕认清我县水资本近况，坚定节省用水，兑现水资本的可连续利用
3、要建立健康长效运行办理机制，增进人水和谐成长
同志们，农村饮水安定工作触及到千家万户的切身长处，我们要常抓不懈，让全县40万人民都喝上安定健康的安心水，增进全县安定饮水奇迹可连续成长。
为认真贯彻落实省、市、县农村饮水百日大会战会议精神，确保我镇农村饮水安全工程如期完成，镇党委、*高度重视，认真组织，精心部署，将该项工作作为我镇的一项重要工作来抓，做到早安排，早部署，落实责任和资金。到目前为止，全镇农村饮水安全工程已完成总任务的。我们确保在3月25日前全面完成计划内任务。
一、工作措施
（一）加强领导，精心组织，周密部署，提供组织保障。农村饮水安全百日大会战工程既是扩大内需，拉动经济的一项重大举措，又是一项强农惠民，老百姓急需解决的民生问题，同时又是一项很巨大的政治任务。为确保农村饮水安全工程保质、保量、按时完成，我镇党委、*高度重视，20xx年12月10日全县召开“百日大会战”后，12月11日我镇就召开了班子专题会议，当即成立了以镇长为组长，分管领导为副组长，各驻村班子成员、驻村干部、村主任为成员的“百日大会战”领导小组和由驻村班子成员为组长，驻村干部为成员的工作组和督导组，并制定了“百日大会战”实施方案，于12月12日召开了9个受益村农村安全饮水安全百日大会战动员会，明确了目标，落实了责任，并悬挂宣传横幅，张贴宣传标语，营造宣传氛围。
（二）明确目标，加强调度，严格监管，确保按质按时完成任务。
各受益村都结合各自的实际，制定了切实可行的实施方案，并明确村主任为第一责任人，亲自抓，制定了倒计时间表。镇下派的工作组都真正做到了靠前指挥、督促，确保了农村安全饮水工程二周一调度，一周一排名。
在技术上严格按照先规划、设计，再组织施工，按照“先水质、后水量，先集中、后分散，先重点、后一般”的“三先三后”原则，兴建供水工程。在考虑后续管理，维修，使工程建成后能正常通水运行并发挥效益，我们提倡采取流转、公司化经营管理模式进行，全镇9个受益村有7个村是采取了公司化管理，解决了后续管理、维修问题，使之长久发挥作用。
二、完成情况
全镇本次农村饮水安全工程涉及9个行政村，项目解决7000人的饮水困难问题，项目资金210万元。到3月11日止已有乌石、河下全面完成任务，紫溪完成96%，天柱岗完成98%，敖家坊完成95%，长竹完成75%，墨溪完成86%，横岭完成72%，邓家田完成50%。全镇总投入资金已超过500万元。9个村具体实施情况如下：
1、乌石村，本次计划解决253人，采取深水井无塔增压方式，引进民营自来水公司管理，总投入资金18万余元，解决饮水困难人口600余人，该工程已于元月底前竣工。
3、紫溪村，本次计划解决饮水困难人口2263人，这是我镇项目受益人口最多，范围最广，启动最早的一个村。它在20xx年8月份开始由于受干旱影响，老百姓饮水困难，村、组开始自筹启动解决饮用水问题，全村共3个水源点，其中2处最深井水塔集中供水，水塔总容量100吨，221户，863人，1处采取引进民营自来水公司深井无塔增压集中供水536户，人口2412人，合计解决人口3275人。由于考虑农村农电不正常，考虑停电，所以准备还建200吨的备用水塔，目前已完成征地，推土，水塔图纸正在设计，预计3月底水塔竣工，全村总投入资金200余万元。
4、敖家坊村，本次计划解决932人，采取深井水塔集中供水方式，目前已完成深水井，2个100吨钢混结构水塔串联，主管全部安装完毕，入户400余户，人口1625人，十天后，等水塔干后再进行消毒、储水、供水，完成投资约50万余元，完成计划的。
5、天柱岗村，本次计划内解决623人，采取深水井集中供水解决，计划涵盖全村。已完成水井建设，200吨水塔
一座，由村委会成本核算管理，已投入专项资金30余万元，已安装166户，解决人口664人，计划内任务已完成，但有需求的还正在进一步延伸安装。
6、墨溪村，本次计划内解决872人，采取深水井，建水塔集中供水解决，由于前期找水源较难，找了3个水点才成功，延误了时间，到目前止完成了打水井，安装引水管2800余米，安装入户236余户，200吨水塔也已基本完成，完成计划的86%。
各位领导、各位代表、同志们:
在全国上下认真学习贯彻党的**精神，深入落实科学发展观，以人为本，构建社会主义和谐社会的重要时刻，我们召开全国农村饮水工作会议，主要任务就是认真贯彻党的**和**精神，以xxx理论和xxx三个代表xxx重要思想为指导，树立和落实科学的发展观，认真总结交流五年来农村饮水解困工作的经验，分析农村饮水工作面临的形势，研究部署当前和今后一个时期的农村饮水安全工作。
五年前，我们在四川召开农村饮水解困工作会议，会后，饮水解困工程全面展开。今天，我们再次在四川召开农村饮水安全工作会议，明年开始饮水安全工程将正式启动。这两次重要会议都在四川召开，有其特殊的含义。无论是饮水解困，还是饮水安全，西部都是重点。四川是西部人口最多的省份，也是在农村饮水工作方面经验较多的省份之一。四川的做法对其他地区有重要的借鉴意义。这次会议在广安召开，还有一层更深刻的含义。广安是小平同志的家乡。主席使中国人民站了起来，xxx同志使中国人民富了起来。我们在这里开会，目的是要缅怀小平同志丰功伟绩，继承和发扬小平同志全心全意为人民服务的精神，切实做好新时期的农村饮水安全工作，为人民多办实事，办好事。四川省和广安市对这次会议很重视，做了大量的准备工作，为会议的召开创造了很好的条件。四川省政府领导还亲临会议并作重要讲话，广安市的领导也出席了会议。在此，让我们以热烈的掌声，对他们表示衷心感谢！
过一会儿，汪恕诚部长还将就农村饮水安全工作作重要讲话，我们一定要深刻领会汪部长的讲话精神，在工作中认真贯彻落实。下面，我就农村饮水工作先讲几点意见。
一、五年来农村饮水解困工作的成效和经验
我国人口众多，水资源短缺，经济和社会发展不平衡，农村供水总体水平不高，许多地方存在饮水困难。为解决这一问题，xxx、xxx采取了多种措施，到*年初，全国共建成各类农村供水工程*多万处，累计解决了*.*亿农村人口的饮水困难。按*年制定的饮水困难标准，全国农村仍有*万人饮水困难，其中*万人属于《国家八七扶贫攻坚计划》剩下的，*万人是由于人口增加、水源枯竭、工程老化等原因新增的。
xxx、xxx对解决农村饮水困难工作十分重视，加大了农村饮水解困工作的力度，把农村人畜饮水作为农村基础设施建设xxx六小工程xxx的重要内容。xxx领导对农村饮水解困工作做出了一系列重要批示：努力解决农村饮水困难，要统筹规划，合理安排，采取多种工程措施，兴建集中与分散相结合的饮水工程。要区分轻重缓急，把有限的资金优先用于饮水最困难的地方。要认真做好供水水源的勘测调查等前期工作，加强对饮水工程的技术指导，使建成的工程能有稳定可靠的水源，在干旱时保证群众有水喝。
水利部党组认真贯彻xxx治水方针，提出了新的治水思路，把解决饮水问题作为水利工作的第一位任务。*年*月，汪恕诚部长在全国农村水利工作会议上强调，xxx在处理生活用水和生产用水的关系时，要突出生活用水。我们应下决心在一定时期内，把生活用水困难的问题全部解决xxx。汪部长提出，水利满足社会与经济发展的五个层次，xxx第一个层次是饮水保障。如果人们连水都喝不上，还谈什么水利工作？水利工作第一位的任务就是要解决人的喝水问题，而且应该是干净的水。饮水安全在世界上都是作为第一位来考虑的xxx。
根据xxx治水方针和部党组治水思路，水利部编制了《全国解决农村饮水困难**规划》，提出了分阶段解决农村饮水困难的目标，第一阶段解决《国家八七扶贫攻坚计划》剩余的饮水困难问题；第二阶段解决新出现的饮水困难问题，到**末基本解决我国农村现存的饮水困难问题，保证群众基本的生活用水要求。
为了做好农村饮水解困工作，五年间，我们在四川、山西、北京、云南、湖南、河北召开了六次工作会和现场会，不断总结各地的好经验，改进工作中存在的问题。在饮水解困工程的实施中，针对工程规模小、数量多、分布面广的特点，及时制定了一个管理办法，三个指导意见，三个技术标准。这些办法和制度对项目的顺利实施、提高工程质量和保证资金安全，都起到了非常重要的保障作用。
五年来，国家共安排国债资金*亿元，加上各级地方政府的配套资金和群众自筹，总投入约*亿多元，共建成各类农村饮水工程*多万处，使*多万农村人口告别了饮水难。该项目覆盖了*个省（自治区、直辖市）的*个县和新疆生产建设兵团的*个师*个团场，受益农户达*多万户。
在饮水解困工程实施过程中，各个项目省（区、市）每年都认真组织检查验收。为了科学评价近年来全国农村饮水解困项目的执行情况，全面总结经验，进一步加强农村饮水解困工程的建设和管理，今年*月－*月，在各省（区、市）自查的基础上，水利部组织了*多位专家对农村饮水解困项目的前期工作、工程建设、项目管理、工程运行管理、工程效益、群众的满意度、可持续性七个方面开展了调查评估。共抽查了*个省（区、市）和新疆生产建设兵团的*个项目县和*处工程，入户访问了*户农户。在调查的基础上对项目进行了总体评估，结果表明，农村饮水解困工程项目进展顺利，**规划内的任务可提前完成；项目建设前期工作程序规范、扎实有效；建设管理制度健全，监管有力，完成了建设目标；项目运行管理良好，农民对饮水解困工程项目的满意度达*%。
农村饮水解困工程建设成为近年来水利工作的三大亮点之一，取得了显著的社会效益、经济效益和生态效益，使农民真正得到了实惠，深受农民的欢迎，被农民群众誉为xxx德政工程xxx、xxx民心工程xxx和xxx三个代表xxx在农村的具体体现，取得了xxx小工程，大德政xxx的政治效果。这是一项伟大的历史性成就，是我国农村水利工作的一个里程碑。
第一，取得了巨大的社会效益。农村饮水解困工程项目区大多在山区、老区和少数民族聚居区，经济欠发达，农民不富裕，有的还很贫穷。特别是一些山区农民为了水，要翻山越岭、肩挑畜驮来回走十几里路。因此，xxx、xxx实施农村饮水解困工程符合民意，大得人心，产生了巨大的社会效益。一是增强了党的凝聚力和向心力，密切了党群、干群关系，夯实了党在农村基层的执政基础，提高了党的执政能力。群众自发地为工程立碑或向政府赠送匾牌、锦旗。xxx饮水解困，施政于民xxx、xxx饮水思源，不忘党恩xxx、xxx为民送甘泉，恩德大如天xxx等表达了农民群众对党和政府的感激之情。贵州省台江县岩脚村党支部书记、**苗族党代表、全国劳模张庭珍，给水利部送了一面绣有xxx饮水思源xxx四个大字的锦旗，她说：xxx我们全村群众喝上自来水，心情无比激动，村民们花了*多天，用千针万线绣成这面锦旗，以表达''''饮水思源念党恩''''的感激之情，感谢水利部门把''''三个代表''''真正落实到基层。xxx二是减少了民事纠纷，维护了社会稳定。过去不少缺水地方的农民常常为争夺水源而发生纠纷，甚至引起械斗。解决了饮水问题后，农民安居乐业。各地优先安排少数民族居住区的饮水解困项目，从而增强了民族团结。三是促进了农村民主管理。有的地方在建好饮水工程后，及时成立农民用水协会进行民主管理，促进了乡村民主政治建设，社区可持续发展能力得到增强。
第二，提高了农民群众的健康水平。农村饮水解困工程建设首先是减少了疾病。饮水问题的解决，使农村与水有关的疾病发病率大幅度降低，特别是降低了由于水质问题引发传染病的可能性。据调查，吃上洁净水后，可使肠道传染病等发病率降低*%。四川省雅安市汉源县双溪乡卫生监测点提供的资料证明，该乡修建集中供水工程后，全乡大骨节病患病率由原来的*%下降到目前的*.*%。其次是提高了农民的生活质量。有了饮水工程，农民有适量的水洗衣服，厨房、厕所、浴室的条件也得到了改善，从而带动了与水有关的生活习惯的改变。许多农户用上了洗衣机、淋浴电器等，出现了灶台清洁、浴室整洁、厕所干净、庭院绿荫的新景象。据调查，自来水到户的地方，*%的农户购置了洗衣机，*％以上的农户生活用水量增加，农民非常满意。通过促进环境卫生和个人卫生的改善，降低了与卫生条件有关的疾病发病率，提高了农民特别是妇女儿童的健康水平。健康水平提高了，相应减少了医药费支出，减轻了农民的经济负担。据调查评估，饮水解困项目区户均年节省医药费支出*元。
第三，促进了农村经济的发展。解决饮水困难问题，缩短了取水时间，减轻了农民找水、担水、买水负担，解放了农村劳动力。据调查，全国户均年节省*个挑水工日，其中，*.*%用于外出务工，*.*%的农户增加了收入。饮水条件的改善，促进了养殖业的发展，提高了畜产品的产量和品质，同时也为适量发展庭院种植业和加工业提供了水源保障，促进了农村经济社会的发展，成为农村贫困人口脱贫致富的有效措施。水源条件较好的地区综合利用饮水解困工程，发展庭院经济、养殖业和加工业，走xxx井、池、园相配套，种、养、加、运相结合xxx的发展路子，呈现了xxx水兴各业旺xxx的新势头。四川巴州区恩阳镇有一农户过去挑水养猪，最多的只能养*头，实现自来水以后，存栏养猪达*头，年增加出栏肥猪*头。青海、西藏等省（区）的一些项目区也充分利用饮水解困工程发展庭院经济，种植温室暖棚蔬菜，解决了高寒地区牧民吃新鲜蔬菜难的问题，同时也增加了牧民的收入。
第四，改善了农村生活环境。有的地方在建设饮水工程的同时，增加了环境卫生和健康教育的内容，通过这种xxx三位一体xxx的综合模式，全方位地改善农村的饮水卫生状况。结合修建畜圈、垃圾池、沼气池；整修乡村道路、排水沟；房前屋后植树种草养花等，改善了农村的环境卫生状况。农村生活环境的改善，为农村全面小康打下了良好基础。
总之，农村饮水解困工程产生的效益是非常巨大的。这充分说明xxx、xxx高瞻远瞩，决策正确。同时也说明，正确的决策一旦与群众的积极性相结合，就会产生巨大的经济和社会效益。饮水解困工作能够取得这样的成就，靠的是党和政府的正确领导，靠的是社会各界的大力支持，靠的是广大干部群众的顽强奋斗。总结五年来农村饮水解困工作的主要经验和做法，可以概括为以下几个方面：
（一）坚持以人为本，从保障人民群众的生存权、发展权的高度抓好农村饮水解困工作。xxx、xxx高度重视农村饮水解困工作，制定了一系列扶持政策，特别是xxx、总理、xxx副总理等领导同志多次对农村饮水解困工作做出批示和指示。国家发展改革委和水利部及时制定了具体措施，大幅度增加了对农村饮水解困工程的投入。地方各级党委和政府把实施农村饮水解困工程作为贯彻落实xxx三个代表xxx重要思想、全面建设小康社会的具体行动。项目区省、市、县都成立了农村饮水解困工程领导小组，由党委或政府分管领导挂帅，计划、财政、水利、监察、卫生等部门参加。同时层层签订责任书，明确任务和要求，并将其列为年度考核的重要内容。在实施饮水解困这一得民心、顺民意的德政工程的过程中，各级领导干部都为之倾心尽力，积极组织、协调和指导工作，帮助解决实际问题，付出了巨大的艰辛。特别是县乡村基层干部更是为这一工程日夜操劳，流血流汗，有的甚至献出了宝贵的生命。山西省陵川县水务局工程科长张国旗同志，大学毕业后选择到基层工作，在饮水解困工程建设中，加班加点，认真负责。在一次井下勘测时，因意外事故牺牲在井下，献出了年轻宝贵的生命。重庆市开县温泉镇金霞村村长王汝宝率领村民打通千米绝壁，修建起七公里长的金霞水渠，使全村农民告别了世世代代背水吃的历史，使金霞村成了鱼米之乡。还有许许多多的水利工程技术人员，几年来把主要精力都放在农村饮水解困工程建设上，精心编制规划，深入实地勘察，翻山越岭，徒步跋涉，一干就是十几天、几十天，为饮水解困工程建设做出了无私的奉献。饮水解困工作得到了社会各界的大力支持。xxx、xxx、中央电视台、经济日报、农民日报、中国水利报社等新闻媒体多次进行采访报道。许多社会团体和企业家积极主动地为饮水解困工程建设捐款捐物。全国妇联组织地方各级妇联动员社会各界捐款达*亿多元，以支持西部地区建设xxx母亲水窖xxx。在革命老区工作过的老干部也主动为老区人民捐款，修建饮水解困工程。
（二）严格资金管理，确保专款专用。各项目区都设立了饮水解困资金专户，严格管理。工程建设资金实行报账制，即预付少量启动资金后，按照先干工程后付款的原则，根据工程投资规模等情况分期报账。这方面，不少地方都做了大量工作。比如，陕西省制定了资金报账制管理办法，实行国债资金市级水利部门报账，每一项支出票据要有项目受益村组负责人、实施单位负责人和县区报账负责人签字，每个项目每次报账申请必须经过计划、财政等部门审查签字，还组织有关部门到现场核查工程形象进度和实物凭证，审查工程有无变更，工程规模有无调整，资金是否拨付到位，有无挪用资金现象。陕西省实行的对报账申请进行现场核查的方法，使报账制更加完善，是防止报假账的有效措施。有的地方除了实行报账制外，还实行公示制，对工程规模、建设内容、工程量、工程总投资及各分部投资、材料设备价格、国家补助资金、地方配套资金及群众自筹资金等进行公示，增加资金管理和使用透明度，接受社会和群众的监督。各级计划、监察、审计和财政主管部门，对工程建设实施过程定期或不定期进行了监督检查。国家xxx今年也抽查了部分省的资金使用情况。审计表明，近年来的农村饮水解困资金没有出现大的问题。
（三）求真务实，积极探索适合农村特点的行之有效的管理办法。一是建章立制。国家发展改革委和水利部制定了一系列管理办法和制度，如《农村人畜饮水项目建设管理办法》、《关于实施农村饮水解困工程的意见》、《关于进一步做好农村人畜饮水解困工作的意见》，《关于加强村镇供水工程管理的意见》、《村镇供水站定岗标准》、《村镇供水工程技术规范》和《村镇供水单位资质标准》等，每个实施项目的省（区、市）都制定了管理办法或实施细则。一些地市直至县市也根据国家和省区的有关规定，结合当地实际，制定了更详细、更具体、更具操作性的管理办法和规章制度。二是坚持规划建卡。在规划的基础上，将需要解决饮水困难的人数落实到村组或农户，逐村、逐户建卡片，按卡实施，同时通过报刊等形式予以公示，有效地避免了安排计划和资金时的随意性。三是工程设备材料实行集中统一采购。这样不仅便于管理，确保所购设备材料的质量，还能获得比较优惠的价格，降低工程造价。四是把好工程建设期间的质量监督关。对规模较大的集中供水工程，按照基本建设程序要求，严格实行监理制；对小型分散工程，聘请专门的监理单位和人员，根据工程的分布情况，实行分片巡回监理，并请受益农户进行跟班监督。五是严格检查验收。项目建设过程中分阶段定期检查，发现问题及时纠正。项目建成后，在有关地市验收合格的基础上，由省级水利部门会同计划等有关部门组织验收。对验收不合格的项目，立即采取措施整改，直到工程合格为止，绝不让一处不合格的工程投入运行。
（四）开拓创新，不断改革和完善农村饮水工程的管理体制和运行机制。针对不同的工程类型和规模采取不同的管理模式。对水窖、水池、水柜等微型集雨工程，采取国家补助，农户自建、自有、自管、自用的体制；对自然村或行政村为单元的小型农村饮水工程，采取国家补助，农户自筹，由受益农户在民主协商的基础上成立用水协会，实行自主管理；对跨村、跨乡的区域集中供水工程，采取专管机构、受益村和用水户协会管理相结合的办法，实行有偿供水，合理收费，促进工程良性运行。同时，完善农村供水社会化服务体系。以县水利局和乡镇水利站为主的基层服务体系经常开展技术培训、经验交流，推广先进实用技术。有的地方成立农村供水协会，进行行业指导与服务。
在实施农村饮水解困工程的实践中，积累了一整套经验，概括起来，最有特点的应该是规划建卡、集中采购、报账制、公示制和巡回监理制。这些成功经验，对如何参照基本建设程序管好面广量大的小型基础设施项目，具有非常重要的借鉴意义。
我们在为饮水解困工作取得的巨大成就感到自豪的同时，必须清醒地看到，农村饮水工作中也存在着一些不足之处，比如相当多的地方财政配套资金不能足额到位，主要靠农民投资投劳；受多年形成的重建轻管思想的影响，尽管各地都采取了不少措施，但工程运行管理仍然是薄弱环节，部分工程尚未形成良性运行机制，在调查的*处工程中，*%没有进行成本核算，也没有按规定提取工程折旧费，*%的工程供水水价偏低；一些地方农民参与程度比较低，主要表现在参与面不够广，参与内容不够全面，在调查的*户农户中，*.*%的农户表示没有参与工程管理，*%的农户对水费、水价和工程管理方式不清楚。这些问题影响饮水解困工程的成效，各地一定要高度重视，分析原因，研究对策，切实加以解决，真正把饮水解困这件实事办实，好事办好，让农民群众能够长期得到实惠。
二、目前农村饮水工作面临的形势
党的**提出，要在本世纪头二十年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务。近两年来，xxx、xxx实行一系列政策措施，加强农业和农村基础设施建设，保护和调动农民积极性，农业在宏观调控中得到加强，农村经济呈现出良好的发展局面。农业和农村发展的好形势，对促进我国经济发展、城乡繁荣和社会稳定发挥了至关重要的作用。
**作出了关于加强党的执政能力建设的决定，要求xxx坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展观，更好地推动经济社会发展。深入体察人民群众的意愿，切实把维护和实现最广大人民的根本利益体现在党领导发展的大政方针和各项部署中，落实到经济社会发展的各个方面。把推进经济建设同推进政治建设、文化建设统一起来，促进社会全面进步和人的全面发展。xxxxxx在指导方针、政策措施上注重加强薄弱环节，特别要重视解决好农业、农村、农民问题xxx。
目前，全国各地都在认真学习党的**精神，贯彻落实xxx中央关于加强党的执政能力建设的决定。加强党的执政能力建设，必须坚持立党为公、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系。人民群众的拥护和支持是我们党的力量源泉和胜利之本。党只有一心为公，立党才能立得牢；只有一心为民，执政才能执得好。我们一定要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋。要关心群众疾苦，以群众关心的热点和难点问题为工作重点。农村饮水问题就是农民群众最关心、要求最迫切的问题之一。
水对人的生命和健康至关重要。科学研究表明，人体的*－*%是由水组成的。要维持人的健康基本需求，每人每天至少要得到*升安全饮用水。加上其他日常生活用水，每人每天大约需要*升水。目前，全球每六人中有一人不能持续获得安全饮用水。发展中国家*％的发病及死亡与水有关。在中国，通过饮水发生和传播的疾病就有五十多种。要减少疾病，提高健康水平，最行之有效的措施就是使所有人得到安全的饮用水和合格的卫生条件。
饮水安全在世界各国都被摆在首位。联合国千年宣言提出：在*年年底前，使无法得到或负担不起安全饮用水的人口比例降低一半。各国元首和政府首脑已承诺最迟在*年实现上述目标。*年世界水论坛部长级会议首要议题就是解决饮水安全问题。*年世界环境日的主题是：水--二十亿人生命之所系。这一主题强调了水对人类生存和可持续发展的核心作用。今年召开的联合国千年发展目标国际会议，饮水安全也是主要议题。xxx发展研究中心、中国工程院对农村饮水安全问题十分关注，xxx发展研究中心把饮水安全普及率列入全面建设小康社会指标体系；中国工程院提出的**重大项目咨询研究报告也建议到*年基本解决农村饮水安全问题。
新中国成立以来，全国累计解决了*.*亿农村人口的饮水困难。但是，还有一些地区的农村饮用水存在高氟、高砷、苦咸、污染及血吸虫等水质问题，严重影响着人民群众的身体健康。据xxx门和水利部门的调查，我国农村饮用水符合农村饮水卫生准则的比例为*％，还有*％的人口饮用水达不到准则的要求。初步摸底调查，全国有*亿多人饮水不安全。
一是水型地方病问题。主要是高氟水、高砷水和苦咸水问题。高氟水主要分布在华北、西北、东北和黄淮海平原地区。据调查，目前全国农村有*多万人饮用水含氟量超过生活饮用水卫生标准。长期饮用高氟水，轻者形成氟斑牙，重者造成骨质疏松、骨变形，甚至瘫痪，丧失劳动能力。因饮用高氟水而引起的这些病症一般使用药物治疗无明显效果，往往给家庭带来沉重负担，致使家庭贫困。在氟病区，由于氟斑牙、xxx桶圈脚xxx、驼背病屡屡发生，直接影响青少年入学、参军、就业和婚嫁。有的地方村民身高只有*.*－*.*米，出现了xxx矮子村xxx，村民承受着生理和心理的巨大痛苦。近几年内蒙古、山西、新疆、宁夏和吉林等地新发现饮用高砷水致病的问题，受影响人口约*万人。长期饮用砷超标的水，造成砷中毒，可导致皮肤癌和多种内脏器官癌变。苦咸水主要分布在北方和东部沿海地区。农村饮用苦咸水的人口有*多万人。苦咸水主要是口感苦涩，很难直接饮用，长期饮用导致胃肠功能紊乱，免疫力低下。
二是水污染问题。随着工业废水、城乡生活污水的排放量和农药、化肥用量的不断增加，许多农村饮用水源受到污染，水中污染物含量严重超标。过去饮用水水质超标大多表现在感观和细菌学指标方面，现在则是越来越多的化学甚至毒理学指标超标。由于水质恶化，直接饮用地表水和浅层地下水的农村居民饮水质量和卫生状况难以保障。农村约有*.*亿人饮用水有害物质含量超标，易导致疾病流行，有的地方还因此暴发伤寒、副伤寒以及霍乱等重大传染病，个别地区癌症发病率居高不下。如安徽省奎濉河上游水污染严重，造成河道两岸*万人饮水困难；坐落于淮河最大的支流--沙颍河畔的河南省沈丘县周营乡黄孟营村，由于长期饮用被严重污染了的水，死亡率明显偏高。
三是血吸虫问题。血吸虫病近几年来呈增长趋势，有些地区与饮用水水源有关。目前血吸虫病尚未得到控制的地区主要集中在长江流域的湖南、湖北、江西、安徽、江苏、四川、云南7省的*个县（市、区），生活在病区的人口约*万。重病区主要是江汉平原、洞庭湖区、鄱阳湖区、沿长江的江（湖、洲）滩地区，以及四川、云南的部分山区。血吸虫病区约有*多万人饮水不安全，其中急需新建或改造饮水工程的人口有*多万人。
四是局部地区季节性缺水问题。近几年，中央和地方安排资金建设饮水工程，重点是解决中西部严重缺水地区农民的吃水困难问题，缺水标准是*年制定的（即居民到取水点的水平距离大于*-*公里，垂直高差超过*米）。还有一些地方虽然饮水不是特别困难，但由于供水设施简陋或根本没有供水设施，直接从河道、坑塘、山泉、浅井取水饮用，水源保证率低，季节性缺水严重，干旱季节缺水时仍需远距离拉水或买水。特别是近年来气候变化大，干旱严重，河水减少甚至断流，地下水位下降，泉水枯竭，再加上工农业和城市经济快速发展，生产和生活用水量大幅度增加，工农业争水、城乡争水，使一些地区农村生活饮用水不足问题更加突出。
因此，在基本解决农村饮水困难之后，将工作重点转向解决农村饮水安全问题，是经济社会发展的客观要求，是实践xxx三个代表xxx重要思想，构建社会主义和谐社会的具体体现。提高供水质量，保证饮水安全，是一项紧迫而艰巨的任务。
三、以人为本，科学规划，全面启动农村饮水安全工作
中央领导同志对农村饮水问题十分关心，去年以来xxx多次做出重要批示：xxx无论有多大困难，都要想办法解决群众的饮水问题，绝不能让群众再喝高氟水xxx；xxx要增强紧迫感，深入调研，科学论证，提出解决方案，认真加以落实，使群众能喝上''''放心水''''xxx；xxx关键是抓落实，讲实效，真正为老区人民排忧解难xxx。最近，xxx副总理在水利部关于人饮工作的汇报上批示：xxx实施农村饮水解困工程，是一项深得民心的''''德政''''工程。工程实施以来，取得了显著成效，提前实现了''''十五''''规划的任务，可喜可贺。但一些地区农村饮水仍相当困难，饮水不安全问题还十分突出，农村饮水解困、饮水安全工作任重道远。望请进一步明确发展思路，突出建设重点，强化工作力度，从而推动农村饮水工作再上一个新台阶。xxx汪恕诚部长也对农村饮水安全工作提出了明确要求：xxx饮水型地方病防治工作，一定要作为水利部的重要工作来抓xxx。我们一定要从贯彻落实中央**精神的高度，坚持以人为本，树立和落实科学的发展观，切实做好农村饮水安全工作。
（一）进一步摸清农村饮水安全现状。发展农村供水、保障饮水安全，必须摸清现状，找出问题及其成因和分布，合理分类，才能有针对性地加以解决。由于农村供水的广泛性、区域性、复杂性，有些问题抽样调查代表性差，尤其水质方面的问题，受许多指标控制，影响因素很多，需要通过水质化验和发病情况调查才能查明，调查难度大。多年来在这方面一直缺乏健全的调查统计系统，标准不统一，不同部门的统计口径和方法不一致，上报数据的真实性和代表性较差，各类饮水不安全人口及分布、农村享用自来水的人口及分布以及各类饮水工程的数量、规模和受益人口等情况不明，影响了解决农村饮水安全问题的思路和决策。
为贯彻落实xxx、xxx领导同志的指示精神，摸清各地存在的饮水不安全现状，搞好规划，水利部、xxx根据我国农村经济发展现状和国内外对饮水安全的基本要求，在征求各地和有关部门意见的基础上，制定了《农村饮水安全评价指标体系》。农村饮水安全评价指标体系由安全和基本安全两个档次以及水质、水量、方便程度和保证率四项指标组成。四项指标中只要有一项低于安全或基本安全最低值，就不能定为饮水安全或基本安全。各地要严格按照《农村饮水安全评价指标体系》的规定，尽快对本地区农村饮水安全现状进行调查评价，为编制农村饮水安全规划提供科学依据。
（二）搞好农村饮水安全建设规划。制定切实可行的农村饮水安全建设规划是做好今后工作的基础。各地要认真做好调查研究工作。根据当地条件、需求和可能，抓紧编制**农村饮水安全建设规划和到*年农村饮水安全建设总体规划。要根据各地经济社会发展水平和水资源条件，科学规划，合理布局。按照xxx先急后缓、先重后轻、突出重点、分步实施xxx的原则，优先解决对农民生活和身体健康影响较大的饮水安全问题。
xx镇农村安全饮水工程是经国家、省、市、县发改和水利部门批复实施的中央预算内第三批投资项目。该项目的实施将解决我镇个村人的安全饮水问题，同时可解决学校饮水不安全师生人。按照xx文20xx年xx号《xx县人民政府关于下达20xx年水利基础设施建设目标责任书的通知》要求，结合我镇农村饮水安全工程工作实际情况，xx镇在农村饮水安全工程的项目下达、建设进度、工程质量、资金管理、拨付、及使用环节上开展了详细的自查工作，通过自查，工程质量良好,运营正常,现将自查情况汇报如下：
工程概况
工程立项后，我镇成立了以主要领导挂帅的农村饮水安全工程领导小组。以本镇自然、经济条件为基础，对水源和建设方案充分论证，因地制宜、科学合理地选择了适合本镇的工程形式，并根据要求提出了全镇饮水安全规划，并委托古田县兴田水利水电勘察设计有限公司对饮水安全工程项目进行设计。
工程管理
工程立项后，镇政府制定了适合本辖区实际的农村饮水安全工程管理实施细则，确定了专门管理人员。按照国家有关规定重新核定了水价，进行了“水价、水量、水费”公式，并按核定的水价足额征收水费。同时，对工程的水质进行水质监测，对集中供水工程的水质每年都进行两次分析化验。工程有关各村都有完善的水源地和水工程保护措施。
所有工程均落实了产权和管理主体，并都有健全的规章制度，完备的管理设施，完整的管理运行记录。
资金投入
工程立项后，我镇设立农村饮水安全工程专户，由专人管理。 在工程建设过程中，资金管理使用规范，配套资金及时到位，严格执行项目预算，不存在套取、转移、截留、挤占、挪用项目建设资金问题。目前为止安全饮水工程资金共支出x万元。还有x万配套资金尚未到户。
工程质量
所有工程，施工组织健全，有施工负责人和技术负责人，按照有关规定的签订了施工合同或实行了招投标制；在自查中，所有工程布局合理，按设计图纸及有关标准施工，工程配套设施齐全，结构尺寸达到设计要求；全部工程土建质量均达到建筑有关标准，主要建筑物无渗水、垮塌、不均匀沉降现象；所有管道机电设备安装规范，材料、设备均是按要求采购，质量可靠，产品有合格证书。
水质符合《生活饮用水卫生标准》，质量达到要求，90%以上的工程实际供水能力达到设计要求。
自查结论
xx镇农村饮水安全工程规划、立项符合中央要求，土地审批手续完备、合规，环评审批手续完备；按规定实行醒目监理制，按规定开展招标投标活动。在施工过程中，专项资金到位，工程质量不存在重大问题，没有发生安全生产责任事故。完工后水质符合《生活饮用水卫生标准》，质量达到要求。项目建设过程中没有发生违纪违法问题情况。
为贯彻落实文件精神，切实做好当前农村饮水安全工作，我局安照《国家农村饮水安全项目建设管理办法》规定及省、市做好农村饮水工程建设管理的在关要求，认真安排部署，组织专门力量，重点对20xx年以来实施的151处农村饮水安全工程进行排查，现将具体工作情况报告如下：
一、精心组织，周密部署
为了使此次工作的顺利开展，我局专门成立了农村饮水安全排查工作小组，对全县的供水水质、运行管理、水源保护及项目竣工验收工作进行了一次全面的排查及其整改，做到细致排查、逐项整改、不走过场、不留死角，对排查出的事故隐患定整改方案，落实整改责任人和整改期限。做到发现一处隐患及时整改一处，不能及时整改的，规定时间督促其限期整改，坚决把各类事故消灭在萌芽状态中。
二、严格排查，狠抓落实
（一）项目建设
20xx年一20xx年我县共下达中央预算内饮水工程及省级专项农村饮水工程16批151处，目前己完成项目129处，正在施工20处，末开工2处（马桑坪供水因资金不足无法开工，吴家营供水因“十天”高速公路修建无法开工）。通过排查整改，对正在施工的项目，我局己要求施工单位抓紧施工，力争20xx年5月15日以前完成施工任务，并与5月底全部验收。对己竣工但末验收的项目将在5月初进行验收。
（二）严格水质管理，确保水质达标
经排查，我县已建成日供水能力在20m3以下的单村集中式供水工程及分散供水工程共计110处，均采取了建过滤池和投放漂白粉的方式来净化消毒，确保了供水水质安全；日供水能力在20m3以上的集中式供水工程共计41处，其中配备消毒设备的工程8处，其余由于建设资金不足末配备消毒设备，但落实了消毒措施。
（三）切实加强水源保护工作
（四）夯实责任，落实管护措施
我县在供水工程运行管理上采取了由润泽水司、乡镇供水站、村委会及农户管理的多种形式。对较大集镇供水工程，均由县润泽水业有限责任公司直接管理，如何家岩镇、硖口驿镇、接官亭等；对较小集镇供水工程，由乡镇水管站管理，如西淮坝、徐家坪、观音寺等；对于单村集中兼分散的供水工程，采取了村委会和村民自行管理的模式。
三、排查出存在的问题
由于工程投资不足，我县日供水能力在20m3以上的集中式供水工程还有33处末配备消毒设备，虽进行了投放漂白粉的方式来净化消毒，但不利于工程长期管理，希上级部门加大资金投入，使我县农村供水工程水质有较大提高。
20xx年省农村饮水安全工程项目启动后，县疾控中心领导高度重视，及时向县卫生局汇报，召开中心主任办公会议，专题安排部署项目实施工作，制定实施方案。县水利局密切配合，已完成上半年工作任务，现将工作开展情况汇报如下：
一、明确目标，周密部署
根据xxx、国家发展改革委、水利部联合发布的《关于加强农村饮水安全工程卫生学评价和水质卫生监测的通知》要求，今年我县被省上确定为项目县。为了认真贯彻落实《陕西省爱卫办关于农村饮水安全工程卫生学评价与饮用水质卫生监测项目启动暨技术培训的通知》精神，我中心选派3名专业技术人员参加省上举办的为期4天的培训工作会议，学习实施方案及有关文件，制定了《丹凤县农村饮水安全工程水质卫生监测工作实施方案》，成立了丹凤县农村饮水安全工程水质卫生监测工作领导小组，确定了专人办公，明确各自职责，及时向县卫生局、水利局汇报，解决工作中的实际困难，争取有关部门的配合，为工作的顺利开展奠定了基础。
二、科学选点，精心采样
开展农村饮水安全工程卫生学评价和水质卫生监测工作，是有效评估农村饮水安全工程卫生防病效果，确保工程建成后饮用水质达标和如期发挥效益的重要基础，做好饮水安全工程及水质卫生监测工作，是保证饮水水质卫生安全，促进农村饮水安全工程长期有效运转的重要措施。根据工作要求及进度安排，县疾控中心、县水利局在规定的时间内进行科学合理选点及前期准备工作，在时间紧、任务重的情况下，我中心在水利局的配合下，严格按照实施方案要求，集中三天时间，深入农村现场调查，确定了20个工程监测点，通过对这些监测点的饮水安全工程建设和运营时间、投资情况、水源类型、供水方式、水处理方式、消毒情况、供水范围、覆盖人口等情况的调查，为农村饮水水质安全工程提供第一手原始资料，为全面实施农村饮水工程卫生学评价及水质卫生监测工作提供科学依据。同时采集出厂水、末稍水样各20份，按要求送商洛市疾控中心对水样进行检测。
三、水质监测结果
此次抽检的20个工程点40份水样中：
1、感官性状、一般化学指标、毒理学指标均未超过国际标准。
2、在微生物指标的水样中：12份出厂水未超标，8份末梢水未超标。
3、在微生物指标超标的水样中：菌落总数超标20份，总大肠菌群超标4份，耐热大肠菌群超标14份。
四、存在问题及分析：
1、大部分群众安全用水的意识不强，未养成良好的卫生习惯；
2、大部分工程点管理不够规范；
3、未将水源保护措施落实到位；
4、未建立定期、定时消毒工作长效机制，致使抽检的水样中近50%的微生物指标超标。
五、建议：
县水利局要加大对全县所有工程点的日常监管力度，做到人员、资金、责任落实，将水源保护、集中式供水点消毒等管理措施，利用广播、电视等新闻媒体宣传安全用水和卫生防病知识，把住“病从口入关”，从而有效降低水源、食源性等疾病的发生，确保广大群众的用水安全。
按照市水务局及县委县政府工作安排，现就近期全县农村饮水安全工作排查整治情况汇报如下：
一、总体工作进展
按照市水务局《关于在全市立即开展城乡供水工程排查整治的紧急通知》文件要求，和县委、县政府相关会议精神，x月xx日县水务局召开了专题会议，成立了农村安全供水排查整治工作领导小组，组长由水务局副局长杨博担任，副组长由副局长xxx和改水办主任xxx两位担任，成员由局属各单位主要负责人组成。领导小组下设办公室，由xx兼任办公室主任，办公室设在县改水办，具体负责排查整治工作的开展，上下协调，汇总资料并上报。领导小组针对本次排查整治工作具体任务进行了分解、细化，抽调全系统x个单位xx名业务骨干，组建了x个排查组和x个抽查组，对全县x个镇办供水工程进行排查，其中店头镇由灾害应急保障服务中心、水土保持工作站负责，双龙镇由河道管理站负责，xx街道办由水政水资源管理局负责，xx镇由农村改水项目办负责，xx镇由水库移民开发局负责，xx镇农村供水工程排查由水库管理处负责。
x月xx日至x月xx日，按照聚焦贫困、聚焦偏远、聚焦行政交界处的原则各组展开扎实排查。截止x月xx日，全县xxx个行政村xxx个组全部排查到位，现场整改问题xx个（麦角地更换水龙头和安沟村水源地水池加锁及对未启动消毒设备的供水工程责令启用等），我局连夜对当天排查情况进行汇总研判，整体来看：目前我县农村饮水运行现状整体情况良好，农村饮水安全的水量、水质、方便程度和保障率符合国家人饮标准，群众满意度较高。
二、重点排查情况
（二）龙头安全方面：我县按照“先易后难、先急后缓、先重后轻、突出重点、分步实施”的原则，高标准、规范化建设了一批调水、提水工程，彻底消除供水空白点和盲区；完成了中心水厂及农村饮水安全巩固提升工程，建成泵站提升、机井、大口井、龙头入户等xx处；维修供水设施xxx余处，全县农村自来水普及率达到了xxx%，有效保障了农村供水安全。
引进供水行业新技术、新设备、新措施，提升供水质量。供水工程建设中引进无塔上水设施、变频加压泵、超滤设备、防冻退水阀、防冻水龙头、人工智能蓄水机器人等新技术。xxxx年以来，全县已安装自动上水系统x套，智能卡式水表和防冻水龙头xxx余户；对单一村供水设施实行净化消毒处理，安装新能源消毒设备xx台，拉电式臭氧消毒设备xx台，分散式家用净化消毒设备xx台；对于毒理性超标的个别村组采用直饮一体化分质供水设备，确保了水质安全达标，全县供水工程实现消毒设备全覆盖。
（三）服务标准方面：x.三个责任已经落实到位，三项制度全面落实，工程建设管理规范：县级维修养护基金万元和水质监测相关费用已全部纳入财政预算，全县农村供水制定应急预案、组建x支维修抢修队伍、储备有供水材料物资，三个责任已在各镇办和政府全部公示，明确了饮水工程的主体、监管和运行责任，并公开有服务热线和监督电话，排查中在群众家中均留有农村饮水安全明白卡。x.切实做好全县镇村供水水质检测工作：我县于xxxx年xx月完成水质监测中心的资质认证工作，制定了xxxx年农村饮水安全水质监测计划，要求对中心水厂对出厂水进行日常x项自检，水质检测中心对中心水厂水源水、出厂水及末梢水每年进行两次全分析检测；并采取定期不定期巡检、抽检，对单一式供水工程每年在枯水期和丰水期每年各予以检测一次，全县供水工程检测做到全覆盖，检测结果公开公示，接受社会各界的监督。x.落实了主管部门的行业监管责任：县水务局配套制定了《xx县农村供水工程水费收缴工作方案》、《xx县农村饮水安全防冻抢修应急预案》、《xx县农村供水安全生产应急预案》，按照县政府制定的相关办法做好监督落实。x.积极应对舆情处置：对群众在各监管平台或通过微信、微博等公众媒体反映供水诉求，能够做到及时受理、快速处置、限时办理、及时回访，避免了事态扩大造成不良影响。
（四）建长效机制方面：坚持落实“三个责任”及“三项制度”，建立健全农村饮水安全工程运行管理长效机制，确保农村饮水安全工程建得成、用得起、管得好、长受益。x.落实了政府的主体责任。县政府先后制定了《xx县农村饮水安全工程运行管理办法》《xx县农村饮水安全工程维修资金管理办法》《xx县农村供水工程“量化赋权”改革工作方案》等，保障农村供水用水安全和供水经营者及用水户的合法权益，确保工程的良性运行和效益的充分发挥。x.落实了农村供水管理单位的运营管理责任。镇办集中供水工程统一由县城乡供水有限公司运营管理，单一村供水工程由村级协会运营管理，每个工程落实x名水管员，实现农村供水工程市场化经营、专业化管理，全县农村供水管理步入规范化轨道。x.畅通群众诉求渠道，全力确保群众日常生活用水。各中心水厂均设立服务热线、举报电话、抢修电话等，确保全天侯接受和处理用户的业务咨询、报户、报漏、报修、投诉和求助。同时建立微信群，及时对用水户发布水质信息及停水公告，提高实时供水知晓率，方便群众监督和故障保修。组建了专业维修抢险队伍，实行xx小时抢修，做到“小修不过夜，大修连轴转”。抢修装备齐全，并配有专用维修抢险车辆和应急送水车，在突发事件发生时能拉得出、用得上，减少因停水事件对群众生活的影响。
三、存在问题
我县配备的消毒设备供电模式大致为两种，分别太阳能板和插电式，安装为插电式的消毒设备，再排查中发现店头镇水沟、田庄镇杨尧科两处供水设施的臭氧发生器运行不正常的情况，我局立即联系厂家对故障进行了排除，已于x月xx日维修到位，供水正常。
四、下一步工作打算
1.坚持把“立即改”与“限期改”相结合。对能够立即整改的立即整改到位，对当下无法立即解决的，逐项列出了问题、整改、责任清单，针对问题症结和制度漏洞，建立整改台账，明确责任人、整改措施和整改时限，力争于x月xx日前全面完成整治整改到位。
2全面落实“三个责任”的要求，督促各镇办政府切实履行主体责任，加强村级供水设施的运行管理，建立健全村级安全饮水管护长效机制，将村级管护责任夯实到人。
3.积极开展全县村级水管员业务培训，提高全县水管员业务水平和简单的故障排除能力。
4将以督办函的形式把这次排查出的问题反馈给镇办，限期整改到位。
为贯彻落实文件精神，切实做好当前农村饮水安全工作，我局安照《国家农村饮水安全项目建设管理办法》规定及省、市做好农村饮水工程建设管理的在关要求，认真安排部署，组织专门力量，重点对20xx年以来实施的151处农村饮水安全工程进行排查，现将具体工作情况报告如下：
一、精心组织，周密部署
为了使此次工作的顺利开展，我局专门成立了农村饮水安全排查工作小组，对全县的供水水质、运行管理、水源保护及项目竣工验收工作进行了一次全面的排查及其整改，做到细致排查、逐项整改、不走过场、不留死角，对排查出的事故隐患定整改方案，落实整改责任人和整改期限。做到发现一处隐患及时整改一处，不能及时整改的，规定时间督促其限期整改，坚决把各类事故消灭在萌芽状态中。
二、严格排查，狠抓落实
（一）项目建设
20xx年一20xx年我县共下达中央预算内饮水工程及省级专项农村饮水工程16批151处，目前己完成项目129处，正在施工20处，末开工2处（马桑坪供水因资金不足无法开工，吴家营供水因“十天”高速公路修建无法开工）。通过排查整改，对正在施工的项目，我局己要求施工单位抓紧施工，力争20xx年5月15日以前完成施工任务，并与5月底全部验收。对己竣工但末验收的项目将在5月初进行验收。
（二）严格水质管理，确保水质达标
经排查，我县已建成日供水能力在20m3以下的单村集中式供水工程及分散供水工程共计110处，均采取了建过滤池和投放漂白粉的方式来净化消毒，确保了供水水质安全；日供水能力在20m3以上的集中式供水工程共计41处，其中配备消毒设备的工程8处，其余由于建设资金不足末配备消毒设备，但落实了消毒措施。
（三）切实加强水源保护工作
去年秋冬季以来，我县进行了一场大规模的农村饮用水安全工程改造。今天，我们在这里召开总结表彰大会，其目的就是，要对我县一年来的农村饮水安全工程改造所取得的成绩和经验进行总结，对在此项工作中涌现出的先进集体和个人进行表彰，进一步分析当前我县农村饮水工作所面临的新形势，提出下一阶段的工作目标和任务，促进农村饮水安全工作可持续发展。今天的会议，也标志着新一轮的饮水安全改造工程胜利告捷，提前六年完成了国家饮水安全改造项目。首先，我代表县委、县政府，向今天受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺！向辛勤工作在农村安全饮水工程改造一线的同志们表示衷心的感谢！刚才，喜庆县长就全县农村饮水安全工程改造工作做了详细的总结，并提出了具体要求，我完全赞同。一会儿，高书记还要作重要讲话，大家要认真抓好落实。下面，我讲三点意见。
一、要总结经验、发扬成绩，再接再厉抓好农村饮水安全工作
农村饮水安全工程改造，是一项重大民生工程。自20_年以来，县委县政府就高度重视此项工作，提出三年内全面解决农村饮水不方便不安全问题的目标，当年投资1500多万元实施了安全饮水工程，使唐家、西安等部分乡镇群众彻底告别了饮用土井水地表水的历史。20_年秋冬季以来，饮水不安全矛盾突显，县委县政府决定集中开展安全饮水工程改造，采取一年干事、三年还款、物资集中采购、统一供应的形式，在可控范畴内实施饮用水安全工程改造，确保节资保质。各乡镇各部门都积极响应县委县政府号召，高度重视、精心组织，积极向上争取、广泛筹集资金，特别是乡镇党委书记、乡镇长和各部门主要负责同志都亲自部署亲自上手，广大干部职工都不惧艰苦，昼夜奋战在工程改造一线，抢工期、保质量，通过大家共同努力，我们打赢了这场硬仗，取得了全面胜利。这充分体现了我们各级领导干部以人为本的民生观、统筹兼顾的发展观。同时，这也是对我们各级干部的一次锻炼、一次考验，实践证明，我们的干部是讲政治讲民生、作风过硬的，是讲奉献、善于攻坚克难有能力干事创业的，是拉得出打得赢、值得县委县政府和广大人民群众信赖的！在工程改造的日日夜夜里，无论是材料采购、争取资金，还是规划设计、施工推进，都有我们各级领导干部忙碌的身影。喜庆县长经常亲自调度亲自检查，指挥部的其他领导同志也都互相支持，协调配合，高书记也多次到施工现场亲自解决问题，给大家打气鼓劲。可以说，县委县政府对这项工作是满意的，是肯定的。希望大家能够一如继往地扎实工作，为切实保障全县人民的身体健康和生命安全做出更大的贡献。
二、要充分认清我县水资源现状，坚持节约用水，实现水资源的可持续利用
三、要建立健全长效运行管理机制，促进人水和谐发展
同志们，农村饮水安全工作涉及到千家万户的切身利益，我们要常抓不懈，让全县40万人民都喝上安全健康的放心水，促进全县安全饮水事业可持续发展。
一、示范县概况
（一）基本情况。寿光市位于山东半岛中部，渤海莱州湾南畔，海岸线长56公里，面积2072平方公里，辖14处镇街道，975个行政村，人口102万，其中农村人口万。寿光是一个资源性缺水城市，人均占有水资源量225立方米，不足全省人均占有量的2/3，仅为全国人均占有量的1/9。
（二）农村饮水概况。我市濒临渤海，域内中部有一条明显的东西向咸淡水分界线。分界线以北受海水入侵影响，地下水多为咸水；分界线以南地下水为淡水，但部分区域地下水含氟量较高，个别区域受过境河流的影响，存在不同程度的污染。我市农村饮水水源全是地下水。咸淡水分界线以南地区，饮用的是地下浅层淡水；咸淡水分界线以北地区，主要饮用地下深层承压淡水，还有部分镇、村饮用从南部井灌区通过供水管道输送的淡水。我市的农村取水方式主要有二种：一是以村为单位打饮水井，安装供水设备，采用单村集中供水方式，这是当前农村的主要供水形式；二是利用城区自来水或建设镇街集中供水工程。从农村供水总体情况看，全市农村供水入户率较高，但单村供水工程仍是主要方式，存在着饮水水质不达标和供水条件差的问题。经统计，截止到xx年底，我市尚有万农村人口饮水达不到安全饮水标准。
（三）目标任务和建设内容。一是目标任务。根据《寿光市农村饮水安全工程“十一五”规划》，结合示范县建设要求，我市确定的农村饮水
安全示范县项目的任务是：解决179个村共计万人的农村饮水不安全问题。二是建设内容。农村饮水安全工程示范县项目规划新建田马、化龙、田柳3处水厂，新建营里、台头、留吕、上口、稻田5处加压站，在原有供水工程的基础上，新增日供水能力万吨，铺设各类供水管道4001公里，其中主管道279公里，工程总投资6969万元。
二、示范县组织领导及建设任务完成情况
（一）示范县组织领导。为确保农村饮水安全示范县建设的顺利进行，市委、市政府下发了《关于成立寿光市饮水安全示范县建设工作领导小组的通知》（寿政办发[xx]128号），组建成立了市委书记任组长、分管副市长任常务副组长以及发改局、国土局、审计局、水利局、财政局、卫生局、环保局、供电公司等部门负责同志为成员的寿光市饮水安全示范县建设工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在水利局。领导小组的主要职责是负责项目的组织领导，研究决定与项目有关的重大问题，组织协调有关部门的工作，负责筹措配套资金等。水利局作为示范县建设的具体办事机构，编制工程实施计划和财务预算，组织并审定工程设计，制定工程技术标准，负责编制物资、材料、设备采购计划，负责向上级有关部门呈报详细的工程进度和各项报告，并负责工程的质量检查、监督和评价等。xx年，市政府又下发了《关于成立寿光市农村饮水安全工程建设领导小组的通知》（寿政发[xx]31号），组建成立了以分管副市长任组长、市政府秘书长和水利局局长任副组长以及发改局、监察局、审计局、水利局、财政局、卫生局、环保局、拆迁办、田柳、台头、营里等部门（镇街）负责同志为成员的全市农村饮水安全工程建设领导小组，具体负责全市的农村饮水安全工程建设，办公室设在水利局。各项目镇也成立了相应的领导小组，具体负责各自辖区内饮水安全工程的建设。此外，市水利局还成立了专门的农村饮水安全工程建设管理部门，具体负责工程建设中的具体工作。
（二）建设任务完成情况。xx年示范县项目实施以来，我市在上级水利部门的支持和帮助下，严格按照《全国农村饮水安全工程示范县建设管理办法》、《农村饮水安全项目建设管理办法》及《农村饮水安全工程建设管理改革试点指导意见》等文件要求，精心组织，积极实施，扎实推进了农村饮水安全工程建设。根据国家发展改革委和水利部下达的农村饮水安全工程投资计划要求，安排我市完成七个镇街179个村共计万人的饮水不安全问题，工程总投资6969万元。在上级业务部门的大力支持下，工程建设任务于xx年底全部完成。经过三年努力，全市已建成化龙、田马、田柳后疃三处水厂和留吕、台头、营里、上口四处加压站，铺设供水主管道公里，建设农村饮水安全工程21处，全部为集中式供水，解决了田柳、化龙、台头、营里、洛城、稻田等6处镇街231个村共万人的农村饮水不安全问题。其中，解决高氟人口万人，解决苦咸水人口万人，解决污染水人口万人，其它饮水水质不安全人口万人。项目实施三年来，累计完成主要工程量为土方万立方米、砼6030立方米、钢筋吨，安装各类设备66台套，完成总投资8692万元（村内入户管道自筹资金未计入）。
三、示范县工程运行管理情况
为保障农村居民长期喝上清洁、卫生的自来水，我市严格按照“建管并重，加强管理”的要求，切实抓好饮水安全工程的建后管理工作。
（一）加强饮用水水源水质保障。一是注重加强饮用水水源保护工作的宣传，动员各方力量参与饮用水水源保护工作，并落实专人对水源地保护区进行巡查、治理，并积极协助环保部门防止水体污染。二是加大了饮用水水源水质的检测力度，及时发现问题，及时处理问题。三是水厂全部按规范要求配备了水处理消毒设施，提高了水质净化水平。四是建立健全了水质检验制度，在供水公司设立了水质检验室，并配备了专业检验人员和仪器设备，负责供水水质的日常检验工作，确保供水水质符合国家规定的饮用水卫生标准。
（二）加强供水工程运行管理。一是通过学习借鉴外地先进的管理经验，并结合我市实际，于xx年制定出台了《寿光市农村公共供水管理办法》。二是成立了寿光市农村公共供水管理办公室，作为专管机构，具体负责全市农村公共供水规划设计、建设管理、业务培训、技术指导与考核验收等，组织协调水源保护和水质监测、水价核定等工作。三是成立了寿光市圣源供水有限公司作为专门的经营机构，具体负责工程运行管理、维修维护、水费收缴、水源保护与监测、培训等业务，供水公司隶属市农村公共供水管理办公室。四是制定了《寿光市农村饮水安全工程维修养护基金管理使用办法》，编制出台了《寿光市农村饮水安全应急预案》，建立了技术、物资和人员保障系统，落实了重大事件的值班、报告和处理制度，形成了有效地预警和应急救援机制。
四、示范县建设成果及示范带动辐射效果
（一）示范县建设成果。到xx年底为止，我市基本完成了洛城、稻田、化龙、台头、田柳、营里等镇街的水源工程、供水主管道工程、入村管道工程和大部分入户管道工程的建设，实现了自动化供水和入户计量收费的改造。所有工程都经过了有关部门的检查验收，工程质量100%合格，受到了市委、市政府的充分肯定，得到了广大人民群众的高度评价，取得了较好成绩。全市正在朝着“农村供水城市化，城乡供水一体化”的目标前进，我市全面实现农村集中化规模供水的目标将在近几年实现。
为贯彻落实文件精神，切实做好当前农村饮水安全工作，我局安照《国家农村饮水安全项目建设管理办法》规定及省、市做好农村饮水工程建设管理的在关要求，认真安排部署，组织专门力量，重点对20xx年以来实施的151处农村饮水安全工程进行排查，现将具体工作情况报告如下：
一、精心组织，周密部署
为了使此次工作的顺利开展，我局专门成立了农村饮水安全排查工作小组，对全县的供水水质、运行管理、水源保护及项目竣工验收工作进行了一次全面的排查及其整改，做到细致排查、逐项整改、不走过场、不留死角，对排查出的事故隐患定整改方案，落实整改责任人和整改期限。做到发现一处隐患及时整改一处，不能及时整改的，规定时间督促其限期整改，坚决把各类事故消灭在萌芽状态中。
二、严格排查，狠抓落实
（一）项目建设
20xx年一20xx年我县共下达中央预算内饮水工程及省级专项农村饮水工程16批151处，目前己完成项目129处，正在施工20处，末开工2处（马桑坪供水因资金不足无法开工，吴家营供水因“十天”高速公路修建无法开工）。通过排查整改，对正在施工的项目，我局己要求施工单位抓紧施工，力争20xx年5月15日以前完成施工任务，并与5月底全部验收。对己竣工但末验收的项目将在5月初进行验收。
（二）严格水质管理，确保水质达标
经排查，我县已建成日供水能力在20m3以下的单村集中式供水工程及分散供水工程共计110处，均采取了建过滤池和投放漂白粉的方式来净化消毒，确保了供水水质安全；日供水能力在20m3以上的集中式供水工程共计41处，其中配备消毒设备的工程8处，其余由于建设资金不足末配备消毒设备，但落实了消毒措施。
（三）切实加强水源保护工作
（四）夯实责任，落实管护措施
我县在供水工程运行管理上采取了由润泽水司、乡镇供水站、村委会及农户管理的多种形式。对较大集镇供水工程，均由县润泽水业有限责任公司直接管理，如何家岩镇、硖口驿镇、接官亭等；对较小集镇供水工程，由乡镇水管站管理，如西淮坝、徐家坪、观音寺等；对于单村集中兼分散的供水工程，采取了村委会和村民自行管理的模式。第一·报告
三、排查出存在的问题
由于工程投资不足，我县日供水能力在20m3以上的集中式供水工程还有33处末配备消毒设备，虽进行了投放漂白粉的方式来净化消毒，但不利于工程长期管理，希上级部门加大资金投入，使我县农村供水工程水质有较大提高。
根据有关文件精神的要求，我校高度重视，专门召开有关会议，布置任务、落实责任，对我校的饮水安全项目工程建设情况进行了自检，通过检查，我校饮水安全项目工程建设1处，解决我校500多人的饮水问题，工程建设质量均达到设计要求，工程建设合格率达100％，工程管理建立长效机制，目前运行状况良好，现将自检情况报告如下：
一、基本情况
独田中心学校占地10662平方米。学校建筑面积3518平方米，全校有教职工40人，共有17个教学班，在校学生489人，其中，学前班有44人，小学有315人，初中有130人。 近年来，独田中心学校在各级政府的正确领导下，在全校教职工的共同努力下，学校教育教学成绩稳步提高，校容校貌得到改善，学校声誉进一步得到提升。独田中心学校原饮水工程由于钢管老化、锈蚀，管径较细，蓄水池需水量较小，取水池设计不够科学规范合理，饮水不够卫生安全，学校用水量大，远远不能满足学校的用水需求，严重影响全校师生饮水卫生、安全。在20xx年12月底，学校的饮水问题得到进一步解决，让全校的师生喝上卫生、安全、放心的自来水，为学校可持续发展奠定基础。
二、项目完成情况
我校饮水安全项目工程在上级党委、政府和县人畜饮水领导小组的支持帮助下，工程于20xx年11月启动，经过一个多月乡党委、政府的精心组织，各职能部门的密切配合，到20xx年12月25日工程以全部竣工结束，建设项目1件，预算总投资元,其中：材料费元，占总投资的，技工费元，占总投资的22%，设备费元，占总投资的。实际完成投资元，其中：中央补助元，省级配套元，州级配套元。完成投资中材料费元，占总投资的，技工费元，占总投资的，设备费元，占总投资的。共架设管道3432m（其中，dn40钢管3402m，dn50钢管30m）。完成工程量为：土石方开挖94m（其中土方开挖62m，石方开挖32m），土石方回填，浆砌石，c15混凝土，c20混凝土4m，m10砂浆抹面，共建蓄水池1个，取水池1个，蓄水量50m，解决540人饮水困难。
三、组织实施情况
（一）成立领导小组，强化督导检查
为加快农村学校饮水安全工作，确保工程顺利进行，经学校(请你支持)班子研究决定，成立学校饮水安全工作领导小组，以校长为组长，副校长为副组长，其他相关负责人为成员。
（二）明确工程任务、落实工作责任
为加快工程进度，校长与相关负责人签订了工程目标责任状， 层层抓落实，并有一名专职的人员负责此项工程。在工程实施过程中，专职人员及时处理好取水点、蓄水池、管路架设与村民纠纷问题，使工程得到顺利完成。
（三）严格实施程序，确保工程质量
为确保工程质量，严格按照水利部门设计的图纸施工。工程建设完成后，由乡政府、乡财政所、乡水管站、独田学校、施工方对工程进行现场初验，对工程实施过程中存在的地方及时提出意见进行整改，并组织再次验收，确保工程质量达标。
（四）确保饮水安全，加强水质化验
饮水工程建成后，学校到取水点取水，把取到的水送有关部门进行化验，水质达到国家饮用水卫生标准。让全校师生用上了卫生、安全、放心的自来水。
三、存在的问题
（一）由于资金不足，取水点周围没有围栏，对饮水安全存在一定的问题。
（二）由于资金不足，学校的蓄水池较小，不能满足现状需求。
四、下步工作计划
（一）积极争取资金，在取水点周围建设围栏，使饮水安全进一步得到保障。
（二）积极争取资金，在校园内建设一个蓄水池，使用水量能满足现状需求。
（三）项目建成后，在学校的正确领导下，制定切实可行的管理制度，落实专人负责，定期对人饮水工程设施进行管理和维护，确保供水正常，使工程长期发挥效益，让全体师生喝上清洁卫生的自来水。
根据县委的安排，我被安排到XX村做包村工作，乡镇包村干部工作总结。今年以来，在县委及乡党委的正确领导下，在村党支部、村委会的支持帮助下，包村工作取得了一定的成绩，现将半年来包村工作情况总结如下。
1、化解不良债务，增收集体收入。
XX村是全乡比较贫困的村，内外债多达万元，加之是一个合并村，形成了一定的不良债务。到村里，初步掌握全村内部往来欠款达30多万元，外债*39万多元。这些不良债务，严重制约了全村的经济发展，也直接影响到村级集体经济收入。通过调查，我与“两委”班子研究了化解不良债务的方法。一是清算了内部往来，在不增加农民负担的前提下，内部存款与欠款户往来相抵帐*15万元。二是清查小开荒和机动地，对私自开荒没有交任何费用的耕地重新签定合同，制定交款方案，以抵外债，加之没有到期的机动田共化解债务8万多元。三是延长了机动地发包期限，对合理承包的机动田，在不违反合同的前提下，适当延期土地承包年限，今年化解债务8万多元。到去年年底，全村共化解各种不良债务万元，占总债务的40%。
2、实施经济结构调整，不断增收农民收入。
XX村是靠*山区的纯农业村，人均占有耕地面积较多，这给我们经济发展带来了有利的因素。根据村情，经济要发展，必须从农业产业结构调整入手，形成产业化专业村发展格局。我们村农民有种植晚西瓜的基础，我加之诱导和推广，全村今年有61户农民种植晚西瓜*1800亩，由于技术得当，管理精细，种植户收入普遍增加，人均可增加收入2100元，占总人均收入*一半。没有能力和技术的农户，我们还鼓励种植烤烟、万寿菊、甜菜等经济作物。全村经济作物面积突破了2300亩，收入相当可观。我先后从宁安糖厂，山东聊城引进了甜菜和食用百合种植，经初步试验效果较好，明年有望大面积种植。
3、努力实现粮食过腹增值，增加农民收入。
XX村靠*山区，有着水草丰茂的山区优势，适合发展畜牧业生产，将为农民致富增收，促进粮食转化提供较好的资源。经过耐心的工作，原有的黄牛养殖不断提升，养牛大户达6户，全村已饲养黄牛218头，户均一头多。现在，全村黄牛存栏量已达258头，明年还有很大的发展空间，力争实现户均2头以上，仅此一项，可增收人均收入700元。今年，农民养鹅积极性空前高涨，但受市场价格的影响，导致收入不明显。据统计，全村今年仅畜牧业产值就达220多万元，不仅转化了粮食，实现了过腹增值，而且还增加了农民的收入。
4、转移剩余劳力，鼓励农民从事他业增收。
XX村虽然耕地较多，但现代农业机械化生产水*不断提高，剩余的劳动力在不断增加，除一部分从事农村经济结构调整用工外，还有一定的剩余，工作总结《乡镇包村干部工作总结》。*几年来，该村已有*110多名剩余劳动力外出务工经商，收入十分可观。全村共有剩余劳动力160名，除自己有序流动外，仍然有一部分找不到出路。我及时地与“两委”班子成员沟通，与县劳动力市场对接，鼓励劳动力输出。对已输出劳力家中的一些农业生产工作，我们尽量帮助他们解决，解除了他们的后顾之忧，他们还积极带领没有门路的剩余劳动力外出打工。到现在，全村在省内外经商或出劳务的共有154人，占总剩余劳动力的96%。在没有离乡的剩余劳动力中，鼓励农民利用农闲时节，从事他业
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