2023-07-05
2023-06-18
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2023-06-29
2023-03-19
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同时,街道坚持边排查边整治,同步推进,对摸底排查出的隐患房屋,依照危险程度依次挂牌逐个销号。积极与自建房住户进行沟通,多次上门宣讲政策,耐心开展思想工作,动之以情,晓之以理,严之以法,不断提高居民的思想认识和配合程度。对存在安全隐患的自建房住户,全部下发了限时整改通知,明确了整改时限。街道组织精干力量,对东十里社区1处老旧仓库和岷山社区岷山家属院2处危房进行拆除,及时消除了安全隐患。
截至xx月xx日,全街道共排查自建房190栋,排查安全隐患4处,已经整改3处,拆除隐患房屋630平方米,发放风险告知书13份,悬挂宣传横幅11条,发放宣传单200余份。下一步,街道将继续坚持底线思维,聚焦薄弱环节,加快排摸拆除进度,从严从实抓好整改落实,坚决堵住安全漏洞,切实保障群众生命财产安全和社会大局稳定。
为深入贯彻落实自建房消防安全专项整治工作精神,切实推进自建房火灾隐患治理,xx大队立足实际,以降低自建房火灾事故发生为目标,从三个方面下“狠功夫”不断强化消防安全管控,做好村(居)民自建房消防安全工作。
试点先行,推进治理
xx大队设立了人民西路“三合一”自建房集中区域、人民中路及周边的富民路布艺窗帘店集中区域两个自建房治理试点,参照人民西路自建房消防安全整治示范区经验做法,完成试点整改,并同步向各镇(街道)铺开推广实施,争取每个乡镇、街道按期限完成自建房试点,逐步推进辖区内自建房消防安全隐患治理工作,确保每家每户“人防、物防、技防”三防落实到位,确保各项整治措施落地成效。
片区督导,定期通报
一是充分发挥大队消防监督员分片指导责任制度,由大队消防监督员负责对接指导负责的片区乡镇(街道),督促开展自建房排查信息录入及日常整治工作,并与属地乡镇(街道)组成联合工作组,针对摸排中发现的突出问题建立隐患清单,挂账整改、照单销号,保持对火灾隐患严查、严改、严处的高压态势;二是建立定期通报机制,每周五以消安委名义对各镇(街道)开展自建房消防安全隐患排查整治工作情况进行通报,同时以简报形式向区政府主要领导汇报xx区自建房整治工作,保证专项行动全程“有指导、有跟踪、有通报、有落实、有成效”。
精准宣传,强化防范
依据市住建局的统一工作部署,为深刻吸取上海“”特大火灾事故教训,全面加强建筑安全生产管理,结合《深圳市建筑工程安全质量整治行动措施》要求,现将开展今冬明春安全生产工作情况总结汇报如下:
一、通过多种形式加大宣传力度
采取现场监督检查、短信群发、电话通知、单独约谈以及标准化图册发放等多种形式对建设单位、施工单位、监理单位安全管理负责人和各项目的总监理工程师、项目经理、安全主任、安全员等安全管理人员进行发动教育,要求严格履行安全生产责任,成立专项整治管理机构,特别是完善消防安全领导小组,制定具体的工作方案,认真开展各层级的安全自查和复查跟踪工作,确保各项目达到工作方案要求。
二、严防死守加大执法力度
活动开展期间,我站共抽查工程项目1001项次,重点围绕各企业自查自纠及整改情况、冬季防火管理的落实情况、危险性较大分部分项工程的动态跟踪管理情况、工人教育培训及持证上岗情况、文明施工提升等情况展开。大部分施工、监理单位重视本次专项活动,能按文件精神落实相关工作。但也有部分企业疏于管理,致使安全隐患大量存在,对此我站共下发责令停工整改通知书23份、责令整改通知书83份、对存在安全生产问题的工程项目,要求按“三定”原则整改,必须达到合格状况。
三、存在的主要问题
1、部分企业未严格落实安全生产主体责任,安全生产责任制形同虚设,对项目疏于管理,人员缺位或未履行安全管理职责。
2、施工作业人员流动性大,工人培训教育不及时,特种作业人员不足,持证上岗情况不容乐观。
3、宿舍仍有使用大功率电器现象;高空电焊缺少完全有效的防电渣火花散落的装置,火灾隐患不能完全杜绝。
4、危险性较大的分部分项工程管理还有待加强,包括编审人员的技术水平提高、专家评审实效、监理旁站的落实等。
四、工作建议
1、监督检查的重心从实体实物的监督检查向企业是否落实安全生产职责的监督检查转变。进一步深挖企业内在动力,强化各方主体安全管理责任。
2、推行劳务公司用工制度。务工人员安全意识、安全技能的提高是确保安全生产的重要因素,劳务公司用工制度能相对固定作业人员,相应的培训教育更有保障。
6月19日至6月20日,观山湖区长岭街道联合区综合行政执法局,组织力量依法对小湾河河道周边违章建筑进行清理撤除,主要包括远大生态风景小区、融创九樾府小区内违规改建的楼顶、露台以及违规搭设的玻璃房、钢架棚等。
本次行动共出动人员200余人,执法车辆4辆,挖掘机1台,拆除违章建筑7户,涉及面积约400平方米。
据悉,为切实加强城市规划建设的有效管理,消除违规建筑对城市发展的不良影响,长岭街道结合生态文明建设相关要求及河长制工作安排,以突出问题为导向,重拳出击,开展乱搭乱建整治。
拆违过程坚持“德治与法治”相结合,工作人员晓之以理、动之以情,逐家逐户的苦口婆心向群众做思想工作,疏解负面情绪,争取其积极主动配合拆违工作,整个拆除过程平稳有序。
此次拆违行动,彰显了长岭街道推进河道生态保护与整治违章建筑的决心,对辖区侵占河道、乱搭乱建的现象形成了有力震慑。下一步,长岭街道将以本次行动为起点,继续加大管理力度,对破坏河道水环境、侵占河道堤防等行为继续严肃查处,对违规违章建筑做到管住在建、分类处置,规范未建、消化存量,守住生态红线和耕地底线,推动违法建设整治工作深入开展。
私搭乱建不仅占用公共空间,也存在一定安全隐患,近期,西市场街道把治理私搭乱建作为改善辖区环境、提升人民群众生活质量的重要举措,坚持标本兼治,多措并举强力推进整治行动。
严格执法,敢于亮剑。为确保拆除工作顺利进行,街道与执法中队紧密配合,形成合力,针对发现的小巷内随意搭建简易棚、单元楼前私自“圈地”侵占公共绿地等违规行为,立即现场取证,并依法暂扣工具,约谈搭建方,采取先动员、后拆除的方法,推行“自拆+助拆”,同时及时跟进拆除进度,确保取缔一处、巩固一处、管好一处。
加强监管,长效整治。街道采取地毯式普查与重点盯防等方式,持续推进辖区内私搭乱建整治,健全长效管理机制。重点关注小区内部、房前屋后,并将巡查区域向隐秘性较强的用于出租生产经营的平房院落、企业单位大院内延伸,重点对堆放建筑材料、室内外装修和房屋翻修点位进行盘查核实,力求将各类私搭乱建扼杀在萌芽状态。
下一步,西市场街道将以“零容忍”态度,持续加大私搭乱建整治工作力度,对违法建设行为坚决制止、严厉打击,同时广泛发动居民群众、志愿者,形成群防群治合力,共同维护整洁有序辖区环境。
近几年来,我国的安全生产形势十分严峻,建筑领域事故频频发生,分析建筑施工伤亡事故发生的原因,探索预防对策和措施,对减少事故的发生,促进建筑企业的健康发展,有重大意义。
安全事故主要集中高处坠落、物体打击、机械伤人和触电。造成建筑业事故的'原因,除了与建筑业是高空、露天、劳动密集型作业有关,还与近年来市场的扩大,法制不健全,安全意识差,安全教育滞后,人员素质低,安全投入少有关。以下谈谈发生事故原因几种情况。
一、施工人员素质低
二、建筑市场不规范
三、违反安全操作规程,野蛮施工
四、材料机具质量不合格
五、防护设施不全
针对以上分析,为有效减少安全事故,应采取以下措施。
一、建立健全安全组织机构
二、规范建筑业分包及完善安全法
加强总包,分包的资质认证和管理。一个项目,严禁业主方肢解分包,严禁多次转包,加强总承包商对分包的管理。加强安全法建设,对存在违章指挥,不为施工操作人员提供安全防护设施用品,强令民工冒险作业,长期连续作业的责任人,要依法追究其责任。施工企业在目前已有的法规制度的基础上,认真总结经验,加强适合本企业生产管理工作实际的法律,标准和制度的补充完善,使企业的安全生产管理工作有法可依,有章可循,尽快步入规范化,制度化轨道。
三、加强安全教育
让每一个员工懂得安全知识,掌握安全技能,实现自己的安全行为责任,做到
1、凡是进入施工现场的所有人员都必须进行安全法律、法规、安全生产知识,安全操作技能的学习,并进行严格考核,合格后,方可进场;
2、对特种岗位作业人员一律凭劳动管理部门颁发的操作岗位证书上岗;
3、对进入施工现场持证的架子工必须定期进行体验;
4、对施工生产中违章指挥的管理人员进行严厉的处罚;
5、对施工生产中违章操作员工一律停工根据不同情况进行处罚。
四、加强安全技术管理与协调
工程中标后,要编制有针对性的安全技术措施,施工前要有施工技术员编写的书面施工安全技术措施向工人交代,特别是高空、有毒作业,必须有相应的保证安全的技术措施和急救处理方法。每日有班组长、班组安全员对当天工作操作工序提出的安全要求。定期召开安全生产管理工作会议定期检查安全工作。实行统一管理,统一指挥,加强条条、条块、块块之间的协调配合。
五、加强现场安全监督
企业应加大对施工现场的安全监督管理力度,对违章指挥、操作,冒险作业要责令限期整改或停工整顿,规范项目的施工安全行为。安全人员要加强对施工现场材料,设备的检查,杜绝不合格的材料,设备对人员的伤害,加大对安全工作的投人,完善各种安全设施。在施工作业面上设固定的安全管理员,对危险性大的脚手架,起重机搭设和拆除,机械设备吊装,用电设备工作,基础土方开挖等进行监督和控制。
施工企业安全管理,是一个系统的动态管理进程,它包括安全组织和安全意识,企业只有综合利用这些手段,才能取得有效的结果。加强安全管理,首先必须建立科学的安全规章制度,而且这些制度要随着施工技术的发展而不断变化,使之与新的施工技术相配套。同时企业要加大对安全管理的投入,使之与生产能力相吻合,使安全生产责任制逐级落实到每个工作岗位和每个人头上。并经常性的开展和利用形式多样的安全生产法规知识宣传活动,努力提高建筑职工和广大从业人员的安全素质,切实做到不伤害他人,不伤害自己,不被他人伤害,安全生产,警钟长鸣。
为切实贯彻落实《建设工程安全生产管理条例》,进一步加强建设工程安全生产工作,提高施工现场安全防护能力和文明施工水平,保护人民的生命和财产安全,根据xxx《关于立即开展建筑施工安全生产大检查的紧急通知》的精神要求,XX县建设局立即转发了文件,召开了专题安全会议,进行了工作部署。在各施工单位单位自查整改的基础上,建设局安监站于1月15日至16日,对全县在建工程进行了安全生产大检查,并于1月23日对全县工程组织了复查。现将这次检查情况汇报如下:
一、基本情况
此次共检查建筑工程项目11个。检查中,检查人员各负其责,认真对照规范标准,查找事故隐患,对不符合施工安全要求或存在安全隐患的,该整改的责令整改,问题严重的责令停工整改,决不留死角,确保施工现场安全生产。这次检查共发出整改通知单11份,其中1份停工整改通知单,查出隐患48条。
二、工程建设各方主体存在的主要问题
检查发现,工程建设各方主体,特别是建设单位和监理单位对自己应尽的责任和义务不尽了解,更没有做到认真履行,具体问题主要表现在如下几方面:
1.建设单位对安全生产不够重视,没有认真履行其法律、法规规定的责任和义务。个别项目未按基本建设程序办理相关手续。
2.大多数监理单位已转变思想,提高了认识,但监理单位未能逐级落实安全责任;没有设置专业安全监理人员;监理人员的安全专业知识不足;对有关专项方案未审查或把关不严;对危险性较大的分部分项工程控制不严等。
3.部分施工企业重生产轻安全,重进度轻防护,重效益轻管理,“安全第一”的意识不强。专职安全员不到位,素质偏低;未制定施工安全事故应急救援预案。
三、施工现场存在的主要问题
现场围档大都基本到位,但小区内项目之间无隔离措施;文明施工程度不高;部分工程主体施工脚手架未超施工层一部脚手架,脚手架连墙件偏少;部分施工现场接零保护和接地保护混淆不清;达不到三级配电、两级保护的要求,未做到一机、一闸、一漏、一箱,电箱安装位置不当,或周围堆放杂物不便操作。多数施工现场塔吊无专人指挥;部分企业,塔吊安装后不进行报验就投入使用;工地三宝四口防护不到位等。
四、处理意见
针对上述存在的问题,提出如下处理意见:
1.各有关单位对查处出有关问题要举一反三,认真开展自查、自纠工作。
2.建设工程各方主体依法履行各自的安全生产责任和义务,各司其职,真正形成齐抓共管的局面。
3.建设单位未按基本建设程序办理手续的应补办相关手续。
4.对于现场存在的安全隐患,各施工单位应对照JGJ59-99《建筑施工安全检查标准》进行认真整改,并将整改情况报与市安全监察站。
5.施工单位未按工程核验评估程序办理手续的立即补办相关手续。
五、下一步工作打算
1.进一步大力宣传贯彻《建设工程安全生产管理条例》,进一步推动安全生产工作的稳步发展。
2.认真开展安全生产月活动,以人为本,做好三类人员的培训教育和考核工作,严把管理人员安全素质关。
3.严格执行安全生产许可证制度,坚决制止不具备安全生产条件的企业进入市场。
4.加强市政建设工程的安全生产监督管理,将市政建设工程纳入正常化管理。
5.加大宣传力度,完善激励机制,强化日常监督,鼓励企业积极参加创建文明工地活动。
通过这次检查,对进一步提高认识,促进市区安全生产管理水平的提高,消除事故隐患,起到了很好的作用。
为进一步加强自建房安全管理,防范化解安全事故风险隐患,xx街道强化责任意识,坚决杜绝“被事故推着走”的情况发生,早一分、快一步、严一度开展“安全体检”,扎实推进自建房安全隐患排查工作,做到有问题及早发现、及早处置,切实保障人民群众生命财产安全。
一、周密部署,全面排查
xx伊始,xx街道党工委召开自建房安全专项整治部署会议,成立专项整治领导小组,党工委书记负总责,分管领导具体抓,卫生办指导、协调相关工作,各社区在厘清责任、区分归属的基础之上,对辖区内所有房屋尤其是自建房进行全面排查,主动而为摸清“存量”,做到分门别类、突出要点,形成工作合力。
二、集中培训,准确定位
针对xx街道管辖范围广,老旧房屋较为密集,及城乡结合部的特点,街道按照上级要求,开展集中培训3次,重点排查辖区自建房、国有宿舍、商铺、商品房等房屋安全隐患,确保不漏一区一街、一房一户,推进排查整治工作落细落实。
三、建立台账,不落一户
为有效防范和坚决遏制重特大事故发生,给国庆xx周年和经济社会又好又快发展创造良好的安全生产环境,9月7日,由副市长张玉林率领,市安委会成员单位分管领导分两组对我市重点领域安全生产情况进行检查。
张玉林一行首先来到彩华包装集团工地。在仔细查看了工地的安全设备和消防设施、施工人员的安全配备后,张玉林说,安全重在防范,施工单位一定要科学管理,消除一切安全隐患,同时加强对施工人员的安全知识教育,确保工程建设安全文明。随后,检查组来到昆山日滔化工有限公司、富港电子(昆山)有限公司。在富港电子,张玉林对公司的各项安全生产措施给予高度评价,他希望公司进一步增强员工的安全防范意识,提高企业安全防范水平,同时定期对员工进行职业危害体检,保障工人的人身安全。
张玉林一行还重点检查了周庄古镇的各项消防设施,检验消防人员面对突发事件的应急能力。他要求周庄有关人员加强安全生产监管,绝不容许因一刻马虎造成遗憾,同时,要及时组织消防演习,提高消防人员及古镇工作人员的应急能力。
由市长助理、公安局局长何苏华率领的检查组先后检查了红星美凯龙、圣美精密有限公司、巴城镇文化体育中心建筑工地、蟹舫苑等。每到一处,检查人员都认真地查看消防安全设备以及紧急疏散通道,询问工作人员的安全常识。检查组希望这些单位念好“安全生产经”,在完善硬件设施的基础上,加强安全生产管理和宣传,确保国庆期间安全、稳定、和谐。
梁平县违法建筑整治工作领导小组 关于违法建筑整治工作开展情况的报告
自今年4月27日全县开展违法建筑专项整治行动以来,各乡镇人民政府(街道办事处)、县级相关部门高度重视、积极行动,迅速采取有效措施,营造舆论氛围,形成工作合力,深入细致地开展了一系列相关工作,取得了明显成效。
一、全县违法建筑基本情况
全县各级各部门历时2个多月,共进行了三次清理,初步摸清全县违法建筑的基本情况。据各乡镇(街道)第三次违法建筑清理上报数据汇总,全县违法建筑共4109户,总占地面积公顷,总建筑面积万平方米,已由乡镇政府收取部分城市建设配套费、规划综合费、人防易地建设费等费用共计2171万元。因县城城市建设用地范围内违法建筑情况复杂,整治工作组还会对上报数据进行进一步核实。
(一)城镇规划区内违法建筑情况。城镇规划区内违法建筑共3411户,其中有543户办理了部分规划国土建设手续,有2868户未办理任何许可手续。违法建筑总占地面积公顷,其中国有土地上违法面积约公顷﹑集体土地上违法面积约为公顷﹑另有公顷土地性质不详。违法建筑总建筑面积万平方米,建设规模在500-1500平方米的有242户﹑建设规模在1500平方米以上的有198户。已收取部分城市建设配套费、规划综合费、人防易地建设费等费用万元。
(二)城镇规划区外新农村及单位建房违法建筑情况。城镇规划区外新农村及单位建房违法建筑共698户,其中办理了部分规划建设手续的有267户,未办理任何许可手续的有431户。违法建筑总占地面积公顷,总建筑面积万平方米,已收取城市建设配套费等费用万元。其中,建设规模在500-1500平方米的有34户﹑建设规模在1500平方米以上的有39户。
二、工作开展情况
(一)加强组织领导,周密部署违法建筑整治工作。全县违法建筑整治工作启动后,县违法建筑整治工作领导小组多次召集规划、国土等部门召开专题会议,对各阶段具体工作步骤及工作措施进行研究、部署。建立了违法建筑整治工作周例会制度,对前期工作进行总结,研究工作中遇到的困难和问题,并对下一步工作进行部署。按照县政府关于全县违法建筑整治工作的意见,及时细化,拟定了实施方案,对违法建筑整治工作步骤、工作措施及工作要求进行了明确。为保障整治工作有效推进,在领导小组下设综合组、整治组、维稳组、宣传组、督导组;抽调了9名工作人员在县规划局集中办公,负责综合组及整治组日常工作,做到了“任务、机构、人员、制度”四到位。各乡镇人民政府(街道办事处)、县级相关部门也迅速成立违法建筑整治工作领导小组及办公室,层层召开动员大会、群众大会,对违法建筑整治工作进行动员部署,制定本辖区内违法建筑整治工作实施方案,明确工作任务和工作责任。全县违法建筑整治工作形成“领导小组统一指挥,各级各部门各工作组各司其职、齐抓共管、形成合力”的工作格局。
(二)做好宣传发动,掀起违法建筑整治工作热潮。全县动员大会后,各级各部门采取发放宣传单、出动宣传车等多种方式,对违法建筑整治工作进行宣传动员,掀起了违法建筑整治工作的热潮。2 和林镇、龙门镇、虎城镇等乡镇召开多次违法建筑整治工作专题会议、违法建筑业主会议,对整治工作进行宣传部署。县规划局共出动150人次、58车次赴县城和20多个乡镇进行规划法律法规及违法建设整治工作宣传,共发放50000份宣传资料,接受咨询20_余人次。在梁平电视台、《梁平报》、《梁平手机报》开设“违法建筑整治”专栏,共播出电视新闻报道13条次,刊登文字稿件21篇、图片稿件8 幅。及时编写违法建筑整治工作简报,对整治工作进行全方位、全过程报道,已发出工作简报26期。做到了电视有画面、报纸有文章、宣传有图片、广播有声音,使集中整治活动家喻户晓,深入民心,形成了强大的舆论氛围。
(三)开展调查摸底,摸清全县违法建筑基本情况。4月底至6月底,各乡镇人民政府(街道办事处)按照全县违法建筑整治工作的部署,落实专门人员,开展了辖区内违法建筑清理登记工作。县城违法建筑调查摸底和核实工作采用双管齐下、齐头并进的方式,由梁山街道办事处、双桂街道办事处、合兴镇主要领导牵头,抽调县规划、国土房管、城乡建设、市政园林(综合执法)等部门工作人员88名,成立三个调查组,按照“分片包干”的原则,对新城区、老城区和火车北站片区三个片区的违法建筑进行全方位摸底排查和核实。各乡镇违法建筑调查摸底由乡镇违法建筑整治工作领导小组牵头,成立专门调查组具体抓落实。为摸清全县违法建筑的真实情况,县违法建筑整治工作领导小组办公室共发出三次违法建筑清理工作通知,督促各乡镇(街道)如实上报数据。针对前两次上报数据存在漏报、瞒报的现象,第三次清理登记工作采取乡镇(街道)主要负责人签署承诺书的方式,对如实上报数据进行承诺,提高了 3 上报数据的真实性。第一次全县违法建筑清理登记工作汇总数据为违法建筑总建筑面积213万平方米,第二次汇总数据为建筑面积266万平方米,第三次清理汇总数据为建筑面积313万平方米。
(四)有力开展巡查,遏制新增违法建筑。全县违法建筑整治工作启动后,按照“严控增量、消化存量”的整治工作原则,为遏制新增违法建筑,在领导小组的指挥下,县纪委(监察局)、县规划局、县国土房管局、县城乡建委、县综合执法局五个部门抽调精兵强将,组成违法建筑联合巡查组,实行县城街道普遍查、重点区域经常查、重点时段及时查的“三查”机制。自5月30日到7月4日,巡查组对全县33个乡镇(街道)违法建筑停工情况进行了巡查,发现大部分乡镇均有在建违法建筑施工情况,累计在建违法建筑面积41万平方米。巡查组及时对在建违法建筑下达停工通知,并责令其立即停止建设。同时,建立了违法建筑巡查通报制度,采取正面表扬和反面曝光的方式,对辖区内违法建筑停工的乡镇进行了表扬,对违法建筑顶风建设的乡镇进行了通报。为有效停止违法建筑施工,县违法建筑整治工作领导小组办公室发出《关于对在建违法建筑停止施工用电的函》,要求各乡镇人民政府牵头,由电力部门落实停电措施,对在建违法建筑停止施工用电。通过一系列举措,有效遏制了新的违法建筑的产生。
(五)落实属地管理,加大违法建筑强制拆除工作力度。各乡镇人民政府(街道办事处)积极落实属地管理责任,加大违法建筑整治及拆除工作力度。聚奎镇政府组织对规划区内建筑面积270平方米的违法建筑进行了拆除。屏锦镇政府牵头组织,规划局、国土房管局、综合执法局积极配合,共出动100余人对屏锦镇2处违法 4 建筑进行了强制拆除,共拆除违法建筑565平方米。通过强拆行动,对周边群众起到了“拆除一片、震慑一片”的效果,有效遏制了违法建筑的蔓延。
(六)拟定处置办法,推进违法建筑整治工作有序进行。按照县规划、国土房管、城乡建设、市政园林(综合执法)等县级相关部门提出的违法建筑的处臵意见,初步拟定全县违法建筑处理办法,并在周例会上进行了三次讨论。该办法对全县违法建筑进行了界定和分类,对严重性质的违法建筑及一般性质的违法建筑提出了不同的处理意见,对在建违法建筑、竣工违法建筑、临时违法建筑提出了具体处臵原则和办法,明确了违法建筑的处罚标准、税费追收标准以及规划、国土、建设施工手续补办办法等内容,为全县违法建筑的处臵提供了依据,实现了违法建筑整治从初步阶段向纵深化的转变。
三、下一步工作重点
违法建筑整治行动与打非治违、土地矿产卫片执法、文明县城创建工作密切相关,应该是殊途同归,都是为了把我们的县城建设得更加美丽。我们不是孤军奋战,而是相互配合,共同推进。按照违法建筑整治工作的总体安排,下一步将由县规划、国土房管、城乡建委、市政园林(综合执法)开展违法建筑核实、查证和认定工作,按照全县违法建筑处理办法,分门别类对违法建筑进行逐一处理。针对违法建筑核实及处理的复杂性,拟按照“试点示范,以点带面、全面推进”的方式,选取一个镇作为试点镇,派出工作组入驻该镇,开展违法建筑核实、查证、认定和处理工作,发现具体问题,积累工作经验,推进整体工作。
四、存在的问题
(一)镇乡违法建筑顶风建设问题突出。自5月30日到7月4日,巡查组对33个乡镇(街道)进行了巡查,发现有23个乡镇均有在建违法建筑施工现象,部分乡镇经多次通报,仍顶风建设,对整治工作开展造成严重阻力。
(二)执法力量不够。按照全县违法建筑整治工作总体部署,在完成乡镇违法建筑调查摸底工作后,将由县规划、国土房管、城乡建设、市政园林(综合执法)对乡镇违法建筑逐一进行核实、查证和认定工作。这四个部门的执法队员大多数抽调到了县城调查摸底及核实工作小组,造成乡镇违法建筑核实工作人员严重不足,不利于下步工作的推进。
(三)整治工作缺乏经费保障。县规划局、国土房管局等相关县级部门共抽调了9名工作人员到违法建筑整治工作综合组及整治组工作。为保障基本办公,配备了办公电脑、摄像机、照相机等基本办公用品,至今都没有资金支付。违法建筑的调查摸底、巡查、核实、查证和认定工作任务重、时间紧、涉及面广,也需要给予必要的经费保障,才有利于整体工作的推进。
五、工作建议
(一)开展违法建筑整治行动,首先是要停止违法建设行为。此次整治的目的明确,就是规范规划区内的房地产开发行为。县城内的违法建筑一样也纳入清理和处理范围,因为现在不清理和处理,将来征地拆迁一样要做这个工作,现在做,可以遏制新的违法建筑产生。因此建议对违法建设屡叫不停的乡镇(街道),及时启动党政领导干部问责制度,进行督查督办,以便实现“在建违法建设先停 6 下来”的目标。
(二)建议成立违法建筑整治联合执法大队,抽调县规划、国土房管、城乡建委、市政园林(综合执法)、交通、水务等部门的执法队员成立联合执法大队,整合执法力量,对乡镇违法建筑整治工作进行指导,对县城违法建筑进行联合执法。
(三)建议县财政建立全县违法建筑整治专户,所追收的违法建筑罚款和税费全部缴入违法建筑整治专户,专户的资金按照财政的相关规定使用。由县财政拨付资金到违法建筑整治工作领导小组办公室,保障必要的整治工作经费。
二〇一二年七月九日
连日来,xx镇在全镇范围内大力开展自建房安全专项整治工作,对违法违规改扩建房、私自搭建的活动板房等进行重点排查和拆除。
5月20日上午,在xx镇xx村拆除现场,工作人员拉起警戒线,在确保人员安全的前提下,对违法建筑及存在安全隐患的自建房依法进行集中拆除。
“下发了安全隐患告知书,要求村民自行拆除,今天我们对这户没有拆除能力的户,进行了集中拆除。下一步,我村将对其他户进行拆除,确保村民的住房安全。”xx镇xx村村委会副主任夏小虎说。
同样,在xx镇东十里村、暖河湾村等地,自建房安全专项整治工作也在有序进行中。在集中拆除违法自建房的同时,镇村干部耐心劝导有自行拆除能力的户主,让其立即整改消除安全隐患。
“我们村上排摸了自建房安全隐患户20余户,现在已经拆除了4户,这是第4户,这个房是经营性质,是废品收购站,存在火灾隐患,上面有高压线,如果发生火灾,消防车进不来,所以我们强力整治拆除。”xx镇东十里村村委会主任xxx说。
“目前,已完成10户安全隐患消除工作。在之后的工作中,我们将继续和群众积极对接,做好43户整体的安全隐患消除,确保村内群众的生命安全。”xx镇武装部部长xxx说。
据了解,xx镇严格按照“一房一档”管理台账,实行挂图作战,通过立查立治、统筹整治、强化监管来控增量、化存量,对排查出来的危房做到解危到位、整治到位,牢牢守住群众生命和财产安全底线。
“截至目前,全镇共排摸自建房5600户,对有问题的280户逐户建立台账,按照结构安全、消防安全、地质灾害隐患安全,分户建立问题台账,逐户销号。”xx镇副镇长xxx说。
20xx年本人担任山东日照新天地工程项目部安全员,在任职期间认真贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,认真抓好现象工作,把安全落到实处。经过项目部领导以及安全员的不懈努力,营造出了一个安定、和谐的施工环境,确保了工程建设的各项工作的安全顺利进行。20xx年工作情况如下:
1、建立完善制度措施
(1)建立安全生产工作领导责任制和责任追究制
由项目经理负责,将安全生产工作列入各施工队的目标考核内容中,定期进行严格考核,严格执行责任追究制度,对造成重大安全事故的,要严肃追究有关领导及直接责任人的责任。建立一套项目部安罚体系,对于在施工过程中不遵守安全制度的施工人员进行处罚。
(2)完善各类预案
参与项目部编制《食物中毒、中暑事故应急准备与响应预案》、《应急事故预案》。就台风、火灾等易发事故专门进行演练,熟悉应急救援方案。
(3)签订责任书。
项目部与各施工队层层签订责任书,明确各自的职责。新职员、新班组来项目部报到的第一时间就到安全部接受教育,在安全生产责任书上签字,并重点灌输搞好安全工作的重要性,提高的安全意识。将安全教育工作作为对员工及施工队年终考核的重要内容之一,实行安全一票否决制度。
2、积极开展三级教育,加强工人的安全意识
(1)施工生产进入正轨大量工人陆续进场,为了使工人熟悉本项目安全管理制度,提升工人安全生产意识,杜绝安全生产事故的发生;项目部把安全教育培训作为提高公司职工素质和安全管理的必修内容,整个项目安规考试应考率为100%,及格率为100%,同时,重点抓了对工人进场前“三级”安全教育,全部经考试合格方可上岗。
(2)针对现场施工的特点,对工人班组展开安全技术交底会,对关键部位,易发生安全事故的地方对其进行交流,做好预防措施。
(3)对电气焊工加强管理,所使用操作证必须年检合格方能上岗,动火时要开动火证以及配好灭火器和监火人。
(4)维护电工所使用操作证必须年检合格方能上岗,工作年限在三年以上才能上岗。
3加强现场自查自纠力度
每个星期组织领导以及相关人员对施工现场进行安全大检查,并且做好安全检查记录,对检查出来的隐患要求马上停工整改,确保施工现场的安全。每天不定时对施工现场进行检查,排查安全隐患,发现隐患立即整改。从7月份开工以来共发出隐患整改通知书8份,安全处罚通知书6份,整改各类隐患41处,严格控制施工现场违章作业,顺利完成公司安全指标。
4、施工现场管理
(1)加强施工现场的安全警示牌,安全宣传标语20块,各项安全标示牌20多块加强安全知识宣传,提高现场施工人员安全意识。
(2)根据施工规范要求,进行施工现场必须配戴安全帽,在特种作业环境里,施工人员必须戴好安全帽,高空作业必须系好安全带。各职能施工员要做好各项安全技术交底,项目部在各分项工程开工以前,根据各分项工程所需的防护用品配发到每一个施工人员的手中,并在施工进入施工现场前配戴好方能进行施工。
(3)着重对现场的氧气、乙炔进行隐患排查,凡是不符合氧气、乙炔使用规范的立即进行处理.针对现场的情况,专门定制放置氧气、乙炔的钢筋笼,两瓶分开放置,并且在乙炔钢筋笼上准备两瓶灭火器。
(4)加强消防管理工作,对重点部位,安排专人负责,配足消防器材和设施。广泛开展消防安全知识的宣传,全面增强广大施工人员的消防安全意识和消防法制观念。
(5)加强库房管理,对材料配件归类码放整齐,所使用的照明灯不能超过60W,并配备灭火器。
5、自我工作总结
(1)项目部领导对于安全工作还是放在首位,对于安全员的工作也是非常支持,但是我还是要不断的去学习,加强自身的安全知识。
(2)开展安全隐患排查,预防各类安全生产事故的发生,同时要加大对分包单位的安全管理,监督隐患整改落实情况。
(3)贯彻落实公司安全教育培训制度,对新进场、转岗及复岗人员开展安全教育,并开展消防演练、防台防汛等一系列应急救援演练,提升工人安全生产意识和事故应急处理能力。
根据会议安排,我就近段时间我区居民自建房安全隐患排查
整治工作汇报如下:
一、主要工作情况
1.提高站位、行动迅速。4月30日、5月1日,我区分别召开了全区居民自建房安全隐患排查工作安排部署会,xx书记会上组织学习了xxxxxx、xxx总理关于长沙居民自建房倒塌事故作出的批示精神、王勇国务委员在现场调度会上的讲话精神、省委书记xx在省委常委会扩大会议上讲话精神和市委书记xx批示和市长xx在全市居民自建房安全隐患排查整治工作电视电话会议讲话精神,并对我区居民自建房排查工作作出了安排。要求,全区上下要绷紧安全生产这根弦,迅速组织开展为期1个月的安全隐患排查整治攻坚战,切实摸清自建房情况底数,确保全覆盖排查,对于发现的问题要第一时间整治到位,确保“危房不住人,人不住危房”。
2.加大宣传,制定方案。我区制定并下发了《xx关于进一步
开展城镇和农村自建房安全隐患排查整治的工作方案》,出动宣传车辆xx余车次、组织工作人员xx余人次、悬挂农村建房条幅xx余条、印刷“农村自建房安全常识”一张图xx余份、张贴宣传单页xx余张,同时畅通投诉举报渠道,在区住建局开通了专线固定电话,用于专项整治工作投诉举报,明确要求全区上下把全面开展居民自建房安全隐患排查整治作为当前压倒一切的头等大事来抓。
3.压实责任、全面排查。市督导组xx组长、xx副组长亲临xx进行指导,在区级层面组建xx个督导组,从5月1日下午起,进驻全区xx乡xx镇,开展居民自建房安全隐患排查整治督导,督导组工作人员与乡镇、村党员干部同吃、同住、同工作,实行“一日一报告双签字、一周一调度、半月一通报”制度,区住建
局作为住建行业主管部门,坚持坚决为全区自建房安全隐患排查整治工作提供全方位业务指导,目前全区排查整治工作高效有序开展。
4.积极整改、督查通报。截至xx月xx日,全区共排查房屋xx栋、排查人员xx人次,发现有较大安全隐患的房屋xx处,其中农村空心房xx处,集镇xx处。对排查出的安全隐患,目前我们做好了在住人员的安全撤离,共撤离人员xx人,要求相关责任单位或责任人设立了警戒线及安全警示标志,并加贴封条,下一
步将按程序马上启动拆除工作。
二、存在的问题
一是区级工作组工作不够仔细,流于形式,没有下沉到村、组、户;二是缺乏专业技术人员,虽然在脱贫攻坚工作中,乡、村干部配合开展了危房鉴定,但是未接受过房屋危险性鉴定系统培训,仍对房屋危险性鉴定的标准不够了解、不够熟悉;三是部分乡镇领导认识不够,存在工作推诿的情况;四是部分乡镇没有安排专人上报数据,情况报送不够全面、及时、精确;五是各乡镇缺乏有效的典型经验做法,对空心危房拆除等问题缺乏有力举措,对居民自建房安全隐患排查整治工作的宣传力度不够。
三、下一步措施
一是进一步提高站位。坚持“生命至上、安全至上”理念,充分认识居民自建房安全隐患排查的重要意义,区直相关部门、各乡镇要严格落实“主要领导亲自抓,分管领导具体抓,形成层层负责、岗岗有责、人人担责”的工作格局。
为持续改善农村人居环境,消除“乱搭乱建”顽瘴痼疾,近期,新野县沙堰镇全力开展“乱搭乱建”违规行为专项整治行动。
统筹谋划凝合力。沙堰镇召开“乱搭乱建”集中整治工作誓师大会暨人居环境集中整治工作推进会,成立整治工作组,明确镇村、镇直单位等职责任务,明确整治重点、整治时间及目标任务,按照时间节点推进,压实工作责任,集中力量开展圩镇乱搭乱建整治行动,主要清理拆除占用公共场所和道路乱搭乱建的简易钢架、铁皮、彩钢瓦等,全力推进专项整治行动。各村支部书记签订上交了任务目标责任书,并整合组织各村村组干部、老党员、志愿者等多方力量资源,为拆除违建建言献策,引导群众自拆、自封,最大限度争取群众的支持配合。
强化宣传促氛围。在推进私搭乱建、违章建筑专项整治工作中开展多维度宣传,充分发挥微信公众号、村村响大喇叭、“乡村在线”APP等媒介,通过发放宣传告知书、利用宣传车、现场咨询解答等方式,全方位、多视角地宣传整治专项行动工作,形成全社会立体化宣传阵势,最大限度地提高群众的知晓率,争取群众支持配合,提高专项行动清理的影响力,在全镇营造依法依规建设、坚决抵制违规违建的良好氛围。
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