2023-07-05
2023-06-18
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2023-06-29
2023-03-19
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珙县水务农机局
关于冰雪灾害抢险救灾工作汇报
今年元月二十一日起，珙县遭受了50年来持续时间最长，受灾最严重的冰雪灾害。目前我县的王家镇、玉和乡、观斗乡等乡镇还是积雪遍地，局部地方冰雪灾害还在继续。我们在县委、县政府的高度重视和市水利局指导下，水务农机局非常重视，率领弘电公司、自来水公司、各基层水务农机站，认真研究冰雪灾害情况，全力组织力量进行抢险救援，取得了明显效果，现将冰雪灾害抢险救援情况总结汇报如下：
一、领导高度重视，及时掌握灾情
灾情发生后，我局领导高度重视，立即行动起来，分别下发了珙水农发【20_】15号，成立抗灾自救恢复工作领导小组，由局长杨岗亲自牵头，下发了珙水农发【20_】16号文件在全县范围内进行抗灾救灾大检查，及时清楚的掌握全县受冰冻灾害的详细情况，做到心中有数，使抗灾救灾工作由重灾到轻灾，有序开展，将灾害造成的损失降到最低。
二、受灾情况
自元月21日，我县范围内连续普降大雪，造成了50年来罕见冰雪灾害，给我县的水利、电力设施造成了很大的损失，截止目前，全县冰雪灾害损失：
1、电力设施：一是35KV
线路断线3处公里，故障3处；二是10KV线路156公里，倒杆126根，断杆85根，断线275处；三是低压线路损坏316公里，倒杆227根，断杆148根，断线455处；四是损坏变压器6台，配电变台设施10处，设施损失461万元，间接经济损失2135万元。灾情涉及17个乡镇，146个村，万人受灾农户24100户，其中重灾乡镇有王家、玉和、观斗、石碑、洛表、恒丰、仁义、洛亥、底洞等，使6000多户农户缺电。
2、饮水工程：冰雪冻坏场镇集中供水设施有王家镇、观斗乡、洛亥镇、洛表镇、玉和乡、珙泉镇、下罗乡、沐滩乡、石碑乡供水站，使万户，万人，万头牲畜饮水困难。
3、水利工程：冰雪冻坏青山渠大堰公里、门坎滩水轮泵站渠道损毁长度公里、恒丰乡丰田水库大堰垮踏长度公里、孝儿镇大桥水库渠道垮踏公里、新庄大堰渠道垮踏公里，其它小型渠堰857条。
4、电提灌站：损坏变压器3台，电线折断43处，4852米，电线杆断倒20根。农机提灌设施损失万元。
三、制定措施，全力抢险
切实加强对冰雪抢险灾害工作的领导。灾情发生后，县委、县政府立即启动紧急预案，水务农机局立即成立了以杨岗局长为组长的冰雪灾害抢险领导小组，设置办公室，抽出专人负责收集情况上报。同时，弘利电力成立了相应的机构，并设置了组织领导组、材料后勤组、技术指导组、现场抢险
组；下属安修队、各供电所会同农电工组成52支630多人的抢险队伍，日夜战斗在抢险工作第一线，出动抢险共6500余人次，车220台次，共计完成修复35KV线路断线3处公里，故障3处，10KV线路153公里，低压线路308公里，变压器6台，配电变台设施8处。使全县17个乡镇的146个村万人全部通电。投入资金310多万元，投入电杆556根，导线吨，缺件及金属材料吨。
目前只有王家镇有两个台区没有恢复，涉及2个社10余户，因冰冻未化，多次抢修都无法恢复，其余在春节之前均通上了电。现在正组织人员、材料抢修未通电的地方。春节前停水乡镇的场镇集中供水基本恢复供水。水利工程已经解冻的渠堰正在组织修复，力争在春灌前全面完工，保证春耕用水。提灌站抢修已基本完善，能保证春耕用水。
20**年5月7至9日，我镇遭受罕见暴雨袭击，降雨量达到毫米，山体、农田含水量饱和，致使全镇多处山体、农田和水利设施遭到毁灭性破坏，造成了严重的灾害损失：
一、农业：
农业直接经济损失达万元。其中：水稻受灾面积2800亩，绝收面积850亩，经济损失208万元;烤烟受灾面积430亩，绝收面积60亩，经济损失万元，其他经济作物如蔬菜、西瓜等经济损失11万元;养殖业受灾面积55亩，经济损失44万元;耕地受灾面积5076亩。
二、林业：
1、香榧产业：全镇五个村的香榧山均有不同程度的山体滑坡，道路塌方，造成大量香榧树被掩埋，造成直接经济损失100万元。
2、金丝楠苗木：洪灾，造成金丝楠苗木重大损失，冲毁苗木十万余株，损毁苗田5亩，山体滑坡十二处，道路冲毁多处50多米，直接经济损失50余万元。
三、水利
这次洪灾，使全镇的水利设施遭受了严重的破坏，有3000米水渠被毁，有20余座陂坝被毁，其中的西坑主干渠、槽家洲主干渠被毁多处，影响下游3000多亩农田灌溉，甚为严重。直接经济损失达500万元。
灾情发生后，镇党委、政府高度重视，迅速组织人力开展对水毁工程抢修和生产自救工作，但灾情太大，仅靠镇财力远远不够，连最基本的生产也难以保证，故已向上级报告，请上级给予大力支持。
冰雪灾害应急预案
按照文件要求，遵照xxx突发事件应对法》、《xxx气象法》和《xx县突发公共事件总体应急预案》精神，为保证冰雪灾害应急工作高效、有序进行，全面提高应对冰雪灾害的应急处理能力，最大限度的预防和减轻冰雪灾害的影响，保障人民群众生命财产安全，确保广播电视事业顺利发展和人民文化生活安全
有序，加强媒体的宣传、预报、报道工作。结合我局实际，特制定本预案。
一、基本原则
以人为本，预防为主。保障广播电视事业和人民文化生活安全有序、人民群众生命财产安全，最大限度地预防和减少冰雪灾害造成的人员伤亡和危害。
统一指挥、分级负责，部门分工、协调一致。局内站、室、校、场落实责任，互相配合，形成应急合力，共同做好冰雪灾害应急工作。
以科技为先导。依靠科技进步，全面提高冰雪灾害应急工作的现代化水平，做到及时发现、预警、响应和处置。同时，通过媒体，加强对天气的预报工作，确保全县人民安全越冬。
二、适用范围
本预案所称冰雪灾害，指受寒潮、低温、大风、冰雹、霜冻等天气而造成的大范围降雪和冰冻灾害，包括其次生、衍生灾害。
本预案适用于发生在县内的冰雪灾害预报、报道、检测、预警、应急响应、救灾等工作。
三、应急指挥体系及职责
1、应急组织机构
局冰雪灾害应急指挥部，由党组成员副局长任指挥长，由党组成员为副组长，各部、室、站主要负责人为成员。
局冰雪灾害应急指挥部下设办公室，局办公室主任兼任办公室主任。
2、应急组织机构职责
局冰雪灾害应急指挥部
主要负责局系统冰雪灾害检测、预警、应急响应和处置及救灾等工作的统一领导、指挥和协调，指导开展冰雪灾害应急工作。指导一线新闻记者及时对灾害险情进行报道和宣传。通过广播电视向全县宣传冰雪灾害的防护和措施。
局冰雪灾害应急指挥部办公室
主要负责传达县冰雪灾害应急指挥部工作指令；具体协调处理冰雪灾害应急工作中的有关问题；组织各部、站、室、研究会商灾害发展趋势；对灾害损失及影响进行评估；制定冰雪灾害应急方案；适时对冰雪灾害应急预案进行修订和完善；完成县冰雪灾害应急指挥部交办的其他工作。
四、预防预警机制
1、办公室根据局系统冰雪灾害检测、预报、警报信息，对可能发生的冰雪灾害，立即进行相关工作部署，并上报县人民政府办公室和冰雪灾害应急指挥部。
2、局冰雪灾害应急指挥部对冰雪灾害信息进行分析评估，达到预警启动级别的，报请局指挥长发布启动预警命令。同时，加强对冰雪灾害情况进行宣传报道。
3、局属系统应按照冰雪灾害预警信号及防御指南，积极采取措施防御和避免冰雪灾害可能造成的损失。
4、局冰雪灾害应急指挥部办公室应及时进行督促、检查、指导，确保本预案的顺利实施。
5、按照冰雪灾害的影响范围、严重性和紧急程度，分为一般（iv级）、较重（iii级）、严重（ii级）和特别严重（i级）四级，依次用蓝色、黄色、橙色、红色表示。xxx按县指挥部启动的预警级别启动本局的预警。
五、应急响应
1、iv级响应
一般冰雪灾害发生后，xxx做好相应的应急响应工作，并将灾情和救灾工作情况报告县人民政府和市广播电视局
iii级响应
较大冰雪灾害发生后，由局实行24小时主要负责人带班值班制度，及时收集灾害性天气的发展变化情况，做好相应的应急响应工作，并将灾情和救灾工作情况报告县人民政府市广播电视局。
ii级响应
重大冰雪灾害发生后，局冰雪灾害应急指挥部迅速宣布进入ii级响应，局和局系统实行24小时主要负责人带班值班制度，按照统一部署，做好抢险救灾工作，并将灾情和救灾工作情况报县人民政府和市广播电视局。
i级响应
特大冰雪灾害发生后，局冰雪灾害应急指挥部迅速宣布进入i级响应，局和局系统实行24小时主要负责人带班值班制度，按照统一部署，做好抢险救灾工作，并将灾情和救灾情况报告县人民政府及市级、省级、国家有关部门。
2、应急处置措施
冰雪灾害发生后，局冰雪灾害应急指挥部组织、协调、指挥各部、室、站和专业应急队伍及开展应急处置工作。各岗位应急人员全部到位，实行24小时值班制度。
冰雪灾害发生后广电应急措施
注重广播电视系统线路的畅通，防止冰雪对线路和广电设备设施的冰冻破坏。事发后首先要立即组织开展自救，组织专业维修队伍迅速清除隐患，确保受灾群众及时、迅速的收听收看到电视节目，了解灾情和政府部门相关的政策、措施。其次，组织新闻记者采集第一手灾情，为救灾工作做好指导；再次，组织其余工作人员，参与抢险救灾工作。
3、信息共享和处理
冰雪灾害的检测、预报、预警、灾情等信息实行分级上报，由局冰雪灾害应急指挥部办
公室归口管理，实现信息共享。
冰雪灾害信息的报送和处理，应当快速、准确、详细，重要信息应当立即上报。因客观原因暂时难以准确掌握的信息，应及时报告基本情况，同时抓紧时间了解情况，及时补报详情。
4、应急人员的安全防护
应当对灾害现场的安全情况进行科学评估，保障现场人员的人生安全，并携带必要的安全防护用具。需要公众参
与时，应当对公众讲解必要的安全防护知识。
5、应急通信方式
局冰雪灾害应急指挥部成员单位应当保证24小时通信畅通，并将值班电话、辅助通信方式和主要负责人联系方式向本级冰雪灾害应急指挥部报告。
6、新闻发布
新闻宣传部门要按县冰雪灾害应急指挥部的要求，按照有关规定，将冰雪灾害及其次生、衍生灾害检测预警、因灾伤亡人员、经济损失、救援情况及时通过广播电视向社会公布。
7、应急终止
由发布预案启动指令的冰雪灾害应急指挥部根据冰雪灾害性天气发生、发展趋势信息和灾情发展情况，决定是否终止应急响应。应急响应终止时，应当及时向县人民政府和市xxx报告。
六、后期处置
1、冰雪灾害发生后，局按民政部门的要求依法做好灾民安置和救灾款物的接收、发放、使用与管理工作，保障灾民的基本生活；对因参与重大冰雪灾害应急工作治病、致残、死亡的人员，按照国家有关规定，上报国家给予相应的补助和抚恤。
2、应急指挥机构应当及时归还征用的物资、设施、设备或占用的房屋、土地；不能及时归还或者造成损坏的，应当报请同级人民政府批准按照国家规定予以补偿。
3、局冰雪灾害应急指挥部应当组织局系统及时调查、统计冰雪灾害事件的影响范围和受灾程度，评估、核实冰雪灾害造成的损失情况，形成书面材料向县冰雪灾害应急指挥部报告，同时报上级相关部门，并按规定向社会公布。
七、应急保障
1、资金保障
按照分级负担的原则，根据冰雪灾害应急工作需要应由县财政统一预算经费。
2、应急队伍保障
局全体在职职工为冰雪灾害应急指挥部成员。
八、监督管理
1、宣传、培训和演习
各部、室、站应当充分利用我局的广播电视媒体作用，及时向社会公众宣传冰雪灾害预警信号及灾害预防、避险、避灾、自救、互救等相关知识以及冰雪灾情和抢险救灾情况。
局冰雪灾害应急指挥部应当有组织、有计划地对本单位应急工作人员进行技术、服务、管理等方面的培训，并定期组织应急演习。
2、奖励与责任
对在防灾、救灾工作中做出突出贡献的单位和个人，按照国家有关规定给予表彰和奖励。
凡有下列情形之一的，局要根据情节轻重，报请相关部门按有关规定给予直接责任人员和主管人员行政处分，构成犯罪的应依法追究刑事责任：不按规定报告灾情或虚报、瞒报、谎报灾情，造成严重后果的；拒不履行本预案规定的应急处置职责，拒不配合、阻碍、干涉灾情收集和救助工作，造成严重后果的；在应急处置中，指挥严重失误，致使国家利益和人民生命财产遭受重大损失的。
3、监督检查
纪检组长对本预案的实施情况进行检查，保障应急措施到位。
九、附则
1、预案管理与更新
本预案根据情况变化，局应急管理办公室组织进行修订和完善。
2、预案解释部门
本预案报经县人民政府备案后实施，由局办公室印发和负责解释。
3、预案实施时间
本预案自印发之日起结合县冰雪灾害预案统一实行。
4、本预案与县冰雪灾害预案相抵触的，以县预案规定为准。
二00八年十一月二十六日
尊敬的区教育局及中心学校领导：
20**年4月18日下午4点30分左右，一场突如其来的夹杂着冰雹的暴风雨袭击了我镇，当时风力达到9-10级，只见树倒枝折、瓦片横飞。我校受灾特别严重。我校领导当即向教育局和中心学校领导电话汇报了灾情。并组织学校行政人员进行了安全排查，对危险区域进行了暂时警示处理。
4月19日上午，局领导到我校查看了受灾情况。
经初步统计；有教学楼，储藏用房，厨房，厕所大约500平方米的屋面受损。
学校至少50米围墙受雨水冲刷，已经明显倾斜，摇摇欲坠。
学校铁门、不锈钢旗杆被狂风刮倒，都已经断裂变形。
以上设施如不及时修缮，将危及师生的生命安全。要得到修缮，需要维修资金30000余元，我校无力解决。
特写此报告，希望上级领导解决我校的实际困难。
金凤山学校
XX单位
抗击特大冰雪灾害工作小结
自20_年1月中旬以来，持续肆虐的强降雪使我县遭受了史无前例的冰雪灾害，强烈的冰冻给我县人民的生活造成严重的影响，我县的基础建设遭到极大的破坏，农村公路和公路桥梁破坏特别严重，路面结冰、路基塌方、山体滑坡、涵洞破损、桥梁桥面结冰严重，桥梁断裂等事故到处发生。灾情就是命令！为确保道路安全畅通，滞留车辆尽快通行，我站紧急启动应急方案，一场迎战暴风雪的抗灾大行动在我县县乡公路上拉开了帷幕。
一、成立抗灾领导小组全面抗击冰雪自然灾害。 根据上级部门的部署和安排，元月22日，我单位成立了以XXX负总责的抗灾工作领导小组，并分成二个工作组下分别带领路政、养护、安全、工会等科室人员下驻各县乡公路，对重要路段指派专人24小时值守，指导除冰保畅通工作，发现险情及时告之过往车辆和行人。同时对全县28座桥梁都指定专人负责，实行安全责任制，重要桥梁开展了洒盐除冰、扫冰工作，危桥实行封闭，严禁通行，以防发生交通安全事故。我单位广大干部职工接到灾情报告后冒着严寒，赶到出险路段进行除险，并在路陡弯多的农村公路和公路桥梁上树立安全警示标志牌。在面对50年一遇的冰雪自然灾害面前，我单位职工发扬大无畏的牺牲精神，同时单位里也拿出专项资金近5万元，专项投入应对冰雪灾害。元月23日，XX大桥、桥面结冰达5cm，车辆及行人无法通行，我单位立即从县盐业公司购进工业盐 吨开展洒盐除冰、扫冰工作，并在桥两端树立安全警示标志牌，提示车辆和行人缓慢通行。
二、冰雪无情，抗灾更显真情。
今年的冰雪灾害给我县交通行业造成了重大损失，截止到2月20日，此次冰雪灾害共造成我县农村公路垮塌桥梁2座，桥面结冰150处，路面结冰里程1500公里，山体滑坡800多处，倒塌挡土墙5430处，涵洞损害1800道。面对灾情，我县人民积极开展生产自救，我站也根据自身实际积极开展生产自救，将冰雪灾害所带来的损失降到最低点。我单位广大一线人员共疏通已中断的县道12条计110公里，乡道14条计80多公里，桥梁5座，涵洞150多处，清除倒塌的挡土墙300多立方，清除路面结冰100多处，最大限度地减少冰灾所带来的损失。元月30日至31日，我县又普降大雪，最深处达150mm，县城交通全面中断。2月1日，县政府办下发紧急通知要求各单位立即开展铲雪除冰工作。当时正值我站召开全站职工大会，会上刘站长紧急部署，动员全站一切力量积极响应县委、政府号召。2月2日上午，我单位在家的35名职工冒着严寒，手拿铁锹、扫帚对迎宾路五里广场至和森路段进行全面清扫，并出动大型铲车2台，整整一个上午大家都没有休息。吃完中饭后我们又对站机关大院进行全面清扫，没有一名同志叫苦叫累。
冰雪已然过去，可面对灾害我们没有退缩，我们没有畏惧，在这场有史以来的自然灾害面前，我们更的是感到社会大家庭的温暖，党和政府的关怀，同时我们也积累了更多面对恶劣天气的意志、豪情、经验。
自6月份以来，连续集中的强降雨引发了我县特大洪涝灾害，由于地处沿岸，江河水涨及内涝并重，灾害造成的损失特别严重，目前，根据省市有关要求，我局对全县科技受灾情况情况进行了调查统计，现将有关灾情汇报如下：
一、总体灾情概括
特大的洪涝灾害给我县农业生产、交通运输、居民生活、工业生产、水利设施等造成了严重损失，科技受灾也非常严重。同时，我县的科技项目和科技企业遭受巨大的损失，截止目前，全县科技受灾损失万元，其中农业科技项目损失1768万元，工业科技损失万元。
二、科技项目受灾情况
三、科技园区受灾情况
我县的农业科技示范园在此次洪涝灾害中，因内涝造成了大部分的良种苗木受淹，受淹面积200多亩，受淹苗木200多万株，虽然展开了积极的自救措施，但受长时间的雨水浸泡，极大地影响了苗木的生产发育，直接经济损失达100万元。
四、科技型企业受灾情况
县在此次洪涝灾害中，企业遭受重创，全县园区内企业受灾较重有17家，特别沿岸的企业。其中受灾的科技型企业有4家，经济损失达万元。分别是驰帮药业有限公司经济损失达2100万元，化公有限公司经济损失186万元，制药有限公司经济损失万元，金属有限公司经济损失万元。
五、科技需求
1、加强白蚁防治服务。
2、加强对回鱼病害的防治服务
3、镁片遇水易燃的原因。
抗冰雪灾害 尊敬的党组织：
我满怀崇敬向党组织致敬！在过去的一段时间里，我认真学习了xxx章。
我刚刚过了一个不平凡的春节，在这世界华人同庆的节日里，我们祖国的南方正遭遇百年不遇的冰雪之灾。南方大部分地区停电、停水、道路被封，多少流离在外的游子无法回家，多少受灾地区的百姓无法过一个平安快乐、阖家团聚的春节。万分危急的时刻，中国xxx冲在最前线，带领全国人民众志成城抗冻灾。我们的总理xxx第一时间亲赴受灾最严重的湖南前线指导、部署救灾工作，也为抗冰救灾注入一针强心剂。我深深地被感动，也为我们有这样的党、这样的总理感到自豪，更坚定了我入党的意志！
除了为灾区做些力所能及的捐助，我能做的就是坚定信心，相信党，相信人民能够团结一致，我要与全国同胞一起共渡难关！我会更努力的学习和工作，提高自己的能力，为党、为我们的同胞多做一些事情，成为一个更有用的人。把献身党和人民的事业作为人生的最高追求，把自己的智慧和力量贡献给党和人民的事业，在为党和人民建功立业的奋斗中实现自身的追求和人生的价值。坚决摒弃那种仅仅为自己为家庭而活着的狭隘思想，摒弃那种把升官发财作为人生目标的错误取向，自觉地为民尽职，为党分忧，真正把“永做人民公仆”作为人生的最高境界。我相信党组织会给我最真诚的帮助和指正，我将持之以恒的努力。
冰雪灾害应急预案
批 准：XXX 审 核：XXX 编 制：XXX
***工程公司项目部 二〇一八年四月
1 编制目的为高效有序地做好冰雪灾害应急防治工作，最大限度地避免或减轻冰雪灾害造成的人员伤亡和财产损失，维护员工生命、财产安全，制定本预案。2 编制依据
《质量、环境、职业健康安全管理手册》 3 工作原则
以人为本，依靠科学。坚持避让与治理相结合和全面规划、突出重点，建立健全群策群防机制，最大程度地减少冰雪灾害造成的损失，把保障员工的生命财产安全和单位设备和工程安全为应急工作为重点。4 组织机构及职责分工
成立冰雪灾害防治应急领导小组。突发暴雪灾害发生后，立即启动本预案。由冰雪灾害防治应急领导小组统一指挥和部署冰雪灾害的应急救援、抢险及善后工作。
领导小组：负责冰雪灾害应急工作的组织、协调、指导和监督。统一领导、指挥和协调冰雪灾害应急救灾工作；确定应急救灾工作方案；部署和组织有关部门和单位进行紧急援救；指导各单位冰雪灾害应急领导小组做好应急救灾工作。
经理部：按照领导小组冰雪灾害应急工作的统一部署，组织下属单位和抢险救援队伍进行紧急援救。5 宣传与培训
加强公众防灾、减灾知识的宣传和培训，对广大干部和员工进行多层次多方位的冰雪灾害防治知识教育，增强公众的防灾意识和自救互救能力 6 社会力量动员与参与
由冰雪灾害防治应急领导小组依据灾害地点、等级等具体情况，请示地方政府后，明确动员范围，包括动员周边群众、武警、部队等人员参与抢险救援工作。7 紧急抢险救灾
1暴雪灾害发生后，由冰雪灾害防治应急领导小组根据灾害等级启动《重大事故应急预案》。由冰雪灾害防治应急领导小组按各部门职责和分工迅速开展工作。
2 对受灾害威胁的人员进行疏散，转移到安全地带。
3 灾害发生后，应急领导小组要尽快组织抢险救援人员奔赴现场。抢险救援人员包括：抢救员工（灾民）、医疗救护、消防、抢修生命线工程等人员。8责任与奖励： 对及时发现冰雪灾害发生并及时上报有关信息的单位和个人，以及在抢险救灾工作中做出突出贡献的有关人员，由指挥部进行表彰奖励，对擅离职守、隐瞒灾情、谎报灾情导致发生重大伤亡和财产损失者，将按照有关法律和《安全管理办法》追究相成立冰雪灾害防治应急领导小组。突发暴雪灾害发生后，立即启动本预案。由冰雪灾害防治应急领导小组统一指挥和部署冰雪灾害的应急救援、抢险及善后工作。
领导小组：负责冰雪灾害应急工作的组织、协调、指导和监督。统一领导、指挥和协调冰雪灾害应急救灾工作；确定应急救灾工作方案；部署和组织有关部门和单位进行紧急援救；指导各单位冰雪灾害应急领导小组做好应急救灾工作。
经理部：按照领导小组冰雪灾害应急工作的统一部署，组织下属单位和抢险救援队伍进行紧急援救。5 宣传与培训
加强公众防灾、减灾知识的宣传和培训，对广大干部和员工进行多层次多方位的冰雪灾害防治知识教育，增强公众的防灾意识和自救互救能力 6 社会力量动员与参与
由冰雪灾害防治应急领导小组依据灾害地点、等级等具体情况，请示地方政府后，明确动员范围，包括动员周边群众、武警、部队等人员参与抢险救援工作。7 紧急抢险救灾
1暴雪灾害发生后，由冰雪灾害防治应急领导小组根据灾害等级启动《重大事故应急预案》。由冰雪灾害防治应急领导小组按各部门职责和分工迅速开展工作。
2 对受灾害威胁的人员进行疏散，转移到安全地带。
3 灾害发生后，应急领导小组要尽快组织抢险救援人员奔赴现场。抢险救援人员包括：抢救员工（灾民）、医疗救护、消防、抢修生命线工程等人员。8责任与奖励：
对及时发现冰雪灾害发生并及时上报有关信息的单位和个人，以及在抢险救灾工作中做出突出贡献的有关人员，由指挥部进行表彰奖励，对擅离职守、隐瞒灾情、谎报灾情导致发生重大伤亡和财产损失者，将按照有关法关责任。应急预案编制格式
和要求
综合应急预案
（综合应急预案是从总体上阐述事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故综合性文件）
综合应急预案的主要内容
1总则 1．1编制目的简述预案编制的目的、作用等。
1．2编制依据
简述预案编制所依据的国家法律法规、规章，以及有关行业管理规定和技术规范和标准等。1．3适用范围
说明应急预案适用的区域范围，以及事故的类型、级别。
1．4应急预案体系
说明本单位应急预案体系的构成情况。
注：生产经营单位应急预案体系的主要划分为综合预案、专项预案、现场预案三个层次。1．5工作原则
说明本单位应急工作的原则，内容应简明扼要、明确具体。
2 生产经营单位的危险性分析 生产经营单位概况
主要包括单位的地址、从业人数、隶属关系、主要原材料、主要产品、产量等内容，以及周边重大危险源、重要设施、目标、场所和周边布局情况。必要时，可附平面图进行说明。2．2危险源与风险分析
主要阐述本单位存在的危险源与风险分析结果
3 组织机构及职责 3．1应急组织体系
明确应急组织形式，构成单位或人员，并尽可能以结构图的形式表示出来。3．2指挥机构及职责
明确应急指挥机构总指挥、副总指挥、各成员单位及其相应职责。应急救援指挥机构根据事故类型和应急工作需要，可以设置相应的应急救援工作小组，并明确各小组的工作任务及职责。4 预防与预警 4．1危险源监控
明确本单位对危险源监测监控的方式、方法，以及采取的预防措施。4．2 预警行动
明确事故预警条件、方式、方法和信息的发布程序。
4．3 信息报告与处置
按照有关规定，明确事故及未遂伤亡事故信息报告与处置办法。a)信息报告与通知
明确24小时值守电话、事故信息接收和通报程序。b)信息上报
明确事故发生后向上级主管部门和地方人民政府报告事故信息的流程、内容和时限。
c)信息传递
明确事故发生后向有关部门或单位通报事故信息的方法和程序。
5应急响应 5．1 应急分级
针对事故危害程度、影响范围和单位控制事态能力，将事故分为不同的等级。按照分级负责的原则，明确应急响应级别。5．2 响应程序
根据事故的大小和发展态势，明确应急指挥、应急行动、资源调配、应急避险、扩大应急等响应程序。5．3 应急结束
明确应急终止的条件。事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经事故现场应急指挥机构批准后，现场应急结束。
应急结束后，应明确： a)事故情况上报事项；
b)需向事故调查处理小组移交的相关事项； c)事故应急救援工作总结报告。
6 信息发布
明确事故信息发布的部门，发布原则。事故信息应由事故现场指挥部及时准确向新闻媒体通报事故信息。7 后期处置
主要包括污染物处理、事故后果影响消除、生产秩序恢复、善后赔偿、抢险过程和应急救援能力评估及应急预案的修订内容。8 保障措施
8．1 通信与信息保障 明确参与应急工作相关联的单位或部门人员通信联系方式和方法，并提供备用方案。建立信息通信系统及维护方案，确保应急期间信息通畅。8．2 应急队伍保障
明确各类应急响应的人力资源，包括专业应急救援队伍、兼职应急救援队伍的组织与保障方案。8．3 应急物资装备保障
明确应急救援需要使用的应急物资和装备的类型、数量、性能和存放位置、管理责任人及其联系方式等内容。8．4 经费保障
明确应急专项经费来源、使用范围、数量和监督措施，保障应急状态时生产经营单位应急经费的及时到位。8．5 其他保障
根据本单位应急工作需要而确定其他相关保障措施。（如：交通运输保障、治安保障、技术保障、医疗保障、后勤保障等。）9培训与演练 9．1 培训
明确对本单位人员开展的应急培训计划、方式和要求。如果预案涉及到社区和居民，要做好宣传教育和告知等工作。9．2 演习
明确应急演练的规模、方式、频次、范围、内容、组织、评估、总结等内容。10 奖惩
明确事故应急救援工作中奖励和处罚的条件和内容。
11 附则
11．1 术语和定义
对应急预案涉及的一些术语进行定义。
11．2 应急预案备案
明确本应急预案的报备部门。
11．3 维护和更新
明确应急预案维护和更新的基本要求，定期进行评审，实现可持续改进。11．4 制定与解释
明确应急预案负责制定与解释的部门。
11．5 应急预案实施 明确应急预案实施的具体时间。
区政府办公室：
7月29日下午2时到30日凌晨7时，我乡普降大暴雨，降水量累计达100毫米，与去年同期相比超50%，又因我乡地处永定河泛区，地势低洼，造成全乡近年来最大一次内涝灾害。7月30日早晨，乡党委、政府迅速组织力量在对辖区受灾情况进行了全面、认真调查核实的基础上，积极组织群众开展灾后自救工作，力争把损失减少到最低，现将全乡工作情况汇报如下：
一、受灾情况
此次降雨主要分布在我乡北部地区，涉及27个村街。其中小王务、熊营、大王务三村、大刘庄等村受灾最为严重，已形成内涝。由于此次降雨时间比较长，雨量比较大，据统计，截至7月30日上午，仇庄乡已有4206亩农作物受灾，其中玉米受灾2836亩，棉花受灾1180亩，树木受灾31亩，其他农作物受灾190亩。
二、积极抗灾
灾情发生后，乡党委第一时间召开党委会，针对灾情周密布署、压实责任、细化分工，及时进行抗灾自救。一是加强领导。成立了由乡党委书记郝亚明为组长，乡长符震为总指挥，全体班子成员和部分年轻干部组成的灾后抢险小分队和自救小组，负责村街核灾救灾和恢复生产等工作。同时，严格按照“三落实”原则，确保人员、车辆、设备的`统一调度。二是现场指挥。30日上午，包村干部、包片领导第一时间全部到村与村街干部一起查看灾情、检查受灾亩数、挖渠泻涝。同时，认真做好农户房屋排险、财产转移等各项工作；党委主要领导深入到重灾村街，实地察看灾情险情，现场指导、协调排涝工作。三是健全机制。严格按照区防汛抗旱工作会议精神，防汛期间，进一步强化防大汛意识，全体机关干部一直发挥“5+2”、“白加黑”精神，24小时做好值班，包村干部全天在岗，一旦发生险情，第一时间开展排涝抢险。
三、防灾自救
为全力恢复生产，确保人民财产安全和辖区稳定。乡党委、政府要求各受灾村充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，号召广大党员带头，发动群众及时投身到灾后自救中去。同时，乡政府派出灾情检查组，深入到各村调查灾情，研究补救措施，为农民提供技术指导服务，指导灾民加强田间管理。对农作物受损地块，指导农户补栽秋季作物，确保农民灾年增收。供电、通讯部门对受损线路进行抢修，确保供电、通讯畅通。努力把这场灾害造成的损失减少到最低程度，保障经济平稳正常运行，确保社会和谐稳定。
仇庄乡人民政府
抗击特大冰雪灾害工作汇报
自xx年1月中旬以来，持续肆虐的强降雪使我县遭受了史无前例的冰雪灾害，强烈的冰冻给我县人民的生活造成严重的影响，我县的基础建设遭到极大的破坏，农村公路和公路桥梁破坏特别严重，路面结冰、路基塌方、山体滑坡、涵洞破损、桥梁桥面结冰严重，桥梁断裂等事故到处发生。灾情就是命令！为确保道路安全畅通，滞留车辆尽快通行，我站紧急启动应急方案，一场迎战暴风雪的抗灾大行动在我县县乡公路上拉开了帷幕。
根据上级部门的部署和安排，元月22日，我单位成立了以XXX负总责的抗灾工作领导小组，并分成二个工作组下分别带领路政、养护、安全、工会等科室人员下驻各县乡公路，对重要路段指派专人24小时值守，指导除冰保畅通工作，发现险情及时告之过往车辆和行人。同时对全县28座桥梁都指定专人负责，实行安全责任制，重要桥梁开展了洒盐除冰、扫冰工作，危桥实行封闭，严禁通行，以防发生交通安全事故。我单位广大干部职工接到灾情报告后冒着严寒，赶到出险路段进行除险，并在路陡弯多的农村公路和公
路桥梁上树立安全警示标志牌。在面对50年一遇的冰雪自然灾害面前，我单位职工发扬大无畏的牺牲精神，同时单位里也拿出专项资金近5万元，专项投入应对冰雪灾害。元月23日，XX大桥、桥面结冰达5cm，车辆及行人无法通行，我单位立即从县盐业公司购进工业盐 吨开展洒盐除冰、扫冰工作，并在桥两端树立安全警示标志牌，提示车辆和行人缓慢通行。
今年的冰雪灾害给我县交通行业造成了重大损失，截止到2月20日，此次冰雪灾害共造成我县农村公路垮塌桥梁2座，桥面结冰150处，路面结冰里程1500公里，山体滑坡800多处，倒塌挡土墙5430处，涵洞损害1800道。面对灾情，我县人民积极开展生产自救，我站也根据自身实际积极开展生产自救，将冰雪灾害所带来的损失降到最低点。我单位广大一线人员共疏通已中断的县道12条计110公里，乡道14条计80多公里，桥梁5座，涵洞150多处，清除倒塌的挡土墙300多立方，清除路面结冰100多处，最大限度地减少冰灾所带来的损失。元月30日至31日，我县又普降大雪，最深处达150mm，县城交通全面中断。2月1日，县政府办下发紧急通知要求各单位立即开展铲雪除冰工作。当时正值我站召开全站职工大会，会上刘站长紧急部署，动员全
站一切力量积极响应县委、政府号召。2月2日上午，我单位在家的35名职工冒着严寒，手拿铁锹、扫帚对迎宾路五里广场至和森路段进行全面清扫，并出动大型铲车2台，整整一个上午大家都没有休息。吃完中饭后我们又对站机关大院进行全面清扫，没有一名同志叫苦叫累。
冰雪已然过去，可面对灾害我们没有退缩，我们没有畏惧，在这场有史以来的自然灾害面前，我们更的是感到社会大家庭的温暖，党和政府的关怀，同时我们也积累了更多面对恶劣天气的意志、豪情、经验。
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