2023-07-05
2023-06-18
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“我们的节日——中秋”
20_年9月x日—20_年9月x日
：辖区范围内
（1）开展中秋慰问主题活动。由志愿服务活动协调小组牵头，组织社区干部及志愿者，开展慰问帮扶活动，亲切慰问退休老党员、空巢老人、留守儿童、残疾人、特困家庭，为他们送去祝福和慰问，让他们深切感受到节日的温暖，营造文明祥和、团圆和谐的节日氛围。
（2）开展网上中秋主题活动。动员网民，组织社区内未成年人充分利用网络，赏析古今有关中秋佳节的诗词名篇、美文佳作，即兴赋诗，让社区居民进一步了解中秋节，认同中秋节并喜爱中秋节；同时参与福州文明网、xx数字青少年宫网站推出的“我们的节日——中秋”专题网上活动，积极传播网络文明，传递节日温情。
（3）以社区内的资源为依托，与神州数码、福州市民网联合举办免费身体健康检查、健康咨询、家电维修等便民利民的服务，使辖区内居民不出远门就能享受到的各项免费服务，让居民过健康平安的中秋节。
xx届六中全会通过的《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》指出，我国正处于改革发展的关键时期。在社会正在经历空前变革的时期，如何保持清醒的头脑，居安思危，深刻认识社会发展的阶段性特征，并根据本地社区工作的实际情况，积极主动地探索和谐社会建设的新路径，以最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，不断以社区和谐推动城市和谐，进而促进全社会和谐，已成为绵阳市委和市政府面临的迫切的现实问题。
科学决策是确保执政、施政正确的前提和基础。中共绵阳市委，就社区建设问题，在充分调动民间参与的基础上，广泛征求社会各界的意见，并借鉴国外政府决策模式，加大引智入政的力度。这既反映了其战略性的前瞻思维，也反映了其对科学和民主决策的充分重视。11月29日至12月1日，受绵阳市委的委托，西南财经大学公共管理学院师生一行6人，在行政与公共事务管理资深专家、西南财经大学马克思主义学院院长曾狄教授的带领下，深入绵阳就社区建设问题进行了实地考察和研究。
一、当前绵阳市社区建设的基本情况及特点
(一)社区建设的基本情况
自中央和省委关于社区建设的有关文件下发后，绵阳市委和市政府高度重视社区建设工作。在市委和市政府的正确领导下，各级政府普遍结合本地实际，积极探索社区建设新路子，形成了上下齐心协力、同抓共管的工作格局，社区建设各项工作取得了明显成效。在绵阳市有19个街道办事处396个社区居委会中(其中城区131个，市县城区和乡镇265个)，现阶段已涌现出“全国社区建设示范区”和“全省社区建设示范区”各1个，全省社区建设模范镇2个，市级社区建设模范乡镇(街道)10个(市级10个，县级3个)，创建示范社区52个。“全国百佳学习型社区”、“全国青年文明社区”、“全国文明示范社区”5个，市级“文明社区”、“先进社区”25个，先后有2名社区干部荣获“全国优秀社区工作者”称号，有2名社区干部荣获“全国社区志愿者先进个人”称号，有18名“社区优秀工作者”受到省委组织部和省民政厅的表彰。
1、社区建设工作制度逐步趋于完善。20xx年以来，绵阳市委和市政府陆续制定了关于《绵阳市城市社区建设五年发展规划》、《关于加强社区居民委员会建设的意见》和《关于健全和完善社区居务公开和民主管理制度的意见》等十多项社区建设规章制度，促进了社区建设的规范化和法制化。并根据相关政策文件要求成立了社区建设领导小组办公室，负责协调和指导全市社区建设工作。
3、社区建设瓶颈现象局部缓解。尽管目前绝大多数社区居委会的办公设施和居民活动设施严重不足、社区工作人员待遇普遍偏低，社区建设经济瓶颈现象突出，但市民政局等部门在市委和市政府的支持下，积极争取其他部门的协调配合，通过采取财政支持、划拨土地、减免费税、房屋置换、改造或新建等多种方式，在一定程度上缓解了基础设施严重不足的局面。目前部分社区如高新区、经开区、农科区等地所在社区的办公和服务用房已达到300平方米社区调研报告社区调研报告。大多数社区的年度总开支平均达到3万元。
4、社区服务和社区活动初具规模。目前虽然绵阳的社区服务网络还有待于进一步开发和完善，但以区市县为龙头、街道为主体、社区为依托、辖区单位和社会成员广泛参与的社区服务网络框架已基本形成。全市已建成社区服务中心12个，社区服务站396个，各类服务网点1900多个，已全部覆盖区市县政府驻地。建立社会捐赠站点136个，接收捐赠衣物10万余件，接收社会各界赠款560万元。落实“星兴计划”项目91人，建设各类老年服务设施780余个，在一定程度上缓解了老年人休闲、娱乐、健身场所不足的矛盾。通过提供就业信息、职业介绍、开发公益性岗位等形式，帮助25000余名下岗失业和失地无业农民的就业问题。
全市已建社区图书馆和阅览室213个，建全民健身路径86条，并通过共驻共建、资源共享的方式，有效地扩大了居民的健身和娱乐活动范围。建社区法律服务机构167个，900多名法律工作者参与了社区法制宣传教育和咨询服务活动。成立了100多支各类老年文艺活动团队，丰富了社区文化活动。建立社区卫生服务中心10个，社区卫生计生服务站24个，有社区服务工作人员487人，一定程度缓解了社区居民的基本医疗服务需求。建社区警务室317个，建社区治安巡逻队392个，落实社区民警388人，交警、巡警和消防队员236人，巡防队员1900人，群防群治的工作格局已基本形成，社区治安综合治理进展良好。
(二)社区建设的特点
1、社区类别不同。根据调查情况初步分析，绵阳至少存在三种不同类型的社区：(1)纯居民式社区，即游仙开元中街(属城市拆迁居民聚集区)、涪城顺河社区(属老城区居民聚集区)和金菊社区(属工薪阶层聚集区);(2)国有企业职工和下岗职工较集中的社区，即东材社区和工区街道办事处;(3)城乡结合区，即游仙六里社区(属“村改居型”社区)、高新东段社区(属农转非、企业职工和小区居民混居型社区)和经开区板桥社区(属“失地农民安置型”社区)。其中，既有建区时间较长，功能发展比较成熟的社区，如游仙区开元中街、涪城区顺河社区等，也有建区时间短，各项工作正处于起步阶段的社区，如游仙东材社区等。此外，各社区所辖面积和人口规模也表现出较大的差异性。
2、社区实力悬殊。由于特殊的政策偏好，某些社区的经济实力比较雄厚，如游仙六里社区拥有规模较大综合农贸批发市场和种子批发公司，其可从社区经营的公司中获取充足的财力支持用于发展社区建设;但多数社区的经费开支严重不足，一些社区甚至处于长期负债状态，如涪城板桥社区的负债累积已过60万元，社区建设工作难以为继。
3、社区需求各异。尽管各类城区存在某种共同的需要，但基于社区类型不同，面临的问题各异，居民的社会需求也不尽一致。办公和服务设施严重匮乏的社区，目前更关注的是基本办公设施得到切实保障;在已得充足保障的社区，更关注的是如何深入开展社区服务;居于核心城区的社区，更需要拓展和深化社区服务功能;国企和下岗工人比较集中的社区，更侧重于对下岗失业人员的再就业安置;地处城乡结合部的社区，最需要的是对失地农民提供最低社会保障、社会救助服务以及就业培训等问题。因此，针对不同类型社区，政府应因地制宜、因势利导，稳步推进社区建设。
二、当前绵阳市社区建设面临的形势
随着社会主义市场经济的发展和各项政策改革的不断深入，与其他城市一样，当前绵阳已步入改革发展的关键时期。政策决策的深刻变化，经济体制的深刻变革，社会结构的深刻变动，利益格局的深刻调整，思想观念的深刻变化，在给绵阳社区的建设与发展带来了机遇的同时，也对该市的社区建设工作构成了极大的挑战。
(一) 当前绵阳社区建设面临的机遇
1、宏观政策的调整，为社区建设提供了政策依据。长期以来，地方政府的绩效考核过度偏重于gdp的增长，而对于地方政府政策创新重视严重不足。这在一定程度上制约了地方政府关于向基层提供基本公共服务、化解基层社会矛盾和解决基层社会公平正义等方面问题的探索与创新。可喜的是，自xx届四中全会来，中央连续提出了关于落实科学发展观、加强党的执政能力建设和社会主义新农村建设等系列新的执政理念和政策。10月11日，xx届六中全会集体通过的《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》更是明确提出了构建社会主义和谐社会的重大战略构想，确立了建设社会主义和谐社会的指导思想、目标任务和原则，为地方政府构加强社区建设，探索以社区和谐促社会和谐的新路子，提供了坚强有力的政策指导和支持。
2、各级领导高度重视，绵阳社区面临发展契机。各级领导高度重视社区建设工作，普遍认为绵阳市社区建设“第二个春天”即将来临，并对社区建设工作充满热情，这是我们开展此次调查所始料未及的。绵阳市相关部门领导，受市委谭力书记的指示，对上海、南昌等地的社区建设情况进行了实地考察和调研。市委政研室根据实际整理的考察报告，受到了谭力书记的肯定性批示。市社区建设领导小组办公室对社区自治组织的职责、社区管理制度、社区政策性事务办理条件和程序等作出了具体的明文规定。市民政局、涪城区、游仙区等相关部门领导，也普遍结合本地实际情况，对近年来的社区建设工作，进行了深刻反思和认真总结。目前，全市各相关职能部门领导干部对于社区建设工作上下一心、高度重视，必将有利于促进和推动全市社区建设工作的开展。
3、经济实力壮大，社区建设瓶颈现象有望消除。经过近三十年的改革开放，绵阳市经济规模逐渐壮大，经济实力明显增强。目前绵阳全市gdp为560亿元，财政收入为50亿元，并还在以近10%幅度的增长。经济实力的壮大和财政收入的增加，对于解决当前绵阳市社区办公场所和公益设施严重不足、社区居委会工作人员待遇偏低和工作经费紧张的问题，提供了有力的经济支持，有利于缓解目前制约绵阳社区建设遭遇经济瓶颈制约的状况。
(二)当前绵阳社区建设面临的挑战
1、社区管理旧模式难以适应社会结构的新变化。近年来，随着市场经济的不断发展和完善，原本固定地从属于一定社会组织的管理体制已被打破，不同级别与种类的单位大量“单位人”转为“社会人”社区调研报告工作报告。国有企业改革的不断深入，绵阳出现了大量的下岗和失业人员。宜于人居的环境和相对发达的经济状况，导致周边农村地区的居民也纷纷涌入绵阳城区。全市流动人口已近10万，约占城市总人口的1/7。与市场经济的发展和经济类型的多元化相伴而生的个体工商户、私营企业主，同上述人群一样，均游离于传统单位体制之外，对绵阳现有社会秩序构成了极大压力，对原有的社区管理模式也构成了巨大挑战。
其次，因地制宜，实行社区工作分类指导。明确事权范围后，针对不同类型的社区面临的实际情形，实行分类指导原则。对于财力物力都很充足的社区，如六里社区，应给予宽松的政策支持，以放手让其探索社区建设新机制，在物质上无需予其太多支持;对于办公场所和公益设施奇缺，自身造血功能差的社区，如东材社区这类企业改制新建社区，应予以必要的物质支持。因不同社区的建立背景、发展水平和人员构成不同，工作重点和服务方式也应所有不同，如老年人多的社区，文化娱乐、医疗保障是工作重点，发展滞后、外来人口多的社区，如城乡结合部的社区，其工作重点是维护社区治安和稳定，协助解决就业问题;资源缺乏、发展空间有限的老城区，工作重点是在得到相应政策的基础上进行自我发展。
再次，建立以块为主、条块结合、整体联动的社区工作机制
社区工作不只是民政部门的工作，它还需其他部门和单位的支持与配合。对职能部门派驻街道和社区的干部，应充分重视社区居民的意见，并将其纳入派驻干部的工作绩效考核;对社区管理中专业性较强的工作，适度引入市场竞争，以适应社区发展和居民生活的需要。辖区内的企事业单位应在能力范围之内尽可能地配合社区工作，社区要在保证这些单位正常工作的基础上有偿或无偿使用资源，实现资源共享。建立制度性条款对社区工作的单位和个人进行约束，如规定开发商在项目建设以前必须按开发规模缴纳一定比例的保证金，在项目完成并且出让社区办公场地和活动场所以后再返还。把对社区工作的支持纳入各单位的工作职责，将单位所在社区的发展情况作为对单位的绩效考核的参考。
1、为了迎接20xx年中秋节的到来，丰富小区业主的业余生活，为大家在紧张的工作之余能够充分放松，享受节日的快乐。
2、矢志不移地加强精神文明建设，形成健康和谐的社区风尚，既要管物，更要管人。
3、寓教于示地建立新型的人际关系，培养住户的自律，发挥群体效能，共同创造亲切和睦的空间。
4、循序渐进地开展社区文化活动，充分发挥社区文化的导向功能、约束功能、凝聚功能、激励功能和辐射功能。有利地促进管理处较好的管理与服务，塑造小区品牌形象，加深物业公司与业主之间的交流和沟通。
1、在30秒钟的时间内用游戏指定的筷子从杯中夹出弹子放进酒瓶内，数量越多越好；
2、在夹弹子过程中不得用另一只手辅助或用其他外力及物品进行辅助，否则成绩无效；
若在夹出弹子以后弹子掉在地上了，此次成绩无效，选手可以继续夹下一颗弹子；
3、分值：在规定时间（30秒）内夹出15颗以上弹子的为获胜者，将得礼品一份。
1、在1分钟的时间内，站在3米线外用飞镖向镖靶准心投郑，环数越高越好；
2、选手在投郑飞镖时脱靶或未按规定的距离、时间进行投郑的，此次成绩无效；
3、分值：在规定距离、时间内得到35环以上者获胜，得礼品一份。
1、将猜中的灯谜撕下，根据灯谜编号到领奖处进行核实灯谜答案，答案正确后领取相应的礼品。
1、本活动共分为男子组、女子组、少儿组三组进行。
2、男子组选手距离泡沫板3米，女子组选手距离泡沫板2.5米，少儿组选手距离泡沫板2米。
3、每人可以掷飞镖5次，飞镖击破气球后根据气球里的纸条内容回答一个脑筋急转弯问题，答对者获礼品一份。
1、物品摆放在圈定地面上。
2、距离最近物品2米远（小孩1米远）抛圈。每人限抛3次。
三、以上活动的比赛成绩必须由此次活动的裁判进行签定，否则无效，每户家庭最多可派出2名代表参加2个不同的活动，并凭管理处统一发放的＂中秋成绩卡＂参加，根据签定的成绩至物业客服台前领取奖品。
1.尊重选民意愿，保障选民的民主选举权利!
2.主持公正，依法选举!
3.直接选举社区居民委员会，充分行使民主权利!
4.珍惜民主权利，投好庄严一票!
5.掌握消防常识，遵守消防法规。
6.扎实开展社区卫生服务，全力打造“省级社区卫生服务先进区”。
7.优先发展社区卫生事业，满足居民基本卫生需求。
8.优化社区秩序、美化社区环境、完善社区服务，形成和谐的社区人际关系。
9.用我们的爱心和双手，共建温馨美好的家园。
10.以人为本、服务居民。
11.以邻为友、以让为先、互相帮助、祥和平安。
12.以诚相待、恩爱相伴、孝敬老人、教抚小孩、和睦相处、幸福永远。
13.医生进社区，健康进家庭。
14.一花一草皆生命，一枝一叶总关情。
15.小病在社区，大病进医院，康复回社区。
16.消防常识永不忘，遇到火情不惊。
17.维护公共安全，严禁高空抛物。
18.推进城市居民自治，建设管理有序、文明和谐的新型社区。
19.提高物业管理意识，提升物业价值。
20.提高参与意识，推进社区自治。
21.树立社会新风，争做文明市民。
22.守护健康，共享和谐。
23.手边留情花似锦，足下止步绿如茵。
24.实行直接选举是居民政治生活中的一件大事!
25.实行社区自治，选好社区居民委员会班子!
26.深入家庭，关爱老人，促进健康。
27.社区文明，从我做起。
28.社区卫生服务——您身边的健康守门人。
29.社区卫生服务进万家，共同呵护你我他。
30.社区卫生服务，你身边的朋友健康的使者。
31.社区卫生服务，健康长相护。
32.社区卫生服务，保健千家万户。
33.社区是我家，建设靠大家。
34.社区是大家，帮助你我他。
35.社区居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的群众性自治组织。
36.社区和谐是社会和谐的基础。
37.人人为社区，社区为人人。
38.热心公益，互助友爱。
39.热爱社区工作，热心为居民服务。
40.清洁环境，人人有责。
41.青年服务社区，社区培育青年。
42.强力推进社区卫生服务，有效缓解看病难看病贵问题。
43.普及志愿服务理念，促进和谐社区建设。
44.您的健康就是我的心愿。
45.你我齐心携手，共创和谐城区。
46.你的家，我的家，连在一起是大家;你帮我，我帮你，宛如幸福大家庭。
47.民主选举社区居民委员会，是实行社区居民自治的第一步!
48.民主选举、民主决策、民主管理、民主监督!
49.老有所养，老有所医，老有所乐，老有所为，老有所学。
50.居委会委员居民选，居委会委员为居民!
51.尽我们所能，服务居民所求。
52.健康人生路，社区卫生服务关怀每一步。
53.建优美环境，创和谐小区。
54.坚持群众路线，充分发扬民主!
55.坚持党的领导，依法办事!
56.加强社区建设创建美好家园。
57.加强领导，精心组织，保证社区居民委员会选举圆满成功!
58.加强居民民主自治，建设管理有序、文明详和的新型社区!
59.加强党的领导，是搞好社区居民委员会选举的根本保证!
60.积极参加选举，行使当家作主权利!
61.弘扬志愿精神，构建和谐社会。
62.关爱小区家园，倡导品位人生。
63.共建文明家园，同享创建成果。
64.搞好社区居民委员会选举，推进社区基层民主建设!
65.搞好社区居民委员会选举，推动社区两个文明建设!
66.搞好社区居民委员会选举，建设管理有序、文明详和的新型社区!
67.搞好社区居民委员会选举，促进社区改革、发展和稳定!
68.改善社区环境，提高生活质量。
69.服务进社区，文明进万家。
70.服务到家庭康复进社区。
71.奉献友爱互助进步。
72.发展社区卫生服务，构建分级医疗新格局。
73.发展社区卫生服务，促进和谐社会发展。
74.打造平安大院，构建和谐社会。
75.创展文明社区，建美好家园。
76.创安全文明小区，建安居乐业家园。
77.把社区建设成“三土”即热土、净土、乐土，建成“三园”即家园、学园、花园。
78.安全自检、隐患自改、责任自负。
79.爱护公共环境，制止乱堆乱放，乱涂乱画的行为。
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