2023-07-05
2023-06-18
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2023-06-29
2023-03-19
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意识形态，顾名思义，它是一种对事物的感观思想，它是观念、观点、概念、思想、价值观等要素的总和。并不是生来就有的，而是社会存在在我们脑海中的反应。意识形态，可以指导我们的行为，对我们的思想产生影响，一旦意识形态发生改变，我们的所思所想和行为也会产生变化。因此，习近平总书记强调：“意识形态工作是党的一项极端重要的工作。”能否做好意识形态工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力。
从国际情况看，随着国际金融危机逐渐向制度危机和价值观危机延伸演变，西方制度和文化的衰退已经彰显。同时，伴随着我们国家综合实力快速提升、中国文化的优势和国际地位日益提高，国外敌对势力把我国的崛起视为西方价值观和制度模式的威胁，从而加大对我国实施西化和分化。他们利用网络优势和话语霸权，以非政府组织、基金会等为掩护，寻找和培养代理人，唱衰中国经济、虚无党的历史、消解文化自信、放大社会负面信息，新冠肺炎疫情暴发后他们抹黑中国，甩锅中国，指使国内敌对势力，加大在意识形态领域的渗透与和平演变力度，对我国意识形态安全构成了严重威胁。同时插手我国香港和台湾，企图搞乱香港，分离台湾或者利用台湾要挟中国。
从国内情况看，随着我国改革发展步伐加快，社会阶层日益分化细化，不同阶层通过各种各样的方式表达自己的利益诉求，难免发出复杂的社会声音，发生系列社会事件。国际敌对势力于是趁火打劫，利用国内的社会事件，如劳资矛盾、刑事案件、医疗事故、民间纠纷等，或无中生有，或借题发挥，兴风作浪、炒作热点、造谣生事，煽动民众不满情绪，将矛头指向党和政府，制造党群干群对立，加剧我国意识形态尤其是网络意识形态斗争的严峻形势。
互联网技术的发展使意识形态斗争形势日益复杂多变。在人人都是自媒体时代，文字与音频、影像、图片、动画等结合运用，不仅使传播内容更加立体化，而且容易张冠李戴、移花接木、以假乱真或者断章取义。一些别有用心的人制造不少歪曲党和政府形象、攻击社会主义制度、诋毁国家政策的信息。有的直接把一些社会事件的责任引向党和政府、军队和警察，进而鼓吹假如实行西式民主就不会出现类似事件，矛头直指我国现行政治体制。此类事件往往利用网络技术的开放性、信息流通的迅捷性、意见表达的全球性造成事件的负面效应成几何级数增长，因而使意识形态尤其网络意识形态斗争更加复杂。
从意识形态的受众对象看，中小学生、大学生是最大群体，其次是广大农村群众，他们中的大多数人不仅缺乏对马克思主义基本原理的系统了解、缺少对中国历史尤其是近现代史、党史、国史知识的系统学习，也缺乏对马克思主义理论、党的优良传统等基本常识的了解，更缺乏对时势政策的了解和对信息真相的辨识能力，因而对敌对势力鼓吹传播的各种错误思想观点缺乏政治鉴别力和政治免疫力。同时，西方意识形态多借助青年人喜欢的网络娱乐形式如游戏、电影、文学、音乐等，潜移默化地向他们灌输西方价值标准，培养西方意识形态的信众。随着网络受众群体低龄化越来越严重，思想处在叛逆期的未成年人，极易受到各种错误思潮的影响、蛊惑和毒害，这进一步增加了网络意识形态斗争的艰巨性。
党的十八大以来，有关部门在意识形态领域采取有力措施，坚决处理了一些故意扰乱主流意识形态工作的人物和事件，但形势仍不容乐观。一些观点和做法带有极强的隐蔽性、欺骗性和危害性，使意识形态斗争呈现更为复杂的局面。
党的十九大强调，意识形态决定文化前进方向和发展道路。要求“落实意识形态工作责任制，加强阵地建设和管理”，“旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点”。但是，一些同志在意识形态领域仍然不敢担当，面对错误思潮不敢旗帜鲜明站出来，有的态度暧昧甚至姑息纵容。一些同志对意识形态领域斗争的复杂性认识不足甚至存在错误认识，把敢于亮剑的言行视为极“左”，把坚持马克思主义阶级分析方法与“以阶级斗争为纲”混为一谈，把批驳错误思潮和错误言论视为“惹事”等等。这些错误认识使不少人对意识形态领域斗争采取回避、躲避态度。这在一定程度上造成了意识形态工作的被动局面，也对未来的意识形态工作带来不利影响。
需要强调的是，在新时代中国特色社会主义事业发展过程中，国际上“唱衰论”“捧杀论”“威胁论”以及抹黑、甩锅、妖魔化中国等此起彼伏，国内通过新冠肺炎疫情防控阻击战之后，亲眼见证了社会主义制度可以集中力量办大事的优越性，杂音相对减少，但仍有一些吃着中国饭长着外国心的人，明里暗里与国际上别有用心的人一唱一和、彼此呼应，再加上传播手段网络化、传播受众低龄化或低学历化、思想观点隐蔽化、理论外衣新潮化，使意识形态工作的社会环境和现实条件发生深刻变化，这要求我们必须居安思危、未雨绸缪，以积极进取、严肃认真的态度做好意识形态工作。
意识形态安全，关系我们党的执政地位和执政安全，关系国家安危、民族存亡和百姓福祉。然而，当前对意识形态工作存在认识误区和错误论调，我们须正本清源、以正视听。
第一，意识形态工作不仅宣传部门要抓，全党都要抓。长期以来，有一种认识：宣传部门是抓意识形态工作的，意识形态工作是宣传部门抓的。这只说对了一部分，宣传部门是抓意识形态工作的，但意识形态工作是全党要共同抓的。党管意识形态是党委主体责任，党要管党、从严治党就必须管意识形态。意识形态工作涉及方方面面，涵盖各条战线，不是哪一级、哪一家的责任，而是全党共同的责任。全党的事，就必须全党动手、齐心来做，就必须坚持“一盘棋”、打好“组合拳”、形成“大合唱”。
第二，意识形态工作不是分外事，而是分内事。不少人甚至很多人都认为工作分工明确，职责清晰，如果不分管抓意识形态工作、不是宣传思想工作者、不是党务工作者若承担此项工作是否职责越界、工作越位？这种担心是多余的。意识形态工作作为党的一项极端重要的工作，是各级党组织和党员干部的应有之责、应负之责、应尽之责。这个问题,我们没有讨价还价的余地，没有“局外人”“旁观者”，没有人可以置身事外、当“甩手掌柜”。
第三，意识形态工作不是虚功，而是实务。意识形态工作就怕任务空泛、内容空洞、工作空转、阵地空心。意识形态工作是十分重要的宣传思想工作，它涉及人们对世界和事物的看法、认知、理解，涉及对特定事物或事件的具体感知、价值判断与思想观念，无法用具体的产品、量化的标准来进行考量。但意识形态工作事关“两个巩固”的大局，因此是最大的政绩与业绩。
第四，意识形态工作不能满足于应急、应付，而要做到经常性、常态化。意识形态工作是在人的头脑里“搞建设”，相比其他建设，“地质”情况更复杂，变数更多，工作难度更大。意识形态工作平时做不到“万无一失”，关键时刻就会“一失万无”。必须要作为一项常态化工作来抓。如果平常不闻不问，不重视思想政治工作，不抓舆论导向，不积极应对舆情，不抓班子队伍，等到出了问题，再去应急式地“灭火”，那就为时已晚。
第五，意识形态工作不是软任务，而是硬责任。意识形态工作绝非随意拉伸的“橡皮泥”，不能“有职无为”“有职不为”，也不能“有权无责”“权大责小”，而是“法定职责必须为”、“位高权重”责任大。有人认为，意识形态工作是“软工作”，可有可无、无关紧要。这种意识形态工作“无用论”是错误的。如果意识形态工作不力、意识形态领域出现问题，那么发展建设的大好局面就有可能丧失，每个人的幸福也就无从谈起。
人大意识形态工作是党委意识形态工作的重要组成部分。我们人大已经自觉地把意识形态工作融入了工作领域，抓实阵地建设，用好用活、管紧管严人大意识形态阵地，传播民主法治正能量，从严规范人大机关党员领导干部网络行为，严肃工作纪律，切实维护网络意识形态安全。压实了工作责任，以常委会党组领导班子总负责，机关党支部直接抓，切实将意识形态落实到人大机关建设和人大工作的全过程、各方面，为依法行使人大各项职权提供坚强的思想保障、精神力量和良好的舆论环境。
一是坚持党的领导，提高政治站位。
习近平总书记强调，能否做好意识形态工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力。县人大常委会始终把握意识形态工作的极端重要性，切实增强四个意识，自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。把意识形态工作纳入重要议事日程，开展各领域意识形态工作专题研究，全面掌握学习工作情况，有针对性地开展思想政治工作。
二是强化理论武装，凝聚思想共识。
做好人大意识形态工作，首先要抓好人大干部的思想政治建设。县人大常委会要一如既往地加强机关政治建设，结合巩固深化“不忘初心，牢记使命”主题教育成果，继续采取理论学习中心组集体学习、专题交流和学习心得交流等形式，组织机关党员领导干部强化政治理论学习，增强理论学习的政治自觉，筑牢意识形态的共同思想基础。
三是突出分管领域，发挥助手作用。
人大代表是人大工作的主体，意识形态工作同样需要守住人大代表这块阵地。为更好发挥人大代表作用，我们要按照“使人民的意志更好地通过人民代表大会得以实现”的要求，遵循和把握代表工作规律，积极组织自己所联系的代表团开展各种形式的代表小组活动，引导广大代表在加强学习、新旧动能转换、联系群众等方而做表率、当先锋，不断增强代表履职为民的政治责任感和历史使命感，把思想和行动统一到党的十九大精神和中央、省、市、县委的重大决策部署上来，牢牢把握意识形态工作的主动权；引导和帮助本组代表正确行使好民主权利，在鼓励人大代表建真言、献良策的同时，明确政治纪律和政治规矩，自觉规范个人言行，切实做好人大代表意识形态工作。同时守住防范和化解财政风险方面，正确引导代表要正视当前和今后一段时期财政化解债务负担的压力，要共同当责，共同增收节支，为缓解财政压力做出贡献。
四是注重宣传带动，讲好人大故事。
自己作为人大县人大常委会的一份子，要始终将人大宣传工作作为抓好人大意识形态工作的重要抓手，大力宣传习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、全面依法治国的理论和实践创新成果、民主法治建设新成就等，弘扬社会主旋律，传递人大“正能量”，为法治xx建设营造强有力的舆论氛围，讲好人大故事。
五是完善阵地建设，强化舆论宣传。
习近平总书记指出：“互联网已经成为舆论斗争的主战场。在互联网这个战场上，我们能否顶得住、打得赢，直接关系我国意识形态安全和政权安全。”我们要牢牢把握网络意识形态主导权，加强人大常委会门户网站建设管理，规范网上信息传播秩序，站稳政治立场。明确责任，制定网络平台管理维护工作方案，统筹“智慧人大”建设、管理、运营和维护等各项工作；要严格信息发布程序，严把审核关，严禁涉密信息上网。以开展代表联络服务站建设作为抓好人大意识形态工作的重要一环，对照“十有标准”，实现联络站、点的全覆盖，以硬件建设推动软件提升。健全人大舆情监测机制，加强网上舆情风险研判，做好重要节点和敏感时期的人大舆论监管，推进舆论焦点、热点、隐患点排查化解常态化，不断增强意识形态工作整体效能。
总之，做好新形势下意识形态工作使命光荣、责任重大。
我们一定要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，主动作为、真抓实干，以更加坚定的政治自觉、更加开阔的工作思路、更加有力的政策措施，努力开创人大意识形态工作新局面。
今年第一季度，由于新冠肺炎疫情的影响，疫情防控成为我们当前压倒一切的头等要务，关键时期抗击疫情是我们必须完成的硬性任务也是对我局意识形态工作开展成效的一次现实考验。根据我局《意识形态工作责任制》要求，紧紧抓住意识形态核心引领主动权，坚决落实意识形态工作责任制，现将我局20_年第一季度意识形态工作分析研判如下：
20_年第一季度以来，我单位坚决落实党管意识形态原则，工作形式总体运行良好，形成由党组书记、局长张军社同志全面主持意识形态工作，各班子成员抓好分管工作领域的意识形态工作责任，并将意识形态工作列入党建年度工作和中心组学习内容，同住并进。做到以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚决贯彻习总书记重要讲话精神，认真贯彻落实党的十九大精神，坚持稳中求进工作总基调，通过强化意识形态工作的组织和人才保障，推动意识形态工作持续深入开展。
一是落实意识形态工作任制。结合我局工作大环境，每季度一次的意识形态工作研判会已经形成常态化、制度化，查摆全局意识形态重大风险隐患，职工提出工作建议，采集的信息及时向上级反馈，严格按照上级关于意识形态工作要求，落实完成各项工作任务。
二是通过宣传阵地占领，实行正确舆论引导。指派专人负责，发挥好我局现有公众号、微信群、党建平台、职工大讲堂等宣传阵地作用。明确了工作要求，实时发布本单位意识形态工作新动向、弘扬主旋律、传播正能量，不断创新完善舆论引导工作。
(一)思想政治学习不够深入，我局在理论学习中，对相关文件学得不够深入，深入贯彻上还存在差距。
(二)存在抓业务工作抓得紧，忽视了意识形态工作的重要性。
(三)理论水平有待提升。各级党员干部对新形势下的意识形态工作如何开展还缺乏一定的知识和理论储备。工作预见性和前瞻性不够，思想观念不新，相关的理论学习和专题教育开展不多。
(一)提升整体认识。要教育引领全体党员干部明确意识形态工作是我们做好一切工作的核心引领，局党组要通过扎实的工作开展，引领全体党员干部把意识形态工作看清楚、学透彻、用明白，牢牢掌握意识形态工作的导向。
(二)加强责任制管理。通过有效措施，把第一责任人责任和分管领导直接责任真正落到实处，真正形成一把手主抓、分管领导共管的局面。通过落实已建立起的制度机制，保证意识形态各项工作更加扎实到位。
(三)探索新机制。充分调动每个员工的积极性，探索通过理论学习、业务技能培训，设立业绩考核，人才培养选拔机制建立等创新手段推动意识形态工作发展。
一、意识形态工作开展情况
第三季度**社区严格按照中央、**党委、**市委和**市委关于意识形态工作的总体要求，
加强领导，多措并举，扎扎实实抓好意识形态工作，进一步凝聚了党心民意和社会共识，有
力地维护了社会的和谐稳定。
从意识形态工作责任制贯彻落实情况来看。社区通过落实市委和街道党工委下发《20_年度**市落实意识形态工作责任制任务清单》的相关文件，对相关任务进行了细致分解和任
务分工，进一步深化和明确了意识形态工作的主体责任和领导责任。这个季度，召开意识形态工作部署会议1次，理论学习12次。
从网络意识形态工作落实情况来看。严格落实中央《党委(党组)网络意识形态工作责任制实施细则》，按照《**市网络舆情应对处置管理实施办法》等制度，做到第一时间发现、
第一时间应对、第一时间处置。对炭疽病和非洲猪瘟在辖区范围内及时排查，经过社区工作人员的走访，查出一户居民饲养宠物猪1只，尚未发现异常情况。并通过走访入户、微信公众号、微信群等多种方式，宣传普及炭疽病和非洲猪瘟防治知识，增强居民自主防范意识，
消除疑虑，科学应对。上报网评文章6篇;开展了“六联三动环境整治工作”“最美家庭故事分享会”等主题实践活动，传播正能量，第三季度发放文明礼仪等宣传单6000余份，宣传册3000余份。
从意识形态阵地管理建设情况来看。**社区对辖区内的意识形态导向坚持团结稳定鼓劲、
弘扬主旋律、传播正能量，用先进的思想道德文化占领意识形态阵地，旗帜鲜明地反对和批判反主流意识形态思潮，牢牢把握正确的舆论导向，用发展的硬道理证明主流意识形态的科
学性和真理性，把实现好、维护好、发展好人民群众根本利益作为主流意识形态教育工作的
根本出发点和落脚点，关注民生，体察民情，解决民困，打开群众心扉，激发群众情感上的
共鸣，增强马克思主义意识形态话语权的吸引力、凝聚力和感召力。坚持每周在辖区11个小区微信群发布正能量视频与文章，本季度共发布500余条。
二、存在的风险和隐患
综合意识形态总体形势，准确分析研判我社区具体情况，主要存在的风险和隐患有：
(一)网络舆情方面带来的风险和隐患。主要表现：因传播渠道多样、传播速度快捷、影
响范围广、隐秘性强、控制难度大,网络舆情中极易带来社会安全隐患,具有蛊惑不明真相的民众、滋生网络暴力、激化社会矛盾、造成群体的盲从与冲动、引发社会群体性事件等危害。
(二)阵地管理方面带来的风险和隐患。主要表现：是新形势下提高引导舆论的本领不够
强。社区工作人员对引导舆论的意识淡薄，主观能动性发挥不够，调动沟通、统筹协调能力还不够强，履行意识形态工作的职责也不到位，推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐
的作用还得不到充分发挥。
(四)社会问题带来的风险和隐患。主要表现：社会矛盾多发、易发，信访维稳工作面临
新的挑战。我社区现有信访人员170余人，其中重点人员有5人，目前都比较稳定。一是从经济发展新常态看，经济增长速度放缓，带来一些新的矛盾和问题，如部分行业、企业生产经营困难，劳资、债务纠纷增加，非法集资、金融诈骗等涉众型经济犯罪增多，如果处置不
当、不及时，很容易传导到社会领域，引发大规模的聚集上访或群体性事件。二是从社会发
展的新趋势看，随着新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化的发展，社会利益格局发生
深刻变化，人们的思想观念、价值取向日益多元化，社会竞争加剧，流动性、开放性增强，
由发展差距、收入差距等造成的心理失衡增多，容易引发各种社会问题甚至个人极端事件。
三、下一步防范措施
下一步，我们主要抓好三个方面的工作：一是加强看齐意识和责任意识，牢牢把握好正确的政治方向，向党中央看齐，向习总书记看齐，向党的理论路线方针政策看齐，向党中央各项决策部署看齐，并把意识形态工作纳入到党支部工作报告和干部考核中。二是强化担当意识和战斗意识，加强正面宣传，加强精神文明建设，做好中国传统文化的挖掘和成就的展
示宣传，真正把社会主义核心价值观建设落地落实。三是加强短板意识和创新意识，以及先进单位的宣传思想文化和意识形态工作中的标杆作为参照物，补齐短板，做好创新工作。
20xx年，**认真贯彻学习党的十九大和十九届四中全会精神，以“两学一做”学习教育、“不忘初心牢记使命”主题教育开展和意识形态教育为引领，以朱传峰、刘爱军等典型案例开展以案促改工作为抓手，服从区委、区政府领导，围绕全区中心工作，按照目标任务，立足市场谋发展，顾大局、抓具体，各项工作顺利推进。具体情况如下：
以“两学一做”学习教育、意识形态教育为抓手，坚持不懈地常抓党员干部思想教育，不断提升党员党性修养，充分发挥党员的主体作用，以党建引领努力做好服务大局、服务群众工作，以行动践行“不忘初心、牢记使命”主题教育主旨。
（一）坚持党建理论学习制度。为进一步落实中心学习制度，制定了《20_年党组（中心组）理论学习计划》，围绕“党课开讲啦”活动，组织党员有目的、有计划的学习，采取多种学习形式坚持理论联系实际，做到有的放矢。
（二）深化开展“两学一做”、意识形态教育、“不忘初心牢记使命”主题教育等。按照学习教育的要求，我局积极开展“立足岗位，为民服务”活动，具体做法有“七抓”，一是抓好理论学习，二是抓好调查研究，三是抓好工作落实，四是抓好创新发展，五是抓好督促检查，六是抓好查摆整改，七是抓好“三会一课”召开。
（三）加强党的组织建设，增强党组织的凝聚力、战斗力、创造力
1、加强基层党支部建设。以局党组为核心，全面加强党员干部的思想建设、组织建设、制度建设、作风建设和廉政建设。打造思想型、能力型、创新型、和谐型、清廉型的“五型”党支部。一是着力增强宗旨观念，切实做到立党为公、服务为民;二是着力提高实践能力，切实用“两学一做”精神指导工作实践;三是着力强化责任意识，切实履行党和人民赋予的职责;四是着力树立正确的政绩观，切实按照客观规律谋划发展;五是着力树立正确利益观，切实把人民的利益放在首位;六是着力增强党的纪律观念，切实维护党的团结统一。
2、落实组织生活制度。一是坚持落实好“三会一课”制度，围绕学习和实践科学发展观，采取集中学习、听取汇报、专题研讨等多种形式，有计划的组织学习，让党员干部在学习中更新观念，树立正确的世界观、人生观、价值观、党员观，不断提升政治思想水平和政策法规水平;二是坚持开好组织生活会和民主生活会，根据安排部署，及时召开民主生活会，征求意见，查找问题，开展批评与自我批评，落实整改措施，努力促进党员干部素质的提高;三是坚持做好党务公开，自觉接受党员群众的监督。
3、归档建制常态管理。按照方案，在“严”字上要力度、“细”字上要深度、“改”字上要程度，杜绝说做不一、敷衍了事，严格按方法步骤、时间节点，高标准、高质量完成规定动作和自选动作。逐条逐项建立台账，做到问题明晰、限时定责、整改彻底、动态管理，使“两学一做”学习教育、意识形态工作、“反四风”专项治理工作真正实现入心入脑的目的，助推各项工作全面向好发展。
（四）全面落实党建工作责任制，为党建工作提供有力保障。
全面完善了局党组和基层党支部的各项工作职责，建立健全在局党组统一指导下，党组书记负总责，分管领导具体抓，相关责任人具体落实的工作机制，狠抓工作目标、制度、责任、实效的落实，形成一级抓一级，层层抓落实的党建工作格局，为党建工作提供有力保障。
落实意识形态责任制、履行意识形态工作职责是筑牢思想防线、巩固工作推进的前提和保障。牢牢做到三个坚持:坚持导向原则,以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引,深入学习贯彻中央和省、市、区委关于意识形态工作的决策部署和指示精神,把意识形态工作作为基层党组织和党员干部教育工作的重要内容;二是坚持自我提升,把意识形态工作牢固纳入党员干部学习教育内容,强化精神之钙;三是狠抓落实,牢牢把握主动权,内外兼修,落实责任内化于心,外化于行,排查管理漏洞,查找风险隐患,制定学习方案,加大基层党组织管控力度。
精准施策，严抓疫情防控工作。一是“一把手”任疫情防控工作领导小组组长，负责全面工作，班子成员分包市场深入一线跟班工作，及时督导疫情防控工作开展；二是制定《新型冠状病毒感染肺炎疫情防控应急预案》，各市场制作悬挂疫情防控宣传标语和防疫健康教育宣传栏，设置有专职人员值班的防疫工作服务台。配备了电子体温测量器、酒精、口罩等防疫用品，对进出市场的商户和群众监测体温并实名登记；三是每天均对各市场内部进行全面消毒和卫生保洁；四是对进口生鲜和海鲜、水果等进行排查下架；五是规范“三防”设施和排风换气风系统的使用，净化市场空气质量；六是规范市场经营秩序，强化卫生环境监管，确保市场安全运营。
四、创建工作
20_年是创建全国文明城市、国家卫生城市关键的攻坚期，农贸市场作为必检点位是我区创建工作的重点之一，全局干部职工树立“全区一盘棋”的思想，严格按照创建标准和要求，树牢创建目标，很抓薄弱环节，逐项整改提高，为我区创建全国文明城市、国家卫生城市工作奠定良好的基础。一是营造浓厚创建氛围。立足市场实际，精心策划，突出重点，大力营造创建氛围，在7个农贸市场和1个瓜果蔬菜临时便民点制作醒目的宣传版面和展板，并在农贸市场入口处大型电子显示屏滚动播放宣传片、宣传标语做到创建宣传无时不在、无处不在，让群众理解创建全国文明城市、国家卫生城市的深远意义，进一步提高群众对创建全国文明城市、国家卫生城市的知晓度，从而引导激发群众自觉配合参与创建全国文明城市、国家卫生城市的热情。二是扎实做好常态监管。创建工作“一把手”负总责，分管副职作为第一责任人跟班督导工作开展，相关市场管理所所长作为直接责任人负责具体工作进展，督导各农贸市场主体方规范市场“三大秩序”（经营秩序、卫生秩序、车辆停放秩序）。在市场规范化管理上实行“网格化”管理，责任明确，目标清晰，任务坐实，做到日有巡查，周有例会，定期培训。三是提高市场创建达标率。更新老旧或时间过期板面220余块，更换、维修老旧设施70余处，各市场电子屏滚动宣传内容按时间节点及时丰富补充。四是督导整改问题清零。对市、区巡查组督导检查发现的问题，及时反馈相关农贸市场，由局创建办公室专人跟踪督导整改，并及时将整改后的情况上报区创建办公室销案、备档。由于工作细致，措施得力，农贸市场作为必检点位在创文创卫技术评估中未扣一分。
（一）规范管理，在市场服务上下功夫。结合“两城”联创和疫情防控工作，加大市场规范管理力度，清理市场外溢、出店经营、货物占道摆放，垃圾做到日产日清，车辆划线停放，货物有序摆放，市场内外环境整洁、秩序井然。城区专业市场管理规范化达到98%以上，农贸市场管理规范化达到98%以上。
（二）结合实际，建设市场促发展。一是凯旋商城综合体改造，计划总投资700万元，现已投资400万元，对用电线路全部采用桥架穿管安全保护,地面、排水、墙体等进行提升改造；二是投资110万元对梁园市场大棚进行升级改造；三是投资97万元对豫东建材市场两个大门进行提质改造。
（三）多措并举，抓招商引资工作。20_年，招商引资高铁新城星际智慧农贸市场（二层建筑结构），项目位于宋园路东侧、c1地块西侧、清新路北侧、汽车站南侧，占地15亩，投资金额1500万元，目前正在建设中。
（四）强化管理，全面消除安全隐患。局党组与各市场管理所签订消防安全责任书，建立消防“网格化”管理制度，实行目标到人、责任到人的责任追究制。每月开展一次市场安全隐患大排查和集中整治活动，每季度组织工作人员和商户进行两次消防演练，提高应急处置突发事件的反应能力和处置能力。市场内消防器材均已换粉或部分更新。截至目前,未发生一起重大消防安全事故。
（五）严密控防，着力化解矛盾。根据实际情况，成立信访工作领导小组，制定《信访维稳工作实施方案》、《稳控工作应急预案》，建立信访矛盾排查化解机制。也坚持经常排查与集中排查、重点排查相结合，但干部职工工资待遇低和养老保险断保问题仍是较大的不未定因素，由于局党组对职工反映强烈的热点、难点问题，在做思想疏导工作的同时，积极向区委、区政府如实上报情况，争取问题最大化解决。未发生赴市以上上访事件。
（六）攻难克坚助“扶贫”。把“精准扶贫”工作与“不忘初心、牢记使命”主题教育紧密结合，采取多种形式，开展扶贫工作。一是党建工作。督促指导该村党支部开展党员学习教育活动和基层党组织建设、党风廉政建设，贯彻落实党的富民惠民政策，围绕农田基本建设，搞活搞好多种经营，有效促进村民的收入增长。加强党支部的思想建设、组织建设、制度建设、作风建设和党风廉政建设，完善各项规章制度上墙；二是扶贫工作。通过走访座谈、摸底调查，制定帮扶方案，认真学习习近平总书记关于脱贫攻坚的重要讲话精神，不折不扣的落实到“精准扶贫”工作中去。该村有贫困户24户，均已办理低保、医保，并落实到户增收款每户4000元，全村贫困户全部实现“六改一完善”。同时，协调乡政府为贫困户提供16个卫生保洁公益性岗位，每户每月增加收入870元。三是信访工作。对村民反映强烈的热点、难点问题，做到热情接待，认真听取诉求，分析查找原因，明确责任，分级化解，做到责任主题明确，责任层次清楚，及时解决问题，化解矛盾纠纷。目前，该村大局稳定，村民生活祥和。
（七）严抓市场食品卫生安全。一是结合新冠疫情防控成立冷链食品卫生安全专项治理活动领导小组，督促指导活动的全面深入实施；二是制定冷链食品卫生安全应急预案，做到快速处置食品卫生安全突发事件；三是实行24小时信息值班制度，一旦发突发生食品安全事件，快速掌握事态发展情况，及时向梁园区政府上报情况。
把抓好班子、带好队伍当做首要职责。一是团结务实，科学发展。在加强班子建设上,按照“负责任、干事业、求实效”的要求,努力做到坚持原则，公道正派；维护团结，促进和谐；求真务实，真抓实干；开拓创新，稳步发展；遵纪守规，廉洁自律。并严格按照“集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定”的原则，在重要工作和重大事项上决策民主，运作规范，遇事勤商量、多沟通，互相尊重理解、互相信任支持，大事讲原则，小事讲风格，不搞临时动议，不搞一言堂，凝聚了班子干事创业的强大合力。同时，加强党员干部的党性锻炼，狠抓廉政建设制度的落实，自觉遵守党纪国法和廉洁自律的各项规定。二是加强法纪学习，防微杜渐。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，系统全面地学习了习近平总书记重要讲话精神、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《党风廉政教育读本》等文献，认真观看反腐倡廉警示教育片，有效提高党员干部对人生观、价值观、权力观的正确认识，时刻保持警钟长鸣，筑牢拒腐防变的防线；三是注重质量,完善健全制度。在反腐倡廉工作中，结合自身工作职能，加强各项制度的建立健全，围绕管权、管事、管人等，按照完善、创新和立得住、行得通、做得到的要求，制定和完善了工作职责、党建党务、廉政建设、政务公开、人事管理、财务管理、信访综治、效能建设等8项制度和规定，建立了科学规范，行之有效的制度体系；四是认真履行党风廉政建设岗位职责。按照中央“八项规定”和省市区纪委的工作部署，严格落实“一岗双责”、“三重一大”、“五个不分管”和政务公开、财务公开、民主生活会、重大事项报告、规范公务用车等一系列制度，做到厉行节约，廉洁从政，深化党风廉政建设。
（一）用学习武装头脑
在学习中提高把握大局的能力。加强学习马克思主义理论，学习党的路线方针政策、国家的法律法规，学习经济、历史、文化等方面的知识，开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟。带着问题学、带着思考学，最根本的要把党的十九大和习近平总书记及省市区委领导一系列重要讲话精神，与本职工作具体地结合起来学，在结合中抓好贯彻落实，在结合中创造性地做好工作。
（二）政治坚定跟党走
坚定政治信仰。只有政治坚定，才能坚决贯彻党的政治路线，自觉服从服务大局。像习近平总书记讲的那样，“有了坚定的理想信念，站位就高了，眼界就宽了，心胸就开阔了，就能坚持正确政治方向”。作为党的基层干部要自觉加强信念教育、党性教育，一定做到信仰如炬、理想如帜，责任在心、担当在肩，遇事不推诿、不扯皮、不退避。带着强烈的政治责任感，密切联系群众，专心致志、兢兢业业、扎扎实实地干好本职工作。对存在的问题不捂着盖着，勇于指出、勇于批评、勇于解决，在推进工作创新发展、服务群众工作中，体现人生价值、体味奉献的幸福。
（三）严守党规党纪不忘初心
严守政治纪律。没有规矩，不成方圆。作为党员干部遵守纪律，特别是严守党的政治纪律、政治规矩。在思想上政治上行动上坚定“四个意识”，同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，在重大决策、重大问题、重大部署上，讲政治、顾大局、守纪律。强化程序观念，该报告的必须报告，该履行的职责必须履行。确保党的路线方针政策和省市区的要求部署在工作中的政令畅通和贯彻落实。
（四）作风优良践行八项规定
习近平总书记指出，“真理力量集中体现为我们党的正确理论，人格力量集中体现为我们党的优良作风”。作为党员干部要多到基层倾听群众的意见、建议、要求和呼声，了解群众的生产生活方式、经济结构等，只有了解实际情况，才能找准问题症结，提出相应措施，解疑释惑，排忧解难。带头坚持和发扬艰苦奋斗精神。坚守中央“八项规定”，保持崇尚简朴的生活态度，自觉抵制形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，以实际行动弘扬党的优良作风。
（五）心存敬畏永葆清正廉洁
心有敬畏，行有所止。随着经济社会的蓬勃发展，面临的各种考验和诱惑很多，稍有不慎就可能在人情世故的纠缠中、行行色色的诱惑中，失去原则，迷失方向。因此，要像焦裕禄同志那样敬畏人民、敬畏权利、敬畏党纪国法，不拿原则做交易，不以权利谋私利。警钟长鸣，防微杜渐，筑牢防腐思想防线，保持清正廉洁的政治本色，以彻底的自我革新精神抓好自身建设。
继续贯彻学习党的十九届五中全会精神，紧紧围绕区委、区政府的中心工作，结合工作实际，加强党建引领，推进各项工作再上新台阶。
1、努力提高市场管理服务水平。规划市场长远发展目标，坚持疫情防控与创建巩固工作紧密结合，强化市场规范化管理，提升服务质量，努力打造环境优美，管理规范，服务一流的品牌市场。
2、提质招商引资工作。招商引资工作仍然是我局“天字号”工程，加大招商力度，扩大招商范围和影响，在招大引强上下功夫，求突破。
3、继续做好稳定工作。保持稳定，仍是我局的重点工作之一，继续按照《信访稳定工作实施方案》、《稳控工作应急预案》和《领导承包责任制》的要求，强化工作纪律和组织纪律，加大职工思想教育和疏导工作，积极解决问题，确保稳定。
4、强化消防安全，促进市场发展。市场消防安全工作是我局常抓不懈的重点工作。在加强市场规范化管理的同时，严格整治市场秩序。加强消防安全工作力度，严格落实市场安全检查制度。继续加大投入力度，对消防设施和器材及时更新、维护，防患于未然。
5、继续深入开展“大气污染防治”工作。大气污染防治不是一朝一夕、一时一地的工作，而是一项常态化治理的日常性工作。因此，仍需持之以恒、常抓不懈，用“网格化”管理方式高标准、高质量地深入推进工作开展，逐步实现科学化、规范化、常态化管理。
6、抓意识形态建设，推进“两学一做”学习教育制度化常态化向更深层开展。丰富学习载体，强化党员教育，延伸“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入贯彻学习党的十九届五中全会精神，深化党风廉政建设。
7、注重实效，巩固脱贫攻坚成果。按照“六精准”原则，通过开展产业结构调整、项目帮扶和“一对一”帮扶措施，提高脱贫户的收入和生活质量，使“精准扶贫”真正实现脱贫致富。
意识形态工作关系到党和国家的全局，关系中国特色社会主义的顺利发展，关系社会和谐稳定、国家长治久安，党的十九大报告也明确指出，要“牢牢掌握意识形态工作领导权”。这不仅充分反映了我们党对意识形态工作规律的认识和把握达到一个新的境界，也为我们进一步做好新时代意识形态工作提供了方法论指导、根本遵循和行动指南。我们集中精力进行社会主义现代化建设，一刻也不能放松意识形态工作。习近平总书记指出：“经济建设是党的中心工作，意识形态工作是党的一项极端重要的工作。”党员干部的意识形态工作能力，在党员干部的能力构成中占据重要地位。我们要从关乎政权安危的高度来认识党员干部意识形态能力问题。对如何提升党员干部意识形态能力，我认为要从以下几个方面着手。
意识形态鉴别力就是认清和辨识是否属于意识形态问题的认知和判断能力。现实中，意识形态问题往往与其他问题互相交织，具有相当的迷惑性。提升党员干部意识形态鉴别力，关键是要把握三点：
首先，要善于从政治的角度看问题。在中国的政治生活中，政治是统帅，是灵魂，是大局。凡属根本、重大、原则、方向的问题，都是政治；凡是关系到这些方面的事务，也可以被上升到政治高度。因此，无论什么样的思想言论，只要关乎政党、政权、政府和政策，都有可能产生意识形态的后果。
其次，要把握一条基本原则。毛泽东同志指出，“谁是我们的敌人?谁是我们的朋友?这个问题是革命的首要问题。”“马克思主义的政治，就是把敌人搞得少少的，把朋友搞得多多的。”应用到意识形态领域，就是要努力做到：把不利于我们的思想舆论搞得少少的，把有利于我们的思想舆论搞得多多的；把负能量、次旋律搞得少少的，把正能量、主旋律搞得多多的。我认为，高明的意识形态工作实际上是在坚持原则和底线的前提下推动形成最大公约数的工作。我们要坚持这一个原则，因为意识形态工作本身就是一个政治性非常强的工作。
最后，要始终把握几条标尺。这几条标尺就是：马克思主义指导思想，中国共产党的领导地位，中国特色社会主义制度，中国的国家利益与国家形象。衡量某种思想和言论，既不以“左”为标尺，也不以“右”为标尺，而是要以这几把尺子为标准，要做到心里有数。
意识形态思考力是指党员干部运用马克思主义的立场、观点和方法对意识形态问题进行深入思考和琢磨的能力。提升党员干部意识形态思考力，关键是要把握三点：
首先，要善于观察问题。习近平总书记指出，要“运用马克思主义立场、观点、方法观察和解决问题，坚定理想信念，提高辩证思维能力，做到虔诚而执着、至信而深厚。”比如，在如何看待民主的问题上，针对一些人对中国的民主问题的指责，习近平总书记提出了判断一个国家的政治制度是不是民主的、有效的“八项标准”，即：国家领导层能否依法有序更替；全体人民能否依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业；人民群众能否畅通表达利益要求；社会各方面能否有效参与国家政治生活；国家决策能否实现科学化、民主化；各方面人才能否通过公平竞争进入国家领导和管理体系；执政党能否依照宪法法律规定实现对国家事务的领导；权力运用能否得到有效制约和监督。这八项标准就体现了习近平总书记深刻的思考力。
其次，是要善于抓住关键问题。意识形态问题纷繁复杂，林林总总，要坚持坚定的意识形态立场，必须要善于抓住关键问题。当前，事关意识形态工作总体和全局的问题，习总书记提出了“13个如何”。即：如何看待马克思主义的真理性；如何看待社会主义本质特征；如何看待中国特色社会主义理论体系的科学性；如何看待加强和改善中国共产党的领导；如何看待自由、民主、平等的科学内涵和实践；如何看待西方所谓“普世价值”；如何准确把握“四个全面”战略布局；如何深刻领会新的发展理念；如何科学认识经济发展新常态；如何看待使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用；如何看待坚持我国社会主义制度优越性和全面深化改革；如何看待坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一；如何看待党风廉政建设和反腐败斗争。如果党员干部在这13个问题上获得了一个明确而清醒的认识，那么我们的意识形态能力就将大大提高一步。
最后，是要善于进行分析。进行分析，是为了揭开意识形态迷雾，透过现象看本质。比如，针对西方所谓“普世价值”，习近平总书记指出，国内外各种敌对势力，总是企图让我们党改旗易帜、改名换姓，其要害就是企图让我们丢掉对马克思主义的信仰，丢掉对社会主义、共产主义的信念。而我们有些人甚至党内有的同志却没有看清这里面暗藏的玄机。如果我们用西方资本主义价值体系来剪裁我们的实践，用西方资本主义评价体系来衡量我国发展，符合西方标准就行，不符合西方标准就是落后的陈旧的，就要批判、攻击，那后果不堪设想！最后要么就是跟在人家后面亦步亦趋，要么就是只有挨骂的份。
“不日新者必日退”，“明者因时而变，知者随事而制。”意识形态工作是最需要创新、最应该不断创新的工作。提升党员干部意识形态创新力，主要是党员干部要保持思想上的敏锐性和开放性，避免陷入思想的僵化和某种思维定势。提升党员干部意识形态创新力，关键是要做到三点：
首先，要善于进行理论创新。马克思之所以能够创立马克思主义，关键不在于批判，而是在批判的基础上创造性地提出了新的理论。比如，通过提出“剩余价值论”，马克思主义就变成了工人阶级手中强大的思想武器。改革开放以来的中国，我们党也创造性地提出了不少理论，比如“中国特色社会主义”、“协商民主”、“社会主义市场经济”等，这些理论都为中国实践提供了强大的意识形态支撑。
其次，要善于进行内容创新。比如，今天我们对待马克思主义，在阐释其科学性、革命性和实践性的同时，也必须对其现实指导作用进行创造性的深入发掘，比如要看到马克思主义给予我们科学把握世界和社会发展的思维与方法，给予我们正确理解生活和人生命运的智慧与启迪，给予我们充实精神世界并抚慰心灵的哲理与感悟，等等。这些内容都是马克思主义所固有的、但过去未曾充分挖掘的，需要今天的我们下大力气进行阐发。这同样也是一种非常重要的创新。
最后，要善于进行应用创新。意识形态工作中，应用创新也很重要。比如，毛泽东提出了马克思主义中国化的命题，实际上就是创造性地把马克思主义运用到中国的具体实际中，这就是个伟大的应用创新。邓小平提出了中国特色社会主义，在社会主义前加上中国特色。习近平总书记提出了新时代中国特色社会主义，在中国特色社会主义前加上了新时代，实际上就是在中国的语境中创造性的运用社会主义的理论，这也是一个伟大的应用创新。
总之，习近平总书记指出：“这是一个需要理论而且一定能够产生理论的时代，这是一个需要思想而且一定能够产生思想的时代。我们不能辜负了这个时代。”意识形态工作的关键是说服人，根本在于争取人心。提升党员干部意识形态能力，重要的是坚持破立并举，重在建设，站在思想和道义的制高点上，以情感人，以理服人。
（一）局党组主体责任清单
局党组对意识形态工作负主体责任，对意识形态工作负总责。
１．及时传达学习党中央和上级党组关于意识形态工作的决策部署和指示精神，结合实际抓好贯彻落实。
２．加强对意识形态工作的统一领导。成立意识形态工作协调领导小组，统筹协调在行政管理、行业管理、社会管理中体现意识形态工作要求，将落实意识形态工作责任制纳入年度工作要点，作为重点工作进行安排部署。明确意识形态工作分管领导、责任单位和具体责任人。
３．将意识形态工作纳入中心组学习、党员干部培训的重要内容。
４．每年至少两次专题研究意识形态工作，每半年对本单位意识形态领域情况进行一次通报，每半年向上级党组织专题汇报一次意识形态工作，重大情况第一时间向上级党组织报告，并提出建设性意见。
５．加强对机关支部意识形态工作的领导、检查和考核工作。将意识形态工作纳入机关支部年度考核体系，纳入党建和党风廉政建设督查范围，每年至少进行一次专题督查，督查结果向上级党组报告。
６．把意识形态工作纳入民主生活会和年度述职述责报告的重要内容。
７．加强对机关支部的管理，坚决守好用好意识形态阵地。
（二）局党组班子成员“一岗双责”清单
１．局党组书记是本单位意识形态工作第一责任人，要旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，带头抓好意识形态工作。局党组分管领导是意识形态工作直接责任人，协助局党组书记抓好统筹协调指导工作。局党组班子成员根据工作分工，按照意识形态工作“一岗双责”要求，抓好分管范围的意识形态工作，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。
２．根据上级和局党组关于意识形态工作的部署和要求，及时召开分管范围的意识形态工作专题会议，传达学习意识形态工作最新精神，结合实际作出具体安排部署。
３．每年对分管单位意识形态工作至少开展一次督促指导和工作检查。每年至少听取一次分管单位意识形态工作情况汇报。
４．把分管范围的意识形态工作情况和本人履行意识形态工作“一岗双责”情况纳入民主生活会对照检查材料和年终个人述职述责报告的重要内容。
（三）各直属单位、机关党支部责任清单
各科室（单位）要切实履行好本科室（单位）意识形态工作主体责任（参照局党组主体责任清单落实），局办公室还要履行好下列相关职能责任：
1、负责县环保局意识形态工作统筹，承担领导小组办公室日常工作。负责将意识形态工作纳入全局干部职工学习范畴，纳入党建及党风廉政建设考核范畴。负责每年至少2次向局党组汇报意识形态工作，并按要求向上级党委汇报。
2、坚持正面宣传，加强新闻宣传管理。配合相关部门加强舆情风险排查，做好突发舆情的舆论引导及应急处置工作。
3、把落实中央、上级党委和同级党组关于意识形态工作决策部署情况，纳入执行党的纪律尤其是政治纪律和政治规矩的检查范围，纳入领导班子和领导个人及机关支部负责人的考核内容，作为评价使用和奖惩的重要依据。
4、加强干部职工继续教育，把思想政治教育纳入职业道德建设和继续教育培训内容，纳入岗位选聘和年度表彰考核范畴。
5、加强对党外人士的政治引领和政治吸纳。对违规违纪行为，依法依规严肃查处。
(一)提高思想认识
各科室（单位）、机关要充分认识当前加强和改进意识形态工作的重要意义。要认识到我局肩负着为民环保，服务民生的重大任务，抓好意识形态工作是应尽职责，也要清醒看到当前社会正处于深刻变革和调整时期，各种思想文化交织渗透，各种思想观念纷纭激荡，意识形态工作面临复杂挑战。要自觉加强学习，切实把思想统一到中央、省委、市委及县委决策部署上来，树立高度的思想共识，凝聚工作合力，切实把意识形态工作抓紧，抓实，抓出成效。
（二）加强组织领导.各科室（单位）、机关支部主要负责人要认真履行“直接责任人”的责任，结合本单位实际亲自部署、细化任务、制定措施、统筹推进，认真抓好意识形态工作责任清单制度的贯彻执行。要自觉担负起意识形态工作的主体责任，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。
（三）加强联动协调。要坚持党管意识形态工作原则，加强联动协商，形成党组统一领导、党政齐抓共管、各科室（单位）分工负责的工作合力和格局。
（四）严格追责问责
各科室（单位）发现下列情况之一的，应当追究责任，视情节轻重，给予提醒、批评教育、责令作出书面检查、通报批评、组织处理和纪律处分。
１．对党中央或者上级党组织安排部署的重大宣传教育任务，重大思想舆论斗争组织开展不力的；
２．在处置意识形态领域重大问题上，没有带头与错误观点和错误倾向作斗争的；
３．管辖范围内发生公共突发事件和对重大网络舆情处置不力，造成严重影响的；
４．对所管理的党员干部公开发表违背党章、党的决定决议和政策的言论放任不管、处置不力的；
5．管辖范围内网络意识形态安全出现严重问题的；
6．管辖范围内举办的报告会、研讨会、讲座、论坛和各类学校课堂教学有发表否定党的领导、攻击中国特色社会主义制度言论，造成严重影响的；
7．组织、参与迷信活动，造成不良影响的。
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