2023-07-05
2023-06-18
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2023-06-29
2023-03-19
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牢固树立以人为本、安全发展理念,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,全面、深入、细致开展农业安全生产大检查,严格落实农业安全生产责任制,彻底排查整治事故隐患,堵塞安全监管漏洞,严厉打击违法生产、经营行为,进一步健全并落实农业安全管理长效机制,强化安全生产措施,提高农业安全生产保障水平,有效防范和坚决遏制较大以上事故发生。
(一)深入开展农机安全检查。深入农机合作社、农机大户、家庭农场、秋收现场等重点地区开展农机安全生产大检查,及时排查、消除事故隐患,确保秋收冬种农机作业安全。依托公安驻农机警务联络室,加强联合执法力度,深入开展农机安全生产“打非治违”行动,严厉打击拖拉机无牌行驶、无证驾驶、酒后驾驶、违法载人以及报废车上路等违法违规行为,确保不发生较大社会影响农机安全事故。
(二)深入开展渔业安全生产检查。加强对全市渔业船舶的检查,重点检查渔船适航性能、救生设备、消防设备等,对不符合安全规定的渔船依照相关规定进行处理,严禁存在安全隐患的船舶投入使用。严厉打击“三无”渔船及电力捕捞等非法捕捞行为,加强全市水域内日常巡查工作,在一些重点区域开展蹲守执法,并加强夜间检查力度。
(三)深入开展农家乐安全检查。检查主要对象为经各级农业部门认定的市级以上农家乐特色村、农家乐经营点(户)、休闲农业基地,以及以农民为主体经营的乡村民宿。重点排查消防、食品卫生、游乐设施、房屋等安全隐患,完善电器安全和警示标识;进一步加强从业人员和游客的安全教育,民宿经营户对住宿游客要做到一客一登记,发现异常情况及时上报,确保农家乐安全经营无事故。
(四)深入开展农产品质量安全检查。结合省农产品安全放心县创建,持续加强农产品质量安全检查工作。对农业生产主体重点检查是否存在使用禁(限)用农药、农药间隔期不到位和乱用滥用投入品等情况;是否存在生产记录档案未建或记录不完整,未公开张贴农产品质量安全承诺书和标准化生产模式图等情况;是否存在已列入的追溯主体安装设备后擅自拆除、系统未用、相关信息和数据未上传等情况。对农资经营单位重点检查是否存在未建经销台帐或台帐记录不全、是否建立高风险农药专柜销售、实名购买制度等情况;是否存在经销禁用农药、违禁兽药和假劣农资等情况。
(五)深入开展森林消防安全防控工作。严格落实护林员包片巡查制度,加强对林区的巡查检查,全力做好林区及周边火的管控工作。在进路口等周边容易引发森林火灾的区域,树立森林防火标志,对林下可燃物堆积等情况进行重点督促整改。要加强日常检查,严控火进。对森林防火器材、森防物资等进行检查,及时维护保养或更新,保证其使用正常、性能良好。要强化消防演练和严格落实应急值守制度,进一步提高突发林火应对处置能力。
(六)强化沼气安全管理工作。未完成废弃沼气池拆除工作的镇(街道),要切实落实措施,加快推进工作,确保在20xx年12月底前全面完成安全处置工作。加强沼气使用管理,对保留的沼气池开展全面检查,重点检查农户《农村沼气安全生产责任书》签订情况、沼气池设施以及防护设施完好情况、沼气池日常维护情况等,杜绝沼气安全隐患。严禁在沼气池周边用火、燃放烟花爆竹等。
此次大检查时间从即日起至20xx年2月28日结束,分三个阶段实施。
(一)自查整改阶段(20xx年12月1日-1日)。各镇(街道)进行全面彻底自查。发现存在安全隐患和问题,能立即整改的当场整改;不能立即整改的,向主体发出整改通知书(见附1),明确整改限期,并对整改情况进行跟踪督促,确保按要求整改到位。
(二)抽查督查阶段(20xx年1月1日-2月20日)。各镇(街道)在全面自查的基础上,继续对重点对象、重点领域开展强化检查。市农经局分条线组成若干检查组,对各镇(街道)检查整改情况进行督查,进一步落实隐患排查整改措施,并视情况对督查情况进行全市通报,确保检查整治活动取得实效。
(三)巩固提升阶段(20xx年2月下旬)。各镇(街道)汇总梳理大检查工作情况,分析工作薄弱点,总结工作经验,研究完善对策,形成长效监管机制,进一步提升全市农业安全生产水平。
(一)加强组织领导,明确工作职责。为确保工作顺利推进,市农经局成立岁末年初农业安全生产大检查工作领导小组(名单见附),强化对大检查工作的协调和部署。各镇(街道)要切实落实安全生产主体第一责任人职责、属地监管职责和“一岗双责”责任制,根据本方案检查内容和要求,加强领导,精心部署,认真组织实施好本次大检查工作。
(二)加强隐患排查,落实整改措施。各镇(街道)要落实好人员力量,抓紧时间,立即开展全面检查整改工作。检查要做到不留死角、不留盲区。对检查中发现的隐患和问题,要坚决予以整改,被检查主体敷衍对待整改不到位或拒不整改的,要按照相关规定给予从严处理。检查中发现被检查主体有相关违法行为的,要第一时间通知市相关主管部门予以查处。
(三)加强宣传教育,提高安全意识。各镇(街道)要以大检查为契机,对被检查主体开展面对面的农业安全生产宣传教育,进一步增强各类农业主体的安全生产意识,切实落实安全生产责任,自觉做好安全生产各项措施。
(四)加强统计总结,及时报送信息。各镇(街道)要积极总结工作中的亮点,及时在农经在线报送工作动态信息,形成良好工作氛围。同时,要加强检查台账资料的保管和数据统计,在大检查开展期间,每月27日前将《农业安全生产大检查月度汇总表》(见附)通过公交换平台报送至市农经局办公室(联系人:)。
根据《河南省教育厅办公室转发教育部办公厅关于岁末年初加强高校安全生产工作的通知》教安全函〔20xx〕17号文件精神,结合“不忘初心,牢记使命”主题教育,重点检查安全薄弱环节,逐级落实安全监管责任,扎实做好岁末年初高校安全生产工作,及时化解安全风险,进一步提升安全治理能力,全力维护师生生命财产安全和教学科研秩序稳定。特制订本方案:
严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求,各级领导干部带头深入一线督导检查,动真碰硬、盯牢看紧,以保障教育行业的安全,为全国的大局稳定作出贡献,把安全责任压牢压实,形成密切配合、分兵把守、责任到人、措施到位的工作局面。安全生产的主要负责人要在岗带班,针对安全关键位置上的师生员工要加强教育和培训,理清安全生产工作职责,掌握检查方法和整治标准。
切实增强“四个意识”,坚决做到“两个维护”,进一步提高政治站位,深入查找工作中的不足和差距,以对党和人民高度负责的精神,将肩负的政治责任落实到学校安全生产各项工作中,有效防范化解重大安全风险。
成立新乡医学院三全学院岁末年初加强安全生产工作领导小组。
组长:
副组长:
成员:各相关部门主要负责人
领导小组下设办公室,办公室设在党委保卫部,具体负责督导检查各项事宜。
办公室主任:文军(兼)
以消防安全、实验室安全、食堂和食品安全、校舍及建筑施工安全、校车安全等领域为工作重点,开展为期三个月的集中整治,在岁末年初、“两节”“两会”期间,全面自查安全隐患,坚决反对一般化的要求与检查,把校园安全管理工作落到细处、深处、实处。
(一)加强组织领导。
深入研判本单位岁末年初安全形势,坚持和完善安全生产工作中形成的有效方法,研究制定针对性强的具体实施方案,统筹推进集中整治各项工作任务的落实。
(二)强化措施落实。
根据自身实际,研究制定具体工作措施,认真组织实施;认真梳理岁末年初加强安全生产工作中发现的未整改到位的隐患以及集中整治中查出的新隐患,加大整改力度,跟踪督办,确保各类隐患整改到位。
我县认真贯彻落实中央和省、市领导关于安全生产工作重要讲话批示精神,落实“行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监管责任”,开展了岁末年初安全生产大检查工作,确保我县元旦、春节期间安全生产形势稳定向好,现将工作开展情况汇报如下:
我县一向高度重视安全生产工作,根据省、市关于开展安全生产大检查工作要求,县安委会制定了《关于印发〈龙门县岁末年初安全生产大检查工作方案〉的通知》(龙安[20xx]8号),高规格成立了以县委书记、县长林洪同志为组长的大检查工作领导小组,要求道路交通、消防、危化品、建筑施工等十九个领域都制定具体行业岁末年初大检查工作方案,对开展安全大检查工作提出了具体的措施。同时县安委会和各行业主管部门都按要求组织督查小组对各单位、各部门开展广泛的督查工作。安委会根据《关于印发开展龙门县岁末年初安全生产大检查综合督查工作方案》组成了四个督查小组对全县各乡镇(场、街道、管委会)及安委会成员单位进行了督查,对行动缓慢不力的单位进行了整改。
我县认真组织学习和贯彻中央和省、市领导关于安全生产重要指示批示精神,落实省、市安全生产会议部署,把安全生产纳入经济社会规划。12月23日,我县召开县四套班子联席会议,专题学习贯彻省、市关于安全生产工作有关精神。县委书记、县长林洪针对安全生产作出了明确的批示,指出安全生产工作任何时候都不能掉以轻心,尤其是岁末年初,随着各类生产经营、交通运输活动频繁,安全生产形势更加严峻,各级、各部门要切实抓好安全生产工作。一是认真学习贯彻落实中央、省、市关于安全生产工作领导指示精神,切实落实安全生产“一岗双责”领导责任制,落实安全生产常态化管理。二是确保岁末年初安全保障。布局并开展安全生产大检查工作,消除安全隐患,确保大家过个安乐祥和的大年。三是认真抓好安全生产的控制性指标考核工作,严格落实安全生产工作 “一票否决”。12月25日,我县召开十四届28次县政府常务会议,在会上又再次学习了领导关于安全生产重要指示批示精神,听取了我县安全生产形势汇报。我县落实了领导班子安全生产“一岗双责”责任制,由县政府安全生产直接责任人跟各乡镇(场)政府签订了《安全生产责任书》。要求各乡镇(场)政府要按责任书和会议要求,逐级将安全生产责任制落实到村(居)委会和政府下属各部门,签订责任书,完善考核机制,确保安全生产层层有人抓,层层有落实。年中多次召开县四套班子联席会议及县委、县政府常务会议听取安全生产形势汇报,研究解决安全生产工作中的重点难点问题。20xx年我县未发生生产安全责任事故。
我县各乡镇(场、街道、管委会)、各负有监管职责部门按照上级的统一部署,全力开展了安全生产大检查工作。在20xx年安全生产大检查中,全县共组织检查组812个,检查人员6997人次,检查各类单位、场所8761家(含三小场所),排查隐患1825处,停止违法行为1551起,处罚罚款14万元,我县在安全生产大检查中未发生生产安全责任事故。为巩固安全生产大检查工作成效,县安委会在龙门县安全生产大检查综合督查工作中对安全生产大检查进行“回头看”督查,通过四个督查小组对各乡镇(场、街道、管委会)和安委会成员单位的检查,同时要求各行业主管部门对企业自查自纠大检查进行检查,确保隐患整改到位。在安全生产大检查中工作中没有发生省、市、县挂牌督办的隐患。
我县十九个行业主管部门严格按照县的统一部署,制定了行业大检查方案切实开展了安全生产大检查工作。一是将安全生产大检查工作作为当前工作重中之重。二是成立安全生产大检查工作领导小组,主要领导担任领导小组组长。三是加强安全生产宣传教育,认真组织开展《广东省安全生产条例》(新修订)宣贯活动。我县行业主管部门督促生产经营单位开展全面彻底的安全生产自查,对排查出的隐患、问题制表列出清单,建立台账,制定整改方案。目前全县已派出检查人员1200余人次,检查各类企业单位20xx多家。
我县交通运输、交警部门及早部署安排春运交通安全管理工作,主要做法是一是各相关部门制定了春运管理工作方案,如交通局制定了《龙门县交通运输局20xx年春运工作方案》、《龙门县交通运输局20xx年春运应急预案》,公安部门制定了《全县公安机关20xx年春运工作方案》,对全县春运工作进行了部署。二是交警部门结合实际,细化制定了《交警大队20xx年春运交通安全管理工作实施方案及应急预案》,明确了工作措施细节。三是交警部门全面开展全县道路交通隐患排查工作,将排查出的道路交通隐患形成台账,力争将事故消除在萌芽当中。交通部门抓好公路的养护和施工管理工作,春运前能完工的路段,要抢时间抓紧施工,尽快交付使用;对因不能在春运前完工而影响春运的要停止施工,清理路障;对可能影响春运的,要提前修复,保障完好畅通;要及早对全县道路的标志、标线以及危桥和危险路段进行检查,对可能影响春运行车安全的,应及时完善和规范。
为深入贯彻落实党的十九届五中全会、国务院安委会12月10日召开的全国安全生产视频会议、全省安全生产视频会议精神以及近期党中央、国务院、省、市、区对岁末年初安全风险防范工作的安排部署,全面防范化解重大安全风险,着力维护人民群众生命财产安全,确保全镇大局持续稳定,特制订本方案。
全面落实省、市、区开展排查化解重大风险的部署安排和全省警示教育大会精神,切实增强”四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,牢固树立安全发展理念,强化问题导向、目标导向、效果导向,切实消除一批区域性、行业性、系统性安全风险隐患,遏制重特大事故发生。
(一)全面压实各方责任。进一步健全和完善安全生产责任和管理体系,压紧压实党委政府的领导责任、行业部门的主管责任和企业的主体责任。各级领导干部要亲力亲为,深入一线加强督促指导,严格落实安全防范责任措施。行业部门要强化跟踪督办,敢于动真碰硬推动问题隐患整改,坚决克服形式主义、官僚主义,真正把隐患消除在事故发生之前。各类企业要把安全生产责任落实到每个环节、每个岗位和每名员工,深入细致开展隐患排查治理,严防各类事故发生,确保安全生产形势稳定。
(二)加强风险识别和隐患排查。抓实风险研判管控,针对岁末年初安全生产特点,近期就辖区、行业领域专门部署开展一次“春节”期间的安全风险研判,及时发布风险研判报告,制定严密的防范管控工作方案,针对性作出部署,确保管控到位。各有关责任单位要及时研判分析极端恶劣天气对安全生产和自然灾害防治的影响,全面深入细致地开展隐患排查治理,强化安全风险防控、落实隐患闭环整改。
(三)强化重点领域专项整治。紧紧抓住防范重大风险、遏制重特大事故这个“牛鼻子”,以安全生产专项整治三年行动为抓手,把握节日特点,持续深入开展非煤矿山、交通运输、危险化学品和烟花爆竹、建筑施工、消防等重点行业领域风险隐患排查整治,坚决落实防范措施。
1、要突出抓好非煤矿山安全,全面开展高风险领域检查,深化非煤矿山防火灾、防中毒窒息、防边坡垮塌专项治理,推进“机械化、自动化、智能化、信息化、标准化”建设,严防节日期间超能力、超强度突击组织生产等违法违规行为。
2、要突出抓好交通运输安全,着力抓好春运安全运行,开展“两客一危一货”、校车、公交车、出租车等重点交通工具以及车站、桥梁、机场等重点设施的隐患排查治理,严厉查处“三超一疲劳”、非法载客、客货混装等严重违法违规行为,加强冰雪大雾等恶劣天气安全管理、疏导管控和应急保障,防止连环碰撞和群死群伤事故。
3、要突出抓好危险化学品和烟花爆竹安全,深入推进危化品专项整治三年行动,加强产运销储等各环节、全链条检查,严格落实防火、防冻、防爆、防泄漏、防中毒等安全措施,严防不合格和违法产品流入市场,严厉打击违法违规生产、经营、储存、运输、使用等行为。要突出抓好建筑施工安全,严格落实冬季施工现场安全措施,严禁恶劣天气违规强行施工,严防高空坠落、坍塌、物体打击等事故。
4、要突出抓好消防安全,按照《遵义市播州区冬春火灾防控工作方案》部署,加大对宾馆饭店、旅游景区、养老院、学校、卫生院等人员密集场所以及其他高风险场所的.安全隐患排查治理,督促加强防火和燃气安全巡查检查,及时整改消除“三合一”“多合一”等火灾隐患,严防发生重特大火灾事故。要突出抓好工贸安全,深化工贸企业有限空间作业等领域安全风险管控和隐患治理。
5、其他各行业领域也要按照行业特点和“岁末年初”时段特点,切实抓好本行业、本领域、本单位的风险隐患排查整治,坚决防范遏制重特大事故发生。同时,要严格大型活动审批,加强春节重要节日期间大型文娱、集会、庙会、游园以及其他群众自发活动的安全管理,加强人流动态监控,严防拥挤、踩踏等伤亡事故,确保安全稳定,让人民群众安全过节。
(四)突出抓好重点目标安全防范。紧盯全镇重点企业、重点项目、重点工程,持续抓好安全防范工作。特别是要紧盯辖区内烟花爆竹生产经营企业;紧盯辖区内非煤矿山生产企业;紧盯“九小场所”和农村消防安全,在主动做好安全指导服务的同时,要精准落实好安全管控措施。
(五)强化安全督导执法检查。各执法部门要持续保持“打非治违“高压态势,加强春节期间安全生产工作督导执法检查力度,突出事故频发、问题集中、形势严峻的重点行业领域、重点区域,突出发生过事故、存在重大问题隐患、容易发生事故的重点企业,采取暗查暗访、突击检查、随机抽查等方式,严厉打击非法违法生产经营建设行为,保持严管严控高压态势。要严把高危行业企业节后复产验收关,严厉打击未经验收擅自复产的高危行业,严厉打击企业利用夜间非法生产经营行为,对危险化学品“三违”、烟花爆竹非法超量储存经营、道路交通“三超一疲劳”、建筑施工“三抢”等违法违规行为,坚决落实“四个一律”执法措施。要严格责任追究,按照“隐患就是事故、发现就要处理”原则,对不履行隐患排查治理责任、重大隐患长期得不到整治的企业,依法依规严肃追责。对检查发现的严重违法行为,要依法依规从重处理,并纳入企业诚信体系“黑名单”,实施联合惩戒,在新闻媒体公开曝光。对不认真履行职责,漏管失控,非法违法行为屡禁不止的单位,按规定严肃追究相关责任人的责任。要防止简单化、“一刀切”,统筹好发展和安全两件大事。
(六)统筹抓好自然灾害防治。加强协调联动,强化灾情监测预报、会商研判,及时发布预警信息,提醒社会公众防灾避险。要做好可能出现的低温、雨雪、冰冻、寒潮、雾霾等灾害的应对准备,加强巡查防守,完善应急预案,确保队伍、物资、装备和避难场所等准备到位,严防极端天气引发次生事故灾害。要加大对自然保护区、重点国有林区等关键区域隐患排查力度,严格火源管理和野外用火,出现火情打早打小打了。要健全防范救援救灾“一体化”运作机制,密切关注灾情变化,及时启动救灾应急响应,迅速下拨救灾资金物资,及时足额发放冬春救灾资金,确保受灾群众安全温暖过冬。
(一)各单位(部门)、村(社区)要结合本辖区单位实际,制定具体实施方案,细化责任分工,统筹部署、调度和组织推进,认真研究解决岁末年初安全生产和消防工作方面存在的问题,形成长效机制,确保工作取得实效。
(二)各单位(部门)、村(社区)要加强岁末年初安全生产和消防工作的精准督查、检查、通报、约谈、督办,推动各项工作落实。督促整改,对问题突出、事故多发、管理薄弱的重点地区、路段,要进行精准有力督导。
(三)各单位(部门)、村(社区)要加强信息报送,20xx年1月20日前上报工作方案,20xx年3月30日报送工作总结
为认真贯彻落实国务院、省政府和国家粮食局关于深入开展安全生产大检查的安排部署和工作要求,切实加强岁末年初安全生产工作,深入推进打非治违专项行动的开展,努力防范和坚决遏制各类重特大事故,确保“两节”、“两会”期间全省粮食系统持续健康发展,特制定本方案。
从即日起至全国“两会”结束。
全省粮食系统所有粮食企(事)业单位。
1、制度建设情况。主要检查企业安全生产“三项制度”是否健全完善,是否进行了责任分解和落实。安全生产方面主要包括安全生产责任制和岗位承诺制、安全生产检查及隐患排查治理制度、储粮药剂管理制度、消防(防火)制度、防汛制度、危险作业管理制度、安全生产奖惩制度、教育培训制度、生产安全事故报告和处理制度、安保值班制度、安全生产档案管理制度、各环节的安全生产应急预案等。操作规程主要包括粮油出(入)库(仓)作业规程、各类设备管理维护与操作规程、各类专业作业包括动火作业、高处作业、有限空间作业、熏蒸作业和烘干作业以及粮情检测系统、通风作业操作规程、仓房维修改造技术规程等。
2、仓储设施设备管理情况。是否落实了“三同时”安全管理要求;是否按有关规定管理仓储设施设备,是否完好有效,是否履行了备案手续;是否存在没有资质的单位设计、施工或私自建设、改造仓房,特别是违规加设仓内隔墙等情况;待报废、需大修仓房(油罐)等危仓老库是否存在带病储粮问题;机械设备是否按规定进行检查和维护,是否存在带病运行的现象;正在建设或维修的仓储设施,是否落实了安全生产责任和监管责任。
企业所有建筑设施特别是整体或部分出租的仓储设施有无违法、违规存放危险化学品等违禁品的情况;对外出租的仓房是否签订合同,合同中是否有安全生产方面的要求;出租仓房在使用过程中是否存在有损仓房结构和安全的问题。
3、消防工作情况。是否按要求建设配备了与储粮能力相适应的消防水池、泵房、消防栓、消防水带(水枪)、灭火器等消防设施和器材,是否按照规定进行经常性的检查和维护,能否保证随时正常使用。库区吸烟、火种带入储粮区以及其他明火作业等管理制度和措施是否得到认真执行;消防应急预案是否经过培训和演练,员工能否正确使用有关消防器材;露天存粮的防火措施、围盖苫布、囤垛间距、消防通道以及恶劣天气作业、安全值守巡查要求等是否符合规定;储粮区有无乱堆乱放易燃物品或其他杂物的现象;库区周边火源及易燃物是否存在威胁,是否采取措施予以监控防范。
4、粮食储存管理情况。库存的粮油是否按照《粮油储藏技术规范》进行储存管理。重点检查企业是否存在超装粮线储粮问题;是否存在发热粮、高水分粮、严重虫粮以及未及时处理而造成粮油损失等情况;是否存在不同品种、不同年份、不同等级粮食混存的问题;露天存粮的货台及囤垛是否符合技术规范;保管人员进行温度和湿度监测、通风和熏蒸作业以及其他安全储粮的例行检查、粮情分析等是否按规定执行,记录是否及时、准确、完整。
5、粮食收购和出入仓管理情况。粮食收购和出入仓等作业是否有工作方案;收购现场车辆、人员进出是否有序,有无专人疏导;机械设备的使用是否规范,有无专人监管;登高作业以及高大平房仓、筒仓开展出入仓粮面作业时,是否存在不按规定系安全绳或没有安全绳系留装置等情况;高空过道、仓房爬梯等危险位置是否设置警示标志,加装的安全护栏是否能够起到有效防护作用;立筒仓、浅圆仓及高大平房仓进出仓系统的粉尘处理和防爆措施是否落实;油罐是否采取通风有效措施防止溶剂挥发积聚、发生爆炸、破裂、倒塌;重要部位、重要环节作业是否有安全员现场监护,应急预案是否经过演练。
6、安全用电管理情况。库区用电及用电作业的管理规定是否得到认真执行;仓房内安装的照明灯具是否符合防尘、防爆的有关规定;是否存在电气设备陈旧、线路老化破损、搭设不合理或者私接乱拉的情况,是否按要求定期巡检;配电室、配电箱的配置与管理是否规范;作业电器是否存在易产生火花、静电等隐患,特别是收购、出入仓等作业现场临时接拉的开关、电线等是否做到规范、安全。
7、储粮药剂管理情况。储粮化学药剂管理是否符合管理和使用规定;药品库建设是否合规,是否设置了警示标志,防盗门是否实现双人双锁管理,药剂领取、退用等程序是否合规、记录是否准确;是否存在报废储粮化学药剂处置不规范等情况;开展熏蒸作业是否制定工作方案,准备工作、人员分工、施药、开窗散气、作业警示等是否严格执行操作规程及有关规定,是否配备和使用符合要求的防护面具,是否建立并对应急预案进行了演练。
8、其他有必要进行检查的项目。此次大检查中要特别突出火灾防控、用电安全、出入仓作业、机械车辆、外包作业安全等重点内容和环节。
(一)动员部署阶段(x月20日前)
各级粮食行政管理部门和企事业单位要立即安排部署,按照属地管理原则,在当地政府的领导下,按照当地政府和省粮食局的工作方案要求,结合省粮食局前期部署的防范遏制重特大事故、打非治违和今冬明春火灾防控工作安排,认真研究制定实施方案,成立机构,明确分工,落实责任。各地及有关单位实施方案要详细具体、有较强的可操作性,要有可行的保障措施。
(二)组织实施阶段(x月20日至全国“两会”闭幕前)
1、企业自查。各企事业单位是隐患排查治理的主体,要根据上级要求和本单位工作实际,认真开展自查自纠。一是对本企业在安全生产责任体系建设、规章制度建设和操作规范等方面存在的问题进行认真梳理、查摆和归纳。二是对企业全部设施、设备器材、各工作环节、各工作岗位、各种生产经营活动等,按照检查内容要求进行全方位检查,仓房要一间一间地检、设备要一台一台地查、用电线路要一米一米地过,确保不留任何死角和盲区。各项检查内容、检查过程和检查结果都要有详细记录,岗位责任人、检查人和企业负责人都要签字确认。对检查出的问题和隐患要立即进行整改并记录整改情况。对暂时不能整改的,要确保整改计划、责任、期限、资金和预案“五落实”,并采取有效措施加强防控。企业自查工作要在x月底前完成,自查经企业主要负责人签字,连同自查工作底稿一并存档。
2、县级普查。由县级粮食行政管理部门对辖区内所有粮食企业进行普查,做到有库必到、查必彻底。设区市直属企业,由市级粮食行政管理部门承担普查任务。要组成普查工作组,确定带队领导、工作人员及分工,切实落实“谁检查、谁负责”的责任。普查工作的重点是检查企业在自查阶段各项工作的开展情况,核实企业自查过程中形成的工作底稿和记录。对普查中发现企业自查不认真、不彻底、不落实的要监督其“补课”;对普查中发现的问题和安全隐患,要下达整改通知书,限期督导整改。普查工作要在12月底前完成,各普查组要对每个企业写出督导检查报告,普查组组长和企业主要负责人要签字确认,县级粮食行政管理部门要向当地政府和上级粮食行政管理部门报告检查情况。
3、市级复查和省级抽查阶段。各设区市粮食行政管理部门根据县级普查工作进度,组织对辖区内的粮食企业进行复查,复查企业的比例不低于企业总数的30%。要把仓容(罐容)量大、库存粮油多、经营业务频繁、存有各级储备、历次检查问题多、仓储设施老旧以及有建设施工任务的企业作为复查的重点。对复查过程中排查出来的问题要逐一登记,建档立案,挂牌督办。复查工作完成后,各市(含定州、辛集市)粮食行政管理部门要向市政府和省粮食局写出专题报告。
在县级普查和市级复查阶段,省粮食局将派出由局领导带队的督导检查组,采取“四不两直”明察暗访的方式,对重点地区、重点单位和重点部位以及不放心、安全风险和隐患大的单位和部位进行随机抽查,加大督导力度,坚决把隐患和问题消灭在萌芽状态。
(三)整改总结阶段(x7年3月底前)
各地各单位对检查中发现的问题和隐患要采取边检查边整改的方式,对一时难以整改到位的,要积极采取有效措施,并及时按照监管职责向上反馈,争取协调解决,彻底消除安全隐患。在此基础上,对安全生产大检查工作开展情况进行全面总结回顾,总结先进做法和经验,为下一步工作提供有效指导。
(一)高度重视,周密部署。这次安全生产大检查是国务院、省政府和国家粮食局针对岁末年初、各类生产经营建设活动繁忙,同时受低温、雨雪、冰冻、寒潮等灾害性天气影响,诱发事故的因素增加,也是各类事故的易发、高发季节的实际而作出的一项重要部署,是有效防范和遏制各类事故发生的重要举措,各级粮食行政管理部门和企业要高度重视,深刻认识当前安全生产面临的严峻形势,进一步强化红线意识和忧患意识,切实把开展安全生产大检查作为当前的重点工作来抓,认真分析粮食系统安全生产形势特点,专题研究部署好、组织好。主要领导要亲自谋划,亲自督促检查,深入一线,靠前指挥。市、县粮食行政管理部门要制定工作方案,明确重点,落实责任分工,同时将上级大检查工作方案和要求及时传达到企事业单位,并做好督促落实。要向当地安委办和上级粮食行政管理部门报送工作落实情况。
(二)发动企业,自查自纠。粮食企事业单位是隐患排查、整改的主体,各级粮食行政管理部门在这次大检查中,要组织系统内所有企事业单位认真开展大检查和隐患大排查、大整治,做到全覆盖、无盲区。要督促指导各企事业单位制定详细的大检查、大整治工作方案。定期收集汇总各企事业单位的大检查、大整治情况,及时掌握工作动态,给予工作指导。要对不认真部署、不严格排查整治各类隐患和问题的企事业单位,除通报批评外,要依法依规严肃处理。
(三)创新方式,全面检查。各级各部门要继续采取督导检查、暗查暗访、随机抽查、交叉互查、选定单位聘请专家典型示范、制定并落实激励政策等各种行之有效的方法,深入一线深查细究,了解实情,发现问题,督促整改,务求实效。省粮食局督导检查时,将把市、县粮食行政管理部门及企业是否认真安排部署、有效开展大检查活动以及是否认真整改了重大事故隐患作为督导抽查大检查效果的首要内容。
(四)及时报送工作进展情况。各市(含定州、辛集市)粮食局,省粮食产业集团有限公司,省局有关直属单位x月18日前将安全生产大检查工作方案报省粮食局;x月25日前上报组织开展大检查初步情况;此后每个月3号前报送工作开展情况总结(包括文字材料和有关数据);全国“两会”结束3个工作日内报送大检查活动总结,省粮食局汇总整理后报省安委办。
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