2023-07-05
2023-06-18
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2023-06-29
2023-03-19
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坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大精神，深入学习贯彻习近平总书记关于内蒙古工作的重要讲话精神和加强巡视工作的重要论述，全面落实中央和自治区党委、赤峰市委关于全面从严治党工作和各项重大决策部署，持续强化“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉做到“两个维护”，严格遵守政治纪律和政治规矩，以党的政治建设为统领，通过对我镇违规发展党员违纪案件深入剖析，以案促改、以案促建、以案促管，用身边事教育身边人。
全镇各党总支、党支部。
对照发展党员5个阶段25个步骤，切实推进以案促改，确保取得实效。
是否存在弄虚作假的问题，如伪造入党材料、篡改支
部大会或党委会讨论记录和表决结果、为非党员出具党员身份证明等。2.是否存在带病入党，如将被侦查、起诉或者审判的人员，正在执行刑罚或者刑罚执行完毕但不满5年的人员发展为党员；将因违法行为正在接受调查的人员，以及因“黄赌毒”受到行政处罚或者因其他违法行为受到行政拘留处罚不满2年的人员发展为党员；将参与邪教、笃信宗教或热衷封建迷信活动的人员发展为党员；将受开除党籍处分不满5年的人员发展为党员，以及将其他不符合党员条件的人员发展为党员。3.是否存在近亲繁殖问题，如基层党组织负责人将不符合党员条件，有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系的近亲属违规发展为党员。4.是否存在人情党员问题，主要是在发展党员工作中说情打招呼，获取不正当利益，甚至搞利益交换等。5.各级党组织在发展党员工作中是否坚持政治标准，程序是否完备规范。如，入党申请和思想汇报是否敷衍应对，谈心谈话制度是否落实（至少两次谈心谈话），政治审查是否严肃认真，预备党员入党宣誓是否及时举行等。
抓住警示教育、查摆剖析、深入整改、建章立制、总结报告5个环节，分为宣传动员、查摆整改、完善制度、督导总结4个阶段进行。
（一）宣传动员阶段（9月23日-9月27日）。镇党委组织召开警示教育暨专项以案促改动员大会，提高全镇基层党务工作者能力和素质。各支部要深入组织学习领会文件精神，及时传达有关要求，研究部署以案促改工作，营造浓厚的以案促改工作氛围。
（二）查摆整改阶段（9月28日-10月31日）。要对照“5个阶段25个步骤”，反躬自省，认真查找本支部发展党员是否存在问题。10月31日前，各党支部要结合提出的批评意见，举一反三，找准症结，完善问题清单和整改措施，建立整改台账，明确整改时限。
（三）完善制度阶段（11月1日-11月15）各党支部
要认真学习执行党章和《中国共产党发展党员工作细则》规定，执行发展党员计划，坚持发展党员标准，全面对现有发展党员程序进行完善，重点查找存在的风险漏洞，通过建章立制，确保发展党员程序符合相关制度。
督导总结阶段（11月15日--12月10日）。镇党委要通过听取汇报、座谈了解、查阅资料、实地走访等方式，对各党支部以案促改工作情况、问题台账建立、整改措施制定、以案促改效果等进行督导检查，对活动开展不重视、敷衍应付、工作不力的，要严肃问责。各党支部要形成以案促改专项工作报告，经党支部书记审签后，向镇党委报告。
（一）加强领导。各支部要把以案促改作为一项重要重点工作，加强组织领导，列入重要议事日程，一级抓一级，层层抓落实。各支部党支部书记是第一责任人，带头制定和落实整改措施。
（二）强化责任。各支部要将发展党员以案促改工作责任层层分解到位，落实到人。切实做到“原因分析不透彻不放过、风险点找不准不放过、整改措施不过硬不放过、成效不显著不放过”，确保以案促改工作落到实处、见到实效。
（三）严格督查。镇党委把以案促改工作开展情况纳入年度党风廉政建设责任制考核内容，加强督查考核，督促各村及单位党支部履职尽责。严格对照“四个决不放过”要求，对问题排查不准、整改措施不到位、工作效果不明显的严肃问责追责，对履行不力、问题整改不到位，造成再次发生违纪案件的，要坚决落实“一案双查”，追究相关人员的责任。
20xx年7月17日下午，新城区纪委召开了全区纪检监察系统以案促改警示教育大会，深入贯彻省、市纪委监察委以案促改工作会议精神，对周口市纪委原常委孟霞违纪违法案件警示教育材料进行了集中学习。作为一个纪检监察干部，不能秉公办事清正廉洁，反而通风报信，收受贿赂以权谋私，肆意妄为执法犯法、理想信念丧失，辜负了党和人民的希望和重托;也给我们纪检队伍脸上摸了黑。更是给我们敲了个大警钟。会议要求：要以案为鉴，警钟长鸣，始终保持政治清醒。开展以案促改工作是落实习近平总书记坚持标本兼治、纯洁净化纪检监察系统政治生态的现实需要，也是一场敢于正面问题的自我革命。着力打造执纪铁军，着力解决信仰不坚、党性不强，用权任性、以案谋私，目无纪律、顶风违纪，不敢担当、不负责任，使全面从严治党首先在纪检监察系统立起来、严起来，构建纪检监察系统内部风清气正的政治生态。通过本次警示教育学习，使全体纪检干部再一次受到深刻的警醒和不可触碰的底线，知道了敬畏，更认识到违纪违法给党和人民带来的严重危害性。
身为一名基层纪检干部，应该对自己高标准，严要求，时时处处走在前，干在前，做表率。在思想和行动上也绝不能放松警惕，对已要常照镜，正衣冠，对身边人要扯袖、红脸、出汗。要时刻对照党章党规党纪，不忘初心和使命，对照党员标准深刻剖析自身存在的问题，认真查找不足，坚决从思想上深挖祛毒，从政治上划清界限，从作风上挖根除弊，时刻警钟长鸣。
(一)理论学习不够深入。平时忙于工作，忙于事务，真正用于学习的时间和精力较少。理论学习不够重视，学习自觉性、积极性和主动性不足，有时侧重了对上级的有关政策、文件精神的学习，而忽视了系统的理论学习。在学习过程中，只注重掌握一些基本观点，现用现学，缺乏系统深入的学习。
(二)工作业务知识不够扎实。对一些具体问题，由于实践经验和理论知识欠缺，尺度把握得不准，局势掌控不太好，工作中不能独立大胆，总想去依靠。要加强业务知识与能力的提速，及自信顽强和坚韧不拔毅力的提高。
(三)自我要求及创新不足。有时满足于上级部署什么就干什么，主动谋划、改革创新不够，总想在工作中找捷径，不花费太多的精力和时间就可以把事情做好，对工作缺乏深层次的思考。对待工作不能大胆创新，只满足于看好门，不出乱，对一些重点突击工作，往往局限于奉命行事，落实任务缺乏一盯到底的功夫。
加强政治理论学习，加强科学文化知识和专业知识学习，努力提升自我的综合素质，立足本职。努力使自己成为工作中的内行专家。在工作中严于律已，以身作则，真正做到一个让党放心让人民信得过的服务工作者。把理论学习与上级的要求和当前的中心工作结合起来，与自我的思想实际结合起来，与工作中遇到的难点结合起来，真正做到学有所思、学有所悟、学有所用，克己奉公，防微杜渐，做廉洁自律的表率，正人先正已，打铁还需自身硬;坚持以共产党员标准严格要求自我，大力发扬实事求是、求真务实的作风，坚持经常进行自我反省，坚决做到不为私心所扰、不为名利所累、不为物欲所动。时时处处自重、自省、自警、自励，从一点一滴的细微之处筑牢思想道德和党纪国法两道防线，时刻做到警钟长鸣，真正成为政治坚定、业务精湛、作风优良的纪检人。
为深入贯彻落实《**市推进以案促改工作制度化常态化的实施细则》和《20_年全县以案促改工作要点》精神，强力推进以案促改制度化常态化，持续净化、优化系统政治生态，根据有关要求，结合工作实际，制定如下工作方案。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻十九届中央纪委四次全会、十届省纪委五次全会、六届市纪委五次全会和十三届县纪委五次全会精神，通过深入剖析发生的典型违纪案件，深挖问题根源，研究案发规律，查找廉政风险，堵塞监管漏洞，使**街道**系统及社区党员干部从中汲取教训、深刻警醒反思，全面开展整治行动，严明纪律、转变作风，为各项工作开展提供强有力的纪律作风保障。
***。
以案促改工作集中开展两个月，重点围绕**政策落实、贯彻执行中央八项规定及其实施细则精神两个方面开展，**在**指导下开展此项工作。
(一)第一阶段警示教育
以**系统发生的典型违纪案件为基础教材，采取召开****系统警示教育大会，***集中学习讨论等形式，开展警示教育，增强**干部遵纪守法的思想自觉和行动自觉。
(二)第二阶段查摆剖析
针对**系统典型案件暴露出的问题，召开以案促改警示教育会，认真查摆剖析问题。重点围绕以下内容开展自查自纠：一是遵守党的政治纪律和政治规矩、落实中央八项规定及其实施细则精神、整治“四风”情况。二是聚焦**工作履职情况。重点关注社会救助政策措施落实。三是以上级比对反馈结果作为对查摆剖析环节的检验。结合典型案件，敢于正视问题，查摆剖析自身存在的问题及不足，严肃认真开展批评与自我评批。要认真分析产生问题的主客观原因，对查找出来的问题进行全面排查梳理。
(三)第三阶段整改问题
坚持查找问题与解决问题相结合，剖析原因与自我整改相结合，有针对性的提出整改内容和整改措施，明确整改时间要求，逐项进行整改。
（四）第四阶段建章立制
针对**系统发生的典型违纪案件暴露出来的问题，对照查摆、整改情况，对现有制度进行全面梳理，健全完善制度。
(一）成立领导小组
（二）强化整改责任
结合工作实际，采取有效措施落实以案促改工作。**以案促改工作领导小组要始终跟踪社区落实以案促改工作进展及整改情况。社区对以案促改工作要做到按时推进、定期检查、主动汇报，推动以案促改工作任务高质量落实。
（三）加强督促检查
以案促改工作领导小组办公室将配合**街道办事处纪工委派驻纪检监察组加大对以案促改工作的督查问效，不断推进**街道**系统以案促改工作的扎实开展，对消极应付、敷衍塞责、工作不力的社区和相关责任人，将进行通报批评；对整改工作不认真、整改措施不到位的将依据有关规定严肃追究责任，以确保以案促改工作取得实效。
同志们：
按照市委、市纪委要求，今天，我们在这里召开全市教育系统坚持标本兼治推进以案促改工作和开展“五查五促”活动动员会，对这两项工作进行全面部署。
下面简单介绍一下开展坚持标本兼治推进以案促改工作的背景。为推动全面从严治党由治标为主迈向标本兼治，不断以治标促进治本。根据省纪委、市委统一部署，经过精心准备，6月1日，市纪委制定印发了《xx市坚持标本兼治推进以案促改工作实施方案》，对以案促改工作进行全面部署。6月16日和29日，市委两次组织召开全市领导干部廉政教育大会和全市领导干部党课暨警示教育大会，对各级领导干部进行警示教育和集中动员。同时，梳理出十八大以来典型案例24起，确定渑池县、市工商局等7个案发单位为第一批开展以案促改的工作单位。市纪委组织编印了《中央纪委披露30名落马官员忏悔录》《我市领导干部违纪违法忏悔书选编》，作为以案促改警示教育资料向副县级以上干部发放。8月11日，又组织召开了全市开展案件剖析推进以案促改工作会议，对以案促改工作进行了再动员、再部署、再推进。之所以给同志们介绍这些情况，就是让大家清楚，坚持标本兼治推进以案促改，是全市自上而下开展的一次大规模的专项工作，是为了保持反腐败高压态势，从根本上反腐作出的一项重要决策，因此，我们必须以认真的态度、坚定的决心、务实的作风，全力推进工作开展。同时，我们更要以此为契机，从中吸取教训，做到警钟长鸣，确保工作取得实效。
刚才，许局长宣读了《关于开展案件剖析做好以案促改工作的通知》，杨局长宣读了《全市教育系统坚持标本兼治推进以案促改工作方案》，刘书记通报了教育系统4起典型案例，3个单位负责人作了表态性发言，请各地各学校各科室要严格按照动员会部署要求，分层抓好传达贯彻落实。
坚持标本兼治推进以案促改，是正风肃纪、促进全面从严治党的重要举措，是严管厚爱、加强干部队伍建设的重要体现，是强化担当作为、深化效能革命、推动教育事业发展的重要保障。因此，我们要充分认识开展以案促改工作的重要性和必要性，切实增强推进以案促改工作的思想自觉和行动自觉。坚持标本兼治以案促改，就是要针对已经发生的案件，本地的外地的、本单位的外单位的进行深入剖析，找准和堵塞漏洞，建立长效机制，使广大党员干部从中受到深刻教育、吸取沉痛教训，从思想上筑牢不想腐的高线、从行动上守住不敢腐的底线、从制度上扎牢不能腐的红线。坚持标本兼治推进以案促改，就是要破除错误认识，针对个案深挖思想根源、薄弱环节、漏洞不足，筑牢党员干部拒腐防变的思想防线，夯实全面从严治党“两个责任”，扎紧管党治党的制度笼子，通过案例剖析、以案促改，不断加大预防治本力度，最大限度地发挥标本兼治的效果，推动全面从严治党向纵深发展，营造风清气正的干事创业环境，为全市教育事业健康发展提供坚强的政治保障。
刚才，会议通报了4起教育系统违纪违法案例。其目的在于用身边事教育身边人，运用发生在身边的典型案例，警示教育各级党组织和党员领导干部，通过深入剖析发案原因，研究案发规律，找准制度漏洞，做好续篇文章，达到“查处一案、教育一片、治理一方”的效果。坚持标本兼治推进以案促改任务紧迫，必须抓住重点关键，对照实施方案中明确的目标任务要求，在四个方面“下功夫”：
(一)强化教育警示，以案促教。各地各学校要紧密结合“五查五促”集中督查活动，采取多种形式搞好思想发动，营造浓厚氛围，使全体党员干部明确目标任务，牢固树立标本兼治、以案促改意识。立足张献国等4起典型案例，集中开展警示教育，督促党员干部特别是领导干部以案为鉴、闻警自省，切实从典型案例中深刻吸取教训，克服四种心理，强化四种意识，做到警钟长鸣，推进以案促改。
一要克服攀比失衡心理，强化底线意识。对物质利益的畸形追求，导致了部分党员干部心理失衡，自认为学历不比别人低，能力不比别人差，努力不比别人少，但得到的却没有别人多，于是在盲目攀比的心理支配下，丧失了底线，忘记了“贪似火，无制则燎原;欲如水，不遏必滔天”的古训，将党纪国法抛之脑后，不惜以身试法，最终走上了违法犯罪的道路。张献国因受不良思想支配，追求物质利益，最终触碰纪律和法律红线。一起起案例告诫我们，面对诱惑和所谓的“不公平”“不平等”，一定要不忘初心，摆正心态，坚守法律、纪律、政策、道德底线，做到品行方正，淡泊名利。
二要克服侥幸幻想心理，强化敬畏意识。近年来，尤其是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，持续发力，打虎拍蝇，利剑高悬，震慑常在。因此，我们要充分认识到中央、省、市反腐是全覆盖、无禁区、零容忍，要严格落实党风廉政建设的各项规定，加强个人自身建设和自我约束，严格按原则办事、按制度办事，要心怀敬畏，敬畏法规，敬畏纪律，敬畏制度，做到慎独、慎微、慎初。
三要克服功过相抵心理，强化警钟意识。上级纪检监察机关通报的一起起案例，不仅为我们敲响了警钟，而且明确传递出了一个信号：成绩不能掩盖错误，贡献不能冲抵罪过，无论是谁，无论何种原因，只要触犯了党纪法规，必然要受到查处。因此，我们一定要真正在思想上引起重视，要清醒地认识到，反腐败斗争就在我们身边，必须真正把加强党风廉政建设内化于心、外化于行。
四要克服自我自私心里，强化感恩意识。一个自然人的成长离不开父母和家庭的养育，一个社会人的成长离不开社会和组织的培养，离不开工作平台带给你的社会价值。扪心自问，没有这个工作平台，我们真正能拥有的还有什么?每个有责任、有担当的成年人都应该克服思想意识里的自我膨胀，自私自利，用自己良好的品行感恩父母，感恩家庭，用自己的勤奋敬业，尽职奉献，回馈组织，回报社会。
(二)深入剖析查摆，以案促改。全市教育系统各级党组织，尤其是主要领导干部要发挥“关键少数”作用，要结合全市“五查五促”集中督查及“坚持标本兼治以案促改”活动，及时召开专题民主生活会、党组织生活会，剖析典型案例，深入查找加强党的建设和全面从严治党主体责任和监督责任、开展党风廉政建设和反腐败斗争、贯彻执行中央八项规定精神和反“四风”、选人用人和执行换届纪律等方面存在的问题;深入查找执行政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等方面存在的问题和不足;深入查找思想认识、工作举措、工作机制等方面存在的问题和差距;深入查找教育重大改革事项推进方面存在的问题和不足，尤其要对教育系统存在的“两个责任”逐级递减、层层传导压力“肠梗阻”，对上级政策规定传达贯彻断层棚架、干部教育管理不严，违反组织纪律、生活纪律甚至违法行为，不如实上报个人有关事项，以及师德师风等方面存在的问题，要结合教育工作实际，深入查摆分析。要开展全方位的廉政风险点排查，着重查找风险发生原因和制度监管漏洞;案件易发多发的部门和岗位，要着重通过个案剖析，举一反三，排查岗位权利、制度机制、外部环境等方面存在的廉政风险，特别要突出财务管理、资金使用、工程招标、民主决策、干部任免、设备采购、“小金库”等容易发生腐败问题的重点部位和关键环节，进行一次全面的排查剖析，列出责任清单、问题清单，建立整改台账，研究监督制约措施，明确整改时限和责任人。要突出全员参与，加强群众监督，采取召开座谈会、开展谈心活动、发放调查问卷、走访服务对象等方式广泛征求群众意见，整改台账和整改结果在一定范围内公开。
(三)注重完善制度，以案促建。各地各学校要针对查摆出来的问题，对现有机制制度进行全面审查、评估和清理，查漏补缺，进一步建立和完善制度，如：健全领导干部联系服务基层工作制度等，形成靠制度管权、管事、管人的长效机制，真正做到把权力关进制度的笼子里。要强化制度规矩约束，牢固树立“制度面前没有特权、制度约束没有例外”的意识，加强对制度执行情况的经常性监督检查，做好重要权力运行记录备案工作，特别要严格执行民主集中制和“三重一大”事项集体决策制度，围绕授权、用权、控权等环节，强化内控约束，严控廉政风险，健全完善科学规范的权力运行体系，堵塞制度漏洞。
(四)着力抓早抓小，以案促防。开展标本兼治、以案促改工作更要注重以案促防，要统筹做好事前抓教育预防、事发抓惩治预防、事后抓制度预防“三篇文章”，特别要关注小问题、小人物、小微腐败，如在职教师违规办班、补课、滥订教辅等，坚持惩前毖后、治病救人这一工作原则，针对查摆剖析问题，前移反腐关口，充分运用监督执纪“四种形态”，对发现的党员领导干部有思想、作风、纪律等方面苗头性、倾向性问题和轻微违纪问题的，有关党组织负责人必须及时对其提醒谈话和诫勉谈话，不断加强对全体党员教职工的教育、管理和监督，把纪律挺在前面，着力抓早抓小，将问题解决在萌芽状态。
加强党的领导，是做好各项工作的基础。落实党委主体责任和纪委监督责任，必须按照“一岗双责”的要求，切实加强对“以案促改”等重点工作的组织领导。局党委专门成立了坚持标本兼治推进以案促改工作领导小组，我本人将履行好第一责任人的责任，同时，各地各学校要逐级传导压力，层层压实责任，要对“五查五促”集中督查活动和“坚持标本兼治、推进以案促改”工作高度重视，要成立相应机构，加强组织领导;要突出领导干部这个“关键少数”，坚持领导带头、以上率下，带头学习、带头剖析典型案件，带头查找岗位风险，带头制定整改措施，带头纠正突出问题，带头上廉政党课。要坚持实事求是、务求实效的原则，既要通过“以案促改”起到以案示警的教育作用，又要结合“五查五促”集中督查活动和各单位特点，强化担当作为，创新开展工作，以各项工作的新业绩检验整改成效。按照“四个决不放过”要求，即原因分析不透彻不放过、风险点找不准不放过、整改措施不过硬不放过、成效不显著不放过，强化督导检查，严肃追责问责，确保“五查五促”、“以案促改”工作有序推进，如期完成，取得实效。
同志们，全市开展“五查五促”“以案促改”等重点工作已全面启动，让我们进一步提高政治站位，进一步创新工作方法，在市委、市纪委的正确领导下，按照省委、市委决定的确保经济平稳健康发展;确保社会大局和谐稳定;确保形成团结奋进的主流舆论强势;确保党风政风风清气正“四个确保”的要求，聚焦干部作风漂浮、政策措施落实不到位、内生动力不足的问题，聚焦十件重点民生实事推进中的问题，以更加坚决的态度，更加有力的措施，更加务实的作风，集中进行反思，查找问题根源，认真加以整改，把教育系统坚持标本兼治推进以案促改等重点工作做实做细做到位，用“五查五促”及“以案促改”工作的实际成效，努力营造全市教育系统勇于担当作为、深化效能革命、风清气正、干事创业的良好政治生态和浓厚氛围!
按照校党委、机关党工委有关要求及文件精神，我认真学习了学校以案促改专项工作方案，学习了《党员必须牢记的100条禁令》、校医院职工工作日午间饮酒和郑州大学教务处教材管理科科长涉嫌严重违纪违法等典型案例、近年查处的领导干部违法违纪案件等以案促改方面的有关文件和材料，认真对照自己在工作生活中的实际情况，紧密联系岗位职责，查摆了自己在个人思想、工作作风等方面存在的问题，并进行了认真的剖析。通过学习和剖析，进一步增强了防范意识、自省意识，增强了红线意识。现将个人剖析整改情况汇报如下：
1、学习不系统、理论水平不高。加强业务学习的同时，对理论学习重视程度不够，投入时间不足。
2、对依法治国、反腐倡廉工作的认识不足，思想不够敏锐，观念没有及时更新。
3、对工作的投入不够，主动思考不深刻，工作中有急躁情绪，缺乏创新精神。
1、加强学习。深入学习贯彻党的十九大精神，学习十九届中央纪委二次全会精神和省委、省纪委有关会议精神，理解精神实质，始终做到与时俱进，始终在思想行动上与党中央保持一致。
2、提高认识。反腐倡廉是加强党的执政能力建设和先进性建设的重大任务，也是维护社会公平正义和促进社会和谐的紧迫任务，要充分认识到反腐倡廉工作的重要性。增强对全面依法治国、全面从严治党的重要性和紧迫性的认识。
3、强化责任。增强岗位意识，明确工作职责，强化纪律规矩意识，做到不违规不违纪，以案为鉴，警钟长鸣。从小事做起，使党纪国法内化于心、外化于行，用高度的责任感和事业心做好本职工作。
为贯彻落实党的十九大精神，把不敢腐、不能腐、不想腐作为一个整体一体推进，根据《中共**市委经济技术开发区工作委员会印发〈关于开展专项以案促改活动工作方案〉的通知》(郑经发[20_]46号)要求，经区党委研究，决定围绕师淑君违纪违法案件，开展专项以案促改活动，特制定本方案。
坚持以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入学习贯彻xxx调研指导河南工作时的重要讲话和指示精神，以党的政治建设为统领，以加强党的长期执政能力建设和先进性纯洁性建设为主线，认真落实市委、市政府和市纪委决策部署，继续保持惩治腐败高压态势，做好执纪审查后续文章，坚定不移地推进全面从严治党向纵深发展。
通过对师淑君违纪违法案件深入剖析，全面查找全区党员干部在思想认识、党性观念、规矩意识、廉洁自律、工作纪律、群众纪律、生活纪律等方面存在的问题，以案促改、以案促建、以案促管，用身边事教育身边人，引导广大党员干部进一步增强廉洁意识，筑牢拒腐防变思想，推动形成权力结构配置更加科学、权力运行更加规范透明的良好格局，努力为将我区建设成为“一带一路”沿线对外开放的制高点、带动区域经济发展的新引擎和中国（河南）自由贸易试验区的重要承载区提供坚强有力的组织保证。
全区各局办、委属企业，各党支部。
20_年10月15日-12月31日。
突出“十自查、八举措”，切实推进以案促改，确保取得实效
(一)对照“十自查”，找准不足。“十自查”即:自查党性观念强不强、政治理论学习深不深、组织纪律守没守、“四风”问题改没改、廉洁自律标准高不高、财经纪律违没违、以权谋私有没有、群众纪律犯没犯、工作纪律严不严、生活作风正不正。1.自查党性观念强不强。重点自查是否维护党中央权威和集中统一领导，是否贯彻落实上级党（工）委和区党委的决策部署，是否组织参加封建迷信活动，在个人社交媒体、公众场合造谣传播丑化党和国家形象不当言论等问题。2.自查政治理论学习深不深。重点自查是否在政治理论学习和各类学习教育活动中存在思想不重视、态度不端正、自觉性不高、虚以应付、走过场等问题。3.自查组织纪律守没守。重点自查是否遵守党的政治纪律和政治规矩，是否执行民主集中制，是否如实报告个人重大事项等问题。4.自查“四风”问题改没改。重点自查是否落实中央八项规定及实施细则精神，是否存在出入私人会所吃喝，违规组织公款旅游等问题。5.自查廉洁自律标准高不高。重点自查是否存在大操大办婚丧嫁娶，是否收受礼品、礼金、有价证券，是否违规经商办企业、在企业兼职取酬等问题。6.自查财经纪律违没违。重点自查是否存在利用职务便利贪污侵占，是否虚开发票冲抵个人费用、私设“小金库”及挪用贪污专项经费等问题。7.自查以权谋私有没有。重点自查是否存在为他人谋取利益和插手工程建设，是否在招投标领域等方面进行利益交换、贪污受贿或谋取利益等问题。8.自查群众纪律犯没犯。重点自查是否存在社会保障、政策扶持等方面侵害群众利益等问题。9.自查工作纪律严不严。重点自查是否存在不作为、乱作为等懒政怠政现象，是否违反工作日午间饮酒及作风纪律涣散、无故脱岗、吃空饷等问题。10.自查生活作风正不正。重点自查是否存在违背社会公序良俗、违反社会公德、家庭美德行为，是否存在有损党员干部形象等问题。
(二)实施八举，确保实效。八项措施是：成立专项活动领导小组，制定专项计划，开展预警教育，列出问题清单，制定整改措施，召开民主生活会议（组织生活会议），撰写经验，形成整改报告。1.成立以案促改活动专项领导小组，全面推进全区以案促改工作。区党委组织召开专题会议，研究制定以案促改活动专项工作方案，报开区党(工)委备案。3.组织召开全区警示教育和以案促改动员大会，以身边的事教育身边的人。4.全区党员干部要对照十自查和典型案例，深入分析自己，列出问题清单。5.全区党员干部要以案为鉴，以案为戒，建立整改台账，针对查处分析中发现的问题制定整改措施，始终把解决突出问题贯穿于案件促进整改的过程。6.区党委召开专题民主生活会，各党支部召开组织生活会，深入开展批评和自我批评，有效实现红脸出汗，共同提高。全区党员干部要结合以案促改活动，写出高质量的经验。8.活动结束时，区党委将公开宣传，接受监督，认真总结形成书面报告，并向经济开发区党委报告。
(三)加大检查考评，强化督导问责。区党委要把以案促改工作列入党建工作内容，与全面从严治党述责述廉相结合，以案促改工作开展情况纳入年度党风廉政建设责任制考核内，区党委将不定期对以案促改工作开展情况进行督导评估，及时发现和解决工作中存在的问题，通过反馈、约谈、通报、问责等形式，推进以案促改工作落到实处。
抓住警示教育、查摆剖析、深入整改、建章立制、总结报告5个环节，分为宣传动员、查摆整改、完善制度、督导总结4个阶段进行。
(一)宣传动员阶段(10月15日-10月31日)。区党委组织召开警示教育暨专项以案促改动员大会，提高广大党员干部的拒腐防变能力和廉洁自律意识。全区各相关单位要深入组织学习领会文件精神，及时传达有关要求，研究部署以案促改工作。充分利用微信、网络等平台，通过编发信息、简报等形式，营造浓厚的以案促改工作氛围。
(二)查摆整改阶段(11月1日-11月30日)。要对照“十自查”，反躬自省，查找存在的问题。11月20日前，区党委要召开以案促改专题民主生活会，认真开展批评和自我批评，各党支部要召开组织生活会，进行深刻的自我剖析。11月25日前，全区党员干部要结合民主生活会或组织生活会上提出的批评意见，举一反三，找准症结，完善问题清单和整改措施，建立整改台账，明确整改时限。
(三)完善制度阶段(12月1日-12月15日)。区党工委要全面对现有制度进行清理评估修订完善，重点查找招商引资、工程招标、企业管理等方面存在的风险漏洞，修订完善权力运行流程图，建立健全权力监督制约长效机制。通过建章立制，确保执行主体明确、权力制衡科学、程序设置适当、监督责任明晰、内容严谨规范、措施有效管用。
(四)督导总结阶段(12月16日--12月31日)。区专项以案促改活动领导小组要通过听取汇报、座谈了解、查阅资料、实地走访等方式，对各单位以案促改工作情况、问题台账建立、整改措施制定、规章制度完善、以案促改效果等进行督导检查，对活动开展不重视、敷衍应付、工作不力的，要严肃问责。12月20日前，委属各单位、各党支部要形成以案促改专项工作报告，经负责人审签后，向区党委报告；12月25日前，区党委要形成以案促改专项工作报告，向经开区党工委报告。
(一)成立机构组织。为确保活动取得实效，成立出口加工区专项以案促改活动领导小组（具体见附件），统筹协调以案促改工作。领导小组下设办公室，负责具体实施工作。
(二)压实两个责任。区党委要认真履行以案促改主体责任，党委主要负责同志作为第一责任人，要亲自抓、负总责，班子成员要落实“一岗双责”，加强对分管领域或部门以案促改工作的指导。要层层压实责任、层层传导压力，着力解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题，推动以案促改工作向基层延伸。
(三)形成工作合力。区党委要加强领导，统筹协调全区以案促改工作，建立信息共享、协调配合、检查考核等机制，发挥主导推进作用。把以案促改工作列入党员干部教育内容，教育党员干部受警醒、明底线、知敬畏，并督促指导开好以案促改专题民主生活会和组织生活会。通过多种形式宣传以案促改工作的典型事例和突出成效，扩大覆盖面、影响力。
为深入落实县纪委关于xx镇违规发展党员问题整改工作，举一反三解决发展党员违规违纪问题，提高发展党员工作整体水平，经镇党委研究决定，开展专项“以案促改”活动，特制定本方案。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大精神，深入学习贯彻习近平总书记关于内蒙古工作的重要讲话精神和加强巡视工作的重要论述，全面落实中央和自治区党委、赤峰市委关于全面从严治党工作和各项重大决策部署，持续强化“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉做到“两个维护”，严格遵守政治纪律和政治规矩，以党的政治建设为统领，通过对我镇违规发展党员违纪案件深入剖析，以案促改、以案促建、以案促管，用身边事教育身边人。
全镇各党总支、党支部。
对照发展党员5个阶段25个步骤，切实推进以案促改，确保取得实效。
是否存在弄虚作假的问题，如伪造入党材料、篡改支
部大会或党委会讨论记录和表决结果、为非党员出具党员身份证明等。2.是否存在带病入党，如将被侦查、起诉或者审判的人员，正在执行刑罚或者刑罚执行完毕但不满5年的人员发展为党员；将因违法行为正在接受调查的人员，以及因“黄赌毒”受到行政处罚或者因其他违法行为受到行政拘留处罚不满2年的人员发展为党员；将参与邪教、笃信宗教或热衷封建迷信活动的人员发展为党员；将受开除党籍处分不满5年的人员发展为党员，以及将其他不符合党员条件的人员发展为党员。3.是否存在近亲繁殖问题，如基层党组织负责人将不符合党员条件，有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系的近亲属违规发展为党员。4.是否存在人情党员问题，主要是在发展党员工作中说情打招呼，获取不正当利益，甚至搞利益交换等。5.各级党组织在发展党员工作中是否坚持政治标准，程序是否完备规范。如，入党申请和思想汇报是否敷衍应对，谈心谈话制度是否落实（至少两次谈心谈话），政治审查是否严肃认真，预备党员入党宣誓是否及时举行等。
抓住警示教育、查摆剖析、深入整改、建章立制、总结报告5个环节，分为宣传动员、查摆整改、完善制度、督导总结4个阶段进行。
（一）宣传动员阶段（9月23日-9月27日）。镇党委组织召开警示教育暨专项以案促改动员大会，提高全镇基层党务工作者能力和素质。各支部要深入组织学习领会文件精神，及时传达有关要求，研究部署以案促改工作，营造浓厚的以案促改工作氛围。
（二）查摆整改阶段（9月28日-10月31日）。要对照“5个阶段25个步骤”，反躬自省，认真查找本支部发展党员是否存在问题。10月31日前，各党支部要结合提出的批评意见，举一反三，找准症结，完善问题清单和整改措施，建立整改台账，明确整改时限。
（三）完善制度阶段（11月1日-11月15）各党支部
要认真学习执行党章和《中国共产党发展党员工作细则》规定，执行发展党员计划，坚持发展党员标准，全面对现有发展党员程序进行完善，重点查找存在的风险漏洞，通过建章立制，确保发展党员程序符合相关制度。
督导总结阶段（11月15日--12月10日）。镇党委要通过听取汇报、座谈了解、查阅资料、实地走访等方式，对各党支部以案促改工作情况、问题台账建立、整改措施制定、以案促改效果等进行督导检查，对活动开展不重视、敷衍应付、工作不力的，要严肃问责。各党支部要形成以案促改专项工作报告，经党支部书记审签后，向镇党委报告。
（一）加强领导。各支部要把以案促改作为一项重要重点工作，加强组织领导，列入重要议事日程，一级抓一级，层层抓落实。各支部党支部书记是第一责任人，带头制定和落实整改措施。
（二）强化责任。各支部要将发展党员以案促改工作责任层层分解到位，落实到人。切实做到“原因分析不透彻不放过、风险点找不准不放过、整改措施不过硬不放过、成效不显著不放过”，确保以案促改工作落到实处、见到实效。
（三）严格督查。镇党委把以案促改工作开展情况纳入年度党风廉政建设责任制考核内容，加强督查考核，督促各村及单位党支部履职尽责。严格对照“四个决不放过”要求，对问题排查不准、整改措施不到位、工作效果不明显的严肃问责追责，对履行不力、问题整改不到位，造成再次发生违纪案件的，要坚决落实“一案双查”，追究相关人员的责任。
根据省委《关于落实对冯新柱案“以案促改”工作建议的实施方案》、市委《关于冯新柱案“以案促改”工作的实施意见》要求和县委“以案促改”工作安排，我坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，再次深入学习了党的十九大、十九届二中、三中全会和中央纪委二次全会精神，深刻吸取冯新柱案的教训，以案件中反映的问题为镜，全面分析自身存在的问题，深挖问题存在的根源，认真学习了xx等书籍，组织开展了反思剖析整改，重点剖析发生在我省xx系统的重大案件，从中受启示、受教育、受警醒。通过了解案情，剖析案件，一大家受到了警醒，明白子底线，知道了敬畏，找准了这些违纪违法行为的根源、原因，认识到了违纪违法给党的领导、党的形象、党群关系带来的危害性，从而进一步从灵魂深处挖掘、查找存在问题，认真剖析存在问题的原因和制定整改措施。
下面我把对照检查情况报告如下:
冯新柱案表现出来的问题触目惊心，我坚决拥护组织对他的处理。对照他存在的问题，结合实际深刻反思，主要还存在以下几个方面的问题:
(一)切实增强“四个意识”方面。能够把“四个意识”扎根于心，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统- -领导，但在具体的落实上还有不足。一是在学习上不够全面，对习近平新时代中国特色社会主义思想研究不深，觉得很多大的政策和工作没有关系，因此存在碎片化、片面化的现象，理论武装头脑不够。
(1)是在实践中还存在慢一步的情况，对上级的新政策、新指示，没有发扬立马就干的精神，希望等别人创造了新经验后，再借鉴参考，存在工作的被动性。
(2)是在纠正不良言行上做得不够，习惯于独善其身，缺少示范带头,工作以来，自己十分注重坚定理想信念，深入学习中国特色社会主义理论体系和习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于党办工作的重要指示精神，深刻领会省委重大部署、省委领导讲话精神，不断加深对“绝对忠诚、绝对负责、绝对守纪。特别认真敬业，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，不断坚定马克思生义信仰，在反对分裂维护稳定等重大问题上态度鲜明、立场坚定。深入反思，在理想信念方面还存一些问题。如，在加强理论学习上“搞选择”，学习上级和组织规定的内容多一些，对自己感兴趣的学的多，不感兴趣的学的少，还没有从“要我学”的层面上升到“我要学”的境界。同时，在学习上还存在“夹生饭”的问题，对学习的理论思考的不深入，不全面，没有带着思考摘抄学习笔记，只是简单的用数量衡量，没有真正做到把党的理论内化于心、外化于行。
(二)、在政治纪律和政治规矩上。参加工作以来，能够严格要求自己、锻炼自己，严格以党员身份和标准严格要求自己，不断增强纪律和但在具体的落实上还有不足。
(1)是在学习上不够全面，对习近平新时代中国特色社会主义思想研究不深，觉得很多大的政策和工作没有关系，因此存在碎片化、片面化的现象，理论武装头脑不够。
(2)是在实践中还存在慢一步的情况，对上级的新政策、新指示，没有发扬立马就干的精神，希望等别人创造了新经验后，再借鉴参考，存在工作的被动性。
(3)是在纠正不良言行上做得不够，习惯于独善其身，缺少示范带头。工作以来，自己十分注重坚定理想信念，深入学习中国特色社会主义理论体系和习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于党办工作的重要指示精神，深刻领会省委重大部署、省委领导和x领导讲话精神，不断加深对“绝对忠诚、绝对负责、绝对守纪。特别认真敬业，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，不断坚定马克思生义信仰，在反对分裂维护稳定等重大问题上态度鲜明、立场坚定。深入反思，在理想信念方面还存一些问题。如，在加强理论学习上“搞选择”，学习上级和组织规定的内容多一些，对自己感兴趣的学的多，不感兴趣的学的少，还没有从“要我学”的层面上升到“我要学”的境界。同时，在学习上还存在“夹生饭”的问题，对学习的理论思考的不深入，不全面，没有带着思考摘抄学习笔记，只是简单的用数量衡量，没有真正做到把党的理论内化于心、外化于行。
(三)、在政治纪律和政治规矩上。参加工作以来，能够严格按照标准要求自己、锻炼自己。不断增强纪律和规矩意识，在思想上政治上行动上自觉同党中央和省委保持高度一致，与省委在思想上同心、目标上同向、行动上同行，能够做到对党表里如一，言行-一致，不搞阳奉阴违。能够自觉站在大局的角度考虑问题，注意把自己融入集体，维护集体团结，诚恳待人处事。 深入反思，在纪律和规矩上还有不足。同时，自已在严守纪律上做的也不够好，有时存在着没能按照要求，及时彻底地把不该保存的文件删除、销毁，在一定程度上存有“泄密”的隐患。
(四)、在转变作风上。能够自觉学习马克思主义哲学原理，在工作中，坚持“一切从实际出发”工作原则，实事求是，不弄虚作假、上骗下瞒。能够认真践行党的群众路线，坚持向群众学习，从群众身上汲取智梦和经验。始终用中央八项规定精神要求自己，约東自己，力戒“四风”问题，没有出现违反中央八项规定精神的规定。重视家庭，能够较好地处理工作与家庭的关系，对家人在关心的同时，从严约束，注重良好家风的形成。深入反思，在工作作风上还存不同程度的“空”和“虚”的问题。
(五)、在担当作为上。自己在工作中，经常性告诚自己，要始终用党员的标准要求自己，对领导安排的工作和任务，积极服从，不讲条件、不打折扣，保质保量的去完成，对一些难以处理的问题，深入思考、科学分析，拿出切实可行的措施，认真解决。对工作中的失误，大胆承担责任，不随意推卸给别人，同时，注意从失误中总结经验教训，努力改进工作。深入反思，在担当作为上还存一些亟待改进的地方。如:在工作上缺乏“一竿子插到底”“-把尺子量
到底”的精神，工作标准的“天平”有时候会倾斜，特别是在任务重、时间紧的情况下，容易放松对工作的要求，只是急于完成工作任务，没有实现质量与实效的统-一。同时，主动谋划工作的意识不强，习惯于等命令、等安排、等请示，远远没有做到“身在兵位，胸为帅谋”，“不在其位、学谋其政”，没能当好参谋助手，没能很好地为领导分忧。
(六)、在参加组织生活上。能够认真履行党员的基本义务，积极参加处党支部和xx组织的各类活动，能够严格遵守组织生活各项規定和有关纪律，真正通过组织生活获得知识、获得成长。在离开单位外外出参加活动时，注意维护单位的良好形象，严格接照有关单位的要求，安排计划自己的工作，确保不给单位抹黑。能够自觉主动纳党货，从不拖欠或延期缴納党費。深入反思，在纽织生活方面，还有很大的改进空间。如，在开晨批评与自我批评时存有“好人主义”，不够直接，不够大胆，“辣味”不足，有时担心批评的重了，言辞激烈了，会伤了同事间的“面面子”和情谊，会影响团结，会让领导和同志对自己产生“狂放不鸡”“自以为是”“目无尊长”的坏印象。同日时，对待领导和同事吾意的批评，有时不能很快的消化理解，存有定的抵触情绪，没有第一时间去深入反思自己的不足，总是在一-段时间过去后，才能理解“良药苦口利于病”的道理.
(一)从政治思想上分析。政治理论学习做的还不够，在思想上有所放松，在行动上没有真正形成加政治理论的高度自党，有时候把政治理论学习当成“软任务”。同时学习效果不佳，学习的形式比较单一，对党的理论学习仅限于读读文件、写写笔记，没有深入去研读、去思考，没有结合工作实际抓学习，导致学用脱节。
(二)从执行纪律上分析。纪律和规矩观念树立的还不够， 在思想深处，认为自己作为一名普通千部，既不管钱，又不管人，也不是决策者，只是负贡具体工作的落实，只要是按照工作安排和领导要求去千工作，就不会存在违纪违规问题。正是这种想法，让自己在工作中，执行纪律和规矩不够初底、不够严肃。
(三)从品质道德上分析，没有始终如一地用党员的高标准、 用组:工干部的高标准、用党办千部的高标准要求自己，在处理一-些 事情.上把自己作为普通群众，降低了对自己的要求。另外，继永和发扬党的优良传也做的不够好，在工作中，经常学习英雄人物、典型模范的先进事迹，但是持之以恒的对照改进做的不够到位。
(四)从发挥作用上分析。在工作上，没有树立起“示范”“标标杆”的强烈意识，在内心深处存有“枪打出头鸟”的错误思想，总是习惯于等上级决定、等领导安排，不敢做“第一个吃蟹的人”，没有做到提前谋划、主动作为，导致在工作中，存有一定程度上的满足于“一般化”的错误倾向。
(→)带着强烈的进取心，持续不新的加强理论式装，做到不忘初心牢固树立终身学习的理念，始终把学习作为工作和生活的重要内容，彻底抛弃学习上存在的“实用主义”和“拿来主义”，真正把学习当成硬指标、必修课，有目标、有计计划、有重点地学习党的理论、路线、方针和政策，学习《党章》《廉洁自律准则》《纪律处分条例》等党内法规，学习习近平总书记系列重要讲话精神、省委领导有关讲话精神，持续不断的坚定理想信念，提升政治理论素质。
(二)带着高度的责任心，持续不断的加强工作实践，做到不辱使命。牢固树立烈的实干意识，在工作的具体实践中不断炼自我、完善自我、提高自我。立足岗位，加强对工作的思考与研究，了解工作的标准、要求、特点性质和规律，找到工作的着力点和落脚点，提升工作效果的针对性和实效性。坚持“千中学、学中千”，学习人事工作政策法规，充实自己的知识储备，提高工作的能力;另一方面，加知识运用，努力把所学的知识运用的具体工作中，真正把所学到的知识和经验转化成推动的“动力”。
(三)带着纯洁的赤子心，持续不断的加强廉洁自律，做到不破底线。牢固树立“作风建设永远在路上”的理念，始终把纪律和规矩挺在前面，扎紧制度和规矩的牢笼，努力做到为人“千净”、为事“干净”。在工作中，严格遵守党纪党规，坚才持用制度和规矩办事，坚书持按照程序要求办事，坚持按流程标准办事，真正做到合 規合矩。在生活中，严格遊守法律法规，守牢“底线”，遵守文明公约，提升道德修养。同时注意养成良好地生活习惯和情趣，自觉净化社交图、生活图和朋友。
最后，我真诚地希望各位领导对我提出批评意见。对大家的批评，我一定高度重视、虚心心接接受、认真采納，坚决改正，把今后的工作做得更好。
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