2023-07-05
2023-06-18
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2023-06-29
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以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕城乡一体化发展战略部署，突出以城带乡、城乡互促、共建共享、协调共进，促进城乡党建工作有机融合，推动城乡经济社会又好又快发展。
通过城乡基层党组织结对共建活动的开展，努力实现共建村级班子与党员队伍建设有新加强、群众生产生活条件有新改善、村级集体经济实力有新增强、化解社会矛盾有新方法、统筹城乡基层党建有新突破、机关干部作风有新转变、服务基层能力有新提升。
（一）组织共建谋发展
机关支部与联系村党组织开展结对共建，建立新型党组织体系，实现城乡党组织优势互补、相互融合，推动城乡统筹发展。
1、组织共建。机关支部与联系村党组织成立城乡基层党组织结对共建活动领导小组。
2、经济共谋。机关支部将根据村情民意，为联系村经济发展进一步理清思路、找出门路、选定项目、增加收入。结对帮扶过程中全力帮助阳冲村健全完善新农村建设规划，科学谋划发展思路；帮助戴店村党组织优化资源配置，盘活集体资产，兴办集体经济项目，发展壮大村级集体经济，拓宽村级集体收入渠道，增加集体收入总量；并结合工作实际需要，在联系村创建机关干部联系基层群众的平台，开展创新创业和为民服务工作，不断总结完善，形成典型经验，促进工作开展。
3、发展共育。紧紧围绕“加快农村发展、促进农民致富”目标，着力统筹城乡共建资源，充分发挥项目、资金、人才、信息等方面的优势，因地制宜帮助阳冲村创办带动力强、群众致富快的生产项目，利用联系村自然资源优势，鼓励引导农户通过科技扶贫，注重引导能人大户、专业合作组织、致富带头人在该村建基地，设协会，引资金，上项目，办市场，共同发展。
（二）干部进村惠民生
机关支部将分期组织党员干部，深入联系村一线，进村入户访民情，听民意、解民忧，帮助基层群众办好实事惠民生，进一步增强党员干部的服务理念和服务意识，增进与基层百姓的血肉联系，努力把党和政府的强农惠农富农政策落到实处。
1、实事共为。机关主要负责人坚持每季度一次深入结对村，与村“两委”共同研究涉及民生发展的热点难点问题，找对策、想办法，帮助解决问题。相关科室负责人，坚持每月一次，深入田间地头、农户家中，邀请农业农技专家为农户提供实用技术指导、政策科普宣传，帮助扶持对象理思路、谋发展提供有力的服务。联系干部分村民组包干，结合自身特长和实际，采取多种形式，主动深入，围绕特定服务对象，有针对性地开展帮扶工作。结对帮扶期间，坚持“三个注重”：即注重组织建设和党员队伍培养并重，注重物质帮扶和精神教育并重，注重明确责任和志愿服务并重。
2、设施共建。加大支持力度，帮助联系村党组织加强村级组织活动场所建设，改善办公环境，发挥村级组织活动场所的服务群众、服务党员功能作用。支持联系村道路、桥梁、农田水利等基础设施建设，不断夯实农业、农村发展基础。着重围绕改善杨桥群众生产生活条件，提高农村公共服务等方面，办几件老百姓看得见，摸得着实事好事。
3、资源共享。结对共建期间，将努力发挥桥梁、纽带作用和信息方面的优势，加强与村“两委”工作的沟通和联动，把党和国家的强农惠农富农政策、法规以及农业科技、市场贸易、劳务用工等方面的信息，及时宣传和传递到基层，积极为农村党组织提供政策咨询、教育培训、就业指导等多方面服务，为困难党员群众脱困提供方法和出路。
（三）党员帮扶促和谐
机关支部安排党员进村入户结对子，帮助群众克服困难、改善生活、化解矛盾，促进基层发展与和谐稳定。
1、困难共帮。结对共建将结合开展“党内温暖工程、党员设岗定责、党员承诺制和党员志愿者服务”等工作，落实党员干部与联系村的困难群众结对帮扶，按照结对群众所需，为群众解难事、办实事、做好事。所有党员每人要结交一名普通群众朋友。重点是有劳动能力的农村贫困党员，低收入家庭成员，生产、经营和服务行业一线的普通群众。通过困难共帮活动，积极为他们的提供信息，帮助技术、找准路子、扶正志气，不断增强困难群众自身发展能力。
2、难题共排。协调配合有关职能部门帮助解决群众反映强烈的政务财务公开、医疗保险、五保低保等惠民政策落实情况。要帮助群众排忧解难，每年为农村困难党员、群众至少做1-2件好事。
3、矛盾共解。全体党员结合走访慰问等活动，积极帮助联系村摸排矛盾纠纷，协助做好群众的思想政治和疏导、引导工作，加大党的路线方针政策的宣传，加强法制宣传，增强广大群众的法制意识，主动参与联系村开展和谐家庭、和谐村组创建活动，倡导健康文明新风尚。
1、强化组织领导。县纪检监察机关把开展城乡结对共建工作摆上重要议事日程，委局主要领导为第一责任人，亲自抓、负总责；机关支部书记为直接责任人，负责具体组织协调和实施抓落实，积极主动对接，定期将结对共建活动开展情况向上级党组织汇报，努力实现城乡之间双向互动、互惠双赢的良好工作格局。
2、健全工作机制。一是建立结对共建工作联席会议制度。由机关支部牵头，每半年一次，分别于每年的6月和12月，召集联系村支部负责人会议，研究、安排部署结对共建工作；二是建立结对共建活动日制度。每季度确定一天为共建党组织集体活动日，双方党员交流学习汇报思想，开展主题实践活动；三是建立集体组织生活会制度。通过召开党员大会、党委会、民主生活会、上党课等形式共过党员组织生活；四是建立结对共建联络员制度。结对共建单位确定一名联络员，全权负责双方党组织共建具体事宜，如，召开联席会议时间，年度工作计划制定，城乡互动上党课人选落实以及为民志愿服务，结对帮扶、走访慰问等活动的具体安排，切实做到共建工作常态化。
3、严肃活动纪律。党员干部到联系村开展结对共建要力戒形式，不得走过场，不做表面文章，不允许干扰基层群众的正常生产和生活。在结对共建期间所有发生的工作费用由派出单位解决，不得增加结对共建村和当地群众的负担。全体党员要严格遵守各项工作制度和纪律，尊重当地乡风民俗，维护村规民约，以务实的作风、良好的形象影响群众，取信于民，确保工作取得成效。
云南省曲靖市麒麟区建宁街道坚持党建引领促发展，全面巩固提高城市、机关、非公经济组织等领域基层党建工作质量和整体水平，推进各项事业稳步发展。
抓教育，拧紧思想行动总开关。以“两学一做”学习教育常态化制度化和区委“勇于担当，奋发有为，追求卓越”主题实践活动为契机，认真组织学习《习近平谈治国理政》《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》和党章党规。强化党员教育管理，举办了建宁街道领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神培训、“万名党员进党校”教育专题培训、党风廉政建设培训和党务工作者专题培训等，基本实现了全员培训。
抓基础，巩固提升基层党建。以提升组织力为重点，突出政治功能，坚持分类别具体指导、分领域统筹推进、分层次组织实施。打造祥和《邻里祥和情》、平安《五心相印彩虹平安》、姜家巷《四轮兴市五彩同心》、瑞和《睦邻瑞和》、古城《小巷总理巷人治巷共建温馨港湾》、车站《“345”联勤联动机制》、麻黄《小村“四变”“忧居”变“优居”》社区党建品牌和爱尔眼科党支部《一心向党e心为民》非公党建品牌，以点带面、示范引领。
抓平台，强化基层阵地保障。深化巩固“阵地建设工程”成果，提高各领域党组织活动阵地“建管用”水平。去年以来，在古城社区、平安社区、车站社区建设了三个规范的“党群服务中心”，在爱尔眼科党支部和靖阳党支部中建设了党员活动室。
抓组织，巩固深化“战斗堡垒工程”。按照“一年典型引领做示范，两年全面强基础、三年巩固深化见成效”的思路，确定示范达标党支部57个。20_年，共完成23个党组织的党小组设置工作，设立43个党小组。严格落实“三会一课”“三定一报备一纪实”制度，开展专项督查3次，交叉检查1次，查找出问题17条，制定交办台账2期。
抓队伍，打造服务型队伍。结合社区领导干部分析研判，加强党务工作者队伍建设，配齐各领域兼职党务工作者，充实基层党务工作力量。20_年，通过面向社会统一招考，招录云岭先锋综合服务平台操作员2名，社区工作人员3名，有效地缓解了基层党务工作人员身兼数职，业务不精的问题。
抓人才，优化人才队伍建设。组建青年人才党支部，由街道党工委副书记兼任支部书记，优先从街道年轻干部、社区工作人员、大学生村官中，推荐政治素质好、工作能力强、工作作风实、思维思想活跃的青年党员聚集在青年人才党支部，充实支部力量，推动青年人才队伍整体优化提升，入库青年人才26人。
抓机制，确保党建常态长效。以提升街道和社区党组织领导、协调能力为目标，以整合资源、强化服务、构建和谐为重点，通过构建党建联盟、强化共驻共建、创新社会管理、优化多元服务等一系列措施，积极探索推进城市基层党建，初步形成了街道社区与成员单位和社会力量互补、管理与服务融合、公众参与协调有序，矛盾纠纷及时化解、共驻共建共享的城市基层党建新格局。
抓“双争”，党建经济“双融合、双推进”。坚持“党建+”活动模式，在7个社区，10个直属居民小组中开展“双争”活动，创新“12345”工作思路，以一标、一树、一图、一包、一破“五个一”为抓手，将“双争”活动有机融入做强城市经济、壮大村集体经济、提升人居环境、创建文明城市各个领域，通过“项目化管理、清单化推进、责任化落实”方式，科学制定目标、措施、责任、时限“四个清单”，树出红旗、找出措施，破除“两张皮”，做到党建工作与经济社会发展“双融合、双推进”。
抓日常，严格党员发展管理。严格落实《中国共产党发展党员工作细则》中5个阶段25个步骤要求，规范发展党员工作，发展党员10名;严格党员档案管理，党员组织档案一律交由街道党建办编号以后统一保管;严格党费收缴、管理和使用，落实“党费日”制度，坚持按月足额收缴党费。
坚持以“三个代表”重要思想为指导，紧扣“3.15”计划，以支部建设为主体，突出特色，更新理念，进取探索适合本支部党建的新途径，不断增强支部的凝聚力、战斗力和影响力，推动支部党建工作再上一个新台阶。经过加强思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和党风廉政建设，到达“三个一流”工作目标(一流的工作、一流的业绩、一流的作风)，为公司又好又快发展供给强有力的组织保证。
以“让党的旗帜飘起来，让党的歌声唱起来，让党的形象树起来，让党员的作用发挥起来”为主线，进取开展“效能型”特色支部创立活动，以实现全年各项目标任务，增强党支部的影响力和创新性建设为重点，体现工作特色，即提升现场技术支持和新品开发力度，发挥党支部的战斗堡垒作用，实现“两个提升”、“三个健全”、“四个增强”，全面推进各项工作。“两个提升”：即提升支部的活力，提升支部的影响力；“三个健全”：即健全创新发展的党建工作长效机制；健全目标管理考核的党建工作运行机制；健全争优创先的党建激励机制。“四个增强”：即增强党支部的战斗堡垒作用，推动部门工作任务的完成；增强党支部的创新动力，实现党建工作的新发展；增强党员主体意识，充分发挥党员的先锋模范作用；增强党员的创新意识，激发党员的创业活力。
一是进取开展“六不让”，提高工作效能。以创新效能建设机制作为特色支部创立标准，深入践行立党为公、执政为民的要求，切实改善党员的思想工作作风，提高办事效率和服务质量，提升群众满意度。进取开展“不让工作在我手上延误，不让事情在我那里断线，不让文件在我桌上积压，不让差错在我身上发生，不让工作质量在我手里降低，不让群众在我面前受到冷落”为主要资料的“六不让”活动，结合部门工作特点，以服务现场、服务大局，服务群众为目标，创新形式和载体，减少办事环节，简化办事手续，提高工作效能，力争让群众满意。
二是坚持调查先行，营造宣传氛围。为切实发挥党员优势，把好舆论导向，善于引导，支委一班人要及时做好党员思想工作，让党员真正了解公司决策，支持支部建设。同时党员干部要深入一线，摸清员工情景，了解员工的自主意向及存在困难，真心实意为群众谋利益，以民为本，从员工角度出发，争取广大员工的理解和支持。深入困难家庭和困难群众，及时帮忙解决困难群众在工作生活上遇到的实际问题，为员工做好事、办实事、解难事，进一步密切党群关系。
三是发挥示范作用，强化业务技能。党支部注重党员、干部教育、引导党员干部严格遵守和执行公司有关规定和禁令，学习相关法律法规和政策，及时总结工作中的好经验、好做法，加强理论研究，将经验转变为理论政策，更好地指导实际工作，每位党员要发挥专业特长，成为“一专多能”的人才，营造良好的学习氛围，将学习与创造性地开展工作相结合，经过创新效能建设长效机制，创立效能型机关，服务基层、服务群众。
1、第一阶段：动员学习阶段(20xx年10月15日—20xx年12月31日)
经过讲座、报告、党课等多种形式，学习十七大报告、新《党章》和《汽车分公司党建思想政治工作(党支部星级达标)考核评价办法》，提高党员政治思想素养，树立以民为本理念，增强服务意识。
2、第二阶段：创立实施阶段(20xx年1月1日—20xx年6月30日)
开展每人“读一本专业书籍、写一篇读书心得、开展一次课题改善”活动，提高党员专业技能，增强学习本事。
3、第三阶段：总结交流阶段(20xx年7月1日—20xx年12月31日)
构成创立活动的书面材料，总结成果。
1、统一思想，加强领导。支部书记肖卫东为实施活动负责人，要认真组织，抓好落实。各支委要各司其职抓好自我主管的支部活动。党员要立足自身，结合工作实际努力工作，充分发挥党员的先锋模范作用。
2、创新形式，积极参与。广大党员要进取建言献策，创新活动形式，调动主动性和进取性，紧扣群众关心的热点、难点问题，提出个人工作的创新方法。
第一，加强宣传公司的文件精神以及我支部的活动进程，使党员在第一时间了解支部建设以及监督支部的活动；设立“党员示范岗”，主题为“一名党员，一面旗帜；向我看齐，向我监督”，树立党员的良好形象。
第二，实行党员联系新员工活动，更好地了解和帮忙xx年和xx年新员工的学习和生活。及时了解新员工的情景及问题并帮忙其解决，另外必须做好总结并附图片资料。
第三，实行“结对子”活动。每名党员至少要找一名群众作为帮扶对象，指导并在自我本事范围之内帮忙其解决学习、生活中存在的问题。
第四，加强政治理论和党课学习。在党支部内以各党小组为单位进行政治理论学习，每月至少一次集中学习党的政治理论及时事，每次学习结束，要求每名党员必须上交一篇学习心得，各党小组组长撰写一份工作总结，统一信笺纸，统一上交党支部。
第五，加强“五五普法”培训教育，确保员工知法懂法。
第六，和支委签订职责目标职责状，确保星级达标工作推进。
沧州市国税系统各级党组织紧紧围绕党的中心工作和重要部署，以邓小平理论和 三个代表 重要思想为指导，坚持 围绕税收抓党建、抓好党建促税收 ，以活动为载体，积极开展党建工作，使党建工作丰富了内容，增添了活力，有力地促进了各项税收任务的完成。市局机关党委连年被评为市直系统 党内统计管理 先进单位党费收缴管理 先进单位特色党建 活动先进单位、首批 四型 文明机关十佳 优秀党组织。
党建工作基本情况
单位人员情况：全市国税系统总人数3007名，其中离、退人数499名，离岗人数196名，在职人数2312名。
组织机构情况：全市国税系统设党委1个，党总支部9个，党支部131个(其中联合党支部65个)。
党务干部人数149名，其中专职3名、兼职146名。
党务工作负责的科室：市局由党办室负责，县(市、区)局由人教科(股)负责。
党员关系情况：在市、县局的1472名，在乡(镇)788名。
党员人数情况：党员总数2260名，离、退休党员360名，离岗党员169名，在职党员1733名;正式党员2224名，预备党员36名;汉民党员2184名，少数民族党员70名;男党员1831名，女党员429名。
党员的年龄结构：35岁以下的496名，36至45岁的780名，46岁至55岁的485名，55岁以上499名。
党员学历情况：研究生20名，本科674名，大专1101名，大专以下465名。
党建工作开展情况
加强学习、提高素质
认真落实党的 三会一课 制度和民主生活会制度，坚持周五学习日制度，提高党员综合素质，促进了沧州国税工作的健康发展;依托局域网政治理论专栏，及时更新党的政策、理论、机关党课讲稿、学习体会文章等内容，供党员干部网上学习交流;采取中心组理论学习、机关集中学习日和个人自学相结合的形式，强化党员干部的政治素质。通过重视和加强机关党建工作，党员干部的素质得到了提升，党组织的战斗力进一步加强。
努力创建 四型 文明机关
认真落实市委《创建文明机关、做人民满意的公务员》的指示精神，大力开展创建 四型 文明机关活动。结合国税工作实际，制定了具体的实施方案，确立了活动的指导思想，着力培养一支具有较高理论素养和较强工作能力的干部队伍，建设崇尚学习、学风端正的学习型机关;打造执政为民、优质高效的服务型机关;建立解放思想、求真务实的创新型机关;树立清正廉明、作风优良的廉洁型机关，不断提高机关建设水平，推动沧州国税事业向更高层次迈进。被评为20xx年度沧州市直系统首批 四型 文明机关。
大力深化 三德 教育
以人为本做好政治思想工作
通过重视和加强思想建设，使广大党员干部的思想境界得到升华，党组织的凝聚力、向心力和战斗力不断增强，干部队伍的整体素质得到全面提高。
深入扎实地开展保持共产党员先进性教育活动
认真贯彻落实中央和省、市委、省局的部署，把教育活动作为当前全局党的建设的中心任务，作为各项工作的重中之重来抓，加强领导，精心组织，高质量地完成好每一个规定动作，扎扎实实地、创造性地开展工作，收到了较好的效果，达到了预期的目的。在学习教育活动中努力作到：力求一个 真 ，做到不走过场，讲求实效。坚持一个 严 ，做到严格要求，严格制度。突出一个 新 ，做到喜闻乐见，入心入脑。立足一个 活 ，做到联系实际，务求实效。广泛征求意见和建议, 汇总梳理，归纳为10个方面，45条。积极开展谈心活动。谈心1900多人次。通过谈心达到了沟通思想，互相提醒，明确方向，帮助提高，增进了解和团结的目的。
在先进性教育活动中我们开展以下活动：积极开展 纳税人满意在国税 活动。我局把先进性教育与提高服务水平相结合，落实服务措施，提高服务效率，让纳税人享受文明、高效、优质、快捷的服务。深入企业开展帮扶活动，宣传现行的税收政策，对企业财务核算进行指导，了解企业的生产经营、资金运作、申报纳税等动态情况，并征集纳税人对政策落实情况、国税征管工作的意见和建议;聘请社科联的关鸿安教授搞好一次讲座;请市局领导讲党课;先后组织参观西柏坡、平津战役纪念馆、周恩来邓颖超纪念馆、马本斋纪念馆，组织部分党员到市烈士陵园扫墓，进行革命传统教育;组织党员参观了西柏坡精神展览;观看了电影《张思德》《雷锋》;组织参加了全市 青年志愿者 活动;积极开展扶贫活动;组织了全体党员先进性教育知识考试;认真组织全体党员参加了全市保持共产党员先进性教育活动知识竞赛答题活动;积极组织人员参加市直单位保持共产党员先进性教育活动100题电视知识竞赛，获三等奖;认真组织了科级干部政治理论考试，参考人员成绩均在90分以上;组织了部分党务干部到延安参观学习。
积极开展基层党支部扶贫帮困结亲活动
一是建立了基层党组织扶贫帮困 结亲 档案;二是关心并看望市局捐助的肃宁县前丰乐堡村父母双亡的贫困生郭丽艳;三是组织全体机关干部为河间市4岁半白血病患儿梁增远捐款，中央电视台新闻频道对这次献爱心活动进行了报道。四是运河国税党总支第三党支部将育红小学两名生活贫困品学兼优的学生定为扶贫帮困结亲对象，长期帮扶。全体党员干部捐款1300元，作为助学基金，并与学校保持经常性联系，有问题及时帮扶。五是开展了 扶贫助教献爱心 救助残疾儿童少年 救助贫困母亲 等活动。六是建立领导干部对口帮扶制度，党员领导干部对口帮扶特困职工，送去党组织的温暖。七是新华国税局党总支了解到辖区有不少贫病孤寡户，通过和街道居委会联系，3月25日，该局全体党员共捐款20xx多元，买了米、面、油、牛奶等物品，连同捐款分送到辖区6户孤寡、贫病家庭，送去了税务干部的关怀和党的温暖。
组织特色庆 七一 活动
为庆祝建党83周年， 七一 前夕，组织所属总支、支部部分党务工作者和党员60多人赴西柏坡参观学习。重温毛泽东同志在七届二中全会上的讲话，重温邓小平同志、关于全党和全国人民要长期艰苦奋斗的一系列论述，重温向全党同志提出的 四个牢记 ，重温入党誓词，接受 两个务必 的教育。大家反映，这种身临其境的学习形式，使人感受深刻，受益匪浅。参观后，许多党员同志写出了体会文章，我们及时将部分文章在内网 学习园地 栏目发表，为大家提供交流体会的平台。20xx年 七一 组织部分党员召开了庆 七一 座谈会，让大家围绕着如何保持党员先进性、如何加强党建工作开展讨论，收到较好的效果。
深入开展 争优创先 活动
开展形式多样的文体活动
举办了 沧州市国税系统道德标兵暨春节联欢会 、参加了市总工会举办的市直机关拔河比赛迎五一职工文艺展演 、市直工委组织的 党旗颂 大型文艺汇演 建国55周年歌咏比赛 ， 沧州市全民健身运动会 ，举行了乒乓球对抗赛等活动，组织了国税系统书画、摄影展,形式多样、丰富多彩的文艺活动，丰富了广大党员干部的业余生活,进一步激发了大家爱国税、扬正气、树新风的热情，提高了思想品位，大力促进了精神文明建设和行风建设的开展。
党建工作中存在的问题及建议
专职党务干部太少，各级基层党组织的党务干部都是兼职，很不利于党建工作的开展。建议各县(市、区)应设专职党务干部，明确市局党办室的人员编制，调配一批年富力强的专职党务干部。
在基层工作的党员，其党建工作一般由所在地党组织负责，这样很不利于系统党建工作的开展，建议基层党员的管理工作统一由县局机关负责，党员较多的县局可设立专门机构做好党员的管理工作。
与工商、地税等部门合建支部，工作性质上的差异很不利于党建工作的开展和对党员的管理监督。
因基层党组织的党务干部都是兼职，存有重业务轻党务的思想。对教育工作认识不深，重视不够，工作满足于一般号召，流于形式，教育没有针对性，内容脱离思想和工作实际，形式和方法过于呆板，缺乏创新;对党员干部的教育管理、监督不到位，不能及时了解每个党员的思想动态。
建议国税系统自上而下的设立实体党委，更有利于抓好党建工作。
为深入贯彻落实党的精神，努力提升工商联党建工作科学化水平，区工商联党组紧紧围绕“项目攻坚年”中心任务，充分发挥党建品牌的辐射和示范带动作用，在全体会员企业中开展以“‘三学三争’活动，促进非公企业发展”为主题的党建品牌创建活动。具体实施方案如下：
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，围绕“项目攻坚年”建设，以促进工作、推动发展为落脚点，以开拓创新、服务大局为基本原则，把项目制管理和创建党建品牌作为新时期提升党建科学化水平的有效载体，着力推进党的基层组织建设，打造工作精品，展示良好形象。强化会员企业党员的服务理念，积极发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，进一步激发企业党组织的生机与活力，努力开创非公经济组织党建工作新局面。
紧紧围绕“规范、精细、透明、高效”的要求，树立“党建和生产经营一盘棋”新理念，继续深化开展创先争优活动，在非公企业中大兴学习之风，大兴争先之风。积极发挥工商联桥梁纽带作用，依托“两中心、四基地”培训载体，积极抓好党员和党务工作者队伍建设，发现挖掘优秀人才，为党组织输送新鲜血液。以“三学三争”为主要内容，即：学理论、学管理、学技术;争当生产模范、争当技术标兵、争当管理能手，创新非公企业党建工作机制，扩大非公企业党建工作覆盖面，以完善和规范企业党建工作，促进区内民营企业发展。
(一)品牌认定阶段(2月—3月)
按照区委组织部和区直机关工委的要求，开展党建品牌创建大讨论，集思广益，科学制定创建实施方案，把党建品牌的定位过程变成宣传发动和增强党员干部服务意识的过程。认真总结去年我会党建工作的经验做法，围绕加强组织建设、助推企业发展、服务社会和谐，确认以开展“三学三争”活动促进非公企业发展为主要内容的创建目标，并向区委组织部和区直机关工委提出品牌认定申请。
(二)宣传发动阶段(4月)
按照确定的党建品牌，召开主席(会长)扩大会、执委会作动员部署，明确目的意义、工作任务和标准要求，充分调动会员企业参与的积极性和主动性，形成浓厚的创建氛围。采取多种形式，制作印发宣传资料和创建标准、规范，在非公企业中大力营造共建共创的良好氛围，发动党员干部积极投入到党建品牌创建活动中来。建立非公企业党建信息上报工作制度，及时向区委组织部、区直机关工委汇报品牌创建工作开展情况。
(三)培育发展阶段(5—11月)
针对当前区内非公企业在转型发展中面临自身竞争力不强、融资渠道不畅通、助推区域经济发展作用发挥不明显等问题，引导广大企业主深入领会党的精神和区委“产业强区、生态优城、开发富民、文化聚心”发展战略及“欣一、新二、兴三”产业发展思路，自觉加强对党的认识和归属感，自觉将加强党的组织建设和促进生产经营发展有效的结合起来，将企业发展与温江经济发展结合起来。深入了解会员企业组织建设、党员结构及生产经营现状，全面掌握非公企业在转型升级中面临的困难，搭建平台，建立机制，开展以“学理论、学管理、学技术;争当生产模范、争当技术标兵、争当管理能手”为主要内容的“三学三争”党建品牌创建活动，帮助非公企业内强素质、外树形象，全力助推非公企业快速发展。着力抓好示范企业创建活动，以示范带动整体，推星树典，激发活力，切实发挥“品牌”的示范、引导、激励效应，使创建党建品牌活动成为服务基层建设、助推企业发展的“民心工程”。
(四)总结提升阶段(12月)
认真研究党建品牌创建工作中存在的问题、成效和经验，及时归纳总结，形成书面汇总材料上报区委组织部和区直机关工委，以创建党建品牌促进机关行政效能提升，促进服务非公企业发展能力提升，促进企业核心竞争力提升。
(一)提高认识，落实责任。成立党建品牌工作领导小组，并落实分管领导和具体工作人员。创建党建品牌工作是加强基层党组织建设的一项重要措施，是党的组织建设的基础性工作。要充分认识开展创建活动的重要性和必要性，明确职责任务，上下联动，确保创建活动扎实有效开展。
(二)分类指导，注重实效。创建党建品牌活动的过程是工商联党组和企业党组织自身建设不断完善的过程，全体党员干部要认真领会品牌的内涵，并结合自身工作任务，扎扎实实地开展“创建”活动，促进整体水平和实际效果提高。
(三)统筹安排，搞好结合。要紧紧围绕区委中心工作，以经济建设为中心，以项目建设为重点，紧密结合工商联工作实际，把完成各项工作任务与“创先争优”活动融合起来，通过发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，推动各项工作的开展，使创建工作更具有工商联特色和创建实效性。
为实现党组织优势互补，党建促进业务，充分发挥公司党组织和广大党员推动发展、凝聚人心、促进和谐的作用，努力构建资源共享、优势互补、互相促进、共同提高的党建工作新格局，公司计划与xx有限公司联合开展党建共建、发挥合力、共赢未来系列活动。为保障共建工作落到实处，积极有效实施各项任务，特制定本方案。
党建共建、发挥合力、共赢未来
公司全体党员干部
(一)赠送书籍留书香，交换智慧共进步
1.举办共建结对签约仪式，双方互赠书籍。在中交汇通中心，开展xx党组织与xx公司党总支共建结对签约仪式，双方上级领导向结对党组织授结对锦旗，并互赠书籍。
2.开展图书漂流爱心捐赠公益活动。与xx有限公司共同收集各自单位内部员工捐赠的爱心图书，并将这些图书送往贫困山区的学校，进行图书漂流，将爱心传递给当地的人民群众。
(二)捐资助学递温暖，共建友爱促和谐
1.共同向贫困村捐赠物资，对贫困村进行产业扶贫、基础设施建设帮扶等。
2.开展爱心助学活动，向贫困村的优秀大学生，领低保户的优秀学生，捐赠助学金。
(三)党建共建促膝谈，发挥合力赢未来
1.举办党建共建发挥合力共赢未来座谈会，共商发展对策。双方领导可根据共建架构、共建措施、共建模式进行发言和讨论。
2.联合开展宣传贯彻党的十九大精神系列专题学习会。学习内容包括，党的十九大报告，新修订的中国共产党章程，《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》。
(四)参观内行党建家，共享共建齐发展
1.参观党员活动室和图书阅览室。对党员教育场所、电教器材等资源进行合理共享，参加双方开展的政治理论学习、专题讲座、研讨会、党课和组织生活等。
2.互相共享双方制作的党员学习材料;ppt课件、学习教育视频等可作为影像材料在双方公司电子屏幕播放，使得双方树立的先进典型得到相互宣传，共同学习。
3.搭建党建文化长廊，以凝心聚力为目标，通过图文并茂的形式宣传展示党组织建设，党组织开展的活动，将双方优秀党员事迹、活动新举措、工作新形式粘贴上墙，营造学模范典型，争做先进的良好环境。
(一)加强组织领导，明确工作责任。公司党总支和结对共建党支部要高度重视结对共建共创活动，切实把这项活动摆上重要议事日程。党总支要定期听取活动开展情况汇报，及时研究解决工作中的问题。根据各项活动内容，建立健全责任制，做到定目标、定措施、定人员、定职责、定节点。党总支书记和结对共建党支部主要负责同志是结对共建共创活动的第一责任人，要加强组织协调，为活动开展创造良好的条件。
(二)认真调查研究，制定工作方案。深入结对共建农村党支部，通过召开座谈会、实地走访等方式，全面了解共建单位的基本情况，制定具体工作方案，认真组织实施。
(三)加强督促检查，严格工作考核。要将结对共建共创活动纳入党建年度工作目标责任制和年度绩效考评内容。加强对活动开展情况的督促检查，及时掌握活动的进展情况，对领导不重视，人员不到位，措施不得力的部门要督促整改，通报批评，确保活动有序开展，扎实推进。
(四)加强典论宣传，营造浓厚氛围。要充分运用电视、广播、报刊、网络等媒体，及时宣传报道结对共建活动，在广大党员和群众中营造开展结对共建活动的浓厚氛围。要大胆探索创新，注意发现和培育先进典型，发挥典型的示范带动作用。要注意总结好的经验和做法，建立活动的长效机制，把结对共建共创活动不断引向深入。
为进一步发挥国有企业党建工作的引领作用和党组织的政治核心作用，在打贏新冠肺炎疫情防控人民战争总体战阻击战中作贡献，实现党建工作与生产经营、疫情防控深度融合，全面提升党建工作水平，按照市xx集团集“投资、融资、建设、经营”四大职能于一体的城市综合运营商转变的发展思路，经集团党委研究，决定在xx集团深入开展“党旗领航·活力xx”党建品牌创建活动。结合工作实际，特制定实施方案如下：
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步贯彻落实习近平总书记关于疫情防控工作的重要指示精神，紧紧围绕xx集团企业战略，发挥特色优势，探索和运用新的工作载体和方法，创建“主题内涵深、品牌叫得响、工作措施硬、党员受欢迎”的党建品牌体系。通过发挥党建品牌的示范带动效应，提升企业党建工作水平，把党组织建设成凝聚人心、发挥作用、推动发展、促进和谐的领导核心和战斗堡垒，做到疫情防控与生产经营两不误，为加快实现将xx集团打造成为区域化、规模化、专业化、现代化的大型国有企业集团目标，推动转型发展提供坚强的政治、思想和组织保障。
二、基本原则
(一)遵循党章、依法创建的原则。严格遵循党章，贯彻党的路线方针政策，遵守法律法规，在总结党建工作成功经验，继承发扬优良传统的基础上，开展党建品牌创建活动。
(二)围绕中心、服务大局的原则。紧紧围绕xx集团中心工作及当前疫情防控工作，用品牌建设的理念、方法和机制提升党建工作的效能，推动各项工作落实，增强党建品牌的影响力和生命力。
(三)科学创新、突出特色的原则。解放思想，实事求是，正确处理企业与员工之间、普遍性与特殊性之间的关系，把创新贯穿党建品牌创建活动始终，精心塑造党建品牌。
(四)因企施策、讲求实效的原则。紧密结合xx集团及各业务板块实际，求真务实，遵循规律，讲究方法，围绕整体品牌，打造各自特色的党建工作品牌，增强品牌创建活动的实效性和针对性，使党建品牌创建成为促进发展的内在动力。
三、主要内容
按照“一企一品牌”、“一支部一特色”的要求，在xx集团“党旗领航·活力xx”总体党建品牌体系中，集团所属各核心子公司和供水总公司结合企业主营业务、疫情防控工作确立主题，创建具有自身特色的党建品牌。(如：城投板块围绕特许经营、疫情防控“守好最后一道关口”等为主题;城建板块围绕项目建设主题;资产经营板块围绕资产管理、防疫安保等为主题;土投板块围绕土地开发经营管理为主题;供水总公司围绕公用事业服务为主题)。核心子公司及供水总公司所属各级党组织根据自身实际，创建至少1项党建特色品牌。
四、创建标准
(一)有鲜明的品牌名称。党建品牌和党建特色名称应体现党建工作亮点，定位准确，简短有力，形象贴切，易懂易记，突出党建特色，充分体现本部门、本单位特点、品牌本质和核心要求。
(二)有完善的创建机制。品牌创建工作体系健全，可操作性强，逐级制定创建党建品牌的长期规划、年度计划和具体措施，分步骤分阶段、有计划地组织实施。
(三)有标准的工作规范。依托企业制度建设和党建工作制度建设，建立工作规范和管理制度，促进办事效率和工作质量提升。
(四)有丰富的活动载体。精心搭建平台，设计创建载体，开展贴近自身的主题实践活动，党员踊跃参与、群众积极支持创建活动。
(五)有深刻的理念内涵。各种工作、学习、管理、服务理念先进，内涵丰富深刻，概括精准，能够准确反映品牌的本质特点、服务宗旨、工作精神、核心价值观，紧扣业务和党建中心工作。
(六)有良好的社会影响。党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用充分发挥，党建工作扎实有效推进，引领发展、服务群众效果突出，具有较强的引领力、凝聚力、战斗力，有较强的示范作用、导向作用、辐射带动作用，党员认同、群众满意、社会满意度较高，有一定的知名度和赞誉度。
五、目标任务
自20_年x月起，用1年左右的时间，在xx集团“党旗领航·活力xx”党建品牌大框架下，逐步建立党建品牌梯次，形成具有特色亮点、代表性的党建品牌体系。力争创建1个以上被市政府国资委系统认可的党建品牌，党建品牌创建活动取得明显成效。
六、方法步骤
第一阶段：品牌认定(20_年x月)。各级党组织广泛开展党建品牌和党建特色名称征集活动，开展党建品牌创建大讨论，集思广益，把党建品牌的定位过程，变成宣传发动和增强党员干部服务意识的过程。通过认识党建品牌—征选党建品牌—确定党建品牌—论证党建品牌，找准能够代表自身特色的党建品牌。
第二阶段：宣传发动(20_年x月)。各级党组织围绕创建党建品牌活动通过网络、宣传栏、会议等多种形式进行宣传发动，形成浓厚氛围，使党员了解活动的目的和意义，了解党建品牌的内涵和特征，知晓、理解、投身创建活动。
第三阶段：制定规划(20_年x月)。在确定党建品牌名称、明确品牌理念和品牌工作内涵的基础上，制定党建品牌创建活动工作规划、年度工作计划和具体工作措施。
第四阶段：全面培育(20_年x月-20_年x月)。各级党组织抓好品牌培育、品牌宣传、品牌服务三项工作。
1.按照创建活动的整体安排和制定的方案措施，认真组织实施，精心培育打造，丰富完善党建品牌内涵。
2.利用门户网站、微信平台、报刊媒体、宣传栏等多种宣传方式，对所创建的党建品牌进行公示、宣传、推介，让党员干部熟悉、广大群众了解，塑造党建品牌形象，扩大社会影响，并发挥党建品牌的示范、引导、激励和规模效应。
3.以党建品牌创建活动为契机，增强党员服务企业、服务发展的意识，推动中心工作、重点工作的落实，使党建品牌创建活动成为促进企业发展的“动力工程”。
第五阶段：总结提升(20_年x月-x月)。各级党组织对照创建标准自我评估，认为符合创建标准的，撰写申报材料，实施党建品牌申报工作。
1.自我评审(20_年x月)。各核心子公司、供水总公司党委从名称、主题、内涵及活动效果方面对党建品牌创建进行自我评估，总结提升;对所属各级党组织党建特色创建按照创建标准进行初审。
2.复审评议(20_年x月)。xx集团党委对各核心子公司、供水总公司党委上报的党建品牌和党建特色进行复审，对审核通过的党建品牌所属党组织、党员或先进代表的社会影响力、群众认可度和满意度进行评议，表彰一批社会影响力好、群众认可度和满意度高的基层党组织、党员或先进代表。
3.巩固深化(20_年x月起)。各级党组织在xx集团党委命名第一批党建品牌的基础上，完善创建机制，细化创建措施，丰富党建品牌的内涵，推动党建品牌创建活动深入开展。
七、创建要求
(一)明确领导责任。将党建品牌创建活动列入“一把手”工程，建立集团党委统一领导，所属企业党组织积极创建的工作机制。成立集团党委书记、董事长xx同志任组长，其他班子成员为副组长的xx集团“党旗领航·活力xx”党建品牌创建领导小组，领导小组办公室设在集团党群工作部，集团党委副书记任办公室主任，领导小组办公室负责创建活动的组织领导和指导协调，确保创建活动扎实有效开展。
(二)形成创建合力。各级党组织要提高思想认识，加强组织领导，认真统筹谋划，落实工作责任，强化创建措施，健全管理制度，切实抓好组织策划、方案制定、总结提炼、优化培育、推广深化、巩固提高等工作，深入挖掘一批企业党建工作特色亮点。坚持典型引领，力争每个公司都有一个叫得响的党建品牌。将党建品牌创建工作纳入年度工作绩效考核(综合管理指标)的重要内容，加强协调配合，确保收到良好效果。
(三)突出实践特色。要不断丰富活动内容、创新活动方式、改进活动手段，将党建品牌创建活动与“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育及疫情防控工作相结合。以开展党建品牌创建活动推动中心工作的创新与发展，以各项工作取得的新成就、新突破来衡量和检验创建活动的成效。
(四)注重宣传引导。各级党组织要积极做好宣传工作，充分利用信息简报、宣传栏、网站平台、新闻媒体等各种载体，宣传创建党建品牌的重要意义、经验做法和主要成效，及时发现、培育、总结在创建活动中创造的好经验、好做法，切实扩大党建品牌的影响力和知名度，发挥示范引导作用，扩大党建品牌在党员群众中的知晓率和影响力。
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