最新乡镇党委书记述职述廉报告范本(3篇)

最新乡镇党委书记述职述廉报告范本一

(一)关于林业建设工作。加快林业建设，维护生态安全，是世纪人类面临的共同主题。党的xx大把改善生态环境、增强可持续发展能力，作为全面建设小康社会的重要目标。国务院《关于加快林业发展的决定》，确立了我国要走以生态建设为主的林业可持续发展道路，这是科学发展观在林业建设上的具体体现。省、市也相继出台了《关于推进林业跨越式发展的决定》，市委、市政府提出了林业兴市战略，明确了当前和今后一个时期全市林业发展的奋斗目标和主要措施。为认真贯彻落实好国家和省、市加快林业发展的安排部署，今天会上，县委、县政府也制定并下发了专件，明确我县发展林业的思路和目标。因此，我们要从战略发展的高度认识林业，以战役推进的思路发展林业。具体工作中，要“确立一个基本思路、实施四大工程、抓好七项重点工作”。

一个基本思路：即我县加快林业发展的基本思路。在认真贯彻落实国家、省、市关于加快林业发展精神的基础上，我县林业发展要紧紧围绕生态环境建设和农村经济发展两大主题，以建立比较完备的林业生态体系和较发达的林果产业体系为目标，以保护和改善生态环境为重点，以科技进步为动力，以实施重点林业工程和无公害精品鸭梨工程为依托，坚持生态效益优先、产业优化的原则，大力发展生态林、经济林和用材林，稳定现有精品鸭梨栽培面积，适量发展名特优新品种，深入推进林业产业化进程，加快全县林业跨越式发展，充分发挥林业在生态环境建设中的主体作用和经济建设中的重要作用，促进生态效益、经济效益和社会效益的协调统一。

按照这一基本思路，确定今后一个时期的奋斗目标为：到××年，全县林地面积达到万亩，其中名优果树面积达到万亩，森林覆盖率达到，林业总产值达到亿元;到年，全县林地面积达到万亩，其中名优果树面积达到万亩，路河渠基本实现绿化，生态环境明显改善，森林覆盖率达到，林业总产值达到亿元;到年，全县所有宜林地全部实现绿化，林地面积达到万亩，其中名优果树面积达到万亩，林业总产值达到亿元，森林覆盖率达到，建成比较完备的森林生态体系和比较发达的林果产业体系，基本实现农田林网化、路渠林带化、农林复合化、果品优新化，促进经济社会的全面发展。

四大工程：一是抓好五纵五横绿色屏障建设。以定魏线、蔡回线、拐礼线(南北拐—大严屯)、大牙线、东风渠为五纵，以邯大线、漳河两大堤、魏大馆排水渠、牙回线为五横，根据这一骨架，按照绿色通道的标准进行绿化，建成纵横魏县的绿色屏障。二是抓好生态园林城建设。以县城为中心，依托魏城镇、东代固乡、棘针寨乡现有梨树资源，体现梨乡特色，构建林在城中、城在林中、城在园中的生态园林县城。三是抓好三大林木基地建设。以沙口集乡、野胡拐乡、边马乡为重点，建设农田林网样板乡，通过搞好乡村道路、田间路、河渠两旁绿化，建设高标准农田防护林网，到年全县林网控制面积达到万亩以上，实现林茂粮丰、林丰粮增、农林复合化的绿化新格局;以车往镇、双井镇、双庙乡、野胡拐乡、大磨乡、大辛庄乡为重点，建设工业用材林基地，到年全县工业用材林面积达到万亩以上;以东代固乡、沙口集乡、仕望集乡为重点，建设名优小杂果经济林基地，到年，全县名优小杂果面积达到万亩。四是加快推进林果产业化。大力实施精品启动、名品推动、龙头带动“三动”发展战略，大力发展无公害精品鸭梨，搞好鸭梨的出口创汇，加快果品新品种推广，使新品种数量达到个以上，面积达到万亩左右，加大对邯郸永丰果蔬汁有限公司等龙头企业的扶持力度，使其尽快达到设计生产能力，推进果品产业深加工，带动我县高酸苹果种植，到年全县高酸苹果种植面积达到万亩。

七项重点工作：围绕建设“绿色魏县”，加快推进林业跨越式发展，当前要突出抓好七项重点工作。一是抓好“两路”绿色通道补植。对邯大公路、定魏公路两侧米林带进行补植，完善提高，实现高标准无空档绿化。二是抓好村屯绿化。结合文明生态村创建，抓好村庄绿化，达到村庄园林化、路渠林荫化、农田林网化。三是抓好城区和环县城绿化。在环县城路外侧的空地内栽植不少于米宽的林带，县城向外辐射的道路按绿色通道标准全部绿化。县城建成区内，机关要拆墙透绿，见缝插绿。城区各单位要积极开展庭院绿化，创建花园式单位。这里强调县城各街道的树木要实行门前责任制，县城建成区绿化覆盖率和人均公共绿地面积分别达到和平方米，花园式单位和社区绿化覆盖率达到。四是抓好退耕还林补植和匹配项目建设。去年实施退耕还林的地块，成活保存率达不到以上的，要在今冬全部完成补植。今冬要充分利用县内所有坑塘地、沙荒地、废弃地，完成万亩退耕还林匹配造林项目。五是抓好“两河”及渠道绿化。漳河两大堤和卫河北大堤要重点搞好绿化补植及更新后的栽植，全部实现无空档绿化;今冬再拍卖绿化渠道公里以上，对民有渠干支渠道及魏大馆排水渠全部进行绿化。六是加快推进林业体制改革。积极探索行之有效的造林新机制，坚持以民为本、群众要利、政府要绿的基本原则，积极鼓励大户承包造林，提倡拍卖、租赁坑塘、废弃地及河渠等形式进行绿化，最大限度地让利于民，千方百计调动农民群众的植树积极性。七是抓好林木管护工作。继续实行树主和专业护林员共同管护林木的方法，明确管护责任，严格兑现奖惩。各级各有关部门要加大树木管护力度，本着“三分造、七分管”的原则，坚持一手抓栽植，一手抓管护，做到一栽就管，一管到底，认真落实管护措施。各乡镇、村都要成立护林巡逻队，负责本辖区的树木管护，发现、查处本辖区内的毁林案件，并及时上报县林木管护纠察大队。各级各部门要加大对《森林法》及其实施条例的宣传力度，把林木管护纳入农村综合治理的一项重要内容，制订乡规民约，使林木管护工作深入民心，变成群众的自觉行为。总之，要通过进一步明确思路，狠抓四大工程实施和七项重点工作推进，促进全县林业工作跨越发展，加快建设“绿色魏县”。

(二)关于加快建设畜牧强县工作。加快建设畜牧强县，是县委、县政府贯彻市委、市政府精神，结合全县实际，今年年初安排部署的一项事关农业增效、农民增收的全局性重点工作。围绕推进畜牧业布局区域化、养殖园区化、生产标准化、经营产业化、销售品牌化、投入多元化、项目工业化和“三大体系”建设，加快实现由畜牧大县向畜牧强县目标的跨越。在今后工作中，我们要突出抓好三项重点：一是以强龙头、壮基地、建协会为突破，提高畜牧养殖业产业化经营水平。要在培育壮大绿洲兔业有限公司、亚发良种猪有限公司、宏伟养殖有限公司、天仙肉联厂等养殖龙头企业的基础上，按照“扶持壮大一批、嫁接整合一批、开放引进一批、加快发展一批”的思路，围绕特色养殖培育一批名牌效应大、产业链条长、科技含量高、带动能力强的龙头企业。同时，要加快培育优良畜牧业生产基地，在漳南、漳北建成—个与龙头企业相配套的大型生产基地，按照统一规划、统一标准、统一服务、统一销售、分户喂养的“四统一分”发展模式，加快养殖小区和园区建设，扩大养殖规模，逐步打造一乡一业、一村一品的畜牧养殖新格局，拉动全县畜牧养殖业的蓬勃发展。在此基础上，要按照民办、民管、民受益的原则，通过政府引导、企业组织、群众自愿、基地带动，加快建立养猪、养鸡、养羊、养兔四大专业协会，进一步完善养牛协会，促进企业与农户结成稳固的利益共存体，提高广大养殖户的组织化程度。二是以高标准、严规范、提质量为重点，推进畜牧标准化生产。县畜牧局要加快建立县级畜禽产品质量标准和监测检验体系，尽快筹建县级质检站，加快动物疫病预防控制和畜禽产品质量监测检验中心建设，确保早日投入使用。要按照无公害畜产品质量标准化和技术规程要求，积极开展无公害畜产品产地认证，规划建设县级标准化示范园区，全面推行标准化养殖。要改进畜牧业生产方式，大力推广先进的养殖模式，与生态家园富民工程建设相结合，加大政策扶持力度，切实搞好沼气综合技术利用及无公害畜牧养殖技术的培训，指导农户按照无公害标准积极推广生态养猪新模式，加快畜牧标准化进程。三是以强基础、严职能、优服务为目标，加快建设三大体系。①加快良种繁育体系建设。充分发挥绿洲兔业有限公司、亚发良种猪有限公司、宏伟养殖有限公司等良种繁育企业作用，加快建立完善畜禽品种改良体系，辐射带动周边乡村优种养殖业的发展。特别是要引导和帮助宏伟养殖有限公司进一步加大与安柏生物有限公司的合作力度，继续实施胚胎移植工程，拉动全县优种奶牛业的发展。同时，要积极筹建畜禽品种改良站点，实施人工授精，普及冷配技术，改良本地品种，全面提高优种覆盖率。②加快动物防疫体系建设。要始终坚持“防重于治，预防为主”的方针，立足依法防疫、科学防疫、群防群控、强化保障，进一步完善县、乡、村、户四级防疫网络，加快建设和完善个乡镇动物防疫监督站，圆满完成个乡镇兽医站建设，切实建立健全疫情报告、快速扑灭等制度。重大动物疫病实施强制计划免疫，确保长年无大疫。特别是对防治禽流感和口蹄疫等工作，要针对薄弱环节进一步加强防范措施。③加快饲料安全体系建设。各乡镇、有关部门要大力推广饲粮兼用型玉米，搞好玉米秸秆青贮、干贮、微贮，进一步提高秸秆过腹还田率。同时，要充分利用村边闲散地、撂荒地等种植牧草。要建立县级饲料质量检验机构，加强监督管理，严把质量关，确保全县饲料市场质量安全。以此，加快建设畜牧强县进程。

(三)关于文明生态村创建工作。文明生态村创建工作，是今年省委、省政府着眼于加快农村发展，实现农民富裕，革除农村陋习，建设社会主义新型农村的一项创举性工作，一项统揽农村全局的工作，是我省今后一个时期建设社会主义新农村的方向。对此项工作，市委、市政府已列入了市对县专项考核目标。我县首批确定的个试点村，今年是必须完成的。为此，各乡镇、村，各驻村工作队要进一步加大工作力度，加快工作进度。对后两个月的创建工作，县创建办要进一步强化协调、指导、督导、落实力度，切实发挥牵总作用，因地制宜，因村制宜，分类指导，明确责任，严明任务，再掀创建工作新高潮。具体要紧紧盯住四项工作：一是加快村庄绿化。各乡镇、村特别是今年确定的个试点村，要充分利用冬闲季节对村庄进行全方位绿化，在街道两旁植树，有条件的村要种上花草，积极引导农民群众绿化庭院，种植花草树木。要合理利用村旁闲置空地，培植速生丰产林，营造环村林带，形成村在林中、院在树中、人在绿中的生态环境。会后，市政局要结合这次会议的精神，拿出县城各主要街道树木绿化的方案，加大对树木管护力度，建立树木管理责任制，切实提高树木的成活率。二是加快街道硬化。结合村村通公路工程，广泛发动群众，充分发挥群众的积极性、主动性、创造性，抓住有效时间，多方筹措资金，加快街道硬化步伐，年内个试点村街道要按要求全部完成任务。同时，全县其它村庄，未硬化的胡同也要进行逐步硬化，有条件的可采用水泥面硬化，条件不必备的可以采用垫钢渣、砖铺等各种方式一起上，切实解决群众的出行难问题。三是深入开展“三四五”活动。对评选出来的各类先进典型，采取命名表彰、典型宣传、事迹报告等形式进行大力宣传，弘扬正气，鞭鞑歪风，淳化民风，在全县形成见贤思齐的良好社会风尚。同时，采取农民夜校培训、宣传明白纸、现身说法、文艺宣传等形式，认真开展法制、美德、科技、卫生入户活动，进一步提高全县农民群众的整体素质，为全面建设小康社会提供强力保障。

(四)关于生态家园富民工程建设工作。生态家园富民工程既是一项以沼气池建设为纽带，上联养殖，下联果菜，促进农业增效、农民增收的朝阳产业，又是一项连续两年来县委、县政府为民谋利办实事、办好事的民心工程、德政工程。今天会上，把生态家园富民工程作为当前一项农业重点工作单独提出来，专门讲一下，不仅因为它是朝阳产业、环保能源、德政工程、民心工程，更主要的它还是文明生态村创建工作的重要一环，是省、市年底必考的项目，到年底，省、市要一个一个地验收。因此，这项工作弄虚作假不得，是必须认认真真、扎扎实实完成的。各乡村领导必须打消年底凑数的思想，要坚持高数量、高质量地完成、完好。在工作中，要克服“三重三轻”。一要克服重行政推动轻示范带动。在推进和加快沼气池建设中，要坚持以行政推动为主转变到以示范带动为主上来，在整体推进的同时，重点抓好精品村、示范户建设。村干部要发挥好组织、引导作用，率先走在群众前头。要通过组织群众到搞得好的乡村进行实地参观，使广大群众直观地感受和了解这项工程所带来的巨大经济效益、社会效益和生态效益，促使群众自主地、积极地投入到生态家园富民工程建设上来。二要克服重建设轻服务。加快推进生态家园富民工程，建设是基础，服务是关键。为此，各乡镇村特别是县农业局新能源办要组织技术力量，深入农村，深入农户，上门指导，搞好跟踪服务。县农业局、农发行等单位要加大资金支持。以此，充分调动广大群众建设生态家园的积极性和主动性，三要克服重数量轻质量。单纯利用沼气池用来照明做饭只是低水平的利用，深入推进生态家园富民工程建设，必须进一步提高沼气池的综合利用效益。目前，根据各乡镇上报的数据，大部分乡镇虽然已完成了年度任务，但在“一建四改”上做的还不完善，还需狠下功夫，提高建设质量，提升综合效益。为此，各乡镇村、各有关部门要在“一建四改”上加大工作力度，完善提高，积极引导群众做好“一建四改”工作，坚持高标准施工，高效率利用。积极引导农民群众做好沼气、沼渣、沼液的综合利用，大力发展无公害种植业、养殖业，实现变废为宝，加快推进农业标准化生产，加快推进生态家园富工程建设。

最新乡镇党委书记述职述廉报告范本二

尊敬的上级领导：

20xx年x月，我由xx镇镇长转任xx镇党委书记，来xx工作四个年头，任书记也一年时间，有县委县政府的正确领导和关心，有前三年工作的经历和基础，有干部群众的深厚情谊和大力支持，有新一届班子成员的密切配合，一年来，履行领导职能较为顺利，团结带领全镇上下圆满完成了县委县政府下达的各项指标任务，特别在财政税收、新农村建设、环境整治方面取得一定成绩，保持和发展了经济增长，社会进步，团结稳定的良好局面。现在党委全面述职报告的基础上，着重就个人履职情况简要述职如下：

作为党委书记，最主要的是把握全局，统领全面，这是履职的中心所在。在把握大局方面，

一是认真贯彻执行党的方针政策，坚定正确的政治方向，牢记党的为民宗旨。

二是遵照执行县委县政府指示精神，既实事求是，又因地制宜的贯彻落实，制定切实可行的发展思路，推动当地经济社会发展。

三是不折不扣地完成县委县政府各个时期的重点工作任务,有困难克服，按要求落实。

四是保持和推进经济社会发展的良好势头，保持和推进团结稳定的社会政治局面。在统领全面方面，一是统领党委、政府、人大主席团、政协联工委，坚持党委领导。二统领各项重点工作，使各项工作符合xx实际，符合上级要求。

作为党委书记，基层政权建设特别是党的建设应是首要任务，这更是我们党执好政的基础要求。为此，我在抓党的基层组织建设方面，

一是整顿基层组织和镇村干部队伍，针对镇村干部存在的“四个不强”的问题，整顿思想作风，整顿工作作风，整顿纪律作风，针对村务、党务管理三个不规范的问题，开展找党员活动，“暖人心”活动，规范村务管理活动，加强阵地建设活动。

二是抓理理论学习，坚持中心组，支部党员学习与自学结合，坚持理论联系实际，特别省委袁纯清书记重要讲话之后，把讲话精神的学习作为首要政治任务，用理论武装头脑，提高素质，指导实践，推动工作。

三是抓阵地建设，xx村新建870㎡村级组织和文化活动场所，三道村、景庄新建组织活动场所，上原村启动活动场所工程，同时对全镇其余9个支部进行粉刷，“三基”建设得到加强。

四是抓干部作风，按照省委转变作风，狠抓落实的要求，大力转变干部作风，为全镇经济社会发展提供了坚强的组织保障。

作为党委书记，我把发展作为最大的政治，把经济工作紧紧抓在手上。

一是按照县委、县政府要求，实施“转型发展年”活动，实行项目负责制，创造优良环境，提供优质服务，实现新引进项目的新突破，投资xx万元的xxx启动投产, 投资xxx万元的氮化硅项目已经落地;喜跃发公司和百城钢铁成为全县重点支柱企业。同时完成和推进了新农村基础工程、xx中学扩建和移动新村三期工程。

二是坚持实施林果牧蔬生态旅游产业，完成xx余亩生态造林，红枣种植、生猪养殖、大棚蔬菜正在不断发展当中。三是积极组织开展生产自救，损失降到最低程度，全镇农村经济总量基本影响不大，虽有影响但势头依然良好。

作为党委书记，关注民生，为人民谋福址是根本职责。一年来，我高度重视民生，努力促进民和，尽最大努力解决农民群众基本问题，关心困难群众、弱势群众生活生产。竭力抓好事关全局，关系农民生命财产的安全、稳定、防疫、防汛、防火护林工作，全镇全年无事故、无上访、无荒火、无疫情。加强精神文明建设和社会治安综合治理，镇村文明程度提升，治安程度好转。全面完成了计划生育、合作医疗、养老保险收缴任务，加快了教育、卫生、文化、体育各项社会事业的发展。实施蓝天碧水，综合整治环境，环境得到有效治理。

作为党委书记，即要做统率，更要作表率，这样有团结领导干部群众的威信和威望。一年来，我严格要求自己，要求别人做到的，自己首先做到，要求别人不做的，自己首先不做，处处以身作则。自觉加强学习，提高理论水平和工作能力。自觉执行领导干部廉洁自律的各项规定，廉洁执政，依法行动。特别把团结看的重之又重，班子与班子之间，班子成员之间无话不说，一派互相团结的氛围，一派互相帮助支持的氛围，一派干事创业的氛围。

近四年由镇长转任书记的xx镇工作实践，近一年担任乡镇党委书记的工作实践，责任、压力时时刻刻紧密融洽，任职一方的理想抱负，从政一地的成绩政绩，时时刻刻紧紧相连，日日夜夜压在肩头。我深深的感到，当一名乡镇领导，关键要有开阔的胸襟，宽广的视野，团结所有同志，团结所有群众，关键是要勤奋严格严谨，时刻注重工作上的每一个细节，布署上的每一个漏洞，多操些心，多把些关，多一句提醒，多一份叮咛，关键是要严格要求自己，要求别人做到的，自己首先做到，要求别人禁止的，自己首先要禁止，关键是有团队合作精神，把所有同志的积极性都发挥起来，工作热情激发出来，用大家的智慧，做出精彩的事业。

一年来，应对处理遗留问题，维护社会稳定的挑战;应对整顿基层组织，转变工作作风的挑战;应对优化发展环境，处理民企矛盾的挑战;应对校安工程检查，城乡清洁的挑战，我在政治上逐步成熟，能力上逐步提高，作风上更加务实。一年来，xx镇的各项工作，我本人的成长进步，得到了考核组各位领导，全体镇村干部的大力支持，在此道一声，大家辛苦了，谢谢你们!

以上是我20_年度工作的述职述廉，请领导和同志们提出宝贵意见。

述职人：xxx

20_年x月x日

最新乡镇党委书记述职述廉报告范本三

当前，在农村经济快速、健康、持续发展的过程中，农村大量问题沉淀、汇集，许多矛盾交织、激化，作为乡镇一级主要负责人的，做好农村工作的责任重大，工作繁重，任务艰巨。既要确保在任期内推动农村经济又好又快发展，又要积极维护农村社会的稳定和谐;既要坚决贯彻执行党在农村的各项路线、方针、政策，又要确保顺利完成上级规定的各项目标任务。但目前农村工作的现状，决定了乡镇工作的特点：责任大，权力小，事情杂。“上面千条线，乡镇一针穿”就是乡镇工作的真实写照，面对工作中的新情况、新形势和新要求，要使乡镇当好这个“班长”，还需各级组织为乡镇减压、松绑、充电、鼓劲。现结合本人的工作实践，谈几点粗浅看法：

一、近年来的农村工作感受

我在乡这个岗位上已经工作了近4年时间，虽然在几年来的工作中取得了一定成绩，但也由于多方面的原因，使得想为群众办的一些事难以办好、办实，工作开展比较艰难。主要有以下感受：

1、农民增收难。实现农民增收，是农村经济工作的核心，也是主要责任。农民增收难主要表现在四个方面：一是农业产业化水平较低，增产难增收;二是农民向二、三产业转移受到条件限制，非农收入少;三是因自然灾害导致农作物减收面增大;四是农业生产资料价格逐年升高，生产成本居高不下。

2、财政运转难。目前，乡镇财政收入主要靠上级转移支付，乡镇财政缺少“源头活水”，但是支出又非常庞杂，很多时候只能保机关的正常运转，无钱办事的现象十分突出。

3、工作协调难。乡镇作为基层政权，担负着总揽乡镇工作全局的重任，但由于责、权、利不统一，存在着诸多协调不动、指挥不灵的情况。从上面来看，干预多、帮助少。上级的工作中心、重点，各种各样的检查评比和招架不住的一票否决，使得乡镇工作纷繁复杂，穷于应付。还有那么多的部门，把腿都伸向基层，都有一个站所。乡镇党委决策缺乏自主权，工作缺乏主动权，行政缺乏统一的指挥权。就内部而言，人员多，合力少。七站八所的干部，许多人的工资、福利都靠乡镇发，但工作考核，干部使用很多时候还是部门单位说了算，使得站所很难集中管理，统一指挥。对下面来说，任务多，办法少。农村基层支部建设任务十分繁重，而目前还缺乏较完善的激励约束机制，使得一些村干部难以负起责任，“要求松了干不好，要求严了干不了，批评多了不干了”，大量的矛盾集中到了乡镇，加剧了工作的难度。特别是在当前各个群体、各个阶层利益多元化、刚性化的情况下，引发了种种冲突。如拆迁补偿、债权债务、权属纠纷，以及计划生育、社会治安等，一些矛盾纠纷交织汇集，往往具有并发性、突发性和反复性的特征，常因一点小事就引发出一场群体事件，有些纠纷经过法院判决了，但执行不了，又返回到乡镇，形成新的事端，有的甚至成为社会稳定的隐患。

二、几点体会

在担任这段时期是我读懂民情、熟悉工作、成长历练的重要时期，更是在思想上认识渐趋深化、观念不断优化、思维不断升华的时期。我认为，一个合格的乡，应该正确把握好以下理念：

1、难与易的工作观。乡镇工作，说难也难，说易也易，如上所述的底子薄、基础差、财力不足、遗留问题多、深层次矛盾交织等等。有人觉得担任乡镇等于捧着个烫手山芋，是件费力不讨好的差事。我认为要辩证地看待乡镇工作。诚然，乡镇处于政权的基层部位，承载着各方面压力，相对来讲工作较难打开局面，较难立见成效。但是，我们也要看到乡镇是大有可为的平台和基地，乡镇工作蕴含着巨大的潜力和机遇。就客观上讲，从中央到省市县各级党委政府对乡镇工作极为重视，确立了以城带乡、以工哺农的指导方针，在政策上资源上加大了对乡村的支持力度，乡镇工作正面临着难得的外部环境。从主观上看，难与易存在于干部自身的一念之间，通过积极争取资源、改进工作方法、调整工作思路等办法，再难的工作都可以得到解决，否则只是一味抱怨、不思进取，那么再容易的工作也推不动。而且，艰苦的基层和艰难的工作，恰恰是考察检验干部的最佳途径，是磨砺干部的最好舞台。从上任到现在，我不断体会到，正是这样一种难与易的工作观，使我和同事们在面对矛盾时，“在战略上藐视困难，在战术上重视困难”，也就是从整体上克服工作上的畏难情绪，同时充分认识矛盾的复杂性，化难为易、化整为零，最终达到了解决问题、力推工作的目的。

2、上与下的政策观。上与下的政策观也就是理论联系实际、正确运用政策的观念。乡镇是政策的最终执行层面，政策好不好、灵不灵，能够迅速在乡镇工作中得到体现和检验。在实际中，乡镇是政策贯彻到基层的关键一环，要不断地吸收、理解、领会上级政策，又要不断地在基层传达、贯彻执行。因此，乡镇必须处理好政策的上下关系，即把上面政策和下面基层实际情况结合起来。我理解，要做好政策上传下达的“传声筒”、“翻译机”和“调试器”。“传声筒”就是要把政策的精神和实质原原本本传达下去，做到传递当中不隐瞒、不走样、不歪曲。“翻译机”就是考虑到基层干部和群众的实际诉求，用他们能接受的语言来宣传政策。从乡镇传递下去的政策，必须结合当地干群的心理特点、乡规民约、生活习惯，让群众听得懂、听得进、用得上、用得好。“调试器”就是结合当地情况来贯彻政策，做到“到什么山上唱什么歌”。政策是针对全局性普遍性的问题而制订的，但一个乡镇内，村与村之间、组与组之间、户与户之间的问题和矛盾千姿百态。上面出台的文件和政策不可能包罗万象，这就要求我们在不能一切照搬本本，应在政策允许的大前提下来调适具体内容，试验执行效果，调整工作节奏，有时还要敢闯“禁区”和“盲区”，敢为天下先。

3、前与后的群众观。前与后的群众观，说到底是如何正确对待群众的问题，要做到既要尊重群众、学习群众、不落后于群众，又要教育群众、适度超前于群众。随着农村经济社会的发展，群众思想观念呈现着新的特点：一是群众的素质不断提高，文化水平越来越高;二是群众的权利意识不断增强，懂得用政策和法律来维护自身权益;三是群众的视野不断拓展，受到外部思想观念的深刻影响。基层群众是最富创造性和能动性的群体，是我们最重要的老师。干部的作为、政策的效果、发展的快慢、矛盾的因果等等，群众都能了然于胸。群众观点没有过时，我们仍然要提醒自己不要落在群众后面，不要做群众的尾巴。要做到这一点，就要当好群众的学生，要把群众的呼声作为第一信号。知识缺了，就到群众中去学习;办法少了，就到群众中去寻找;工作难了，

就到群众中去请教;要走进靠拢群众，与群众面对面心贴心，敢听群众的骂声怨声，捕捉群众的思想情绪，了解群众的发展愿望，掌握群众的服务要求，而绝不能违法行政，留恋过去“霸蛮”、“行硬”的老办法。同时，作为又要走在群众前面，教育群众、说服群众，消除群众的落后思想意识。在农村中，一些陈旧的思维观念依然盛行，比如小富即安、鼠目寸光、等靠要的依赖思想、不讲法治只讲人情的观念等等。农民的文化素质整体上还比较落后，与现代文明有一定距离。这些妨碍了农民发家致富和素质提升，阻碍了农村生产力发展和现代化进程，也给乡镇工作带来了阻力。重要的问题在于教育农民。我们干部应该善于用现代的、科学的、法治的思想观念进行说服和教育，促使他们转变观念，更新视野，脱离愚昧和落后。

4、实与虚的政绩观。实与虚的政绩观，就是如何看待自己的政绩。乡镇需要政绩，离开了必要的政绩，工作只会失去基础。现在乡镇的基础还是落后的，要通过加大投入、引进项目、争取投资等办法给乡村带来跨越式发展。乡要想加快改变乡村落后的面貌，必须加大基础设施建设，大力招商引资吸引项目投资、加大投入促进新农村建设。这些，都是即时的、看得到、摸得着的绩效。但是，在“实”绩外，还有一些不那么容易看得到、容易见效的“虚”绩。一是优美的自然环境，青山绿水是乡村最宝贵的财富和最大的竞争力，山清水秀、鸟语花香正是乡村难以替代的风貌。在项目推进上尤其要注意对环境和生态可能带来的负面影响。二是整洁的村容。村容事关群众的安居乐业。应该对做好乡村的通盘规划，以“清洁家园”为载体，推进农村村容整治、垃圾处理和“三改”工程。三是安定和谐的乡村秩序。

通过提升群众的文化素质，转变陈旧观念来营造和谐的氛围，同时应该通过综合治理打击非法现象、化解潜在矛盾、解决百姓实际困难。四是均等的教育。教育是缩小城乡差距的关键途径。乡镇应该集中资源为乡村孩子提供多层次、均等的教育，提升群众整体素质。以上所述，都是乡镇大有可为的事业，也是短时间难以见效也难以评估的政绩。实绩是硬道理，“虚”绩也是硬道理、真功夫。乡镇既要在实绩上下功夫，在各项工作中力争先进，在经济社会发展上加速推进，又要在“虚”绩上下决心、用真心、立恒心，多做有利于乡镇长远发展的基础性前瞻性工作。

5、苦与乐的事业观。苦与乐的事业观，指的是乡镇如何正确对待事业的问题。我的体会是，乡镇工作有苦有乐，很艰苦但是也很快乐，总的来说是苦中有乐，苦中作乐，苦到头来必有乐。乡镇工作是苦的，概括地说就是：基础底子较差，乡村矛盾复杂，乡村资源瓶颈，历史问题超重，政策空间有限，上级压力较大，干部待遇偏低，群众意见不少。乡镇是一个“官小，但直管人数不少，权小，却担负责任重大”的岗位。尽管工作开展困难，经常遇到麻烦，但我的体会是，在尝到苦的时候，也要多往好处想，多想想乐的一面。一是多想想组织的培养。组织把我们放到这个平台上就是对我们的信任和鼓励，就是考验和磨砺。这是为群众做事的宝贵机遇，要十分珍惜组织提供的舞台。人生能够拥有这样的机会和舞台本身就是一种幸运，一种快乐。二是多想想群众。当我们看到，因为大家的努力，群众的情绪得到纾解，利益得到实现和维护，困难得到解决，百姓能够安居乐业、勤劳致富，复杂矛盾得到解决，安全感增强，有一个安定的生产和生活环境等等。这些都让我感到心情舒畅、乐观向上。

三是多想想同事。和整个班子同甘共苦，不断保持乐观坚毅、昂扬斗志，用进取乐观的精神感染带动基层领导班子，发扬“有条件并且利用条件创业是一种本领，没有条件创造条件创业更显英雄本色”的大无畏乐观精神。这种“有苦一起吃”的团队精神也是催人奋进的向上力量。

三、若干建议

乡镇是一个十分重要岗位，希望各级组织对其在舆论上多理解、多鼓劲，工作上多支持、多指导，政治上多激励、多培养，生活上多关心、多帮助。

1、加大政策和资源的支持。在政策上建议对乡镇适度放权赋权。乡镇作为最基层的国家政权组织，事实上是一个“不完整”的政府，其职能极其有限，没有必要的执法监察权，只能配合上级部门执法监察，这使许多问题无法在乡镇范围内得到及时有效处理，只能依靠上级部门，而压力和责任却由乡镇承担，这是典型的权责不对等。建议适度赋予乡镇相关的有约束的执法监察权力，从而实现乡镇与职能部门在权力上的共享。同一项执法权，乡镇在一定范围和条件下可以行使，一旦超出范围，则由职能部门行使。

在资源上建议加大财政投入的倾斜力度。财力不足是在工作中遇到的最现实、最主要的问题，牵扯了很大的精力。建议上级部门在资金上给予乡镇足够的保障，在资金的分配和运用上向乡镇倾斜，增加乡镇对项目资金的话语权，确保把主要精力放在领导科学发展上。建议提高乡镇干部生活待遇，改善乡镇干部的工作生活环境，让他们在安心舒适的环境下干事创业。在福利待遇上，应该坚持乡镇干部的标准高于县直机关同级干部。同时，根据各乡镇的实际情况，制定相应标准，缩小偏远乡镇与城郊乡镇，贫困乡镇与富裕乡镇之间的待遇差距。

2、加大对基层干部的培养和培训力度。在培养上，建议打通基层干部的培养选拔链。基层干部的培养选拔涉及到多个环节，需要统筹考虑、把握规律、照顾实际、无缝衔接。第一，要解决“想下去”的问题。在选拔任用领导干部时要注重有基层工作经验;除了一些特殊和专业性强的岗位外，党政机关选调工作人员的大门要向基层干部敞开;还要给予乡镇一定比例岗位面向村和社区干部招录。第二，要解决“进得去”的问题。现在乡镇编制得到严格控制，难以接纳更多愿意到基层工作的优秀人才，为此，需要进行配套的机制改革。建议理顺条块机制，规范用人渠道。在控制总体编制的基础上，把县直部门单位编制向乡镇适当倾斜，优化人才在条块之间的配臵，做到各尽其才、各为所用，使乡镇成为汇集人才的“洼地”;近几年乡镇的进人渠道主要来源于复员退伍军人，不利于优化干部队伍结构，建议调整其安臵方式;同时鼓励机关干部带编到基层单位挂职锻炼。第三，要解决“留得住”的问题。要完善激励机制，对基层干部赋予机会、创造条件、搭建舞台，让能干事的上，不能干事的让，阻碍干事的下;要关心关爱基层干部，适当提高政治和经济待遇，照顾他们的身体和心理健康，让广大干部能够安心基层。

在培训上，建议实现乡镇x培训的机制化。建议将其培训纳入县处级领导干部培训计划，每年在省委或者市委党校举办乡镇x培训班，改变过去“青菜萝卜一锅煮”的作法，因材施教、因需施教、因时施教。建议高等院校和各级党校有计划、有规模地开办面向基层干部的培训班，让基层干部有相对较长的脱产学习时间。建议组织乡镇到市直机关或省外发达地区挂职锻炼、跟班学习、驻点调研。

3.加大人才的引进的力度。目前，一些乡镇缺乏高素质人才，人才梯队青黄不接。建议加大对人才的引进力度，把优秀人才充实到乡村中去，使在工作中有人可用。第一，建议在继续推广大学生村官制度，确保每村至少有一名大学生村官。第二，建议加大公开招考和选调大中专毕业生到乡镇任职的力度。可以由各乡镇专门划定一定比例编制来招考，也可以由组织部门再额外拨出一定编制来招考。第三，建议健全高水平人才到乡镇挂职力度。引进省内知名大学的农林畜牧、水利工程、规划设计、经济管理、会计金融等专业的人才到乡镇挂职，为乡镇带来新气象。

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