2023-07-05
2023-06-18
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2023-06-29
2023-03-19
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我局高度重视巡察反馈问题整改工作，认真履行整改主体责任，严格按照市委第一巡察组反馈的问题和提出的意见建议，坚持实事求是、务求实效、突出重点、逐项整改。
一是成立以党组书记、局长王兴壮为组长，其它党组成员为副组长，局机关各管理岗、下属单位负责人为成员的整改工作领导小组，统筹推进整改工作，定期听取整改情况汇报，协调解决整改工作中的难题;二是制定整改方案和巡察整改问题台账，针对整改事项，制定整改措施，明确整改责任领导、责任股室和具体责任人，整改台帐实行“销号制”处理，对能够及时整改的问题立即整改，短期内见成效并长期坚持。对涉及面广、情况复杂的问题认真分析根源，注重把当前和长远结合起来，立足治标、着眼治本，在举一反三上下功夫。
一是为确保各项整改工作落实到位，20_年6月份以来召开领导班子巡察整改专题民主生活会1次、集中学习警示案例2次、局务会议3次，专题部署、研究和推进巡察反馈问题整改落实工作，局领导也多次主动向市委巡察办、巡察组汇报整改落实情况;二是我局还将整改落实情况纳入党建、领导班子、干部年度绩效考核中，要求责任领导和责任股室阶段汇报整改工作情况，整改工作领导小组办公室定期跟踪督办，通报整改进展情况，对整改进度偏慢的问题及时跟踪督促，确保在整改期限内保质保量完成整改任务。
局党组以严肃认真的态度，深刻反思巡察组反馈的问题，认真梳理分类，剖析根源，找准症结，积极落实整改。一是进一步完善局党组会议制度、“三重一大”议事决策制度、党组理论学习中心组学习制度等，严明党规党纪，着力建章立制，切实堵塞漏洞，从源头上巩固巡察成果;二是制定及完善单位内部项目管理制度，为了提高项目管理人员的专业技能，适应项目管理的需要，我局组织编制了《环保工程建设管理制度汇编》，并要求全体项目管理人员逐条学习领会，将这些管理制度落实在项目管理工作上，切实提高项目监管能力水平，以良好的生态环境工作业绩来验证巡察成果。
开展公共工程项目跟踪监督是省委市委作出的一项重大决策部署，市生态环境局党组未将项目建设作为一项重要的政治任务抓紧抓实，未按要求组织开展工程项目建设业务知识学习、专项部署和开展项目廉政教育，对项目建设中存在的廉政风险排查形式化，履行项目建设主体责任廉洁风险防控不足，巡察发现项目问题在市生态环境局上报的自查月报表上均无体现。
一是局党组将公共工程项目建设作为一项政治任务，抓紧抓实项目建设工作。为提高干部职工对公共工程项目建设思想认识，强化工程项目建设管理能力，我局加强对工程项目建设业务知识开展培训学习，组织干部职工集中学习培训2次;二是局党组抓早抓小、挺纪在前，抓紧抓实廉洁风险防控工作。通过提醒谈话、警示教育等方式，达到早提醒、早纠正的效果，促进风清气正的良好环境。截止目前，我局开展廉政提醒谈话10次;三是局党组切实履行项目建设主体责任，除了加强在建项目的问题排查，同时委托第三方对20_年以来已建成的东河镇、板桥镇、感城镇等乡镇的21个农村生活污水处理工程项目监理、施工、勘察、设计的招投标过程进行专项审查，做到问题早发现、早整改。
市生态环境局在开展项目建设过程中签订的合同，均未按《东方市政府投资建设项目管理办法(试行)》第三章的规定载入相关内容，造成项目实施过程中业主对参建各方的约束力不强。
一是根据《东方市政府投资建设项目管理办法(试行)》有关规定，我局对签订的项目建设合同进行重新审核，对未按规定载入相关内容的合同，通过签订补充协议的方式，进一步了完善项目建设合同;二是按照项目建设合同约定，对项目施工方、监理方等参建各方未履约到位进行顶格处罚。如对施工方施工超期的按5‰的标准处罚，对监理方未履约到位按5%的标准处罚。
经查，市生态环境局对非公开招标工程项目设计方的选定，主要通过议标的方式进行，但会议记录只记录中标单位，未记录其他参与议标的公司数量、名称、资质、报价等信息，未记录议标过程及决议情况，普遍以“经讨论一致同意……”的方式记录。如关于大田镇镇区管网延伸工程和新宁坡村农村生活污水改造扩建工程设计方的议定，会议记录显示只有一家议标中标单位，而无其他参与议标的公司名称、资质等信息。
一是进一步规范非公开招标工程项目实施单位的选聘工作，对非公开招标工程项目采过竟争性磋商、谈判等方式选定实施单位;二是规范会议纪录，对上会讨论的非公开招标工程项目议题认真审核，不具备上会要素的议题不予上会讨论。同时对上会讨论议题，记录好参与议标的公司数量、名称、资质、报价等信息，并记录议标过程。
经查，市生态环境局存在资产购置使用多年，没有按照相关规定登记入账、新购置及调拨的固定资产未登记入账、有的固定资产已报废，没有及时完善报废手续等情况。
一是我局组织对固定资产进行了自查，补录了一批未录入资产管理系统的空气、水、重点污染源自动监控等设备，同时对一批原价值共811.926.00元的打印机、电脑、空调等对已达报废年限的设备按固定资产报废流程向市财政局申请报废处置;二是加强固定资产管理工作，安排专人负责，积极主动与财政局相关业务股室沟通交流，学习固定资产业务知识，规范固定资产管理工作。
经查，排污管道问题突出。如：四更新村东路东一巷2-8.排污井雨天喷水;四更村中心道二路东四巷，排污管漏水;四更村委附近排污管堵塞，积水严重出行不便，多次到现场查看但未维修改善;四更镇四南村幼儿园附近下水管道堵塞等等。
我局认真对群众反映的工程问题进行全面排查，及时解决管道堵塞等问题。一是举一反三，针对反馈问题，我局会同施工方和城投公司(运维单位)全面排查四更镇墟生活污水管道，查清堵塞问题。经排查，几处支管堵塞，是因为1号主管w22井段管道堵塞，我局已督促施工方疏通堵塞主管段，疏通完毕后，即使雨季也再无喷水、积水等现象;二是根据市委、市政府关于农村生活污水处理项目运维的决定，由东方市城投公司负责农村生活污水处理项目运维。在运维管理中，加大有关宣传，持续提高村民爱护公共设施的意识，引导村民养成不往检查井倾倒垃圾的良好习惯，减轻后续运维成本和压力。
经走访发现，四更镇污水升级改造处理工程项目部分排污管道存在堵塞、用水高峰期检查井污水外溢的问题;四更镇镇墟污水处理升级改造续建工程设备时有故障，导致污水从检查井外溢，在低洼地段汇聚形成臭水塘，出现污水“晒太阳”的情况，且该路段排污管道有裸露的现象;玉雄村仍有20多户村民未接入排污管道。
一是举一反三，针对反馈问题，我局会同施工方和城投公司(运维单位)全面排查四更镇墟生活污水管道，查清堵塞问题。经排查，几处支管堵塞，是因为1号主管w22井段管道堵塞，我局已督促施工方疏通堵塞主管段，疏通完毕后，即使雨季也再无喷水、积水等现象;二是全面排查处理设施设备。一方面因镇墟续建工程涉及污水处理站提标改造工程(增设工艺)，在建设提标改造的过程中，因施工偶有影响设备正常使用。另一方面，目前已完成设备自动化提升(例如断电后恢复用电，设备自动启动)。当前已完成处理站提标改造工程，设备已正常使用;三是排查管道裸露等问题，反馈问题中裸露的管道为此前工程种敷设的管道，我局督促施工方全面排查管道敷设，杜绝管道裸露等明显不合理现象;四是关于玉雄村仍有20多户村民未接入排污管道问题，尚未完成整改。针对该问题，我局责成施工方全面排查，共排查出75户未接入排污管道，并建立台账。为解决75户未接入排污管道问题，我局已将未接入的住户纳入后期的管网延伸项目进行接收处理，玉雄村污水升级改造管网延伸项目已过市政府专题工作会议，并已报市财经委，现正等待市财经会议审定。
东方市四更镇污水升级改造处理工程：1.道路切割缝未填缝处理;2.部分检查井未安装防坠网;3.四更镇部分支巷污水堵塞，出现检查井污水溢出情况。
1.道路切割缝填缝处理;2.核查所有检查井，已全部安装防坠网;3.抽排部分支巷满溢污水;4.全面排查堵塞问题，并疏通管道，疏通后即使雨季也未收到有关堵塞投诉。
东方市四更镇镇墟污水处理升级改造续建工程：
1.道路切割缝未填缝处理;2.部分检查井未安装防坠网。
1.道路切割缝填缝处理;2.核查所有检查井，已全部安装防坠网。
东方市玉雄村污水升级改造处理工程：1.项目支路路面未拉防滑条;2.个别住户管位未接入户，如三家镇玉雄村西五巷38号未接入户等。
1.全面排查支路拉设防滑条情况，玉雄村支路原貌为未拉设防滑条路面，故项目按原路面恢复符合要求;2.全面排查入户情况，确保做到应接尽接。我局已将未接入的住户纳入后期的管网延伸项目进行接收处理，玉雄村污水升级改造管网延伸项目目前处于初步设计及概算阶段。
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我局于20_年5月6日将该违法线索移送市行政综合执法局、市商务局及市应急管理局等部门。市行政综合执法局现场责令其自行拆除，现已拆除完毕。
三、
(一)
坚持以学习促工作，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和海南自由贸易港新形势下的新要求，不断提高干部职工对巡察整改工作认识;同时加强对工程管理、招投标等方面业务知识的学习培训，抓紧抓实公共工程项目管理工作。
(二)
班子成员履行“一岗双责”，把问题整改和促进工作结合起来，紧盯工程项目监督跟踪工作，切实把整改工作作为一项借力修正、借力完善的过程;坚持把巡察整改工作与全面从严治党紧密结合起来，加大监督管理力度，防止同类问题发生，实现敢管真管和“严紧硬”常态化。
(三)
对巡察整改结果紧抓不放，总结经验教训，建立健全工作制度;全力巩固、落实和提升，主动开展举一反三，扎实做好同类、同质问题整改，确保把整改的过程变为改进工作，提升履职能力的过程，推动生态环境局工作上台阶的强大动力。
收到省公司党委巡察组(以下简称“巡察组”)整改意见后，我公司党委高度重视，组成了以党委书记xx同志、总经理xx同志为组长的巡察整改工作领导小组，组织开展巡察整改落实工作。现将有关情况报告如下。
(一)强化责任担当，精心组织巡察整改
巡察组反馈的巡察意见实事求是、客观全面，针对性和指导性强。巡察意见反馈后，我们立即成立了巡察整改工作领导小组及办公室，并成立了6个整改工作组，坚持领导带头向严处抓、强化措施向深处改、责任追究向实处落、制度“笼子”向紧处扎，坚持以巡察整改的新成效压实“三基”，抓规范、促提升。巡察整改以来，我们组织召开党委会及党委(扩大)会5次，深入学习贯彻省公司党委关于巡察工作的部署和要求，细致研究部署和调度督导巡察整改工作。1月4日，省公司党委书记xx同志就巡察工作专题约谈了我们两位主要负责人。xx董事长对我们的专题约谈，给予公司很大的鼓舞与鞭策。1月5日上午，我们第一时间召开公司党委专题会议，学习贯彻xx董事长指示精神，审议公司巡察整改工作方案。1月12日，我们组织召开了巡察反馈问题整改部署党委(扩大)会，扩大到所有单位党政主要负责人，再次传达学习xxx董事长指示精神，要求深入贯彻公司党委巡察整改部署和要求，对照问题清单，举一反三、自查自纠。
(二)突出问题导向，从严执行巡察意见
贯彻巡察组反馈意见，严格巡察整改工作，我们坚决做到不回避、不护短、不手软，强调要求公司上下端正“基层有问题、根子在管理层”的认识，树立“业务问题是表面、思想作风是根本”的意识，逐条形成整改任务清单，建立并实施整改销号制度，强化跟踪督办，确保件件有落实，事事有回应。从严强化各级党组织“党要管党”责任，规范了党委工作运行机制，落实党建工作责任制，抓实“三会一课”等基本制度，着力解决党建工作“落纸”不“落地”现象。强化明责、履责、尽责的压力传导，坚决把纪律和规矩挺在前面，强化全员纪律意识与行为自觉，着力解决廉洁从业要求“入耳”不“入心”的问题。我们注重将“四种形态”的第一、二种形态充分运用和压实在基层，推动党员廉洁从业意识真正入脑、入心。
(三)注重长效机制，保障公司健康发展
坚持党委会定期审议、调度巡察整改情况的工作机制，严格按照上级标准和要求抓规范、促提升，更加注重基层、基础和基本功。在加快创新实践的同时，我们持之以恒强化基础管理，注重从系统性、基础性和长远性角度出发，以标准化建设规范企业运营，以制度化管理约束个人行为，着力消除xx地区“讲义气、重人情、轻规则”的地域文化对公司健康发展带来的负面影响，切实解决公司党员干部队伍中存在的纪律意识不严、工作作风不实等问题。以巡察整改为契机，进一步正确把握谋划发展与处理历史遗留问题之间的关系，直面制约企业发展的重点、热点、难点问题，切实加以解决，不断推动公司发展迈向深层次。深入推进依法依规治企，认真查找改进管理粗放环节，规范执行各项规定，确保上级制度、工作要求在公司落地不走样、不变通。严肃各级管理人员岗位担责意识，杜绝以下放权力之名逃避责任，消除“权力真空”。坚持标本兼治，不断完善风险内控体系，着力形成靠制度解决问题和推动工作的长效机制，切实把落实巡察整改要求作为改进作风、推动工作、加快发展的实际行动，为省公司实施四大战略重点，贡献xx公司的智慧和力量。
(一)严肃执纪问责，坚决挺纪在前
根据省公司党委巡察期间问题线索核查情况，经公司纪委组织纪律审查，依据《中国共产党纪律处分条例》等规定，共计给予 人党纪处分、 人政纪处分、 人组织处理(其中：提醒谈话 人、通报批评 人、诫勉谈话 人、调整岗位 人，责令退出违纪所得 人)，责令 个基层党组织作出书面检查。公司纪委全委会讨论分析处理意见，公司党委会专题听取公司纪委汇报并审议决定处理意见，确保违纪问题和人员处理依据充分、处理格次恰当，确保管理问题问责到位。处理及问责程序全部执行到位。相关单位和部门对照典型问题，及时进行通报分析。公司党委将进一步加大典型案例的通报警示力度，放大警示教育作用，促进警钟长鸣。
(二)聚焦典型问题，持续攻坚克难
针对农电管理偏弱的问题，公司党委敏锐把握员工信赖组织、依靠组织的特质，印发《关于全面加强乡镇供电所组织力建设的实施意见》，围绕“党员强，争先给力”“组织强，保障有力”“党建强，富有活力”想实招、出实效，强化农村供电所组织保障，努力实现农村供电所党员合格、支部达标、党建登高。部署开展集体企业规范管理提升年活动，成立集体产业综合管控中心，实施人财物等关键要素全面预警监控，增强集体产业集中管控能力。深化集体企业承载力分析，精益预算管控，合理控制承揽业务总量。开展农电标准化建设督导评价，推动农电达标更加深入。试点开展“两会两公开”活动，规范供电所重大事项决策过程，提高农电员工对切身利益相关事项的参与度和知情权，提升管理考核透明度。
2月份，公司党委印发了《坚持党建领航强化组织力建设全面推进公司党建工作高质量发展的实施方案》，从七个方面对全面推进公司党建工作高质量发展进行了部署，突出夯实基层基础，着力提升基层党组织组织力，全面加强基层组织建设，并针对基层党组织战斗堡垒作用发挥不充分问题，形成专项措施，严格规范党内组织生活，切实加强基层党组织书记队伍建设，持续提升党员队伍素质，精心培育党建特色品牌。
(三)坚持政治站位，确保彻查彻改
针对巡察组反馈意见和巡察组发现问题，公司党委组织相关部门和单位梳理形成“六大类”、123项需要彻查彻改的问题，形成了问题、任务、责任“三个清单”;对照问题表现形式，梳理形成了125项内容的《巡察反馈问题排查整改情况表》，编发各单位(部门)对照问题清单，举一反三、自查自纠。公司党委严格巡察反馈问题整改销号制度，已编发《巡察整改周报》14期，制发《监察建议书》10份。截至20_年3月30日，巡察反馈意见涉及的 项需整改事项，已有 项达到销项标准， 项问题因相关政策因素影响，计划在20_年底整改完毕。对照巡察反馈意见，组织公司各单位(部门)自查自纠问题 条，已整改 条， 条尚在整改中。针对巡察整改及自查自纠，修订规章制度或提出规范管理的通知要求 个。
(一)持续提高政治站位，坚持党建领航，切实加强党的建设
坚持党建领航是xx振兴最重要的政治保障。坚决贯彻新时代党的建设总要求，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。严格遵守政治纪律和政治规矩，始终把加强党的政治建设摆在首要位置，准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想的精神内涵，更加自觉地用党的理论创新成果武装头脑、指导实践、推动工作。全面从严加强党的建设。坚持以发展企业为首要使命，以凝聚人心为根本要务，持续提升党建专业管理和价值创造“两种能力”。把握员工信赖组织、依靠组织的特质，将破解难题作为抓党建的有效载体，以党建领航发展。坚持“管业务必须管廉政”，压实专业部门源头治理责任。坚持从身边事、身边人抓起，规范业务运作模式和员工行为方式，营造风清气正的政治生态。
(二)严格落实“两个责任”，从严逐级传导，切实做到“干事、干净”
以深化纪委对同级党委(党委委员)监督为切入点，加强对党章和党内法规执行情况的监督检查，加强对同级班子成员特别是“一把手”以及下一级党组织、党员领导干部履行职责、廉洁自律等情况的监督检查。深化运用落实“两个责任”清单工作手册，“活页夹”式推进纪实管理。严格约谈报告制度，完善操作流程和具体内容，突出问题导向，聚焦廉洁风险，体现个性差异，红脸出汗，解决问题。加强对各单位和全体领导干部日常党风廉政建设工作落实情况的常态化检查抽查，杜绝“日常管理松、考评补台账”的错误行为。坚持过程检查与结果考核并重，强化考核导向作用和闭环管理。用好问责利器，较真叫板，加强责任追究典型问题通报，以强有力的问责倒逼责任落实。
(三)坚决执行省公司决策部署，深化依法治企，切实提升规范管理水平
严格落实问题整改一把手负责制，深化“问题排查、管理登高”专项行动，继续推进问题清单梳理全覆盖决议事项整改。强化法治企业建设第一责任人职责，加强通用制度宣贯执行，深化合同管理分析成果应用，推进风险内控510专项行动根植年活动，增强风险防范能力。实施招标采购领域专项监督，强化供应商不良行为信息共享和联动处理。完善集体企业法人治理结构，实体化运作平台企业，规范集体企业管理。开展集体企业规范管理提升年活动，成立集体产业综合管控中心，实施人财物等关键要素全面预警监控，增强集体产业集中管控能力。加强农电管理。开展农电标准化建设督导评价，推动农电达标更加深入。推广“连锁店”管理模式，编制发布供电所营销工作流程指导书、台账记录及示范样例，缩小供电所之间的管理差距。深化管控平台和台区经理手持终端应用，压实各专业对供电所的专业服务指导与监督管控，提高农电规范化、信息化水平。按要求推进台区经理上门服务和农村低压业务线上办理。
(四)严格执行中央八项规定精神，常态监督检查，切实巩固正风肃纪成果
深化中央八项规定精神的再宣传、再落实，教育引导党员干部自觉培育高尚道德情操，使各项规定要求内化于心、外化于行，形成软性灌输和硬性警示的浓厚氛围。严格贯彻《落实中央八项规定实施细则的实施办法》，对顶风违纪者点名道姓通报曝光。继续紧盯重要节点，寸步不让、击碎幻想，管出习惯、抓出成效，进一步深化“四风问题”专项治理工作，紧盯公款吃喝、公车私用、违规操办婚丧喜庆事宜等老问题，关注新变化新形式，抓看得见、抓得住的具体问题，抓突出矛盾、抓典型问题。落实“零报告”制度，坚持查纠报告由党委书记、纪委书记“双签”，遏制“节日腐败”。
(五)不断强化权力监督制约，深化标本兼治，切实加强风险防控
深入推进协同监督。贯彻落实协同监督工作规则，围绕“两个责任”落实和廉洁风险防控，以问题为导向，遵循分层级实施、专业化推进和项目制管理三个原则，推进党委专题研究、领导班子成员专门部署、职能部门专业监督的协同监督新机制有效落地。发挥纪律审查、巡察、审计、财务、人事、法律等监督力量的专业优势，强化党风廉政问题线索移交和管理问题移送双向沟通。全面推行供电所所务会“清单式”管理模式，开展“双线三层 两会一公开”活动，促进农电协同监督机制建设。紧盯精准扶贫等领域的腐败问题，深入开展专项治理整顿。开展小动力业扩工程、配农网项目政策处理专项督查，及时消除隐患，规范项目管理。贯彻落实《关于构建“不能腐”体制机制的实施意见》。强化“510”专项行动成果根植，强化廉洁风险防控“析、讲、评”成果运用，推进专项行动转型升级。主动对接，找准定位，构建与市县区监察委员会深度合作机制，深化纪企、警企、法企合作。组织开展领导干部和重点岗位人员防止利益冲突专项排查，重申廉洁自律要求，抓好重点岗位人员轮岗交流、业务外包廉政监督等制度落实情况的监督检查。
按照区委的统一安排部署，xxxx党总支于xxxx召开了xxxx年度局党总支民主生活会。我局领导班子成员结合“维护民族团结、维护社会稳定”集中学习，紧紧围绕“五个认清、五个深刻”为要求，通过发放征求意见函和自查，查找出了四个方面的问题，并分析了产生问题的原因，研究制定了整改方案。现将落实xxxx年度民主生活会整改方案情况汇报如下：
今年，为全面推进城市管理行政执法各项事业建设，全面提升城市管理工作行政执法能力，我局党总支充分发挥“三大”主题教育活动的优势，以“创先争优”促党建，以“机关文化建设”促效能，以“热爱伟大祖国、建设美好家园”促稳定，为城管工作提供强有力的思想保障、政治保障和制度保障，着力打造一支“政治合格、作风过硬、业务熟练、纪律严明、保障有力、人民满意”的城管执法队伍，狠抓执法队伍的全面建设。
一是抓领导班子。领导班子建设是党建工作特别是干部队伍建设的重点和关键。为此，我局狠抓局党总支自身建设，特别注重发挥党员干部的表率作用。局党总支根据“三大”主题教育活动的要求，经过认真研究，明确了创“五好”班
子和“五带头”党员的指导思想，以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕城市管理中心工作，以“学习、团结、勤政、廉洁”为重点，转变作风，求真务实，全面提高班子整体素质。通过开展“三大”主题教育活动，进一步把我局班子建设成为“政治坚定、作风优良、团结协作、行政严谨、廉洁勤政”的坚强领导班子，进一步增强党组织的影响力、渗透力和党组织的凝聚力、战斗力，发挥党建工作在城市管理工作中的龙头作用，发挥党组织和党员在城市管理工作中的战斗堡垒和先锋模范作用，促进城市管理协调发展。
二是抓队伍建设。建设一支党性强、素质高、热心工作的党员干部队伍，是搞好党建和行政执法工作的重要前提。围绕队伍建设，我局重点抓了三个环节：加强培训教育，除按要求党务专干参加区委组织部组织的组工干部培训外，还采取开会、学文件、上党课、专题讨论等多种形式，组织全体党员认真学理论、学法规，以正反两方面的事例为教材，抓好理论武装工作。全体党员每个党员都建立了学习笔记本，每月进行一次检查。尤其是党的十七届五中全会和中央新疆工作座谈会召开以后，认真安排、购买教材、制订计划、组织学习，使党的精神在全局得到了深入贯彻。通过党性政策教育，增强大家的党性观念，政策观念和廉洁自律意识;通过法纪法规教育，提高党员干部遵纪守法的自觉性和依法行政、文明执法的业务素质。同时，抓好执法队伍的学习培训。坚持做到中队每周学习一次的工作制度不动摇，各中队、
科室认真开展了结合自身工作的学习活动，以思想作风教育为主题，开展以“用心想事、用心谋事、用心干事”， 提高了党员干部的大局意识、宗旨意识、法治意识、责任意识、效率意识;强化了队伍服务意识和服从意识，提升了队伍形象。
三是抓制度建设。先后修订和健全了《党总支和党员目标管理制度》、《“三会一课”制度》、《民主评议党员制度》、《领导干部廉洁勤政制度》、《中心组学习制度》和《沙区行政执法局日常行为细则》、《执法文明礼仪》、《着装规定》等一系列工作制度和规定办法，坚持用制度规范党组织的活动和党员、干部的行为，并根据区委、区政府和市行政执法局工作安排意见，结合工作实际，制定全年工作计划，明确目标，突出重点，落实任务，责任到人，并提出保证措施。按照党建工作年度目标责任书，对各大队、科室、中队进行严格考核，从制度的建立、落实、考核直至奖惩，一环扣一环，保证了全局党建工作的效果。
四是加强党风廉政教育，提高拒腐防变能力。党总支把增强党风廉政建设放在了自身建设的突出位置，认真落实党风廉政建设责任制，身体力行，以身作则，带头执行廉洁自律的规定，为促进执法队伍的廉政建设树立了榜样。年初党总支与每个中队签定《党风廉政建设责任书》，筑牢拒腐防变的思想防线;强化督察考核，注重抓好责任追究，从纪律上予以保障，完善责任追究制度;扎实开展纠风专项治理工作，全体执法干部牢固树立了执政为民的从政理念，增强了服务意识、效能意识和法制意识，改进了工作作风，提高了行政效能，确保了政令畅通，促进了城管事业健康发展。把学习宣传、制度建设、督导检查贯穿始终，在各项工作中，全局党员同志总是冲在第一线，充分发扬了共产党员的先进性，确保了各项工作任务的顺利完成。
xxxx紧紧围绕xxxx管理体制，坚持从广大市民的整体利益出发，克服人员严重不足，工作任务繁重的困难，全面加强拆除违法建筑和市容环境保障等各项工作。努力探索新的工作方法和思路，少讲空话，多办实事，始终保持一种高昂、奋进的精神状态，创造性地开展工作，强化拆违工作和市容环境卫生管理责任制，做到一般目标各负其责，重点目标齐抓共管，坚决扼制违法建筑和治理影响市容环境形象的行为，积极服从服务于我区经济建设和其它各项工作的发展。xxxx月，共查处各类城市管理行政执法案件xxxx起，共受理xxxx起，转办案件xxxx起，来电案件xxxx起，案件办结率达98%以上。
一是加强拆除违法建筑专项治理，遏制违法建设蔓延势头。为了有效遏止违法建筑行为，切实开展违法建筑专项整治工作，今年以来，xxxx确定了“堵住当前、点上突破、面上清理”的工作思路，加大了违法建筑的查处力度，把集中拆违与城建重点工程和棚户区改造相结合，加大集中拆违力度。突出抓好xxxx改造、xxxx建设、xxxx建设等重点工程的拆违工作，加强对xxxx等重点地区的监控和拆除力度。一是实行“早发现、早制止、早处理”的工作机制，推行分片包干工作责任制。对违法案件查处实行周通报、周讲评工作制度，有效落实辖区责任人发现、后续监管第一责任人责任、中队办案责任和大队强制制止、强制拆除责任。二是畅通投诉渠道，24小时受理市民的投诉举报，对举报的违法建筑做到快制止、快查处。强化协调配合，对相关部门和单位举报、移送的案件做好记载及查处工作。三是本着对人民负责、对工作负责、对社会稳定负责的原则，积极稳妥地做好宣传教育，严厉查处没有合法手续的新建、扩建、突击抢建等违法活动。截止2xxxx，共拆除违法建筑xxxx处，xxxx平方米，拆除围墙xxxx米。通过加大力度制止、拆除新建违法建筑，全面有效地遏制了辖区违法建设现象。
二是以开展创建执法示范一条街为主线，全面推进城市管理行政综合执法工作。根据市、区城市市容环境卫生综合整治的工作精神，为全面落实xxxx会议精神，不断提高城市市容管理水平，改善我区投资环境，xxxx制定了市容环境综合整治活动方案，以开展创建执法示范一条街为主线，科学调度，以点带面，迅速开展整治工作。以疏堵结合整顿占道经营行为，实现退路还民。以健全完善长效管理机制为重点，坚持日常管理与不定期集中清理相结合，采取“片线承包、集分结合、错时管理、协调监督”的办法，xxxx月共清理整顿无证占道经营和流动摊贩xxxx处;取缔店外店、店外乱堆、乱放等xxxx处;共查处违章停车xxxx辆。以规范与拆除相结合，开展户外广告专项治理。共拆除户外广告牌匾xxxx块;责令清洗、更换户外广告牌匾xxxx块;拆除破损布标、横幅xxxx条。以整脏、治乱为重点，优化学校周边环境。开展了消除卫生隐患、安全隐患和噪声隐患的学校周边集中整治工作，给广大师生创造一个整洁、健康、有序的教学氛围，维护良好市容秩序。以规范早夜市经营行为，实行早夜间值班制度，加大对早夜市市容市貌的监管力度。共清理、规范早夜市xxxx次。以查处噪声扰民为重点，加强环保职能管理。采取属地管理与专项治理相结合的原则，一方面驻区各中队对本片区内的建筑工地加强日常管理;另一方面夜检中队对夜间施工工地开展专项执法检查工作，检查规范建筑工地xxxx余次，处罚违法操作施工工地xxxx个。以重大节日和重大活动契机，做好环境保障工作。为全面加强重大节假日、“两会”和“文明城区”创建，xxxx结合相关要求，制定专项实施方案，合理安排执法力量，确保各项重大会议、活动和节假日保障工作高标准完成。
三是积极开展标准化中队创建工作，大力推进城管环境
文化建设。xxxx以环境文化建设为切入点，严格按照“硬件建设、配套建设、队伍建设”的标准，因地制宜地开展标准化中队创建活动，努力在全区上下营造“和谐城管、为民执法”的良好氛围。以执法中队标准化建设为抓手，全面加强执法队伍战斗力。在标准化建设工作中，始终坚持“软硬坚持、齐头并进”的原则，全面抓好健全中队组织机构、规范执法队伍管理、文明执法依法行政。结合“三大”主题教育活动，积极开展“党员示范岗”， 全面落实“执法示范一条街”、“标准化中队建设”、“执法宣传日”,开展“劝说式执法”等活动，在广大执法干部中大力倡导依法有效和谐执法理念，积极探索依法、有效、和谐执法的新途径，认真落实以治理重点、难点为目标的集中整治活动。通过标准化中队创建工作的有效开展，xxxx硬件设施、办公环境明显改善，队伍精神面貌显著提高，凝聚力、向心力明显增强，全体城管队员献身城管执法事业，锐意进取、开拓创新的热情和信心得以全面激发。
xxxx今年以来城市管理水平的提高，来源于xxxx的正确领导，来源于xxxx局的精心指导，来源于区属相关部门的大力支持。xxxx将坚持抓住道路容貌整治不放松，继续开展市容秩序和环境卫生各项整治活动;坚持抓住违法建筑不放松，继续加大对违法建筑的拆除力度，开展好城市管理亮点创建工作，以科学发展观为指导，全面提升城市管理水平
为切实加强学校食堂食品安全监管工作，保障在校师生的餐饮卫生安全，根据县教育局《通知》要求，在全镇开展学校（含托幼机构）食堂食品安全专项整治工作，特制定此方案。
坚持统筹规划、科学安排、突出重点、综合治理的原则，通过深化学校食堂食品安全整治，巩固餐饮服务食品安全整顿工作成果，进一步增强学校食堂食品安全意识，落实食品安全管理责任，防控食物中毒事件发生，促使学校食堂规范化管理，维护广大在校师生的餐饮卫生安全。
（一）严查学校食堂是否建立食品安全责任制。认真核查学校是否将食堂食品安全工作纳入学校日常管理中，对食堂是否有管理方面的规定和要求。
（二）严查是否具有《餐饮服务许可证》。对设施设备不具备、食品安全管理制度不健全、食品安全管理人员配置不到位、不具备相应条件的学校食堂，责令其及时办理。
（三）严查环境卫生是否整洁。认真核查学校食堂环境是否定期清洁和保持良好；是否具有消除老鼠、蟑螂、苍蝇和其他有害昆虫及孳生条件的防护措施；是否具有足够的通风和排烟装置。
（四）严查从业人员健康证明是否有效。认真核查是否具有从业人员健康管理制度和措施；从业人员是否具有健康合格证明；健康证明是否在有效期；是否建立从业人员健康档案。
（五）严查索证索票制度是否落实。认真核查学校食堂采购食品及原料、食品添加剂及食品相关产品是否验收，是否具有进货台账，库存食品是否在保质期内，原料贮存是否符合管理要求。重点检查食品及原料、食品添加剂及食品相关产品是否存在国家禁止使用或来源不明的情况，严查食用油脂、散装食品、食用盐的进货渠道和索证索票情况。
（六）严查清洗消毒是否到位。认真核查学校食堂是否配备有效消毒设施；消毒池是否与其他水池混用，消毒人员是否掌握基本知识；餐饮具消毒是否符合相关要求。
（七）严查加工管理制度是否落实。认真核查原料清洗是否彻底，粗加工是否达到要求，是否生熟分开，是否存在交叉污染；四季豆、豆浆等是否烧熟煮透，是否存在违规制售冷荤凉菜；凉菜间是否具有空气消毒和专用冷藏设施，操作人员是否佩戴口罩。严查是否按规定留样，是否具有留样设备，留样设备是否正常运转。
本次专项整治从20xx年9月至10月，具体时间安排如下：
（一）自查阶段（9月15日前）
要求各校按照整治方案要求进行自查，从学校食品安全管理、餐饮服务许可证、环境卫生、健康证明、索证索票管理、加工制作管理制度、清洗消毒等七个方面进行自查，深入查找存在的突出问题和薄弱环节，并认真进行整改。
（二）整改阶段（9月30日前）
政务处对学校教师灶、学生灶和两所幼儿园进行检查和指导，监督整改突出问题，落实整改措施。
（三）检查阶段（10月30日前）
对各学校教师灶、学生灶幼儿园食堂整改措施落实情况进行复查，对整治工作进展进行评估，注重实效。
（一）切实加强组织领导。各学校和幼儿园，把集中整治与日常监管、食堂自律与强化监管、全面推进与重点突破有机结合，将宣传教育贯穿始终，完善制度贯穿始终，落实责任贯穿始终，检查指导贯穿始终，确保学校食堂食品安全整治扎实推进。要结合校园安全综合治理要求，积极推动学校和幼儿园加大对食堂食品安全工作的投入，提升各项软硬件水平，坚持标本兼治、着力治本，确保整治取得实效。
（二）深入开展教育培训。组织学习《食品安全法》及其实施条例、《餐饮服务许可管理办法》和《餐饮服务食品安全监督管理办法》以及学校食堂食品安全管理制度，不断提高食品安全责任意识和法治意识，督促学校切实承担餐饮服务第一责任人责任，建立健全各项管理制度，确保各项工作不留盲点、不留死角。
（三）认真开展全面排查。学校制定食品安全事故应急预案，开展应急演练，畅通信息渠道，提高防控水平及应对能力，增强食品安全意识，及时堵塞管理漏洞，实现学校食堂的规范化管理。
20xx年8月13日，我县安监局检查组对我厂安全生产工作进行了全面、严格的检查。通过检查，在肯定了我厂在安全生产工作上所作的努力和成绩的同时，也发现了一些问题，并将这些问题以执法文书的形式现场下达给我厂，责令限期改正。
指令书号：(冀唐滦南)安监管责改字[20xx]第(监管-015)号。 问题：1、1#生料磨提升机防护栏部分损坏;
2、《安全生产事故报告和调查处理制度》不规范。
3、《职业卫生管理制度》制定不完善。
针对上述三方面的问题，我厂安委会成员以认真负责的态度，按照当时检查组的指导进行了完善和改正：
1、根据检查组所提出的1#生料磨提升机防护栏部分损坏的问题，我厂对生料磨车间及时下达了“隐患整改通知书”，要求在24小时之内，将防护栏损坏部分修补完整并对其他作业现场安全防护部位检查一遍，同时对车间主任、班长和相关责任人进行了批评教育。8月14日上午，厂安全科人员对问题部位进行了检查，看到破损的防护栏已经修复完好，其他部位没有发现问题。
2、《安全生产事故报告和调查处理制度》中所出现的问题是，制度中所规定的对一般事故、重、特大事故的上报时限有误。我们根据《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院第493号令)中所规定的事故报告时限规定对我厂的《安全生产事故报告和调查处理制度》中的事故报告时限条款进行了改正，并且认识到，我们对国家相关政策的学习、领会、和掌握的还不够。所以，我们在以后必须加强这方面的学习，才能准确领会上级的指示精神，正确指导我厂的安全生产工作。
3、责令改正指令书中所述“《职业卫生管理制度》制定不完善”一条，是指我厂的《职业卫生管理制度》中没有职工入厂前、入厂后和离厂时均应进行身体检查的规定。因此，我们根据要求，对本制度做了相应的补充。
至此，我厂对县安监局检查小组在8月13日所责令改正的三项内容，均已改正完毕。在以后的工作中，我们仍将一如既往积极配合并坚决执行上级主管部门的检查和决定，把我厂的安全生产工作做好。
5月24日卫生局安全生产督查组到我院检查，在检查中发现了一些安全隐患。为确保我院的安全生产工作有效顺利开展，杜绝安全事故发生，我院调整充实了安全生产领导小组，并已对本院各环节进行了认真细致的检查，现将排查情况及整改措施总结汇报如下：
一、门诊楼、病房楼应急灯多数不能使用
经我院安全生产领导小组对全院应急灯进行逐个检查后，发现全院有三处应急灯不能正常使用，对此我院后勤部立即对毁坏的应急灯进行更换，确定应急灯全部正常使用。
二、灭火器存在过期现象
我院现用的灭火器多数是在20xx年重新配备的，也有部分灭火器时间长已过期，已安排主管副院长负责更换，将过期的以及干粉不足的灭火器更换下来，重新安装新的灭火器。并组织职工培训消防安全知识，进行灭火演练，确保职工熟练掌握火灾现场逃生知识以及灭火器的正确使用。
三、被褥存放室没有安装灭火器，无排风扇
在本次检查中发现被褥存放室没有配备灭火器和排风扇，对此我院高度重视，要求主管后勤的副院长在内、外、妇科住院部以及医院存放材料的仓库室立即着人安装灭火器、排风扇，并进行线路检修，确保医院存放的易燃物品室不留安全隐患。
四、配电箱电路发现打火现象
对于上级部门检查我院配电箱打火现象，我院立即请电工前来检修，查出是由于线路老化的原因造成，更新线路后隐患排除。我院要求电工对全院线路一并检修，共发现线路老化两处，均已更换，另外医院规定，任何科室和个人未经医院同意不准乱拉乱接电线，以防发生危险。
五、存在氧气瓶乱放现象
医院氧气瓶主要集中在病房区，由内、外、妇科护理人员负责管理，经检查发现内科氧气瓶部分停放在楼道，没有及时安放在急诊室，对此问题我院对内科相关负责人进行严肃批评，责令内科将氧气瓶认真管理，标明“空”、“满”，并及时放在急诊室以备使用。
安全生产重于泰山，安全生产关乎全院医护人员和病人的生命安全，我院对此也非常重视，定期检修线路，排查院内存在的安全隐患，定期对职工进行安全教育和培训。对于上级领导部门发现我院的安全生产隐患问题，我院高度重视认真整改，今后我院一定继续重视安全生产隐患排查工作，确保院内安全生产不留隐患。
卫生院
20xx年5月29日
根据《新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控应急指挥部办公室关于组建疫情防控全覆盖巡逻队伍的通知》(石新冠指办字〔20_〕79号)要求，为切实筑牢交通运输行业群防群控严密防控网，现结合实际，制定工作方案如下。
包括交通工程建设、养护企业，客运站、客运企业、物流货运、驾培维修企业。
负责人：xxxxxx
设三个工作组，具体组成人员及工作职责如下：
1.建管巡逻组：xxxx
主要负责交通建筑、养护企业疫情防控巡逻。
2.运输巡逻组：xxxx
主要负责物流货运、驾培维修企业疫情防控巡逻。
3.客运巡逻组：xxxx
主要负责客运站、客运企业疫情防控巡逻。
1.全面排查。各巡逻组根据工作要求，每周至少开展2次巡逻，主要对经审批复工复产企业疫情防控措施是否到位(防控物资、防控措施落实情况)，未经批准复工复产是否擅自复工复产，经营场所是否有密集人员，人员信息登记上报是否及时到位等等。巡逻情况需及时进行登记(详见附件)。
2.严格处罚。对已经复工复产的企业防控措施落实不到位的，立即责令其改正到位，逾期整改不到位的责令其停业，待条件符合后再予开业。对未经批准擅自营业的企业责令其停止营业，待条件成熟后再履行相关手续报备。
民主评议做为一种有效的监督形式，是能够给干部本人的工作以较公正评价的一面镜子，时常照照镜子，不但能够更好的发挥自我的长处，更有利于克服和改正自身的不足。经过参加几次民主评议，我深刻地体会到了干部职工对我的鼓励、爱护、期待和帮忙。
本次民主评议，职工群众对我的具体意见是表扬和鼓励多于批评和提议，其中大多数是对股份公司去年经营业绩的充分肯定。应对表扬，实事求是地说，那里既有集团公司领导的大力指导、支持与帮忙，也是股份公司班子成员的精诚团结、分工协作的结果，而非我一己之功，可是，职工群众对我的鼓励和信任还是使我倍受鼓舞;应对批评，本着“有则改之，无则嘉勉”的态度我对每一条意见都进行了认真的分析，对能够落实的尽快、妥善落实;对职工群众的提议，我也结合公司实际进行了认真的思考。
此次民主评议职工群众共给我提了二条批评和二条提议，下头针对这些批评和提议结合自身情景谈一下个人的整改措施。
1.关于“为了私利是不拘小节”的思考
在20xx年9、10月份我参加了中组部举办的邓小平理论专家研究班的学习和各级纪委组织的多种形式的教育活动，感想很多、收获很大，深刻领会了警示教育的重大意义。所谓“公生明，廉生威”，作为本公司的领导干部，近几年，在担任领导工作岗位后，我更加严格把握自我的言行、严格要求自我、规范自我的行为，坚持自重、自省、自警、自励、自律，自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义等资产阶级腐朽价值观念的腐蚀，不给为谋个人私利而不择手段的不法之徒以可乘之机，从而抵挡住了糖衣炮弹的袭击，在群众中树立起了较高的形象和威信。在实际工作中，不该去的地方不去、不该见的人不单独见，时刻坚持高度的政治警觉，不以任何理由为借口去干违纪的事情;严格要求自我的下属和亲人提高反腐败的警惕性，尽量给下属创造一种无权谋私、无机会谋私的环境，对亲人经常教育、严格管理和要求，防止他们利用自我的职权和影响做违纪违法的事情。实行厂务公开制度，涉及管人、财、物的部门的领导和职工，实行轮换制、对外采购比价制、招标制、特殊商品的定价委员会讨论制，资金使用透明后，使公司的各项经营活动趋于制度化、程序化，大大减少了人为因素的影响。在大项目的招标、物资采购、人员使用、人员变动等方面自觉理解纪委的监督、并向纪委报告。
因为自我思想上的高度重视和制定了相应的防范措施、监督机制，在担任公司的领导干部期间，我没有利用手中的职权谋取过个人私利，在原则问题上决不讲情面，所以，对于“为了私利是不拘小节”这一提法我不敢苟同。可是，既然职工提出了这一点，就说明我们的工作在这一点上还存在差距，还需要在加强监督机制的同时，进一步增加厂务工作的透明度，从小事做起，严格要求。
2.继续深入基层，掌握职工思想动态及现场情景
职工群众给我提的另一条意见是“深入基层不够”，做为公司领导，因为要兼顾生产、销售、经营管理、精神礼貌等各个方面的工作，还要不断加强学习，提高自身的业务水平，所以，尽管自我也总下基层了解一些情景，但在时间的分配上，确实在“深入基层”方面还有欠缺，做的还很不够。
职工反映的“xx车间竞争上岗没考上人员还在经管室里养着”，经过核实，已经责令车间进行了处理。经过这件事，也使我更深刻地认识到了深入基层的重要性，因为各种原因，此刻部分单位仍然存在“报喜不报忧”的现象，这就造成出现问题或者被淡化，或者失真，从而，给公司的发展带来隐患，仅有深入基层，才能更及时地发现各项工作在推进过程中存在的问题，同时，对可能存在的弄虚作假或只做表面文章的部分干部也是一种威慑。为了随时了解各项工作推进的真实情景(而不是表象)，使每项工作都能从贴近职工的利益出发，各项工作的开展都不脱离实际，在今后的工作中，我将继续加大深入基层的力度，坚持每一天走访生产单位和关键岗位，每一天走访车间级领导和工人不少于三次，认真听取干部职工的意见和反映，对他们所反映的情景及时核实并责成相关部门进行处理。
3.关于两点提议
职工群众提议“把股份公司产品销售再创一个新纪元”，这是一个完美的愿望，也是股份公司全体干部职工的热切期望。在公司的职代会上以及上1100台动员大会上，董事长和我也都反复强调了“市场化”的重要意义，集团公司领导以及股份公司班子成员，还有销售部都在全力在做拓宽市场的工作，集团公司各单位也都给了我们大力的支持，股份公司其他各单位也都做了很多的保销售的举措。市场是变化莫测的，虽然我们做了很多的工作，“产品销售再创一个新纪元”也还不能妄加承诺，但有一点能够肯定：我们一向在朝着这个方向努力。
“期望对检验、技术队伍认真整改”，这项工作我们一向在做，能够肯定的是，此刻检验、技术队伍的整体素质已经有了必须程度的提高。但对检验、技术队伍的整改，非一朝一夕之功，这是一项长期的工作，不能急于求成。技术、检验队伍的整体实力直接影响产品的更新换代和产品质量，对公司的发展作用不容低估，所以，我们领导班子也一向很重视这项工作。
4.注意工作的方法和领导艺术，构成良好的民主气氛
“有时候说话太冲，态度比较蛮横”，这一点虽然职工群众没有提到，但我自我却有所体会。因为所处职位的关系，要处理和做出决策的问题很多，常常觉得时间紧迫，为了提高工作效率，在给公司中层及基层布置工作时，有时因为过于苛求部属的理解力和工作本事，可能就忽略了多交流和耐心听取困难的程序，这样就给他们开展工作带来了必须的难度。同时，为了减少推委扯皮现象和畏难情绪，有时在工作方法上有些强硬、态度过于蛮横。尽管这样有可能提高一点工作效率，但同时，也压抑了民主，可能会使部属为取悦领导而不敢讲真话，错失了一些了解真实情景的机会。鉴于此，在今后的工作中，我必须会尽力克服自我的急噪情绪，注意工作方法和领导艺术，在身边构成浓郁的民主气氛，使公司上下群策群力为公司的完美明天而努力奋斗。
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