2023-07-05
2023-06-18
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2023-06-29
2023-03-19
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积极引导青年创新创优。实施青年科技创新行动,引导青年弘扬创新精神,投身创新实践,提高创新本领,把创新创造融入提高青少年素质的全过程,培养和造就一大批具有较强创新意识和创造能力的青年人才。广泛开展创业竞赛、创意评比等多种创新实践活动,引导青年把学习知识与创造活动结合起来。
支持青年职工立足岗位创新创效。鼓励青年科技工作者到现代服务业等领域创业发展,在技术革新、科技推广、自主创新中贡献聪明才智,在推动产业结构优化升级中施展才华,树立各行业“三创”青年典型。
大力服务青年人才工作。通过先进典型的评选表彰和人才举荐活动,发现和推出更多的优秀青年人才。特别是对推动江宁经济持续快速发展起重要作用的青年企业家队伍,要从生活上、工作上、学习上、创业上不断提高团组织服务优秀青年人才的能力。
进一步引导青年企业家参与“爱心助学”、“爱心接力”等反哺社会的公益行动来提升我区青年企业家的素质形象。切实配合各有关部门做好各类优秀青年人才的稳心留根工作,让更多的青年人才扎根江宁区,为全区经济社会又好又快发展贡献力量。
有效拓展青年就业创业见习基地。抓住区内高校众多、企业分布集中的优势,在全区现有青年就业创业见习基地的基础 上,进一步加强与高校团组织和企业的三方合作,更有效率地组织见习人员、征集见习岗位、安排人岗对接,建立起团、校、企合作联动的工作格局,进一步提高就业创业见习基地的开发率、见习人员上岗率和就业签约率。
二、牢牢把握青年发展的时代需要,努力提高服务青少年的能力水平。
坚持深入了解青年,反映青年愿望。发挥团组织联系青年的桥梁纽带作用,深入基层,深入青年,认真倾听青年呼声,准确把握青年脉搏,及时反映青年意愿。发挥好共青团代表和维护青年具体利益的作用,积极向区人大、区政协反映青年的意愿和诉求;加强与区政法委、教育局、妇联等有关部门的联系,积极参与涉及青年切身利益问题的决策,努力把青年学习、就业、维权等事务纳入地方经济社会发展规划,切实把代表最广大青年根本利益的要求落到实处。
坚持优化成长环境,维护青年权益。着力构建青少年维权工作体系,进一步健全区、街、社区青少年维权组织和维权队伍。牢固树立依法维权的观念,完善青少年法律援助体系。挖掘和整合社会资源,深化“优秀青少年维权岗”创建活动,重点做好未成年人、进城务工青年、新经济组织青年等特殊青少年群体的维权工作。
深入贯彻落实与青少年利益密切相关的法律法规,协调配合有关部门检查、监督、评估有关青少年的法律和政策的执行情况。广泛开展“远离毒品”、“拒绝邪教”等活动,优化青少年成长的社会环境。大力实施“为了明天”工程,继续推进“未成年人零犯罪社区”创建活动,建立健全重点青少年群体动态档案,努力做好“一助一”、“多助一”帮教工作,不断巩固、提高预防工作水平。
坚持突出服务职能,满足青年需求。紧紧围绕青年需求,进一步开发服务项目,创新服务方式,健全服务体系,增强服务功能。针对贫困家庭学生,继续做好“爱心助学”工作,积极争取“圆梦大学”助学基金,帮助更多的贫困学生顺利完成学业。针对外来务工人员子女,实施“伙伴计划”,帮助他们全面发展。
针对社区青少年,适时开展对突发自然灾害的自护、自救方法的培训教育。针对残障儿童等弱势青少年群体,发挥青年志愿者的作用,开展各类社区青少年帮困活动,解决其生活、学习等方面的困难。
三、牢牢把握团青工作的时代形势,不断增强共青团组织的自身活力。
1.进一步推进团的组织建设。
坚持党建带团建,按照团中央提出的“两个全体青年”的要求,大力探索社区、两新组织等传统领域以及青年自组织等新领域的团建新路径。积极构建以街道团工委为核心,以区域内各级各类基层团组织为基础,区域青少年积极参与,社区青年组织共同推进的条块结合、以块为主的区域性大团建格局。
深化居民区团组织建设。通过社区楼宇团建、园区企业团建等多种形式,推动“两新”组织团建工作。深入推进青年自组织团建工作,促进社区团组织与青年自组织联动发展,充分发挥其联系凝聚青年的独特作用。
2.进一步加强团干部队伍建设。
着眼事业需要,以团干部和优秀青年为重点,积极推行公开选拔、竞争上岗等选人用人方式,把优秀青年人才及时选拔到各级团组织的领导岗位上,建立完善我区青年推优荐才工作机制。加强团干部的理论教育、业务培训和实践锻炼,及时充实和更新团的理论、业务等知识,提高理论水平,更新思维方式,增强创新与创造能力。
3.进一步加强基层团组织建设。
狠抓组织配备和能力提升,认真做好推优入党工作,加大基层优秀团员的培养。加强共青团员意识教育,准确把握“增强意识、健全组织、活跃工作、服务发展”的目标要求,巩固扩大教育成果,逐步使团员意识教育经常化、制度化、规范化。
4.进一步完善青少年组织建设。
加强对青商会、大学生村官联谊会、少先队工作的指导。充分发挥共青团在青商组织中的核心作用,强化青商会凝聚优秀青年企业家的职能。不断加大“全团带队”工作力度,把少先队建设纳入团建的总体规划,优化少先队工作环境,提高少先队工作水平,积极构建和谐的少先队活动、组织、文化体系,培育新时期“四好少年”。
配合组织部门做好对大学生村官的服务和管理工作,进一步发挥大学生村官联谊会的作用,努力为大学生村官创造更多的发展机会,加强街道团工委与辖区内大学生村官的沟通和联络,适时开展经验交流、联谊、创业大赛等活动,积极支持村官在新农村建设中建功立业。
20x年,阜康街道办事处认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,按照区委、区政府的各项决策部署,振奋精神、埋头苦干、乘势而上,坚持稳中求进的工作总基调,切实加快区域建设,促使街道功能更加完备,环境更加优美,社会更加和谐文明,保障和改善民生为中心,朝着建设和谐、稳定、繁荣、幸福街道的总目标稳步迈进,现将各项工作开展情况汇报如下:
一、抓规范、求持续,推动辖区经济稳步发展
1、抓好固定资产投资统计上报:自年初以来,街道进一步加大了固定资产投资的统计上报力度,一是进一步挖掘潜力,将以往的以房地产项目为主的工作重心逐步向各类建设类、购置类项目转移,努力扩大辖区固定资产投资统计工作的涵盖范围,为街道固投工作开拓了新的途径;二是确保应统尽统。针对企业所产生的固定资产投资,街道进一步加强针对企业的《统计法》宣传力度,强化统计工作的主体责任,尽努力确保企业能够据实、足额进行上报。三是主动开展业务指导。针对企业人员在开展统计上报过程中遇到的困难、问题,街道积极组织人员,深入企业之中,就报表中栏目项含义、逻辑关系、填报要求等专业内容进行讲解,并协助企业做到了前期资料准备、入库申请填报、项目现场核实等专项工作,从而有效的推动了企业固定资产投资的顺利上报。
截止目前,我街道已圆满完成了20x年度辖区固定资产投资统计上报工作任务。
2、推动辖区项目建设顺利进行:街道以“违法房地产项目集中整治活动”为契机,采取“三个积极”工作法,即积极为房地产项目手续办理开展服务、积极为房地产企业与市、区有关部门搭建沟通平台、积极就违法房地产项目整治情况进行督导,从而有效推动了我辖区违法房地产项目整治工作的顺利进行。例如,在对违法项目进行组卷归档工作中,街道针对目前房地产企业人员文字、汇总、归档等业务水平有限的这一普遍现象,从机关内组织人员,充分发挥机关人员文字水平高、业务能力强的自身优势,帮助开发企业全面做好了违法项目归档组卷工作,并受到了区专项办的一致好评。截止目前,街道现有各类项目7个,其中违法项目6处,征收项目1处。6处违法项目中,有1处已完成整改,有1处已取得宽限期复工通知单。其余4处正在按照市、区专项办的有关要求积极进行整改。
3、摸清辖区服务业企业底数:依据市政府关于加快省会现代服务业发展的实施意见,以及区政府关于切实做好全区服务业发展的总体要求,按照区政府的有关精神,旨在切实掌握辖区服务业经济发展情况,自9月份以来,阜康街道积极组织人员,在辖区内就各类服务业企业开展了为期2个月的地毯式摸排。期间,累计调查商务、办公楼7座,商住一体楼5座,沿街单位300余家,共调查各类正常经营的服务业企业200余家,其中规模以上企业5家,从而较为真实反映出辖区服务业发展现状,为下一步推动辖区服务业发展提供了数据保障。
4、有效推动楼宇经济稳步发展:为了进一步拓宽辖区经济发展渠道,使街道经济始终保持持续、快速发展,街道自年初以来将推动楼宇经济发展作为街道经济工作中的重点来抓,一是大力发展楼宇经济载体。依托项目建设,阜康街道大力推进商务楼宇的建设工作,目前,街道共在建各类商务楼宇6座,建成后将使我辖区商务楼宇面积总量增加约25万平方米。二是积极开展招商引资。阜康街道采取主动协助开发企业制定商务楼招商方案,主动为开发企业与入驻企业搭建沟通平台,主动为商务楼进行宣传等方式,全方位、多角度的帮助开发企业做好了招商工作。截止目前,我辖区各商务楼入驻率均在90%以上。三是积极做好与驻区大型楼宇企业的对接工作。街道采取主动上门服务、定期上门走访、经常上门沟通等方式,全面拉近了驻区企业与街道的联系,有效提升了企业对于基层政府机构的满意度及认知度,为各类大型楼宇企业能够长期入驻我辖区奠定了良好基础。
二、细化网格,落实责任,形成平安建设管控网络
一是以网格信息为依托,形成信访稳定主动化解机制。按照“规模适度、界定清晰、责任明确、任务相当、方便管理”的原则,设立全覆盖网格,确保第一时间发现隐患苗头,及时掌握发展动态,积极协助解决问题。同时,针对不同情况,还采取了主动帮扶、主动作为、主动解困的工作方式,切实推动各类隐患的化解和稳控。针对重要节点时期,成立了相应的安保领导小组,实行街道主要领导亲自抓,并建立和完善了群体性突发事件应急预案和应急队伍。坚持定期召开专项工作调度会,以增强对于工作的紧迫感和责任感。坚持针对相关人员的定期约谈,及时掌握第一手信息,并加以分析研判,制定出下一步的工作重点,使各类问题实现“之前有预判,发生有应对,解决有措施”,从而确保辖区社会环境的和谐稳定。
二是强化网格责任,维护辖区安全形势。制定并完善了班子成员对分管行业、分包居委会、分包重点隐患单位的督导检查计划,逐步形成了“责任明确、管理清晰”的安全责任体系,共检查饭店、商务楼、仓储物流、企业单位、街边门店700余家,整体排查26次,下发整改通知单116张,复查通知单96张,整改率在80%以上。街道还开展“安全生产咨询日”和“安全生产进万家”活动,开展突出问题的集中整治活动等,针对部分小区院内消防车通道被私家车占用,小区临建、违建、杂物等堵塞消防车通道,进行了整治、规范和拆除,针对辖区老年公寓四楼北侧阳台防护栏间距太宽问题,对防护栏面积约150平米进行了加固,有效的避免了安全事故的发生。
三是提升日常监管能力,保障居民食品安全。今年以来,开展酒类安全排查、“两会”期间食品安全监管活动、食品安全风险隐患排查治理、生鲜乳安全隐患排查、中小学校园及周边食品安全整治活动等专项活动,排查大小食品经营单位20__余间次,出动检查人员120余人次。并通过悬挂条幅、张贴宣传海报200余张、制作专题板报等形式,广渠道、多形式的向居民普及食品安全相关知识,进一步提升居民安全防护意识。
三、重点关怀、高效惠民,形成民生服务直通车
一是困难帮扶落实到位。共为32名五类人群提供了政府购买服务;为1人申请了临时救助;为4人办理了医疗救助。通过以上这些举措,有效缓解了辖区贫困人口“因病致贫,因病返贫”的现象。为10位残疾人发放了助残器械;办理爱心卡89张;为108名残疾人发放了生活补贴;为81名残疾人发放了护理补贴。在做好政府救助、帮扶等工作的同时,街道还本着“授之于鱼不如授之于渔”的工作理念,通过开展技能培训、岗位介绍、鼓励创业等方式,积极推动社会弱势群体开展自我脱贫、自我脱困,从而使部分困难家庭能够逐步摆脱依靠政府救助来生活的不良局面,进而有效降低了社会负担,也在一定程度上维护了社会和谐稳定。
二是特殊家庭关怀到位。建立9户夭亡家庭档案,开展“亲情关爱”活动,做好服务记录。在春节、母亲节和5.29会员活动期间开展生育关怀活动,在春节“暖心行动”中为18户特扶家庭送去米面油、被子和野生菌礼盒,在母亲节“送温暖”活动中为22户贫困母亲送去米面油和床上用品四件套,工作人员亲自到老年大学为1户夭亡家庭报名参加学习。在开展常规性走访慰问的基础上,街道还定期组织人员前往特殊家庭家中,详细询问工作、生活情况,了解其在生活、工作中遇到的困难和问题,并在力所能及的范围内,积极帮助其加以解决,使特殊家庭能够切实感受到政府的温暖,同时也进一步提升了政府在其心目中的满意度。
三是群众需求解决到位。为能够迅速、直接的了解群众需求,有针对性的开始工作,通过热线电话、案件投诉、社区反馈、社区一日主任等方式,多渠道获得群众需求信息,直接解决了群众最关心的多类问题。及时、快速的处理了辖区3个居民楼院的污水井外溢情况10余次,解决了污水外溢影响周围居民生活的问题;处理三级网络案件20余次,对辖区2个居住小区破损井盖更换了6次,保障居民出行安全。
四、抓住重点、突击难点,打好扬尘治理攻坚战
一是健全组织机构。成立了由街道主要领导任组长、机关各科室、各社区相关负责人为成员的扬尘治理工作领导小组,并依托网格化建设,建立楼院、社区、街道的扬尘治理三级网格,明确了网格责任人以及工作内容和工作要求。同时,还号召广大居民群众一同参与到扬尘治理工作中来,并开通了环保扬尘24小时举报热线,有效形成了上下联动、齐抓共管的良好工作局面。
二是抓住工作重点。现阶段,我街道扬尘治理的重点部位为各项目施工工地。为此,街道组织专门力量投入到工地扬尘治理工作中来,坚持每天督导、每周调度、每月汇总的原则,始终保持工地扬尘治理的高压态势,对于没有达到整改要求的项目,坚决予以叫停,对于整改到位的项目,则实行密切关注,防止出现反复,务求使各开发企业提起重视、采取措施、整改到位。截止目前,我辖区现有各类工地8个,其中3个已基本完成工地整治,剩余5个目前正在积极进行整改。
三是重拳突击难点。针对部分项目以目前没有开工或无专门人员等为由拒绝进行整改的问题,街道采取扬尘治理与手续办理相挂钩的原则,明确告知开发企业“施工手续想办理、扬尘治理要先行”,督促企业切实提起对于扬尘治理工作要重视程度,并全面配合整改工作,确保了我辖区扬尘治理的全覆盖。
五、转作风,强素质,提升街道整体战斗力
一是深入贯彻践行“三严三实”。街道坚持群众路线不降温,“三严三实”进状态,以学习和践行“三严三实”为主题,着力解决“不严不实”的问题,贯彻从严从实要求,促使机关干部做人做事境界明显提升、不严不实问题明显改进,有效改善政治生态、优化从政环境,为街道发展提供了坚实保障。
二是大力推行人性化服务。为了使辖区群众享受到更加贴心、高效、快捷的服务,街道认真梳理自身各项业务流程,本着为了群众、方便群众、服务群众的原则,针对不同人群、不同业务,开展了包括一门受理、一次性告知、上门办理等特色服务内容,在政策允许的范围内,尽努力减少群众办理业务的难度与时间,从而进一步拉近了政府与群众之间的距离,也有效提升了群众对于街道整体工作的满意度。
三是强化党风廉政建设。按照“党要管党,从严治党”的要求,建立党风廉政建设、反四风建设等防范机制。始终保持反“四风”新常态,强化作风建设督查通报制度,严格落实曝光台机制,做到问题早发现、早提醒、早处理。按照“民主集中,强化监督”的要求,规范重大事项民主决策程序,严格落实党政四个不直接分管制度,杜绝“一言堂”。
四是提升干部队伍业务素质。组织开展“基层阅读年”活动,培养干部阅读习惯,提高写作能力和表达水平。并以法律法规、政策规定、业务知识、规章制度、工作流程、党务知识、信访稳定、ppt制作等为主要内容,分别针对不同人群,安排不同时段开展了综合培训活动,进一步规范了街道、社区的管理,提升干部办事的能力和素质。
五是形成街道社区良性互动。为积极调动街道干部主动作为的积极性,进一步增强对于社区工作的认识,逐步将机关干部打造成熟悉各项工作的“多面手”,街道结合自身实际,谋划开展了“社区一日主任”活动,每周三为6个社区分别安排一名街道干部到社区担任一日主任,了解社区一周情况,协助社区主任开展工作,及时跟进工作进展,帮助协调解决困难问题,并定期形成专题报告,强化干部为社区服务的意识和能力。
六、20x年工作计划
20x年,街道整体工作虽然取得了较大进展,但仍有较大潜力可挖。为此,街道在20x年工作的基础上,就20x年的重点工作进行了深入细致的谋划:
1、项目建设工作:一方面继续加大对于未开工项目的推进力度,督促并协助开发单位尽快完善手续,力争尽早开工建设;另一方面,加强对已开工项目的大气污染治理、扬尘治理、安全生产、消防等方面工作的督导力度,占据工作的主动性和制高点,密切关注项目施工进度,确保各项目依规、依法进行施工建设。
2、楼宇经济工作:首先是进一步摸清现有底数,协调工商、税务等部门进行规范管理,继续做好现有商务楼入驻企业的动态管理工作,并配合税务部门切实做好各类税收的收缴。其次是将要竣工的商务楼宇和具备招商条件的,予以重点配合,做好招商引资工作,从而进一步扩大辖区楼宇经济总量。对于未开工商务项目,帮助跑办手续,促其早日开工,并结合辖区特点,谋划新的商务项目,从而促进辖区经济持续、稳步、又好又快发展。
3、民生保障工作:结合街道实际情况,发挥自身优势,进一步开拓思路,创新服务内容,并切实做好“上下沟通、明晰职责、协调联动”,尽努力为居民群众提供优质、高效、便捷、贴心的服务。依托“爱晚亭爱老敬老之家”积极探索新的养老模式,真正使老年人实现老有所依、老有所养、老有所乐。此外,以流动人口之家为载体,进一步完善对流动人口的服务项目,努力提升流动人口对于社区建设的贡献度。
4、安全生产工作:一是继续加大安全生产排查整治力度,全面推广片区工作室,尤其是对重点区域、重点部位,实行每周一排查、每月一调度,密切关注其安全生产工作动向,防治出现各类安全、消防事故。二是进一步加大对于防火、防盗,用电、用火安全等居民居家安全的宣讲力度,努力使人民群众都能熟练掌握逃生、自救技能,从而将安全生产工作不断引向深入。
5、信访稳定工作:进一步加强对于各类矛盾隐患的化解力度,充分发挥大调解作用,努力将各类矛盾纠纷化解在萌芽、化解在社区。
20xx年,x街道总工会按照党的群众路线教育实践活动要求,以《20xx年度全区工会工作考核细化指标体系》为标准,从夯实基层基础建设、引领职工建功立业、关心关爱企业职工、繁荣企业文化发展、促进企业和谐稳定这五方面来开展工会工作,努力在“五好示范工会”建设上迈出坚实步伐,团结带领广大职工为街道又好又快发展做出新的贡献。
一、探索新机制,夯实基层基础建设。
1、稳步实行新的组织管理模式。根据区总要求,为规范和加强社区工会工作,延伸服务职能,街道xx社区和xx社区分别升格为社区总工会,召开区域职工代表大会和工会会员代表大会,实现了工会组织体制和运行机制的重大突破。
2、继续推进基层工会规范化建设。去年,街道总工会通过调研后,出台了《基层工会规范化建设考核管理办法(试行)》,开展示范工会、先进工会、达标工会三个类别的创建活动,通过年底的考核评比、现场会推进后,今年五一庆祝大会上,街道总工会对20xx年度的3家示范企业工会、8家先进企业工会和10家达标企业工会进行了表彰,并给与了补助奖励。这一活动的开展,有力地促进了基层工会规范化建设,以创建促工会组织作用的发挥。
3、努力完成基层工会组建任务。以社区总工会升格为抓手,对辖区内未建工会的企业集中力量进行摸清、核实,对未建工会的企业进行上门走访谈话,阐述建立工会的优势和作用,保持每年的递增态势。新建企业工会3家,覆盖企业数25家,组建率保持在90%以上,已完成换届15家,注销2家,更名1家,转出1家。
二、拓展新领域,引领职工建功立业。
1、开展各类活动提升职工技能素质。结合区、街道“节能降耗达标、自主创新提升、产业结构优化”的经济工作要求,组织广大职工开展“三为”劳动竞赛活动;同时联合街道相关部门开展本地特色的职工技术比武,如危化企业员工应急技能处置大赛、纺织企业消防技能演练等活动。
2、发挥职工培训基地作用,加大职工免费培训力度。街道在成校和社区两个层面建立职工技能培训教育基地,并适时的根据企业需求开展“送学”上门活动。成校和社区两个层面共举办各类职工免费培训8期,到3家企业送学上门,近千名企业职工参加培训。
3、积极创建“五型班组”。今年,街道有新安东橡塑等2家企业申报市级学习型示范企业,重工业高原获得技能大师称号。
三、突出新亮点,关心关爱企业职工。
1、企业帮困基金建设不断完善。街道总工会一直大力推进百人以上企业为重点的企业职工帮困基金机制建设,通过出台各类规章制度、完善困难职工档案资料,加大企业职工爱心互助基金建设力度和规范化管理水平,形成品牌效应。目前,已有210家企业建立了内部帮困基金,基金组建率占95、5%,基金总额达到575、8万元,百人以上企业帮困基金实现全覆盖。,新增困难职工5人,发放临时困难救助金0、95万元。
2、健全完善职工服务中心(站)服务功能。进一步整合困难帮扶、互助保障、法律援助、就业服务等职能,使街道职工服务中心(站)成为综合性的服务中心,真正实现“一站式”服务,完善各类台账资料,积极争创市级先进服务站。与此同时,还在各社区普遍建立职工服务点,在50家企业设立职工服务点,不断延伸职工服务点的触角和内容。
3、抓好元旦春节困难慰问、职工医疗互助保障、“强、促”活动创建及“5、1服务卡”工作。年初,开展元旦春节困难职工慰问活动,共计慰问困难职工76名,发放慰问金和慰问品55700元。通过努力,今年街道职工医疗互助参保人数达到了8168人,其中在职参保4040人,退休参保688人,安康参保1262人,特种参保2170人,共有50家单位参保,有25家企业全员参保,超额完成区总下达的任务。继续深入开展“强保障、促和谐”创建活动,目前共有89家企业参加了“强保障、促和谐”创建活动,完成年度任务的60%。积极稳妥推进“5、1服务卡”宣传发放、信息采集、跟踪服务等工作,今年采集信息633人,制卡657人,现已累计采集信息12561人,制卡9449人,联系特约服务商户1家。
4、广泛开展一线优秀职工疗休养和体检活动。积极组织辖区24家企业工会主席参加区总安排的免费体检活动,并安排17名一线优秀职工到无锡免费疗休养,受到职工的欢迎。
四、搭建新平台,促进企业和谐稳定。
1、摸索开展工资集体协商工作。以、两个区域集体合同暨工资集体协商协议签订为主要突破口,大力宣传贯彻《xx市企业工资集体协商条例》,积极推行集体合同、工资集体协商规范化。
2、搭建职工维权维稳新平台。健全各级基层调解组织,在150家企业建立劳动争议调解组织,已确定成为街道总工会和企业工会直接联系的劳动争议预警员79名,形成多层次、广覆盖的劳动争议预防、预警、调处工作网络和工作机制,加强企业劳动关系矛盾隐患风险预期管理,发挥“第一知情人、第一报告人、第一协调人”的作用。今年,街道劳动争议调解分中心,共接待职工信访65件,成功调处劳资纠纷14件,其中劳动合同3件,工资纠纷3件,工伤纠纷5件,其它3件,涉及职工32人次,涉案金额294万元,调处率100%,成功率达90%以上。
3、扎实推进和谐企业创建工作。街道总工会培育典型及时推广,通过几年的创建培植了浙江石化有限公司、宁波化工有限公司、宁波兴纺织有限公司和浙江腾龙精线有限公司等企业工会为重点示范单位,组织新创建的企业到示范单位进行现场学习取经。
五、挖掘新内涵,繁荣企业文化发展。
1、组织开展丰富多彩的文体活动。五一前夕,街道总工会主办了首届企业职工健身操表演赛,代表企业工会、社区工会的13支代表队近400名职工同台竞技,用热情奔放的舞蹈展示x街道广大职工积极健康的精神风采;组队参加全区职工运动会花样田径比赛,取得团体总分第六名。街道总工会与文化站、妇联、团工委、社区一起举办了企业女职工茶艺素养培训、企业职工集体婚礼、企业职工乒乓球比赛、送图书进企业等各类丰富多彩的文体活动十余次,满足职工多样化的精神文化需求。
2、加强企业文化建设。与街道文化站联合召开x街道企业文化俱乐部工作交流会,辖区10家企业文化俱乐部交流了各自企业文化俱乐部的工作经验,并对当前企业文化工作的一些热点、难点问题展开了热烈而有益的探讨,新推荐1家企业申报企业文化俱乐部,把企业文化俱乐部变为真正的“职工之家”。
六、加强总工会自身工作。
1、抓好工会经费收缴和经审工作。20xx年1月份收缴20xx年7-12月工会经费收缴情况,有124家(25人以上)企业工会计提2591637、10元,上缴区总20%为518327、42元,25人以下上解街道总工会20%为48622、17元。另有22家因企业因亏损申请免交工会经费。举办了20xx年企业工会财务人员培训班。邀请了区总老师为来自街道辖区内60多家企业工会的财务人员授课。此次培训旨在全面推进企业工会财务、经审工作规范化建设,规范工会经费收支行为。培训内容包括如何做好工会财务管理、经审监督工作及有关法规、政策。
2、开展群教主题教育。抓好党的群众路线实践活动学习贯彻活动,深入基层企业工会开展“走亲认亲连亲”大走访活动;街道总工会主席深入基层,为企业工会主席和职工上党课。
3、抓好信息调研工作。社区总录用信息23篇,中工网2篇,市总2篇,宣传街道总工会和基层工会动态,扩大工会影响力。
x街道xx年信访工作,在街道党工委和区信访局的领导 下,以党的“xx大”精神为指导,认真贯彻市、区信访工作会议精 神,按照《新浦区xx年度信访工作目标责任书》的要求,以抓好 辖区社会稳定为前提,扎实有效地做好新时期人民内容矛盾的处理工 作、群众来信来访工作,为密切党和政府与人民群众的关系,维护辖 区社会稳定, 促进街道经济繁荣发展发挥了重要作用。
具体工作如下
一、上半年工作情况和化解矛盾的措施
(一)强化领导 落实责任 将信访工作摆上位置 街道党工委一班人首先从指导思想上解决好信访工作和经济建 设的关系,加大信访工作的领导力度,做到两手抓、两手都要硬的工 作机制。一是在制定街道年度目标总体规划时,将信访工作作为一项 重要内容进行量化和细化;二是实行信访排查例会制度,经常听取汇 报,对疑难问题进行针对性研究,急事特办,早作预案,统一部署, 妥善解决信访工作中出现的各种疑点、 难点; 三是认真做好组织落实, 切实做到主要领导亲自抓,分管领导具体抓,配备专干处理日常性工 作,各社区居委会的信访、调解组织健全完善,来信来访工作处理及 时,信访渠道确保畅通,形成严格有效的管理机制。由于领导重视、 组织网络健全,信访工作在街道工作中占有重要位置。 年街道共 接处上访案件 4 批次,7 人次,未发生一起因处理不当激化成民事案 件。
(二)坚持排查 消除隐患 预防上访案件发生 按街道党工委 “将矛盾排查工作做在前期,消化在萌芽状态” 的要求。街道信访办采取抓早、抓小、抓苗头,做到防患于未然。今 年 6 月,街道信访办经排查,到目前为止,街道辖区未发现有集体上 访苗头,较为稳定。
(三)立足本职 加大宣传 提高居民依法上访水平 一是积极制作图版参加区纪念《信访条例》条例实施 10 周年活 动,向居民群众宣传依法信访、文明信访知识,引导广大群众依法上1 访能力;二是以会代训举办社区专干培训班;三是通过开展各种文娱 活动向社区居民宣传和《江苏省信访条例》等法规,宣传依法上访的 相关政策,今年共举办宣传活动 5 次,受教育达 800 人次。
二、下半年工作打算
(一)以人为本、落实责任,预防上访案件发生 一是将重点信访案件采取领导包案制度,与年终考核挂钩;二是 坚持每周小排查,每月大排查信访隐患制度,对排查出的苗头及时召 开案情分析会,作出预案,妥善处理;三是落实季度督查制度,切实 做到主要领导亲自抓,分管领导具体抓,做到来信来访及时处理,不 留隐患。
(二)消除隐患、钝化矛盾,及时处理上访案件 继续坚持街道领导信访接待日制度和包案制度, 确保将矛盾消化 在基层,化解在内部,解决在萌芽状态。坚决杜绝因工作不力而发生 的越级上访或集体上访事件发生。对群众反映的问题,能为群众办的 立即办理,不能及时办理的,要耐心细致地做好说服解释工作,努力 做到接访必结案,件件有落实,做到不等、不推、不拖、不靠。
(三)强化培训、加强管理,提高信访干部的工作水平 一是以创先争优活动为契机, 注意在工作中维护人民群众的切身 利益,在行政行为上减少矛盾纠纷;二是要建立完善阳光信访工作机 制:三是要充分保障矛盾纠纷调处所需的经费和必要的基础设施建 设。
在市残联的正确领导和街道党办的大力支持下,福安街残疾人各项工作通过全体残疾人工作者一年的不懈努力,取得了很大的实效,在诸多方面给辖区广大残疾人朋友带来了实际好处,可以基本上圆满地划上句号了。为能更好更快地把我街区残疾人工作向前推进,争取在新的一年里,更有特色、更加全面、更具实效地把本街区残疾人工作做好,现根据以往的工作经验,结合市残联近期几次培训会议精神,对20xx年本街区残联做工作计划如下:
一、以两个“体系”为指导,展开新一年的工作
遵循中残联关于建设两个“体系”总体工作战略部署,全面领会精神实质,下大力气,真抓实干,建立、健全本街区两个“体系”的建设,并以此为统领,全面开展20xx年福安街残联的各项工作。
二、依据街道为平台,更加全面地为辖区残疾人服务
根据现有掌握的我街区残疾人各方面的信息,在新的一年里,我们将以更大的耐心、更多的诚意、更高服务质量对全街区的残疾人进行全面细致的服务。把党中央及各级政府的温暖输送到全体残疾人朋友心中,提高他们竞争和参与社会的能力,为构建和谐磐石贡献这只特殊队伍的力量。
三、借助社会公益的帮扶,做好各项康复工作
今年,将借助“彭年光明”与“国家电网”假肢安装扶助活动等行动,对辖区内的白内障患者、适应假肢安装的残疾人、脑瘫儿童、智障儿童进行全面筛查,及时、准确地报送上级,使得他们及时得到康复。我们还将与上级相关部门进行协调,将对残疾人家属及亲友进行康复知识培训,做好“早发现、早预防、早治疗”的一条龙康复服务工作,并做好康复器具的配置工作。
四、拓宽就业平台,广开就业渠道
残疾人就业工作历来被各级政府所重视,也是福安街道残联工作的重点区域。除对辖区具有一定劳动能力的残疾人进行筛查外,还将根据他们的具体情况,展开劳动技能培训,就业岗位协调工作。与一些社会福利企业进行沟通,尽最大努力安置残疾人上岗。并把一些相关的就业信息和政策在广大残疾人中进行宣传,为残疾人的就业铺好路搭好桥。
五、以法律为武器,完善残疾人的维权工作
保障广大残疾人合法权益不受侵害,应该是残疾人工作者的天职。为确保把这项工作准确无误地履行好,今年,街区残疾人工作者要有计划地进行专业的法律知识学习,提高运用法律的能力,增加自身的法律意识,加大残疾人的维权力度。充分利用维权示范岗的职能,切实维护好广大残疾人朋友的根本利益。
六、依托国家相关政策,妥善解决残疾人的基本生活
根据国家和各级政府现有的相关优惠政策,力争在残疾人参加社会保险、农村低保、新农村合作医疗、农村残疾人小型贴息贷款等方面多谋取福利,具有实效地解决辖区残疾人的实际困难,以解他们的后顾之忧。
七、继续认真做好二代《残疾证》办理工作
认真做好二代《残疾证》的新申请、换领、发放、建档工作仍然是今后一定时期的工作任务,我们还将不遗余力地做好这项工作。我们将继续采用入户走访、调查掌握全部信息,针对特殊残疾人进行特殊的服务方式进行特殊的服务。为广大残疾人顺利办理《残疾证》大开方便之门。
八、利用各种契机,开展各项残疾人活动
开展各项丰富多彩的残疾人活动是增加残疾人竞争社会能力,参与社会意识的有效锻炼手段,丰富业余生活,提高思想情操的课堂,也是广大残疾人朋友直接感受党和各级政府对残疾人的亲切感受。同时,也是彰显我街区残疾人工作的有力依据。我们将不失适机地在辖区搞好各项活动。
以上为我福安街道残联20xx年工作计划。
20xx年,白沙街道社区矫正工作按照“规范运作、创新发展”的工作要求,围绕“提高矫正质量,探索工作机制,创新管理模式”的工作思路,以实现矫正工作制度化、规范化、科学化为目标,认真总结开展社区矫正工作以来的经验,不断推进社区矫正工作的深化发展,为辖区的和谐、稳定和法治化建设做出积极贡献。
一、 完善队伍建设,提升监督、管理、帮教水平。
1.建立健全工作机构。根据街道、社区班子变动情况,及时调整社区矫正工作领导小组成员,不断加强和完善“街道-社区”两级社区矫正工作网络。根据矫正对象分类分级管理的需要,完善矫正对象“4+1”帮教监管机制,确保每个矫正对象都有社区矫正工作者、社区民警、志愿者、监管人组成的帮教小组。
2.抓好社区矫正工作者和志愿者队伍建设。加强对社区矫正工作者业务指导和培训,使社区矫正工作者达到“六清”,不断提高其业务素质水平。对社区矫正志愿者队伍进行一次重新审核登记,吸收热心社会人士加入志愿者队伍,并通过“以奖代补”和年终考核等形式对志愿者给予表彰奖励,充分调动志愿者的工作积极性。
二、加强工作制度建设,促进社区矫正工作规范化。
1.进一步完善定期联席会议制度。街道矫正领导小组联席会议每季度召开一次,矫正办每月召开一次例会。加强各部门间的沟通协调,发挥各职能部门的作用,切实处理好执法主体和工作主体之间的关系,及时研究解决工作中存在的问题和困难,形成齐抓共管的工作环境。
2.严格落实排查、走访制度。街道矫正办在每月及重大节日和社区敏感时期,对所辖区域内矫正对象报到情况、人数、动态、监管措施的落实以及矫正效果等进行排查走访,确保矫正措施的针对性和有效性。
3.严格请示报告督查制度。社区矫正工作中出现的问题要逐级、及时、如实上报,特别是矫正对象再犯罪、被刑事拘留、受到治安处罚、收监执行等突发事件或紧急情况要边处置边上报。严格执行请销假规定。对再犯罪风险较大、又未落实好监督措施的矫正对象,予批假外出,其他需要外出矫正对象,必须履行请假手续,经公安、司法部门批准后,方可外出。对准假外出人员通过信息化系统确定定位跟踪范围和跟踪密度,确保重点对象不脱离“视线”。对未经批假外出的,责令其补办手续,并在月度考核和季度考评中予以扣分和批评教育,同时给予必要的行政惩处。
4.进一步完善档案台账管理制度。社区矫正各项台账要整洁、规范、资料齐全、查找方便,按照“一人一档”的要求,建立每名矫正对象的个人档案,及时将矫正对象每月学习情况、请销假事项等输入矫正监管系统,并实时更新。
5.健全信息报送和宣传制度。各社区积极向街道矫正办报送社区矫正工作信息,广泛宣传社区矫正的经验、典型和好的做法,结合监管措施和工作制度试行的情况,针对工作中出现的难点、疑点,开展理论创新和实践探索,以提升社区矫正工作的水平。
三、加强日常管理,预防和减少矫正对象再犯新罪。
1.强化对重点矫正对象的监督管理,落实防控措施。将暴力犯罪、盗窃、抢劫等财产性罪犯;未成年犯、假释犯、监外执行犯;请假外出对象及不服从日常矫正管理制度的对象列为重点监管对象。加强对矫正对象的危险控制和行为监管力度,对重点对象建立台账,明确监管责任人,由社区民警、司法所、社区工作人员、社区矫正志愿者、家庭监护人共同实行分类挂钩,加强部门、人员配合联动,掌握此类矫正对象的思想、生活和工作状况,及时发现再犯新罪的苗头,及时遏制隐患发生。
2.强化特殊时期矫正对象的监管工作。结合两会期间、国庆等敏感时段的安保工作,构筑社区矫正“管控护城”防线。采取“分阶段滚动排查,组织季(月)联查,落实周(日)巡查”的方法,对辖区内的矫正人员特别是重点对象做到“四个一”,即:走访社区了解情况一次、上门家访一次、见面谈话一次、心理疏导一次,了解和掌握他们的家庭情况、现实表现,做好超前防范。
3.强化矫正对象的考核评议工作。严格按照社区矫正对象计分考核办法规定,实施矫正对象的加、扣分,完善考核评议机制,并将加、扣分情况与奖惩结合起来,形成正常的奖惩机制。收集矫正对象的正反面典型,严格落实奖惩分明,启动减刑、收监程序,促进考核奖惩结果真正起到激励矫正对象积极改造的作用。
20_年,我街道信访工作坚持以社会稳定为主线,以确保“中国第八届花博会”顺利召开为重点,狠抓信访工作机制,加强信访工作督办力度,及时办理答复,取得了明显的成效。从今年1月份至今,信访科共接待人民来信来访共89件,其中,12345热线46件,直接来访14件,交办单15件,区长信箱4件,市长信箱6件,到区信访局上访1件,省委第六巡视组交办单3件,除省巡视组交办的胜西村委卞浩江及卞文婷反映拆迁问题的事项正由街道司法所协商处理外,其他案件均在规定时限内办结,结案率99%。在此期间,无人赴省进京上访。来信来访中涉及拆迁征地、劳资纠纷、社会保障、福利待遇、环境卫生、新农村建设等方面的问题占主导。
一、 工作亮点
今年以来,我街道信访科开辟“绿色通道”,对涉及农民工工资的信访事项实行优先接待,第一时间办理,帮助农民工维权;同时,启动“三快机制”即:快速受理,快速协调,快速处理。今年元旦起,信访科成功调处农民工工资纠纷案件14起,讨回农民工工资共计410万元,涉及农民工337人,及时化解不稳定因素,确保街道稳定和谐。
二、 工作回顾
(一)处理重点信访积案措施得力
“李冠明、李冠杰兄弟上访事项”是我街道信访科的重点信访积案。我街道信访科积极组织会同相关职能部门进行联合会办,调处化解,该信访事项截至目前已处理完毕。李冠明、李冠杰两人皆系常州市武进区南夏墅街道杨司村朱明桥小组村民,住宅地经江苏省人民政府批准为国有建设用地,在拆迁过程中李冠明、李冠杰不但不配合政府拆迁工作,开出1000万元的天价补偿款,还多次阻扰,致使项目工程的进程一度停滞。为保证工程的正常进行,武进区人民法院在履行相关程序后于20_年5月 18日对李冠明、李冠杰二户实施了强制拆迁。事后,政府有关部门为照顾其俩生活,在当时不具备安置房的情况下,在其他安置小区提供了一套住宅(已装修好)及一个汽车车库,提前对其安置(南苑小区167幢丁单元102室)。但二李始终不领情,拒绝接受我街道各级领导多次对其生活的关心,目前仍居住在其被拆迁地上搭建简易房内。
(二) 进京非访、重复进京上访案件得到有效遏止
尚执正、叶建农是我街道信访科管辖区内的两位进京非访、重复进京的上访人员。我部门多次处理该上访事项,整合各方力量,并及时做好了两位上访人员的思想工作,并制定了对应的稳控措施。
尚执正本人一直因房屋拆迁经济补偿问题上访。其一直强调自己的房屋拆迁未经其本人(户主)签字同意,并且至今其未领取拆迁补偿款。但事实真相是:在对尚执正的房屋拆迁过程中,尚执正本人对拆迁补偿要求过高,与武进区及南夏墅街道办事处所规定的拆迁补偿价格相差太大。在尚执正口头已松口同意,但在让其签字仍不愿意的情况下,隧由其妻陆建琴,其女尚波平,其女婿李志平,在拆迁安置办公室协议上签字认可,同意拆迁。其女尚波平分别于20_年11月30日和 20_年12月领取拆迁房屋款共计759000元。
叶建农,系常州市武进区南夏墅街道华阳村人。其因与原江苏南华电子元件厂的经济纠纷屡次上访,后由区大调解中心于20_年作出由原江苏电子元件厂结欠叶建农五金厂加工款 18.5万元的处理意见,同时根据叶建农的实际情况,共向其支付了20.6万元(本人亲自领取),一次性处理解决该问题。叶建农本人也通过一个月的学习班的教育,意识到自己的错误,写下了深刻的学习心得和保证书。但在20_年3月12日7时40分许,叶建农携带专门制作的横幅标语及上访材料,预到北京天安门广场上访时,在广场安检处被民警发现并查获。由于其行为已构成扰乱公共场所秩序罪,公安机关根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定,对其处予警告处罚。自20_年3月2日以来,区信访局局长、街道领导及相关负责人多次与叶建农面对面地进行协商。叶建农先是提出了500万元的赔偿金额,后经街道信访科工作人员多次耐心做其思想工作后,其仍然坚持要求至少赔偿250万元,使得协商再一次归于破裂。同时,叶建农分别于7月18日及8月19日在无相应合法审批手续的情况下,在所在村民小组附近的主要交通路口私自悬挂以白底红字的样式且带有明显攻击性语言的横幅标语。经查看,横幅所述内容与事实严重不符,不仅严重损害政府部门的形象,更严重诋毁了相关人员的声誉,造成极其恶劣的社会影响。街道相关部门及所在村的相关人员已多次对其进行说服教育,以试图稳定其情绪。近期叶建农又来街道扬言,如近期内不满足他的要求,还要继续拉横幅甚至赴省进京上访。10月15日,区信访局局长、街道领导及相关负责人与叶建农夫妻二人面对面开展协调会,目前只能对其做稳控工作。
(三)百日会战期间,切实把好三道防线,实现街道零上访目标,确保花博会顺利举办。
1、持续推进“xx大”、全国“2会”期间的工作模式,按照“属地管理”原则,对重点信访人员落实专人看死盯牢,随时掌握其思想动态和活动规律,一经发现异常情况及时汇报,确保重点人员不失控,坚决杜绝花博会场馆区域内出现上访情况的发生,切实把好第一道防线。
2、包案负责人定期上门对相对偏执的重点信访人员进行思想疏导和生活安抚,平心静气倾听其反映的问题,耐心细致做好其解释工作,最大限度缓解其思想情绪,真心实意帮助其解决实际困难。在稳定情绪、安抚感化的同时,使其能感受到党和政府实实在在为他们排忧解难,切实地把好第二道防线。
3、严格执行信息日报表、周例会和节假日值班制度,切实把好第三道防线。一是村(社区)每天下午2点前由专人以纸质材料的形式上报各自辖区内的情况,街道整理汇总后将情况报送至上级部门。二是每周五的例会上,街道分管领导除听取各职能部门本周工作情况外,就出现的问题作出决策,并部署下周工作安排。三是要求各职能部门除了正常工作时间外,尤其要注重节假日期间的值班工作,确保信息渠道的畅通。
三、工作中存在的不足
今年以来,我街道信访科的信访工作取得了一定的成绩,也得到了上级部门的充分肯定,但是,还存在一些不容忽视的问题,尤其在信访案件的回复这一工作中存在的问题比较多,今后,在进行具体的书面回复时,会更加注意回复的针对性与公正性,并确保内容的准确与通俗。避免答非所问,绝不避重就轻,信访人问的是什么,就怎么答复,就相应处理;避免掺杂情绪,坚决杜绝将简单的问题复杂化。
四、20_年度信访工作计划
1、防微杜渐,做好重大信访案件的稳控工作。要注意体察民心、民情,发现问题,及时处理,坚决杜绝越级上访、集体上访事件的发生。要制定稳控预案,全面落实监控措施,集中力量重点搜集并梳理出重点信访老户、突出信访问题、热点难点问题特别是一些有组织、有策划、影响社会稳定的内幕性、隐蔽性信息,努力做到情况早掌握、工作早主动、矛盾早化解,防止累积叠加。
2、积极开展矛盾纠纷排查调解工作。充分发挥基层信访网络的作用,把一些小纠纷、小矛盾化解在村级,将矛盾和纠纷消灭在萌芽状态。我街道信访科坚持定时定期对存在的各种矛盾纠纷和不稳定因素进行排查,预防和减少不稳定问题的发生。
3、认真做好信访的接待和案件办理。一是及时落实上级领导指示和有关会议、文件精神;二是做好信访日常接待、登记整理、定期督察和信访答复工作;三是做好信访系统联系、沟通工作,保持信访渠道畅通;四是做好信访材料的搜集、整理工作。
今年我办信访工作在区委、区政府和街道党工委的领导下在区信访局的正确指导下,我们牢固树立稳定压倒一切的思想,强化责任意识,以宣传贯彻新的《信访条例》为契机,深入贯彻落实信访工作制度,进一步加大对信访工作的管理力度,强化领导责任制、责任追究制,不断提高基层化解人民内部矛盾的能力, 致力于降低越级上访,降低重复信访,控制集体上访,稳定信访老户。进一步加强信访工作,规范信访行为,畅通信访渠道,维护群众合法权益,维护社会稳定,提高了信访工作水平,为建设和谐社会提供了有力保障,较好地完成了我办的信访工作任务。
今年,我办受理群众反应信访问题的信访事项共起。群众来信*件,其中立项查办*件(其中市交办信*件),重信*件。群众到区以上机关上访*起*人次,其中进京上访*起*人次;来访转送*起**人次,其中省转送*起。目前现处结起,起正在处理,处结率达到% 。处理市长公开电话急办件起。
从今年的信访数量来看,虽然比去年有所增加,主要是由于个别村居的旧村改造、项目开发等原因,群众没有及时的了解情况,从而引起群众重复到办事处进行上访。
把信访作为“一把手”工程来抓。办事处党工委和各部门领导对做好信访工作认识到位,始终把信访工作放在一个大局中去认识,把它作为一个部门、作为一把手、作为党政领导的主要工作去抓,及时化解了各种矛盾,进一步密切了党群干群关系。今年年初办事处领导对全办信访工作进行专题研究,制定了工作会议制度每月定期召开信访隐患排查分析等信访工作会议,把信访工作摆到党工委的重要议事日程。党工委分管书记主持召开信访工作协调会,部署信访工作,阅批群众来信,接待群众来访,包案解决重点信访事项和信访老户问题,并亲自调查研究,亲自督促检查,亲自出面,妥善处理,并多次带领信访办和其他部门同志,进村入户,听取意见,协调多方关系,寻求解决问题的途径和办法。如拓宽拆迁,党工委领导抽调各有关部门精干得力人员组成工作组在村里设立办公室,通过及时的调查,及时的掌握解决问题的主动权。及时了解掌握村民的想法,并采取有效措施,进行妥善处理,取得了很好的效果。二是层层落实责任,抓好信访工作。年初,办事处与各单位建立了信访领导责任制,并签定了《信访工作目标管理责任书》,负责本单位范围的信访工作,通过领导接待日、信访首问负责制等方法,认真处理每件信访事项,做到了问题不上交、矛盾不推诿。
当前,全办工作涉及面广,政策性强,热点、难点问题多,信访工作面临的矛盾较为集中,困难也很大,仅靠一个部门难以解决。为此,我们对内充分发挥各各部门和各单位作用,对外争取相关部门支持,共同做好信访工作。
一是建立部门内部工作联动机制。首先,我们在全办范围内建立了信访首问负责制,对首问负责接待的工作人员,如涉及本单位范围的信访问题,热情接待,全程处理;如不涉及本单位范围的信访问题,则将其转到负责办理的部门处理。其次,建立联系会议制度,对跨部门及多个部门的信访案件,由党工委召开会议,以主要负责单位为主,其他涉案单位协助,共同负责办理。
二是建立部门之间信访工作联动机制。对外,积极争取相关部门对信访工作的支持,切实解决一些涉及面广的重大、疑难、群体信访案件。
对群众来信,着重把好三个关:
一是呈报阅批关。所有来访信件全部呈报主要领导阅批,尽快落实,由分管领导直接包案。
二是案件处结关。初信抓“快办”,做到一次性处结,避免重复信访;重复信抓“细办”,找准症结,分理信访人员提出的要求是否有合理成分,做到有理有据,明确答复。
三是答复口径关。有些来信反映的问题比较复杂敏感,我们在答复时注意把握分寸,前后连贯,口径统一,实行专人负责、专人专办、跟踪管理,一经形成明确意见,必须不折不扣贯彻落实。
对群众来访,我们在三个方面下功夫:
一是热心接待。对上访人员做到一把椅子让座、一杯清茶暖心、一腔热情接待,仔细听取其反映的问题,做好详细记录。
二是耐心解答。对上访人员反映的问题和要求,接待人员根据有关政策,耐心解答所提出的问题,区别不同情况,有针对性地做说服教育工作,疏导来访人员心态。
三是细心办理。对来访人员提出的问题,能办理的及时协调处理,一时不能办理的,做好宣传解释工作
一是坚持“谁主管、谁负责”、“属地管理”和“分级负责、归口办理”的原则,上下联动,多管齐下,全面排查,全力调处,努力做到对不稳定因素和群体性的事件苗头发现得早、化解得了、控制得住、处置得好,切实把各类问题化解在本办,解决在萌芽状态,坚决遏制到市去省进京集体上访和群体性的事件的发生,坚决维护七贤办事处和谐稳定的社会环境。
二是实现“四个转变”,增强服务意识。 变“坐门等访”为“公开接访”。实行了分管领导公开接访,领导直接包案,做到随访随接。 变“群众上访”为“干部下访”。对群众反映的问题在一线研究,在 一线调处,在一线化解。例如今年×月份*村开发前期准备工作,办事处领导靠上前成立工作组,深入村居爱家每户做工作,宣传地征地手续的合法性,征地开发的一系列程序,并将签订的征地合同进行张贴公开,让群众明白实情,知道来龙去脉,经过深入细致地做工作,广大群众都表示认可。
三是抓好“四项工作”,化解突出社会矛盾。 抓好“敞开式办公,一门式服务”工作。建立了村(居)事务受理中心,把“一门式”服务中心模式向村(居)延伸。 抓好排查调处工作。抓好畅通信访渠道工作。建立了村(居)信访工作直报、周报等制度,设立了群众“信访信箱”。 抓好依法信访工作。四是坚持“四个结合”,积极构建社区工作新平台。坚持信访工作与村(居)党建结合,夯实群众思想基础。 坚持信访工作与村(居)服务结合,消除信访不稳定因素。 坚持信访工作与村(居)宣传教育结合,引导群众依法维权。 坚持信访工作与居民自治结合,化解突出矛盾。
我办为深入贯彻国务院新修订《信访条例》具体内容制度规范化,结合实际,采取灵活多样的方式进行宣传。
一是召开全办干部职工和村干部会议学习《信访条例》;
二是以村为单位召开群众会学习《信访条例》;
三是利用宣传车在公路沿线村寨进行宣传;并将新《信访条例》的具体内容张贴到辖区各村居重要街道、重点位置,利用黑板报、宣传栏、书写标语、发放明白纸等形式向广大群众进行宣传,真正达到家喻户晓,人人皆知。系统学习《新信访条例》的具体内容,信访事项的签定程序和方法,成为解决实施逐级上访的明白人,使基层信访工作人员端正态度,明确职责,扎扎实实的开展工作。
健全信访工作制度。为规范信访工作程序和信访人行为,我办进一步建立和完善了信访接待制、岗位责任追究制、首问责任制、矛盾纠纷排查制,各部门协调联动工作制等,使全办信访工作开展更顺利,更及时。
我们建立了在街道党工委、办事处统一领导下的,以各级领导为主体,以政法科为龙头,以具体职能部门为载体,以制度作保证的整体联动工作机制。例如今年××月份**村的旧村拆迁任务,就是在区委区政府的领导下,办事处领导深入村居,联动各部门整体制定方案,研究落实措施解决了问题。联系工作实际着重抓了四项制度的落实:
一是信息排查制度。对各村居的稳定情况逐一进行排查,并随时做好疏导教育工作,把问题矛盾处理在萌芽状态。同时给各村居建立了信访排查登记表,并做到随时发现随时报告,有效的预防了各类矛盾问题的激化。
二是领导包案制度。对重要的信访案件,坚持领导谁包案、谁接访、谁负责的原则,责任落实到人。我办建立干部包村制度,对每个村居定出责任人,分工负责,配合村里的工作,对村里的重大问题及时参与解决。
三是联合办案制度。在接访时,对一些情况复杂、涉及面广、处理难度大的问题,涉及到的科室、部门实行联合办公,形成了强大合力,共同处理相关问题。通过狠抓四项制度的落实,作到了四个及时:及时排查矛盾、及时掌握动态、及时交流沟通、及时控制趋势。
在加大信访问题的源头治理力度,预防和减少信访事件发生的同时,提高开展创“四无”活动水平,把群众信访引导到法制化轨道上来。充分尊重并确保群众信访权利依法得以实现,杜绝无视上访人权利现象。规范和公开处理信访事项的程序,实行信访案件听证办法。规范信访秩序,引导群众依法信访。可依照法律解决的问题,引导群众走法律渠道。建立为上访人服务的法律援助机构,对需要法律帮助的特困上访群众进行法律援助。区有关部门,采取有效形式对辖区内有信访问题的特困人员进行指导帮助,共同抓好社会稳定工作。
同时我们在各村居开展信访代理工作的有效落实,建立了信访代理机构的组织网络,使群众畅通了信访渠道,有效维护了群众的合法利益,有助于稳定群众情绪,保持良好的信访秩序。
七贤地区经济和各项事业发展很快,因地处城乡结合部,不可避免地产生一些新的矛盾,如招商引资、旧村改造、国道拆迁等,已成为广大群众关心的热点、难点问题。。
1、进一步提高领导干部的思想认识,深入贯彻学习《信访条例》内容,严格按照信访程序办理事项,使其更加制度化、规范化。
2、提高信访专职队伍的综合素质,具备较高的理论和实际操作能力,使其具有更强的专业知识和业务工作能力。
3、进一步做好村“两委”班子的团结工作,建立健全各类村级组织,全面理顺村级组织之间的关系,形成以党支部为核心的村级组织,密切配合,分工协作,规范有序的工作机制。按照“促强、帮弱、抓中间”的要求,突出抓好后进班子治理整顿、中间班子的升级工作。切实提高村级班子和农村干部的整体素质和执政能力,及时做好疏导化解工作,努力将不稳定因素化解在基层,消除在萌芽状态。
×、了解社情民意,掌握社会动态,变群众上访为干部下访,深入群众,深入基层,倾听群众呼声。真正做到维护一方稳定,促进经济发展,确保社会安定20xx年我街道信访工作在街道党工委、办事处的正确领导下,在区信访局的大力支持下,牢固树立信访工作无小事,群众利益无小事的思想,在信访情况复杂、任务繁重、工作难度增大的情况下,面对巨大的信访压力,特殊的信访局面,不回避、不退却、不推诿,始终围绕党工委的工作中心,全力维护社会稳定,信访工作取得了较好地成绩。
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