2023-07-05
2023-06-18
2023-07-05
2023-06-29
2023-03-19
更新时间:2024-08-21 17:00:21 发布时间:24小时内 作者:文/会员上传 下载docx
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一、基本情况
20pc年,省重点工程南山互通至丽新公路项目,53省道至利山公路边坡防护工程,危桥加固改造工程,农村公路提升改造及联网公路工程,农村公路大中修和安保工程等一批在建和续建项目得到有序推进,共完成年度投资近1.58亿元。
20pc年,我区交通运输行业安全生产形势总体平稳。
(一)全局实施的交通建设工程未发生生产安全事故;
(二)辖区行业监管交通工程施工企业未发生生产安全事故;
(三)全区渡口渡运及水上交通创造了连续31年无事故的记录。
二、安全生产主要工作
(一)领导重视,是夯实安全生产工作的基础
我局始终高度重视安全生产工作,把做好安全生产工作作摆在重要位置。坚持主要领导亲自抓负总责,分管领导具体抓,其他领导认真履行“一岗双责”的原则,安全生产目标管理责任制得到有效落实。安全生产工作逢会必讲,全年召开各类安全工作会议、工作例会和专题会议共28次,要求全体干部职工提高对安全生产的思想认识,克服侥幸心理,清醒认识到安全责任重于泰山,督促业主、施工、监理单位牢固树立“安全生产就是效益”、“抓安全生产就是讲政治”的理念,以如履薄冰走钢丝般的心态从制度、体制、管理、落实等方面着手做好莲都交通运输领域安全生产工作。
(二)完善机制,是做好安全生产工作的保障
20pc年,莲都区交通系统继续与3个局属事业单位、3个职能科室、2个区辖属施工企业签订责任书,责任书签订率达到100%,实现了安全管理全面覆盖。辖区两家施工企业完成了安全生产标准化达标考核。为确保安全管理有据可依,完善了《三防预案》制度,深入落实《莲都区交通运输局党组安全生产专题会议制度》、《安全生产领导小组工作规则》和《安全生产警示通报制度》等系列安全生产制度,全年共印发安全生产相关文件近26件,进一步完善了交通领域安全生产的长效化管理机制,推进了交通安全工作的规范化管理。
(三)关口前移,是管好安全生产工作的源头
突出预防为主,变事后整顿为事前监管。继续深化事故隐患排查治理,认真解决行业安全生产工作存在的突出问题,取得明显效果。安全生产管理强化“事前监管”力度,区交通质监站、区公路局开展项目开工前安全技术交底,对项目开工前的管理人员和专项资金对位情况,高处作业、临水作业、特种作业及临时用电等专项方案制定情况等进行前置审查把关。质监站采取“四不两直”等方式开展安全检查,并将检查结果通报建设单位。同时,结合各类专项活动,巧抓载体落实事前监管,全方位落实好安全生产事前监管工作。排查整治活动中,将重大工程施工违法违规行为等作为打击重点,消除事故隐患。
(四)多管齐下,是提升安全生产工作水平的重要抓手
一是开展公路边坡稳定性排查,努力消除道路安全隐患。为使我区公路边坡隐患排查工作更专业更彻底,区公路局委托了浙江佳途勘测设计有限公司对我区21条县乡道公路边坡现状开展调查,其中县道12条,乡道9条,合计里程225.53公里。共排查出有地质灾害隐患的边坡248处,对排查结果建立了边坡隐患数据库;同时积极争取财政资金用于公路边坡安全隐患整治,根据边坡危险性等级,安排急需整治的12处边坡进行治理,其余边坡做好观察、警示工作。
20pc年,公路局以公路边坡治理单独立项的工程项目3个,一是一月份实施的武林公路边坡治理投资300多万;二是利山通村公路边坡治理,投资280多万;三是大大线k37+000路段边坡治理,合同价估算550万元。
二是着力提升了农村公路安全性能。20pc年,为提升农村公路安全性能,我局对农村公路开展了以下工作:重点发力农村公路安保工程及生命防护工程。20pc年我局计划实施安保工程17公里,完成钢质护栏里程13.4公里,总投资约400万元。雅溪镇岱后村农村公路安保工程已完工,随着交通安全状况的改善,公路通行环境的提升,革命老区岱后村已开通城乡公*车。加快农村公路提升改造步伐。今年计划实施农村公路提升改造工程30公里,项目涉及岩泉街道、紫金街道、老竹镇、大港头镇、雅溪镇等5个乡(镇)、街道的8条通村公路,项目总投资1355万元。全力推进危桥加固改造工程。该工程包括老竹桥、吾赤口桥、前桃后桥、徐坑口桥、畎岸2#桥、武村桥。其中吾赤口桥总投资227万元,现工程建设已全部完工。
三是持续开展了渡口渡运安全管理。目前我区有乡镇渡5处,分布于大港头、碧湖、紫金、黄村4个乡镇(街道),为加强内河渡口渡船安全管理,维护渡运秩序,保障人民群众生命、财产安全,根据《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《内河渡口渡船安全管理规定》等规定,区政府与各乡镇(街道)签订了渡口安全管理责任书,各乡镇与村委、村委与渡工逐级签订了渡口安全管理责任书,共签订责任书12份,有效的将渡口安全管理工作落到实处。
四是严格落实了“三防”和应急抢险工作。为增强交通综合保障和快速处置能力,在市公路管理部门帮助下,区公路局于20pc年1月份在丽武公路吾赤口桥承办了全省交通战备钢桥实战架设演练,全省公路系统的105家单位130余人到场观摩。演练立足实战,示范性强,钢桥架设后是投入使用而非立即拆除,真正实现“平战结合”、“平时服务、急时应急、战时应战”的演练目的。本次演练不仅提高了应急抢险能力,还解决了吾赤口危桥改造时临时便桥的通行问题,实现了演练与实战的有效统一。20pc年11月份,我局还积极参与了区政府在市区东港路开展的危化品运输事故应急演练。通过演练,检验了我区综合交通应急指挥部应对重大突发事件的综合指挥能力,提高交通运输突发事件应急救援处置程序的科学性和有效性,进一步完善突发事件应急处置机制,切实提升我区交通系统突发事件应急处置水平。
五是深化开展“打非治违”和“双超”整治行动。为确保公路运输安全畅通,切实维护路产路权,整治交通建设工程安全生产违法行为,区公路局和区质监站长期开展“打非治违”和“双超”整治行动。区公路路政大队与市路政直属大队、330治超站、市*部门联合开展公路超限超载专项整治行动,严厉查处超限超载违法车辆,有效确保公路完好、安全、畅通。20pc年,办理处行政处罚案件16件(其中联合治超案件14件,莲都路政大队单独办理2件,罚没款1000元),行政赔补偿13件,补偿款26990元;区质监站全年发放质量安全检查意见书73份,办理行政处罚案件11件,其中一般程序行政处罚1件,简易程序10件,罚没款23466元。
三、存在问题和不足
(一)全区部分村道安全设施不够完善,省厅要求2年内村村通班车,通班车与现有道路安全标准的矛盾突出。
(二)企业隐患排查的主体责任有待进一步加强。全市统一开发利用的“全市交通运输系统安全除患排查管理系统”,存在着企业使用率低、开展隐患排查率低的“两低”现象。
(三)部分投资较小的建设项目,项目安全管理不够到位,存在安全监管专职人员离岗脱岗现象。
安全工作没有终点,成绩属于过去,我们将在新的一年里,认真贯彻执行重要指示,坚定不移保障安全发展,全面落实好“五个必须”,与时俱进地开展各项安全生产工作,着力打造“平安交通”,为我区的和谐、稳定、发展做出交通运输行业新的贡献。
四、20pc年安全生产工作思路
(一)工作目标
杜绝重特大事故,遏制较大事故,减少一般事故,不发生亡人事故。力争安全生产三项指标继续“零增长”,力争不突破市局和区政府下达的事故控制指标,实现安全生产工作考核优秀的目标,确保我区交通运输系统安全生产形势稳定。
(二)工作措施
以贯彻落实国务院、省、市、区《关于进一步加强企业安全生产工作的通知和实施意见》和省委、市委、区委《关于进一步加强安全生产工作的意见》精神为主线,探索莲都区交通系统新形势下安全生产工作规律和工作方式、落实企业主体责任为主线,夯实基层基础和深化隐患排查治理为手段,建立企业诚信机制为抓手,继续深入推进“安全生产规范年”活动,促进莲都区交通系统平安建设与和谐发展。
一是继续保持较好完成上级的安全目标考核任务,力争考核连创示范,确保优秀。
二是根据市局、区安委办的统一部署,结合安全隐患排查治理工作,继续深入开展“打非治违”等各项专项整治工作。按照“重点预防、深挖隐患、强化整治”的要求,健全隐患排查治理常态化工作机制,加大重点部位和薄弱环节进行隐患排查和治理的力度,加强专项安全生产检查,着力提高安全整治工作的针对性和有效性。对检查中发现的问题和各类事故隐患,定人、定责、定时,严格抓好整改落实,进一步完善隐患整改反馈制度,实施跟踪督查。
三是强化安全生产监督执法,加强行政执法手段,提高安全监督效果,严格依法行政,严肃查处安全生产违法行为。针对从业单位安全管理机构不健全、安全生产责任不明确、施工现场管理混乱、安全保障措施不到位,安全隐患拒不整改等严重违规行为进行重点整治,在整治中将严格执法。
四是强化企业安全生产主体责任,局属公路养护和工程建设两个行业管理机构加大监督力度,督促在莲都从事公路养护工程和交通工程建设的企业使用“全市交通运输系统安全除患排查管理系统”落实安全生产隐患排查整治工作。
五是健全安全生产综合治理联合执法机制,对安全生产问题实行综合治理,通过由政府牵头,部门联动,采取联合执法、集中整治、督察督办、责任追究等措施,增强执法合力,着力形成行业和领域安全监管齐抓共管的工作机制。
现实社会,物欲横流,大千世界,形形色色。追求也罢,志向也罢,总之,每个人都有不同的志向和追求。有的人愿为财死,有的人宁为利亡,也有的人一生淡泊名利。而我,作为一名热电公司的职工,的愿望和大家是一样的,就是每天都能“高高兴兴上班来,平平安安回家去”。你安全,我安全,大家都安全了,公司也就安全了。
记得有位哲人说过:“地球上一切美丽的东西都源于太阳,而一切美好的东西则来源于人”。然而,人类在创造美好财富的同时,却又在违章的一瞬间无情地将之毁灭。如果说设备、财产的损失我们还可以计算的出来,那么对于生命——人世间最宝贵的生命的损失,却是无法估量的!那些只为图一时方便,心存侥幸而造成的人间悲剧又何止千万呢?无论是纵观全球,还是在我们的国家,我们工作、生活的周围,血的事实不止一次的告诫我们,提醒我们,为我们敲响了安全的警钟。生命对我们每个人来说只有一次,千万不要拿这的一次生命作赌注!
大家每天上班、下班、走厂区、进入生产现场,可以发现我们周围各种安全标识、警示牌,这都是为了营造一个良好的安全的氛围,更是对我们一种无声的提醒。在工作中我们要服从安全人员的监督指导,自觉遵守各种安全规章制度,让事故无隙可乘,这就需要我们全体热电职工的努力。
在这里,我们不妨给每个事故做个假设:假设你当时多走几步,假设你当时严格执行安全措施的检查,假设你在操作时在系统画面前多看3秒钟,假设你到达现场在设备面前多看3秒钟设备标示牌,假设你当时认真戴好安全帽,事故就不会发生。可见,实现安全生产并不难,关键在于有没有责任心。其实,我们可以杜绝习惯性违章,只要每个人多留点心,我们可以避免误操作事故,只要对工作有个认真负责的态度,安全就会时刻伴随着你。
处处抓安全、人人保安全。朋友们让我们携手筑起一道坚不可催的安全长城,在各自的岗位上,保质、保量、保时地完成自己份内的工作;让我们时刻用安全来规范自己的行为,平安度过每一天。
视安全为生命,重安全如泰山;
严肃劳动纪律,遵守操作规程;
在岗必尽职,尽职必尽责。
朋友,你无论身居何处,只要保持高度的责任心和强烈的使命感,安全生产就永远不是梦。
1、以人为本安全第一
2、实施安全生产法,人人事事保安全
3、安全第一,预防为主
4、安全生产,警钟长鸣
5、齐抓共管,共创安全
6、认真学习,坚决贯彻安全生产法
7、掀起学习,贯彻安全生产法的高潮
8、广泛开展安全月活动,深入贯彻安全生产法
9、人民利益高于一切,安全责任重于泰山
10、关爱生命,关注安全
11、安全伴君一生,生命只有一次
12、安全是幸福的源泉,安全是效益的保障
13、把握安全,拥有明天
14、防微杜渐,警钟长鸣
15、生命无价,事故无情
16、安全就是生命,责任重于泰山
17、安全是效益之本,安全是生命之源
18、增强安全意识,缔造幸福人生
19、人人注意安全,家家安居乐业
20、居安思危危自小,防治隐患患自消
21、向科学技术要安全,向安全生产要效益
22、企业负责,行业管理,国家监察,群众监督
23、安全生产重在预防
24、生产必须安全安全促进生产
25、安全生产责任重于泰山
26、安全——我们永恒的旋律
27、甜蜜的家盼着您平安归来
28、安全知识让你化险为夷
29、安全勤劳生产美好
30、抓好安全生产促进经济发展
31、传播安全文化宣传安全知识
32、安全来于警惕事故出于麻痹
33、安全人人抓幸福千万家
34、人人讲安全家家保平安
35、严是爱,松是害,搞好安全利三代
36、防事故年年平安福满门讲安全人人健康乐万家
37、健康的身体离不开锻炼美满的家庭离不开安全
38、安全是家庭幸福的保证事故是人生悲剧的祸根
39、劳动创造财富安全带来幸福
40、质量是企业的生命安全是职工的生命
61、遵章是安全的先导,违章是事故的预兆。
62、安全人人抓,幸福千万家。
63、事前多检讨,事后少烦恼。
64、抓好安全生产,促进经济发展。
65、打工千日苦,不酿一时祸。
66、增强师生防范意识,营造校园安全环境。
67、搞好环境卫生,共建美好家园。
68、养成良好习惯,提高整体素质。
69、把握安全,拥有幸福。
70、在岗一分钟,安全六十秒。
71、依法监管,公正执法,确保安全。
72、品质要做好,首要高阶层的承诺与参与。
73、质量是企业的生命,安全是职工的生命。
74、推行安全生产标准化,提高员工健康安全意识。
75、安全是幸福的保障句子大全,治理隐患保障安全。
76、安全是幸福家庭的保证,事故是人生悲剧的祸根。
77、质量是成功的伙伴,贯标是质量的保障。
78、以百分之百的细致、创百分之百的优良。
79、我们的城市有你的血汗,你的平安是我们的心愿。
80、事故后果紧系心,安全素质不断升。
眼睛容不下一粒砂土 安全来不得半点马虎
安全为了生产 生产必须安全
不懂莫逞能 事故不上门
闭着眼睛捉不住麻雀 不学技术保不了安全
镜子不擦试不明 事故不分析不清
抓基础从小处着眼 防隐患从小处着手
熟水性,好划船;学本领,保安全
管理基础打得牢 安全大厦层层高
甜蜜的家盼着您平安归来
安全知识 让你化险为夷
粗心大意是事故的温床 马虎是安全航道的暗礁
宁绕百丈远 不冒一步险
记住山河不迷路 记住规章防事故
沾沾自喜事故来 时时警惕安全在
只有大意吃亏 没有小心上当
严是爱,松是害,搞好安全利三代
防事故年年平安福满门 讲安全人人健康乐万家
健康的身体离不开锻炼 美满的家庭离不开安全
事故教训是镜子 安全经验是明灯
万千产品堆成山 一星火源毁于旦
安全是增产的细胞 隐患是事故的胚胎
制度不全 事故难免
安全措施订得细 事故预防有保证
遵章守纪光荣 违章违纪可耻
庄稼离不开阳光 安全少不了规章
骄傲自满是事故的导火线 谦虚谨慎是安全的铺路石
常添灯草勤加油 常敲警钟勤堵漏
安全人人抓,幸福千万家
不怕千日紧 只怕一时松
疾病从口入 事故由松出
时时注意安全 处处预防事故
安不可忘危 治不可忘乱
想要无事故 须下苦功夫
入海之前先探风 上岗之前先练功
筑起堤坝洪水挡 练就技能事故防
骄傲源于浅薄 鲁莽出自无知
防护加警惕保安全 无知加大意必危险
安全生产 重在预防
治病要早 除患要细
抽一块砖头倒一堵墙 松一颗螺丝断一根梁
毛毛细雨湿衣裳 小事不防上大当
为安全投资是最大的福利
质量是安全基础 安全为生产前提
严格要求安全在 松松垮垮事故来
好钢靠锻打 安全要严抓
群策群力科学管理 戒骄戒躁杜绝事故
安全第一 预防为主
人人讲安全 安全为人人
人人讲安全,事事为安全;时时想安全,处处要安全
遵章是幸福的保障 违纪是灾祸的开端
宁可千日不松无事 不可一日不防酿祸
船到江心补漏迟 事故临头后悔晚
安全是朵幸福花 合家浇灌美如画
人人讲安全 家家保平安
安全勤劳 生活美好
抓好安全生产促进经济发展
传播安全文化 宣传安全知识
安全来于警惕 事故出于麻痹
见火不救火烧身 有章不循祸缠身
一人违章 众人遭殃
安全生产 人人有责
安全是家庭幸福的保证 事故是人生悲剧的祸根
劳动创造财富 安全带来幸福
质量是企业的生命 安全是职工的生命
生产必须安全 安全促进生产
落实安全规章制度 强化安全防范措施
安全生产责任重于泰山
安全——我们永恒的旋律
企业负责,行业管理,国家监察,群众监督
寒霜偏打无根草 事故专找懒惰人
专管成线,群管成网;上下结合,事故难藏
落实一项措施 胜过十句口号
违章违纪不狠抓 害人害己害国家
重视安全硕果来 忽视安全遭祸害
愚者用鲜血换取教训 智者用教训避免事故
安全是最大的节约 事故是最大的浪费
麻痹是最大的隐患 失职是最大的祸根
安全生产,生产蒸蒸日上;文明建设,建设欣欣向荣
疏忽一时 痛苦一世
生产再忙 安全不忘
不绷紧安全的弦 就弹不出生产的调
安全花开把春报 生产效益节节高
杂草不除禾苗不壮 隐患不除效益难上
快刀不磨会生锈 安全不抓出纰漏
绊人的桩不在高 违章的事不在小
出门带伞防天雨 上岗遵章防事故
你对违章讲人情 事故对你不留情
与其事后痛苦流涕 不如事前遵章守纪
遵章是安全的先导 违章是事故的预兆
气泄于针孔 祸始于违章
安全靠规章 严守不能忘
居安思危 常备不懈
小虫蛀大梁 隐患酿事端
安全来自长期警惕 事故源于瞬间麻痹
只有防而不实 没有防不胜防
走平地,防摔跤;顺水船,防暗礁
无事勤提防 遇事稳如山
绿叶底下防虫害 平静之中防隐患
防微杜渐 警钟长鸣
小心无大错 粗心铸大过
高高兴兴上班 平平安安回家
秤砣不大压千斤 安全帽小救人命
安全不离口 规章不离手
多看一眼,安全保险;多防一步,少出事故
幸福是棵树 安全是沃土
安全保健康 千金及不上
忽视安全抓生产是火中取栗 脱离安全求效益如水中捞月
蛮干是走向事故深渊的第一步
各位领导,同志们:
经县委、县人民政府研究,决定今天在这里召开全县安全生产工作会议。主要任务是:深入贯彻落实全国、全省、全州安全生产工作电视电话会议精神,全面总结“”全县安全生产工作,深入分析安全生产工作面临的形势,安排部署“十三五”及20xx年安全生产工作,进一步加强安全监管,全面落实责任,促进全县安全生产形势持续稳定好转。下面,我讲三点意见:
一、客观评价,“”安全生产工作成效明显
“”以来,全县各级各部门和各生产经营单位认真落实国家和省、州关于安全生产工作的各项政策和相关要求,始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,牢固树立“以人为本、安全发展”的理念,扎实抓好安全生产各项措施的落实,全县安全生产工作取得了明显成效。
(一)安全生产责任体系不断健全完善。认真落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“三个必须”(管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全)的要求,不断健全完善安全生产责任体系和长效机制,加大安全生产责任考核和失职追责力度,依法查处生产安全事故,有效促进了各乡镇、各部门监管责任和企业主体责任的落实。
(二)安全生产发展理念逐步深入人心。通过深入开展安全文化进乡村、进校园、进厂矿、进工地和一年一个主题的“六月安全生产月”活动,大力宣传和普及安全生产知识,全社会共同“关注安全、关爱生命、关心健康”的氛围日益浓厚,“以人为本、安全发展”理念逐步成为各乡镇、各部门和广大投资者的自觉行动,广大人民群众的安全生产意识和依法维权意识得到加强。
(三)安全生产基层基础工作取得实效。不断加大安全生产投入力度,建立健全安全生产应急救援管理机构,配备了必要的应急救援储备物资,强化了县乡安监机构和队伍建设,安全生产监管执法力量和执法装备不足等问题逐步得到解决,有效保障了地方政府属地监管、行业部门直接监管和安监部门综合监管职责的落实。全县累计投资1200余万元,及时建立了县级安全生产监控平台,有效整治了一批重大生产安全事故隐患。
(四)重点行业领域专项整治效果明显。深入开展安全生产大检查、“打非治违”专项行动和道路交通、非煤矿山、危险化学品、民爆物品、烟花爆竹、建筑施工、特种设备及食品药品等重点行业领域安全生产专项整治行动,探索建立了以企业自查自报为基础,以部门专项检查和政府综合督查为重点的安全生产大检查长效机制,实现了安全生产由事后查处向事前事中监管转变、安全生产大检查被动检查向企业主动开展自检自查转变,企业安全生产管理和隐患排查治理逐步向常态化、标准化和动态化方向发展。
(五)主要生产安全事故指标控制较好。“”期间,全县共发生各类安全事故571起,死亡61人,受伤380人,造成直接经济损失1201.45万元。纳入州统计的生产安全事故为28起,死亡30人,占州政府下达控制指标38人的 78.9%,受伤29人,直接经济损失573.38万元,每年的生产安全事故死亡人数均控制在州政府下达的指标范围内。
在充分肯定成绩的同时,我们也清醒的认识到,全县安全生产工作仍然存在很多薄弱环节,安全生产形势依然严峻。主要表现在:一是思想认识不到位。部分乡镇、部门和企业对安全生产工作的极端重要性认识不足,安全宣传教育培训工作力度不够,安全发展的理念还树得不牢,仍然存在麻痹松懈的思想,给全县安全生产工作带来了被动局面。二是责任落实不到位。少数乡镇和部门在落实安全生产领导责任、属地监管责任和行业监管责任的主动性、积极性不高,讲的多、做的少,被动抓落实的多、主动作为的少,安全监管不到位。特别在经济下行压力加大的形势下,部分企业重经济效益、轻安全发展的思想有所抬头,安全投入严重不足,主体责任落实不到位,从业人员无证上岗和企业违规违章生产时有发生,仍然存在较大安全隐患。三是安全监管不到位。安全监管执法部门和应急救援机构人员配备不足、技术装备少的问题较为突出,安全生产联合执法机制落实不到位,监管检查执法力度不够,对企业停产检查或复工复产前的安全检查不到位、防范措施不到位、现场管理有漏洞,各类事故仍然多发,非生产安全事故总量仍然偏大。我们必须正视这些问题,采取切实有效的措施,认真加以解决。
二、科学谋划,确保“十三五”安全生产形势稳定好转
“十三五”时期,是我县与全国、全省、全州同步全面建成小康社会的决胜期,也是全面深化改革取得决定性成果和全面推进依法治县的攻坚期。抓好未来五年的安全生产工作,对促进全县经济实现跨域发展具有十分重要的意义。围绕全国、全省和全州的安全生产工作部署,“十三五”期间,全县安全生产工作的总体要求是:“牢固树立安全发展理念,坚持人民利益至上,以更大的努力、更有效的举措、更完善的制度,进一步落实企业主体责任、部门监管责任、党委和政府领导责任,扎实做好安全生产各项工作,强化重点行业领域安全治理,加快隐患排查治理体系、风险预防控制体系和社会共治体系建设,依法严惩安全生产领域失职渎职行为,坚决防范和遏制各类事故的发生,确保20xx年全县安全生产形势实现根本性好转”。“十三五”期间,我们要着力抓好以下四个方面的工作。
(一)着力强化安全发展理念。始终坚持人民利益至上,坚决贯彻落实安全生产重要讲话和的重要批示精神,把安全发展理念落实到基础设施建设、扶贫开发、产业发展、城市建设、生态建设、改革开放、社会事业发展等各个领域中,落实到政府部门的社会事务管理、公共安全管理工作中,落实在企业的生产、经营、管理的全过程。决不以牺牲人的生命为代价,换取一时经济发展,决不能降低安全这道门槛,坚决淘汰产能过剩、技术工艺落后、不具备安全生产条件的产业和企业,以推进传统产业集约化、机械化、信息化、标准化发展促进整合重组和转型升级,为经济社会发展打牢安全生产基础。
(二)着力强化安全生产责任体系建设。要认真贯彻关于安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”和“三个必须”要求,进一步健全完善并严格落实党委、政府的领导责任和属地监管责任,以及行业主管部门直接监管和安监部门综合监管责任,真正做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓,做到守土有责、尽职免责。各企业要严格按照“五落实五到位”的规定要求,依法落实安全生产主体责任,切实加大投入,严格各项管理制度,真正做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位,严防事故,确保安全。
(三)着力强化安全生产宣传教育。要积极创新安全宣传教育载体和方式,推进安全工业园区、安全社区、安全文化建设示范企业、安全文明校园、安全文明乡镇、平安矿山创建活动,重点抓好安全生产和职业健康知识“进企业、进工地、进学校、进乡村、进社区、进家庭”六进活动,大力推进安全文化建设,用一批先进典型经验和警示案例推进安全生产工作,充分发挥社会监督和舆论监督作用,共同凝聚起安全生产的强大正能量,全面提升广大群众安全生产和职业安全健康防范意识。同时,要强化应急救援技术装备建设,配齐配全救生设备和救援装备,全民提升应急救援保障能力。
(四)着力夯实监管基础。要严格按照“三严三实”和“忠诚干净担当”要求,强化安全监管基础工作和安全监管队伍作风建设,切实打造一支“严谨、务实、担当、协作”的监管执法队伍,更好地履行党和人民赋予的神圣职责;要不断加大监管执法经费投入,切实改善安全监管检查、调查取证等装备,努力为安全生产执法创造良好条件;要加快推进安全生产应急救援队伍、应急救援调度指挥中心和培训演练基地、安全生产综合监管信息平台建设,进一步提升全县安全生产监管能力。
三、强化措施,全力抓好20xx年安全生产工作落实
20xx年是“十三五”规划的开局之年。做好今年的安全生产工作,任务艰巨、责任重大。面对新形势、新任务、新挑战,我们必须始终绷紧安全生产这根弦,切实把维护好人民群众生命财产安全作为政府的首要职责和最大的民生工程,以铁的决心、铁的纪律、铁的手腕,扎实抓好安全生产各项工作落实,确保全县安全生产形势总体稳定。
(一)强化安全生产责任落实。安全生产重于“泰山”,在任何时候、任何情况下都不能有丝毫麻痹大意。各乡镇、各部门要时刻保持清醒的头脑,切实把安全生产工作放在心上、抓在手上、落实在具体行动上。一是要严格落实企业主体责任。企业是安全生产的责任主体,必须承担起安全生产的主体责任,法人代表要严格履行第一责任人的职责,对安全生产工作负主要职责,从安全机构设置、人员配备、安全投入、教育培训、应急救援等方面逐项落实,真正把安全生产责任明确到每个环节、每个车间、每个员工,使安全生产真正成为每个员工的自觉行为。二是要严格落实部门监管责任。各部门要严格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,切实把安全生产的理念、法规、手段贯穿到全行业、全领域、全过程。县安监部门要切实履行牵头抓总职能,全面履行好安全生产监管责任,绝不能让安全监管浮于表面。三是要严格落实属地管理责任。各乡镇要严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求,强化乡镇政府安全生产行政首长负责制,党政主要负责人必须亲自抓、负总责,分管领导要具体抓好分管领域的安全生产工作;要把辖区内企业底数和安全情况彻底摸清,做到专人专职专责专管,坚持安全生产常抓不懈,确保辖区内安全生产形势稳定。四是要强化责任追究。安全生产功不可抵,过不可赦。不管你做多大的贡献,出现了事故,是不能相抵、不能赦免的。今年,县人民政府将严格落实安全生产目标管理责任制,继续与各乡镇、各相关部门和重点企业签订《安全生产目标责任状》,对责任不落实、监管不到位、失职渎职的,一律依法依规严肃查处、严厉问责、从重处罚,绝不姑息。
(二)强化安全隐患排查治理。隐患是滋生事故的沃土,治理好一处隐患,才能确保一方平安。各乡镇、各部门要牢固树立安全生产、预防为主的思想意识,未雨绸缪、未发先出,从源头上有效遏制各类生产安全事故的发生。一是排查要做深做细。要坚持从实际出发,贴近实际思考问题、研究工作、解决难题,及时研究制定具体的隐患排查方案,认真组织开展好安全生产大排查、大整治活动,及时了解、掌握第一手资料,确保重点行业和领域百分之百排查、重点场所百分之百过检、重点企业百分之百覆盖,做到不留死角、不留盲区。对于排查出的各种隐患,要建立台帐,实行销号管理,切实把各类隐患消灭在萌芽状态。二是整改要到点到位。要全面落实安全生产隐患排查治理责任制,切实做到整改措施、整改责任、整改资金、整改时限和整改预案“五到位”,对能立即整改的必须责令立即整改;对一时不能整改的要明确整改时限督促整改;对拒不整改隐患的单位及其主要负责人,要依法依规严厉追究责任;对隐患整改不到位或工作不力导致事故发生的,要严肃追究企业主要负责人和有关责任人的责任,触犯法律的,还要依法追究其刑事责任。三是保障要有力有效。要保障安全生产监管工作必要的执法人员、执法车辆和执法设备,要把业务精、能吃苦、敢碰硬的干部派到一线,确保检查过程中能发现问题、能找准原因、能整改到位。同时,要进一步建立健全安全生产专家查隐患、促整改工作制度,依靠专家对重点行业和领域的安全生产隐患进行深挖细找、会诊把脉和解剖诊断,有效杜绝各类生产安全事故的发生。
(三)强化重点领域专项整治。道路交通方面。要紧密结合冬春季节道路交通特点和规律,扎实抓好道路交通全过程监管,严厉打击“两客一危”车辆、货运车辆、农村微型面包车超员、超载、酒驾、疲劳驾驶、非法载客等违法行为;全面整治“两客一危”挂靠车辆安全失管、漏管等问题。春运期间,交通部门要采取随机抽查、集中曝光等方式,扎实开展道路交通安全大检查、大宣传、大警示活动,坚决遏制道路交通事故,防止重大恶性安全事故(事件)发生。非煤矿山方面,要立即组织开展矿山特别是长期停产矿山的专项安全生产检查,开展联合执法行动,严厉打击和重点整治矿区私挖滥采和偷采盗采矿产资源违法行为,强化病库、险库、尾矿库安全监管,防止发生溃坝和垮坝事故。烟花爆竹方面,要强化对烟花爆竹生产经营储存和销售场所的监督管理,全面排查并严厉打击各类非法生产、经营、储存、运输、燃放烟花爆竹行为。危险化学品方面,要扎实抓好危险工艺、危险产品和重大危险源的监管和监控工作,深入排查危险化学品生产、仓储、运输、使用、废弃等各个环节存在的隐患,要加强对液氯、液氨等危险品的运输储存监管,防止发生泄露、污染和爆炸事故。消防安全方面,要针对冬春季节火灾易发、高发的特点,要加强对医院、学校、网吧、酒店、油(气)站、集贸市场等人员密集场所和密集建筑区、重要物资仓库和农村集镇等区域的消防安全监督检查力度,督促社会单位增强消防安全责任主体意识,坚决遏制群死群伤火灾事故的发生。建筑施工方面,要强化源头控制,严格市场准入,以严防高处坠落、物体打击和超重机械倾倒为重点,杜绝无施工资质、无安全生产许可证的企业进入施工市场,严禁施工人员未培训先上岗。同时,要加强建筑施工现场管理、现场监理,督促施工企业严格落实安全生产主体责任,严防赶工期、抢进度、冒险蛮干等行为,积极防范各类建筑施工事故的发生。
(四)强化安全生产基础建设。要坚持把安全生产基础工作放在更加重要的位置,加强力量,加强管理,夯实安全生产基础。一是要强化队伍建设。要加强安全监管队伍的组织建设、思想建设、作风建设和廉政建设,不断提高干部队伍的综合素质和业务能力,增强凝聚力和战斗力,努力培养一支能吃苦、能战斗的安全监管队伍。二是要强化应急管理。要进一步完善安全生产应急预案,抓好企业预案与政府、行业部门预案之间的有效衔接,组织有针对性的演练,提高预案的严谨性、针对性和操作性。要强化应急救援协调联运机制和联合处置机制,提高应急处置能力,增强应急处置的科学性、及时性和有效性。三是要强化宣传培训。要深入实施“企业全员安全培训教育工程”,加强对各级党政分管领导、监管执法人员、企业主要负责人、安全管理人员、特种人员和从业人员的安全生产业务培训,确保政府部门监管人员懂业务、会执法,企业全员参训、持证上岗。同时,要充分利用各类传媒和宣传舆论手段,大力宣传安全生产法律法规和各种安全防范知识,努力营造良好的社会舆论氛围。
(五)强化春节、两会期间安全监管。春节和两会期间,是安全事故的易发期和高发期。从年11月以来,县安委会先后印发了《关于开展今冬明春安全生产大检查工作的通知》等系列文件,对非煤矿山、道路交通、危险化学品、烟花爆竹、消防安全、建筑施工等重点行业领域的安全生产大检查工作进行全面的安排部署,明确了责任部门、时限要求、检查方式、检查重点和工作要求,请各乡镇、各部门和各企业严格按照文件要求抓好落实。同时,要突出抓好重点行业领域、重要设施、重点单位和部门以及人员密集场所各项应急准备工作的检查,健全完善应急协调联动和快速反应机制,落实应急组织机构、救援队伍、装备、物资等,确保及时有效处置各类突发事故。要严格落实应急值班制度和工作纪律,领导干部必须在岗带班,关键岗位必须24小时有人值班,严格执行信息报告制度,全面做好生产安全事故和其他突发事件的信息报送和处理工作,确保事故信息和其他重要信息及时、准确上报。
同志们,做好安全生产工作责任重大、使命光荣。我们要牢固树立安全发展、和谐发展、科学发展理念,强化工作举措,狠抓责任落实,奋力开创安全生产工作新局面,为促进全县经济社会持续健康发展提供安全保障。
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