2023-07-05
2023-06-18
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2023-06-29
2023-03-19
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一、加强领导,理清工作思路
一要加强组织领导。镇党委、政府高度重视社会主义新农村建设工作,将其列入重要议事日程。为确保新农村建设工作顺利开展,根据实际需要调整充实镇新农村建设工作领导小组,结合工作分工实行党政领导挂钩工作制度,要不定期召开工作会议,研究解决新农村建设工作中存在的困难和问题,为新农村建设工作提供有力的组织保证。
二要理清工作思路。各村要精心制定20xx年新农村建设工作要点,拟定全年重点建设项目,进一步明确工作目标和责任人,狠抓落实。
三要注重培育典型。要突出抓好新村建设、环境整治、种养业三个方面典型的培育,要扎实抓好示范村、整治村各项工作,以示范引路,全面铺开,推进全镇新农村建设工作进程。
二、围绕中心,发展农村经济。
在新农村建设中,生产发展是物质基础,生活宽裕是核心目标。要立足有利的区位优势和资源优势,把发展壮大农村集体经济,促进农民增收,作为推进新农村建设进程的中心工作来抓。
一要大力发展特色农业。落实各项支农惠农政策,积极向上争取扶贫资金,整合集中使用各项支农资金,重点支持新农村示范村建设及农业综合开发。推进科技兴农,继续实施农技员提供产、供、销、技术、资金及信息等各项服务。大力发展绿色无公害蔬菜,加强护林防火工作。
二要大力发展二、三产业。从促进产业转型升级、挖掘
企业潜力、打造品牌、拓展市场、优化环境入手,实行集群带动、园区带动、品牌带动、文化带动、市场带动、项目带动,着力解决瓶颈问题,加快产业升级步伐,促进农村工业经济健康发展。要用工业化思维谋划新农村建设,以工业项目建设为载体,实施工业强村战略,规划设计工业项目园区,逐步推动工业向农村(城郊)延伸,推进城乡经济的全面发展。
三要大力增加农民收入。依托我镇的产业优势,加大劳动力转移培训力度,促进农业剩余劳动力向城镇集聚和向非农产业转移;积极开发新的就业岗位,不断拓宽农民增收渠道,多管齐下,努力增加农民家庭经营收入。
三、建好新村,促进村容整洁。
一要抓规划,促进新村建设。坚持“布局合理、经济实用、功能配套、特色突出、适度超前”的原则,搞好村镇规划,推进城乡一体化,促进小城镇建设。要加大改旧建新力度,不断改善农民人居环境。
二要抓投入,改善基础条件。要多渠道筹措资金,加大投入,加强农村各项基础设施建设,不断改善全镇农村生产生活条件。
三要抓整治,改善村容村貌。坚持“以奖代补”的帮扶原则,深入开展以“三清六改”为主要内容的农村家园清洁行动。要加大宣传力度,提高群众保护环境的意识,养成良好卫生保洁习惯;要突出抓好卫生死角清理和沟渠疏通;推行农村垃圾无害化处理,引导村民建设家居水冲式户厕和户用沼气池,规范家畜、家禽饲养,采取“畜—沼—果、茶”循环发展模式,切实治理农村的脏、乱、差问题。
四、以人为本,构建和谐董塘。
一要加强村级班子建设。要建设一支开拓务实、团结协作、充满活力的镇村干部队伍,不断增强队伍的凝聚力和战斗力,为新农村建设提供坚强的组织保障。同时,要抓好载体工程,找准工作的切入点,推动工作深入开展;要加强村
务管理制度建设,进一步健全完善议事制度、公开制度、协作制度,促进村务管理的法制化、民主化。
二要健全民生保障体系。不断完善新型农村合作医疗改革,做好全镇人的参保服务工作;不断扩大城乡低保的覆盖面,切实解决各类困难群众的基本生活。积极开展社会捐助、慈善事业、社会福利、社会救济、优抚安置活动。
三要提高人口与计生工作水平。建立健全适应新时期要求的人口和计划生育管理制度,加强流动人口服务管理;完善计划生育利益导向机制,提高人口和计划生育工作水平。全镇出生人口政策符合率保持在95%以上,出生率控制在12‰以内。
四要深化公共消防设施建设、火灾隐患整治等消防工作。要围绕“一升一降”工作目标,进一步完善落实综治工作责任机制,健全社会治安防控体系。严格落实安全生产责任制,深入排查调处群众的矛盾纠纷,扎实开展企业消防安全等安全责任拉网式检查整改工作,切实维护社会安定稳定。
五要加强精神文明建设。认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》,深化文明创建工作,大力发展村镇、企业、校园、社区文化,广泛开展科普、全民健身活动,提高全镇文明水平。
一、基本情况
(一)自然概况
双溪村位于双溪桥镇中部,是双溪桥镇集镇所在地,距咸安城区仅20余公理,沿横公路纵贯全村,交通便利。村内自然生态环境优美,气候宜人,属亚带季风性气候,适宜水稻、油菜、芝麻、花生、苎麻、蔬菜等粮食经济作物生长。
(二)经济社会发展概况
全村现有耕地3399亩(其中水田3238亩、旱地161亩)、770户、3879人,劳动力人数1287人,其中外出务工1140人。全村有贫困户34户,五保户10户,享受低保86人,加入合作医疗3100人。全村以种养殖业、劳务输出为主导产业,主要种植水稻、油菜、红苕、玉米等作物,饲养牛、生猪、家禽等。20__年种植水稻3238亩,油菜__亩,年末生猪存栏400头,牛存栏22头,人均纯收入3582元。全村2个组通有线电视,有4个组通了自来水,有12组通了水泥硬化路面。村内现有小学1所,幼儿园1所,医疗卫生室1所,村级活动室1所。
(三)发展优势条件
1、天然气候优势村内为江南丘陵地带,自然生态环境优美,气候宜人,年平均气温度,年降雨量mm,无霜期天左右,年日照时数小时左右,适宜水稻、油菜等多种粮食经济作物生长。
2、交通区位优势双溪村为双溪桥镇集镇所在地。双溪桥镇位于咸宁市东大门,与武汉、黄石两市交界,距107国道、京广铁路12公里,连接106、107国道的省级公路——沿横公路纵贯镇区40公里,镇内乡村硬化公路网络四通八达,南到株洲、广州,北上武汉,交通十分便利。
(四)目前存在的问题
1、农业产业结构单一,主要还是以水稻经济作物为主;不能形成多种品种经济作物的大规模种植。同时生产经营方式粗放、产业化程度低,主要还是梨耕的原始耕作方式,不能形成专业化、机械化的作业;产业化生产水平低,未能形成风险共担、利益共享的产、供、销一条龙生产经营体系;农民收入来源单一,主要靠出售农业初级产品创收,缺少加工增值环节,农民增收困难。
2、村庄建设规模有待进一步的提高,目前全村有20个组,新农村建设就只有谭家咀一个示范点,规模相对较小,不具有普遍性。
3、精神文明建设匮乏,村民的物质水平在逐渐提高,但是村民们的业余活动较少,主要还是观看电影和欣赏本镇的农家乐队为主,村民自觉参与活动的积极性不高,不能体现“乐在其中”的创建思想,精神文明创建工作有待加强和提高。
二、规划建设指导思想、奋斗目标、基本原则
(一)指导思想
以党的xx大精神为指导,按照“生产发展、生活宽裕、乡村文明、村容整洁、管理民主”要求,把生产发展、生活宽裕、生态良好作为首要任务,以农民增收、农业增效,加大农业产业结构的调整,服务农村经济的发展为目标,以合理利用土地资源为先决条件,以全面整体推进双溪村社会主义新农村建设、经济全面发展和农民收入持续提高为最终目的,立足当地资源优势,发展有特色、可持续的农业产业化经济。积极参与公益事业和社会保障体系建设。不断提高农民群众的综合素质和农业综合生产能力,实现经济社会又好又快发展。
(二)奋斗目标
力争通过五年的时间,实现全村组组都通自来水,硬化道路到每组,建设全村污水处理工程,创建农村劳动力工程,亦称全民信息化工程,丰富村民的业余生活,人均收入由3582元提高到6000元。
(三)基本原则
以构建“两型社会”为切入点,坚持生态优先、和谐发展原则。充分考虑资源和环境承载能力,根据水资源和农田生产能力核定全村承载量和人口居住量。坚持统筹兼顾、远近结合原则。正确处理近期建设和长远发展的关系。坚持因地制宜、突出特色的原则。根据当地自然条件和资源优势,发展特色产业。坚持注重实效、稳步推进原则。从农民群众迫切需要,并有条件实现的事情做起,立足当前、着眼长远、量力而行、讲求实效、突出重点、逐项推进。坚持依靠农民、多方支持原则,充分发挥农民在建设中的主体作用,积极争取政府、企业及社会各界的大力支持。
三、规划建设主要内容
(一)产业建设
1、粮食生产根据区委区政府有关文件精神,在全村范围内大力推广优质稻种植,提高粮食单产、总产,确保粮食增产增收,提高人民群众的物质生活水平。今年粮食经济作物规划面积6202亩、粮食总产2356吨,比20__年总产2301吨增55吨。
2、苎麻生产依托镇龙头企业,新发展优质苎麻示范基地110余亩,麻苗由村提供,对发展苎麻大户购买苎麻剥打机给予一定补贴。
3、蔬菜生产在本村5、8组建蔬菜基地120亩,以种植反季节蔬菜为主,并选派10人到外地学习种植技术,村给予适当的生活补助。
4、发展养猪业计划发展牲虎年出栏20头大户8户。
5、发展养鸡业依托温氏集团,由农户选好基地、建好鸡舍,达到要求,和服规格的由村牵头办理小额贷款,全村力争年出栏2万只大户5户。
6、水产养殖全村拥有水面面积350亩,20__年规模养殖100亩,20__年新增养殖面积120亩。发展养虾、蟹大户5户。
7、林业生产利用荒山、荒地、荒坡、荒坪等资源,抓好百株万户工程,全村计划植树2.5万株,泡桐繁育基地300亩,泡桐栽植基地3个,面积达800亩;林浆纸项目基地3个,面积400亩。
(二)基础设施建设
1、水利建设工程加强水利设施,逐步解决水利死角,提高农业抗御自然灾害能力,由群众自愿投工投劳,疏通和清污六号支渠,解决了4至8组人畜饮水和灌溉问题,全年新建和维修塘堰8口。
2、道路硬化工程20__年已硬化6个组的道路共3.8公里,20__年计划硬化10和11组道路2公里.
3、沼气工程20__年全村五改三建已有70户用上沼气,11年计划新增100户用上沼气。
4、村支部建设进一步完善组织、综治、计生阵地和村支部阵地建设,以及周边环境及新农村绿化建设。
(三)村容村貌建设(村庄建设)
解决本村9组45户路灯的安装,启动亮化工程;做好清洁家园工程,以谭家咀为模范,逐步解决村庄“脏、乱、差”形象,树立新农村新形象。
(四)社会事业建设
搞好新型农家书屋工程,满足人民学习知识的要求,做好新型科技农民;依托农村合作医疗制度,加强加强全村卫生建设,今后将进一步完善全村医疗设备,提高医疗水平,引导全村村民参加合作医疗。
(五)民主法制与精神文明建设
1、民主管理:实现村级组织的党务村务政务财务的全面公开,切实维护村民的选举权,实行民主决策、民主管理、民主监督,完善村民“一事一议”制度,选举村民代表10—23人,参与村内重大事务的决策,成立5—7人的村务管理财产小组,完善村规民约和村民自治章程。
2、法制建设:创建“平安村”建立公安与联防队为主的专防队伍,加强基层巡逻分队工作,群防群治,打击违法犯罪活动,维护社会稳定,妥善处理村内各种矛盾,做到无重大刑事案件、无重大安全事故、无析。加强普法宣传教育,要让全体村民都知法、懂法、用法,维护法制、推进法治进程。
3、精神文明:加强以“八荣八耻”为主要内容的村民思想道德教育,培养“四有”新人、倡导“五讲四美”,村民之间团结友好,互敬互爱,乐于助人,和睦相处。
4、完善村“两委”班子建设及工作运行机制,实现村“两委”班子的公推直选,广泛开展主主评议,建立目标,绩效考核机制,制定干部目标责任制和干部岗位责任制。完善工作运行机构,加强群众的有效监督,促进村“两委”班子的健康发展。
四、规划建设投资概算
今后5年需建设的项目为:一是全村自来水安装,共需300万元;二是张天甲、阮香、谢黄道、潘福、新屋王方、张午门、清塘刘、黄土刘这八个组长达8公里的通组公路,以每年4个自然组的规划建设,11年动工,20万元/公里的标准,共需170万元(需要添加一座桥);四是环境污水处理工程的建设,投入资金320万元,明年动工;五是沼气池建设,以每年150户的建设速度,加强沼气池的清洁能源建设,共需100万元;六是全民信息化工程建设,共需电脑30余台,合计15万元;七是养鸡业扩大规模,以10户/年,五年共增加50户鸡农,年产鸡2万只,共需资金500万元。
五、规划建设组织领导
规模建设实行区委区政府领导督办抓,由镇领导成立专班组织领导小组,实行党委书记负责抓,分管党委亲自抓,包村干部具体抓,村干部落实抓,加强领导,层层管理,明确责任,层层落实,扎实推进整体规划建设的进程。
在市委组织部、市总工会、市广电局、市公路局、市国税局、市城建投资公司、市教育局、市畜牧水产局和市统计局九个上级单位驻本村工作队相关领导的大力关怀下,在我区委农村工作部的支持下,按照“一点两片”的总体思路,我村围绕建设农业生态旅游示范片的打造国家3a级景区的目标,加强组织领导,整合各方力量,充分调动群众参与积极性,开创了我村新农村建设的良好局面。
一、生产发展方面
我村经20x年并村后有24个村民组,767户共2887人,党员67人。20x年经济普查我村年总产值2958万元,与x年年我村集体经济底子基本为零的状况比翻了几番,与20x年同比增长15%,增长率超过我市平均水平。并村后我村总面积达到4、8平方公里,耕地2280亩,其中计税面积1881亩,因为我村地处城郊,所以农业在我村是主导产业,全村大部分劳动力从事农业生产。村委有野战俱乐部兼营农家乐和黑鱼凼农家休闲中心各一家,另85亩养殖水面等集体经济年收入近5、8万元,保证了我村村委会的正常运转。
二、生活宽裕方面
全村有上规模的养殖户68户,槟榔联合加工厂一个。童布、凉席、小加工户较为普及。村民的生活水平比较高,据今年最新数据统计人平均收入达到了9890元。村民物资生活水平提高了,户户盖起了楼房,我村现在的楼房建筑率达到95%以上,x年时低矮平房、危房随处可见的状况已经不复存在,公路主干道沿线也无违章建筑的存在;开展了益阳市赫山区20x年第二批农村饮水安全工程申家滩村集中供水工程方案的实施,现前期工程主体取水工程已经完工,后期管道铺设工作也接近尾声;连续3年完成了农村医疗保险参保率达到95%,20x年参保率更达到了100%;全村42户贫困户和特困户均享受低保和救助,新型农村养老保险率达到95%,村民的安居乐业直接带动了对物资生活和精神生活要求的提高。
三、乡风文明方面
20x年底,为参加20x年赫山区“五星村”评选活动,我村委积极参与,未雨绸缪,提前计划,村委班子牢固树立“建管并举、重在管理”的意识,认真开展创建“五星村十星户”活动。首先成立了我村创建“五星村十星户”领导小组,制定了创建方案,广泛宣传发动全民参选热情,在全村100%全民覆盖开展“申家滩村五星村‘十星户’评选活动”,选出“清洁”和“最清洁户”并授牌;第二成立了由村委领导班子组成的计生工作专组,实行村委班子的分工责任制,把24个村民小组具体划分到个人,另对24个村民小组加设24位计生指导员,设立专栏进行宣传;第三成立了申家滩村综合治理工作领导小组办公室,针对村内组内的矛盾纠纷做到24小时待命,小事不出组大事不出村完全解决,全年全村调解、解决纠纷23起,解决牵涉到外村的民事纠纷3起;第四成立了学校及周边治安综合治理领导小组,由申家滩小学校长、党委书记和村委主任联合监管,保证了我村的九年制义务教育100%的普及;第五成立了村民活动俱乐部,积极组织我村广大妇女同胞创建了军鼓队,丰富了村民的业余生活;第六成立了申家滩村信息远程教育中心,由我村的大学生“村官”每个季度组织我村劳动力开展一次远教现代农业实用技术培训,并积极组织农民参加由市、区和街道组织的农用技术培训,使得我村的农村劳动力培训参学率达到了85%,积极有效的带动了村民学习科学的热情,为创造文明的社会风气打下了良好的基础。
四、村容整洁方面
在区农村清洁工程领导小组办公室的支持和指导下,20x年我村开展实施了一系列的惠民工程:
1、截止20x年11月,全村共累计修筑村级公路21公里,公路绿化8、85千米,通村公路硬化率达到100%,通组公路硬化率达到85%,串户公路硬化率达到65%,让村民出行更方便、舒适。
2、通过多方申请、筹资30万,完成申家滩1200米撇洪渠清淤扫障护坡工程;新建潘家坝机埠、机房设施一台套,投资0、65万元,新砌渠道200米。
3、配合农电所积极进行农村新型电网改造,全村农电改造完成率100%,有效的保证了村民的安全用电工作,很好的消除了村民用电的安全隐患。
4、全年全村累计增加沼气池建设80户,全村沼气池建设数量达到157个,占适宜建池户的80%;改水改厕218户;建污水处理池30个;太阳能热水器用户27家,既美化了村容外貌,又为整洁的卫生创造了条件。
5、争取资金和多方筹资160多万元,于20x年底秋耕后开展800亩农田综合开发平整整改工程。对我村的800亩集中农田统一平整,科学规划,共整修道路13、4千米,整沟清淤22、5千米。
6、成立申家滩村城乡清洁工程领导小组办公室,建立健全村级卫生管理制度;完成了电厂主公路沿线14个垃圾池的修建并投入使用,村民的生活生产垃圾统一入池,并派专人专车定时清理;集中力量打造我村庙山仑组城乡清洁工程示范组的典型模范建设;投资62、8万元在全村栽种花卉、树木26600棵,村民房前屋后绿化,栽花卉、苗木、果树使全村面貌焕然一新。
7、多方筹资近70万,建设了680平方米的三层为民服务楼,村民文体活动中心、农村党员干部现代远程教育办公室、信息室等一应俱全,为在我村全面开展公益事业打造了优质的硬件设施条件。
五、管理民主方面
自我区开展“五星村十星户”评选活动后,我村委班子团结合力,执政为民,充分发挥管理执政民主透明的工作作风,建立了村级事务管理、项目管理等机构,建全了村级财务公开、村民自治、村务公开等一系列机制,全力打造富有战斗力、号召力和凝聚力的村委领导班子,努力使我村的创“五星村、十星户”活动不流于形式,不只建形象工程。全年无任何的党员干部违纪现场,无因村务上访案件,无因财务上访案件,无因农民负担上访案件,无挪用工程项目款现象,做到了真正管理民主“五无”。
新农村建设不是一撮而就的,需要长期的坚持、正确的领导和科学的谋划。过去的四年来,我村委班子牢固树立实事求是为民谋福利的工作思路,认真贯彻三个代表和xx大四中全会的精神,工作取得了一定的成绩,但是,新农村建设的路还很长,我村委班子成员一定会戒骄戒躁,扎实进取,为全力建设社会主义新农村继续奋斗。
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