2023-07-05
2023-06-18
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2023-06-29
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一、准确把握习近平总书记关于纪律规矩论述的精髓
党的十八大以来，习近平总书记站在党和国家全局的高度，围绕严明党的纪律和规矩发表了一系列重要论述。这些重要论述，内涵丰富，思想深刻，要求明确，对于我们深刻认识加强党的纪律建设的极端重要性、准确把握纪律规矩的基本要求，牢固树立党章党规党纪意识，坚定不移推进全面从严治党，具有十分重要的政治意义、理论意义和实践意义，我们必须认真学习、认真把握。
(一)要从全面从严治党的战略高度来把握。党要管党、从严治党是我们党的一贯主张。理解把握习近平总书记关于纪律规矩论述重大意义，就要站在全面从严治党的战略高度，增强遵守纪律规矩的责任担当。严明纪律规矩是全面从严治党的本质要求。世界政党史表明，一个政党如果没有政治纪律约束，那么党的组织和党的干部在政治主张、政策主张上就会慢慢地自以为是，广大党员就会渐渐地在政治上行动上与党离心离德，这个党就会失去号召力影响力战斗力!在政治上就不可能有作为!拥有近20_万名党员、有着90多年历史的苏联共产党，连续执政70多年后轰然倒塌，亡党亡国，就是因为政治纪律被动摇了，没有了政治纪律和政治规矩的约束，谁都可以言所欲言、为所欲为。我们中国共产党，是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，除了正确的正确理论和路线方针政策外，是靠严明的纪律规矩来管好自己队伍的，是靠严明的纪律规矩来战胜各种风险挑战的。严明纪律规矩是全面从严治党的根本保证。党章第三十七条规定，“党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则，是维护党的团结统一、完成党的任务的保证”。对一个政党来说，纪律和规矩就是生命线。对一个党员来说，纪律和规矩就是高压线。我们党是一个拥有9100多万党员的大党，如果有人无视党的纪律和规矩，为所欲为、胡言乱语，不及时加以制止，党员人数再多，也不可能形成有战斗力的集体。如果任由利益集团、团伙帮派、结党营私大行其道，这个党就会一盘散沙。严明纪律规矩是全面从严治党的时代必然。历史和实践反复证明，越是形势严峻、任务繁重的时候，越要加强队伍建设，为做好各项工作提供强有力的思想、政治和组织保障。当前，在国际上，西方资本主义危机波澜迭起，国际局势动荡不安，为了度过和转嫁危机，某些西方国家一方面有求于我，另一方面又加紧对我实施“西化”“分化”和思想文化渗透，企图让中国走改旗易帜的邪路。在周边，钓鱼岛问题、东海问题、南海问题、朝鲜核问题不断成为热点，都严重制约着我国的和平发展。在国内，我们正处在社会转型期、改革攻坚期、利益调整期、矛盾凸显期，经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整，人们的价值取向和道德观念更加多元多样多变，各种新情况、新问题层出不穷，群众诉求日益多样，土地征用、房屋拆迁、治安管理、环境污染、医患纠纷、社会保障、教育就业、食品安全等方面问题不同程度存在，一些深层次矛盾逐步浮现，改革发展稳定、治党治国的任务十分繁重。所以，面对越来越复杂的国内外形势，面对越来越艰巨的工作任务，我们必须要加强纪律规矩建设，必须要维护党的团结统一，确保全党统一意志、统一行动，步调一致向前进。
(二)要从党的优良传统的历史视野来把握。我党从1921年成立以来，在每个重要的历史关头，都是靠严明党的纪律，战胜了一个又一个风险，经受了一次又一次的考验，领导中国革命、建设和改革开放不断走向新的胜利。纪律规矩是我们党成立发展的基石。我党成立伊始，就强调立规矩、讲纪律。党的“一大”通过的党的纲领，只有十五条，却首创了好几条重要的纪律规定，而且这些纪律规定的严格，有的已经超过了我们今天的要求。例如党员没有正当理由连续两次不参加党的会议，就予以除名。1922年在上海召开“二大”的时候，尽管全国只有195名党员，但在大会通过的党章中，便专门列出了共计九条的“纪律”一章。其中规定，各地党的组织“不得自定政策”，凡关系全国之重大政治问题，各地党组织不得违背中央立场“单独发表意见”，否则开除党籍。当时，虽然有些人受不了这些纪律和规矩，先后离党，或被开除了党籍，但党的队伍却更加生机勃勃，此后大约不到5年时间党员就超过5万人。纪律规矩是我们党攻坚克难的法宝。在大革命失败前夕召开的“五大”，面对危急的形势，党明确提出“宜重视政治纪律”。1927年10月，毛泽东同志在创建井冈山革命根据地之初，确定了24个字的入党誓词，便有“服从纪律”这四个字。与此同时，毛泽东同志还创设了人民军队的基本纪律，也就是后来发展为著名的“三大纪律、八项注意”。正是靠着这样的纪律和规矩，我们党才领导人民群众打开了革命战争的新局面。纪律规矩是我们党走向胜利的保证。在全国即将解放时，我们党在西柏坡召开七届二中全会，又提出了“两个务必”的重要思想，确定了必须遵循的“六条规定”，对确保我们党最终取得革命成功，有着重大意义。建国以来，特别是改革开放四十年来，我们取得了举世瞩目的伟大成就，实际上就是以社会主义制度为依托，以执政党政治纪律为保证的，这是在其他制度、其他政党执政下根本办不到的。
(三)要从坚持党的绝对领导来把握。坚持党的绝对领导，是我们工作的一项根本原则，也是做好工作的根本保证。我们是国家政权的重要组成部分，是巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业、服务经济社会发展的重要力量。关系到党、国家和人民的安危，只有坚持党的绝对领导，建设一支纪律严明的队伍，才能保证政治永远合格，才能充分发挥“保护人民、打击敌人、惩罚犯罪、服务群众”职能作用。如果稍有偏差，就会造成严重的后果。苏联和东欧等共产党之所以丧失执政地位，主动放弃对警察的领导也是重要原因之一。我们从成立之始，就一直有着严明的纪律规矩，正是由于我们党始终坚持不懈地把纪律作风建设在首位，在保卫社会主义革命和建设社会主义、改革开放等各个历史时期，打赢了一场又一场硬仗，都圆满地完成了党和人民交给的艰巨任务，为我们国家的建立、巩固和发展做出了重大贡献。实践证明，作为一支纪律队伍，必须置于党的绝对领导之下，必须坚持从严治党，这是确保始终沿着正确方向前进的根本政治保证，是我们必须长期坚持的重大政治原则。所以，我们必须进一步增强守纪律、讲规矩的政治自觉，努力建成一支对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的队伍。
二、全面认识党的纪律规矩的时代特点
党的十八大从来，中央从抓“关键少数”到向基层延伸，从立高标准到划最底线，从法纪不分到挺纪在前，环环相扣、步步为营，论述越来越全面，规矩越来越具体，篱笆越扎越严密，问责越来越严格，主要呈现出以下特点：
(一)纪律规矩体系更加严密。党的十八大以来，中央陆续制订颁发了《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党问责条例》，去年召开的十八届六中全会又审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，这些党规的重新修订出台，使道德、纪律、法律这三个规范党员言行的准则环环相扣，相辅而行，相得益彰。实现了纪律规矩与道德的统一。新修订的各项党规，在内容上列出了道德“高线”和纪律“底线”，明确了党员干部自由行为的空间。其中，《中国共产党廉洁自律准则》是共产党员的道德模范。我们知道，全面从严治党光靠纪律是守不住的，必须立根固本，树立高尚精神追求，筑牢思想道德防线，努力从内心深处解决好“不想”的问题。《中国共产党廉洁自律准则》强调的是道德的自律、觉悟，很好地解决了这个问题。《中国共产党纪律处分条例》全面系统地梳理了党章中有关纪律的要求，把党章对纪律的要求整合成六大纪律，开列负面清单，划出了党组织和党员不可触碰的底线，强调的是他律，为党员干部的行为提供了遵循。这两个党内法规，把道德上的自律和纪律上的他律统一起来，为新形势下强化守纪律、讲规矩的思想自觉夯实了制度基础。实现了纪律规矩与法律的统一。过去，一些地方和单位将查处干部的底线退到法律上，只重视查办大案要案，处理起来有时法纪不分，有的该受到法律处罚的却作为违反党的纪律来处理，有的在违反法律的同时违反了党的纪律，却被认为是小节，不予追究。《中国共产党纪律处分条例》做到了法纪分开，规定凡是党员干部违法犯罪，除过失犯罪外，一律要受到党纪处分，并针对具体情况，明确该纪律处分的给予纪律处分，该法律制裁的及时移交司法机关处理。同时存在违纪和违法的，集中精力查清主要违纪事实，不片面追求案值大小、级别高低，还坚持快查快结，条件具备的尽快移交司法机关。这些新的规定要求，都很好的衔接了党纪与国法的统一。实现了党的纪律和党的规矩的统一。一直以来，党的纪律内容是明确的，但党的规矩的内容却是抽象的。习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上对党的规矩进行了概括，明确了党的规矩的具体内容，即：党章是全党必须遵守的总章程、总规矩，党的政治纪律是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束，国家的法律是党员和干部必须遵守的规矩，党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是党的规矩。总的来讲，规矩包含了纪律，这里面既有明文规定的，也有未明文规定的，既有党纪国法这样的硬性约束，也有党约定俗成的自我约束，实现纪律规矩的相对统一。
(二)纪律规矩内容更加严实。党的十八大以来，以习近平总书记为核心的党中央，对党的纪律和规矩又作了进一步完善和发展，对新形势下党员必须遵守的纪律规矩作了进一步明确和强调，使纪律规矩的内容更具体、重点更突出、要义更明确。把党的政治纪律和政治规矩提到首要位置。习近平总书记指出，“政治纪律一旦突破，其他纪律就会全线失守”，把党的政治纪律和政治规矩上升到遵守党的其他纪律的基础。不管违反哪方面纪律，如果任其发展，最终都会侵蚀党的执政基础，也都会破坏党的政治纪律和政治规矩。比如，我们有的同志把改个年龄、改个学历看成是“小事”，但上升到党的政治纪律和政治规矩上来说，就是欺骗组织，就是对党不忠诚不老实。再如，有的同志说我经济条件好，使用一些奢侈用品、戴一块名表、晒一晒名牌能算什么，但如果你在公共场合用了、戴了、晒了，并引发不良影响，你就是不遵守纪律要求，不按规矩办事，就有可能受到处理。如受到查处的司法部原党组成员、政治部主任卢恩光，中央纪委监察部网站是这样描述，“卢恩光年龄、入党材料、工作经历、学历、家庭情况等全面造假，长期欺瞒组织……，从一名私营企业主一步步变身为副部级干部。”可见，如果对“小事”“小情”听之任之，就会形成“破窗效应”，就会使党的政治纪律和政治规矩成为摆设，就会使党的章程、原则、制度、部署丧失严肃性和权威性，我们的党就会沦为各取所需、自行其是的“私人俱乐部”。把严守政治纪律和政治规矩提到关键位置。讲规矩，首先要讲政治规矩;守纪律，首先要守政治纪律。政治纪律和政治规矩的具体内容有哪些呢?习总书记在十八届中央纪委五次全会上给我们进行了明确，主要包括以下五个方面的重点内容：必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都要在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠于党的同志;必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事;必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定;必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。这“五个必须”是不可逾越的底线、不能触碰的红线，是对党员、干部党性强不强，也是对党忠诚不忠诚的重要考验和根本检验。把同中央保持一致、维护中央权威提到核心位置。党的十八大以来，中央反腐最明显的特点就是打“大老虎”，这些“大老虎”主要有两类，一类是巨贪蛀虫，如果得不到惩处，我们国家的财富就会被他们掏空，人民也不答应;另一类就是违反政治纪律与政治规矩的，如果得不到惩处，党心、军心、民心就会被他们掏空，党和国家就会面临生死存亡。从电视、报纸揭露的一些“老虎”“苍蝇”的丑恶行径来看，他们有的言辞论调和行为与党中央不一致，搞上有政策、下有对策;有的搞非组织活动，团团伙伙、结党营私、拉帮结派、培植私人势力，破坏党的团结统一。这些人的下场只有一个，就像习近平总书记说的那样：“目无组织、挑战组织、对抗组织，肯定是自掘坟墓、自取灭亡。”
(三)纪律规矩的要求更加严格。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持大无畏的使命担当，抓住了从严治党的要害和关键，对党的纪律、党的规矩的要求更加严格，确保了全面从严治党逐步从宽松软走向严紧实。切实坚持纪律面前人人平等。党的十八大以来惩治腐败的事实说明，遵守纪律和规矩没有例外，党纪国法面前没有特殊党员、特殊公民。周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、令计划、苏荣等200多名“大老虎”，职位不可说不高，权力不可谓不重，可只要触碰了政治纪律和政治规矩这一高压线，一样受到党纪和国法的严肃查处。20_年，全国纪检监察机关查处的违反中央八项规定精神问题案件就达x起，这其中既有省部级高官，也有普通职员，也包括不是国家正式工作人员的行政村干部。我只所以说包括不是国家正式工作人员的行政村干部，就是让大家明白，无论你是领导干部还是普通党员，只要违反纪律就要被追究;无论你是“小吃小喝”、还是大贪巨恶，只要违反纪律都不会被放过，在遵守党纪上是没有“特区”的，也是没有“敏感区”的，更是不可能有“禁区”的。切实保持纪律规矩的刚性约束。党纪处分有轻重之别，但纪律规矩没有软硬之分、没有弹性之说，都是刚性约束，无论违反了哪项纪律，都要受到惩戒。刚开始时，少数党员对党的纪律规矩的认识是有偏颇的，有的错误地给各种纪律划分为几个等级，认为政治纪律是打头的、不能碰，组织纪律是针对干部的、要维护，廉洁纪律是教训最多的、要远离，对这些纪律认知的惩戒性、警惕度相对高一些，而对其他纪律则认为违纪“触点”低、“弹力”弱、“触网”系数小。如，对房产和基金股票的如实申报，有的干部就没有引起足够的重视。去年全市县级领导干部选拔调整中，我市有个别同志就因为没有申报还没有办房产证的房产，而失去了晋职机会。切实坚持将纪律规矩挺在法前。将纪律规矩挺在法前，也就是说党纪严于国法。同一件事，对普通公民来说，法无禁止即可为，但对党员干部来说，可能就会被制止、被曝光、被处分。比如，婚丧嫁娶的大操大办，在法律条文中并没有明确禁止，对普通群众、对一些明星来说，他们大操大办只是不节俭的行为，但对党员、对领导干部来说，大操大办就是违规违纪行为，就得受到党政纪的处分。如，当生活中遇到不如意的问题时，一个老百姓当众抱怨、当众骂娘，我们可以当成一种意见的表达、一种情绪的宣泄，但对党员、对领导干部来讲，如果不分场合地胡说乱侃，就是违纪了。原中央电视台主持人毕福剑就是一个很好的例子，作为一名党员，他在饭桌上边唱边调侃攻击党的领袖，就严重违反了党的规矩，就受到了应有的纪律处分。
(四)纪律规矩的执行更加严肃。党的十八大以来，我们党对违纪违规问题抓得更早更小，对触犯纪律、不守规矩的行为加大了惩戒力度，使纪律规矩通上了“高压电”，真正成为不可触犯的“高压线”，与原来相比主要有三大变化：一是党内监督比原来更经常。过去，我们党抓日常监督的主动性不强，有的执行纪律规矩时“尺子”松，对小问题不查不纠，损害了党纪的严肃性;有的因违者众多而放任，明明发现了问题，却以违反者众多而没有执行纪律，客观上导致养痈遗患、积重难返;还有的不能正确对待日常的管理和监督，认为抓早抓小是组织上对自己的不信任，有抵触反感情绪。这都反映了我们在从严治党方面存在宽、松、软的问题。一些身陷囹圄的领导干部在忏悔书中谈到，当时如果有人对他咬咬耳朵、扯扯袖子，如果党组织对他在纪律上踩线的时候就严厉叫停，也许就不会发展到后来惊天大案的地步。所以，现在我们对违反纪律规矩的行为，天天抓，时时抓，把纪律的“扣”越拧越紧，就是让党员干部牢固树立遵纪守规意识，确保不因吃了不该吃的饭被找去谈话，确保不因喝了不该喝的酒被处分，确保不因积小成多而受到党纪国法的惩处。这既体现了监督的抓小、抓常、抓实，也体现了监督就是关心、严管就是厚爱的理念。二是对违纪违规的惩治比原来更坚决。现在，中央坚持“老虎”“苍蝇”一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，也严肃查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，其惩治力度之大、范围之广、时间之长、要求之严实属少见。有国外媒体称，当代中国的反腐败，是近现代史上影响最大的反腐败斗争。最显著的一点就是，退休也不等于进入了“保险箱”。如，周永康卸任政治局常委后被查，徐才厚卸任军委副主席一年后被查，斯鑫良卸任浙江省政协副主席两年后被查，赵少麟卸任江苏省委常委、秘书长八年后被查。十八大以来，先后有10多名副省级以上退休高官受到党纪国法的追究。由此可见，只要你有违规违纪事实，不管身居何位、不管在任与否，一经查实都要受到惩处。三是追究责任比原来更彻底。过去，有的党组织和领导干部党的观念淡薄，把队伍建设和党的领导割裂开来，对管党治党心不在焉;有的只抓权力，不抓监督，平时对干部放任自流，出了事就把责任推给纪委;有的原则性不强，对歪风邪气不抵制不斗争，一味遮丑护短，甚至为违纪违法者说情开脱，等等。现在，这些问题都要被严肃问责，不仅要问责个人，还要问责各级党组织。这方面，最典型的莫过于湖南省政协原副主席童名谦，严重失职渎职，对在衡阳市人大选举湖南省人大代表前后暴露出的贿选问题，没有及时采取有效措施严肃查处，导致发生严重的以贿赂手段破坏选举的违法违纪案件，结果被以玩忽职守罪判处有期徒刑五年。
三、始终坚持把纪律规矩挺在前面
把纪律规矩挺在前面，就要把纪律规矩立起来，严起来，执行到位，让党员干部时刻牢记党规党纪这条红线。这既要依靠党纪国法的严惩威慑，解决“不敢”的问题，也要依靠严密的制度设计，解决“不能”的问题。但更多地还要依靠自己加强主观世界改造，增强遵守纪律的自觉性，强化思想上的约束意识，彻底解决“不想”的问题。为此，我们应该做到以下几点：
(一)做一个思想上的纯粹人。“纯粹人”的特征是理想信念坚定、思想品德高尚。做一个思想上的纯粹人，就是要筑牢思想防线，坚决抵制腐朽思想文化和生活方式侵蚀，不为私心所扰、不为名利所累、不为物欲所惑。要牢牢坚守共产党人的政治品格。共产党人的政治品格，反映着党员、干部所特有的政治方向、政治立场、政治观点、政治纪律、政治鉴别力、政治敏锐性等品行操守，关键就是要求我们做到对党忠诚。要不断增强政治定力，自觉成为共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。要自觉把党放在心中，牢记第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，把个人的前途命运与党的前途命运紧紧联系在一起，切实做到在党言党、在党忧党、在党为党、在党护党。要牢牢坚守共产党人的精神高地。理想信念是共产党人的精神之钙，是党员干部安身立命之本。我们必须真学、笃信、活用党的创新理论，全面系统深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，把坚定理念信念、筑牢精神支柱作为终身课题。要把理想信念的坚定性体现在本职工作中，在胜利时和顺境中不骄傲不自满，在困难时和逆境中不消沉不动摇，经受得住各种赞誉和诱惑考验，经受得住各种风险和挑战考验，永葆共产党人本色、底色。要持之以恒修养党性，任何时候都不能放松思想改造，也不能放松党性锻炼。要牢牢坚守共产党人的道德情操。高尚的道德情操是共产党人精神家园的宝贵财富。要以焦裕禄、孔繁森等先进模范人物为榜样，始终保持共产党人的高尚情操。要自觉践行社会主义核心价值体系，带头弘扬以爱国主义为核心的民族精神，树立社会主义荣辱观，在遵守社会公德、职业道德、家庭美德等方面，率先垂范。要管住管好生活圈、娱乐圈、交友圈，做思想纯洁、品行端正的示范者，做明礼诚信、遵纪守法的先行者，做作风正派、情趣健康的引领者。
(二)做一个政治上的明白人。“明白人”的特征就是知道什么事能做、什么事不能做，什么事该做、什么事不该做。做一个政治上的明白人，必须牢固树立“四个意识”，始终与中央保持高度一致，自觉维护党的团结统一。要进一步强化核心意识、看齐意识。增强核心意识，就是要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央权威，自觉在思想上政治上行动上同习近平同志为核心的党中央保持高度一致。增强看齐意识，就是要经常、主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央的决策部署看齐，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。要进一步强化号令意识、责任意识。严守党的政治纪律和政治规矩，永葆绝对忠诚于党的政治品格，坚决做到听令而行、令行禁止。要不断提高落实力和执行力，确保党中央和各级党委的决策部署不折不扣地落到实处。要始终把责任扛在肩上，敢于担当，敢抓善管，遇到矛盾不绕、面对困难不躲、解决问题不拖，积极作为，创造性地开展工作，坚持不懈攻坚克难，着力解决影响发展的突出问题和矛盾。要进一步强化纪律意识、底线意识。讲党性、懂规矩、守纪律、听指挥，做到绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。对党的重大决策部署，不说三道四，不自行其是，不阳奉阴违，不打折扣、搞变通。严格按照党章、党员廉洁自律准则和新形势下党内政治生活若干准则要求为官从政，坚决抵制潜规则，坚决不搞权力寻租、权钱交易。严格遵循组织程序，坚决服从组织决定，严格执行民主集中制、请示汇报、个人重大事项报告等制度，自觉接受组织纪律监督和干部群众监督，自觉接受群众监督和舆论监督。
(三)做一个行为上的老实人。“老实人”的特征就是凡事都要严格按组织要求办、规定制度办、程序要求办，决不自行其是、投机取巧。行为上做一个老实人，就是要正确处理好个人与组织的关系，规矩与程序的关系。要坚决维护团结、不拉帮结派。党员只有一个上级，那就是组织，干部只有一个靠山，那就是人民。我们要坚决克服“出大力的不如抱大腿的”错误思想，坚决不能将正常的同志交往庸俗化、圈子化、派系化，坚决反对领导干部对党员颐指气使，党员对领导干部阿谀逢迎，大力倡导清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系，切实营造风清气正的政治生态。要坚决服从组织、不讨价还价。服从组织决定是党员干部讲大局、讲党性的表现。我们要强化组织观念，牢记自己是入了党的人，任何时候都要与党同向同行、同心同德，坚决禁止向党要荣誉、要职务、要待遇行为，只要组织需要、工作需要，到什么岗位上都能发挥出自己的光和热，以实际行动服从组织、拥护组织、支持组织。要坚决遵循程序、不我行我素。敢于和善于按程序办事，既是保证全党集中统一的“硬规定”，也是检验党员合不合格的“试金石”。要遵循程序，就必须加强学习，准确掌握各项制度规定中的程序要求;就一定要主动将各种工作程序公之于众，让权力在规定的程序和约束下行使，让权力运行阳光透明，坚决防止随意简化程序、故意规避程序、搞暗箱操作或任性“变通”，坚决防止不作为、乱作为。
(四)做一个作风上的正派人。“正派人”特征是有德行、谨言行、重品行。做一个作风上的正派人，在日常工作生活中必须要做到慎独、虑微、防小，真正心有所畏、言有所戒、行有所止。“千里之堤，毁于蚁穴”，犯大错误都是从犯小错误开始的。习近平总书记在《之江新语》中说道：“于细微处见精神，于细微处也见品德。小事小节是一面镜子，能够反映人品，反映作风。”现实中，许多党员干部违法违纪，往往也都是从“不拘小节”，从生活和工作中的小事开始，一步一步地滑向深渊的。所以，我们一定要常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，用“慎独”来处处严格要求自己、时时严格规范自己，确保自己做到人前人后一个样、八小时内外一个样、有没有监督一个样;用“慎初”来把住第一次、守住第一道防线，确保自己不抱侥幸心理、不图一时之快，不迈危险的第一步;用“慎微”来警惕小毛病、整改小问题，确保自己不在小事小节中迷失方向、不在小恩小惠面前丢掉原则，真正把自己修炼为气节高尚、两袖清风、一身正气、顶天立地的正派人。
总之，守纪律、讲规矩，做合格党员，永远在路上。我们一定要按照习总书记的“四句话”要求，始终坚持把纪律规矩挺在前面，不忘初心，砥砺前行，确保对党绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠，为实现伟大复兴的中国梦创造安全稳定的社会环境。
各位学员：
为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，引导广大党员同志坚定理想信念，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，进一步推动20_年度“万名党员进党校”培训工作，今天我们在这里举办20_年“万名党员进党校”示范培训班。此次培训特邀市委党校多名老师为我们党员同志授课，通过党员教育系列平台直播到各乡镇(街道)、区直党(工)委，培训课程内容丰富，培训覆盖面广，希望各位参训学员认真听，专心学。下面我就此次培训讲三个方面的意见。
今年是建党100周年，在“七一”建党节庆祝大会上，习近平总书记发表的重要讲话，让我们深受鼓舞、倍感振奋。习近平总书记指出：“我们回顾历史，不是为了从成功中寻求慰藉，更不是为了躺在功劳簿上、为回避今天面临的困难和问题寻找借口，而是为了总结历史经验、把握历史规律，增强开拓前进的勇气和力量”。4月29日召开的省委省政府现场办公会，站位全省改革发展全局，赋予了我区新的定位和发展目标。今天，我们在这里进行集中培训，就是要提高学习的自觉性和主动性，不断从党的百年奋斗征程中，汲取团结进取、开拓创新、不懈奋斗的精神力量，以新时代中国特色社会主义思想武装头脑，共同贯彻落实好市第五次党代会精神，共同推动全区经济社会高质量跨越发展。
临近年底，各个部门的同志们工作任务都比较繁忙，能有这样一个机会，开展为期3天的培训学习，可以说机会十分难得。课程安排内容丰富，覆盖面广，既有总书记的“七一”重要讲话，也有党的十九届五中全会精神，既有百年党史专题辅导，也有市委第五次党代会精神解读，很有针对性和指导性，对我们今后的工作有很大的帮助。希望大家在接下来的几天时间里，集中精力认真学习，重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想，结合学习习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神、准确全面把握中央、省、市的各项决策部署，用党的先进理论武装头脑、指导实践、推动工作，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，进一步发扬“坚持真理、坚守理想、践行初心、担当使命、不怕牺牲、英勇斗争、对党忠诚、不负人民”的伟大建党精神，立足自身工作岗位，主动担当作为，持续攻坚克难，助推中心工作再上新台阶。
在目前仍处于疫情防控形势下举办此次“万名党员进党校”培训十分难得，希望大家处理好集中培训与业务工作的关系，以良好的精神状态和饱满的学习热情参加学习培训。
此次培训旨在深入学习贯彻市第五次党代会精神，引导全区党员同志广泛开展理论学习，进一步提升党员同志政治理论水平。为让大家学有所获，各位授课老师做了精心准备，课程内容主题突出、特色鲜明、内容丰富，希望各位党员同志以此次培训作为一次提升自我的好机会，以严肃认真、谦虚谨慎的态度静下心来学习，自觉遵守培训纪律要求，确保达到预期的目的，展示新时期党员良好形象。
最后，衷心祝愿大家学习愉快，培训圆满成功!
谢谢大家。
一、端正入党动机是能否做一名合格党员的首要问题
有的同志认为端正入党动机是入党前的事，入党之后就没必要再考虑了，只要在日常工作中严格要求自己就可以了。还有的同志对党的认识有一些片面和偏激，看到党内个别腐败分子利用手中的权力谋取私利，个别党员不能很好的发挥模范带头作用，自己入党的决心就不那么坚定了，主动性也不强了。对此，就要求争取入党的同志要认真学习党的基本知识，端正入党动机，努力做一名合格的共产党员。
首先，正确的动机，是正确行动的精神力量。在与sars战斗中，我们也亲眼目睹了许多共产党员冲锋在前，危难之中想到的是党和人民群众的利益，把个人生死置之度外，充分体现了共产党员的高尚情操。他们在用实际行动实践着“三个代表”。这说明只有树立了正确的入党动机，才能有持久不衰的动力，刻苦学习马克思主义理论，更加自觉地贯彻执行党的基本路线，把对共产主义事业的忠诚同执行党的基本路线统一起来，在改革开放和现代化建设中积极做出贡献;才能够在日常工作和生活的各个方面，更加严格地要求自己，努力摆正党和人民的利益同个人利益的关系，逐步培养和树立起甘愿“吃亏”、不怕“吃苦”、为人民无私奉献的人生价值观;才能够正确对待争取入党过程中遇到的一些具体问题。要求入党的同志只有树立了正确的入党动机，才能经受住党组织的考验。这种考验在新时期更有重要的现实意义。因为在革命战争年代，参加革命和加入党组织，意味着担负艰巨、危险的工作，甚至要牺牲自己的生命。在这样的条件下，即使有个别投机分子混入党的队伍中来，残酷的环境也起着大浪淘沙的作用，一些不坚定分子很容易被淘汰。党在全国执政以后，情况有了很大变化。一方面，执政地位能够使党更好地坚持为人民服务的宗旨，把千千万万有志于改造社会、振兴民族、造福人民的有识之士吸引和团结在自己的周围，并不断地把其中的优秀分子吸收到党内来，共同为实现党的历史使命而奋斗。另一方面，由于党处于执政地位，一些思想意识不健康的人存有投机心理，认为入党不仅没有什么危险，而且还可以捞到个人好处;有的甚至把入党当作追名逐利的政治阶梯。因此，为了维护党的纯洁性，党组织必须严格考察要求入党同志的入党动机，通过必要的审查和考验，去发现哪些同志的入党动机是端正的，哪些同志的入党动机是不够端正的。只有那些入党动机端正又具备党员条件的人，才能被吸收入党。
第二、入党动机是一个人要求入党的内在原因和真实目的。在现实生活中，要求入党的同志的入党动机往往是不相同的。例如：有些同志是为了实现共产主义、全心全意为人民服务而要求入党的;有的则认为当党员光荣，入了党个人和家庭都光彩，在亲戚朋友面前也好看;有的是看到周围一些同志都提出了申请，随大流而要求入党;有的认为现在政策好，自己富起来了，为报答党的恩情要求入党;有的认为“党票”是一种政治资本，通过入党在政治上找个靠山;也有的认为入了党，容易受重用，提拔快等等。要求入党的同志，都应当认真剖析一下自己的思想，思考一下自己究竟是抱着什么样的动机申请入党。在上述种种入党动机中，只有为了献身共产主义事业，更好地为人民服务而要求入党，才是唯一正确的入党动机。
第三、树立正确的入党动机,按照党员的标准严格要求自己,自觉接受党组织的培养、教育和考察,以实际行动努力做一名合格的共产党员。要求入党的同志，从提出入党申请那天起，就应当努力实践自己的入党志愿，按照共产党员标准严格要求自己，在改革开放和社会主义现代化建设中以实际行动争取入党并努力做一名合格的共产党员。
二、加强学习党的知识，正确认识党员标准。
通过学习党的发展史、党的基本知识和当前的时事认识现象背后的事实真相，不被一些社会上的不良现象形成的阴影遮蔽。不要让个别党员的不良行为使我们看不清党的真正面目，对入党失去热情。应该认识到不正之风只是个别党员的现象，这是任何党在发展阶段都不能完全杜绝的现象，我们不应该以偏概全，否定整个党;更不应该不容许党犯错误，党是由人组成的，任何人都不可能绝对不犯错误，党也是一样的。因此应该正确认识党的错误和不正之风问题，学习党的理论知识，正确认识党员标准，积极向党靠拢。
指出：“随着经济的发展，广大人民群众的生活水平不断提高，个人的财产也逐渐增加。在这种情况下，不能简单地把有没有财产、有多少财产当作判断人们政治上先进与落后的标准，而主要应该看他们的思想政治状况和现实表现，看他们的财产是怎么得来的以及对财产怎么支配和使用，看他们以自己的劳动对建设有中国特色社会主义事业所作的贡献。”这一论述，对于我们正确认识和把握党员标准，解开在这个问题上的思想扣子具有十分重要的作用。符合党的工人阶级先锋队性质。坚持党的工人阶级先锋队性质，必须发展工人阶级的先进性，增强党的阶级基础。知识分子作为工人阶级的一部分，大大增强了工人阶级的科学文化素质。改革中一些工人群众的工作岗位发生变化，从长远看有利于提高工人阶级的整体素质，发挥整体优势。因此，必须始终全心全意依靠工人阶级，这是党发展和壮大的阶级基础。坚持党的工人阶级先锋队性质，并不是在组织上限制和排斥非工人阶级成分的人进入工人阶级政党，而是正确处理阶级与群众的关系，通过工人阶级的先进性带动群众向着先进标准和目标前进。民主革命时期我们党在成分上先是以知识分子居多，后是以农民居多，这并不说明当时的党是知识分子的党或农民的党。反而恰恰说明，我们遵循了马列主义的建党原则，符合中国国情，在以工人阶级为核心的基础上，把其他阶级的优秀分子集中到了自己的旗帜下。现在，我们同样应把工人、农民、知识分子、干部、军人和其他新的社会阶层中的人员都作为发展党员的来源。坚持党的工人阶级先锋队性质，就是要用党纲去衡量党员。工人阶级先锋队的先进性质，包含着工人阶级严格的组织性、纪律性和革命的坚定性、彻底性等品格。所以不能用职业和个人身份，而要用体现工人阶级性质的党纲，去要求每一个基层组织和每一个党员。着眼于扩大党的群众基础。中国共产党是中国社会主义事业的领导核心，党的基层组织是党领导全中国事业的基础。哪里有群众，哪里就应该有共产党员，哪里有党员，哪里就要建立党的基层组织。只有不断扩大党的基层组织的覆盖面，不留空白点，才能为党的执政提供广泛而雄厚的组织基础。因此，能否在新的社会阶层中发展党员已成为在新历史条件下能否真正扩大党的群众基础的一个重要课题。指出，伟大而艰巨的建设有中国特色社会主义事业，需要全社会各个方面忠诚于祖国和社会主义的优秀分子，以自己的实际行动带领群众共同加以推进。能否自觉地为实现党的路线和纲领而奋斗，是否符合党员条件，是吸收新党员的主要标准。只有按照这一要求发展新党员，建立健全党的组织，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，才能不断增强我们党在全社会的影响力和凝聚力，在组织上保证党的路线方针政策贯彻落实。着重从思想上建设党。建党初期，中国的工人阶级人数很少。在这种情况下，要建设一个既有广泛群众性又有工人阶级先进性的政党是极其艰巨的任务。特别是在党的工作重心转移到农村，要依靠广大农民建立革命武装，开展土地革命，发展农村根据地，就不能不吸收农民中的大批优秀分子加入党的组织。在农民和其他小资产阶级成分在党内占很大比重的情况下，如何保持党的工人阶级先进性确实是一个严重的问题。正是在这一点上，许多人包括共产国际的领导人，都曾经怀疑我们党的工人阶级先锋队性质。但是，经过古田会议、延安整风运动，以毛泽东为代表的中国共产党人成功地解决了这个问题。强调从思想上建设党，把确立正确的政治路线作为党的建设的根本前提，以无产阶级思想去改造和克服党内存在的各种非无产阶级思想，树立共产主义的价值观和人生观;强调组织建设和作风建设，并形成了一套强化自身组织和作风的具体办法。现在，我们更要坚持从思想上建党的方针，对广大党员干部，在组织生活中提倡积极的思想斗争，同时加强和改进思想政治工作。要加强理论教育，党性锻炼，时刻牢记党的性质、纲领、指导思想、宗旨、任务、组织原则和纪律，牢记党员的义务和权利，始终端正入党动机，坚定为共产主义奋斗的信念。要求他们不仅要在组织上入党，更要真正从思想上入党，成为一名合格的共产党员。
1、要明确共产党员的标准不能降低。有的同志提出，既然现在我们国家还处于社会主义初级阶段，那么共产党员的标准是不是可以适当降低?对这一问题，我们应当毫不含糊地回答：不能降低。因为，明确我国处于什么样的历史阶段与确定党员标准，这是两个不同的问题。党员标准是根据党的性质、宗旨和任务来确定的，而我国目前还处于社会主义初级阶段，是由我国走上社会主义道路的历史背景和我国社会发展的实际状况确定的。明确我国正处于社会主义初级阶段，是为了正确认识我国的基本国情，以制定正确的路线、方针和政策，决不能作为降低党员标准的理由。不论我国处于新民主主义阶段，还是处于社会主义阶段，作为工人阶级的先锋战士共产党员，都要有共产主义觉悟，共产党员的这个根本标准是绝对不能降低的。当然，在不同的历史阶段，对共产党员应当提出适应于该历史阶段具体任务的不同要求，但这决不意味着降低标准。在党的xx大报告中明确指出，在新的历史条件下，共产党员保持先进性，要体现时代的要求，并根据新的形势任务，明确地提出了四个方面的要求。这四项要求既体现了党章规定的党员标准，又有鲜明的时代特征。既是新时期对党员的严格要求，也是申请入党的同志努力的方向。申请入党的同志够不够党员条件，只能按照党章规定的党员标准来衡量，决不能降低标准或另立标准。只有这样，才能使自己更快地进步，早日成为合格的共产党员。
2、要明确党员标准并非高不可攀。新时期的党员标准这样严格，是不是高不可攀呢?不是的。党章对党员的严格要求来自实践，只要经过认真的努力，是完全可以做到的。要求入党的同志不应丧失信心和勇气。党的大门是随时向着忠诚于党的事业的优秀分子敞开的。我们党从建党初期的几十名党员，发展到今天拥有6000多万名党员的大党，而且党员队伍中，普通工人、农民占有相当比例，这就充分说明，党员标准并不是高不可攀的。应当看到，现在争取入党，有许多接受教育和经受锻炼的机会。我们所进行的改革开放和现代化建设，是空前伟大而艰巨的事业，全党和全国各族人民正在为这一宏伟事业艰苦奋斗，这就为我们创造了难得的在实践中奋发进取的好机会。同时，改革开放以来，我们党在思想、组织和作风上进行了拨乱反正，采取了一系列加强党的建设的措施，使发展党员的工作进一步加强。为了使党员队伍建设适应改革开放和现代化建设的需要，今后一个时期，党的各级组织将遵循“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，进一步做好发展党员工作，申请入党的同志也将得到更多的培养和帮助。申请入党的同志一定要充分认识和利用这些有利条件，坚定信心，执著追求，在改革开放和现代化建设中加强党性锻炼，努力达到共产党员的标准。
3、要全面理解党章规定的党员标准。党章对党员标准作了明确全面的规定，要求入党的同志应该认真学习，正确理解，不能只知其一，不知其二，更不能以偏概全。有的同志认为，党的工作重心是经济建设，现在又搞市场经济，只要是有经济头脑、善于经营的“能人”就可以入党。这种用经营管理中的“能人”标准来代替党章规定的党员标准的看法，显然是不对的。党的工作重心转移到经济建设上以后，共产党员必须在各自的岗位上为经济建设服务。在经济战线上，以及与经济战线密切相关的岗位上工作的共产党员，更应当熟悉经营管理，成为经济工作的行家里手。要求入党的同志也应当从这些方面努力，在经济活动中自觉地发挥先锋模范作用，这是不容置疑的。但是，这只是一方面。另一方面，共产党员作为工人阶级的先锋战士，必须具有共产主义觉悟。党对要求入党的积极分子，也必须对其政治觉悟、政治倾向、思想品质等方面有严格的要求。因此，要求入党的同志一定要全面理解和实践党章规定的党员标准，决不能片面地理解，从而放松了对自己的严格要求。
三、什么样的共产党员才是合格的共产党员?
首先，作为一个共产党员必须具有坚定的共产主义的思想和信念。这就跟任何政党的成员都必须具有这个政党的共同信仰是一样的。这是对每一个党员的基本要求。如果作为一个共产党员而没有共产主义信仰，那他为什么要加入共产党?显然他的入党动机是不正确的，至少是不纯洁的。
其次，作为共产党员要有比较强的民主观念、法制观念和组织观念。社会主义民主不同于资本主义民主。资本主义民主虽然其内部机制存在问题，但它毕竟已经过了300多年的发展与完善，它具有坚硬的外壳;而社会主义民主虽然有坚实的经济基础，但它还不完善，还有许多地方亟待改进。尤其是我国是一个正处于社会主义初级阶段的发展中国家，民主与法制都很不健全，共产党员是社会的先进分子，理应有比较强的民主观念和法制观念，促进我国的民主与法制建设。民主与法制是一个国家文明程度的重要标志，但对中国这样一个有13亿人口的大国，没有一定程度的集中是不行的，因此组织观念也是一个党员必不可少的。
另外，共产党员应坚持工农劳苦大众的立场，要有较强的爱国主义精神，保持廉洁的作风。党来源于群众，不能脱离群众。只有以平常人的心态待人处世，想人民所想，急人民所急，才能做到这一点;爱国精神是任何国人不可缺少的政治修养，尤其是在经济全球化的当今世界，更应该强调民族主义;腐败是廉洁的大敌，纵观历史，任何政党的衰落都是由腐败开始，尤其是目前，党的不正之风问题是一个不容忽视的问题，因此对这个问题我们要有清醒的认识，在日常生活中防微杜渐。
思想理论方面的修养也是作为共产党员所必不可少的。只有以马克思主义世界观来看问题，分析问题，才能更深刻的认识党的宗旨、奋斗目标以及党的性质与制度;只有树立了正确的人生价值观才能正确认识个人与集体的关系，正确处理个人前途与国家前途之间的问题。
在工作中，积极自觉地接受党组织的教育和考察，努力提高自己的政治和业务素质，以党员的标准严格要求自己，坚定树立为共产主义事业奋斗终身的远大理想，努力做一名合格的共产党员。
一、端正入党动机是能否做一名合格党员的首要问题
有的同志认为端正入党动机是入党前的事，入党之后就没必要再考虑了，只要在日常工作中严格要求自己就可以了。还有的同志对党的认识有一些片面和偏激，看到党内个别腐败分子利用手中的权力谋取私利，个别党员不能很好的发挥模范带头作用，自己入党的决心就不那么坚定了，主动性也不强了。对此，就要求争取入党的同志要认真学习党的基本知识，端正入党动机，努力做一名合格的共产党员。
首先，正确的动机，是正确行动的精神力量。在与sars战斗中，我们也亲眼目睹了许多共产党员冲锋在前，危难之中想到的是党和人民群众的利益，把个人生死置之度外，充分体现了共产党员的高尚情操。他们在用实际行动实践着“三个代表”。这说明只有树立了正确的入党动机，才能有持久不衰的动力，刻苦学习马克思主义理论，更加自觉地贯彻执行党的基本路线，把对共产主义事业的忠诚同执行党的基本路线统一起来，在改革开放和现代化建设中积极做出贡献;才能够在日常工作和生活的各个方面，更加严格地要求自己，努力摆正党和人民的利益同个人利益的关系，逐步培养和树立起甘愿“吃亏”、不怕“吃苦”、为人民无私奉献的人生价值观;才能够正确对待争取入党过程中遇到的一些具体问题。要求入党的同志只有树立了正确的入党动机，才能经受住党组织的考验。这种考验在新时期更有重要的现实意义。因为在革命战争年代，参加革命和加入党组织，意味着担负艰巨、危险的工作，甚至要牺牲自己的生命。在这样的条件下，即使有个别投机分子混入党的队伍中来，残酷的环境也起着大浪淘沙的作用，一些不坚定分子很容易被淘汰。党在全国执政以后，情况有了很大变化。一方面，执政地位能够使党更好地坚持为人民服务的宗旨，把千千万万有志于改造社会、振兴民族、造福人民的有识之士吸引和团结在自己的周围，并不断地把其中的优秀分子吸收到党内来，共同为实现党的历史使命而奋斗。另一方面，由于党处于执政地位，一些思想意识不健康的人存有投机心理，认为入党不仅没有什么危险，而且还可以捞到个人好处;有的甚至把入党当作追名逐利的政治阶梯。因此，为了维护党的纯洁性，党组织必须严格考察要求入党同志的入党动机，通过必要的审查和考验，去发现哪些同志的入党动机是端正的，哪些同志的入党动机是不够端正的。只有那些入党动机端正又具备党员条件的人，才能被吸收入党。
第二、入党动机是一个人要求入党的内在原因和真实目的。在现实生活中，要求入党的同志的入党动机往往是不相同的。例如：有些同志是为了实现共产主义、全心全意为人民服务而要求入党的;有的则认为当党员光荣，入了党个人和家庭都光彩，在亲戚朋友面前也好看;有的是看到周围一些同志都提出了申请，随大流而要求入党;有的认为现在政策好，自己富起来了，为报答党的恩情要求入党;有的认为“党票”是一种政治资本，通过入党在政治上找个靠山;也有的认为入了党，容易受重用，提拔快等等。要求入党的同志，都应当认真剖析一下自己的思想，思考一下自己究竟是抱着什么样的动机申请入党。在上述种种入党动机中，只有为了献身共产主义事业，更好地为人民服务而要求入党，才是唯一正确的入党动机。
第三、树立正确的入党动机,按照党员的标准严格要求自己,自觉接受党组织的培养、教育和考察,以实际行动努力做一名合格的共产党员。要求入党的同志，从提出入党申请那天起，就应当努力实践自己的入党志愿，按照共产党员标准严格要求自己，在改革开放和社会主义现代化建设中以实际行动争取入党并努力做一名合格的共产党员。
二、加强学习党的知识，正确认识党员标准。
通过学习党的发展史、党的基本知识和当前的时事认识现象背后的事实真相，不被一些社会上的不良现象形成的阴影遮蔽。不要让个别党员的不良行为使我们看不清党的真正面目，对入党失去热情。应该认识到不正之风只是个别党员的现象，这是任何党在发展阶段都不能完全杜绝的现象，我们不应该以偏概全，否定整个党;更不应该不容许党犯错误，党是由人组成的，任何人都不可能绝对不犯错误，党也是一样的。因此应该正确认识党的错误和不正之风问题，学习党的理论知识，正确认识党员标准，积极向党靠拢。
指出：“随着经济的发展，广大人民群众的生活水平不断提高，个人的财产也逐渐增加。在这种情况下，不能简单地把有没有财产、有多少财产当作判断人们政治上先进与落后的标准，而主要应该看他们的思想政治状况和现实表现，看他们的财产是怎么得来的以及对财产怎么支配和使用，看他们以自己的劳动对建设有中国特色社会主义事业所作的贡献。”这一论述，对于我们正确认识和把握党员标准，解开在这个问题上的思想扣子具有十分重要的作用。符合党的工人阶级先锋队性质。坚持党的工人阶级先锋队性质，必须发展工人阶级的先进性，增强党的阶级基础。知识分子作为工人阶级的一部分，大大增强了工人阶级的科学文化素质。改革中一些工人群众的工作岗位发生变化，从长远看有利于提高工人阶级的整体素质，发挥整体优势。因此，必须始终全心全意依靠工人阶级，这是党发展和壮大的阶级基础。坚持党的工人阶级先锋队性质，并不是在组织上限制和排斥非工人阶级成分的人进入工人阶级政党，而是正确处理阶级与群众的关系，通过工人阶级的先进性带动群众向着先进标准和目标前进。民主革命时期我们党在成分上先是以知识分子居多，后是以农民居多，这并不说明当时的党是知识分子的党或农民的党。反而恰恰说明，我们遵循了马列主义的建党原则，符合中国国情，在以工人阶级为核心的基础上，把其他阶级的优秀分子集中到了自己的旗帜下。现在，我们同样应把工人、农民、知识分子、干部、军人和其他新的社会阶层中的人员都作为发展党员的来源。坚持党的工人阶级先锋队性质，就是要用党纲去衡量党员。工人阶级先锋队的先进性质，包含着工人阶级严格的组织性、纪律性和革命的坚定性、彻底性等品格。所以不能用职业和个人身份，而要用体现工人阶级性质的党纲，去要求每一个基层组织和每一个党员。着眼于扩大党的群众基础。中国共产党是中国社会主义事业的领导核心，党的基层组织是党领导全中国事业的基础。哪里有群众，哪里就应该有共产党员，哪里有党员，哪里就要建立党的基层组织。只有不断扩大党的基层组织的覆盖面，不留空白点，才能为党的执政提供广泛而雄厚的组织基础。因此，能否在新的社会阶层中发展党员已成为在新历史条件下能否真正扩大党的群众基础的一个重要课题。指出，伟大而艰巨的建设有中国特色社会主义事业，需要全社会各个方面忠诚于祖国和社会主义的优秀分子，以自己的实际行动带领群众共同加以推进。能否自觉地为实现党的路线和纲领而奋斗，是否符合党员条件，是吸收新党员的主要标准。只有按照这一要求发展新党员，建立健全党的组织，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，才能不断增强我们党在全社会的影响力和凝聚力，在组织上保证党的路线方针政策贯彻落实。着重从思想上建设党。建党初期，中国的工人阶级人数很少。在这种情况下，要建设一个既有广泛群众性又有工人阶级先进性的政党是极其艰巨的任务。特别是在党的工作重心转移到农村，要依靠广大农民建立革命武装，开展土地革命，发展农村根据地，就不能不吸收农民中的大批优秀分子加入党的组织。在农民和其他小资产阶级成分在党内占很大比重的情况下，如何保持党的工人阶级先进性确实是一个严重的问题。正是在这一点上，许多人包括共产国际的领导人，都曾经怀疑我们党的工人阶级先锋队性质。但是，经过古田会议、延安整风运动，以毛泽东为代表的中国共产党人成功地解决了这个问题。强调从思想上建设党，把确立正确的政治路线作为党的建设的根本前提，以无产阶级思想去改造和克服党内存在的各种非无产阶级思想，树立共产主义的价值观和人生观;强调组织建设和作风建设，并形成了一套强化自身组织和作风的具体办法。现在，我们更要坚持从思想上建党的方针，对广大党员干部，在组织生活中提倡积极的思想斗争，同时加强和改进思想政治工作。要加强理论教育，党性锻炼，时刻牢记党的性质、纲领、指导思想、宗旨、任务、组织原则和纪律，牢记党员的义务和权利，始终端正入党动机，坚定为共产主义奋斗的信念。要求他们不仅要在组织上入党，更要真正从思想上入党，成为一名合格的共产党员。
1、要明确共产党员的标准不能降低。有的同志提出，既然现在我们国家还处于社会主义初级阶段，那么共产党员的标准是不是可以适当降低?对这一问题，我们应当毫不含糊地回答：不能降低。因为，明确我国处于什么样的历史阶段与确定党员标准，这是两个不同的问题。党员标准是根据党的性质、宗旨和任务来确定的，而我国目前还处于社会主义初级阶段，是由我国走上社会主义道路的历史背景和我国社会发展的实际状况确定的。明确我国正处于社会主义初级阶段，是为了正确认识我国的基本国情，以制定正确的路线、方针和政策，决不能作为降低党员标准的理由。不论我国处于新民主主义阶段，还是处于社会主义阶段，作为工人阶级的先锋战士共产党员，都要有共产主义觉悟，共产党员的这个根本标准是绝对不能降低的。当然，在不同的历史阶段，对共产党员应当提出适应于该历史阶段具体任务的不同要求，但这决不意味着降低标准。在党的xx大报告中明确指出，在新的历史条件下，共产党员保持先进性，要体现时代的要求，并根据新的形势任务，明确地提出了四个方面的要求。这四项要求既体现了党章规定的党员标准，又有鲜明的时代特征。既是新时期对党员的严格要求，也是申请入党的同志努力的方向。申请入党的同志够不够党员条件，只能按照党章规定的党员标准来衡量，决不能降低标准或另立标准。只有这样，才能使自己更快地进步，早日成为合格的共产党员。
2、要明确党员标准并非高不可攀。新时期的党员标准这样严格，是不是高不可攀呢?不是的。党章对党员的严格要求来自实践，只要经过认真的努力，是完全可以做到的。要求入党的同志不应丧失信心和勇气。党的大门是随时向着忠诚于党的事业的优秀分子敞开的。我们党从建党初期的几十名党员，发展到今天拥有6000多万名党员的大党，而且党员队伍中，普通工人、农民占有相当比例，这就充分说明，党员标准并不是高不可攀的。应当看到，现在争取入党，有许多接受教育和经受锻炼的机会。我们所进行的改革开放和现代化建设，是空前伟大而艰巨的事业，全党和全国各族人民正在为这一宏伟事业艰苦奋斗，这就为我们创造了难得的在实践中奋发进取的好机会。同时，改革开放以来，我们党在思想、组织和作风上进行了拨乱反正，采取了一系列加强党的建设的措施，使发展党员的工作进一步加强。为了使党员队伍建设适应改革开放和现代化建设的需要，今后一个时期，党的各级组织将遵循“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，进一步做好发展党员工作，申请入党的同志也将得到更多的培养和帮助。申请入党的同志一定要充分认识和利用这些有利条件，坚定信心，执著追求，在改革开放和现代化建设中加强党性锻炼，努力达到共产党员的标准。
3、要全面理解党章规定的党员标准。党章对党员标准作了明确全面的规定，要求入党的同志应该认真学习，正确理解，不能只知其一，不知其二，更不能以偏概全。有的同志认为，党的工作重心是经济建设，现在又搞市场经济，只要是有经济头脑、善于经营的“能人”就可以入党。这种用经营管理中的“能人”标准来代替党章规定的党员标准的看法，显然是不对的。党的工作重心转移到经济建设上以后，共产党员必须在各自的岗位上为经济建设服务。在经济战线上，以及与经济战线密切相关的岗位上工作的共产党员，更应当熟悉经营管理，成为经济工作的行家里手。要求入党的同志也应当从这些方面努力，在经济活动中自觉地发挥先锋模范作用，这是不容置疑的。但是，这只是一方面。另一方面，共产党员作为工人阶级的先锋战士，必须具有共产主义觉悟。党对要求入党的积极分子，也必须对其政治觉悟、政治倾向、思想品质等方面有严格的要求。因此，要求入党的同志一定要全面理解和实践党章规定的党员标准，决不能片面地理解，从而放松了对自己的严格要求。
三、什么样的共产党员才是合格的共产党员?
首先，作为一个共产党员必须具有坚定的共产主义的思想和信念。这就跟任何政党的成员都必须具有这个政党的共同信仰是一样的。这是对每一个党员的基本要求。如果作为一个共产党员而没有共产主义信仰，那他为什么要加入共产党?显然他的入党动机是不正确的，至少是不纯洁的。
其次，作为共产党员要有比较强的民主观念、法制观念和组织观念。社会主义民主不同于资本主义民主。资本主义民主虽然其内部机制存在问题，但它毕竟已经过了300多年的发展与完善，它具有坚硬的外壳;而社会主义民主虽然有坚实的经济基础，但它还不完善，还有许多地方亟待改进。尤其是我国是一个正处于社会主义初级阶段的发展中国家，民主与法制都很不健全，共产党员是社会的先进分子，理应有比较强的民主观念和法制观念，促进我国的民主与法制建设。民主与法制是一个国家文明程度的重要标志，但对中国这样一个有13亿人口的大国，没有一定程度的集中是不行的，因此组织观念也是一个党员必不可少的。
另外，共产党员应坚持工农劳苦大众的立场，要有较强的爱国主义精神，保持廉洁的作风。党来源于群众，不能脱离群众。只有以平常人的心态待人处世，想人民所想，急人民所急，才能做到这一点;爱国精神是任何国人不可缺少的政治修养，尤其是在经济全球化的当今世界，更应该强调民族主义;腐败是廉洁的大敌，纵观历史，任何政党的衰落都是由腐败开始，尤其是目前，党的不正之风问题是一个不容忽视的问题，因此对这个问题我们要有清醒的认识，在日常生活中防微杜渐。
思想理论方面的修养也是作为共产党员所必不可少的。只有以马克思主义世界观来看问题，分析问题，才能更深刻的认识党的宗旨、奋斗目标以及党的性质与制度;只有树立了正确的人生价值观才能正确认识个人与集体的关系，正确处理个人前途与国家前途之间的问题。
在工作中，积极自觉地接受党组织的教育和考察，努力提高自己的政治和业务素质，以党员的标准严格要求自己，坚定树立为共产主义事业奋斗终身的远大理想，努力做一名合格的共产党员。
各位学员：
大家上午好!
今天，我们在这里举办__行业20_年“万名党员进党校”培训。从今天开始，分两批组织行业内__余名党员，在5个党教分校点进行为期4天的“万名党员进党校”培训，特邀市委党校专家、教授为我们授课。在此，我谨代表__行业党委祝本次培训班取得圆满成功!同时，向在百忙之中不辞劳苦，鼎力相助的各位讲师、对为举办这次培训班付出辛勤劳动的工作人员表示衷心的感谢!对在座的党员同志们表示亲切的问候!
参加培训的各位党员，是我市__行业党建工作的核心力量。我们的精神面貌怎么样?我们的能力素质如何?直接影响着我市__的时代风采，关系着我市__行业党建工作的质量好坏。我们必须清醒认识到，无论是当前加强党的建设的形势要求，还是__行业发展追赶超越的自身需要，我们都必须进一步提升党员的政治、业务素质和实际工作能力，提升全市__行业党建工作科学化、制度化、规范化水平，带动全市各__党支部和广大党员深入系统学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，为__行业党的建设工作扎实推进、跨越赶超奠定坚实的思想基础。
下面，我就办好这次培训讲三个问题：
基层党支部是党的全部工作和战斗力的基础，作用发挥的好不好，对整个党的建设和党的事业发展有着重要影响。而党支部工作能否有效开展，很大程度上又取决于党员的“领头雁”作用发挥得好不好。因此，加强党员培训，提高党员队伍综合能力素质和整体工作水平，对于进一步推进__行业党建工作具有重要意义。
一是认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的基本要求。学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，是当前和今后一个时期的首要政治任务，是我们全体党员的头等大事。通过这次培训，就是要发挥示范效应，带动全体党员增强学习宣传贯彻十九大精神的政治自觉、思想自觉和行动自觉，带动全体党员认清国情、世情、坚定理想信念、牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。
二是落实全面从严治党战略部署的内在要求。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，党的领导是__制度之魂，加强__行业党建工作是坚持和完善中国特色社会主义__制度，促进我国__事业改革发展的铸魂工程，是强基固本之策。加强__行业党的建设是新时代党的建设新的伟大工程的重要组成部分，是__工作落实全面从严治党要求的重要举措。
三是是深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化的具体行动。在“基层党建创新提质年”的基础上，立足__市基层党建面临的新形势新任务新情况，按照“统筹谋划、分类实施、无的要有、有的要强、强的要优”的思路，科学合理设置培训课程，提高党员政治素养的同时，强化其技能训练，将党建工作落实到日常，达到人人都是优秀的党务工作者，人人都能以党建带业务，以业务促党建的效果。
身处新时代，面对新要求，__市__行业党的建设工作当前还存在诸如管理体制不一、党员发展缓慢、组织生活不健全、党组织作用发挥不充分、对党员教育管理不到位等问题，这些工作中的薄弱点，需要我们在今后的工作中不断完善、解决。每一位党员都必须具备较高的政策水平和扎实的业务知识。通过这次培训，要重点解决以下几个方面的问题：
一是用理论武装头脑，全面提高党性修养。用优秀党员的标准严格要求自己，深入学习党的方针政策、深入了解党的光辉历程，深刻认识党的十九大关于党和国家事业各项战略部署的整体性、关联性、协同性，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。
二是要旗帜鲜明讲政治，坚决维护习近平总书记的核心地位。党员培训，首先是政治培训，然后才是业务培训。各级党组织和全体党员要始终、自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。始终把政治建设摆在首位，坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚定践行党的政治路线，严守党的政治纪律和政治规矩，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”。
三是要以党务促业务。各级党组织、全体党员要牢固树立“抓好党建就是最大的政绩”“抓好党建是本职、不抓党建是失职”的理念，高度重视并认真抓好__行业党建工作，切实加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中。坚持以党建带所建、以党务促业务，充分发挥党组织的核心领导作用和战斗堡垒作用，充分发挥党员的先锋模范作用，为全市__行业党建工作创新发展提供强有力的组织保障。
在疫情期间举办这次“万名党员进党校”培训非常难得，望大家珍惜此次机会，处理好脱产培训与业务工作、防疫攻坚和学习交流的关系，以良好的精神状态和饱满的学习热情参加培训，确保达到预期目的。
首先，要端正学习态度。如何对待此次集中培训，直接关系到学习质量和学习效果。大家是抱着认真学习的态度来参训，还是抱着敷衍应付的思想来学习，结果是大不一样的。希望各位把此次培训作为一次自我提升的好机会，以严肃认真、谦虚谨慎的态度，静下心来参加学习培训，力求学有所悟、学有所获。
其次，要认真深入思考。这次培训班，配合课程内容下发了相关文件和学习资料，希望大家联系自身思想和工作实际，联系实践中遇到的问题，带着问题学、带着使命学、带着感情学，做到学思结合、研修并行，这样才能把培训的内容消化吸收，把培训的知识融会贯通，也才能做到内化于心、外化于行。
最后，要遵守纪律规定。大家平时业务工作都很忙，工学矛盾比较突出。我们克服困难，投入大量人力、财力，组织各位同志集中进行脱产培训，这充分体现了__党委、市__行业党委对提高基层党建工作水平和党员队伍整体素质的高度重视，希望大家认真对待。在这4天的时间里，希望大家不要请假，特殊情况需要请假的，请按规定提交证明和假条。总之，希望大家自觉遵守培训班工作纪律，踏实参加培训，认真抓好学习，展示新时期党员的良好形象。
同志们：党的十九大开启了新时代，明确了新矛盾，确立了新思想，部署了新任务，我们__行业党建工作应该积极作为、也必须有所作为，以新状态迎接新挑战，以新思想指导新实践，以新姿态踏上新征程，不断提升__行业党建工作水平和境界。
最后，衷心祝愿大家学习愉快，身体健康，培训圆满成功!
谢谢大家!
同志们：
今天，我们踏着红色革命的印记，齐聚一堂，举办“万名党员进党校”培训，是学校落实全面从严治党的具体措施， 是学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会 主义思想的基本要求，是实践“两学一做”、不断提高党员思想素质，增强四个意识、坚定四个自信的基本途径。“万名党员进党校”培训是当前用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑的需要；是党员认清国情、世情，坚定理想信念的需要；是永葆党员先进性、不断发挥党员带头作用的需要。通过学习，要切实增强党员的责任感和使命感，努力提高自身素质，发挥好标杆和榜样的作用；要深刻认识参加学习的重要意义；要在学懂弄通做实上下功夫见实效；要端正态度严守纪律确保学有所获。
本期培训以习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲、十九大报告、党章、党员处分条例、党规党纪、“不忘 初心，牢记使命”主题教育活动、新宪法等为主要培训内容 展开。
下面，我讲三个方面的意见。
党的十八大以来，按照全面从严治党的总要求，中组部和国家教育部、省委、市委、县委相继出台了关于加强中小学党建工作的实施意见，全县教育系统党的建设工程如雨后春笋般从机关向学校高楼崛起。进入新时代，党的十九大对 坚定不移全面从严治党作出了新的战略部署，提出了新的更高的要求。面对新时代赋予教育系统党建工作的新使命，迫 切需要各基层党员学习新思想、新理论、新方法切实为做好 人民满意教育奠定基础。
（一）此次培训，是深入学习贯彻党的十九大精神的需 要。党的十九大召开后，市委教育工委迅速传达学习，迅速 组织全市教育系统各基层党组织书记、党务干部集中培训, 占领思想文化、政治文化、红色文化的制高点，努力将习近 平新时代中国特色社会主义思想植入课堂，种子播撒进校园。 我们的传达学习是及时的，政治敏锐性是高的，政治意识是 强的，但与学懂弄通做实的总要求看齐意识相比，尚有很大 差距，全面学、系统学、深入学、反复学，仍是进行时。各 基层党员干部要以身作则，率先垂范，持续把学习宣传贯彻 党的十九大精神及习近平新时代中国特色社会主义思想，作 为当前及今后更长时期重要的政治任务，深入理解和掌握思 想内涵和精神要义，把握新时代教育的新方略、新目标、新 任务，悟思践行写好教育系统的奋进之笔、得意之作。
(二)此次培训，是提高党员干部自身素质的需要。在座 各位都是党员，是党建暨党风廉政建设工作的参与者、实践者。教育系统党建暨党风廉政建设的具体工作主要靠大家来开展，具体任务主要靠大家来落实。你们的素质如何，直接关系到本单位工作的实际成效。总的来说，全市教育系统党 员干部的整体素质是好的，但也存在与新形势、新任务不相适应的地方，主要表现在：党的理论水平不高、党务知识掌 握不透、党建业务不精，党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用发挥不够，等等。从举起右手向党旗宣誓的那一刻起，我们就要时刻牢记第一身份是党员，第一职责是为党工作。要有对党的教育事业高度负责和对本人高度负责的政治自觉，积极参加此次学习培训，使自己的政治立场进一步坚定、宗旨意识进一步强化、服务水平进一步提高、拒腐防变能力进一步增强，从而更好地履行工作职责、更好地完成党交给的各项任务。
（三）此次培训，是党建工作“一竿子插到底”落实落 地的需要。近年来，全市教育系统党建工作迈开大步、驶入 正轨，取得了明显成效，各基层党组织书记抓党建主责主业的工作格局蔚然形成，市县教育工委成功成立，市县纪委对应派驻纪检组，从市局到乡（镇）学校的党组织隶属关系完 全理顺，乡镇学校党组织已划归县教育工委管理，党的建设工作从荒野变成沃土，党建之树日趋枝繁叶茂。但与全面从
严治党的总要求相比，与上级要求相比，与群众期望相比， 与工作任务相比，还存在许多短板和亟待解决的问题，党建工作“上热下冷”的现象尤为突出。一分部署，九分落实。党建工作能否“一竿子插到底”落实落地，学习培训是提高党员基本素质和工作能力最直接、最有效的途径。因此，大家一定要把这次培训作为系统学习习近平新时代中国特色 社会主义思想的契机，用心学习，提高自身素质，率先垂范推动党建工作再上新台阶。
我经常跟同志们交流，政治学习是个好东西。一则通过学习提高认识、统一思想；二则明识方向、不迷路；三则守 规矩、不犯错。孔子一生都在快乐地学习，他有句很有名的话，就是“学而时习之，不亦乐乎”。 孔子之所以能取得这么大的成就，就是不断追求学习。我们党之所以卓有成效地完成了新民主主义革命的任务，就是在延安整风时期重点抓了学习，解决了党内的本领恐慌问题。
以己之昏昏，焉能使人昭昭。本领来自于学习，本领来自于获得知识的多少。学到的东西越多，所能够掌握的本领就会越多。习总书记说中国共产党人依靠学习走到今天，也必然要依靠学习走向未来。各级党员，无论职务大小、职位高低，都是一个学校的“导航手”，大家要率先垂范，发挥好带头作用，做学习的楷模，为广大非党员教师做出表率。
要切实把学习作为一种责任、一种任务、一种追求、一种境 界，树立终身学习的观念。通过系统的学习理论知识、业务 知识、法律知识，有效解决本领不足的问题，增强“家中有 米心不慌、腹中有料心不急”的自信，游刃有余推动工作。 当然，学习是一个终身的过程，集中培训是一时的，是
抛砖引玉的。我们今天参加培训的各位同志。希望大家心存戒律，敬畏权力，严守道德底线，严遵法规戒尺，以党性加人性的思维履行好自己的职责，努力争做政治上的明白人、发展的开路人、群众的贴心人和班子的带头人。
这次集中培训，经过中共旧屋基中心学校总支部委员会和中共旧屋基民族中学支部委员会进行了专题研究和讨论， 制定了详细的培训方案，做了大量卓有成效的准备工作。培训的内容紧扣时代脉搏和主题，各位党员同志要珍惜机会， 严格要求，虚心学习，以求真务实的学风参加培训。一要增强学习的主动性。同志们平时都很忙，把大家组织起来进行集中学习，很不容易，机会难得。参加培训的所有同志都要集中精力，认真学习，保证有所收获，有所启迪。二要勤于思考，做到学以致用。这次培训相对集中，大家要勤记录、 多思考，知晓党的十九大精神，把他应用到工作实践中。三要严格要求，遵守纪律。这次培训安排时间短，内容多，任务重，大家一定要遵守作息时间，遵守学习纪律，不迟到，
不早退，不旷课，不请假，集中精力搞好学习，圆满完成培 训内容。
根据党委总体工作安排，我今天围绕“守纪律讲规矩，做一名合格党员”这一主题，结合学习思考和工作实际，与大家交流一下认识体会。
党的十八大以来，习近平总书记站在党和国家全局的高度，围绕严明党的纪律和规矩发表了一系列重要论述。这些重要论述，内涵丰富，思想深刻，要求明确，对于我们深刻认识加强党的纪律建设的极端重要性、准确把握纪律规矩的基本要求，牢固树立党章党规党纪意识，坚定不移推进全面从严治党，具有十分重要的政治意义、理论意义和实践意义，我们必须认真学习、认真把握。
(一)要从全面从严治党的战略高度来把握。党要管党、从严治党是我们党的一贯主张。理解把握习近平总书记关于纪律规矩论述重大意义，就要站在全面从严治党的战略高度，增强遵守纪律规矩的责任担当。严明纪律规矩是全面从严治党的本质要求。世界政党史表明，一个政党如果没有政治纪律约束，那么党的组织和党的干部在政治主张、政策主张上就会慢慢地自以为是，广大党员就会渐渐地在政治上行动上与党离心离德，这个党就会失去号召力影响力战斗力!在政治上就不可能有作为!拥有近20_万名党员、有着90多年历史的苏联共产党，连续执政70多年后轰然倒塌，亡党亡国，就是因为政治纪律被动摇了，没有了政治纪律和政治规矩的约束，谁都可以言所欲言、为所欲为。我们中国共产党，是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，除了正确的正确理论和路线方针政策外，是靠严明的纪律规矩来管好自己队伍的，是靠严明的纪律规矩来战胜各种风险挑战的。严明纪律规矩是全面从严治党的根本保证。党章第三十七条规定，“党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则，是维护党的团结统一、完成党的任务的保证”。对一个政党来说，纪律和规矩就是生命线。对一个党员来说，纪律和规矩就是高压线。我们党是一个拥有9100多万党员的大党，如果有人无视党的纪律和规矩，为所欲为、胡言乱语，不及时加以制止，党员人数再多，也不可能形成有战斗力的集体。如果任由利益集团、团伙帮派、结党营私大行其道，这个党就会一盘散沙。严明纪律规矩是全面从严治党的时代必然。历史和实践反复证明，越是形势严峻、任务繁重的时候，越要加强队伍建设，为做好各项工作提供强有力的思想、政治和组织保障。当前，在国际上，西方资本主义危机波澜迭起，国际局势动荡不安，为了度过和转嫁危机，某些西方国家一方面有求于我，另一方面又加紧对我实施“西化”“分化”和思想文化渗透，企图让中国走改旗易帜的邪路。在周边，钓鱼岛问题、东海问题、南海问题、朝鲜核问题不断成为热点，都严重制约着我国的和平发展。在国内，我们正处在社会转型期、改革攻坚期、利益调整期、矛盾凸显期，经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整，人们的价值取向和道德观念更加多元多样多变，各种新情况、新问题层出不穷，群众诉求日益多样，土地征用、房屋拆迁、治安管理、环境污染、医患纠纷、社会保障、教育就业、食品安全等方面问题不同程度存在，一些深层次矛盾逐步浮现，改革发展稳定、治党治国的任务十分繁重。所以，面对越来越复杂的国内外形势，面对越来越艰巨的工作任务，我们必须要加强纪律规矩建设，必须要维护党的团结统一，确保全党统一意志、统一行动，步调一致向前进。
(二)要从党的优良传统的历史视野来把握。我党从1921年成立以来，在每个重要的历史关头，都是靠严明党的纪律，战胜了一个又一个风险，经受了一次又一次的考验，领导中国革命、建设和改革开放不断走向新的胜利。纪律规矩是我们党成立发展的基石。我党成立伊始，就强调立规矩、讲纪律。党的“一大”通过的党的纲领，只有十五条，却首创了好几条重要的纪律规定，而且这些纪律规定的严格，有的已经超过了我们今天的要求。例如党员没有正当理由连续两次不参加党的会议，就予以除名。1922年在上海召开“二大”的时候，尽管全国只有195名党员，但在大会通过的党章中，便专门列出了共计九条的“纪律”一章。其中规定，各地党的组织“不得自定政策”，凡关系全国之重大政治问题，各地党组织不得违背中央立场“单独发表意见”，否则开除党籍。当时，虽然有些人受不了这些纪律和规矩，先后离党，或被开除了党籍，但党的队伍却更加生机勃勃，此后大约不到5年时间党员就超过5万人。纪律规矩是我们党攻坚克难的法宝。在大革命失败前夕召开的“五大”，面对危急的形势，党明确提出“宜重视政治纪律”。1927年10月，毛泽东同志在创建井冈山革命根据地之初，确定了24个字的入党誓词，便有“服从纪律”这四个字。与此同时，毛泽东同志还创设了人民军队的基本纪律，也就是后来发展为著名的“三大纪律、八项注意”。正是靠着这样的纪律和规矩，我们党才领导人民群众打开了革命战争的新局面。纪律规矩是我们党走向胜利的保证。在全国即将解放时，我们党在西柏坡召开七届二中全会，又提出了“两个务必”的重要思想，确定了必须遵循的“六条规定”，对确保我们党最终取得革命成功，有着重大意义。建国以来，特别是改革开放四十年来，我们取得了举世瞩目的伟大成就，实际上就是以社会主义制度为依托，以执政党政治纪律为保证的，这是在其他制度、其他政党执政下根本办不到的。
(三)要从坚持党的绝对领导来把握。坚持党的绝对领导，是我们工作的一项根本原则，也是做好工作的根本保证。我们是国家政权的重要组成部分，是巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业、服务经济社会发展的重要力量。关系到党、国家和人民的安危，只有坚持党的绝对领导，建设一支纪律严明的队伍，才能保证政治永远合格，才能充分发挥“保护人民、打击敌人、惩罚犯罪、服务群众”职能作用。如果稍有偏差，就会造成严重的后果。苏联和东欧等共产党之所以丧失执政地位，主动放弃对警察的领导也是重要原因之一。我们从成立之始，就一直有着严明的纪律规矩，正是由于我们党始终坚持不懈地把纪律作风建设在首位，在保卫社会主义革命和建设社会主义、改革开放等各个历史时期，打赢了一场又一场硬仗，都圆满地完成了党和人民交给的艰巨任务，为我们国家的建立、巩固和发展做出了重大贡献。实践证明，作为一支纪律队伍，必须置于党的绝对领导之下，必须坚持从严治党，这是确保始终沿着正确方向前进的根本政治保证，是我们必须长期坚持的重大政治原则。所以，我们必须进一步增强守纪律、讲规矩的政治自觉，努力建成一支对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的队伍。
党的十八大从来，中央从抓“关键少数”到向基层延伸，从立高标准到划最底线，从法纪不分到挺纪在前，环环相扣、步步为营，论述越来越全面，规矩越来越具体，篱笆越扎越严密，问责越来越严格，主要呈现出以下特点：
(一)纪律规矩体系更加严密。党的十八大以来，中央陆续制订颁发了《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党问责条例》，去年召开的十八届六中全会又审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，这些党规的重新修订出台，使道德、纪律、法律这三个规范党员言行的准则环环相扣，相辅而行，相得益彰。实现了纪律规矩与道德的统一。新修订的各项党规，在内容上列出了道德“高线”和纪律“底线”，明确了党员干部自由行为的空间。其中，《中国共产党廉洁自律准则》是共产党员的道德模范。我们知道，全面从严治党光靠纪律是守不住的，必须立根固本，树立高尚精神追求，筑牢思想道德防线，努力从内心深处解决好“不想”的问题。《中国共产党廉洁自律准则》强调的是道德的自律、觉悟，很好地解决了这个问题。《中国共产党纪律处分条例》全面系统地梳理了党章中有关纪律的要求，把党章对纪律的要求整合成六大纪律，开列负面清单，划出了党组织和党员不可触碰的底线，强调的是他律，为党员干部的行为提供了遵循。这两个党内法规，把道德上的自律和纪律上的他律统一起来，为新形势下强化守纪律、讲规矩的思想自觉夯实了制度基础。实现了纪律规矩与法律的统一。过去，一些地方和单位将查处干部的底线退到法律上，只重视查办大案要案，处理起来有时法纪不分，有的该受到法律处罚的却作为违反党的纪律来处理，有的在违反法律的同时违反了党的纪律，却被认为是小节，不予追究。《中国共产党纪律处分条例》做到了法纪分开，规定凡是党员干部违法犯罪，除过失犯罪外，一律要受到党纪处分，并针对具体情况，明确该纪律处分的给予纪律处分，该法律制裁的及时移交司法机关处理。同时存在违纪和违法的，集中精力查清主要违纪事实，不片面追求案值大小、级别高低，还坚持快查快结，条件具备的尽快移交司法机关。这些新的规定要求，都很好的衔接了党纪与国法的统一。实现了党的纪律和党的规矩的统一。一直以来，党的纪律内容是明确的，但党的规矩的内容却是抽象的。习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上对党的规矩进行了概括，明确了党的规矩的具体内容，即：党章是全党必须遵守的总章程、总规矩，党的政治纪律是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束，国家的法律是党员和干部必须遵守的规矩，党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是党的规矩。总的来讲，规矩包含了纪律，这里面既有明文规定的，也有未明文规定的，既有党纪国法这样的硬性约束，也有党约定俗成的自我约束，实现纪律规矩的相对统一。
(二)纪律规矩内容更加严实。党的十八大以来，以习近平总书记为核心的党中央，对党的纪律和规矩又作了进一步完善和发展，对新形势下党员必须遵守的纪律规矩作了进一步明确和强调，使纪律规矩的内容更具体、重点更突出、要义更明确。把党的政治纪律和政治规矩提到首要位置。习近平总书记指出，“政治纪律一旦突破，其他纪律就会全线失守”，把党的政治纪律和政治规矩上升到遵守党的其他纪律的基础。不管违反哪方面纪律，如果任其发展，最终都会侵蚀党的执政基础，
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