2023-07-05
2023-06-18
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2023-06-29
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党的建设是推动转型跨越发展的坚强保障。会认真贯彻“党要管党、从严治党”方针，坚决落实中央、省、市要求，全面加强党的思想政治、干部队伍、基层组织和反腐倡廉建设，为改革发展稳定提供了有力保障。
一是不断加强思想政治建设。坚持“走出去、请进来”相结合，大力推进学习型党组织建设，努力在学习中提高理论水平、促进思想统一。坚持县委中心组学习不放松，全年组织学习12次。科级以上干部全部参加了干部在线学习，全县干部在线学习平均学时达133学时，全市排名第二。扎实推进党的、xx届三中全会、系列讲话精神学习宣传活动，邀请省证监局权威人士、山西省委党校教授、市委讲师团专家，对全县副科级以上领导干部及全县农村两委主干进行专题培训，各级领导干部的政治素质和业务水平得到新的提高。
二是不断加强干部队伍建设。以建设一支“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的执政骨干队伍为目标，在全县开展了“五抓五强创五好”活动。积极整合培训资源，增强培训实效，先后选派13名县处级干部和9名正科级干部赴西安、武汉参加干部自主选学培训班，选派26名县处级干部参加市委党校系列讲话暨党的xx届三中全会精神轮训班。从大学生村官中公开选拔4名乡镇副职，从高校优秀学生干部中招考录用2名大学生村官。选派第二批52名优秀年轻干部，到村任“第一书记”，住村帮扶。分3批次320余人赴洛川参观学习，邀请洛川8名果业技术人员深入果园实地培训。制定完善了“四规则一办法”(即：《中共隰县县委工作规则》、《隰县人民政府工作规则》、《隰县第xx届人民代表大会常务委员会议事规则》、《政协隰县委员会常务委员会工作规则》和《关于进一步加强干部日常管理暂行办法》)，干部管理工作走上了制度化、规范化的轨道。同时，按照市委“六用六不用”选人用人要求，公平公正选配干部，及时配齐配强各级班子队伍，激活全县干部投身转型跨越的积极性和主动性。一大批年富力强、德才兼备的年轻干部走上了各级领导岗位，成为建设新隰县的主力军。
三是不断加强基层组织建设。坚持和完善基层党建第一责任人制度、“定查评”制度和党员承诺评议制度，基层组织的凝聚力、战斗力和创造力不断增强。在经济活跃、矛盾易发的209国道和328省道沿线村，建立起49个党建示范点，通过解剖麻雀、研究规律、总结经验、全县总抓，实现了组织服务场所全覆盖，努力把“党建示范走廊”打造成党建创新带、发展示范带、小康引领带。按照党群部门到难村、经济部门到穷村、政法部门到乱村、农科部门到专业村、社会部门到新农村的总体要求，扎实开展住村任职“第一书记”工作。一年来，共为群众办实事好事473件，帮扶困难群众261户，解决热点难点问题214件。全面落实“定查评”工作，定出经济发展大事499件，改善民生实事389件，解决发展难题311件。为连续任职20xx年以上的264名离任农村干部发放了生活补贴。
四是不断加强党风廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制，县委认真履行“一岗双责”，不折不扣执行“八项规定”，从严要求、率先垂范、旗帜鲜明反对“四风”，切实加强分管系统和行业的反腐倡廉工作。加强党章和党的纪律，特别是政治纪律、组织纪律教育，严格实行管工作、管队伍、管安全、管廉政和管信访“五位一体”工作机制，自上而下层层签订了党风廉政建设责任书，健全落实各项廉洁从政制度，形成了强有力的约束机制。领导干部自觉讲党性、重品行、作表率，严格执行《廉政准则》等规定，勤政为民，公道为政，廉洁为官。围绕“五个年”活动进行监督检查53次，确保了县委、政府政令畅通和重大决策部署落到实处。继续保持惩治腐败高压态势，今年共查处违法违纪案件61件，处分61人，涉及乡科级干部10人，挽回直接经济损失30.9万元。处理公车私用案件2起，对31辆违规车进行了处置，查处大操大办案件14起，制止3起，收缴非亲属礼金9200元，营造了风清气正的政治环境。
一年来，我县的工作取得了可喜成绩，全省关工委基层“创五好”总结表彰大会、省林业厅领导集体督查临汾造林绿化工程座谈会和全省老果园改造与建园技术现场观摩会相继在我县召开;先后有五个兄弟县来我县参观学习，省、市领导对隰县工作给予充分肯定和高度评价。
发展风雨总向前，改革创新再扬鞭。五年来，全县干部群众以建设新隰县为己任，同心同德、同甘共苦、同舟共济，爱我隰县、建我家乡、树我形象，在转型跨越的征程中，劈波斩浪、勇于担当，大胆创新、砥砺前行，闯出了一条贫困山区转型跨越发展的新路，实现了“再造一个新隰县”的承诺誓言，为再铸“三晋雄邦”新辉煌，再现“河东重镇”新形象奠定了基础，为怎样建成小康隰县理清了思路，确立了主攻。工作中主要有以下几点体会：一是必须增强政治定力，以《党章》为准则，加强党性修养，筑牢思想防线，从政治层面认识、观察和处理问题，始终在政治上、思想上、行动上同中央、省委、市委保持高度一致;二是必须坚定转型发展，以提高发展质量和效益为中心，把转型发展作为现阶段最好的思路、最大的动力和最鲜明的特征，以更大的信心和决心推动隰县大步向前发展;三是必须强化班子建设，坚决执行民主集中制，既广泛听取各方面的意见，又严格坚持党管干部原则，努力打造一支高素质的干部队伍;四是必须密切联系群众，树牢群众观点，站稳群众立场，践行群众路线，维护群众利益，让群众共享发展成果，最大限度地满足群众对美好生活的向往;五是必须树立担当精神，强化“坚守使命、勇于担当”的责任意识，脚踏实地，求真务实，发扬钉钉子的精神，对认准的事情扭住不放，确保每一项工作都真正落到实处;六是必须保持清正廉洁，严格执行“八项规定”，坚决反对“四风”，以踏石留印、抓铁有痕的精神，下大力气解决作风方面存在的突出问题，以过硬作风和良好形象取信于民、凝聚力量、推动发展。
同志们，以上报告的是县委会一年来的主要工作。这些工作的开展和成绩的取得，得益于市委的正确领导和关心支持，得益于县委全委会的凝心聚力和共同奋斗，得益于全县干部群众的扎实苦干和奋力拼搏。在此，我代表县委会，向全县各级党组织和广大干部群众表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作中还存在不少差距，发展中还面临不少困难。主要是：改革创新的胆量不够大，步子不够快，办法不够多;经济发展中长期积累的结构性问题和深层次矛盾依然比较突出，总量不大、结构不优、效益不高的问题仍然存在，特别是缺乏带动力强的产业大项目、能源新项目、资源好项目;一些基层党组织战斗力不强，作用发挥不够，等等。这些问题，县委会将高度重视，积极采取有效措施加以解决。
本人自20_年参加工作以来，始终坚定不移地贯彻落实党的路线、方针、政策和省、州的各项政策和措施，深入学习和贯彻落实科学发展观。在单位领导及同事们的关心和帮助下，本人兢兢业业、尽职尽责、扎实工作，较好完成了单位与领导交办的各项任务。现将三年来个人思想和工作等情况总结如下。
一、强化学习，不断提升自身素质
按照县委建立学习型机关、培养学习型干部要求，以在全县深入开展学习实践科学发展观和“创先争优”活动为契机，以“4321”学习活动与“晚八点”学习班为载体，坚持学习工作化、工作学习化，强化自主学习意识，注重理论与实践的结合，努力提高个人的思想政治素质和党性修养，不断增强自身服务意识。
(一)向书本学，理论基础不断夯实。按照县委“4321”学习活动要求，在扎实掌握自身业务知识的基础上，深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和十七大精神等中央、省州各种路线方针政策。抽调县委办跟班学习后，坚持参加每周二的“晚八点”学习班，认真领会省、州各种文件精神。同时，坚持撰写读书笔记和学习心得，共完成学习心得2篇、读书笔记3篇、调研报告5篇。自身的理论水平和科学水平得到较大提高。
(二)向实践学，实践能力得到提高。在负责xx办公室工作期间，在认真做好办公室工作的前提下，主动与单位技术人员深入到各基地，亲身动手操作，学习各种技术和管理技术，不断增强理论与实践结合的能力。实践能力得到较大提高。同时，在工作之余，加强向单位领导、身边同事学习，不断丰富自身社会经验和工作经验。服务基层的能力得得较大提高。
二、扎实工作，不断提升服务水平
(一)着眼精、细、快，文会服务水平明显提升。一是办文上，本人坚持做到严谨、精简、规范、优质，严把公文质量关，对领导修改的文稿，精心学习，深刻领会，基本做到了“零差错”，较好完成了各种材料的编报工作，三年来，共完成各种材料编写300余篇。在负责xxx办公室工作期间，本人积极协助单位领导编报各种项目材料20余个，为全县xx产业争取项目资金3000余万元，并编写xx产业各种中、长期发展规划10余份，为xx县xx产业发展奠定了坚实和基础。二是会议活动安排上，本人与办公室同事一起，在严、精、细、实上下功夫，做到周密、安全、高效;三是收发文件上，在负责县xx办公室工作时，对上级来文做到及时签收、及时呈送，确保了上级各种政策和精神及时传达到单位的各个股室;四是信息工作上，本人在负责县xx办公室工作期间，与办公室同事一起，着眼时效、高效、实效原则，加大信息挖掘力度，认真、及时的收集和发布信息，为单位领导的科学决策当好“耳目”，较好完成了各年度的信息报送工作。
(二)着眼服务，后勤保障水平明显提升。本人在负责县xx办公室工作期间，会同办公室同事，着力在综合服务、车辆管理、节假日值班、公务接待等方面下功夫，加强单位职工之间的沟通与协作，后勤保障水平和协调合作能力得到不断提升，为全县xx产业的发展提供了有力保障。三年来，共完成xx种植6.24万亩、完成xx种植1万亩，培训农户1万余人次。
三、严于律己，切实维护单位整体形象
作为一名办公室工作人员，个人的一举一动、一言一行都直接影响到单位的整体形象。为此，本人始终坚持把遵守党的章程和各项规章制度作为自己为人处事的出发点和落实脚点，坚持做到严于律己、率先垂范。在工作中严格要求自己，从没有迟到或早退现象，发扬和践行“白+黑”、“5+2”的工作作风，每天都坚持工作10个小时以上;在生活中，处处以一个中共党员的行为规划要求自己，树立廉洁、正直、向上的个人形象，切实维护单位整体形象。
在今后的工作中，本人将一如既往地加强学习，树立坚持学习、终身学习的理念，不断拓展自身的知识层面和视野，丰富自己的人生阅历和基层工作经验，努力提升自身党性修养，坚持理论与实践相结合。创新工作方式方法，推动各项目工作任务的全面完成和落实，努力为全县经济社会的跨越式发展做出自己应有的贡献。
同志们：
这次全县安全生产工作会是在xx发生安全事故后，召开的一次紧急会议。刚才，xx同志通报了xx事故情况，传达了全市安全生产工作紧急会议精神，xx同志对前段时间全县安全生产工作进行了总结，对当前全县安全生产严峻形势进行了分析，对下一步安全生产工作进行了安排部署，我完全赞同，请同志们认真学习，抓好贯彻落实。这次xx安全事故给我们敲响了警钟,教训十分深刻。此次xx事故发生后，省、市主要领导分别作出重要批示，要求全力以赴搜救被困人员，查清事故原因，严肃责任追究，深刻吸取事故教训，举一反三，切实抓好安全生产管理。上级党委、政府及相关领导，在百忙之中对xx事故高度关注，倾注了大量精力，在救援上给予了大力帮助支持。对此，我们深感有愧于组织，有愧于上级领导，有愧于事故的受伤人员。长期以来，县委、县政府高度重视安全生产工作，把安全生产当作各项工作的重中之重来抓，我们要铭记教训，深刻反思，采取强有力措施，把安全生产工作抓好抓实，坚决避免类似事故再次发生。下面，我简要讲三点意见。
一、提高思想认识，切实树立安全发展、科学发展的理念。要高度警醒，深刻铭记此次xx事故血的教训，唤醒并强化全社会安全发展、科学发展意识，牢固树立“安全第一”的观念，努力形成党委重视安全、政府管好安全、企业强化安全、领导抓实安全、员工注重安全、社会共创安全的良好氛围，严格做到不安全、不生产，不安全、不经营，不安全、不蛮干。一是没有安全一切都是“零”，甚至变负数。安全事故是“一丑遮百好”，安全事故一旦发生，我们所做的工作，所有的努力付出，都将归于“零”。此外，还要打乱各级党委、政府的正常工作安排和部署，制约全盘工作的顺利推进，严重影响经济社会的发展。企业要放眼长远，严格按照规范规程科学生产，不要被眼前利益所蒙蔽，一旦发生安全事故，带来的损失将不可估量，仅赔偿一项，现在的标准就很大，并且在逐年增加。二是祸患常积于忽微，事故多发于麻痹。通过总结分析，几乎所有的安全事故，都是平时监管不作为的积累和麻痹大意所致。此次事故的具体原因，专家正在进一步分析，但肯定与主管部门监管不严，与作业工人的违法违规操作、疏忽大意等因素有关。在监管过程中，一些主观部门存在侥幸心理，在工作中不作为，监管中不逗硬，甚至对取得的些许成绩还沾沾自喜，放松警惕，麻痹大意，导致安全事故的发生。三是对工作的检验，既要看过程，更要看结果。我们在安全生产监管上，做了大量的工作，作出了很大的努力，但此次xx安全事故的发生，将以前的努力全部抹掉了。在监管工作中，要深入实地调查实情，绝不能仅停留在以下发整改通知书督促整改落实的“文来文往”上。安全监管是一个整体的监管，既要强化安全生产监管部门对安全生产的综合监管，又要落实行业主管部门的行业管理和专业监管。要加大部门间联合执法力度，形成安全监管合力，全面提升安全监管实效。四是安全保障来源于严格的自律和严格的措施，在于遵守严格的操作规程，而不是所谓的“碰运气”。在安全生产过程中，要严于自律，不论是生产还是监管，都必须做到在每个领域、每项工作、每个部位、每个环节，都要严格按照标准去做，按照操作规程去执行，宁可慢一点，也要把每一个细节做好，把每一个具体安全隐患清除掉，防微杜渐，真正做到心中有数，确保放心生产，安全生产。
二、坚定信心决心，切实全面深入开展安全整治工作
一要全面开展安全生产大检查。在安全监管上，我们存在一些差距，要努力全面提升安全监管水平。一是自下而上层层自查。要从基层、一线做起，乡镇(街道)、从村(社区)做起，从行业监管部门做起，用一周的时间，全面开展道路、消防、食品卫生等各方面的安全生产大检查，重点排查安全隐患，检查安全机制建设情况和安全监管人员到位履职情况。二是自上而下层层督查。在完成自下而上自查后，要立即组织安全生产专项督查，深入基层、一线及企事业单位实地督促检查，深入群众广泛了解调查，全面排查安全隐患。三是委托专业人员检查。针对全县一些专业性较强行业、重点领域和关键环节，聘请专业人员深入检查，特别是要对全县xx家重点企业逐一排查，坚决做到安全隐患排查不留死角。
二要全面开展安全隐患大整治。根据排查情况，特别是针对道路交通、消防、食品卫生、民爆物品、建筑工地等重点行业和领域存在的安全隐患，因地制宜，制定科学整改措施，确保责任落实到人，措施落实到位，彻底消除安全隐患。要切实提高各级各部门和企业思想认识，在安全隐患整治上绝不姑息，绝不手软，要以铁的纪律和手段确保整治到位。要建立健全安全隐患排查整治台账，要对谁排查、谁整改和整改措施、整改效果等内容详细登记建档。
三要全面开展安全技能大培训。各级各部门，特别是各企业，要切实加强职工安全培训，全面提升职工安全生产技能、安全意识和自救能力。由xx同志牵头，县应急局、县人社局等部门全力配合，大力整合培训资源，结合实际，制定科学的培训计划，加强对全县产业工人的培训，重点抓好对民爆、交通等高危行业工人的培训。要严格执行高危行业持证上岗制度，坚决做到不培训合格不发证，无证不上岗。要切实加强对企业负责人、管理人员的培训，全面提升企业管理人员安全素质。要全面加强安全监管执法人员的培训，切实提升监管能力和工作水平。要科学设计培训课程，推进培训工作常态化，确保培训切实有效。各工矿企业要提高认识，积极配合培训工作，确保培训工作顺利开展。
四要全面加强安全机制大建设。一是建立自我约束机制。全县企业要提高认识，自觉接受安全监管部门和行业主管部门的安全监管和约束，自觉抓好安全生产各项基础工作，进一步改进管理方式，在安全生产上，努力变部门督促检查为企业的自主自觉管理。二是建立日常监管机制。要建立健全安全监管制度，进一步明确各级各部门领导干部和管理员等各级安全监管人员的职能职责，强化责任落实，确保安全监管工作全时段、全方位实施。三是建立规范操作机制。要大力加强高危行业作业人员的操作规范管理，通过向作业工人发放操作规范流程图卡片、加强督促检查等方式，强力推进高危行业操作规范化、程序化，努力使规范操作成为广大工人的自觉。四是建立定期检查和不定期抽查机制。安全监管部门和行业主管部门，至少每半个月组织一次定期检查，检查各行业、各领域安全生产情况。要通过明察暗访等方式，加强抽查检查，坚决杜绝安全隐患。要建立健全举报制度，严禁吃拿卡要等损害企业利益行为。五是建立安全工作交流机制。县应急、国土、公安、工信、住建、交通、消防、教育、卫生、药监等安全监管部门和行业主管部门，要每月联合举行一次安全工作交流会议，总结经验，分析问题，严格措施，督促整改，并将会议情况书面报告县委、县政府。六是建立严格的市场准入机制。要加强对木材加工、交通运输等重点行业的市场准入管理，建立健全科学的市场准入标准，严格市场准入。对煤炭行业，原则上，煤矿数量只减不增。
五要全面推进安全生产条件大改善。一要大力改善企业条件。要大力抓好生产系统标准化建设，要本着以人为本的要求，切实加强生活系统建设，建立规范化建设标准，严格作业场所与生活区分离，督促企业抓好休息区、食堂、厕所、洗澡设施等日常生活设施建设，切实改善生活条件。二是大力改善交通条件。要加大向上争取力度，大力改善道路安全防护设施，加强险工险段道路整治，完善道路交通警示标识，强化危险路段交通管理，切实保障道路交通安全。三是大力改善食品卫生条件。要加强对全县学校食堂、酒店、餐厅(馆)等食品卫生标准化建设管理，严格不达标就关闭。各级各部门、各企事业单位要切实加强机关内务管理，大力完善公共卫生设施设备。四是大力改善消防条件。县级有关部门要加大执法检查力度，督促各娱乐场所、酒店切实建好消防通道，完善消防设施设备，确保消防安全。
六要全面开展安全发展大教育。一是加强干部安全教育。要对全县所有党员干部进行安全教育培训。县委党校要将安全培训纳入新招录公务员、事业单位人员培训课程的重要内容，切实提升广大干部对安全工作的认识和自觉抓好安全的意识。二是加强企业安全教育。要切实加强对企业负责人、企业实际投资人以及企业管理人员的安全生产教育，提升企业安全管理意识和能力。要加强对企业员工的教育，将工作一线作为安全教育的第一课堂，切实增强员工安全生产和应急处置的能力。三是加强学校安全教育。安全要从学校抓起，从娃娃抓起，教育主管部门要在全县各个学校开设安全教育课程，强化学生安全常识教育，全面提升全县中小学生安全意识、逃生能力和必要的安全生产技能。四是加强社会安全教育。要强化社会宣传，通过电视、网络等载体广泛宣传安全生产技能和常识。县融媒体中心要开辟安全宣传专栏，通过滚动播放宣传片等形式，让广大群众懂安全，注重安全防范，自觉维护公共安全。要加强对交通运输、餐饮服务等各个行业的安全宣传教育，努力提升全社会的安全生产意识。
三、强化组织保障，切实努力开创安全生产工作新局面
一要严格落实领导责任制。各级领导干部和企业负责人要高度重视安全生产工作，切实履职尽责，带头深入研究问题，推进工作措施落实，强化安全隐患排查整治，全力保障生产安全。县纪委监委要加大案件查处力度，对监管失职、渎职的党员干部，要从严惩处，坚决制止责任错位、空位、虚位等不正之风，确保各项安全生产措施及时、全面落实到位，坚决杜绝重特大安全事故发生。
二要严格落实生产责任制。要积极开展全民抓安全宣传教育活动，大力提升全民安全责任意识。县委办、县政府办要下发文件，在全县范围内开展一次“安全生产我有责”主题活动，通过开展活动，进一步强化全县机关干部、事业人员、企业员工、广大中小学生安全责任意识，进一步落实企业员工安全生产职能职责。
三要严格落实责任追究制。要加大安全生产责任追究的力度，凡发生安全事故、造成人员伤亡和经济损失的，坚决追究有关人员责任。对党政部门有关人员责任不落实、监管不力，有失职、渎职行为的，有腐败行为的，坚决从严追究责任，从重查处，决不姑息迁就。要鼓励人民群众举报非法生产经营活动、重大安全隐患和安全生产腐败行为。要进一步加大对违法生产活动的舆论监督，对典型案件进行公开曝光，揭露事故背后的失职渎职等问题。要坚决查处干部经商办企业行为，特别是领导干部入股经营行为，各级各部门领导干部要全面自查，在今年11月底前自动退出经商办企业，纪检监察部门从今年现在起开始全面检查，一经发现，严格按照有关规定对有关人员从重处罚。
四要切实转变工作作风。要切实做到安全心中有数，确保措施落到实处，推进安全基础条件不断改善，安全生产环境不断提升，保障经济社会健康发展。各级各部门领导干部，要切实提高思想认识，加强自我约束，坚持工作日在岗在班，节假日在岗值班。要严格请销假制度，全县所有正科级以上领导干部，包括县委常委、副县长和县人大、政协领导干部，工作日离开本县必须请假，双休日离开本县，必须报告去向和行踪。乡镇(街道)主要领导干部，要合理安排双休日轮流值班，切实做好应急准备。
同志们：
这次县委人大工作会议，是在全县上下“内学仙桃、外学沭阳”，奋力实现跨越赶超目标的关键时刻召开的一次十分重要的会议。会前，县委专门听取了人大工作汇报。今天会议的主要目的是，全面贯彻落实省委人大工作座谈会和市委人大工作会议精神，安排部署我县人大工作，为进一步加快监利跨越赶超、促进经济社会又好又快发展提供坚强有力的支撑。
近年来，人大及其会认真履行宪法和法律赋予的监督权、重大事项决定权和选举任免权，在服务经济建设、促进民生改善、建设法治监利、保障代表履职、加强自身建设等方面，做了大量卓有成效的工作，为推进社会主义民主政治建设，保障和促进我县经济社会发展作出了重要贡献。县委对人大工作是满意的，对所取得的成绩是充分肯定的。在此，我代表县委向全县各级人大代表以及从事人大工作的同志们，向关心和支持我县人大工作的社会各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意。
下面，我就加强和改进党对人大工作的领导，开创全县人大工作新局面，讲几点意见：
一、充分认识人大工作的重要意义
一个地方的人大工作开展得如何，作用发挥得如何，直接体现地方党委执政水平的高低和执政能力的强弱。全县各级党组织都要深刻领会省委和市委有关人大工作会议精神，要站在讲政治、顾大局的高度，切实认识到新形势下加强和改进人大工作的重要性和必要性。
1、人大工作是党的工作的重要组成部分
人大及其会履职行权的一个重要职责就是把党的意志通过法律程序变成国家意志，这是我们党实现科学执政、民主执政的重要方式。人大工作是党的工作的重要组成部分，从这个意义上讲，支持人大工作，就是加强党的领导;树立人大威信，就是树立党的威信;发挥人大作用，就是推进党的科学执政、民主执政和依法执政。
2、人大工作是构建法制社会的重要保障
人大代表作为国家权力机关的主体，具有广泛的群众性。人大代表从群众中来，最贴近基层群众，最了解民众诉求，最方便倾听民声，最快捷反映民意。人民代表大会制度把国家权力机关同人民群众联系在一起，成为联系群众、体察民情、集中民智的重要渠道，人民群众的意志、愿望和诉求，通过人大工作纳入党和国家的工作层面，从而保证人民群众的有序政治参与;通过民主决策、科学决策、依法决策，维护人民群众的合法权益;通过督促依法行政、公正司法，解决人民群众的利益诉求，这是实现民主法治的主渠道，是我国民主政治的制度优势所在，是维护社会和谐稳定的重要基础。
3、人大工作是推进我县跨越发展的重要支撑
人大作为权力机关，在推动我县转型跨越发展中肩负着崇高使命。当前，我县正处于加快发展的黄金时期，既面临难得的机遇，也面临严峻的挑战。县第十三次党代会提出了“全省第一方阵、荆州县市领先”和“五个翻番”的奋斗目标，要实现这一目标，必须更加重视并充分发挥人大及其会的政治优势，形成深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制，最大限度地动员广大人民群众紧密团结在县委县政府周围，齐心协力、同心同德，为监利美好的明天而奋力拼搏。
二、全力提升人大工作的质量和水平
做好我县人大工作，人大及其会是关键。县乡两级人大及县人大会要积极探索人大工作的特点和规律，明确任务，找准定位，依法履职，为推动我县民主法制建设和地方经济社会发展作出更大贡献。
1、牢牢把握人大工作政治方向
坚持正确政治方向是做好人大工作的根本，人大工作坚持正确政治方向，最根本的是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。在坚持党的领导这个重大原则问题上，我们务必保持头脑清醒、立场坚定、旗帜鲜明。要把党的领导贯穿于人大依法履职整个过程，落实到人大工作的各个方面。我们党是中国特色社会主义事业的领导核心，党的意图和重大决策要通过人大法定程序上升为国家意志。从这一点看，党委的中心工作就是人大的中心工作，党委的工作侧重点就是人大工作的侧重点。人大工作要坚持围绕中心，服务大局。人大会党组要发挥好核心作用，会组成人员中的党员要发挥好先锋模范作用，人大代表中的党员要发挥好骨干带头作用。
2、不断增强人大依法监督实效
宪法和法律赋予人大的监督权、重大事项决定权和选举任免权，三者是一个相辅相成、相互作用、互为补充的整体，都是监督和支持“一府两院”工作的有效方式。三项法定职权中，监督权是基础，是最重要的职权，也是运用得最广泛、最经常的职权，正确行使监督权，要把握好几个方面。
一是要突出监督重点。人大及其会要认真贯彻实施监督法，每年确定一两个方面的监督重点，跟踪督办，监出效果，督出成效。在加强对财政预算审查、调整变更，审计报告中重点问题及其整改情况跟踪检查监督的同时，要把更多地精力放在促进民生改善和重大决策部署的落实上;要有针对性地对政府工作中存在的问题监督到位，督促整改到位，对政府着力推进的重点、难点工作帮一把、促一把。比如城区违规建房，人大就要管。人大可以就相关问题作出决议、决定，一经通过，就要严格执行，重大规划调整、重大投资项目都要经过人大会批准，不能由哪个部门说了算，这样既监督了政府，也支持了政府，缓解了政府的工作压力。
二是要增强监督实效。不要只求监督活动的数量，要更多地注重监督质量。监督过程中，要真监督，不能含糊;力度要到位，不能太软;效率要提高，不能走过场;问题要找准，不能只唱赞歌。人大提出的建议要可行，针对性要强，不能太空泛;督办要讲落实，不能虎头蛇尾，要做到一抓到底，有始有终。人大及其会要重点做好对部门工作的专项评议活动，针对部门机关作风、工作落实等方面组织代表开展工作评议。要按照监督法和人事任免工作条例的有关要求，开展对任命人员的年度述职评议，加强对其任后监督，将工作评议意见及结果及时向县委报告，作为县委评价干部工作、考察任用干部的重要依据。
三是要正确处理好监督与支持的关系。我国的人大不同于西方“三权分立”架构下的议会，人大对“一府两院”的监督与支持融为一体。人大与“一府两院”既是监督关系，也是支持关系，监督也体现支持。政府是重大事项的执行者，支持政府工作，才能有利于重大事项决定后的贯彻落实。辩证地看，监督是支持、促进工作的一种方法，支持、促进工作才是监督的目的。人大及其会要寓支持于监督之中，监督中时刻体现支持，做到真监督、真支持。政府及相关部门要按照法律法规的要求，主动报告工作，自觉接受监督，积极争取支持。
3、更好地发挥代表的主体作用
人民代表大会制度全面直接地反映了人民当家作主的本质要求，是人民当家作主的根本途径和最好实现形式。人大代表是国家权力机关的主体，其作用发挥直接关系到人大工作的成效，人大是人民的权力机关，应当把民心民意作为检验人大工作的标准，要看是否反映了群众呼声，是否体现了民意，是否代表了民心，是否维护了群众利益。人大及其会要有计划地组织代表学习培训，扎实督办代表建议，及时组织通报县情政情，密切与代表联系，扩大代表对会工作参与度，为代表依法履职建好平台，搞好服务，提供支持，切实保障代表的知情权、参与权、表达权和监督权。我县共有两千多名各级人大代表，这是一支非常重要的中坚力量，各级代表要发挥自身优势，深入基层、深入群众，积极做好改善民生、维护稳定、推进改革、促进发展等各项工作，发挥好桥梁纽带、参谋决策、监督主体、模范带头作用。
三、努力营造人大工作的良好氛围
人民代表大会制度是我国的根本政治制度，坚持好、完善好、发展好人民代表大会制度是党的政治建设的重要内容。全县各级党委要进一步发挥好领导核心作用，为人大依法履职、开展工作，创造更好的条件。
1、加强党对人大工作的领导
要紧密结合地方发展实际和人大工作特点，及时向人大出题目、交任务、提要求、压担子。乡镇要坚持乡镇人大副主席列席同级党委会议制度。县委将继续坚持涉及全局性工作的重要会议、重大活动，安排人大会相关工作委员会负责人参加。县委的重大决策和工作部署，及时向人大会党组传达，及时向人大会组成人员通报，听取和吸纳相关意见。各级党委也要切实加强对人大工作的领导，要把人大工作纳入党委工作目标考核，纳入对党政领导班子和领导干部的考核。
2、支持人大依法履职行权
一是要支持人大依法行使监督权。各级党委要大力支持人大开展工作监督和法律监督，创新监督工作方式方法，充分运用好人大监督成果。“一府两院”要增强人大意识、法律意识，自觉接受监督，主动报告工作;要及时认真办理人大提出的审议意见和人大代表提出的意见建议，把各项工作做得更细致、更扎实。二是要支持人大依法行使决定权。对属于人大及其会讨论决定的，又关乎群众切身利益，带有全局性、根本性、长远性的重大事项、重大投资，“一府两院”要主动提请人大进行审议和决定。三是要支持人大依法行使任免权。要进一步规范干部任免程序，对提请人大任免的干部，相关部门要提前与人大会党组进行沟通交流，提交详细的基础材料，保证会组成人员对被任免的干部知情更深入，讨论更充分，确保干部的任免质量。
3、不断加强人大自身建设
做好人大工作是党的要求，是法律的规定，更是人民的期盼。一是要提高精神区位。人大要在完成党和人民赋予的历史使命中扮好自己的角色，做到忠诚履职、尽心尽责、勇于担当、敢于作为、善于作为，努力建设精神高地。二是要加强业务学习。人大工作是一项特殊工作，政治性、法律性、专业性很强，县人大会提出要建设学习型机关，在学法、用法、守法上走在前列，这就很好。在人大工作的同志，要加强学习，熟悉人大工作的议事规则和议事程序，熟练掌握人大工作的必备知识，不断加强人大队伍建设，使人大工作在探索中前进、在开拓中发展、在创新中提高。三是要强化制度建设。要以改革创新精神积极探索完善人大工作制度，以工作的规范化、程序化提升人大工作科学化水平。
同志们，人大工作大有可为，大有作为。我们一定要牢记使命，勇于担当，锐意进取，奋发图强，充分发挥人大的自身优势和职能作用，为推动监利科学发展、跨越发展作出应有的贡献。
党的十八大以来，我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的引领下，取得了三项重大成就：一是综合实力从全市第三平台进入第一平台;二是提前成功脱贫摘帽;三是完成两轮综改试点。具体可以概括为六个方面：即经济实力迈上新台阶、产业层次实现新提升、综合改革取得新突破、城乡融合迈出新步伐、乡村振兴开启新征程、民生事业实现新发展。
对标对表国家和省市关于中国式现代化的系统部署和目标任务，要紧紧围绕县委“1515”总体思路，撸起袖子加油干、风雨无阻向前行，到2030年实现gdp和财政收入翻一番，再造一个新威县，到2035年与国家和省市同步实现中国式现代化。未来五年，对照中国式现代化的5个重要特征，以及8个河北场景、6个邢台实践，努力谱写好威县崭新篇章。具体目标是打造“一区、一城、两基地、一枢纽”。
县委“1515”总体思路与党的二十大及省市委全会精神完全一致，必须紧紧围绕县委“1515”总体思路落实提效，重点做好以下5个方面的工作。
(一)着力加快招商选资上项目步伐。优化招商方式、优化营商环境、优化要素供给，必须牢树“两个不能”导向，确保每月4个超亿元优质项目落地、开工、投产。
(二)着力加快现代化产业体系构建。构建现代工业体系、构建现代农业体系、构建现代服务业体系，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，提升产业链供应链现代化水平。
(三)着力加快城乡一体化融合发展。统筹新型城镇化和乡村振兴两大战略，系统推进县城、镇区、农村“三大更新”，打造共同富裕“威县样板”。
(四)着力加快高水平生活环境打造。认真践行以人民为中心的发展思想，推动教育优质均衡发展。加快健康威县建设步伐。全面提高社会文明程度。持续完善社会保障体系。大幅改善民生福祉、提升生活品质，让改革发展成果更多更好惠及群众。
(五)着力加快治理体系和治理能力现代化。认真落实总体国家安全观，兜牢社会稳定底线。兜牢生态环保底线。兜牢安全生产底线。兜牢疫情防控底线。探索完善共建共治共享治理体系，争创国家平安建设先进县。
按照这次党的群众路线教育实践活动的总体要求和工作安排，通过前一段的学习，特别是通过学习《党章》和毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛等老一辈革命家的有关论述以及习近平总书记系列讲话，通过参加县委组织的革命传统教育活动和牛玉儒同志的先进事迹报告会，使自己进一步树立了崇高理想信念的自觉性和立党为公、执政为民的坚定性。
崇高的理想信念是我们共产党人永远的精神支柱，有理想才有动力，有信念才有坚持。从井冈山精神到长征精神，从大庆铁人精神到载人航天精神，从焦裕禄、孔繁森再到牛玉儒，崇高信仰、远大理想都发挥着巨大的激励和鞭策作用，让我们党走过了九十多年的艰辛历程，也写下了让世界瞩目的中国震撼。
在乌兰夫同志故居和乌兰夫纪念馆，我们重温了内蒙古革命史、缅怀先辈，亲眼看到那一封封泛黄的家书、一张张记录着历史的照片，聆听着一个个感人至深的革命故事，让我们更加真切的体会到“只要主义真”的精神力量。牛玉儒同志作为我们呼市的老书记，心系群众冷暖，呕心沥血工作，一直奋斗到生命的最后一刻。以坚定的理想信念和勤政为民的实际行动，生动的诠释了共产党人的先进性，为我们党员干部树立了光辉的榜样。
习近平总书记讲，理想信念就是共产党人精神上的“钙”，没有理想信念或理想信念不坚定，精神上就会缺钙，就会得软骨病。“四风”问题说到底，就是信仰迷茫、精神迷失。党员的理想信念动摇是最危险的动摇，理想信念滑坡是最危险的滑坡，我们一定要站在执政党生死存亡和国家生死存亡的高度来进一步坚定对共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的崇高信仰，在大是大非面前要旗帜鲜明，在风浪考验面前要无所畏惧，永葆共产党人的政治本色。
习近平总书记讲，今天衡量一名共产党员、一名领导干部是不是具有共产主义远大理想，是有客观标准的。这个客观标准就是要看他能不能坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，能不能吃苦在前、享受在后，能否勤奋工作、廉洁奉公，能否为理想而奋不顾身去拼搏、去奋斗、去献出自己的全部精力。学习习近平总书记的讲话，联系自己的工作实际，就要在以下几个方面做出努力。
一是要自觉地坚定理想信念。党章是我们全党必须遵守的总规矩，是立党治党的总章程，作为一名基层党员干部，必须牢固树立党章意识，自觉学习党章，贯彻党章，遵守党章，维护党章，执行党章，自觉地用党的誓词来约束自己，兑现党旗下庄严的承诺。要带头执行党的政治纪律、组织纪律、廉政纪律、群众工作纪律，对党忠诚，一心向党。坚持中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，自觉维护党中央的权威，坚决贯彻执行自治区党委、市委和县委的决策部署，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。当前就是要结合和林县实际，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、全国“两会”精神以及习近平总书记系列讲话特别是视察内蒙古时的重要讲话精神，深入贯彻习近平总书记提出的“四个着力”和自治区“8337”发展思路以及王君书记的重要讲话精神，把自治区党委和市委的决策部署转化为推动和林科学发展的具体思路和工作摆布，要全力抓好“四大行动”、“六大工程”和“十个全覆盖”在和林的落实工作。
二是要自觉践行艰苦奋斗精神。回顾党的历程，我们每前进一步都离不开艰苦奋斗，可以说没有艰苦奋斗就没有发展进步，我们国家是这样的，和林的发展同样也是这样的。我们要团结带领全县20万各族人民共同完成建成小康社会的历史使命，更需要我们发扬艰苦奋斗精神，我们要准确把握和林欠发达的县情，要紧紧把握住发展是解决和林所有问题的关键这一共识，上下协力、共谋发展、推动发展，努力在新一轮区域竞争中争创新成绩。要把反对“四风”体现在工作中，树立过紧日子的思想，把厉行节约、杜绝铺张浪费体现在具体行动中，要把有限的资金用在民生的改善上，项目的推进上，重点任务的落实上。要攻坚克难、勇于担当，着力推进全面深化改革的重点工作，要细化改革任务，上下联动，促进改革任务的全面落实。要以“钉钉子”的精神抓好县委全委会和人代会确定的工作目标。按照习近平总书记提出的守望相助，团结奋斗的要求，做好我们每一项工作，把祖国北疆这道亮丽的风景线打造的更加亮丽。
三是要勤政为民，尽职履责。党的根基在人民，力量在人民，血脉在人民。我们做决策、抓工作必须把实现好和维护好人民群众的利益放到突出的位置来思考、来部署、来落实。要把心里装着群众的公仆情怀体现到我们思想、学习和工作当中，要向周总理那样当好人民的服务员和勤务兵。密切联系群众，就是要贯彻落实好中央八项规定、自治区和呼市、县委关于改进工作作风，密切联系群众规定的有关要求，通过“三个三”工作法，把“四大行动”、“六大工程”和“十个全覆盖”工作落实好。要加强调查研究工作，多听基层一线群众的意见建议，让我们的决策措施更接地气、更符合实际、更好地体现群众意愿、更切合群众心声，只有这样才能得到群众的认可，才能够真正把好事办好，实事办实。
《周恩来的四个昼夜》这部影片我们都看过，周总理在河北的四个昼夜，深入开展调研，取消了人民公社大食堂，这样的举措是深得民心的。如果没有这种深入一线蹲点调研，面对面向群众请教，心贴心同群众商量，探求就里地倾听群众呼声，是不会有这样结果的。只有一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，才能够得到真正意义上的贯彻落实。
四是要时刻做到清正廉洁。群众是从身边的共产党员来认识我们共产党的，我们只有保持清廉本色，党员干部才能赢得群众的信任、支持和尊重。自己作为一名基层党员领导干部，必须时刻提醒自己党的执政地位是人民给的，自己手中的权力是属于人民的。要始终牢记宗旨，牢记责任，自觉地把权力行使的过程当做为人民服务的过程，认真贯彻民主集中制，自觉地接受组织和人民群众的监督。要始终保持清醒的头脑和正确的方向，把住世界观、人生观、价值观这个“总开关”，抵御各种风险和诱惑，在思想上筑牢拒腐防变的堤坝。
今年以来，县委巡察工作重点在探索工作方法、突出工作重点、充实队伍建设上稳步推进巡察工作。
（一）精心部署，夯实巡察工作基础。
年初县委巡察领导小组研究拟定了《20_年巡察工作实施方案》，明确了巡察对象、巡察重点，对我县全年巡察任务做了部署安排。在县委主要领导的重视下，结合我县巡察任务的实际，今年在原有的x个巡察组的基数上成立了第五巡察组，全年安排x轮巡察，以“一拖三”、“一托二”的形式开展巡察，完成县直xx个部门、xx个村、x个社区、x个国有企业、x所学校的巡察任务和x个单位的“回头看”任务，年底累计完成全县巡察任务总数的x%。协助筹备召开“五人小组”会议x次，听取x个巡察组对x个行政村巡察情况汇报，召开巡察领导小组会议x次，研究决定了第xx轮巡察任职授权及任务分工，为巡察后期工作奠定了一定的基础。
（二）突出重点，注重巡察工作实效。
在巡察对象上，突出重点“人”，主要突出班子成员尤其是“一把手”。在巡察内容上，突出重点“事”，即重点了解落实各项扶贫决策部署、惠民政策、干部作风建设、顶风违纪等情况。在巡察前期，根据每轮被巡察单位的性质和职能，制定巡察工作方案，明确巡察内容、工作程序、时间安排、人员分工和纪律要求，列出巡察中需要重点关注的问题以及事项。在巡察当中，始终坚持“规定动作不走样、自选动作有特色”，综合运用听汇报、看台账、核事实和单独约谈等方式挖掘问题线索，带着问题开展谈话，开门见山切中要害；带着问题调阅材料，直奔主题锁定事实，对被巡察对象合理施加压力、形成震慑。截止目前已制定x轮巡察工作方案，完成了xx个单位、村、社区的巡察任务（其中重点对x所学校开展意识形态专项巡察，x个行政村、x个社区开展常规巡察）。计划月底向巡察领导小组报告巡察情况，并筹备“五人小组”会议。
（三）探索方法，提高巡察工作质量。
紧紧围绕发现问题、印证判断，找准矛盾的聚焦点、问题的风险点、工作的薄弱点。一是精细摸排筛查。各组在巡察前根据单位的职能，学习相关政策规定，筛查出容易出现问题的风险点，并通过多渠道掌握了该单位的人员构成，亲疏关系，尽量做足功课，确保排查精细准确。同时，在常规巡察方法上拓展延伸，通过对“重点人”、“关键岗位”采取多次谈话、前后对照的方法寻找问题的突破口。二是每周“一碰头”。今年我们主要采取“一托三”的巡察方式，各巡察组同时进驻、同时撤离，每周各组长汇报巡察进展情况，相互交流巡察所遇到的问题、和值得借鉴的做法，巡察办对相关情况经行梳理汇总，提炼分析，通过每周一碰头节约了巡察的时间，少走弯路，有效的提高了巡察的时效性。
（四）强化监督，凸显巡察工作效力。
巡察工作结束后，首先向县巡察工作领导小组书面报告巡察的重点问题和发现的线索，巡察工作领导小组通过后，经行综合整理；其次召开“五人小组”会议，移交相关的线索，建立巡察问题线索台账。县纪委将相关的线索移交各乡镇纪委、监委，采取先查先办；问题反馈给被巡察村级后，被巡察乡镇领导班子要专题研究整改工作，并认真制定整改方案，责任落实到人，将整改情况报告和主要负责人组织落实情况报送县委巡察工作领导小组办公室，各巡察组将跟踪督查的方式逐项落实，从而凸显巡察的震慑效果。
（一）巡察人员能力有待提高。巡察队伍都是临时抽调人员，相关专业知识欠缺，也没有巡察经验，不会巡察的问题普遍存在，其自身也有这样那样的顾虑，致使一些深层次的问题和线索难以充分挖掘，存在工作简单化、表面化、应付化，一定程度上影响了巡察工作的成效。
（二）被巡察单位干部更换频繁。有些被巡察单位干部更换过于频繁，工作未做到无缝衔接，致使有些敏感问题相互推诿，增加巡察难度。
（三）巡察结果运用不明显。有些被巡察单位对反馈的问题不认真整改，整改措施不具体。
（一）抓好巡察问题反馈、督办和整改落实等主要环节。
督促被巡察单位根据存在的问题，从根本上、制度上、整体上着眼，扎扎实实整改落实，通过整改落实解决问题、弥补漏洞、完善制度，达到整改一个具体问题，推动一批问题、一类问题解决的综合效果。广泛发动群众，做好巡察后监督工作，长期设置意见箱、举报电话、接待群众来访（信）等方式疏通信息渠道，全面了解和掌握干部群众对领导班子特别是对党政“一把手”的意见和反映。
（二）注重巡察业务知识学习，扎实做好巡察工作基本功。加强巡察干部的政治理论学习，不断提高巡察人员的政治站位，重点把十八大以来关于巡视工作的重要讲话摘编、摘要，以及各级巡察工作会议讲话精神学深学透，还要学习党内的其他党纪党规条例等，提升巡察工作人员业务能力。
（三）加强巡察工作队伍的建设。在坚持“一次一授权”的基础上，大力探索巡察队伍专职化，特别是要把懂专业、敢监督、作风正的干部选拔到巡察队伍中来，将巡察结果与巡察组干部的工作绩效考评挂钩，不断提升巡察队伍的履职能力。在巡察中作用发挥突出的成员予以保留，对不能有效发挥作用的成员坚决予以调整。
经县委常委会研究，我代表县委作工作报告。
一、肯定工作成绩，提振发展信心
过去的三年，我们聚焦地委提出的×新兴安建设“三年攻坚”，深化落实“七大攻坚任务”，扎实推进“双十”重点工作，克难攻坚、补短强弱，以超前的眼光做决策、谋思路、定措施，办成了许多有助于×全面发展的大事要事。党的建设在真抓实干中得到全面加强，党心民心更加凝聚，扫黑除恶专项斗争取得阶段性战果，实现了“十三五”建设圆满收官，取得了全面建成小康社会的伟大胜利，城乡居民人均收入持续增长，全县经济发展和社会建设呈现稳中有进、进中提质的积极态势，人民群众幸福感、获得感、安全感明显增强。
特别是20_年，县委常委会团结带领全县广大党员和干部群众，积极应对经济下行和疫情防控“双重”压力，紧盯年初“两会”目标和重点任务，坚持一手抓党的组织建设，一手抓经济社会发展，务实担当，拼搏进取，政治生态逐步修复、经济建设恢复增长、民生事业持续改善，社会秩序和谐稳定。打赢了疫情防控、项目建设年、森林防火、城市内涝、扶贫攻坚等多场硬仗。
(一)坚定站位讲政治，党的意志深入贯彻。县委常委会坚持把政治生态建设摆在突出位置，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚决贯彻落实党中央和省委各项决策部署，紧紧围绕地委“七大攻坚战”和“双十”重点工作，立足当下，谋划长远，充分发挥了统揽全局、协调各方的领导核心作用。党对财政经济、国防安全、人民武装、意识形态等全面领导得到加强。县四大班子和各级领导班子精诚团结、相互支持，各级党组织和党员干部战斗力大幅提高，形成了全县上下齐心协力、干事创业的良好氛围。
(二)统筹全局谋发展，重点工作扎实落靠。坚持创新破题、实干兴县，财政收入增长在全省县局中位列第三。生态环境更加卓越，大力推进河湖“清四乱”，成功抵御20_年建站以来最大规模内涝灾害，森林、河湖、矿山等保护治理持续增效，×县在全省县域生态环境质量考核生态环境保护管理中排名第一。乡村振兴步伐稳健，“四清一绿一改一分”取得阶段成果，农村“三治”全面深化，×县获评全省绿化先进集体和中药材种植示范一类县，农林科技示范园区被评为省级高标准科技示范园。围绕“项目建设年”推进省地百大项目建设×个，招商引资工作位列全区第一。成功承办全区旅游发展推进会议，鹿鼎山、画山、特色村寨等景区景点亮点纷呈，“珠链式”旅游发展初具规模。
(三)补短强弱惠民生，社会事业保障有力。脱贫攻坚顺利通过地委巡察和市区交叉联检，新增扶持产业×个。疫情防控累计投入防疫资金×万元，动员党员机关干部参与防疫×人，成功经受住了周边疫情多点爆发的严峻考验，实现了县域新冠零疑似、零确诊。真抓实效推进“六保六稳，城镇供热改造升级，鹿鼎山航空公司组建成立，体育场开工建设，有序实现了企业复工、学生复课和医院复诊。聚焦“清到底、清干净”，扫黑除恶深得民心。合作医疗人员全部纳入新农合大病商险。
(四)融合共建强根基，组织建设全面加强。坚持多措并举抓党建，持续巩固初心教育成果，高质量开展了“千名党员进万家”“军警地企融合党建”等活动。在全区率先完成了农村发展党员违规违纪问题排查和整改，×个软弱涣散党组织全部转化提升，优秀村党组织达到×%。全年落地集体经济项目×个，年创收益×万元，十万元以上村突破×%。提拔重用选调生、扶贫干部、抗疫一线干部等×人，培养选树先进典型×余名。创新实施“智汇×”专项行动，细化人才政策×条，招录、聘用各类人才×人。
(五)强化意识抓思想，文明创建更加深入。县委常委会严格落实意识形态工作责任制，创新“每周一学”常态机制，进一步优化县乡两级中心组理论学习，全体领导干部在学习实践中，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。加强舆情监管和宣传引导，深入实施了“净网清朗”行动，整合“两微一端”×个，乡镇、村和社区大喇叭全部恢复，基层新时代文明实践中心场所增至×处，新晋全国文明村×个，白银纳中心校评为“全省民族团结进步模范集体”。
(六)深化改革破瓶颈，治理能力显著增强。持续推进“放管服”改革，稳步推动经济复苏，累计减免税费×万元，发放惠民优惠券拉动消费×万元。深化产权制度改革，累计完成×户农村土地确权实测工作。因地制宜、实事求是开展党政机构、国有林区等重点改革“后半篇”文章，初步达到了“改得实、接得住、效果好”，与韩家园林业局签订了区域协同发展框架协议。积极推动紧密型“医共体”建设，省级“多村一社区”改革试点通过验收，三卡乡“共享社区”投入使用。合理优化司法资源，全面开展“分调裁审”机制改革，新建完成×检察服务中心。
(七)正风肃纪严管理，干部作风持续优化。立足“惩前毖后、治病救人”，始终保持党风廉政建设和反腐败高压态势。扎实开展了×案件警示教育，广泛召开“身边典型案例”专题民主生活会。充分发挥利剑作用，对×家机关事业单位实施派驻监督，县委巡察实现全覆盖，运用第一种形态处置×人次，聚焦“四风”问题处分干部×人，省巡视反馈问题全部销号。积极转变机关作风、优化营商环境，全年压缩“三公”经费×%，全部取消了乡镇办事处，处级领导走流程实现常态化。
一年来，县委坚持管大局、定方向、抓统筹、促落实，坚决贯彻地委、行署决策部署和“两会”目标任务，充分发挥党的领导关键作用。始终支持人大和政协依法履职，有效引导工会、共青团、妇联、残联等群团力量发挥作用，紧密团结各级民主党派、无党派、工商联、宗教人士等不断巩固壮大统一战线，扎实推进军民融合、拥军优属和国防动员等党管武装工作，党的各项事业得到全面加强。在此，我代表县委常委会，向所有为×建设发展努力工作、辛勤付出的干部同志和人民群众，表示衷心的感谢!
二、认清发展形势，明确总体要求
20_年是“十四五”规划建设的开局之年，是×县委十五届党代会工作目标的收官之年，也是“县乡村”三级换届的重要之年。新的一年，我们将面临诸多的任务与挑战，也将迎来难得的发展机遇。在建设×的道路上，我们要深刻把握新时期的阶段性特征，综合分析内外条件，认清问题补短板，顺势而为争先机，以坚定信心和有力举措，不断开创×各项事业发展新格局。
一方面，我们要清醒直面问题，找准努力方向。一是经济实力整体偏弱。×经济体量小、发展底子薄的基本县情仍未根本转变，交通、人才、公共事业等发展瓶颈还未有效破解，在落实“两头两尾”“四化四链”等重点工作中，还缺少行之有效的措施，一二三产不均衡，融合度不高，效益链不长，特色优势尚未有效转化为经济优势，调结构、增实效、促改革、惠民生等工作急需破题。二是政治生态还需优化。从省委巡视组反馈问题和“杨、张”两案中，暴露出了我县在政治生态建设上还存在不容忽视的短板。党风廉政建设还有薄弱环节，干部警示教育不够扎实，对重要部门监管还有疏漏。部分干部没有完全做到“两个维护”，落实县委决策部署不够坚决，“等靠要思”想较重，对意识形态认知模糊，工作开展盲目盲从，抓不住要点。三是人才队伍亟待强化。受省内公务员遴选和周边市地优惠政策影响，×人才流失呈加剧态势，同比扩大×%。文教、卫生等方面专业人才短缺情况更加突出，教育系统即将面临“退休潮”，民生领域人才缺失问题比较紧迫。农村老龄化、空巢化情况普遍，年轻人回乡创业不多和村级党组织力量不足已成为基层治理和发展的主要瓶颈。四是民生建设还有短板。对照“六稳六保”要求，我县在教育、医疗、养老、交通等民生建设上，与群众期望还有一定差距，乡村基础公共服务比较薄弱，群众满意度不高。低收入等困难群体依然存在，扶弱助困长效机制还需不断健全。城市管理不够规范，私接滥建、私设摊位、私停车辆等情况比较突出，城乡秩序尚未达到井然有序。五是创业激情有所弱化。相当一部分领导干部，克难攻坚的斗志和拼搏进取的精神明显弱化，“歇口气、拖一拖”的思想有所抬头，工作安于现状，因循守旧，不愿创新，缺乏主动，致使工作效率不高。机关作风整治不够深入有效，形式主义、官僚主义等屡有发生，窗口单位服务能力参差不齐，专业性不强，群众不够满意。
另一方面，我们要深挖优势潜力，抓住发展机遇。从发展大势看。党的十九大做出了“以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进”的形势判断，以内为主的“双循环”发展趋势意味着，国内市场将迎来复苏发展的旺季，资本投入和市场开发向内地延伸。对我县而言，代表着吸引资本投入的机会更多了，产品销售的市场更大了，这是对×发展十分有利的大环境。近期，省委全委会议提出了“实现×省全面振兴”的远景目标，地委“两会”做出了新一轮“双十”重点工作战略部署。中央和省地一系列方向性、政策性的指导意见将相继出台,这是保障×快速发展的新支撑。从政策投入看。在“十四五”蓝图开篇之年，从中央到省地一批强基础、调结构、优机制、惠民生的重大利好将集中释放。兴边富民、乡村振兴、深化改革、生态保护等长远性政策持续发力，“两头两尾”“四化四链”、沿边旅游、供给侧改革等针对性政策也将在基层精准落靠。这些政策带来的配套措施和叠加红利，不仅让我们在建设×、发展×中少走弯路，也为我们提供了顺势而为、借力发展的东风。中央、省地真金白银的资金投入，将极大缓解×自身财力不足、基础短板较多等问题，这是助力×全面进步的新动力。从自身潜力看。与周边县区局相比，我们在特色发展上拥有明显的比较优势。农业上，×是全国金莲花之乡和全区唯一农业县，农业生产和药材种植经验丰富、技术成熟，有机大豆、小麦产量稳定，具有发展绿色高效农业的先天优势。工业上，×紧邻黑河自贸区，具备了依托对俄出口，发展农特产品精深加工的必要条件，加之，县域矿产和水资源富集，绿色矿业将大有所为。旅游上，×是全省沿边旅游的重要节点，g×边防路贯穿全境，经多年建设打造，全县各处景点日渐成熟，文旅品牌初步树立，发展前景更加广阔，这是拉动×经济提升的新潜能。
综合以上考虑，20_年全县工作的总要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻十九大、--和省委×届×次会议精神，按照地委、行署的战略部署，扎实推进“双十”重点工作，立足国防安全、生态保护和兴边富民三大定位，深入践行“两山论”，主动适应“双循环”，坚持统筹兼顾谋全局、集中资源干大事、发挥优势补短板、改革创新增实力。以生态建设、乡村振兴、产业升级、旅游发展为重点，加快“四化四链”创建，落实“六稳六保”措施，全面抓好稳增长、促改革、惠民生、优环境、强党建各项工作，全面完成×县第十五届党代会提出的任务目标，坚决打好“十四五”规划开局战役，奋力推动×各项事业建设实现高质量发展!
今年的主要预期目标为：地区生产总值增长×%;公共预算收入增长×%;规上工业增加值增长×%;固定资产投资增长×%;城乡居民人均可支配收入增长×%和×%。
三、把握关键环节，聚焦重点任务
围绕总体要求，我们要突出抓好几件大事。
(一)全面抓好组织换届。坚决把思想和行动统一到省委、地委关于组织换届的部署要求上来，高标准、严要求推进“县乡村”三级组织换届工作。要强化领导，周密部署，严格落实“党政同责、一岗双责”，逐级成立换届工作领导小组，层层压实具体责任，超前开展干部考核、统计摸底和离任审计等基础工作，组织学习省地两级指导性文件和相关政策，明确选举办法，细化资格审查，完善后补预案，严格法律程序，确保今年×月底前完成村级两委换届，×月前启动乡镇选举换届，×月前圆满完成全部三级换届任务。要积极营造良好换届环境，扎实做好换届选举期间，各项政策宣传和舆论引导，充分发挥党的思想政治工作优势，及时掌握社情民意和选情动向，有针对性地把思想教育引导工作做实、做细、做早，确保党的意图和人民意愿的高度集中统一，力争通过此次三级换届，进一步配齐配强各级班子，优化年轻干部结构，再聚基层发展新活力。
(二)全面完成工作目标。今年是党的十九大、省委×届党代会和县委×届党代会的收官之年，也是各项工作目标的验收之年。新的一年要对标对表各级党代会确定的目标任务，全力抓好届末收官工作，对尚未完成的工作要结合实际，保持目标接续性和政策连续性，及时纳入20_年工作计划，细化任务分工，明确时间节点，做好跟踪督办，确保如期完成。对一时难以完成的铁路、口岸等重大基础设施建设要力争纳入省级以上发展规划，争取高位推进，赢得工作主动。要全方位总结“十三五”建设时期和我县十五届党代会以来，×各领域取得的重要成果和成熟经验，全面梳理我县在党的建设、乡村振兴、社会治理、民生事业、特色文化、脱贫攻坚等方面做出的突出成绩和亮点工作，大力挖掘和宣传为×全面建设发展做出卓越贡献的优秀典型和先进事迹，着力编制和整理好相关史志文献，为十五届县委各项工作画上圆满句号。
(三)全面推进深化改革。以“推动高质量发展”为主题，力求在改革中解放思想、开拓创新、破解瓶颈。要积极承接上级改革任务，主动谋划和落实“十四五”建设期间各领域改革项目，重点在补齐民生短板、提效社会治理、优化发展环境、提振经济发展等方面争取国家、省地改革试点任务，逐步完善县域管理制度，提高综合治理能力。要自觉融入国家、省地新发展格局，把抓好各项改革任务作为工作突破口，有序推进农业、林业、教育、医疗、营商环境等各领域改革创新，统筹做好党政机构、事业单位、国有林场改革“后半篇”文章，完善县局、乡场协作发展机制，加大与韩十两局和绰纳河保护区在经济发展、资源开发和组织建设等方面融合共建，努力形成区域发展合力。要稳妥推进事业单位改革，坚决完成上级各项规定动作，积极争取改革空间，科学优化事业单位数量、职责设置，做到改革步调保持一致，办事流程有效简化，工作效率明显提高。
(四)全面保障社会民生。落实“四不摘”要求，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，做好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。要聚焦群众所需所盼，推动乡镇幸福大院建设，积极争取中医院、集中收治病区、传染病区改扩建等项目。着力改善教学条件，建好义务教育综合实践楼，抓好年轻教师“传帮带”，增强教育留才能力。要继续加强基础设施建设，大力推进×、×升级改造，着力完善g×边防路循环线，全力跟进通用机场建设，加快实施×界河护岸工程，做好老旧小区和供水、供热改造，保质建成县级体育场，逐步完善县域5g、5g网络设施。要抓好城乡规范化建设和精细化管理，大力推动综治中心、社区网格、雪亮工程、智慧城市深度融合，严格加强城管执法，完善应急稳控体系，深入开展行业清源，积极化解信访矛盾，聚焦“六稳六保”，慎始如终抓好疫情防控，全方位推进平安×建设，全力提升群众生活舒适度和安全感。
四、抓好经济发展，赢得工作主动
聚焦地委“双十”重点工作和20_年县委工作目标，抢抓机遇、扬长克短、拼搏进取，全力抓好“十四五”开局之年县域经济建设。
(一)突出安全要素，努力实现保护发展。要抓好生态安全。深入践行中央生态保护战略和“两山论”，大力保护优化×生态环境。要坚持“战役化”防控理念，打防结合抓好森林防火，密切县局“三同”协作，强化资源管护和林政执法，严厉打击毁林开荒、侵占林地等行为，确保森林保护万无一失。要聚焦关键环节，统筹抓好生态环保各项工作，扎实落靠“河湖长”制，持续抓好河湖“清四乱”，有序推进地质矿山环境治理，积极清理超标小锅炉，长效监管秸秆禁烧，继续实施农药瓶回收销毁，加大水土资源保护工程争取和建设力度，全力保护优质黑土地。要抓好国防安全。稳定是发展的先决条件，结合疫情防控需要和边境地区实际，以做好边境管控为重点，深入推进国防安全建设。要不断提高边境管理水平，制定完善边境巡护、联合执法、违边处置、沟通协调等工作机制，强化边境捕鱼、采砂、勘探、航拍等作业管理，严厉打击各类违规用船、非法捕捞、偷渡越界等违法行为，不断提高依法巡边、应急处置等工作能力，依法化解边民信访矛盾。要加强边境基础设施建设，修好建好边防巡逻路，合理设置视频监控、管护房和阻隔网，维护边境发展稳定大环境。要有效利用资源。统筹好安全和发展、保护和利用的关系，大力发展生态主导产业，努力实现资源管理最优化、生态破坏最小化，经济效益最大化。要严格项目建设林地、环评手续，加大环保、国土执法力度，推进土地合理利用，进一步加强领导干部自然资源离任审计，确保生态保护责任制落到实处。要积极发展生态型、可持续型阳光产业和服务业，尽量保持原始风貌推进林区、景区建设，坚决不搞破坏多、污染大、风险高的项目。要鼓励基层结合自身在旅游、资源、文化等方面的特色优势，宜游则游、宜养则养、宜学则学的发展村集体和管护区经济。
(二)突出乡村振兴，加快建设现代农业。要优化生产结构。按照农业供给侧结构改革要求，积极培育壮大成型合作社和农民致富带头人，鼓励农民集中采购、抱团销售，引导土地合理流转、集约经营和机械化作业，探索发展订单式农业生产，有效降低农业生产成本和经营风险。发挥园区示范作用和龙头企业引领作用，稳步扩大中草药和有机作物种植面积，加强中药材基地和高标准农田建设，深化与中科院、中航天育种合作，有序改良农作物和猪牛羊品种，支持发展棚室果蔬生产和冷水鱼养殖项目，努力把我县种养殖结构调优调强，多元化增加农业收益。要延伸产业链条。紧紧围绕省委“两头两尾”和地委“四化四链”，加快推进现代农业产业体系建设。依托丰富原料资源，支持抚育中小微企业投入农业产业链发展，稳步壮大岭纯大豆精深加工、安卡偲肉牛养殖，大力发展道地药材等加工产业，积极探索秸秆综合利用项目，着力延伸肉牛过腹增值产业链，引导发展农村庭院经济，鼓励民间资本发展民宿经济和网红经济。积极推进农业发展与旅游、集体经济、管护区经济等相结合，力争村集体经济年收益×万元以上村达到×%，×万以上村突破×个。要建设美丽乡场。以“干净、整洁、有序、安全”为标准，常抓不懈开展“四清一绿、一改一分”工程，扎实推进乡村和林场人居环境整治。不断加强农村“三供一业”、厕所革命、垃圾处理、美化亮化等治理，完善村委会、文化广场、农机大院等基础设施，鼓励有条件的村屯、林场大胆创建各具特色的基层文化。基层治理上，重点推进农村“三治”一体建设，切实增强村规民约约束力，通过制度建设促使治理成果长效保持，今年将择期召开一次乡村环境治理现场会，针对治理效果，兑现奖惩措施。
(三)突出兴边富民，大力发展产业项目。要用好政策红利。在全国新一轮的政策刺激、经济复苏中抢抓先机、赢得主动，盯紧乡村振兴、兴边富民、沿边旅游、特别国债等政策红利，大力争取利于我县经济建设和补短强弱的发展项目。保持“项目建设年”扎实作风，序时推进省地“百大项目”建设，抓好对接省专班项目、新增中央投资和专项债券项目落地实施。不断完善充实自身项目库，保持项目建设不断档，政策支持接得住。要促进产业提升。按照地委关于构建“生态型主导产业”的部署，积极推进旁开门岩金矿、兴安桥铁矿实现生产运营，争取将利沃康和旁开门岩金矿项目纳入规上，扎实发展冬季试车项目。积极探索发展航空经济和数字经济，实施培育数字经济落实行动，紧跟物联网、大数据、5g应用等科技变革节拍，探索加强与腾讯等数字型企业合作，着力推进城管、边防、校园、医疗、电商、便民服务等数字化建设，以数字思维推动产业提升。继续整合县内农副、山特产品，做优“×河”自主品牌，大力发展电商经济和网红带货，积极培养新的经济增长点。要扩大招商引资。大力宣传和使用好惠商惠企政策，着力以外来资源增加我县在资金、技术、市场等方面的不足。用好用活省级招商引资平台和网络招商模式，积极招引风力发电和水电站建设项目，探索开发矿泉水和混凝土商砼产业。力争将铁路和口岸建设纳入省级及以上“十四五”规划，争取申报×县互市贸易区建设，有效提高招商引资成功率，稳步壮大全县工业总量。要优化营商环境。落实好中央省地“免减缓返补”纾困惠企政策，加大中小微企业帮扶力度，支持民营企业发展壮大，及时解决企业在生产要素、政策落地、市场环境等方面困难，鼓励企业扩大生产、创新技术、增收利税，帮助企业降低经营成本，减轻疫情影响。进一步简化企业办事流程，压缩办理时限，减少运营干预，宽入严出强化事中、事后监管，为加快我县产业发展提供良好营商环境。
(四)突出绿色产业，持续推动旅游发展。要强基础。结合省委沿边游线路和地委区域旅游规划，科学确立×旅游定位，以“醉美×g×边防路”为脉络，坚持“重点打造、串珠成线”，加快推进画山、自驾营地、八十里大湾、特色村寨等景区提档升级，不断改善沿线村屯基础设施和美化亮化建设。大力发展旅游配套服务，争取×和县内景区配套升级为5a级，继续丰富滑雪、漂流、穿越、摄影等游玩项目，全面提升×旅游体验度和承载力。要精管理。积极学习借鉴外地成熟经验，加强顶层设计，健全管理制度，有序推进市场化运营，科学规范县域旅游建设和管理秩序。重点完善景区景点体制机制建设，加强景区日常维护，深刻汲取外地“欺客宰客”等沉痛教训，坚决规范×旅游市场，严厉打击各类破坏景点设施、投机哄抬物价等违法行为，强化舆情疏导，做好宣传解读，着力提升景区开发建设、经营管理规范化、专业化水平。要促营销。全县征集×定位，加强与成型旅游网站、旅行社对接合作，开发旅游线路，发布景区攻略，推动×由“途径地”向“目的地”转化。以成型景点、研学基地、重要节庆等为依托，合理开展市场化营销活动，有针对性招引资本合作，加快实现旅游收益回流，尽快把旅游业打造成为拉动经济、扩大消费新的增长点，形成旅游产业健康持续发展的良性循环。要重文化。以文化提升旅游魅力，有序发展壮大×特色文化品牌，创建文化精品，推动文旅融合。围绕文化建设展现×风采，重点打造开江节、武侠节、冰雪节、药卉观赏季，推进×民族文化和红色、抗联等特色文化创建，探索开发旅游纪念品，加快推进鹿鼎山下花卉药材种植，逐步盘活乡村固有历史印迹、原始风貌等文化资源，推进旅游文化和村级文化融合创建，提升文化旅游魅力，增强文化留客能力。
五、加强党的建设，提升政治生态
坚决贯彻地委“项目化推进、工程化管理、战役化攻坚”的硬核要求，努力建设风清气正、务实进取、实干担当的政治生态。
(一)加强意识形态建设，坚决做到两个维护。把做好中国共产党成立100周年纪念和宣传活动作为20_年宣传工作的重要政治任务，超前谋划、周密安排、形成声势，年内要至少举行×场大型专场演出，并探索与×、×保护区联合开展×次庆祝活动，重温党的光辉历史，感悟党的伟大成就，践行党的伟大事业。要坚持党管意识形态，牢牢把握意识形态工作主动权，加强全领域思想阵地建设，深化党员领导干部理论学习教育，将“每周一学”纳入目标考核。深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大及系列全会精神学习，推进党员干部牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要着力做好新时期内宣工作，制作好“×之声”广播节目，积极盘活党员之家、代表之家等活动阵地，全面规范志愿服务，新建基层新时代文明活动场所×处以上。以精神文明创建为抓手，全面丰富群众业余文化生活，有效争夺基层意识形态建设主动权，提升群众抵御极端思想、宗教理论的自主能力，大力争取全国文明城市建设提名，重点打造文明乡镇、村和单位×家以上。要发挥宣传服务发展的重要作用，用好“两个中心”，突出抓好舆情监管，争取实现鹰眼监测文字、图片、视频全覆盖。
(二)加强班子队伍建设，打造坚强组织堡垒。要持续巩固和壮大党的执政基础，坚持融合共促抓党建，坚定政治站位，严肃政治纪律，确保党的决策部署在基层得到坚决落实。要加强班子队伍建设，重点针对村党组织书记、驻村书记等年轻干部，建立起集“培养选拔、教育培训、考核激励”为一体的长效管理机制，深入实施送学工程，年内力争党校下乡×%、下村×%，重点严肃基层干部工作纪律，突出解决长期不在乡村工作的问题。要严肃党的政治生活，强化党组织党内生活执行情况监督考核，对“三会一课”、民主生活会等党的制度执行情况，实施每半年一检查，每季度一抽查，县处级干部每年基层专题调研不少于×次，讲党课不少于×次，推动党内生活常态化、规范化。要建立党组织晋位升级常态化机制，深入开展党支部评估定级，重点打造至少×个标杆型基层党建示范点，培养×个成长型基层党建示范点，优秀党支部要达到×%以上。要继续创新和丰富党的阵地建设，深入抓好边境党建、乡场共建，持续推进军警地企党建融合，突出做好优秀农民党员培养，探索建立村、社区党组织书记后备人才库，全面落实新任职村、社区党组织书记县级党委备案管理制度。
(三)加强干部人才建设，树立正确用人导向。紧紧围绕新形势下，党对干部建设提出的新要求，始终树立和弘扬正确用人导向，不断强化干部队伍思想政治、道德品质、能力素质建设，为×未来发展打造出一支守初心、尽使命、敢担当、善作为的高素质干部队伍。要注重在实践中发现、培养和使用干部，制定实施《加强和改进优秀年轻干部培养选拔办法》，强化干部梯队建设，推进干部使用年轻化，今年优秀年轻干部储备要达到×人，各级党政班子年轻干部要突破×人。要严格干部考核标准，认真落实《干部考核工作条例》和能上能下管理机制，加强干部政治素质考察测评，积极探索干部差异化考察办法，全面客观评价干部德才表现，科学推进重要岗位干部交流规范化建设，整体优化我县干部队伍结构。要大力推进招才引智。用好“×+n”人才政策包，创新更加有效的人才招录措施，设置人才工作创新奖等激励机制，力争全年利用绿色通道、统一招录等招引人才×名以上，县域研学基地达到×家，人才公寓达到×套。同时，要加强留才能力建设，为评上职称、教龄满×年教师和卫生特殊人才兑现职称工资，高标准选树各行业人才典范×名以上，力争实现教育医疗领域人才零流失。
(四)加强党风廉政建设，不断优化干部作风。坚持从严治党和依法执政有机结合，聚焦权力运行，严肃监督执纪，坚持“三不”一体推进正风反腐，持续减存量、遏增量。要重点强化“两个责任”落实，层层压实各级领导干部，特别是党政一把手廉政建设工作责任，持续加强党员干部纪律建设和反面警示教育，继续巩固姜国文、杨树海和张典君案件警示教育成果，今年每季度至少组织开展×次警示教育活动，党组织书记每半年要带头讲×次廉政党课。全面抓好问题整改后半篇文章，年内开展×轮县委巡察，对×家县直单位开展巡察“回头看”，大力抓好巡察队伍建设，严格业务技能培训，力争县级巡察人才储备库达到×人。要持之以恒正风反腐，坚持“惩前毖后、治病救人”，盯紧“资金、人事、项目”等关键领域和岗位，综合运用“四种形态”，严肃查处各种形式腐败行为，提高干部防腐拒变和依法履职能力。要精准用好容错免责机制，严厉打击污蔑陷害干部等违法犯罪行为，努力为干部营造“能做、能想、能干事”的工作环境。要持续整治形式主义、官僚主义等“新四风”问题，推进精文减会，优化服务流程，全年精简会议×%以上，营商环境群企满意率达到×%以上。
(五)加强民主政治建设，广泛凝聚各方智慧。坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，坚决抓好社会主义民主政治建设，大力支持人大、政府、政协和法院、检察院、监察委等依法依章履行职能，开展工作、发挥作用，健全完善人大代表联系人民群众的制度机制，提升代表建议和委员提案办理实效。要切实发挥人大代表、政协委员依法监督和民主协商作用，坚决执行好“三重一大”议事规则和民主集中制，落实党务政务公开和村务公开制度，不断提高基层民主政治建设水平。要积极构建更加广泛统一战线，全面贯彻党的民族、宗教和侨务政策，密切与本地专家、学者和企业人事交流联络，搭建好政企沟通平台，执行好处级领导联系专家制度，为加快高质量发展凝聚合力。要全面加强党管武装工作，密切军地沟通合作，深入推进军民融合共建，落实好拥军优属政策，鼓励军警部队参与地方建设和管理，共叙军民鱼水情。要发挥好工会、共青团、妇联、老科协、老促会、关工委等群团组织作用，加强农村、企业、社区等群团组织管理，规范志愿者活动，引导广大妇女积极参与农村精神文明建设，发挥好劳模群体模范效应，鼓励大学生回乡创业，引导广大青年在乡村振兴、经济建设、志愿服务中大显身手。同志们，20_年县委工作目标已经明确，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府、地委、行署和县委的坚强领导下，提升政治站位的高度，找准高质量发展的角度，提高为民情怀的温度，统筹好经济、社会、民生的维度。聚焦目标，大展作为，齐心协力，拼搏进取，为ד十四五”建设打好开局之仗，奋力书写×高质量发展的新篇章!
同志们：
今天，××县各界妇女欢聚一堂，隆重纪念“三八”国际劳动妇女节周年，同时表彰一批在社会主义现代化建设中涌现出来的巾帼建功先进个人和先进集体。我代表县委、县府向出席今天大会的同志们致以节日的问候!向全县各界妇女致以热烈的祝贺!向全县各级妇联干部和妇女工作者致以亲切的慰问!向这次受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺向为××的繁荣与发展做出卓越贡献的优秀女性致以崇高的敬意!
过去的一年中，在县委、县府的领导下，在全国妇联的统一部署和指导下，县妇联高举邓小平理论伟大旗帜，努力实践“三个代表”重要思想，紧密围绕党的中心工作，配合我县的经济建设和社会发展，以“党政所急、妇女所需、妇联所能”为工作原则，作了大量卓有成效的工作。发挥了不可替代的作用。全县各行各业的广大劳动妇女，在自己的岗位上，艰苦奋斗，无私奉献，用聪明才智为××的现代化建设贡献了自己的力量。值此，我代表县委、县府向全县各界劳动妇女和妇女工作者表示衷心的感谢!
作为××县建设的重要力量，我县各界妇女要全面贯彻党的xx大和xx届三中全会精神，认真落实县第十一次党代会部署，为实现“经济强县、文化名县和现代化中等城市”的目标，率先基本实现现代化而努力奋斗。
要出色地完成我们所肩负的历史使命，我县广大妇女要勤奋工作，积极进取，开拓创新，与时俱进。在今后一段时期内要在以下四个方面做出努力。
一、认真学习贯彻xx大精神，以xx大精神统领妇女的思想和工作。
各级妇联组织要充分认识学习贯彻党的xx大精神和“三个代表”重要思想，对于推进新世纪妇女运动发展的重要意义，增强紧迫感、责任感和使命感把学习贯彻党的xx大精神作为当前和今后一个时期首要的政治任务抓紧抓好。要紧密联系实际，在深入学习党的xx大精神和三个代表重要思想上下功夫，把妇联干部的思想和行动统一到党的xx大精神上来，把妇女群众的智慧和力量凝聚到实现党的xx大确定的任务上来。在努力实践“三个代表”重要思想上下功夫，使妇联真正成为工作上有活力、组织上有凝聚力、社会上有影响力，深受广大妇女拥护和爱戴的群众组织。
二、发扬艰苦奋斗精神，为××县的物质文明建设做贡献。
为实现××县建设的战略目标，今后一个时期内，××县经济发展的任务相当繁重。要加快产业结构调整，走新型工业化的道路，壮大高新技术产业，振兴现代化制造业，大力发展现代服务业和现代农业，加大环境治理和生态建设力度，全面推进社区建设。
所有这些工作，离开妇女的参与是不可能完成的。由于我国仍处在社会主义初级阶段，因此，我们将会遇到各种各样的困难，特别是在产业结构调整的过程，不可避免地会出现下岗、失业、失土等问题。我们必须发扬艰苦奋斗的优良传统，勇于正视所遇到的困难，敢于克服困难。妇联要按照××县经济发展的目标、任务和要求，创造性地开展工作，在加快××县城市化建设的进程中，将城镇妇女的“巾帼建功”活动和农村妇女的“双学双比”活动有机地结合在一起，大力推进“巾帼科技致富工程”和“新市民培训工程”，深入研究和探索多种就业模式，积极配合政府做好下岗失业妇女和农村失地妇女的自主创业和再就业工作。广大妇女要积极投身到××县经济建设中去，用自己的勤劳与汗水、智慧与力量在全面建设小康社会的道路上努力创造新岗位。
三、树立社会道德新风，为××县的精神文明建设做贡献。
妇女历来是精神文明建设的主力军。“五好文明家庭”创建活动，是妇联开展的一项群众性精神文明建设的经典活动，是加强和改进思想政治工作的有效载体。根据××县精神文明建设的要求，要把创建学习型家庭作为新世纪五好文明家庭创建活动的重要内容，进一步实施《公民道德建设实施纲要》。
妇联要大力弘扬和培育以爱国主义为核心的民族精神，教育和引导广大妇女树立中国特色社会主义共同理想，树立正确的世界观、人生观、价值观，遵守“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自
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