2023-07-05
2023-06-18
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2023-06-29
2023-03-19
更新时间：2024-09-23 16:42:23 发布时间：24小时内 作者：文/会员上传 下载docx
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一、坚持强化理论学习，提高驾驭县域经济的能力和水平
(一)努力提高领导干部的理论素养。我们把深入学习贯彻“三个代表”重要思想作为理论学习第一位的任务，努力做到真学、真懂、真信、真用。一是认真落实理论学习领导责任制，坚持“一把手”负总责。今年在中心组学习中，县委书记亲自主持，组织开展讨论，并5次提出课题、布置学习任务。二是注重请高层次的专家进行辅导。两年来，我们先后邀请了著名科学家王永民，中央学校吴振坤教授，省政府法制局纪检书记范保成，市委、市军分区政委张文品等领导、专家、学者来淇县作报告共50余场(次)，特别是原省委组织部副部长张龙之为淇县做的“如何增强班子合力”的专题报告，对加强淇县领导班子建设起到了极为重要的引导任用。三是注重健全学习制度。健全完善了规划安排制度、集中学习制度、考勤制度、自学制度、领导带头作报告制度等8项学习制度。做到了做到了坚持学习常抓不懈，保证了领导干部理论素养的不断提高。
(二)努力增强领导干部的工作能力。坚持与实际工作相结合，不断创新理论学习，努力提高领导干部的工作能力。一是在学习内容上创新。县委除认真组织学习的党的各项路线、方针、政策，学习邓小平理论、“三个代表””的重要思想外，根据经济发展的需要，组织县级领导干部积极学习国内外政治、经济、历史、管理、科学文化及党性修养等方面的知识，提高综合素质，培养领导干部的战略思维能力和世界眼光。二是在学习方法上创新。先后有针对性地组织县四大班子领导干部到我省民营经济发展较快的长垣县，以及长江三角洲和珠江三角洲发达地区考察学习，并结合我县工作进行反思，使领导干部进一步找准了发展差距，明确了发展思路。三是在学习考核上创新。坚持把理论学习与我县的具体实际、当前的工作和社会矛盾联系起来，不断提高领导干部分析解决问题的能力。为提高学习效果，我县除采取检查学习笔记、考试等形式外，把工作成绩作为考核学习情况的一项重要依据，有效提高了领导干部的执政能力和工作水平。
(三)努力提高领导干部驾驶市场经济能力。工作中，我们按照加强党的执政能力建设的基本要求，在提高领导市场经济的能力上狠下功夫，在经济工作实践中锻炼领导干部的能力。我们在县级领导干部中实行了“一线工作法”，每人都分包重点工作和项目，从项目论证、洽谈、引资到建设一包到底，切实将领导干部推向经济工作工作第一线，使领导干部认识机遇、珍惜机遇、抢抓机遇的意识明显提高，驾驶市场经济的能力明显增强，加快了经济发展，真正使加强领导班子思想政治建设的成效体现到提高能力、促进发展上来。
二、坚持不断解放思想，创新县域经济思路
在解放思想的基础上，进一步理清了发展思路，提出了实施“工业强县、畜牧大县、旅游名县”三大战略，着力构筑“一体两翼”(以工业为主体，以畜牧业、旅游业为两翼)的目标任务。在实施“工业强县”战略上，突出工业主导地位，促进工业结构调整和产业升级，加快工业化进程。坚持以支柱财源建设为龙头，通过改革盘活存量，通过招商引资膨胀工业规模。注重履行提升电力、纺织、化工、造纸、建材、冶炼、卫材七大传统支柱产业，大力发展以生物制药、新材料、电脑软件为重点的高新技术产业，逐步把我县建设成全省重要的纺织服装加工基地、食品加工基地、环保纸品生产基地、镁合金材料加工基地和能源化工生产基地等五大工业基地，力争经过3-5年的努力把我县建成豫北工业强县。在实施“畜牧大县”战略上，以畜牧业带动和促进农业和农村经济结构为主线，加速农业产业化进程。坚持调整优化畜牧产业结构，稳定蛋鸡、瘦肉型猪、肉鸡生产，膨胀牛羊等食草畜养殖规模。充分发挥畜牧龙头企业带动作用，大力发展畜产品加工业和乳制品加工业，提高畜产品附加值，逐步实现畜牧工业化、现代化和品牌化，力争用5年时间基本形成以鸡猪养殖与加工为基础、奶牛养殖和乳制品加工为重点、特色养殖为补充的新型畜牧产业化格局，成为全国畜牧产业化示范区、全省重点绿色奶源基地。在实施“旅游名县”战略上，着力打造旅游品牌，增强辐射和带动能力，提升xx县在省内外知名度和影响力。积极整合旅游资源，运用市场化运作的方法，吸引外资和社会投资开发旅游资源，拉长旅游线路，提升景区品位。重点发展以淇河、云梦山、灵山“一河两山”为龙头的历史文化旅游、生态山水旅游、观光度假旅游，逐步把旅游业培育成新的支柱产业，力争经过3-5年的努力，创建成云梦山国家森林公园、国家级文物保护单位、国家级历史文化名城和中国优秀旅游城市，进入河南省十强旅游名县。
三、坚持民主集中制原则，不断规范和完善决策程序
(一)完善县委班子议事和决策机制。为确保全县阶段任务的圆满完成和总体目标的顺利实现，县委讨论修改了《县委会议议事规则》，对县委会议事和决策的内容、程序、操作办法及监督措施进行了进一步明确，为提高议事质量和工作效率打下了良好基础。《规则》明确规定，县委会一般每月召开再次，必须有半数以上的成员到会方能举行。党委会会议议题和时间由书记确定，或由副书记、党委成员提出由书记确定。提前两天通知党委成员。在讨论重大问题时，坚持执行民主集中制原则，暨坚持畅所欲言，充分发表个人意见，又坚持少数服从多数的原则，对集体作出的决定可以保留不同意见，但必须坚决执行。
(二)健全县四大班子工作协调运作机制。在实行县四大班子领导联系乡镇、联系行政村“双联”制度的基础，进一步实行县属重点企业、县管信访案件分包责任制，并成立了六项重点工作领导小组，对全县重点工作进行了分解，做到了“一岗双责”，实现了对重点工作的齐抓共管。在招商引资工作中，我们实行了保证金制度，负责联系、督导招商引资工作的县四大班子领导，年交保证金20xx元，对完成和超额完成县政府下达责任目标任务的，给予精神或资金奖励，对完不成年度责任目标任务的，扣除所交保证金，形成了奖罚分明的工作格局。
(三)建立重大决策民意咨询制。凡是涉及全县长远的方向性、全局性、根本性的问题以及与群众切身利益相关的敏感问题，决策前县委以乡镇为单位印发征求意见表、召开座谈会、设置意见箱等形式广泛征求意见，经归纳整理后吸收到预定方案中;决策时邀请有关专家，人大代表、政协委员和离退休老干部发表意见、参与讨论;决策后将结果向群众通报，听取群众意见，做好群众的思想政治工作，抓好落实。如在县城总体规划修编过程中，县委按照“专家规划、群众参与、人大通过、社会监督”的原则，多次组织有关专家进行论证，并征求县人大代表、政协委员和社会各界群众的意见，保证了城市建设的正确方向。
(四)巩固民主生活会制度。结合思想作风整顿活动，按照“逐步形成经常性地提醒与相互提醒、批评与自我批评的氛围，化解分歧增团结，取长补短增才干”的要求，县四大班子认真召开民主生活会，有效了解自我批评容易，相互批评难的问题。征求意见和建议时采取背靠背的形式，既对工作又对人，不搞形式，走过场;互相批评都谈到每个成员，提出批评意见，自我批评根据收集到的意见、反思到的问题一项项谈，讲真话和心里话;针对查找出的问题，制订整改措施，完善工作制度。通过开好民主生活会，较好地达到了沟通思想、增进团结、改进工作的目的。
四、坚持正确的用人导向，努力提高领导干部队伍素质
(一)坚持围绕发展选干部，树立正确的用人导向。县委在干部选拔任用工作中，严格执行《干部选拔任用工作条例》，围绕发展选人才，凭实绩用干部，努力树立良好的用人导向。今年以来，我们先后向上级推荐的10名县级领导以及进行的两次小范围干部调整，都是出于公心考虑的，真正把那些会干事、能干成事的干部提拔到领导岗位上的，赢得了社会各界的赞同和支持，极大地激发广大干部干事创业的热情，在全县形成了有为才有位的良好氛围。
(二)建立干部选任工作各个环节的责任制，用好的制度选贤任能。先后出台了《调整干部建议责任制》、《提拔干部推荐责任制》、《提交研究责任制》、《干部任免决策责任制》、《干部建议、推荐、考察、提交、决策全程责任追究制》、《干部考察责任制》、《新提拔干部保证书责任制》等七项制度，从干部的推荐、考察、研究、决策都建立了相应的制度，明确了干部选拔任用工作中各个环节的职责主体以及责任追究的方式方法。这些制度的建立，让县委各位、政府各位县长、人大主任、政协主席都可以负责地向县委署名推荐干部，提出干部调整的意见和建议，并对干部调整结果负责，做到了管人与管事相结合，形成了人人关心选拔任用干部、人人支持干部选拔任用工作、人人监督干部任用工作的良好氛围，使我县干部的任免工作逐步走上了规范化、科学化轨道。
(三)深化干部人事制度改革，促进优秀人才脱颖而出。一是深化公开选拔工作。县委出台了《关于规范公开选拔领导干部工作的意见》，进一步完善了“差额选拔”、“公开选拔”。目前，我县的公开选拔工作已从个别职位转向分类公选和资格公选相结合、公选和公推相结合，实现了空缺领导职位竞争性选拔常规化、制度化。二是大力推进干部竞争上岗。下发了《xx县党政机关竞争上岗实施细则》，在全县党政机关中推选了中层干部竞争上岗、在各乡镇区实行了全员竞争上岗。三是对乡(镇、区)党政正职实行县委全委会投票制。今年8月份县委在全市首次对全县6个乡(镇、区)的10名乡镇党政正职进行了票决，在全委会上全部以全票当选。
(四)实行干部定比项淘汰，促进干部能上能下。县委出台了《关于在全县科局干部中实行定比例淘汰的意见》，明确了定比例淘汰的10条标准，制定了详细的实施细则，对工作不得力、班子不团结、群众不满意的干部坚决实行定比例淘汰。制度实行以来，先后有9名正科级干部免职，2名副科级干部被免职。对于定比淘汰下来的干部，县委不是简单地一下了之，而是在生活上关心、感情上交心、心理上疏导，而且全部安排其做如驻村等临时工作，并进行定期跟踪考核，及时掌握他们的生活及工作表现，对表现优秀的及时大胆启用。这一制度的实施，打破了干部任用上的“铁交椅”、“太平官”，增强了干部的危机感和责任感，在全县真正形成了能上能下的环境和“有为才有位”的观念。
五、坚持求真务实、执政为民，切实加强作风建设
(一)大力弘扬求真务实之风。一是坚决反对形式主义。大力弘扬求真务实的精神，时时处处坚持重实际、说实话、办实事、求实效，不提脱离实际的高指标，不喊哗众取宠的空口号，不报欺上瞒下、弄虚作假的统计数字，不搞沽名钓誉的“形象工程”、“政绩工程”。今年以来县委制定的工业、城建、旅游等方面的规划，就是立足当前、着眼长远作出的，而不是急功近利、盲目发展。二是深入开展调查研究。坚持在县四大班子领导中大兴调查研究之风，县委领导带头深入基层进行调研，帮助各乡镇理清工作思路，有针对性地指导工作。三是大力整顿文山会海，减少不必要的迎来送往等应酬活动，规范领导干部的公务活动，使领导干部能够从繁杂的事务中解放出来，深入基层，深入群众，倾听民声，体察民情，了解民苦，关注民生。
(二)坚持密切党群干群关系。针对新形势下群众工作面临的新情况、新特点，创新、积极探索加强党群干群联系、密切党群干群关系的新途径，在全市率先实行了以“察民情、解民忧、帮民富”为主要内容的村“村情民意垦谈会”制度，和群众面对面交流，掌握群众关心的热点、难点问题，认真加以解决。特别是针对群众反应较强的宅基地纠纷问题，县委及时研究制定了《宅基地管理的意见》，并成立了国土局、建设局、法院等单位参加的联合工作组，集中解决了鱼泉、中山街等17个村的宅基地纠纷，受到了群众的好评。为进一步深化和拓展“村情民意恳谈会”工作，我县在各乡镇区建立了便民服务中心、设立服务电话，制定民心日记制度，出现了“电话叫、干部到”的良好局面。淇县推行“村情民意恳谈会”制度以来，全县上下出现了干部听民情、顺民意、办实事，群众信党委、信干部、心气顺的好局面，进一步密切了党群关系，确保了社会大局稳定，促进了农村经济快速发展。
(三)切实维护群众利益。坚持执政为民、勤政为民，把维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益作为决策、办事情的出发点和落脚点，在出台重要政策、开展重要建设事项时，注意保护群众利益。在今年的粮食直补和农业税降低工作的落实中，实行了四大班子领导包乡镇制度，四大班子领导分赴各乡镇检查监督落实，确保各项政策不截留、不棚架。今年全县农民总体减负842.76万元，人均减负38.35元。
(四)强化督查狠抓落实。建立“四室联运”工作机制，成立了以县委常务副书记为主任，县委副书记、纪委书记，常务副县长，组织部长，县委办主任为副主任的督查委员会，下设督查中心，定期对各单位工作开展情况进行督促检查，做到了有令必行、有禁必止，切实保证各项工作落到实处。为提高督查权威，县委授予督查中心督促检查权、督促协调权、直接查办权，直接汇报权、情况通报权、和干部奖惩建议权等权力，全面开展效能监察，切实转变了干部作风。
尊敬的梁瑞林主任、齐玉生主任，各位领导、同志们、朋友们、同学们：
在全县上下认真学习和贯彻精神、努力实践科学发展观的热潮里，我们迎来了**中学建校50周年庆典。在此，我代表中共交口县委、县人大、县政府、县政协，对**中学建校50周年表示热烈的祝贺!向百忙之中前来参加庆典活动的各位领导、各位同志、各位校友以及各界人士表示衷心的感谢!向**中学在校的全体师生表示亲切的问候!
百年大计，教育为本。**中学50年的发展史，经历了从无到有、从小到大、从弱到强的风雨历程。50年来，历届校领导班子带领广大教师忠实践行党的教育方针，秉承“励志图强、厚德树人”的优良校风，自力更生，艰苦奋斗，继往开来，开拓创新，为山西省、吕梁市、交口县及兄弟县(市)培养了一批又一批的优秀人才，特别是为交口的建县和改革发展提供了强有力的智力支持和人才保障。今天前来参加庆典仪式的各位校友，有的是德高望重的老领导、老同志，有的是年富力强的各级领导干部和企业家，有的是风华正茂的各界精英，老中青几代人共同开启了**中学的辉煌历程，共同见证了**中学发展史上新的里程。
是全县的人口大镇、工业重镇，**中学现有的教学设施与其50年的发展史和对社会的贡献以及承载的重任极不匹配，全体校友和社会各界强烈要求县委、县政府对**中学进行改扩建，但由于我县是个吃饭财政，历届县委、县政府，镇党委、镇政府心有余而力不足，我们也深感内疚和不安。省教育厅副厅长张卓玉同志、省政法委巡视员齐玉生同志、省公安厅副巡视员韩来牛同志，吕梁市人大副主任梁瑞林同志、市政协副主席张根生同志，孝义市委书记李良森同志，县领导韩福平、王隰平、杜月明、李保宏等优秀学子为**中学改扩建工程献计献策，出钱出力。特别是张卓玉副厅长积极争取项目资金，分三年为**中学落实800万元的投资，昨天晚上又特意给我打来电话，因在北京参加重要会议不能回来参加校庆，让我转达他对母校老师和校友及在校全体师生的亲切问候。孝义市委李良森书记，虽然在**中学读书只达半年时间，但他对母校的牵挂不仅说在嘴上，而且落实到行动上，昨天下午李良森书记给我打电话说，原本他准备回母校参加庆典，但由于公务在身，只好先发来贺电以示对母校的祝贺，并明确表示孝义市将捐助5万元人民币支持**中学的改扩建工程。张卓玉副厅长、李良森书记牵挂母校、关爱母校的行动为我们**中学所有老师、所有校友、所有学生带了个好头。交口县委、县人大、县政府、县政协也在财力十分紧张的情况下，今明两年投入50—100万元支持**中学的改扩建工程。交口县委、县政府深信有历届校友和社会各界，特别是**镇企业家们的鼎力相助，**中学的改扩建工程一定会按规划和设计早日建成，重塑**中学的辉煌，回报社会各界和所有校友对母校的期望。县委、县政府深信**中学也一定会不负众望，奋力赶超，为社会培养出更多更精的人才，做出更大的贡献。
县委、县政府希望并要求县教育行政主管部门，认真研究我县教育低谷的原因和对策，出实招，想实法，用实实在在的成效回报社会各界对教育的关注和县委、县政府的厚望，重塑全县人民对交口教育的信心。县委、县政府希望并要求**镇党委、政府和**中学要加强对学校改扩建工程的领导，强化项目管理，抓进度、抓安全、抓质量，特别是对校友和社会各界对该项目的支持做到专款专用，不得挪作他用，让这一民心工程，德政工程早日投入使用，惠及学子，造福**人民。
交口县委、县政府热情欢迎在外工作和生活的**中学的各位校友常回家看看，对县委、县政府的工作给予批评指导、大力支持，县委、县政府有决心、有信心团结带领11万交口人民进一步解放思想、改革创新、锐意进取，早日实现 “两区”开发十强县和山西省三十强县的奋斗目标。
祝**中学的明天更美好!预祝**中学50周年校庆活动圆满成功!祝各位老师、校友和同学们事业有成、幸福安康!
谢谢大家!
同志们：
在新春佳节即将来临之际，县委、县政府决定召开这次全县领导干部会议，主要是为了部署春节期间的有关工作，确保全县人民过一个文明、安乐、祥和的春节。下面，我就如何做好春节期间的工作提几点要求。
第一，群众“弦”不能松。春节是中华民族最隆重的传统佳节。为人民群众营造一个安定祥和的喜庆节日气氛，是我们当前一项十分重要的工作。越是节假日，我们越要关心人民群众的生产生活，千方百计帮助人民群众过好节日。要做到六个“保障”：
一是困难户生活要有保障。各乡镇、民政、总工会、社保、就业以及有下属企业的单位要组织干部深入细致排查摸底，详细掌握困难户情况，妥善安排好特困户、受灾户的生产和生活，特别是今年有少数种粮受灾户和遭受其他天灾人祸的受灾户的生活要有保障，要关心农村分散供养的五保户等孤寡老人，认真组织好走访慰问活动，确保困难群众有饭吃、有衣穿、有被盖、有房住、有肉过年。
二是移民户生活要有保障。建有移民集中安置点的乡镇，要安排干部到各个移民户家中去访贫问苦，帮助他们解决生产生活中的实际困难，确保他们到安置地后过一个快乐的春节。
三是优抚对象生活要有保障。要切实解决好抗日老干部、老复员军人、伤残军人、烈属等重点优抚对象的实际困难，认真落实老复员军人生活补助标准政策，严格规范优待金管理运作，确保在春节前按政策标准足额兑现。
四是弱势群体生活要有保障。要进一步开展“五助”活动，做好“两个确保”和“一个低保”工作;要认真做好清理偿还拖欠民工工资的工作，对恶意拖欠农民工工资的行为要严肃处理，公开曝光，把解决拖欠民工工资问题作为一项严肃的政治任务，抓紧抓实，确保民工有钱回家过年。做好机关事业单位职工工资发放工作，确保教师工资按时发放。
五是市场供应要有保障。县经贸委及有关单位要针对节日期间群众消费的特点，掌握市场变化情况，及时调剂货源，丰富商品种类，满足群众多样化的物质消费需求。有关部门要切实加强节日期间的市场监管，努力营造安全的消费环境，工商、质监、物价等部门要深入开展联合执法，加强质量、价格监督，严厉打击制售假冒伪劣产品及扰乱市场的行为，严防假冒伪劣商品进入市场。严厉打击欺诈和侵犯消费者合法权益的不法行为，一定要让广大消费者放心购物，满意消费。
六是文化生活要有保障。要对全县广播电视收视情况进行一次检查，确保“村村通”。要为人民群众安排好丰富健康的文化生活，开展形式多样、健康向上的群众性文娱活动。公共图书馆、文化站、纪念馆等公共场所在春节期间要实行全天开放，为广大群众提供优质服务。要整顿文化市场秩序，切实加强互联网监管工作，及时封堵和消除互联网上的反动、恐怖、色情、暴力及社会稳定等有害信息，坚决打击和取缔危害群众特别是青少年身心健康的“黑网吧”。
第二，安全“弦”不能松。各地、各单位特别是相关部门要全力抓好安全稳定工作，要坚决落实各项安全生产责任制，做到层层有人抓，环环有人管，把安全生产落到实处。要切实做好春节期间的信访和其他各项稳定工作，杜绝节日期间发生影响稳定的群体性事件。确保全县人民过上一个安定祥和的春节。
一是安全生产检查要到位。要以对人民群众的生命财产高度负责的态度，加强对各项安全生产措施的督促检查，尤其是要加强对交通运输、石油、燃气、用电、城镇老祠堂、烟花爆竹、非煤矿区等重点领域的安全监管，发现隐患，及时排除，确保万无一失。要做好节日期间卫生防疫工作，防止重大传染性疾病的发生，公安、交通、交警、安监、运管、消防、医院等重点单位、重点部门要制订周密细致的安全保卫方案及应急处置预案，报县委办、县政府办备案。消防部门要精心组织消防安全检查，严防各类火灾事故的发生。要继续抓好森林防火工作，确保不发生大的森林火灾。
二是社会治安管理要到位。政法系统要进一步加大社会治安综合治理力度，尤其要加大对车站、公共场所等重点地区的监管力度。要从严打击各种刑事犯罪活动、“六合彩”和其他形式的各种赌博活动。要利用春节期间各种逃犯有可能回家过年的机会，加大“追逃”力度。
三是“春运”工作组织要到位。交通、运管等单位要精心组织“春运”工作，科学制定运输方案，合理安排运力，确保人民群众出行畅通。要认真检查交通运输工具的安全状况，对该停运的交通运输工具要坚决停运，并严格控制超载超员，积极预防交通事故和人员伤亡的发生，确保“春运”安全、有序进行。公路运输管理部门要重点打击无证经营公路客运、拉客、倒客、“宰”客、欺行霸市、强行停留行为。
第三，纪律“弦”不能松。春节是一个合家欢聚的美好时候，也是大家探亲走友的大好时机，有些人就趁这个时刻大搞请客送礼，所以说春节更是考验广大领导干部的时候。越是这个时刻，同志们越要注意纪律，加强自律。
一要带头廉洁自律。春节期间，党政机关一律不准搞相互走访拜年活动;领导干部不准收受与自己行使职权有关系的单位、个人和外商、私营企业主的现金、有价证券和支付凭证;禁止用公款大吃大喝、游山玩水和进行高消费娱乐活动;禁止到企业和单位报销应由本人及其配偶、子女支付的个人费用;严禁印制、发售、购买和使用各种代币购物券(卡);严禁借拜年之机，送钱送物。要倡导文明健康的拜年方式，提倡电话拜年或发短信息拜年。当前，中央加大了对领导干部参与赌博的整治力度，我县广大党员干部要带头禁赌，不要以身试法，禁止参与不健康的娱乐活动。纪检监察机关、财政和审计部门要加强监督检查，严厉查处各种违反规定乱花钱的行为，坚决制止岁末年初乱发钱物，对有令不行、有禁不止的，要严肃查处。
二要带头遵守值班制度。春节期间，各乡镇、各单位必须24小时有专人值班，并将值班安排报县委办、县政府办。有条件的地方还要成立突发事件处置小分队，各乡镇、各单位主要领导要亲自带班，主要领导外出的，必须向县委、县政府报告，同时必须安排好带班领导;主要领导24小时要开手机，其他副职也要保持通信畅通，确保能及时找得到人。县里将设立节日总值班室，总值班室将不定期对各乡镇、各单位值班情况进行督查，并及时将督查情况通报全县。因工作不力、玩忽职守而造成重大事故的，要依照有关法规严厉追究相关领导和工作人员的责任。特别是供水、供电、供气、通信等重要生产部门和公安、交通、消防、医院等单位要科学安排，确保工作岗位随时有人，以便及时服务，方便群众。
第四，发展“弦”不能松。春节是大家轻松和休息的时间，但是作为领导干部，要思发展、谋发展。前不久，省“两会”和省委全委会都已相继召开，对x年的工作做出了安排，我县“两会”也已召开，春节过后，经济工作会也将召开。我们要准确领会省“两会”和省委全委会议精神，把思想统一到对当前形势的科学判断上和重大决策上来。县委十四届四次全会提出了提前跨入全省综合实力十五强的奋斗目标，要实现这一目标，必然要求我们要思考先一步，步子快一拍，要有超常的举措和扎实的作风，大家要利用春节休息的时间，结合本地、本部门的实际和提前跨入全省综合实力十五强这一目标，多思考、早谋划。在认真总结x年工作经验的基础上，全方位考虑x年的工作盘子、发展目标和具体的工作措施。过年后时间很紧，春节假期一结束，就到了x月中旬，大家要切实增强紧迫感，在休息中制订好发展计划，盘算好发展举措，节后一上班县委、县政府就要听取大家的汇报。定好了盘子，大家就可以放手大干，为x年工作开个好头。
再过几天就是春节了。借此机会，向大家拜个早年，祝大家新春愉快，身体健康，合家欢乐!
尊敬的各位领导、同志们：
大家好!
首先，我先介绍一下全县党组织的基本情况：
目前，全县共有x个基层党委，其中系统党委x个、乡镇党委x个，以及系统下设的公安局党委、经贸系统下设的国投公司党委、教育系统下设的职业中学党委;2个党工委，分别是非公经济组织党工委和城区社区党工委;x个党总支，x个党支部，其中农村党支部x个、机关党支部x个、事业单位党支部x个(包括x个社区党支部)、国有经济党支部x个和非公经济组织党支部x个。全县共有党员x名，占总人口的x%。其中农村党员x名，占全县党员总数的x%。(60岁以上x名，占全县 %)
总结回顾今年组织工作，我们按照“抓重点、求实效、创特色、受欢迎”的工作思路，突出“三基”建设这个重点，借力“解民忧、办实事”这个载体，强化落实，扎实推进，组织工作呈现出起步稳、推进快、效果好的良好态势。根据安排，我就全县基层组织建设工作情况，从三个方面作简要汇报：
一、20xx年工作回顾
一是党员活动形式多样。开展“党建教育月”活动，增强党员纯洁性;组织“领头雁”培训，全县 名村两委主干和x名大学生村官实现全覆盖。组织x名农村、企业、社区党组织书记参加了北航培训班。利用 个农村远教站点，深入开展了学习宣传党的xx大、xx届三中全会精神。注重开发“乡土教材”，制作了《老程的心事》、《火红的征程》等教学课件。“七一”期间，组织了“双十”推选表彰(x个基层党组织和x名优秀大学生村官)，印发《中国梦.先锋在行动》集中宣传，凝聚了新共识、弘扬了正能量。同时，推选社区女子警务队x作为我县优秀共产党员典型代表，参加了市委“共产党员的中国梦”报告团，社会舆论反响热烈。
二是农村党建持续发展。积极推行能人治村，一大批政治素质高、致富能力强、领富能力强的“一高双强”型人才进入村“两委会”班子。目前全县有x个村实现了书记、主任“一肩挑”;通过政策扶持、服务引导、重点培养，在全县选树“致富型”村主干x个，重点培养了x名优秀村支部书记，充分发挥典型示范带动作用。特别是在村级组织活动场所建设上，按照“阵地建设不停止、作用发挥跟上来”的思路，今年又多方筹资近x万元，新建改扩建活动场所x个，为农村改革发展筑牢了党建基础。
三是x个后进村顺利转化。今年年初，按照考核倒排的办法，全县重点确定了x个后进村。5月份，我们以治软、治庸、治散、治乱为重点，迅速启动了集中整顿专项行动，并对列为市挂牌督办的x个后进村，实行县领导、县直机关一把手和县委组织部副部长联合包村整顿。结合工作实际，创新了“三定六联三结合”工作法。(“3”即三定，定转化责任、定转化措施、定转化时限。“6”即六联，实施组织联创、阵地联建、党员联动、实事联办、发展联促、信访联调。“3”即注重共性与个性、 当前与长远、 输血与造血三个结合。)专项行动开展以来，新发展产业项目5个，落实项目资金x万元，解决历史遗留问题x个，开展教育培训x次，调解民事纠纷x件(次)。10月中旬，对各个后进村初步进行了检查验收，10月25日至27日又进行了跟踪回访，确保后进转化不反弹。目前，全县x个后进村已初步实现进位升级，11月6日、7日接受了市委组织部专项督查，我县“三定六联三结合”工作法得到了市委督查组的肯定。
四是开展活动持续有力。为了深入贯彻党的群众路线，今年，我们将“访民生、知民情、解民事”、“全心全意解民忧、尽职尽责办实事”、“两级机关下乡、千人千企进村”、领导干部住村包扶、双联共建、村企共建新农村等六个活动有机结合，深化活动主题，组织开展了“三进四扶五突破两满意”活动。三进即进农户、进班子、进民心;四扶即扶产业、扶创业、扶就业、扶企业;五突破即群众收入有所突破、农村发展有所突破、解决问题有所突破、作风建设有所突破和干部能力有所突破;两满意即组织满意、群众满意。全县x名县处级领导，x个县直机关的 多名科级领导干部、x个条管单位和企业帮扶农村x个。截至目前，实施各类帮扶项目x余项，落实帮扶资金累计达x万元，为民解忧办实事x件，全县包扶村人均增收x多元。此项活动的深入开展，为明年在市县两级全面铺开的，群众路线教育实践活动奠定了舆论基础和思想准备。
五是党代表工作室建设推进有序。今年九月初，按照市委的统一安排，我们启动了党代表工作室建设。9月底各乡镇、系统全部完成了选址布点、内设配备等前期准备工作，县委丁书记亲自为各系统选址布点，政府王县长亲自批示县国资公司要在硬件配备上给予支持。10月8日，全县x个党代表工作室统一挂牌正式运行，全县295名党代表按照所属区域入室开展工作。随后，我们印制了党代表工作手册，制定了接待制度，公开了接待时间，建立了接待台账。目前全县x个党代表工作室，共选派联络员x名，党代表共接访群众x余次，解决问题x余件，组织活动50余次。可以说此项工作取得了资金投入最少、建设效果最好、上级领导肯定、人民群众满意的综合效益。
二、存在问题和不足
在认真总结的同时，我们也认识到当前存在的问题还不少。这主要表现在：提高党员素质、促进农村发展的任务仍然十分艰巨;村级组织活动场所在管理、维护和使用上的仍需要不断探索;基层组织建设中存在的班子涣散、发展后劲不足等一些突出问题还没有从根本上得到解决;如何真正发挥党代表工作室联系服务群众的作用，需要探索的空间还很大;我本人在思想解放程度、改革创新意识、求真务实作风等方面还需要不断改进。这些问题，都需要在今后的工作中，采取有效措施认真加以解决。
三、今后工作的思路
从大的方向来看，今年对全国全党来说，又是不平凡的一年，继党的xx大之后，全国两会、党的xx届三中全会又先后在北京召开，一系列中央领导人的调整，大部委改革、国家机构、职能和权利的再分配，以及涉及政治、经济、社会等国家大政方针的出台，都会对今后的组织工作产生影响。作为一名组工干部，我想20xx、20xx年如果是政治学习年、作风转变年的话，那么20xx年应该是一个改革深化年、活动开展年。新的形势为我们做好今后的组织工作提出了更新、更高的要求。也更坚定了团结高效地做好组织工作的的信心和决心。联系工作实际，下一步，我们将努力做到“三个突破”。
一是在用服务全局的视野定位组织工作上求突破。做到观大势、谋大事，把握重点，推进全局。
二是在用科学发展的理论指导组织工作上求突破。突出“深入推进、长效建设”，不断提高党建科学化水平。
三是在用高效服务的理念推进组织工作上求突破。强化组织覆盖与服务覆盖相结合，真正用干部的辛苦指数提升工作的科学指数，真正做到自觉维护工作大局、自觉维护领导权威、自觉维护组织荣誉。
我的发言完毕，请各位领导提出批评和意见，谢谢!
述职人：
年 月 日
根据县纪委县监委相关工作要求，现将县自然资源局20-年度政治生态分析情况报告如下。
县自然资源局是在原县国土资源局、县规划局和县林业局基础上新成立组建的正科级政府工作部门。其主要承担实施全县主体功能区规划，建立空间规划体系；履行全民所有各类自然资源资产所有者职责，统一调查和确权登记，建立自然资源有偿使用制度，对全县自然资源开发利用和保护进行监管；负责测绘和地质勘查行业管理；组织生态保护和修复，开展全县造林绿化工作，管理国家公园等各类自然保护地等二十余项职责。
县自然资源局机关设有12个职能股室，设置派驻机构26个（国土资源所和林业站），下属事业单位13个，其中正科级事业单位1个，副科级事业单位2个，其余均按照股级设置。县自然资源局共有在编在岗人员248人，其中核定行政编制26人，事业编制222人。
县自然资源局党政班子成员共有8人。县自然资源局党组于20-年4月成立，班子由7名成员组成，其中党组书记1名，党组副书记2名，其他党组成员4名。下设党支部7个，现有党员154人，均为正式党员。
县自然资源局工作人员先后被立案调查27人次，其中重处分2人（均为降低岗位等级），党内警告处分12人，记过处分2人，通报和诫勉问责12人，函询4人次。
20-年12月，县委第一巡察组对县自然资源局开展了为期两个月的常规巡察，向县自然资源局反馈巡察问题31项，经过努力，县自然资源局全面完成了问题整改，巡察整改以后，县自然资源局坚持以党的十九大精神和习近平新时代社会主义理论为指引，不忘初心，牢记使命，扎实工作，积极适应新形势任务要求，牢固树立“清廉、高效、务实、为民”的服务理念，全面贯彻落实以生态建设为主的自然资源发展战略，取得了丰硕成果。目前，县自然资源党组运行顺畅，班子团结和谐，干部队伍肯吃苦、敢担当，党内政治生活严肃认真，党内政治生态健康洁净。
虽然县自然资源局政治生态建设取得了较为明显的成绩，但工作中依然存在一些不容忽视的问题。对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》十二个方面的内容，结合县委第一巡察组反馈的问题，联系局实际情况，全局政治生态建设中还存在不少问题，这些问题主要表现为：
（一）针对压紧压实“两个责任”，不断巩固风清气正的良好政治生态和党风廉政建设良好态势继续保持等问题方面，存在党组具体履行相关职责方面抓得还不够实，研究还不够深入，措施还不够具体的问题。一是党员干部主要工作时间和精力较多用在业务上，在研究和落实党风廉政建设上花的时间和精力还不够，对廉政风险点的排查和管控还需要进一步加强，例如，党支部每次组织召开学习或会议时，总是有党员干部缺席，总在强调业务繁忙，无法抽身参加学习或会议；二是班子成员间、班子成员与中层干部间的谈心谈话、思想交流、沟通还需要加强，班子成员在履行“一岗双责”上还存在有一些不足。比如，有班子成员在开展谈心谈话工作上做表面文章，谈话内容事前没有准备，没有针对性，泛泛而谈，流于形式，不能发挥谈话的真正作用；三是落实党风廉政建设主体责任没有及时跟上，抓党风廉政建设缺乏深入系统的研究。例如，全年主动研究党风廉政建设的次数较少，还停留于满足上级要求的基础层面上，对于本单位个性问题分析不足，措施缺位。
（二）在牢固树立“四个意识”，全体党员干部自觉按照要求执行中央、省市县重大决策部署问题上，依旧存在具体落实的主动性上还有欠缺，精神实质还吃得不透，联系工作实际还不够紧密，先进理论指导具体实践效果还不明显的情况。一是在对中央、省委、市委和县委出台的政策措施落实还不到位。例如，全县国土基准地价更新工作严重滞后，没有按照规定及时开展，导致土地评估工作无法开展，群众怨声载道；二是对新时期自然资源工作定位不够准确，创新理念方式还不够，实施专业化精细化水平还有差距，如，新的机构成立以来，一些党员领导干部存在无所适从的现象，对开展工作思路闭塞，缺乏务实举措；三是统筹推进全县自然资源事业发展缺乏一定的力度，存在部分“等、靠”思想，导致具有引领性和带动性的办法措施相对较少。例如，县不动产登记中心对于一些历史遗留问题的处理上，上级已经有了大的政策，但部门对待问题的细化措施不够，造成工作之后，群众问题等不到有效解决。
（三）在严格落实全面从严治党要求，纠治“四风”毫不撒手，坚决反对圈子文化、码头文化等歪风邪气，形成了良好的机关风气的同时，仍个别存在好人主义思想，始终如一地讲原则、讲纪律的刚性还不够。一是存在以信任代替监督的问题。例如，王海东违规经商办企业案，充分说明局党组在对干部的监督管理上存在以信任代替监督的问题，由于碍于情面，没有做到大胆管理，认真斗硬地批评教育；二是在抓党风廉政建设工作与业务工作的统筹协调、融合发展方面用心用力不够，容易造成顾此失彼；例如，全局开展党风廉政建设工作中，有部分业务相对繁忙的股室总是以各种理由推脱不参加学习培训。三是对“作风建设永远在路上”的理解不够，抓党风廉政建设工作有时显得急于求成，在抓细节、抓长效方面还有短板。例如，去年我局地籍地产股、不动产登记中心多次被群众反映“事难办，脸难看”。但党组在该问题上不愿动真碰硬，只是简单的谈话提醒，致使上述股室部门无动于衷，屡教不改。
（四）在厉行党内民主，扎实落实各项制度，党内生活民主气息浓厚，积极发挥党员干部主观能动性的问题上，还存在着落实制度不够规范、不够严谨的问题。一是存在个别时候碰头会代替党组会的情况。例如，在对林森村扶贫队员的人选问题上，不动产选定的黄成建并没有在党组会议上审议，造成选人不当，开展工作不力等问题，被县领导严肃提出了批评。二是党组研究重要事项时还存在事前调研论证不够深入、征求意见不够充分等情况，例如，在机构改革期间，对于我局划转人员的确定上，局党组始终不能严格按照文件规定划定人员，导致多次上报的人员均不符合要求，人员转隶尚未落实到位；三是未能充分地调动党组成员、党外领导干部工作积极性，出现过个别班子成员过于恪守分管职责，分工不分家的责任意识不够浓厚，主动担当的精神还不强的现象。例如，巡察反馈意见中指出我局原党组成员李江同志对待有“风险”的工作选择绕道走，不服从党组工作安排，一味强调工作分工，与主要领导讨价还价，严重影响党组权威性。
（五）牢固树立宗旨意识，服从大局、服务群众，保持了良好的政风行风，但在提高群众对自然资源工作的知悉度、参与度和满意度方面工作还不到位，措施还不得力。一是向群众宣传推介自然资源工作的渠道还不够、宣传引导主动性还不强，主动服务基层服务群众没有做到常态化，例如，全县违法用地行为屡禁不止，主要是因为人民群众对自然资源工作知悉度不高，导致对于用地行为是否违法模棱两可；三是对提升社评的方法还不多、路子还没有完全趟开，缺少纲举目张、执本末从的工作方法。例如，对于县自然资源局社会评价不高的问题，局党组始终不能拿出行之有效的整改措施充实自然资源良好社会形象。
（六）对于规范干部的选拔任用，强化干部能力素质培养，努力建设高素质干部队伍等问题，在具体操作中还曾存在不规范、不严谨、不系统的情况。主要体现在虽然在选人用人的导向上始终坚持按原则办事、按程序办事，没有“带病提拔”“带病上岗”情况的出现，但干部选任基础工作还有不够扎实的地方；中层干部轮岗交流还比较少；例如，曾出现党组会讨论干部任免事项时会议记录不够完善，记录中出现全体参会人员均无异议的表述，未依次记录党委成员讨论发言的情况。再如，对于中层干部的人才储备不足，导致中层干部一旦请辞，业务工作便无法正常运转的问题。
目前，全局党员干部队伍思想状况总体上是好的，呈现出一种开拓进取、务实守矩的态势，但按照县自然资源局党员干部在推动全县经济社会发展中应肩负的使命来衡量，仍然存在一些不容忽视的问题和不足。主要表现在以下几个方面：
一是部分党员干部对党章、党史、党建知识的系统性学习相对缺乏，理论学习与工作实践结合得不够紧密，在党建理论学习上，个别还存在着应时应景、囫囵吞枣的现象。
二是有的党员干部特别是青年党员干部虽然有朝气、有活力，但由于缺乏艰苦生活的磨砺，面对工作要求日益增加、行为规范硬性约束更多、群众关注度更高、监督的渠道和方式更加多元的情况，感觉工作压力比较大，思想情绪容易出现反复和波动。
三是个别党员干部进取精神缺乏，觉得工作枯草乏味，缺乏工作热情和冲劲，满足于既得成绩，放松自我要求，降低工作标准，缺乏攻坚爬坡、再创佳绩的信心和勇气。
四是少数党员干部创新意识欠缺，不能结合实际因地制宜、创造性地开展工作，不敢突破常规和惯性思维推进工作，在机遇面前循规蹈矩、畏首畏尾，在挑战面前等待观望、庸碌无为，缺乏改革创新和敢闯敢干的精神勇气。
一是坚持把进一步坚定党员干部理想信念作为强化政治生态建设的思想基础，高度重视对党员干部的政治纪律和政治规矩教育，充分结合当前开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，不断深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，在强化党组中心组学习、支部小组集中学习和党员干部自主学习上再下功夫，不断创新学习方式方法，着力提升学习效果，进一步增强党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护党中央的权威，坚决拥护以习近平同志为核心的党中央的领导，树立和坚持正确的人生观、政绩观和价值观，自觉做遵守和维护政治纪律以及其他各项纪律的表率，以坚强的党性和严明的纪律为政治生态建设打好思想理论基础。
二是坚持把严肃党内政治生活作为强化政治生态建设的重要手段，切实强化对机关党建工作制度的执行力，继续巩固加强“三会一课”制度落实，不断规范和完善民主生活会和组织生活会的组织实施，不断增进党员干部的凝聚力、向心力和战斗力，充分调动党员的积极性和主动性，激发广大党员的工作热情，责任意识、使命意识和党员荣誉感，形成强大合力，为推进政治生态建设发挥最大作用。
三是坚持把加强党风廉政建设和反腐败工作作为强化政治生态建设的核心抓手，全面强化风险防控，在完善机关制度建设上下功夫，切实构建起前期有预防、中期有监控、后期有处置的防控机制。完善局机关内控管理制度，确保各项制度对于防控风险有针对性、有操作性、有可行性。继续纠治“四风”，重点整治机关庸、懒、散、慢等不作为、慢作为、乱作为的问题；严格落实党规党纪、党风廉政建设责任制有关问责要求，保障机关廉政防控机制建设取得实实在在的效果，为建设机关清正廉明的政治生态环境做好保障。
为进一步学习贯彻1月4日自治区基层宣讲工作及“冬季大宣讲”动员会议精神、近期自治州、自治县关于做好基层宣讲工作的相关文件和会议精神，经研究，县委宣传部决定于1月至3月，在全县组织开展“冬季大宣讲”活动，在全县掀起深入学习宣传贯彻区、州、县全委(扩大)会议精神热潮，现将方案制定如下：
一、指导思想
坚持“到人、管用、有效”的总要求，紧紧围绕“冬季打基础”做好群众工作，坚持以教育群众、凝聚人心为根本落脚点，坚持集中示范、分层宣讲与发动群众有机结合，坚持“对象化”、“分众化”、“互动化”等宣讲形式，大力培育和践行社会主义核心价值观、弘扬新疆精神、传播现代文化，大力开展民族团结、法治宣传和“去极端化”宣传教育，进一步激发各族干部群众建设幸福家园的坚定信心和决心，不断夯实社会稳定和长治久安的思想基础、群众基础、社会基础。
二、宣讲内容
“冬季大宣讲”活动要以认真学习宣传贯彻区、州、县党委全委(扩大)会议精神和区、州、县党委重要决策部署为主，紧密联系新形势新任务和基层群众思想实际，突出三大方面内容：
(一)做好重大会议精神的宣讲
一是大力宣传党的xx届五中全会和自治区党委八届十次全委(扩大)会议精神、自治州十届八次全委(扩大)会议精神、自治县十一届七次全委(扩大)会议精神;二是大力宣传“”时期区、州、县经济社会发展的成功实践和取得的辉煌成就以及“十三五”规划勾勒的美好前景;三是大力宣传区、州、县党委的新思想新举措新成效;四是大力宣传社会主义核心价值观和新疆精神;五是大力宣传普及现代文化，特别是民俗文化和中国传统文化;六是大力宣传民族团结和“五个认同”。
(二)做好社会稳定的宣讲
紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，以现代文化为引领，充分发挥“三支队伍”作用，用好“五把钥匙”，大力宣传依法治疆、建立法治新疆，大力推进“去极端化”宣传教育工作，为经济社会发展营造和谐稳定的环境。
(三)做好十大专题的宣讲
围绕自治县十一届七次全委(扩大)会议精神，重点抓好精准扶贫、旅游城建设、文化城建设、生态城建设、古村落打造、合作社运营发展、金融发展、清洁能源发展、美丽乡村建设、民族团结教育等十大专题的宣讲，引导全县各族干部群众自加压力，大干、苦干、实干。
三、宣讲活动安排及任务分解
全县“冬季大宣讲”活动于20xx年1月27日正式启动，至20xx年3月底结束。“冬季大宣讲”活动总体分两个阶段实施：一是集中培训阶段。创新培训方式，邀请县委、政府各分管县领导、各部门主要领导，利用4天时间，分10个专题对区、州、县全委(扩大)会议精神进行深度解读。二是基层集中宣讲阶段。采取县委讲师团覆盖全县各乡镇场、各乡镇讲师团覆盖全县各行政村(社区)的方式进行宣讲，确保做到所有群众全覆盖。
四、有关要求
(一)高度重视，确保安排组织到位。各乡镇、各部门、各单位要认真学习宣传贯彻自治区基层宣讲工作会议精神，高度重视做好“冬季大宣讲”工作。要在党委的统一部署下组织开展好“冬季大宣讲”活动，切实发挥“冬季大宣讲”活动服务中心、服务工作大局的作用，努力形成“冬季大宣讲”的地方特色。各乡镇、各部门、各单位要切实负起“冬季大宣讲”活动的组织领导责任，抓紧制定具体实施计划，确保各项任务落到实处、取得实效。
(二)丰富载体，确保到人管用有效。“冬季大宣讲”活动中，既要突出“对象化、分众化、互动化”方式，采取集中宣讲、形势报告会、座谈会、看视频、入户走访、文化活动等多种形式开展宣讲活动，还要重视发挥远程教育、广播、电视、农民报、手机报、网络媒体在扩大宣讲覆盖面上的重要作用，还要用好乡镇广播站、村文化活动室、大喇叭、集市日等宣讲载体。要善于把理论政策通俗化，用群众听得懂的语言进行宣讲，用群众身边真实具体的事例宣讲，切实在“到人、管用、有效”上做文章、下功夫，既讲清楚“对与错”，又讲清楚“为什么”，既说明白“怎么看”，又说明白“怎么办”。各乡镇要充分发挥基层文化带头人、民间文艺社团的积极性，在春节期间组织开展丰富的“文化进万家”活动，要组织文化能人，创编形式多样的文艺节目，将党的惠民政策融入快板、小品、新疆小曲子、表演唱等群众喜闻乐见的节目中，特别是要弘扬优秀的传统文化，要结合春节、元宵节节庆等，把木垒农耕文化中的年俗文化，通过现场操作，示范演练等方式，面向基层群众进行讲解，使广大群众进一步了解民俗文化，推动“文化城”建设。
(三)突出特色，确保增强宣讲吸引力。要充分发挥“四支宣讲队伍”(阿肯弹唱宣讲队、塔合麦西来甫宣讲队、草根宣讲队和马背(摩托车)宣讲队)等特色宣讲队伍作用，要用“最接地气”的宣讲方式，讲好民族团结的动人故事，讲好“访惠聚”工作组的故事，讲好各地促进民族团结进步的生动实践，把民族团结教育摆在突出位置，感染、教育广大群众，像爱护自己的眼睛一样维护民族团结，引导各族群众自觉珍惜和维护民族团结。各乡镇、各部门、各单位要根据实际，选派政治强、理论素质高、敢讲、会讲的干部、教师、爱国宗教人士、草根宣讲员、先进人物代表、十户长、信息员等担任宣讲员，采取多种形式进行宣讲，重点解决“讲什么”、“怎么讲”的问题，要讲到位、讲到家、讲到群众心里面。
(四)加大宣传，确保舆论引导先行。
一是把握好重点时段进行宣传报道。从12月上旬起，配合州党委讲师团做好下基层宣讲工作，要深入基层进行深度采访，大力宣传党的领导是实现经济社会持续健康发展的根本政治保证，大力宣传城乡面貌、人民生活、经济社会发展发生的历史性变化，大力宣传区、州、县党委的一系列新理念新举措，大力宣传“”时期自治县经济社会发展的成功实践和取得的辉煌成就专题宣传报道，大力宣传“十三五”规划勾勒出的美好剪景，引导全县各族干部群众珍惜取得的成绩，更加坚定对全面建成小康社会的信心和决心。二是把握好重要媒介进行宣传报道。要紧紧围绕“冬季大宣讲”，提早谋划全方位立体式的宣传报道模式。一要充分发挥传统媒体宣传作用，紧紧围绕区、州、县全委(扩大)会议精神，重点在《昌吉日报》等传统媒体做好十大专题宣传报道，同时在县电视台开辟《贯彻自治县十一届七次全委(扩大)会议精神》专栏，邀请县委、政府各分管领导、各部门主要领导、自治县经济社会发展专家顾问等走进演播间，对区、州、县全委(扩大)会议精神作深度解读。二要充分发挥“木垒零距离”、政府网站等新媒体的宣传作用，积极策划专题、专栏、专版，充分运用评论、综述、消息、通讯、图片、解读等多种形式，对区、州、县全委(扩大)会议精神和“冬季大宣讲”活动的好经验好做法和取得的成效进行深度挖掘和宣传报道。
(五)加强督导，确保宣讲活动四落实。县委宣传部将组成督查组适时对“冬季大宣讲”活动开展情况进行跟进督查，确保做到宣讲主题、对象、时间、效果四落实。各乡(镇)、各部门、各单位主要领导要带头讲，已录入自治县“百名宣讲员”队伍的宣讲员要人人讲，活动开展情况将作为年终绩效考核的重要依据。基层各单位要及时发现和选树一批在“冬季大宣讲”活动中，涌现出来的宣讲水平高、深受基层农牧民群众好评的优秀宣讲员，县委宣传部将适时召开表彰大会进行表彰奖励，获得表彰奖励的优秀宣讲团体和个人将作为推荐区、州级基层优秀宣讲团队和个人的重要依据。各乡镇要在既有经验做法的基础上，进一步提高改进宣讲工作，切实把行之有效的宣讲形式应用到“冬季大宣讲”活动中，探索并建立宣讲工作长效机制，持之以恒抓出成效。
各乡镇、各部门、各单位要于2 月5日前将本乡镇、本部门、本单位“冬季大宣讲”活动方案上报县委宣传部理论科，要及时将宣讲活动中总结出的好经验、好做法以信息形式及时上报县委宣传部理论科。
为进一步学习贯彻1月4日自治区基层宣讲工作及“冬季大宣讲”动员会议精神、近期自治州、自治县关于做好基层宣讲工作的相关文件和会议精神，经研究，县委宣传部决定于1月至3月，在全县组织开展“冬季大宣讲”活动，在全县掀起深入学习宣传贯彻区、州、县全委(扩大)会议精神热潮，现将方案制定如下：
一、指导思想
坚持“到人、管用、有效”的总要求，紧紧围绕“冬季打基础”做好群众工作，坚持以教育群众、凝聚人心为根本落脚点，坚持集中示范、分层宣讲与发动群众有机结合，坚持“对象化”、“分众化”、“互动化”等宣讲形式，大力培育和践行社会主义核心价值观、弘扬新疆精神、传播现代文化，大力开展民族团结、法治宣传和“去极端化”宣传教育，进一步激发各族干部群众建设幸福家园的坚定信心和决心，不断夯实社会稳定和长治久安的思想基础、群众基础、社会基础。
二、宣讲内容
“冬季大宣讲”活动要以认真学习宣传贯彻区、州、县党委全委(扩大)会议精神和区、州、县党委重要决策部署为主，紧密联系新形势新任务和基层群众思想实际，突出三大方面内容：
(一)做好重大会议精神的宣讲
一是大力宣传党的xx届五中全会和自治区党委八届十次全委(扩大)会议精神、自治州十届八次全委(扩大)会议精神、自治县十一届七次全委(扩大)会议精神;二是大力宣传“”时期区、州、县经济社会发展的成功实践和取得的辉煌成就以及“十三五”规划勾勒的美好前景;三是大力宣传区、州、县党委的新思想新举措新成效;四是大力宣传社会主义核心价值观和新疆精神;五是大力宣传普及现代文化，特别是民俗文化和中国传统文化;六是大力宣传民族团结和“五个认同”。
(二)做好社会稳定的宣讲
紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，以现代文化为引领，充分发挥“三支队伍”作用，用好“五把钥匙”，大力宣传依法治疆、建立法治新疆，大力推进“去极端化”宣传教育工作，为经济社会发展营造和谐稳定的环境。
(三)做好十大专题的宣讲
围绕自治县十一届七次全委(扩大)会议精神，重点抓好精准扶贫、旅游城建设、文化城建设、生态城建设、古村落打造、合作社运营发展、金融发展、清洁能源发展、美丽乡村建设、民族团结教育等十大专题的宣讲，引导全县各族干部群众自加压力，大干、苦干、实干。
三、宣讲活动安排及任务分解
全县“冬季大宣讲”活动于20xx年1月27日正式启动，至20xx年3月底结束。“冬季大宣讲”活动总体分两个阶段实施：一是集中培训阶段。创新培训方式，邀请县委、政府各分管县领导、各部门主要领导，利用4天时间，分10个专题对区、州、县全委(扩大)会议精神进行深度解读。二是基层集中宣讲阶段。采取县委讲师团覆盖全县各乡镇场、各乡镇讲师团覆盖全县各行政村(社区)的方式进行宣讲，确保做到所有群众全覆盖。
四、有关要求
(一)高度重视，确保安排组织到位。各乡镇、各部门、各单位要认真学习宣传贯彻自治区基层宣讲工作会议精神，高度重视做好“冬季大宣讲”工作。要在党委的统一部署下组织开展好“冬季大宣讲”活动，切实发挥“冬季大宣讲”活动服务中心、服务工作大局的作用，努力形成“冬季大宣讲”的地方特色。各乡镇、各部门、各单位要切实负起“冬季大宣讲”活动的组织领导责任，抓紧制定具体实施计划，确保各项任务落到实处、取得实效。
(二)丰富载体，确保到人管用有效。“冬季大宣讲”活动中，既要突出“对象化、分众化、互动化”方式，采取集中宣讲、形势报告会、座谈会、看视频、入户走访、文化活动等多种形式开展宣讲活动，还要重视发挥远程教育、广播、电视、农民报、手机报、网络媒体在扩大宣讲覆盖面上的重要作用，还要用好乡镇广播站、村文化活动室、大喇叭、集市日等宣讲载体。要善于把理论政策通俗化，用群众听得懂的语言进行宣讲，用群众身边真实具体的事例宣讲，切实在“到人、管用、有效”上做文章、下功夫，既讲清楚“对与错”，又讲清楚“为什么”，既说明白“怎么看”，又说明白“怎么办”。各乡镇要充分发挥基层文化带头人、民间文艺社团的积极性，在春节期间组织开展丰富的“文化进万家”活动，要组织文化能人，创编形式多样的文艺节目，将党的惠民政策融入快板、小品、新疆小曲子、表演唱等群众喜闻乐见的节目中，特别是要弘扬优秀的传统文化，要结合春节、元宵节节庆等，把木垒农耕文化中的年俗文化，通过现场操作，示范演练等方式，面向基层群众进行讲解，使广大群众进一步了解民俗文化，推动“文化城”建设。
(三)突出特色，确保增强宣讲吸引力。要充分发挥“四支宣讲队伍”(阿肯弹唱宣讲队、塔合麦西来甫宣讲队、草根宣讲队和马背(摩托车)宣讲队)等特色宣讲队伍作用，要用“最接地气”的宣讲方式，讲好民族团结的动人故事，讲好“访惠聚”工作组的故事，讲好各地促进民族团结进步的生动实践，把民族团结教育摆在突出位置，感染、教育广大群众，像爱护自己的眼睛一样维护民族团结，引导各族群众自觉珍惜和维护民族团结。各乡镇、各部门、各单位要根据实际，选派政治强、理论素质高、敢讲、会讲的干部、教师、爱国宗教人士、草根宣讲员、先进人物代表、十户长、信息员等担任宣讲员，采取多种形式进行宣讲，重点解决“讲什么”、“怎么讲”的问题，要讲到位、讲到家、讲到群众心里面。
(四)加大宣传，确保舆论引导先行。
一是把握好重点时段进行宣传报道。从12月上旬起，配合州党委讲师团做好下基层宣讲工作，要深入基层进行深度采访，大力宣传党的领导是实现经济社会持续健康发展的根本政治保证，大力宣传城乡面貌、人民生活、经济社会发展发生的历史性变化，大力宣传区、州、县党委的一系列新理念新举措，大力宣传“”时期自治县经济社会发展的成功实践和取得的辉煌成就专题宣传报道，大力宣传“十三五”规划勾勒出的美好剪景，引导全县各族干部群众珍惜取得的成绩，更加坚定对全面建成小康社会的信心和决心。二是把握好重要媒介进行宣传报道。要紧紧围绕“冬季大宣讲”，提早谋划全方位立体式的宣传报道模式。一要充分发挥传统媒体宣传作用，紧紧围绕区、州、县全委(扩大)会议精神，重点在《昌吉日报》等传统媒体做好十大专题宣传报道，同时在县电视台开辟《贯彻自治县十一届七次全委(扩大)会议精神》专栏，邀请县委、政府各分管领导、各部门主要领导、自治县经济社会发展专家顾问等走进演播间，对区、州、县全委(扩大)会议精神作深度解读。二要充分发挥“木垒零距离”、政府网站等新媒体的宣传作用，积极策划专题、专栏、专版，充分运用评论、综述、消息、通讯、图片、解读等多种形式，对区、州、县全委(扩大)会议精神和“冬季大宣讲”活动的好经验好做法和取得的成效进行深度挖掘和宣传报道。
(五)加强督导，确保宣讲活动四落实。县委宣传部将组成督查组适时对“冬季大宣讲”活动开展情况进行跟进督查，确保做到宣讲主题、对象、时间、效果四落实。各乡(镇)、各部门、各单位主要领导要带头讲，已录入自治县“百名宣讲员”队伍的宣讲员要人人讲，活动开展情况将作为年终绩效考核的重要依据。基层各单位要及时发现和选树一批在“冬季大宣讲”活动中，涌现出来的宣讲水平高、深受基层农牧民群众好评的优秀宣讲员，县委宣传部将适时召开表彰大会进行表彰奖励，获得表彰奖励的优秀宣讲团体和个人将作为推荐区、州级基层优秀宣讲团队和个人的重要依据。各乡镇要在既有经验做法的基础上，进一步提高改进宣讲工作，切实把行之有效的宣讲形式应用到“冬季大宣讲”活动中，探索并建立宣讲工作长效机制，持之以恒抓出成效。
各乡镇、各部门、各单位要于2 月5日前将本乡镇、本部门、本单位“冬季大宣讲”活动方案上报县委宣传部理论科，要及时将宣讲活动中总结出的好经验、好做法以信息形式及时上报县委宣传部理论科。
各位代表、同志们：
在我县深入开展“学党章、讲党性，弘扬延安精神，推动科学发展”主题教育活动之际，中共庙沟乡第十二届党的代表大会胜利召开了。这是全乡党员干部和广大人民群众政治生活中的一件大事，也是一次团结奋进，求真务实，开创工作新局面的动员大会，为此，我代表县委向大会的胜利召开表示热烈的祝贺!
自20xx年以来，该乡党委在县委的正确领导下，认真贯彻执行党在农村的各项方针政策，团结和带领全乡广大党员群众，努力拼搏，开拓创新，较好地完成了上届党代会确定的各项工作任务。
五年来，全乡把加快发展作为第一要务，突出抓好经济建设，并根据该乡农业生产特点，适时调整农业产业结构。在注重抓好经济发展的同时，乡党委下大力气加强了乡村两级班子的思想和工作作风建设，进一步融洽了党群干群关系，有力地促进全乡经济和各项事业的健康发展。
这些成绩的取得与乡领导班子的努力是分不开的，同时更是广大党员群众勇于进取、奋力拼搏的结果。为此，我代表县委谨向为取得上述成绩而付出辛勤劳动的乡党政班子，向全体党员和广大群众表示衷心的感谢!
在座的各位代表是全乡党员经过反复酝酿推荐，并通过选举产生的。大家要在总结取得成绩的同时，要找出存在的问题，讨论确定今后一个时期全乡党的建设，农业和农村工作的发展思路，并选举产生新一届党的委员会、党的纪律委员会。县委希望与会的全体代表要解放思想，实事求是，以高度的责任意和使命感开好这次大会。要按照组织原则和规定程序，认真行使自己的民主权力，选出政治上靠得住，工作上有本事，作风上过得硬，人民群众信得过的领导班子。 同时，县委希望即将产生的新一届乡党委，要抓住机遇，深化改革，开拓创新，坚持用科学发展观指导全乡经济建设和农村发展，要讲党性、讲团结、顾大局，真正把党委班子建设成为建设社会主义和谐新农村、推进全乡各项事业快速发展的坚强领导集体。
各位代表、同志们，县委希望你们能够继续发扬埋头苦干力争上游的优良传统，继续发挥党代表的桥梁和纽带作用，紧密团结在新一 届党委周围，与全乡党员群众同心同德、奋力拼搏，立足岗位，创先争优，扎实开展“学党章、讲党性，弘扬延安精神，推动科学发展”主题教育活动，为早日实现生产发展、生活宽裕、乡风又明、村客整洁、管理民主的社会主义新农村而努力奋斗!
谢谢大家!
同志们：
中国共产党x乡第七次代表大会经过精心筹备，今天隆重开幕了，这是全乡党员和全乡人民政治生活中的一件大事。在此，我代表县委对大会的胜利召开表示最热烈的祝贺!并向出席今天会议的各位党代表、列席代表和工作人员致以最亲切的问候和崇高的敬意!
这次代表大会，是x乡在深入贯彻落实科学发展观，组织实施“”规划、抢抓新一轮西部大开发机遇、建设社会主义和谐社会重要时期召开的一次大会，也是围绕“加速发展、加快转型、推动跨越”的主基调，按照“抓机遇、提速度、上台阶”的总要求，加快推进富民兴关伟大事业新的发展阶段召开的一次十分重要的大会，是一次承前启后、继往开来的大会。开好这次会议，完成好大会的各项任务，对于营造“发展要快、风气要正、作风要实、干部要干”的良好政治生态环境，进一步增强农村基层组织的战斗力、凝聚力和创造力，促进经济社会又好又快、更好更快发展具有十分重要的意义。
自20xx年8月换届以来，在县委的正确领导下，x乡党委带领所属党组织、广大党员干部和各族人民解放思想、实事求是、科学发展、与时俱进、艰苦奋斗、勇于拼搏，经济建设取得显著成就，改革开放取得新突破，各项社会事业有了长足发展，人民生活水平进一步提高。今后的五年，是我县实施规划、创先优争、增比进位、赶超跨越的五年，是各族人民紧紧围绕“城镇化带动、工业强县、旅游兴县”三大发展战略，为建设繁荣、富裕、秀美、文明的新而努力奋斗的关键五年，也是x人民建设繁荣、富裕、秀美、文明的新关键五年。县委相信有同志们的努力，有全乡各族人民的积极参与，今后的五年，会更加繁荣稳定。
各位代表、同志们!今年x乡党委任期届满，根据《党章》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，需要进行换届选举。这次党员代表大会的任务很重要，会议期间，代表们将听取和审议x乡党委和纪委的工作报告，这两个报告将全面总结过去五年来x乡党委和纪委所取得的工作成绩和存在问题。同时，代表们也将充分发挥自己的聪明才智，集思广益，商讨好x乡党委今后五年的工作目标任务和完成任务的措施，描绘今后五年经济建设和社会各项事业发展的宏伟蓝图。会议期间，我们还要选举产生x乡新一届党委班子成员、纪委班子成员，这将是本次大会取得圆满成功最主要的标志。为开好大会，下面，我讲三点意见和要求：
第一，全体代表要从讲党性的高度，以饱满的政治热情、高度的责任感开好这次大会，高质量地完成大会各项议程。这次大会的议程和内容较多，同志们肩负着全乡党员和人民的重托，共商x乡党的建设和发展大计。因此，大家要清醒地认识自己肩负的责任，从讲党性的高度，把开好这次大会作为深入贯彻落实科学发展观和创先争优的具体表现，全力以赴开好大会。
第二，全体代表要从讲政治的高度，认真履行党员代表的职责和权利，保持党员的先进性，严格依章依法办事，以严明的纪律开好大会。会议期间，要根据大会日程安排和大会主席团的统一部署，严格遵守大会的有关规定，有条不紊地完成各项议程。
第三，全体代表要从讲原则的高度，认真贯彻执行党的民主集中制原则，把大会开好。会议期间，各位代表既要充分发扬民主，把广大党员和广大群众的意愿带到大会上来，真正体现我们党员的意愿，按照大会的要求，认真选准、选好新一届党委班子成员、纪委班子成员。同时，又要在民主的基础上高度集中，把思想认识集中统一到大会主席团和x乡党委以及县委的要求上来，投上自己神圣而庄严的一票。
各位代表、同志们，我相信，在x乡党委和大会主席团的正确领导下，只要大家同心同德，上下一致，齐心协力，与时俱进，一定能够圆满完成大会的各项议程，把这次大会开成一个民主团结、鼓舞人心、振奋精神、开拓进取的大会。
预祝大会圆满成功!
谢谢大家!
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