2023-07-05
2023-06-18
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2023-06-29
2023-03-19
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一、履职尽责，创新措施
一是做到党建工作责任目标明确。我明确了党委书记为全镇党建工作第一责任人，各支部书记为本支部党建工作的第一责任人，对党建工作亲自抓、负总责，定期听取各支部书记党建工作汇报，研究解决突出问题，并制定党建工作年度计划。同时明确了副书记和组织委员为党建工作具体责任人，各支部副书记或组织委员为支部党建工作的具体责任人。签订党建工作责任状，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二是不断加强党委班子自身建设。坚持民主集中制，重大事项集体研究决定，党委书记末位表态。带头学习，每月至少召开一次党委中心组学习会议。三是首开全省先河，选派“第一书记”和“新农村建设政治指导员”。xx年4月，我镇选派
12名机关干部到各村担任“第一书记”或“新农村建设政治指导员”，从而加强了基层党组织建设，帮助各村理清了发展思路，提高了基层党组织凝聚力和创造力，通过把党员培养成致富能手，把致富能手培养成党员，充实了村级后备干部力量。四是强力抓好督查和廉政建设工作。在工作中，我强化党建工作督查检查，镇党委领导分别确立了联系点，对各村党建工作进行督办检查。我镇领导定期调整工作分工，中层干部定期轮岗，建立健全务实管用的“三资”管理规章制度21个，“三资”管理形成了长效机制。同时明确了各部门职能职权、办事流程、办理时限、责任人，规范了权力运行，有效杜绝了腐败事件的发生。
二、布局谋篇，扎实推进
一是顺利推进镇村组织换届。xx年8月，围绕选优配强班子这一目标，我带领班子成员蹲点调研，有针对性地制定工作方案和预案，对换届工作严格程序，严格操作，严格把关，镇村换届工作一次成功，23名优秀年轻干部在选举中脱颖而出，走上了领导岗位，全镇村级主要干部平均年龄下降了12岁，高中学历以上的村级主要干部增加了17人。二是全力推进两新组织建设，确保无空白点。在抓两新组织党建工作上，我镇党委向镇内两新组织选派了工作作风好、能力强、学历高的镇机关干部担任“党建工作指导员”，指导两新组织先成立群团组织，具备条件的，按照有关规定组建党组织，在工作中坚持将党建工作与发展企业业务、打造企业文化、提升企业形象有机融合起来，受到企业的欢迎，我镇辖区企业黑龙江对青鹅业集团有限公司三名党员将组织关系转入我镇，并申请单独成立支部，xx年5月8日，我镇第一家非公组织党支部——黑龙江某鹅业集团有限公司党支部正式成立，6月8日，我镇又成立了1家“两新”联合支部，全镇“两新”组织党的工作覆盖率达到了100%。三是深入开展“创业、创新、创优”活动。xx年1月10日我镇在全区率先启动了“创业、创新、创优”活动，表彰了130名创业致富能手，镇党政领导和机关干部与致富能手结成对子、致富能手与困难户结成帮扶对子，成立致富能手联谊会，在第二办公区专门设立两个办公室用于联谊会开展日常活动，党委千方百计研究措施，使穷人致富，富人更富，最终实现共同富裕，有效激发了基层党组织和党员干部干事创业热情。全镇推行党员公开承诺制、领导点评机制。创先争优活动开展以来，我镇有多个支部和党员受到了区、镇党委表彰。各支部大力宣传先进典型，形成了处处创先进、人人争优秀、个个想成才的良好社会氛围。
三、求真务实，推动发展
近年来，我牵头先后制定了某某镇党建工作多个活动方案，每一个方案的制定我都严格把关，把解决农民群众最关心、最期盼的问题，贯穿于开展各项活动始终，努力做到千方百计富民、真心实意为民、维护稳定安民，并组织全镇基层支部和广大党员投身到活动中来，发挥党组织的引领带动和党员的先锋模范作用，确保了各项活动起到推动发展的效果。在我的直接关注下，我镇先后落实了“某某镇至公路大桥公交班车”、“城区自来水工程”、“镇村环境综合整治”、“城区道路改造”、“肇兰新河清淤和护砌工程”、“景观式公厕”等多项惠民实事。成立某某镇群众文化活动中心，免费向群众开放，在文化健身广场开展广场舞、秧歌、集体舞、健身操等文化体育活动，在全某某市第一个成立了乡镇农民艺术团——青山艺术团。去年我镇党委举行了庆祝建党90周年表彰奖励大会和文艺汇演活动，“国庆”期间，成功举办国庆晚会。通过采取上述措施，丰富了党建工作载体，用党员干部群众喜闻乐见的形式，宣传党的方针政策，同时也满足了人民群众日益增长的文化需求。
党建工作的成果推动了经济社会各项事业全面进步，一年多来，我镇获得了“黑龙江省生态乡镇”、“某某市维护社会稳定先进集体”、“某某市三资管理先进镇”、“某某区党风廉政建设先进集体”等荣誉称号。xx年，全镇实现农业总产值37768万元，比上年增长7%;工业总产值40606万元，比上年增长26%;第三产业销售收入41607万元，比上年增长34%;镇本级财政收入历史上首次突破1000万元，比上年增长65%;全镇农民年人均纯收入达到8298元，比上年增加15%。
总之，我在履行抓党建第一责任人职责的实践中做了一些工作，也取得了一定成绩。但仔细剖析一下，还存在着一些问题。诸如农村党员年龄结构老化、创新力度不够、基层党员干部素质仍然需要进一步提升、少数基层党组织的凝聚力、战斗力还不够强等问题和不足。在今后的工作中，我一定要继续履行好党建第一责任人的责任，引导干部“走出去、沉下来”，把全镇党建工作提高到一个新水平。一是着力推进“素质提升”，增强党员干部的党性观念和发展意识;二是着力推进“结构优化”，进一步增强村级班子的活力和战斗力;三是着力推进“培养选拔”，加强后备力量的培养、选拔工作，使农村基层组织健康发展，良性循环。通过不断加强基层党组织建设，让党的工作更具吸引力，使某某镇基层组织建设工作再创新局面，向区委和广大党员干部群众交出一份满意答卷。
20xx年以来，我认真履行党建第一责任人的职责，坚持抓班子、带队伍，抓基层、打基础，抓重点、求突破，有效加强了全县基层党建工作，为加快发展提供了坚强的组织和作风纪律保障。
一、履职工作特色和亮点
(一)强化责任意识，以上率下抓党建。按照从严治党新要求，我始终牢记和履行县委书记职责，把抓好党建工作作为责任，去年主持召开专题研究党建工作会17次，做到党建工作与中心工作目标同向、工作合拍、措施配套。坚持把党建工作纳入县委“六个一”工作运行机制，定期听取党建工作汇报，按季度开展督查活动。认真落实党建工作目标管理责任制，实行党组织书记抓党建工作述职评议制度，严格落实考核问责机制，对20xx年度党建考核综合排名最后2位的乡镇党委书记进行了组织调整。
(二)突出工作重点，务实创新抓党建。结合党的群众路线教育实践活动，围绕持续深入反“四风”、改作风，针对“三重一大”制度落实，全面推行了“2111”工作法，不断优化了发展环境;采取“选、撤、调、派”等方式，集中整顿基层软弱涣散班子45个，涌现出了王坝何家庄、望关沈湾等一批后进转先进典型，按照“逢提必下”原则，下派村第一书记38名，协调专项资金13.2万元扶持大学生村官开办网店56家。以创建服务型党组织为抓手，扎实开展双联结对共建活动，去年全县新建美丽乡村64个，累计建成美丽乡村211个，占全县350个村的60.29%，得到了省、市的充分肯定，连续三次召开现场会总结推广经验;组织1203名在职党员到社区开展党性实践活动36次，密切了党群干群关系。
(三)强化服务保障，围绕发展抓党建。探索建立了财政支持、乡镇自筹、项目倾斜、单位帮助、党费奖补的党建工作经费投入制度，较好解决了党建工作经费紧缺的难题。20xx年筹措资金386万元，改扩建村级活动场所8个，规范布置10个，对全县128个远程教育站点改造升级为电信模式。始终把基层党建工作与美丽乡村建设、精准扶贫、特色产业培育等重点工作相互融合，在重点任务落实中建强组织，健全机制，夯实基础，保障发展，充分发挥了基层组织和广大党员的模范带头作用。
(四)加强反腐倡廉，改进作风抓党建。按照省委“3783”主体责任体系的要求，多次召开党风廉政建设会议研究部署，始终坚决执行中央八项规定和省市委各项规定，从严落实“两个责任”要求，分片对21个乡镇党委落实主体责任进行了约谈;制定出台了《康县党政领导干部问责办法》、《康县村干部勤政考核办法》等制度，形成了制度约束机制，查处违反中央规定案件29起66人。目前，全县各级干部作风明显好转，工作效率大幅提升，服务中心工作和重点任务落实的责任意识、担当意识明显增强，全县上下讲实话、察实情、办实事、求实效的工作作风全面形成。
二、存在的主要问题及原因
虽然在抓党建方面做了大量工作，但与市委的要求、与康县发展的需要相比，还有一定差距。一是各领域党建发展不够平衡。乡镇、农村党建工作成效突出、特色鲜明，但机关、事业单位特别是非公和社会党组织党建工作被动、不够创新、成效一般。二是部分农村党组织引领发展的能力不够强。村支部书记队伍年龄、文化等结构不优，谋划村级事务管理不够到位、措施不够具体、引领作用发挥不够充分。三是党员教育管理工作还有欠缺。全县每年流动党员在40%以上，农村青壮年大量外出，党员队伍大范围流动，导致教育管理工作开展困难。四是基层组织规范运行还不到位。乡镇党委对村级组织规范运行监管和指导不够深入，个别农村党组织对“3+5”工作法和民事办理制度坚持不够好;其他党组织在“三会一课”、党员发展公推选优等制度方面坚持不够好。
产生上述问题的原因主要有：一是基层党建工作指导检查不平衡，科学统筹抓党建的能力还需加强;二是党组织带头人培训方面经费投入还不足，方式单一，针对性和实效性还需加强;三是工作创新不够，党员教育管理方法不够灵活，对党的最新理论成果的学习和对新事物、新变化的适应能力还需加强。四是跟踪问效抓落实的力度还不够，没有形成长效监督机制，“主动抓、带头抓、直接抓”的责任意识还需加强。
三、下一步工作思路和主要措施
20xx年，我将认真学习贯彻中央和省、市委部署要求，不断创新思路，强化措施，狠抓落实，统筹推进全县基层党建工作，确保责任明确到位、措施落实到位、问题解决到位。
(一)切实增强责任意识，强化党建工作机制。认真履行抓党建第一责任人的职责，带头严守党纪党规，坚决落实党建工作各项制度，切实加强机关事业单位和非公、社会组织党组织书记抓党建工作，强化工作指导和督查，做到用制度管人、按制度办事，抓好班子、带好队伍、管好干部。
(二)不断加大经费投入，夯实基层组织基础。认真贯彻落实《20xx———20xx年全国党员教育培训工作规划》，整合资源，保障经费，突出实效。20xx年计划投入党建资金800万元，新建和规范化布置村级活动场所15个，扩大远程教育站点改造覆盖面;探索村干部职业化道路，激发村干部干事创业热情。
(三)严格党员教育管理，优化组织机构设置。认真落实《陇南市发展党员公推选优办法(试行)》和《陇南市不合格党员认定及处置办法(试行)》，严把进入关口，畅通退出关口，不断优化党员队伍结构。加大软弱涣散党组织集中整顿力度，按照“分类施策、台账销号、满意测评、验收考评”的程序，落实整顿措施，完善运行机制，增强基层党组织的凝聚力和战斗力。
(四)加强制度机制建设，有效规范组织运行。深化巩固教育实践活动成果，完善理论学习、组织生活等各项制度，推动党内组织生活正常化、经常化。在农村全面推行“3+5”工作法和民事办理各项制度，在机关事业单位不断优化窗口服务和“一站式”服务，在非公企业和社会党组织建立健全“两代表一委员”民情联络站等制度，真正做到制度健全、运行规范。
(五)加强基层服务型党组织建设，推动全县经济社会发展。认真总结近年来党建工作与美丽乡村建设、精准扶贫等重点工作高度对接、深度融合的成功经验，继续发扬去年“5.15”全省改善农村人居环境行动康县现场会精神，始终坚持把组织资源转化为发展资源，把组织优势转化为发展动力，围绕中心，服务大局，为康县经济社会事业发展提供强力支撑和组织保障。
1.党建基础工作存在薄弱环节，社区党建活动内容单一，“两新”组织党建工作发展不平衡，硬件设施还需提高。
2.落实党员教育管理制度不严；部分党员党性观念淡薄问题突出；社区自管党员多数工资标准无从考证，没有按照实际标准缴纳党费，并且缴费积极性不高，存在催缴现象。
3.基层党建工作创新不足：对新形势下基层党建工作出现的新情况、新问题研究不深，科学的工作方法还有待加强；在工作安排上，创新力度不够；党建工作考评缺乏有效抓手，奖惩机制不完善。
4.对新形势下落实好党建工作责任制观念不新、办法不多、措施不力，对党建工作中遇到的新情况、新问题，没有进行深层次的探索和创新，不能以创新的思路、有效的措施抓深抓实基层党建工作。
5.多数社区仅满足于做好上级要求的“规定动作”，开展活动形式较为单一，特点不突出，亮点不明显，缺乏吸引力和凝聚力。
6.辖区“两新”组织多，但指导投入还不够，力度不大，导致“两新”党组织作用发挥不明显，工作效果不好。
7.党建工作责任制度在实际运行过程中，存在落实不到位、职责履行不完全等问题，缺乏及时有效的监管和制约，激励问责机制不够完善。
8.花费大量的精力用于城中村拆迁、项目建设、信访稳定和民生工程建设等具体事务，抓基层党建投入精力不足，对党建工作重视程度不够。
9.基层党员教育管理不深入，不严格。
10.对新形势下基层党建工作的特点缺乏深入系统地研究，思路不够开阔，工作中易受传统思维左右，导致党建创新工作亮点不突出。
11.没有处理好抓基层党建工作与抓项目建设、抓经济发展的关系，在抓工作中没有均衡用力。
12.党建工作内容不丰富，缺少创新抓手，对党员的思想教育缺乏针对性，教育内容枯燥，基层党建工作特色不突出，支部阵地作用发挥不明显。
13.考评手段单一，考评方法不灵活，对考评结果运用不充分。
14.追责问责机制不健全，存在强考核、弱问责的现象。
15.履行党建责任意识还有不足，缺乏“中心”意识，在实际工作中还存在着就党建而抓党建，与业务工作结合不紧的“自我空转”情况。
16.抓党员的教育管理还不够有力，对基层党组织党员教育的方法简单、措施不力，管理党员的意识不强、监督不力。
17.基层党组织党建工作创特色、创品牌的思路还不够新，力度还不够大，在开展党建工作中大多依赖上级安排，党建工作“精品”意识不够强。
18.对流动党员在管理上缺乏有效的措施。
19.党员在大张公司各门店分布不均衡，公司党委制定的“50人以上的门店要有共产党员”的目标难以实现，50人以上没有党员的门店有10个。
20.党员在全体员工队伍中的占比相对比较少，党员占比只有1%-2%。
21.党建工作督促检查落实不深入，抓落实力度不大，各党支部对党建工作制度落实不到位。
22.干部队伍建设不过硬，一些干部创新意识不强，思想观念跟不上形势发展要求，在工作上不大胆、改革措施办法少、招数少。
23.党员管理工作抓得不扎实，平时的监管有所放松。
24.基层党建创新力度不够，整体党建氛围不够浓厚，党建特色活动偏少，吸引力和凝聚力不够。
25.对党建工作存在片面认识，没有树立做好党建就是最大政绩的理念，没有投入足够的时间和精力去研究、谋划、部署党建工作。全年仅召开党建专题会议x次。
26.对党建工作制度落实不到位、职责履行不到位等问题缺乏有效的监管问责手段。
27.对基层党建工作思考不够，缺乏创新，存在经验主义。
28.对党建工作认识不到位，政绩观有偏差，造成工作中存在重经济、轻党建的倾向，谋划经济发展和项目建设的多，考虑基层党建的少。
29.在党建工作上投入精力不足，安排布置多，亲自抓的少，对党建工作业务学习不够，在指导社区党组织建设方面缺少行之有效的办法，造成社区亮点工作不突出、发展不均衡。
30.缺乏有针对性、可操作性强的基层组织制度，工作无章可循，随意性很大，机制管理不到位。
各位领导，同志们：
今年以来，围绕学习宣传贯彻党的xx大和xx届六中全会精神，按照中央和省委的决策部署，我始终认真履行基层党建工作职责，抓班子带队伍，把方向管全局，以服务促发展，实现了党建与经济社会发展良性互动。
一、强化党要管党意识，管好基层党建“责任田”
始终把基层党建工作摆在突出位置，坚持在围绕中心、服务大局中统筹谋划党建工作。一是理清思路定准位。紧扣上级重大部署，紧扣市委中心任务，紧扣基层工作实际，找准党建与中心工作的结合点，研究确定了全市“一定六化”党建思路(“一定”就是“定目标”，“围绕服务型党组织建设，在全省争先进位、保持前列”;“六化”：即引深创先争优活动，实现组织建设化;突破城乡二元束缚，推进城乡统筹一体化;顺应社会管理新要求，推行管理方式网格化;建设服务型党组织，实行服务群众常态化;提升素质能力，实行学习教育制度化;扩大社会参与，推行考核评价社会化)，为做好工作提供了重要遵循。二是履行职责走在前。注重调查研究，解决实际问题，先后跑遍全市84个乡镇(街道、办事处)、近300个农村和企业，全面掌握了基层党建第一手资料，把书记带头抓党建的要求落到了实处。三是强化措施重保障。完善常委分工负责、党建工作例会制度，先后召开6次常委会、3次协调会，专题研究党建工作;健全推进、督导、奖惩、述职等制度，实行人才、资金、技术和信息向基层倾斜，做到了基层党建有人管事、有钱办事、有章理事。
二、落实改革创新举措，推动基层党建上水平
瞄准“一定六化”目标，抓覆盖、强功能、建机制、重服务。
一是构筑“一张联建网”，促进基层党建全覆盖。以农村、社区、非公企业为重点，统筹推进党建工作。其中，在乡镇和农村，采取村村联建、村企联建、城乡共建等模式建强基层党组织，全面推行“四议两公开”和“文建明工作法”，促进了乡镇农村党组织战斗力整体提升。在社区，积极推行网格化管理，在网格上同步建立党组织，并为每个社区拨付8万元工作经费，促进了社区党组织晋位升级。在非公企业，采取独建、联建、挂靠和统管等多种形式，在“两个全覆盖”的基础上抓规范、抓提升，受到中组部好评。
二是培育“一批领头雁”，营造干事创业好氛围。结合学习贯彻党的xx大、xx届三中全会精神和习近平总书记的一系列重要讲话，对全市900多名市管干部和1200多名正科实职干部进行了集中培训，进一步提升了党员领导干部抓党建、促发展的能力和水平。围绕“争先综改、竞逐中原”战略的实施，举办了10个不同类型的专题培训班，四大班子分批次带领有关人员到中原经济区和我省临汾、运城、长治等地进行学习考察，使大家在开阔视野、增长见识中，进一步增强了抢抓机遇、加快发展、争先进位的责任感和紧迫感。积极选好用好各级领导班子和带头人，大力实施年轻干部培养工程，先后5次召开中青年干部座谈会，采用“外挂、上挂、下挂”等形式选派160余名年轻干部，到综改试验区和中原经济区挂职锻炼，到穷村乱村担任“第一书记”，为基层党建工作注入了生机和活力。围绕典型示范、标兵引领，在全市公开遴选10名“晋城特聘专家”和30名“晋城名师”并隆重表彰，形成了比学赶超的浓厚氛围。
三是推广“一线工作法”，实现党建服务零距离。深入开展四大班子“访知解”、“三联一住”等活动，组织市县乡三级干部到全市所有的村庄、农户等基层一线进行走访，引导党员干部把更多的时间和精力用在了抓基层、打基础上。特别是围绕建设服务型党组织，开展了“党员志愿服务在基层”主题活动，先后组建1858支党员志愿服务队进入社区志愿服务，督促全市4.6万名在职党员到居住地报到领岗，以“机关党建走在前、机关党员服务走在先”的示范带动效应，促进了各级党员干部接地气、聚民力，在服务发展、服务民生、服务群众中树立了良好形象。
四是坚持“一体化考核”，促进党建工作规范化。着力完善“承诺、述职、评价、问责”四位一体的责任体系，全面推行“三级联述联评联考”机制，建立健全村干部报酬逐年增长、离职补助、养老保险补贴和困难补助保障机制，持续推进后进党组织转化升级。特别是围绕加强基层农廉工作，出台了“廉洁乡村、制度乡村”建设实施意见，从制度保廉、科技助廉、监督护廉等多个方面规范管理，进一步开创了农廉工作新局面。
三、注重作用发挥，实现服务发展新跨越
在经济转型主战场、项目建设第一线、改革发展最前沿，注重发挥基层党组织的战斗堡垒和党员干部的先锋模范作用，促进了全市经济发展稳中有进、稳中提质，主要经济指标顺利实现预期目标。与此同时，“以煤为基、多元发展”步伐加快，“一村一品、一县一业”势头良好，文化旅游和现代服务业效益突显，安全生产和社会稳定持续向好，在去年荣获“国际花园城市”、全国创业先进城市的基础上，今年又荣获国家森林城市称号，被确定为全国低碳试点城市、国家智慧城市试点，第三次捧得“长安杯”，七次婵联“全国科技进步先进市”，形成了“以党建促发展、以发展强党建”良好局面。
尽管我们在抓基层党建方面取得了一些成绩，但与省委的要求、群众的期盼相比，还有诸多差距和不足。一是城乡、区域和农村集体经济发展不平衡，全面创建服务型党组织还缺乏更有效的手段和载体;二是部分基层党组织战斗力还不强，少数农村党支部工作还相对落后;三是一些党员干部对贯彻八项规定、改进“四风”还执行不力、落实不够等。
下一步，按照中央和省委要求，我们将进一步落实好基层党建工作职责，突出抓班子提素质、抓载体办实事、抓重点破难题、抓作风树形象，努力把党建优势转化为发展优势，为全省“办好两件大事”，作出我们晋城应有的贡献。
根据区委工作要求，我就政府办党组x年度党组书记履职情况述职如下：
（一）履行基层党建工作责任。一是积极履行职责。认真履行主体责任及“第一责任人”责任，重点把好总体部署、督促检查、综合考核三个核心环节，制定了《x年政府办党建考核整改台账》《书记抓基层党建工作台账》等各类党建工作台账。二是加强检查督促。定期组织召开党组会听取党建工作情况汇报，研究解决党建工作中遇到的问题。经常性开展谈心活动，督促班子成员履行好“一岗双责”。全年共组织召开党组会x次、与班子成员开展党风廉政谈话x次。三是当好政治表率。在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，自觉遵守党内各项条例，工作上求高求精，生活上清淡寡欲，树立了领导干部良好形象。全年共开展主题党日活动x次，亲自上党课x次。
（二）贯彻党建工作重大部署。认真学习贯彻党的十九届四中、五中全会精神，研究制定政府办学习宣传贯彻十九届五中全会精神工作方案，组织党员集中学习十九届五中全会精神x次；开展党员应知应会知识测评活动，共发放填写测试卷x份；收集十九届五中全会学习记录x篇。及时完善更新x党建平台和党员数据库；强化党员志愿者队伍建设，组织党员到社区义务劳动x次；积极开展党员“亮身份、当先锋”活动，共签订承诺书x份；组织党员参观党风廉政建设漫画展，不断提升拒腐防变意识；积极开展“党性集中教育月”活动，组织党员到爱国主义教育基地开展“学党章、重温入党誓词、争做合格党员”主题实践活动。
（三）巩固深化主题教育成果。组织召开巩固深化“不忘初心、牢记使命”学习教育成果工作座谈会，制定实施方案及学习教育安排表，采取集体研讨、个人自学等方式，开展切实有效的学习活动。丰富活动载体，坚持“主题党日”活动制度及支部书记上党课制度；广泛开展各类主题实践活动。抓好领导示范，发挥“带”的作用。定期安排党员领导干部上党课；带头开展“讲政治、守规矩、作表率”专题教育，自觉践行“四讲四有”标准。
（四）整改落实巡察反馈意见。认真整改落实市委巡察反馈意见，制定工作台账，共确立涉及民生、城建、处非、行政审批等整改事项x大项，列出具体任务清单x项，制定整改措施x条，每项任务均明确x名区级领导牵头及x名部门主要领导具体负责，逐条逐项扎实开展整改工作。截至目前，政府办所有整改事项均整改落实到位。
（五）抓创新探索基层党建思路。一是坚持率先垂范，不断完善学习制度，制定学习计划、学习内容，安排专门时间开展专题学习，确保学习时间和学习效果。二是不断完善党建工作责任制，明确工作职责。结合党组织生活的内容和方式，制定全年党建工作计划，分解量化目标任务。三是严格落实党员组织生活制度，定期开展形式多样的支部活动，加强党员监督和教育管理，引领党员发挥模范带头作用。实行民主评议党员制度，切实做好党组织关系的转接和党费按时足额收缴工作。四是强化党员干部责任意识，组织集中学习《中国共产党廉洁自律准则》《党员领导干部廉洁从政若干准则》等法规条例，全面贯彻落实中央“八项规定”精神，严控“三公”经费支出。
20_年，在抓基层党建方面，虽然做了一些工作，但仍存在不足和薄弱环节需要加大重视、加快改进。
一是政治理论学习不够主动、深入。平时强调业务知识学习较多，对政治理论学习不主动、不系统，对一些新政策、新法规掌握还不够深入、不够透彻，满足于一般性了解，缺乏深入研究，学习存在片面性，缺乏对理论的系统研究和深刻理解。不能很好地在实践中创新应用、解决问题，在指导实际工作中力度不大。
二是抓党建工作精力投入不够。由于政府办平时工作任务较为繁重，在服务领导及日常业务工作上投入精力过多，无形中挤占了抓党建工作的时间，有时对党建工作安排部署的多，跟踪问效的少，影响了实际效果。
三是支委作用发挥不够明显。党员领导干部由于基本上把精力都花在了分管工作上，从而对党建工作关心不够，建言献策主动参与度不高，在履行党建工作责任制，围绕职责权限落实支部决策，支委会带头发挥作用等方面还有待提高。
四是党员的先锋模范作用发挥不够充分。部分党员随着生活条件和社会环境的改善，吃苦耐劳精神有所淡化，开拓创新精神不足，解决困难的积极性、主动性、创造性不高，对一些重点、难点问题办法不多，重视不够，存在畏难情绪。
究其主要原因，一是思想认识不到位，抓党建的“主责”意识不够强。由于“重业务、轻党建”的思想还根深蒂固，导致党建工作摆不上应有的位置。作为党组书记、党支部书记，带头谋党建、抓党建的表率作用发挥的还不够好，自己对班子思想政治建设、基层组织建设、党风廉政建设等调查研究还不够深入。二是理想信念有所淡化。放松了“三观”的持续改造，在繁重的事务性工作中逐渐放松了对政治理论的深化学习，降低了学习标准，减少了学习时间，主动学习的积极性不高，没有突出学习的重点，缺乏系统性、经常性的深入学习，对感兴趣的方面学得多，不感兴趣的方面一扫而过，从而在解决全局性、疑难性问题上思考不够深入，措施不够切中要害，理论联系实际的学风不实。三是宗旨意识及参与意识有所弱化。想问题办事情有时不能完全从群众利益出发，没有完全把全心全意为人民服务的宗旨意识转化为实际行动，在接地气、解民忧方面做的不够，没有有效引导党员带头推动发展、带头服务群众、带头凝聚人心，从而出现群众来办事时有的党员工作态度比较生硬，使群众与党员干部之间产生了距离感。四是党内监督制度落实不力，纪律约束不够严格。党内监督机制缺乏抓手，渠道不畅通，个别党员对党内监督的认识不够，接受监督的自觉性不高，党组织的管理、监督职能没能够得到充分发挥。有的党员没有以高标准严格要求自己，没有充分发挥其先锋模范带头作用。个别党员“执行力”还不够强，借口日常事务性工作较多，时间和精力不够，时间观念不强、效率意识不高。五是工作创新力度不够，党建工作保障不力。党员领导干部对党建工作深入思考谋划的少，组织生活缺少创新，存在流于形式的现象，吸引力和凝聚力不够。在党员的教育和管理上，方式方法单一，教育内容枯燥，在创新活动载体上下的功夫还不够，致使党建工作无特色。在党建工作投入上重视不够，党建工作经费及人员保障等落实不到位，没有配备专职党建干事，从而造成开展活动难、推进工作难。
（一）坚持重视学习、提高素质，增强应对矛盾问题、驾驭复杂局面的能力。把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种良好习惯，合理安排好学习时间，正确处理好工学矛盾，既积极参加集体学习，又自觉抓好自我学习；既坚持从书本学，又主动向实践学；既抓紧理论学习，又注重业务学习，努力做到政治头脑更清醒、理论视野更开阔、知识素养更全面，不断提高驾驭全局、应对矛盾的能力和水平。下阶段，我将更加系统深入地组织学习党的十九届五中全会精神及习近平总书记系列讲话精神，真正把理论武装、知识更新体现在理清工作思路上、体现在破解各种难题上、体现在推进重点工作上，做到学以致用、学有所获。
（二）坚持深入基层、联系群众，全面巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。始终坚持把实现好、维护好、发展好群众的根本利益，作为想问题、作决策、抓工作的出发点和落脚点，认真总结好做法、好经验，加快以制度形式固定下来、坚持下去，经常性地深入基层征求意见，倾听群众呼声，做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，决不走过场、摆花架、图虚名，竭尽所能为基层群众办实事、解难题，让基层群众得到实实在在的好处。
（三）深入实施“x党建计划”，不断提升基层党组织组织力。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻党的十九届五中精神，全面落实新时代党的建设总体要求，以党的政治建设为统领，以强化政治功能提升基层党组织组织力为着力点，重点把握好关于加强基层党组织建设方面新修改和增加的内容，持续抓好基层党建五项重点任务。认真落实“x党建计划”全面进步年文件精神，着重提升基层党组织“五力”，力争实现基层党组织“五个全面进步”。
（四）坚持深入整改、正风肃纪，在拓展作风建设成果上再接再厉。深化开展各类专项整治，将台账整改和督促检查一抓到底，加大对“三重一大”事项、个人重大事项报告、经费开支使用和政风行风建设等方面的制度执行，强化监督检查，注重监督的社会性、针对性和时效性。
（五）坚持率先垂范、带好队伍，营造风清气正、廉洁奉公的政治生态。作为党组书记，我感到肩上最重的担子就是既要抓工作、又要带队伍。我将切实履行好党建主体责任，严于律己、率先垂范，敞开心扉、合作共事，把班子成员和全体党员紧紧团结在支部周围，既大胆放手放权干事，充分调动大家的积极性、创造性，又从严从紧考核监督，切实增强党员干部履职尽责、干净干事的主动性、自觉性，致力在干部队伍建设上取得更大成效。严格落实“两个责任”，在带头遵守廉政准则、规范自身从政行为的基础上，狠抓党风廉政建设。在严格自律、模范遵守执行中央和省、市、区委有关作风建设规定的同时，以更高的标准、更严的管理，要求身边工作人员按规定办事，从严执行各项规定，严肃配合查处违规案件，努力把作风建设提高到一个新水平。
今年以来，高州市东岸镇认真按照上级有关农村人居环境整治工作部署，充分发挥各级党组织的引领作用，通过坚持“党委领导、支部推动、党员带头、群众参与”，全域推进辖区农村人居环境整治工作。截至目前，该镇共有341条自然村达到高州市干净整洁村标准，完成率93.68%；完成清拆任务83.6%，拆除危旧房屋等10623间，清拆面积达185400多平方米；清理积存垃圾、杂草杂竹木、塘溪淤泥及漂浮物9686余吨；规划建设特色“小三园”547个，进一步美化了村容村貌。
坚持党委领导，明确工作方向为了强化党建促人居环境整治工作成效，该镇党委制定党建促人居环境路线图，印发《东岸镇抓党建促农村人居环境整治实施方案》，制定全镇党建促农村人居环境整治时间表、路线图、任务清单。将抓党建促人居环境与各级党组织党内政治生活、队伍建设等基层党建工作同谋划、同部署，促进整治工作抓在平常、融入日常。
今年以来，该镇召开党建促人居环境工作动员会7次，召开现场会1次，组织各村参观学习人居环境整治先进村1次。将人居环境整治工作与脱贫巩固、乡村振兴、各级党组织建设有机结合，将发挥基层组织作用与人居环境整治项目同步实施，建立健全了人居环境整治项目公示、村级治理机制等系列规章制度，大力推动乡村治理体制机制创新。
坚持支部推动，搭建平台载体以各村党委（党总支、党支部）为单元，搭建党建促人居环境平台载体。全面推行镇领导班子包挂点行政村、驻村干部包村级党组织、村“两委”成员包自然村、农村党员包户的“四级联动”人居环境整治责任机制。将村内道路、村内公共区域按照村党小组设置情况，划分成若干个环境整治工作责任区，并实行“1+1”(即:由1名党员、1名保洁员)的模式进行包保管护。
今年以来，全镇各村通过“村村通”、召开村民代表会议等方式宣传环境卫生清洁内容600余次，发放门前三包责任书、文明卫生公约、《致村民的一封信》等宣传资料2万余份。将积极主动参与人居环境工作列入各支部党员积分制管理内容，进行如实记载和量化积分。由各村级党组织牵头，开展行政村对自然村卫生考核54次，开展自然村对农户卫生评比活动1252次，评出很清洁、清洁、一般、不清洁四类农户，不断激发广大群众参与的积极性、主动性。
坚持党员带头，发挥示范作用为确保党建促人居环境取得实效,该镇结合党员“1+n”工作模式，鼓励农村党员以讲解员、宣传员、监督员的身份参与农村人居环境整治，美化村庄、美化街道、绿化镇村道路，大幅提升镇村人居环境。例如，东坡村党总支部在家党员40多人率先垂范，拿起铲子、扫把等工具对村庄内的生活垃圾进行大扫除，做好各家各户门前屋后的杂草清理、禽畜圈养、柴草堆放、水沟清理等，此举带动了其他群众纷纷加入清洁队伍中，最终使得各个自然村焕然一新。截至目前，东坡村在家党员清理生活垃圾和建筑垃圾7余吨，垃圾死角900余处，种植绿化面积约300多平方米。
此外，各村党委（党总支、党支部）在平时的主题党日活动中，结合“党员联系户”工作制度，实行每名在家党员与若干名农户结对推进人居环境整治，建立“红黑榜”制度，宣扬先进，鞭策后进，引导动员农民群众自觉开展人居环境整治和村庄清洁行动，培养形成维护村庄环境卫生的主人翁意识和良好习惯。
坚持群众参与，形成共建合力广泛发动群众参与，是推进农村人居环境整治工作的重要抓手，只有每家每户主动参与、自觉做好门前“三包”，村容村貌才能实现根本性的好转。方垌村委会介板村正是东岸镇积极发动群众参与，形成推动人居环境整治工作合力的缩影之一。
介板村的人口约220人，共40多户，自东岸镇党委政府部署人居环境整治工作以来，方垌村“两委”迅速行动，发挥村“两委”、党员的示范带动作用，动员全村在家男女老少共同参与，掀起了“三清三拆三整治”的高潮。在推进人居环境整治工作中，介板村广大村民踊跃投工投劳，捐资捐物，自发捐资50多万元，清拆危旧房5700多平方米。为了本村的长远发展和便于邻里出行，家住在村头的陈叔积极响应方垌村“两委”的号召，自行拆除自家围墙7.6米，受到其积极影响，相邻的几户农户也自行拆除了自家的附屋、围墙，一条影响村民出行十数年的“断头路”彻底被打通了，相邻几户村民的汽车终于可以开到自家门前。此外，为了进一步美化村容村貌，介板村村民充分利用竹木、瓦罐、钢丝网等农村地区常见的材料，在门前屋后别出心裁打造各具特色的“小三园”，让自己在日常生活中过得更加舒适。
根据公司党委的统一部署，现就本人20_年抓基层党建工作情况述职如下，请大会审议。
（一）履行党建工作第一责任人职责，强化责任担当。落实党建工作责任制和第一责任人职责，首先从严要求自己，再从严要求班子成员和党委委员，强化责任担当和示范带动。牵头组织并主持召开了x次党委常委会、x次党委全委会、x次党风廉政建设联席会，专题研究部署基层党建工作；一年中超过1/3的时间下基层项目检查指导工作，开展党建工作调研，对项目党群干部现场提问、鼓劲并提出要求，及时发现、解决问题，提升了基层党建工作实效。
（二）巩固深化主题教育成果，首要注重实效。率先召开了深化“不忘初心、牢记使命”党课视频会，并结合实际制定实施方案、推进专题学习研讨，班子成员撰写的x篇发言提纲深刻透彻，x个单位专题民主生活会成效明显。对学习教育中查摆的突出问题，以及上级党委巡视、干部履职巡查反馈的x个方面整改意见，牵头制定整改方案和推进计划、逐项抓好整改落实，正风肃纪、从严要求，促进了企业风气的好转。
（三）加强基层和项目党建工作，聚焦党建主业。我始终把党建工作作为主业，组织召开了企业党代会，明确了党建工作目标。推进对所属x个党委的党建工作检查考核，促进了党建工作责任制的深化落实。组织召开x次全局性大型视频党课，激发了广大党员干事创业的热情；推进基层党建标准化建设，开展了x人次参加的基层党组织书记培训，推进支部书记公开招聘、月度写实、党课练功比武、项目“微党务”等工作，真正聚焦党建主业，提升党建工作水平。
一是抓党建工作的水平不高。任企业党委书记以来，虽然十分注重理论学习、重视补充党建业务知识，但学习的针对性不强，学用结合不紧，与当前全面从严治党新形势下加强和改进国有企业党建工作的要求相比，个人的工作水平上还有不小差距。
二是基层党建工作还不均衡。在党建工作的规范化、标准化方面，内部党组织之间差距较大、发展不均衡，所属部分单位有重视生产、忽视党建现象，对党建工作研究、布置、落实不够。作为党建工作第一责任人，我对基层党建工作调研还不够深入，推动欠缺力度和举措，负有领导责任。
三是党建工作创新差距较大。党建基础工作以规范务实为目标，与系统内外的先进企业相比，创新能力不足。自己总有求稳怕乱思想，习惯性的按照老习惯、老办法想问题做事情，思想上总有这样那样的顾虑，怕违规、怕越位、怕背包袱，在找准载体、创新思路、提升实效上还存在很大差距。
从我自身剖析存在以上问题的原因，主要有以下几点。
一是个人的思想认识有局限。我本人有强烈的抓好党建工作的紧迫性，但如何更好的理清思路、找对方法、突出实效，思想认识上还有一定局限性，工作能力上还有一定的差距。如何更好的理清思路、找对方法、突出实效，还需要我更多的深入思考。
二是工作执行力还不够强。综合来看，存在以上问题的重要原因之一是工作的执行力有差距。我本人有时存在“老好人”思想，认为不出大的问题就行，考核标准上不够严格，有时发现问题认为是小事，视而不见。
三是工作融合上还不到位。企业党建工作必须与中心工作融为一体、同频共振，在这方面我们一直在积极探索，致力于找准载体、完善机制、提升效果，但真正实现融为一体、同频共振上，感觉还欠缺很大的火候。
（一）进一步落实党建工作责任制。作为第一责任人，我将认真制定加强党建工作的年度规划和具体措施，持续完善党建工作考核评价机制，全面推进对基层x家单位的检查考核评比，并针对少数单位党组织负责人工作不严、履职不到位等问题，以提升基层党建工作的执行力为目标，加强督查督办和专项效能监察，解决重决策部署、轻落实执行的问题，不断加大责任追究工作力度，从源头上、制度上实现改进完善和规范管理。我将始终坚持眼睛向内，强基层、夯基础、练内功，深化基层党建标准化建设，提升基层党建工作水平。
（二）进一步提升党建工作实效。我将认真组织落实中央加强国有企业党建工作一系列重要文件精神，进一步加强党对企业的政治领导。重点是要完善各层级党群机构设置，加强基层和项目党群干部配备，提高党群干部政治地位、落实党群干部经济待遇。我将更加重视党建工作创新，积极做好新媒体时代下企业基层党建工作，重点针对流动党员管理、海外党建、区域党建等工作，指导基层党组织运用新媒体建立微政工，拉近距离、提升实效，不断拓宽基层党建工作领域，提升党建工作的信息化水平。
（三）进一步打造服务型党组织品牌。我将认真贯彻党的十九大作出的关于加强基层服务型党组织建设的重大部署，推动党建工作融入中心、服务主业，通过“创先争优”“一个党员一面旗”等活动载体，争创职工群众满意的服务业绩。推进企业文化建设，进一步深化企业理念、弘扬企业精神，塑造一流职工队伍，提升企业品牌形象，助力企业走上健康可持续发展轨道。
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