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公务员需要通过全方面的自查梳理、对标对表,进一步明确努力的方向。今后,继续把学习贯彻执行公务员法律法规作为一项重要工作,列入重要议事日程,切实加强领导,下面是i乐德范文网小编为大家整理的2021关于开展公务员法律法规实施情况自查报告3篇,欢迎大家阅读参考。
省委组织部:
按照《关于做好公务员法律法规实施情况自查迎检工作的通知》要求,我厅党组对贯彻实施公务员法情况进行了全面自查,认真查找公务员管理工作中存在的问题,研究制定整改措施。现将自查情况报告如下。
一、贯彻落实公务员法律法规情况
2019年6月,《中华人民共和国公务员法》实施以来,我厅严格贯彻落实公务员法及配套法规、省委出台的公务员配套制度,特别是公务员职务与职级并行、考录、调任、转任、考核、奖励、培训、回避、工资福利等法规文件,把公务员法律法规的贯彻落实,作为加强公务员制度建设和队伍建设的重要举措,全面提升厅机关公务员队伍管理科学化、规范化、法制化水平。
(一)认真贯彻执行公务员职务与职级并行制度
按照省委组织部统一部署,结合实际、精心组织、周密安排,加强对《公务员职务与职级并行规定》《公务员职务与职级并行制度实施方案》和《辽宁省公务员职务与职级并行制度实施方案》的学习贯彻宣传,引导广大公务员了解和把握公务员职务与职级并行的精神实质和基本内容,为公务员职务与职级并行实施打下了良好的基础。一是严格按照《辽宁省公务员职务与职级并行制度实施方案》设置职级职数,核定一级巡视员1名、二级巡视员4名,一级、二级调研员和三级、四级调研员各26名。报省委组织部备案后,按规定范围、规定条件、规定职级、规定待遇对全部46名公务员实施了职级套转,做到不漏一人。二是在后续职级晋升工作中,按照党管干部原则,在职数范围内拟制公务员职级晋升工作方案,经省委组织部公务员二处审核同意后,报厅党组会议研究,确定公务员职级晋升工作方案,组织实施,做到方案准确、程序规范。2019年6月以来,厅机关共组织4批次公务员职级晋升,共晋升职级公务员99人次,包括3名二级巡视员、14名一级调研员、11名二级调研员、19名三级调研员、12名四级调研员和40名一级主任科员及以下公务员。经自查,我厅无擅自扩大设置范围、突破职数比例限制、放宽任职条件等情况,也不无未按照规定的职务职数要求、资格条件及程序等确定公务员职务与职级情况。
(二)认真贯彻执行公务员考录、调任、转任、回避和公务员登记等有关规定
严格执行辽宁省委组织部转发《中共中央组织部关于印发<公务员范围规定>等4个文件的通知》《辽宁省公务员录用实施办法》和《辽宁省公务员调任实施办法》。一是在编制限额内,严格按照公务员登记的范围、对象、条件和程序等有关规定进行登记,确保“全员准确登记”。二是公务员调任、转任,必须具备拟任职位所要求的资格条件,在规定编制限额和职数内调任、转任。根据工作需要,2019年6月以来,先后有5名同志调任我厅工作;21名同志转任我厅工作。按规定对“三龄两历一身份”进行审核认定,履行考察、征求党风廉政意见、公示、个人征信查询、法人离任审计、党组集体研究确定人选等程序,确保了调任、转任人员条件合规、程序规范。三是严格执行公务员录用工作程序。2019年,通过省公务员主管部门统一组织的公开考录,录用人员3名。四是加强公务员轮岗制度的落实。对重点岗位领导干部及时进行轮岗,确保公务员交流轮岗制度落到实处。2019年6月以来,先后对办公室、审批、综合(法规)等6名关键岗位正职进行交流轮岗,无应交流轮岗而未交流轮岗的情况。五是严格执行公务员回避规定。在领导干部选拔任用和公务员调任、转任、录用工作中,从严执行公务员回避制度,凡遇处理公务过程中涉及公务员本身利益及其亲属利害关系的,该公务员必须回避。
(三)认真开展公务员考核、培训工作
按照规定的内容、标准和程序进行公务员考核。一是年度考核优秀等次人数比例符合规定要求,对不进行考核或参加年度考核不定等次人员范围界定恰当。公务员的奖惩依据文件规定和程序办理,对年度考核确定优秀等次的人员给予嘉奖,连续三年确定优秀公务员的人员记三等功一次。考核结果报省委组织部备案后及时抄送财务部门,按规定及时、足额发放年度考核奖金。二是认真开展好公务员平时考核。制定了《辽宁省生态环境厅平时考核工作方案(试行)》,严格开展平时考核,根据统一组织与分级负责相结合、工作纪实与全面考评相结合、定性和定量相结合的方式,对厅机关处室及其公务员,职数事业单位及其领导班子成员每季度开展考核,确定季度考核等次。年度先进处室(单位)、先进党支部评选、省委季度工作实绩考核、年度考核以平时考核结果为依据。三是认真组织公务员教育培训和在线学习工作。鼓励大家积极参加公务员在线学习、环保大讲堂和能力素质提升教育,确保公务员参学率达到100%。四是组织新提拔领导干部、军转干部、新招录人员参加初任培训和任职培训学习,着力提升新进人员在能力素质、岗位适应和解决实际问题能力。五是认真做好省委党校春秋季学员选调工作,在组织好报名的同时,加强参学人员的管理教育,落实学习时间,保证培训效果。
(四)严格落实基本工资、带薪年休假等政策
认真学习中共辽宁省委组织部、辽宁省财政厅转发《中共中央组织部财政部关于印发<公务员职务与职级并行制度职级序列工资政策>的通知》精神,严格按备案后的公务员职级套改表落实工资福利和津贴补贴,无借公务员职务与职级并行之机违规发放津贴补贴情况。鼓励公务员带薪休年假。为将这一政策落到实处,每年年初,人事处都下发通知,要求上报个人年休假计划,在保证工作的前提下尽量按计划休假,确因工作原因不能休假的,报分管领导批准后取消或延期休假。按时足额发放公务员交通补贴。月初,人事处根据人员职务职级和标准制作发放表,报领导审批后送财务部门进行发放,确保发放范围、发放标准、发放程序合法合规。
二、存在的不足和查找出的问题
一是对公务员法律法规及其配套政策文件学习的还不够深入、研究的不透,需要加大学习和宣传的力度。特别是省厅、各市局从事公务员管理工作人员学的不精、把握的不准,对干部人事政策学习还要进一步强化。
二是公务员整体素质与实际工作需求有很大差距。还需加大公务员的培训力度,培训方式有待进一步丰富,进一步提高公务员综合业务素质和沟通协调能力。
三是制定贯彻落实公务员法律法规及配套政策文件的工作办法不及时。特别是省以下生态环境系统垂直管理以后,部分实施办法、方案的制定有些滞后。
三、整改措施及完善政策措施的建议
一是加强业务培训,做好公务员和公务员管理人员的集中培训、线上培训、在职培训,全面提高公务员的整体素质和业务能力。
二是集中力量,统筹谋划,完善贯彻落实公务员法律法规及配套政策文件的实施办法、方案,推动各项法律法规、制度、规定落到实处。
三是建议定期举办省级公务员管理业务培训,加强对省直部门公务员管理人员的业务指导。
四是建议加快推进综合行政执法类公务员政策、制度出台,深入推进五大领域综合行政执法改革。
五是建议尽快研究制定市级部门双重管理干部调任、转任、公务员登记规定,畅通省、市两级干部交流渠道。
辽宁省生态环境厅
2021年5月19日
市委组织部、市人事局:
根据市委组织部、市人事局《关于转发中共XX省委组织部、XX省人事厅关于印发〈XX省公务员法实施工作检查验收方案〉的通知》要求,于7月16日至18日对我局公务员法实施工作进行了认真的自查,现将具体情况报告如下:
一、领导重视、成立机构
公务员法是我国五十多年来干部人事管理第一部总章程性质的法律,贯彻实施好公务员法是人事工作的重中之重。对此项工作我局高度重视,始终把学习公务员法和公务员法实施工作摆上重要议事日程,按照全市公务员法实施工作统一部署,进一步统一思想,提高认识,积极抓好贯彻落实。为加强公务员法实施工作的领导,我局成立以党组书记王长泰任组长,其他领导成员任副组长,人事干部任成员的《公务员法》实施工作领导小组,办公室设在人事科。
二、实施公务员法工作指导思想
公务员法实施工作,坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想为指导,积极贯彻党的路线、方针、政策,坚持党管干部原则,认真执行党中央、国务院和省、市的有关规定,严格依法办事,坚持解放思想、实事求是、与时俱进、稳步实施。以贯彻实施公务员法为契机,按照加强执政能力建设要求,以思想建设为基础,以能力建设为重点,努力推进干部人事制度改革;以培训公务员精神为主题,以科学发展观为统领,打造一支政治上靠得住、工作上有本事,作风上过得硬,人民群众信得过的公务员队伍,加快推进我市体育事业更好更快的发展,为建设实力廊坊、效率廊坊、和谐廊坊做出积极的贡献。
三、精心组织,周密安排,积极做好公务员法实施前的准备工作
学习和大力宣传好公务员法是贯彻实施好公务员法的前提和基础,具有十分重要的意义。我局按照全市统一部署,结合自身实际,精心组织,周密安排,把全体公务员的思想和行动统一到公务员法的精神上来,切实增强学习好公务员法的责任感和自觉性,采取多种形式进行学习宣传,深刻领会颁布实施公务员法立法背景、重要意义和精神实质,积极做好公务员法实施前的准备工作。
1、采取有力措施,切实做好公务员法宣传工作。
《公务员法》颁布以来,全体公务员对公务员法的制定和出台十分关注,迫切希望了解公务员法的立法背景、精神实质和实施步骤,为此我局采取积极有效的措施,积极做好公务员法宣传工作。宣传工作紧紧围绕宣传重点,对当前普遍关注的干部人事制度改革的一些热点、难点、焦点问题,认真做好释疑解惑工作,如公务员的范围、分类管理、工资福利、非领导职务与职级的设定、奖惩、辞职辞退等,有针对性地开展宣传活动,帮助广大干部职工进一步了解和掌握公务员法基本知识。在宣传工作中,准确把握政策,切实把思想统一到中央精神上来,对把握不准的问题及时请示报告,通过宣传,引导干部职工了解和把握公务员法的精神实质和基本内容,为公务员法的顺利实施营造良好的环境和舆论氛围。
2、结合自身实际,积极做好公务员法学习培训工作。
按照市委组织部和市人事局要求,我局对公务员法学习培训工作做出了具体安排部署,切实抓好落实,具体做了以下几方面工作:
一是认真研读原文。公务员法内容丰富,涉及面广,而且与《国家公务员暂行条例》相比有了较大变化。因此,学习培训中我们紧扣法律原文,在原原本本学习、吃透法律原文上下功夫。通过学习,使全体公务员真正了解了公务员法的基本精神实质,准确把握了公务员法的主要内容,为正式实施公务员法打下良好基础。
二是领导干部带头学习。贯彻实施公务员法能否取得实实在在的效果,领导干部是关键。我局领导干部学习公务员法的热情很高,全体领导干部特别是主管人事工作的领导干部做到带头学习公务员法,积极参加市委组织部统一组织的培训活动。在平时自学和参加培训的基础上,多次组织领导干部学习公务员法座谈研讨会。通过学习培训,进一步提高了领导干部的思想认识和法制观念,充分发挥了领导干部带头学、带头参加培训和带头遵守的表率作用,进一步带动和促进了全体干部职工学习公务员法的积极性。
三是抓好人事干部学习培训。按照市委组织部、市人事局的要求,我局人事干部积极发挥骨干作用,牢固树立法制观念,切实增强学习公务员法紧迫性和自觉性。做到了先学一步、深学一步,认真研读法律原文,认真参加相关培训,熟练掌握公务员法的精神实质和各项条款。在学习培训的基础上,根据我局公务员队伍实际情况,重点研究在实施公务员法过程中将会遇到的一些问题和难点,为公务员的顺利实施和解决好相关问题做出了努力。
四是抓好全员培训。做好公务员法全员培训是实施工作的重要环节。为了让广大干部职工更直观得研读公务员法原文,更好的理解相关内容,我局为全体公务员定购了《中华人民共和国公务员法》教程和《中华人民共和国公务员法》释义,确保人手一册,为学习培训工作的开展提供的教材保障。在实施全员培训工作中,我局采取个人自学与集中培训相结合的方式进行全员学习培训,人事干部认真解答公务员提出的相关问题,努力提高培训质量。为检验全员学习培训效果,培训结束后统一进行了公务员法知识测试,通过培训和测试情况看效果良好,达到了预期目的,进一步增强了全体公务员的法律意识,进一步转变了思想管观念,进一步提高了执政能力和水平。
四、坚持原则,依法办事,积极做好公务员法实施工作
随着公务员法的正式实施和配套政策法规的相继出台,我局按照全市统一部署,坚持原则,依法办事,圆满完成各项公务员法实施工作,具体情况如下: 一是圆满完成参照公务员管理单位的申报工作。按照市施公办《关于对参照单位进行审核审批工作的通知》(廊公发字[20XX]2号)要求,具有法律、法规授权,具有公共事务管理职能的事业单位,按规定进行参照管理,对公务员法实施以前已列入参照管理范围的事业单位,需重新进行确定。我局根据自身性质和法律、法规规定,20XX年8月按时完成了参照公务员管理单位的申报工作,迈出了正式实施公务员法的第一步。
市人社局:
根据市人社局《关于转发〈关于在全省行政机关开展公务员法执行情况检查的通知〉的通知》要求,对我局公务员法及其配套政策法规贯彻实施情况进行全面认真的自查,现将具体情况报告如下:
一、深入抓好公务员法的学习和宣传。
学习和宣传好公务员法是贯彻执行好公务员法的前提和基础,我局按照全市统一部署,结合自身实际,精心组织,周密安排,采取多种形式进行学习宣传,引导干部职工了解和把握公务员法的精神实质和基本内容,为公务员法的执行营造良好的环境和舆论氛围。具体做了以下几方面工作:一是认真研读原文。公务员法内容丰富,涉及面广,学习培训中我们紧扣法律原文,在原原本本学习、吃透法律原文上下功夫。通过学习,使全体公务员真正了解了公务员法的基本精神实质,准确把握了公务员法的主要内容,为公务员法的执行打下良好基础。
二是领导干部带头学习。公务员法的执行能否取得实实在在的效果,领导干部是关键。我局领导干部学习公务员法的热情很高,特别是主管人事工作的领导干部做到带头学习公务员法,通过学习,进一步提高了领导干部的思想认识和法制观念,充分发挥了领导干部带头学和带头遵守的表率作
用,进一步带动和促进了全体干部职工学习公务员法的积极性。
三是抓好人事干部学习培训。我局人事干部积极发挥骨干作用,牢固树立法制观念,切实增强学习公务员法紧迫性和自觉性。做到了先学一步、深学一步,认真研读法律原文,认真参加相关培训,熟练掌握公务员法的精神实质和各项条款。
四是抓好全员学习。我局采取个人自学与集中学习相结合的方式进行全员学习,人事干部认真解答公务员提出的相关问题,努力提高学习质量。为检验全员学习效果,学习结束后统一进行了公务员法知识测试,通过培训和测试情况看效果良好,达到了预期目的,进一步增强了全体公务员的法律意识,进一步转变了思想管观念,进一步提高了执政能力和水平。
二、坚持原则,依法办事,积极做好公务员法的贯彻落实。
随着公务员法的正式实施,我局按照公务员法的要求,坚持原则,依法办事,具体情况如下:公务员考录均依照法定的权限、条件、标准和程序进行新考录的公务员符合报考公务员的资格条件;除军转安置、公务员转任等情况外,新增主任科员以下非领导职务公务员(含参照公务员法管理工作人员),均为省公务员主管部门统一组织考录的;调任人
员符合最低任职工作年限、文化程度、年龄等条件,严格履行有关程序,报市级以上公务员主管部门审批;公务员职务严格根据规定的机构规格、编制限额、职位等设置;综合管理类非领导职务依据规定的权限、机构规格、比例等设置;不存在擅自扩大设置范围、突破职数比例限额、放宽任职条件等情况;不存在不按照规定的职务职数要求、资格条件及程序等确定公务员职务与级别的情况;公务员登记在行政编制限额内,严格按照公务员登记的范围、对象、条件和程序的有关规定进行;公务员在不同职位之间转任具备拟任职位所要求的资格条件,在规定的编制限额和职数内;晋升职务的公务员具备拟任职务所要求的思想政治素质、工作能力、文化程度和任职经历等方面的条件和资格,严格按照规定程序执行;公务员的考核按照规定的内容、标准和程序进行,年度考核优秀等次人数比例符合规定,考核结果的使用到位,对不进行考核或参加年度考核不定等次人员范围的界定恰当;公务员的奖惩依据法定情形及程序办理,公务员奖励按照规定的权限和程序决定或审批,不存在设立有关规定之外的其他种类的公务员奖励、违反标准发放奖金,重复发放奖金的情况;按照规定进行公务员培训,公务员脱产培训的时间达到规定要求,新录用公务员均按规定进行了出任培训,晋升职务的公务员进行了任职培训;完善规章制度。按照公务员法,对现有的规章制度该修改的修改,该完善的完
善,该清理的清理,该废止的废止,不存在与公务员法相抵触和不和谐的因素。
三、意见建议
一是进一步加强公务员法学习宣传,增强依法管理公务员的意识。公务员法的学习宣传存在前紧后松现象,长效机制难以形成。我们要从党的十七大提出的“全面落实依法治国基本方略,加快建设社会主义法治国家”的高度,充分认识贯彻执行公务员法的重大意义,把学习宣传公务员法与全面贯彻落实科学发展观的要求结合起来,深刻理解公务员法规范管理、依法监督、保障权益的立法宗旨,从一般的法制学习上升到树立和遵行法律观念,体现到强化和落实现代公务员的法治理念。进一步拓宽宣传渠道,改进宣传形式,加大宣传力度,强化学法、用法、执法、守法的良好氛围,为有效贯彻落实法律奠定坚实基础。
二是考录制度有待进一步完善。公务员法明确规定了凡进必考的原则,强化了公开、平等、竞争、择优机制,但也存在一些问题,比如一些专业技术人才在考试中无法考量其实际的专业技术工作能力,今后要继续在坚持正确用人导向的基础上,积极适应形势发展和时代要求,善于总结考录经验,不断改进和完善考录制度,进一步优化考录程序。要增强笔试的科学性和针对性,改进和强化面试的薄弱环节,调整面试考官的结构,增强面试的针对性,使面试这个关键环
节的作用得以充分发挥,使公务员队伍建设更富生机和活力。
三是培训工作尚需进一步加大。培训方式和手段需要进一步改进,培训渠道需要进一步拓展,培训质量有待进一步提高。
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