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更新时间:2023-02-28 15:05:32 发布时间:24小时内 作者:文/会员上传 下载doxc
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今年以来,全区把招商引资作为助推经济社会发展的重要抓手,深入开展全方位、广领域、多层次的招商活动,一批重大项目成功签约,招商引资对拉动经济发展的溢出效应全面显现。2023年全区新签约项目56项,总投资325亿元,新建和续建项目共落实到位资金 76.19亿元,同比增长27%。
一、2023年主要工作措施
1.营造浓厚招商氛围。全区上下始终坚持把项目建设作为推进经济社会发展的重中之重,区上四套班子领导带队赴外洽谈项目,起到良好的示范作用。制定《XXX招商引资工作考核奖励办法》,分解下达工作任务,建立招商引资项目台帐,确保项目从引进到落地都有人协调服务、有人跟踪落实。成立“招商引资项目落地办公室”,集中力量解决引进项目的供地、手续办理、业主进场等核心问题,推动签约项目早落地、早开工、早投产,全区上下谋招商、抓招商、促招商的积极性和主动性明显增强。
2.采取灵活招商方式。把“走出去”与“请进来”相结合、引进战略投资和引进小微企业相结合、引进传统产业与引进高新技术产业相结合,发挥发改、国土、张掖经济技术开发区招商小分队骨干作用,区政府主要领导亲自带队,赴长三角、珠三角、环渤海等地区推介项目、上门招商。先后在XX、上海、广州、深圳、乌鲁木齐等地举办项目推介暨签约仪式,成功引进红星美凯龙生活广场、甘肃达生二手车交易市场等投资上亿元的项目34项。
3.不断提高招商质量。从延伸产业链条、调整优化结构入手,严把规划和准入关口,着力引进绿色无污染、辐射带动强、税收贡献大的好项目、大项目,减少重复性建设投资项目,杜绝“圈地”项目。至目前,引进投资上亿元的项目比去年同期增加19项,投资上5000万元的项目比去年同期增加9项。引进的新疆广汇绿洲物流园区加气站及气化站、兰州商学院陇桥学院张掖校区、龙源二期5万千瓦风力发电等项目对调结构、转方式的推动作用进一步凸显。
4.不断完善招商机制。由区招商项目落地办牵头抓总,加大日常督查考核力度,按照“线索项目抓跟踪、签约项目抓落地、开工项目抓进度”的要求,对项目实施双月一次督查、半年一次通报,并将统计结果作为年底考核的直接依据。严格规范招商引资项目和到位资金认定工作,坚持项目没有用地手续、没有形成投资量的、不符合全区产业规划的一律不予认定,没有进入招商项目台账年底突击申报的项目一律不予认定。同时,区政府对积极引进招商项目的单位和个人予以重奖,对督查排名靠后的乡镇、部门进行全区通报批评,并取消单位和党政一把手评先评优资格,不断激发了全区上下谋招商、抓招商、促招商的积极性和主动性。
二、存在的问题
我区招商引资工作虽然取得了一些成绩、有所突破,但与全区经济自身发展需求相比还存在一定差距:一是招商大项目开工不足,直接影响了资金到位率。如火电二期、平山湖煤田开发、聚鑫达锰铁铅锌矿、万达广场综合体等项目投资近175亿元,但因审批手续周期长、项目选址拆迁难度大等因素不能如期开工,加之一些投资业主观望情绪较浓,顾虑较多,项目建设进展缓慢。二是近年来市上下达招商引资任务增速过快,但各种资源开发利用的空间逐年缩减,项目落地难度越来越大。三是招商引资方式方法单一,在借力网络平台、微信平台等新兴载体宣传优势资源、推介招商项目方面差距很大。四是招商队伍专业化培训十分薄弱,工作力量和业务能力急待加强。
三、2023年工作计划
1.精心储备,夯实招商项目基础。积极整合和挖掘招商资源,加强对现有招商资源的排查、清理、整合,对一些零散的项目进行打捆包装,做好项目分析论证,增强对外推介的针对性;及时了解项目动态,加强对项目涉及土地、电力、供水、通讯、劳动力等投资要素成本信息资料分析,精心策划、编印招商项目册、办事指南,提高准确性,增强吸引力;认真分析国家产业政策走向和趋势,将政策优势与区位优势、比较优势结合起来,精心筛选、论证、储备一批大项目、好项目,不断充实完善项目库,夯实项目基础。
2.明确重点,促进生态工业发展。依托国家级张掖经济技术开发区平台优势,以平山湖丰富的煤炭资源为基础,重点引进原煤采掘及精深加工、新型煤制天然气多联产项目;通过实施500兆瓦光伏组件、200兆瓦风电装备制造项目,引进和发展分布式发电太阳能电池板、控制风力发电组件等新能源装备制造产业,延伸产业链,带动新能源产业集约化发展;发挥智荣机械制造公司等企业现有的基础优势,引进农业机械、家电、五金等电工器材及摩托车、汽车零部件制造产业项目,培育产业集群,做强做大工业主体。
3.依托资源,充分发挥农业优势。发挥全区光、热、水、肥等自然优势,引进蔬菜、花卉和中药材等种植基地建设项目;依托丰富的鲜奶资源,打造奶牛养殖、奶制品加工、屠宰加工三大产业链,引进蒙牛、伊利等大型奶制品企业,带动全区畜牧养殖业提质增效;依托全区10万亩特色林果业基地和20万吨麦芽生产规模基础优势,重点引进苹果梨浓缩汁、番茄红素提取项目;充分利用国家现代农业示范区的集成效应,引进集新品种研发、市场销售为一体的龙头企业,重点引进新技术运用、种子品牌、小杂粮生产、罐头及保健品生产项目,提高主导产业竞争力,增加农产品附加值。
4.壮大产业,做大做强文旅招商。依托大佛寺文化产业园、黑水国遗址等景区景点,借助已经形成的产业和设施基础,引进实力强的企业投资开发沙漠体育公园、平山湖丹霞地质公园等景区景点,积极发展餐饮、住宿、娱乐等服务产业。利用张掖滨河新区日臻完善的宜居、宜商、宜业、宜学的公共基础设施、服务功能及成型入住条件,促使品牌宾馆酒店、中西医结合医院、游泳馆、养老服务、居家保健、休闲健身等一系列文体项目入驻我区。围绕张掖绿洲物流园区发展优势,重点引进冷链物流、大型仓储、汽车检测站、建材销售及电商城配送体系,拓展外地销售渠道,打响甘州商贸物流及服务业产品品牌。
5.优化环境,建立健全考核机制。坚持突出“细、勤、快、准”等服务特色,合并或精简项目审批申报审批环节,深入推行“一站式”服务,畅通审批“绿色通道”。实行项目“驻警”制度,严打重处各类扰乱项目建设的行为,推动项目驻警实质化运作。要推行主管部门领导干部项目包保制度,从细落实审批项目代办制,坚决遏制以各种理由、借口推辞项目审批的行为,杜绝让业主“多跑趟、跑空趟”的现象,切实转变角色、摆正位置、优化服务、提高效率,真正做到为企业的发展着想,以诚信快捷的服务优化投资环境,确保项目如期开工建设。
6.严管准入,把好项目数量和质量关。一是对于全区已建成和在建的畜禽饲料类项目,年生产规模已达百万吨以上,已超出市场需求,加之兄弟县区同类项目较多,产品外运销售有限,区内部分小型饲料加工企业急需整合升级,今后不再引进此类项目。二是至目前,全区已取得路条尚未建成并网的光电、风电项目共计240兆瓦。国家对新能源项目指标计划控制严格,小企业办理前期手续比较困难,今后着重引进大企业大集团入驻我区投资建设新能源项目建设。三是已经落户区循环畜牧产业园的养殖类企业达15户,园区内的10万亩土地已全部规划利用完毕,同类项目无可供土地,重点扶持已入园项目做大做强做优。四是坚决制止以招商引资为名的占地圈地的项目。五是在商贸物流及城镇化建设领域,严控园区外各类专业市场开发,限制重复性、综合性市场项目,限制垃圾处理类项目。
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