在全区“三进三帮”工作推进会上的讲话

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同志们：

　　刚才，市委、市政府召开了全市“三进三帮”工作交流视频会议，市委姚晓东书记作了讲话，对做好“三进三帮”工作提出了新的更高要求。现在，我们紧接着召开全区“三进三帮”工作推进会，主要目的是，第一时间贯彻落实全市会议精神，认真总结前一阶段工作，进一步安排部署下一阶段任务，确保全区“三进三帮”活动行稳致远、健康开展。

　　今年1月15日，我们在全市率先开展以“带政策进企业、带任务进基层、带温暖进万家”为主要内容的“三带三进”活动。2月份，在市委、市政府下发“三进三帮”活动通知后，又结合实际，制定下发全区领导干部“三进三帮”活动通知，明确分季度依次开展四大主题活动。目前，一季度以“三带三进”活动为重点的“三带三进大走访”已经基本完成，并取得阶段性成果，为全区基层、企业、社区解决一批困难问题，为建设现代化湖滨生态旅游新城注入强大动力。活动期间，全区有1847名党员干部，先后深入652家企业、122个村居、1.3万户居民，发放各类慰问金30多万元，化解突出信访矛盾46件，帮助企业解决融资、招工等难题125个，帮助村居解决资金、技术等问题118个。

　　在看到成绩的同时，大家也要清醒地认识到，全区的“三带三进大走访”活动还存在一些问题和不足。一是思想认识不到位。少数党员干部有消极情绪，把“三进三帮”“三带三进”活动当作额外任务，不上心、不积极，对进农村、进企业、进社区的重要意义认识不清。二是深入程度不到位。少数党员干部敷衍了事，简单应付，与群众、客商坐不到一块，谈不到一起，摸不到实情，这次省督查组督查洪泽后，特别指出洪泽少数领导干部没有真正走进农户家中，关心群众冷暖，体察群众疾苦。三是问题解决不到位。有的同志解决问题的主动性、积极性不够，对于群众、客商提出的具体问题，有的“揣着明白装糊涂”，有的“套程序”、“打太极”，有的有承诺无行动。四是宣传报道不到位。全区整体声势不大、氛围不浓，群众、客商体会不多、感受不深，缺乏对正面典型的挖掘宣传，也缺乏对反面典型的曝光通报。对于以上这些问题，如果不引起足够重视，切实予以整改，将会成为影响活动质量的大问题，将成为影响群众评价的大问题，全区上下必须进一步强化责任担当，狠抓问题整改，确保活动不虚、不偏、不走过场。

　　一、思想认识要再深化

　　开展“三进三帮”活动，是省委省政府、市委市政府作出的一项重大决策部署。全区上下必须充分认识到开展这项活动的重要性和紧迫性，以高度的政治自觉推动活动开展，确保取得实实在在的效果。

　　(一)这是一次真抓实干的活动。2月28日，省委以大走访为主题，举办第四期县委书记工作讲坛，省委李强书记作出专题部署、提出具体要求，并多次强调要将活动扎扎实实向前推进。本周，省里又专门组建督查组，实地督查全省活动开展情况。近期，还将开展第三方评估，通过电话随访、入户调查等方式，评估各地活动开展情况。市委、市政府也非常重视这次活动，姚晓东书记要求，党员干部要真正“接地气”“一竿子插到底”。对于各县区开展情况，市里于上个月开展了第一次督查，今后还将定期、不定期开展督查。全区上下必须清醒认识到，这次活动不是走形式、走过场，需要不折不扣地沉入基层，真刀真枪地解决问题。

　　(二)这是一次推动发展的活动。虽然，通过前一阶段“三带三进”活动的深入开展，我们帮助基层解决了一些问题，帮助群众解决了一些困难，帮助企业解决了一些难题，但基层、群众和企业仍然还有很多诉求和需求，一些困难我们还没协调解决，一些问题我们还没找出摸清。这些困难和问题，影响着现代化湖滨生态旅游新城建设，制约着苏北重要中心城市新增长极的打造，需要花大力气去解决。我们只有通过“三进三帮”“三带三进”活动，深入一线、沉入基层，找出问题、摸清底数，认真总结、加强研究，有重点、有针对性的精准发力，才能加快推进科学跨越发展，完成各项既定目标任务。

　　(三)这是一次长期系统的活动。省委李强书记对本次活动的要求是，用一年时间实现全覆盖，把所有城乡居民和企业都走访一遍，做到一户不漏、一企不落。对照这一要求，我们还没有达到“全覆盖”。在这次省督查随机入户抽查中，就发现了这一问题，我们必须在下次省第三方评估前予以整改。另外，目前有部分同志片面的认为：一季度的“三带三进大走访”活动已经全面完成，自己已经到过基层、进过企业，并解决了部分问题，活动就可以“到点收工”。对此，希望大家提高思想认识，以“只有起点，没有终点”的责任意识，持续深入抓好“三进三帮”活动，做到驰而不息、常抓不懈。

　　二、工作标准要再提高

　　这次活动，既要完成“规定动作”，又要做好“自选动作”。对于下一步工作，我在刚才交流发言时，已作了初步安排。这里再强调一下，即：通过“两卡”“三办”“六个全覆盖”，实现“三增三减三提升”。“两卡”即制作发放民情纪实卡、干部联系卡。“三办”即交办、承办、督办，“交办”就是区分管领导提出问题交办要求和意见，交由相关职能部门、镇(街道)具体落实;“承办”就是相关责任单位对承办事项进行公开承诺，明确工作举措、完成时限，将办理情况向挂钩企业、村居(社区)进行公示;“督办”就是区委督查室负责跟踪督办，实行挂号销号，定期编发活动通报，对未按照要求完成或群众不满意的办理事项，责成承办单位限期整改。“六个全覆盖”即县处级干部进村、社区全覆盖，科级干部进组全覆盖，镇(街道)村(社区)干部进户全覆盖，正科级以上干部进规上企业全覆盖，科级干部进小微企业全覆盖，党员干部进个体工商户全覆盖。实现“三增三减三提升”即新增工业列统企业30个，减少经济薄弱村15个，小康建设水平实现新提升;新增个体工商户4000户，减少贫困人口8000人，就业创业水平实现新提升;新增文明村居20个，文明家庭200户，减少信访总量1000件，城市文明素质实现新提升。按照这一目标要求，各级各部门要抓住关键、精准发力、精细施策，推动活动深入开展。

　　(一)继续深化走访。按照“六个全覆盖”要求，每个部门单位都要认真组织“回头看”，查一查还有多少户没有走访到，查一查有没有党员干部至今还没有参加过走访，着力解决没有走深访透的问题。要认真组织“专题访”，重点围绕群众普遍反映的热点难点问题，定期开展“专题访”，引导党员干部带着思路、带着任务走访。认真开展“条线访”，各级各部门要围绕职能开展“条线访”，在一线查找发现问题、研究解决问题，积极改进条线工作、优化职能服务。

　　(二)突出解决问题。衡量活动的成效，最关键的是看问题解决得怎么样。要全面梳理记录问题，列出清单，建立台账，进一步摸清摸准、找深找透，分析症结原因，重点聚焦企业发展、基层党建、民生建设等方面，做到个人能解决的问题个人解决，部门能解决的问题部门解决，把矛盾问题解决在基层、解决在源头、解决在萌芽状态。针对基层提出的难以解决的问题，按照“三办”模式，明确什么时间解决什么问题、谁去解决，确保解决一个、销号一个。

　　(三)推动中心工作。按照市委姚书记提出的“3+2”要求，做好结合文章，推动“三进三帮”大走访与其他重点工作有机衔接、相互贯通，进一步形成统筹兼顾、协同推进的良性格局。“3”就是要把“进农村”与阳光扶贫相结合、把“进企业”与骨干企业培育相结合、把“进社区”与文明城市创建相结合。“2”就是要把大走访与大接访相结合、把大走访与项目建设相结合。

　　(四)完善长效机制。联系服务群众是永恒的课题，“三进三帮”是一项长期任务，不能一窝蜂、一阵风，更不是虎头蛇尾，前热后冷。要着眼长远，推动党员干部和企业、基层、群众之间结稳定的“对子”、攀长久的“亲戚”，在经常性的面对面、多见面中拉近距离、建立感情。要坚持边走访、边总结、边改进，高标准完成“规定动作”，同时力争打造一批彰显洪泽特色亮点的“自选动作”，努力探索制度化、常态化、长效化的机制。

　　三、组织领导要再加强

　　“三进三帮”活动，是一场实打实的持久战，要坚决做到善始善终、善做善成，确保推进扎扎实实、成效实实在在。

　　(一)提高组织维度。区四套班子要以身作则、率先垂范，认真落实联系责任，定期抓好推进协调。领导小组办公室和七个工作组要切实发挥牵头抓总职责，做好统筹协调、考核督查和组织指导等工作。各镇、街道、部门要切实履行主体责任，当好活动的生力军、主力军，特别是“一把手”，要履行第一责任人责任，认真抓好本单位活动的组织领导、统筹安排、工作协调。全体党员干部要切实履行共同责任，对所走访地区和对象主动担责、切实负责。

　　(二)提升宣传强度。宣传部门要紧跟活动节奏，花大力气做好跟踪宣传工作，营造浓厚氛围，增强影响力，让群众感受到看得见、摸得着的活动成果。要深入挖掘活动中涌现出的人物典型、工作典型，为活动开展培植一批标杆，为社会的和谐发展注入正能量，不断巩固放大活动的综合效应。要充分发挥舆论监督的作用，聚焦具体环节、具体问题，对一些落实不力的案例，要适时曝光、亮丑。

　　(三)强化督查力度。督考组要严格督查，敢于负责，敢于较真，要当“黑包公”，不当“老好人”。要突出重点抓督查，聚焦态度不认真、走访不规范、落实不到位、效果不明显等问题，锁定出工不出力、敷衍走过场的部门和个人，进行精准督查。对组织不力、流于形式、办结效果差的单位和个人，要拉下脸来批评教育，进行点名道姓通报和诫勉约谈。

　　同志们，“三进三帮”活动已进入关键节点，希望大家进一步统一思想，振奋精神，努力以更加严实的要求、更加严格的标准、更加务实的举措，真进真帮，真抓实干，扎扎实实推动活动向纵深开展，为建设现代化湖滨生态旅游新城作出更大的贡献!

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