2023-03-15
2022-07-09
2022-11-16
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为认真贯彻落实中央八项规定及市局有关规定,大力弘扬苏区精神,以优良的公路精神风貌助推xx振兴发展,今年以来,我局结合工作实际,严格对照规定要求,认真做好了进一步改进工作作风、密切联系群众的各项工作,具体如下:
一、采取的主要措施:
1、深入学习贯彻八项规定,积极开展宣传引导。我局将八项规定及省、市关于进一步改进工作作风、密切联系群众有关规定列入了2023年年度学习计划,将中央八项规定作为全年重要的学习内容。通过召开职工大会、支部会议、党员大会等会议组织全体干部职工,采取集中学、分批学等形式,深入学习宣传了中央八项规定及省、市关于进一步改进工作作风、密切联系群众有关规定。要求广大干部职工把“八项规定”与学习宣传贯彻落实十八大精神相结合,与谋划今年工作相结合,统一思想、提高认识,把思想行动统一到中央重大决策部署上来。今年上半年编制以八项规定为主要内容的宣传栏2期,学习宣传资料90余份,向干部职工群发手机短信400余人次。通过各种学习宣传形式,让广大干部职工充分认识到了中央八项规定的重要性和紧迫性。
2、制定管理制度,将八项规定及省、市关于进一步改进工作作风、密切联系群众有关规定落到实处。一是改进群众联系方法。结合今年的中心工作及“三送”工作,中层以上领导干部分批次下基层进行专题调研,面对面听取群众意见,掌握真实情况,解决实际困难。上半年共下基层走访调研48人次,出资3、5万元为“三送”村修建水渠500米,为群众解决实际困难10余件;二是简化公务接待。公务接待一律在单位内部食堂,不上高档烟、高档酒,不吃野味,不上高档菜,同城不相互宴请,不送土特产,不搞迎来送往;三是精简会议活动。我局规定会议会期一般不超过半天,尽量开短会、讲短话、讲管用的话。不举办各类剪彩、奠基活动和庆祝会、表彰会、研讨会、晚会。元旦、春节等传统节日期间,不相互走访、拜年,不组织各种“轮流做东”的联谊性活动;四是精简文件简报。减少发文数量,凡政策法规和上级文件有明确规定的,不再发文,能以函等形式印发的,不发红头文件,严格控制发文数量。压缩各类简报,推行网络宣传,减少纸质简报,取消《xx公路》内刊的印刷;五是厉行勤俭节约。从节约每一滴水、每一度电、每一张纸入手,坚决制止各种铺张浪费,大力推行勤俭节约。坚决杜绝公款大吃大喝行为,严格执行公务接待标准。严禁用公款制作和购买贺年卡、明信片。严格执行公务用车定点维修制度,降低维修费用。我局规定领导干部不得私自驾车和公车私用。严格控制车辆配备,今年以来未购置公务车辆,我局主要领导用车为2023购置,到目前已使用8年多时间行驶近28万公里,已达到报废要求,为了节省开支,在确保安全驾驶的情况下局领导决定将就使用。同时我局还将进一步加大监督管理力度,严格控制各项支出,确保将有限的资金用在最紧要的环节,力争行管费、招待费比上年下降50%以上。
二、取得的成效:
今年1至5月份,印发文件数36份,同比下降14%;取消了简报印刷;办公经费支出同比下降38%;接待费用同比减少30%左右;公务用车运行费用同比减少了11、1%;广大干部职工工作作风明显好转,大力推行厉行节约、反对铺张浪费的氛围蔚然成风。
三、存在的问题:
1、领导干部到基层调查研究需进一步加强;
2、公务用车修理费用高。
四、下一步打算:
1、深入学习八项规定,在思想和行动上与党中央保持高度的一致。党支部、各科室要原原本本学习八项规定,深刻领会八项规定的内涵和改进作风的重要意义,带头从我做起,从现在做起,从身边事做起,把思想统一到贯彻党的十八大精神上来。
2、严格贯彻八项规定,领导干部要带头严格执行。要坚持以人为本,带头改进工作作风,带头执行单位考勤制度,带头深入群众调查研究,带头密切联系群众,带头解决群众实际问题。严格工作纪律,严格考勤制度,对违反规定的进行严肃处理。
3、以八项规定为标杆,着力加强廉政能力建设。在日常工作生活中做到五个管住:管住自己掌握的权,管住自己的头,管住自己的嘴,管住自己的手,管住自己的脚,经受住各种诱惑和考验。
为了认真贯彻中央八项规定和市局相关规定,大力弘扬苏区精神,以优良的道路精神风貌促进xx振兴发展,今年以来,我局结合工作实际,严格按照规定要求,进一步改善工作风格,密切联系大众
一、采取的主要措施:
1、深入学习贯彻八项规定,积极开展宣传引导。我局将8项规定和省、市进一步改善工作风格,与大众密切相关规定列入2023年度学习计划,将中央8项规定作为全年重要的学习内容。通过召开员工大会、分部会议、党员大会等会议组织全体干部员工,采用集中学、批学等形式,深入学习宣传中央八项规定和省、市进一步改善工作风格,与大众密切相关规定。要求广大干部员工将八项规定与学习宣传贯彻落实十八大精神相结合,结合规划今年的工作,统一思想,提高认识,将思想行动统一为中央重大决策部署。今年上半年,制作了以8项规定为主要内容的宣传栏2期,学习了90多份宣传资料,向干部员工发送了400多份手机邮件。通过各种学习宣传形式,许多干部员工充分认识到中央八项规定的重要性和紧迫性。
2、制定管理制度,实行八项规定和省、市进一步改善工作风格,密切联系大众的规定。一是改进群众的联系方式。结合今年的中心工作和三送工作,中层以上领导干部分批进行基层专题调查,面对面听取大众意见,掌握真实情况,解决实际困难。上半年基层访问调查48人,出资3、5万元为三送村建设渠道500米,为大众解决实际困难10多件,二是简化公务接待。公务接待都在职场内部的食堂,没有高级烟草,没有高级酒,没有野味,没有高级菜肴,没有在同一个城市相互宴会,没有送土特产,没有迎接送货三是简化会议活动。我局规定会议期一般不超过半天,尽量召开短会,说短话,说有效的话。不举办各种剪彩、奠基活动和庆祝会、表彰会、研讨会、派对。元旦、春节等传统节日期间,不相互访问、拜年,不组织各种轮流做东的友谊活动四是简化文件简报。减少发行文件的数量,政策法规和上级文件有明确规定的,不再发行文件,可以通过信等形式发行的,不发行红头文件,严格控制发行文件的数量。压缩各种简报,推进网络宣传,减少纸质简报,取消xx路内刊的印刷五是勤俭节约。从节约每滴水、每次电、每张纸开始,坚决停止各种铺路浪费,大力节约勤俭。坚决杜绝公款大吃大喝行为,严格执行公务接待标准。严禁用公款制作和购买贺岁卡、明信片。严格执行公共汽车定点维修制度,降低维修费用。我局规定领导干部不得擅自开车和公共汽车。严格控制车辆配置,今年以来没有购买公务车辆,我局主要领导人购买车辆,至今8年以上行驶近28万公里,达到废弃要求,为了节约开支,在确保安全驾驶的情况下,局领导人决定使用。同时,我局进一步加大监督管理力度,严格控制各项支出,确保有限资金用于最重要环节,管理费、招待费比去年下降50%以上。
二、取得的效果:
今年1月至5月,发行文件数为36份,比去年减少14%的简报印刷取消的事务经费支出比去年减少了38%,接待费用比去年减少了30%左右,公务车的运营费用比去年减少了11、1%,很多干部员工的工作风格明显好转,严格节约,反对浪费的氛围
三、存在的问题:
1、领导干部到基层调查研究需要进一步加强
2.公共汽车。
理费用高。
四、下一步打算:
1、深入学习八项规定,在思想和行动上与党中央保持高度的一致。党支部、各科室要原原本本学习八项规定,深刻领会八项规定的内涵和改进作风的重要意义,带头从我做起,从现在做起,从身边事做起,把思想统一到贯彻党的十八大精神上来。
2、严格贯彻八项规定,领导干部要带头严格执行。要坚持以人为本,带头改进工作作风,带头执行单位考勤制度,带头深入群众调查研究,带头密切联系群众,带头解决群众实际问题。严格工作纪律,严格考勤制度,对违反规定的进行严肃处理。
3、以八项规定为标杆,着力加强廉政能力建设。在日常工作生活中做到五个管住:管住自己掌握的权,管住自己的头,管住自己的嘴,管住自己的手,管住自己的脚,经受住各种诱惑和考验。
XX区贯彻落实中央八项规定和省市XX条规定精神情况汇报
市督查组:
按照X办明电(〔201X〕X号)通知要求,我区高度重视,迅速组织相关单位,对201X年贯彻落实中央八项规定和省市三十条规定精神情况开展自查,现将有关情况汇报如下:
一、领导班子成员调查研究情况
今年以来,我区积极围绕全区中心工作和阶段性重点工作,统筹安排不同课题,广泛开展调研活动,凸显了调研的针对性和实效性。
一是适当增加调研频次。区四大班子负责同志共深入基层、一线调研X次、S天,人均调研Y次、Z天,同比分别增加5次、6天,有力推动一批全局性问题和重点、难点问题的解决。二是合理安排调研课题。常委会前,及时围绕拟定议题,由区相关领导带队或牵头进行调研,为常委会决策提供真实可靠的依据。为科学谋划“十三五”,区委常委会研究确定X个调研专题,分别由区人大、政协负责同志牵头组织相关区直部门进行深入调研,取得良好效果。午季秸秆禁烧期间,区领导切实履行联系包保责任,高密度深入乡镇街道,边督查调度,边宣传调研,有力带动了全区禁烧工作的开展。三是严格执行调研纪律。区领导到基层调研,均严格按照规定要求,做到轻车简从、简化接待;同地调研时,均组成联合调研组,统一安排用车;在城区调研指导工作不安排就餐,到乡镇调研在食堂安排工作餐。
二、领导班子成员接待群众来访情况
今年以来,我区认真贯彻落实中央和省、市信访工作部署,紧紧围绕“阳光信访、责任信访、法治信访”建设,着力抓好党政领导接访,积极畅通信访渠道,加强重点信访事项领导包案,有效化解了一批群众反映的热点、难点和焦点问题,全区信访形势平稳向好。
一是坚持完善开门接访、预约接访。提前排定区领导接访日程,并及时公示。区领导共接访X次,接待来访群众X批X人次。根据区领导分工和群众诉求,针对性预约群众来访,并及时将预约信息转送责任单位,经调查核实后提出初步处理意见向区领导汇报,制定具体接访方案,明确接访对象、陪访部门等,切实提高接访实效。安排律师陪同接访,及时为信访群众提供法律咨询和法律服务。二是严格落实领导包案。区几大班子领导分包案件X件,严格按照“三到位一处理”要求进行化解,对部分疑难事项亲自召开协调会进行专题研判,有力推动了案件办理。全区进京访X批X人次,同比分别下降65%、68%,无集体访。省“两会”期间实现“零集体访”,全国“两会”期间首次实现“零非访”、“零清查”、“零登记”。目前,省、市交办重点信访事项化解率分别达到87.1%、56.5%。
三、直接联系群众情况
一是建立完善基层联系帮扶制度。结合“两学一做”学习教育、扶贫攻坚活动等,进一步健全完善区党政班子成员联系乡镇(村、社区)、区直单位,联系帮扶企业、困难群众等一系列基层联系点制度,并逐级下延。副市长、区委原书记赫璞峰同志到古井镇门庄村蹲点5天,与干部群众零距离交流,帮助解决农业发展、桥路建设、看病就业等6个难题。二是扎实开展“结对帮扶共同创造美好生活”活动。组织全区X名各级领导干部结对帮扶X户困难群众,逐户制定特色帮扶方案,共送去慰问金、慰问品X万余元,办实事X余件。二是有序组织党员进社区,参加社会公益活动。组织全区X余名机关单位党员干部到社区报到,全面参与六类服务;组织X名镇村党员参加公益活动。三是积极组织区党代表直接联系群众。全区设立党代表工作室X个,基本实现全覆盖;在X个乡镇试行党代表工作年会制度。四是扎实做好新形势下网上群众工作。出台网上办事大厅和受理室、代办点运行情况考核办法,加强考核管理。设立区网上办事大厅培训中心,对全区X多名代办员进行全面培训,提高业务水平。强化人民网留言办理工作,共办理涉X留言X条,回复率100%。建立完善市长热线二级、三级办理平台,市民论坛、市长热线、市长信箱反映问题网上办理回复率100%。
四、帮扶困难群众情况
今年以来,我区紧紧围绕省市脱贫攻坚战略部署,按照“专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫”三位一体的大扶贫工作格局要求,以精准扶贫脱贫为抓手,有序推进脱贫攻坚工程。同时,在全区组织开展了困难群众生活情况集中排查和帮扶救助工作。
一是加强扶贫对象动态管理。采集2023年底贫困户脱贫和贫困村信息,对扶贫对象生产生活情况等数据进行年度更新;补充采集贫困户、贫困村及自然村新增指标数据;对贫困人口政治面貌、党员和大学生村官信息进行采集和录入;对2023年扶贫对象进行信息采集及更新,对贫困户家庭成员自然增减进行录入。目前,全区“四项清单”内容已修订完善,全部录入脱贫攻坚信息平台。
二是切实做好精准识别核查月和驻村工作队履职检查工作。自X月X日,在全区开展扶贫对象建档立卡精准核查及驻村工作队履职情况检查,并于X月份进行了全面复查整改。新识别符合建档立卡贫困条件人口XXX户XXX人、不符合建档立卡条件人口XXX户XXX人。
三是不断加大特色种养业扶贫力度。出台区精准扶贫(产业类)实施方案,根据贫困户致贫原因,“对症下药”,“一户一策”,本着“输血”“造血”并举、扶贫扶智相结合的原则,确定201X年种植项目X个、养殖项目X个,6月底下拨扶贫物资购买资金X万元。通过项目实施,年底可实现脱贫X户、X人。
四是大力实施光伏扶贫。全区统一选址,集中建设户用3千瓦光伏电站和村级60千瓦光伏电站。年内计划建设户用光伏电站XXX座、村级电站XX座,建成后可实现受益贫困家庭年均增收X元左右,贫困村集体年均稳定增收X万元,全区X个贫困村全部脱贫出列。
五是全力推进金融扶贫。积极开展小额信贷工作,确保符合条件的贫困户获得5万元以下、3年期内免抵押、免担保的信用贷款,解决贫困户产业发展资金瓶颈问题。目前共发放弱劳动能力贫困户贷款X户X万元。
六是扎实实施“雨露计划”。已于5月底完成在校大学生摸底核查和资金兑现工作,共资助贫困高等教育及职业教育学生X人,打卡发放资金X万元。
七是切实做好定点帮扶工作。严格落实“单位包村、干部包户”定点帮扶制度。确定全区X个村的帮扶单位,成立X个驻村工作队,选派XXX人(省直选派X人、市直选派X人)担任驻村工作队队长(扶贫专干),实现驻村帮扶全覆盖。X月X日下发通知,进一步强化干部包户责任,完善贫困村工作队长管理和考勤制度。
同时,X月X日至X日,在全区范围内集中开展了困难群众生活情况拉网排查。各乡镇街道已根据排查情况,制定切实可行的帮扶救助措施,及时为困难群众解决生产生活难题,切实做到解民忧、保底线、促和谐。
五、有关经费使用情况
先后制定出台一系列制度措施,严格预算约束,规范开支标准,大力压缩支出,严格督促检查,全区“三公”经费大幅减少,使用效益显著提高。
一是严格预算管理。区直单位“三公”经费中公务车辆运行费预算实行定额管理,公务车辆经区车改办审批后按政府采购程序购置,出国(境)费、公务接待费预算按在职人员总数分类定额核定。乡镇街道参照区直部门标准将“三公”经费纳入预算管理。
二是完善制度建设。进一步完善会议费、差旅费、培训费及接待费管理办法,建立科学合理、完整规范、符合实际的公务支出标准体系和调整机制。严格按照相关规定,对公务用车实行集中管理、统一调度;严禁公车私用、自驾出行。
三是落实经费公开。严格执行中央及省、市关于财政预算和“三公”经费公开的有关规定,定期对外公开财政预算和“三公”经费执行情况,接受社会各界监督。
四是加强监督预警。建立区直单位“三公”经费支出月报制度,定期进行数据统计分析,督促各预算单位整改存在问题、规范账务管理。创新建立网上巡查系统,选取区XX、区XX局等15家单位,实施“三公”经费及会议费支出网上申报审批(备案)、数据统计自动分析、违规违纪自动预警,进一步完善了源头防腐机制。
全区“三公”经费累计支出X万元,占年初预算的X%,同比下降X%。其中:因公出国(境)费用支出0万元;公务接待费用支出X万元,占年初预算的17%,同比下降31.4%;公务用车运行维护费支出X万元,占年初预算的28.6%,同比下降13.6%;公务用车购置费支出0万元;会议费支出X万元,占年初预算的13%,同比增长4.8%;培训费支出X1万元,占年初预算的16.2%,同比下降17.8%。
六、办公用房清理整改腾退情况
按照市纪委《关于开展办公用房、公务用车使用管理情况专项监督检查的通知》要求,在全区组织开展了办公用房监督检查专项行动。目前,全区XX平方米超标准使用的办公用房已全部整改,共腾退XX平方米,并对其中部分用房进行了统筹使用。
一是动员部署,压实责任。X月X日召开全区办公用房使用管理专项监督检查工作动员会,对全区相关工作作出全面部署。制定印发《关于开展办公用房、公务用车使用管理情况专项监督检查的通知》(X纪〔201X〕28号),进一步明确责任分工,要求严格按照要求做好各项工作。
二是对照标准,自查自纠。5月6日至11月,全区各乡镇(街道)、区直单位对照党政办公用房建设标准,对办公用房使用情况开展了全面自查自纠,由主要负责人审核签字后上报相关情况。
三是复核抽查,及时处理。区纪委成立9个督查组,采取班子成员必查、其余人员抽查,实地测量的方式,对全区乡镇街道和区直单位进行现场复核,抽查X人,查看办公用房XXXX平方米。区委督查组再次随机选点核对验收,并对存在问题的7个单位下发整改通知书。
七、精简会议文件情况
严格贯彻落实中央和省市精简文件、会议有关要求,严格控制召开各类全区性会议,切实压缩文件简报数量。
一是严格会议审批,提高会议实效。能通过公文系统、电话通知等安排的,不开会部署,能合并召开的会议合并召开。提倡开短会、讲短话、求实效,简化会场布置,严格控制会议规模,压缩参会人数和会议时间。上半年,以区委、人大、政府、政协名义召开全区性会议25次,同比下降30.5%;召开其他各类专题会议42次,同比下降12.5%。
二是严格控制发文数量,提高文件质量和时效。凡上级文件中有关政策已经明确、未提出具体贯彻意见的,能通过电话、传真、办公网络解决问题的,会上领导讲话已印发的,不再发文;没有实质内容、可发可不发的文件一律不发。充分利用电子公文系统,做到电子发文、收文、处理一体化,提高发文实效。上半年,以区委、区政府名义联合发文35份,同比增加20.6%;以区“两办”名义发文40份,同比增加37.9%;以明传电报形式发文91份,同比下降3%。
八、制度建设情况
在贯彻落实中央八项规定精神过程中,我区积极探索总结经验,不断完善机制制度,强化执行规定的刚性约束。
出台《关于规范全区党员干部申报操办婚丧喜庆等事宜的规定》,严格要求党员干部在相关事宜中做到“五个严禁”。印发《关于进一步加强乡镇(街道)有关工作纪律的通知》,开展乡村干部“走读”专项治理。印发《关于在干部调整中严肃有关纪律的通知》,要求新调整的领导干部做到“十个严禁”,并对1名违反有关纪律的乡镇党委书记进行全区通报批评。建立干部日常巡察制度,目前已巡查7个乡镇51个村。全面建立区镇村三级干部工作日志制度,并在一定范围内公开,着力解决懒政怠政问题。进一步完善机关事业单位编制、人事和工资管理制度,清查出各类“吃空饷”人员31人,追缴违规资金35.47万元。完善日常监督举报平台建设,在XX纪检监察网、“XX清风”微信平台开辟“我要举报”栏目,实现党员干部廉洁自律、“四风”问题举报“一键通”。制定“一月一主题”专项治理活动方案,对“八项规定”执行情况和“四风”问题开展清单式专题督查,每月汇总通报。进一步规范涉企检查,要求所有涉企检查报经区委、区政府同意后由区纪委备案。实行效能约谈制度、效能监察建议书制度,每月一督查、一通报、一报告。201X年以来通报批评X人,行政警告X人,效能约谈X人,辞退X人。
按照X办〔201X〕29号文件精神,已制定出台了《关于印发公务用车制度改革实施方案的通知》(X车改〔201X〕4号)、《关于转发XX省201X年政府预算、部门预算及“三公”经费预算公开工作方案的通知》(X财预〔201X〕31号)、《X州市XX区扶贫开发领导小组工作规则》的通知(X办〔201X〕32号)等13个文件。下一步,将继续按照市里要求,结合我区实际,不断健全完善各项相关制度。
九、存在问题及下步打算
在充分肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到我们在贯彻落实中央八项规定和省市三十条规定精神过程中存在的问题和不足:一是部分党员干部对违反八项规定精神基本还在“不敢”层面,“不想”的自觉性远未形成。二是“四风”问题进一步走向隐蔽,打擦边球、搞变通问题依然存在。三是调研深度尚需进一步加强,调研结果的真实性、精准性有待提升。四是疑难信访问题化解进度较慢,越级上访隐患依然较多。五是发文和会议数量同比增加较多。六是扶贫攻坚制度落实依然不够到位。七是作风长效机制建设提升空间较大。八是问责不够坚决到位,震慑作用发挥不够。
下一步,我们将继续强化“两个责任”,建立健全落实“八项规定”长效机制,不断把作风建设引向深入。一是以学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》为契机,多措并举抓好党员干部教育,不断增强廉政意识和贯彻落实八项规定精神的自觉意识。二是不断完善改进作风、联系群众的各项制度,真正形成不敢腐、不能腐、不易腐的保障机制,切实增强制度的执行力。重点健全党风廉政建设社会评价机制,发挥人民群众对钱、物、人、项目管理及对各级干部“八小时以外”的监督作用,并将监督结果与干部的考核评价相挂钩;进一步规范各项费用支出审批程序,建立健全有效控制“三公”经费支出的长效机制,确保“三公”经费支出稳中有降。三是切实加强监督检查和问责力度。严格落实“一案双查”制度,既追究主体责任、监督责任,又严肃追究领导责任。健全案件快查快结机制,对不收敛、不收手、顶风违纪的行为,发现一起查处一起,并坚决曝光部分典型案例,扩大社会效应,形成严查严惩的高压态势。
十、有关建议
(一)加大指导力度,适时组织三县一区对八项规定精神落实情况进行互查。
(二)进一步加大突查暗访的频次和力度,对发现的问题,严肃进行查处和通报。
(三)建立完善市、区、乡三级视频会议平台体系,进一步减轻基层负担。
市纪委:
为深入贯彻落实***同志重要批示精神和中央、四川省、成都市和我市改进工作作风、密切联系群众的相关规定,按照市纪委的要求,我局结合工作实际,迅速行动,周密部署,强化措施,狠抓落实,取得了一定的工作成效。现将有关情况报告如下:
一、高度重视,加强工作领导
为确保厉行节约工作扎实有效开展,成立了以局长任组长、机关党委书记为副组长、各科室负责人为成员的落实厉行节约、贯彻八项规定工作领导小组,领导小组下设办公室,具体负责落实厉行节约日常工作。制定了工作方案,明确了责任分工、牵头科室职能职责、任务指标分解等工作措施。形成了一级抓一级,层层抓落实的贯彻落实厉行节约以及八项规定的工作机制。局党组要求局领导班子带头执行上级有关规定,给干部职工做出表率。
二、广泛动员,强化认识
充分利用机关全体干部职工及下属事业单位干部职工大会,传达学习会议精神及***总书记批示精神,加深全局干部职工对上级文件精神的理解,增强贯彻落实厉行节约八项规定的责任感、紧迫感,提高贯彻落实上级有关要求的自觉性。要求民政系统干部职工要统一思想、提高认识,牢固树立艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风,从每一项工作做起,从每一个细节入手,坚持少花钱、多办事,切实把厉行节约反对铺张浪费工作落到实处。
三、细化指标,落实责任
(一)严格控制一般性费用支出
一是节约使用办公用品。凡属于政府采购目录内的物品,必须经局党组集体研究后按市政府采购的相关程序和要求执行。购买日常办公用品时,本着厉行节约的原则,尽力压缩办公用品、耗材支出。积极推广无纸化办公,打印和复印用纸及打印的一次性讨论稿等能双面使用的要回收使用。正确操作和精心维护办公设备,延长使用寿命,节省办公耗材。
二是节约用电、用水。尽量减少计算机、打印机、复印机等办公设备的待机电耗。坚持安全用电、规范用电,不使用与工作无关的电器设备。下班前要必须关闭办公设备电源,养成随手关灯习惯。节约用水,不要出现“长流水”和跑冒滴漏现象。
(二)严格控制公务接待费用支出
一是严格公务接待管理。严格按照中央八项规定要求。本着热情、周到、节约的原则,认真做好本局接待工作,牢固树立民政局良好的对外形象。严格控制公务接待标准,根据新要求修改民政局公务接待制度。上级部门来我局调研和检查的公务接待活动,一切从简,原则上在机关食堂安排工作餐,工作餐不提供酒水,坚决杜绝铺张浪费。召开各类会议,原则上不挂会标,一律不摆鲜花水果,会议力求精简高效。
二是坚决杜绝纪念品馈赠及春节期间联谊联欢活动。公务接待中不馈赠纪念品,2023年春节至2023年5月期间做到厉行节约,没安排单位内部以及与外单位之间的联谊联欢活动,没向上级部门馈赠礼品,以务实之风抓好本质工作。切实做好了城乡困难群众“温暖过冬,幸福过年”等慰问活动,努力为困难群众办好每一件实事。
三是严格管理各类因公差旅费支出。严格执行中央、省、成都市和我市市委市政府和市纪委的有关规定,管理各类因公差旅费支出。
四是深入开展内部审计工作。为了加强民政系统资金管理,完善内部监督机制,促进廉政建设,防止违规违纪现象发生,局机关成立了内部审计小组。内部审计小组定期不定期对局机关和直属事业单位的财务收、支情况进行内部审计,进一步规范了财务行为,严肃了财经纪律。
(三)严格控制公务用车费用支出
严格执行公务用车编制管理规定和配备使用标准,认真落实公务车辆“三定点”(定点保险、定点加油、定点维修)和办公室统一管理、调派使用制度,降低车辆运行成本。不同科室需外出办事时,尽可能集中同线路外出办公人员一同外出。
四、强化措施,注重实效
(一)强化管理,措施得力。一是在办公区域公共场所安装节能灯。二是加强电脑耗材的使用管理。各科室尽量采用无纸化办公,打印机复印机晒鼓灌墨粉等方法,既节约了购买耗材费用,又达到环保的目的。三是加强办公成本的控制。坚持办公文具以旧换新,内部文件正反面用纸等。四是加强设施设备的保养和维护。坚持修旧利废,计划维修保养,合理降低设施设备维修费和材料费。五是抓好节约水、电、气的管理。把节约用水用电要求写进岗位责任制,对用水用电设备进行专人管理,真正做到无“长流水、长明灯”现象。六是加强资源消耗计量和监测管理。定期开展资源消耗自查工作,汇总分析资源利用状况,查找存在问题,提出整改意见,落实整改措施,充分挖掘节约潜力。
(二)严格标准,加强督促。为避免厉行节约工作走过场、留死角,在各直属事业单位开展公务开支情况自查自纠的基础上。由局纪检监察室牵头,与办公室、财务科组成检查组,对全局全局4个直属单位今年1—4月经费支出、车辆购置及公务接待、会议费、差旅费、一般性费用支出、酒水、用油等情况进行了全面检查。为把厉行节约各项规定落实到位,将国内公务考察列入了厉行节约控制范围,实行“两个严禁”,严禁没有明确目的及实质内容的公务考察活动,严禁以招商引资、开会、考察、培训等名义变相公费旅游。
五、存在的问题
我们在贯彻落实厉行节约八项要求方面做了大量的工作,取得了一定的成效,但与上级要求,仍存在一些问题和不足:一是部分干部职工节约意识还不够强,自觉性还不够高;二是全局厉行节约的工作机制还有待进一步完善。
在今后的工作中,我们将针对存在的问题和不足,严格按照上级的要求,采取切实有效的措施,建立厉行节约八项要求的长效机制,为建设国际旅游城市做出积极的贡献。
按照区委、区政府《关于在全区开展落实中央八项规定精神自查自纠工作的通知》(东河办字〔2023〕30号)要求,我单位对照督查重点,认真进行自查,现将有关情况报告如下:
多措并举,推动工作落实。
(一)加强领导,组织学习。为认真贯彻落实上级部门的“八项规定”,进一步推进政务办干部作风建设,严肃干部纪律,促进各项工作的顺利开展,区政务办成立领导小组,组长由党组书记、主任崔秀丽担任,副组长由各分管领导担任,由综合室和财务室人员具体负责工作落实。以科室为单位组织全体干部职工对中央“八项规定”关于改进工作作风、密切联系群众的有关精神进行了认真学习,大家一致认为,加强和改进干部作风,落实好,执行好“八项规定”,切实转变干部作风,是实现本单位全年各项工作目标、树立干部良好形象和改进党群干群关系的关键。全体党员干部应从自身做起,率先垂范,敢抓敢管,切实转变工作方式。
(二)完善制度,着力健全长效机制。结合工作实际,修订完善《公务接待管理办法》、《财务管理制度》、《差旅费管理制度》、《请休假制度》等,同时,将机关各项制度与问责追究相结合,用制度切实保障作风建设效果,努力达到“治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲”的目标。
(三)结合实际,切实抓好贯彻落实。一是学习“八项规定”与强化职能建设相结合。进一步完善政务服务工作制度。健全岗位责任、服务承诺、首问责任、一次性告知、限时办结、过错责任追究等制度,简化办事程序,缩短办事周期,提高办事效率。在做好各项工作的同时,加大对进驻部门单位和人员的管理监督,以各类创建活动为载体,探索科学有效的人性化考核机制,从而提升政务服务工作的整体水平。二是学习“八项规定”与政务服务相结合。完善业务考核机制,加强对进驻部门的审批服务工作的监督管理,进一步简化办事程序,优化办事流程,规范联审联办程序,完善代办服务制度。进一步规范行政审批行为,改善行政服务环境,提高行政服务效能,从根本上解决“只受不理”、“多头办理”以及由此产生的一系列问题,全面提升政务服务水平。三是学习“八项规定”与加强廉政建设相结合。结合“八项规定”的学习,严格落实党风廉政建设责任制。健全完善“一把手负总责,分管领导各负其责,班子成员齐抓共管、办公室组织协调”的领导体制和工作机制。切实把主体责任担当好、履行好、落实好。
二、对照标准,全面自查。
(一)公务接待方面。对2023年以来公务接待进行了全面的梳理自查。公务接待严格遵守因公原则,不存在违规套取费用和将私人宴请列入公务接待的情况。公务接待严格按照规格标准,不存在超标接待和超范围接待。
(二)办公用房方面。办公室主要集中在办公楼5楼,政务办所有干部职工均不存在超标配备办公用房情况,不存在利用会议室等变相多占办公用房情况。
(三)公务用车方面。公车改革之前,区政务办公务车维修、保养、加油实行定点维修制度,严格执行审批制度。费用结算经办公室、财务室核实,由主要领导审批后统一结算。公车改革后,区政务办无公务用车。
(四)公款旅游方面。每年组织人员培训,培训前按照程序报备组织部,并严格按照培训标准制定方案,不存在费用超标和借学习培训为由变相旅游。
(五)发放津补贴方面。严格按照规定给职工发放津补贴,不存在超标准、超范围发放补贴和违规发放补贴的情况。工会费等资金专款专用,不存在使用工会会费违规发张津补贴的情况。
(六)领导干部操办婚丧喜庆事宜方面。领导干部不存在借操办婚丧喜庆事宜收受管理和服务对象礼品、礼金问题。不存在化整为零,分批次、小规模、多地点变相大操大办婚丧喜庆事宜问题。
(七)收受礼金方面。节假日政务办均组织全体干部职工召开廉政教育会议,督促全体干部职工廉洁过节,杜绝收受礼品礼金现象。
三、查找不足,落实整改
通过开展自查自纠,我单位在落实中央八项规定方面做了大量的工作,取得了一定的成绩,但与上级要求,仍存在一些问题和不足:一是干部职工队伍思想作风教育需加强;二是服务能力建设需强化;三是制度体系需完善;四是监督检查工作需加强。
四、下一步工作措施
针对上述问题和不足,政务办将在下一步持续抓好“八项规定”落实上进行再动员、再强调、再部署,突出抓好三项重点工作:
一是深入学习。继续组织广大干部职工学习“八项规定”,确保熟知熟记。要求领导干部带头执行,做好表率,绝不允许“上有政策,下有对策”和执行中大打折扣、搞“变通”。
二是完善制度。注重工作的具体化、规范化、制度化,针对调查研究、精简会议活动、文件简报、规范因公出差、“三公经费”及厉行节约管理事项,建立相应制度和标准规范,提高制度制定的实用性和可操作性。
三是强化监督。依托政务公开平台,采取适当形式,对内、对外主动公开“八项规定”落实情况,畅通投诉举报渠道,接受干部群众的监督评议,自寻压力,增强动力。
根据区委办《〈中共钦州市钦北区委员会关于进一步贯彻落实中央八项规定精神的实施细则〉责任落实分解表》(钦北办发〔2023〕72号)要求,现将我办进一步贯彻执行中央八项规定精神情况汇报如下:
一、加强组织领导,明确责任分工
根据区委的部署要求,为进一步贯彻执行中央八项规定精神,我办成立了以主任为组长、副主任为副组长、科室负责人为成员的进一步贯彻执行中央八项规定精神工作领导小组,领导小组下设办公室,具体负责中央八项规的贯彻落实。制定了工作方案,明确了责任分工、职能职责、任务指标分解等工作措施。形成了一级抓一级、层层抓落实的工作机制。
二、加强学习教育,提高思想认识
坚持把中央八项规定作为党员干部学习教育的重要内容,将其贯穿于日常学习教育特别是在“两学一做”学习教育活动中,充分利用全体干部职工会议、文件传阅等方式,传达学习中央八项规定精神及区委相关实施意见,加深干部职工对文件精神的理解,增强贯彻落实八项规定的责任感、紧迫感,提高贯彻落实的自觉性、坚定性。要求全体干部职工统一思想、提高认识,牢固树立廉洁从政、勤俭节约的优良作风,从每一项工作做起,从每一个细节入手,坚持忠诚干净干事、依法依规办事,切实把八项规定内化于心、外化于行,树立党员干部良好形象。
三、加强对照检查,抓好贯彻落实
(一)领导带头,率先垂范
在贯彻执行中央八项规定中,领导以身作则、带头践行。下乡调研、扶贫攻坚时,坚持轻车简从,按相关规定解决出行、食宿问题,做到不搞排场、不增加基层和群众负担。在日常交往和节假日期间,严格遵守不出入私人会所、不收受礼金证券等规定,严格管好自己、亲属和身边工作人员,形成风清气正的良好氛围。
(二)严格开展办公用房清理
严格按照各级别干部的办公用房面积标准,认真开展自查自纠,对超标的办公用房及时进行调整、改造,确保了单位领导及各科室的办公用房符合规定要求。
(三)严格控制公务活动支出
一是严格公务接待管理。严格执行公务接待制度,按照公务接待标准做好接待工作。上级部门到我办调研和检查的公务接待活动,一切从简,工作餐不提供酒水,坚决杜绝铺张浪费。二是坚决杜绝纪念品馈赠及春节期间联谊联欢活动。公务接待中不馈赠纪念品,做到厉行节约,没安排单位内部以及与外单位之间的联谊联欢活动,没向上级部门馈赠礼品,以务实之风抓好本职工作。三是严格管理各类因公差旅费支出。严格执行区委区政府和区纪委的有关规定,依规严管各类因公差旅费支出。
(四)严格控制公务用车费用支出
严格执行区委的有关公务用车管理规定。办公室认真按公车改革有关精神,公务活动按规定向皇马公司租用车辆并严格按规定使用。
(五)严格控制一般性费用支出
一是节约使用办公用品。凡属于政府采购目录内的物品,必须经单位领导班子集体研究后按政府采购的相关程序和要求执行。购买日常办公用品时,本着厉行节约的原则,尽力压缩办公用品、耗材支出。积极推广无纸化办公,正确操作和精心维护办公设备,延长使用寿命,节省办公耗材。二是节约用电、用水。尽量减少计算机、打印机、复印机等办公设备的待机电耗。坚持安全用电、规范用电,不使用与工作无关的电器设备。下班前关闭办公设备电源,养成随手关灯习惯。节约用水,严防跑冒滴漏现象。
四、加强制度建设,巩固工作成效
(一)完善制度,强化约束
突出制度管根本管长远的作用,根据八项规定要求和方志部门工作实际,研究制定了内部管理制度、财务后勤管理制度、群众举报投诉处理工作规定等制度规定,坚持以制度管人管事,强化制度的刚性约束。为巩固八项规定贯彻落实工作成效,成立了进一步贯彻落实八项规定精神工作领导小组,加强人财物管理,完善内部监督机制,促进廉政建设,防止违规违纪现象发生。
(二)注重细节,加强管理
一是加强电脑耗材的使用管理。尽量采用无纸化办公,打印机复印机晒鼓灌墨粉等方法,既节约了购买耗材费用,又达到环保的目的。二是加强办公成本的控制。坚持办公文具以旧换新,内部文件正反面用纸等。三是加强设施设备的保养和维护。坚持修旧利废,计划维修保养,合理降低设施设备维修费和材料费。四是抓好水、电管理。把节约用水用电要求写进岗位责任制,对用水用电设备进行专人管理,真正做到无长流水、长明灯现象。五是加强资源消耗计量和监测管理。定期开展资源消耗自查工作,汇总分析资源利用状况,查找存在问题,提出整改意见,落实整改措施,充分挖掘节约潜力。
(三)严格标准,加强检查
为避免厉行节约工作走过场、留死角,在开展公务开支情况自查自纠的基础上,对经费支出及公务接待、会议费、差旅费、一般性费用支出等情况进行了全面检查。为把厉行节约各项规定落实到位,实行“两个严禁”,严禁没有明确目的及实质内容的公务考察活动,严禁以开会、考察、培训等名义变相公费旅游。
我办在进一步贯彻落实八项规定方面做了不少的工作,也取得了一定的成效,但与区委的要求相比,仍存在一些问题和不足,主要是:部分党员干部贯彻落实的自觉性、坚定性还有待加强,还存在一些违反财经纪律的行为,贯彻落实八项规定的长效机制需进一步完善,等等。
今后,我办将针对存在问题和薄弱环节,严格按照区委的要求,采取切实有效的措施加强学习教育,加强监督管理,加强制度建设,加快形成贯彻执行八项规定的长效机制,营造风清气正和干事创业的良好氛围。
中央八项规定和省、市委实施办法实施以来,XXX党委高度重视,坚决贯彻落实,取得了明显效果。现将相关情况报告如下:
一是加强组织领导,压实责任。XX党委认真履行作风建设主体责任,将作风建设纳入党建工作整体布局,与业务工作配置、执行、检查、评价。年初,XX党委研究制定了《党委书记抓住基层党建工作清单》《关于深入开展党风廉政建设和反腐败工作的实施意见》《党风廉政建设主体责任重点任务分工意见》,深入贯彻落实中央八项规定精神和省、市委实施方法,继续加强作风建设的各处室签订责任书,明确将作风建设目标责任分解为各部门、部门,对承担责任进行了签字背书,进一步明确了党委主体责任、主要负责人责人的第一责任、班子的其他成员的一个职责任,明确了工作责任,把工作分解为各部门责任
二是领导率先垂范,切实发挥表率作用。XX党委坚持贯彻中央八项规定精神和省、市委实施办法与两学一结合学习教育常态化制度化,领导身体力量,以身作则,层层示范、层层推进,形成上下效果、整体联动的整体效果。领导部门学习一步,深入学习一级,坚持党委理论中心集团的学习制度,率先学***总书记系列重要讲话和党章、条例、准则,率先体验、调查问题、促进整改。坚持领导班子成员联系基层党组织制度,各党委联系基层党总支持,率先深入基层调查研究,认真倾听大众诉求,切实解决实际问题,密切关系群体。严格执行领导部工作生活保障制度,领导干部率先清理超标办公室用房,率先遵守中央和省市住宅建设、公共汽车配置等规定,率先执行请示报告制度、个人重大事项报告制度、领导干部外出报告制度,示范广大干部员工认真执行中央八项规定精神,切实加强党员部纪律意识、规则意识,尊重党章、遵守党纪的政治自觉、思想自觉和行动自觉
三是加强辅助措施,构建长期机制。XX党委严格执行《党政机关严格执行反对浪费条例》和省市委实施办法,结合实际,制定了XX党委学习贯彻中共中央八项规定精神,切实改善工作风格的实施办法、党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见、严格执行反对浪费实施办法、公务用车使用管理办法、公务接待管理办法、差旅费管理办法、财务管理制度、招标采购和监督办法、办公家具配置和使用管理办法等规章制度,加强了制度,加强了制度,加强了制度,加强了制度,加强了制度。制定了内部审计工作暂行规定,加强审计监督。严肃财经纪律,严格预算约束,全面落实公务卡制度。严格执行公务接待程序,严格执行公务接待公函制度、审批制度、清单制度,不安排与公务无关的接待活动。严格结算接待费用,公务接待费用全部纳入预算管理,与日常运行分别支出,独立计算。严格公用车管理,无超编车、超标车、豪华装饰,实行政府集中采购,定点加油、定点保险、定点维修。严格按照公出国、公务出差管理,严格审批程序和出差费用报销标准,规范出差学习、参加会议、业务培训等行为,有效控制经费支出。
四是坚持问题导向,坚持正风肃纪。XX党委坚持问题导向,着力解决突出问题。根据市委的统一配置,深入开展规范津贴补助金、领导干部电话费、党员党费、公务车、办公室等特别整备活动,根据活动要求节点进行整备。比较问题的自我调查,没有发现违反费用、收到红包的情况,也没有发现违反公款的支付和个人应该支付房地产费用的情况,也没有建员工住宅审计的问题。
五是加强监督检查,加强责任落实。XX党委密切关注四风的新形式、新动向,对一些征兆性、趋势性问题,坚持早、小、紧、常、细、长,定期全面检查贯彻中央八项规定精神和省市委实施办法。盯着年节假期,奔走不断正风肃纪。元旦、春节、五一、端午等重要时间节点,立即发出廉政警告提示信,提醒广大党员遵守部门纪律,推进作风建设常态化、长期化。严格对重大决策、物资采购、工程项目、项目经费、职称职称提升、选人用人、招生就业、三公运行、财务理财等重点环节、重大事项进行监督检查,大力推进党务公开和政务公开,积极接受社会监督,避免违反纪律的发生。到目前为止,还没有发现公款旅行、公款饮食、非法购买公共汽车、收到礼物、乱发津贴等违反纪律的现象。
下一步,XX党委将坚持贯彻八项规定和省市实施办法,以钉钉精神深化作风建设,扎实开展理想信念、党性修养和党风党纪教育。坚持不断完善制度,贯彻落实中央八项规定精神中出现的新情况新问题,及时建立和完善规章制度。加强执行制度监督检查,进一步加强制度执行力和约束力,切实扎根中央八项规定精神落地。
中央八项规定出台后,我局按照上级精神要求,结合工作实际,迅速采取措施,贯彻落实。现将我局贯彻落实中央八项规定的情况报告如下
一、自我调查情况。
1、深入学习,统一思想,提交提高认识。中央、省委、市委、县委就改善工作风格、与大众密切联系的一些规定意见文件发行后,我局立即组织学习传达文件精神,结合实际,认真抓住贯彻的工作。相继召开局党组、局机关干部职工会议,认真学习传达中央八项规定和省委、市委、县委相关规定,设立局长任组长、党组书记任常务副组长、副组长任副组长,主要负责人为成员住房管理局贯彻落实中央八项规定和省委、市委、县委相关规定精神工作指导组。同时,通过制作宣传栏、贴上宣传标语、设置公益招牌等形式,营造全球上下学习的氛围。认真开展典型、转型、性能提高、服务强专业工作,致力于解决党员干部纪律意识不强、工作效率不高、依法行政不严、执行能力不强、干部关系不密切等问题,学习和贯彻中央八项规定和省委、市委、区委相关规定与党十八大和十八届三中全会精神相结合,深刻认识新形势下改善工作风格的重要意义,深入把握改进风格的新配置、新措施、新要求,持续推进住房管理事业的开展。
2.强调重点,切实改变工作风格。为切实贯彻彻中央八项规定和省委、市委、区委相关规定精神,我局结合实际,进一步健全完善相关工作制度,在组织会议、检查审查、调查研究、公务接待、机关管理等各个方面,充分体现八项规定的要求。一是坚持一切简化,简化各种会议、文件,尽量减少低质量的文件和简报资料,降低运行成本二是大力推进节约型机构建设,尽量减少公务接待,降低接待标准,严格节约,消除浪费。节约能源消耗,压缩办公经费,严格控制办公消耗品第三,节假日严格节约各项工作,根据上司的精神要求,大力提倡勤俭节约、文明节约理念,坚决反对各种奢侈浪费行为,自觉抵制不良风气,拒绝红包
3、建立章制,形成长期机制。我局制定了《内部管理制度》、《大众通报投诉处理工作规定》等相关规定,明确了执行要求、措施、审查方法和责任。将贯彻落实中央八项规定列入年度党风廉政建设工作目标,结合局中心工作,结合党建工作,加强监督管理,定期检查贯彻中央八项规定和廉洁自律情况,加强效果落实,有效确保中央八项规定和省委、市委、区委相关规定落实,积极建立健全长效机制,贯彻落实中央八项规定成为工作习惯和自觉行动。
二、存在的主要问题。
1、在贯彻落实中央八项规定方面,工作创新还不够,需要进一步改进和提高。
2、在公务接待管理方面,需要进一步改进和完善管理制度。
3、在勤俭节约教育方面,需要进一步加强。
三、今后的工作措施。
1、在区委、区政府强有力的领导和区纪委监察的帮助下,以党的十八大精神为指导,进一步做好党风廉政建设责任制和中央八项规定的贯彻落实工作,将思想统一到贯彻党的十八大和十八届三中全会精神。
2.进一步改善工作风格,率先与大众联系,率先改善党群干部关系,切实解决老百姓的实际问题。
3.进一步加强党员干部员工的廉洁自律教育,不断加强党员干部员工的廉洁意识。
4、进一步加强四风各项工作落实,促进机构性能建设,认真完成中心工作任务。
为进一步贯彻落实《中共XX市委督促检查工作领导小组办公室关于开展全市贯彻执行中央八项规定精神情况检查的通知》(X委督领办〔20XX〕1号)文件精神和县委领导批示要求,确保不折不扣地落实中央“八项规定”和省、市、县相关规定,根据实际情况,我乡认真开展自查自纠,并落实整改。现将贯彻落实情况报告如下:
一、自查情况
1、深入学习,统一思想,提高认识。
中央、省委、市委、县委关于改进工作作风、密切联系群众的若干规定意见文件下发后,我乡及时组织学习传达文件精神,并结合实际,认真抓好贯彻落实的各项工作。先后召开乡党委班子会、全体乡干部会议,认真学习传达中央“八项规定”和省委、市委、县委相关规定,并成立了以党委书记杨建任组长,乡长、党委副书记邱天翔任副组长,其他班子成员为成员的学习贯彻落实中央“八项规定”及省委、市委、县委相关规定精神工作领导小组。通过宣传栏、张贴宣传标语、宣传条幅等形式,营造全乡上下学习的氛围,积极组织乡干部进村入户宣传,深刻把握改进作风的新部署、新举措、新要求,持续有力地推进全乡各项工作开展。
2、突出重点,切实转变工作作风。
一是坚持一切从简,精简各类会议、文件,尽量减少低质文件和简报资料,降低运行成本;二是大力推行节约型机关建设,尽量减少公务接待,降低接待标准,厉行节约,杜绝浪费。节约能源消耗,压缩办公经费,严格控制办公耗材;三是扎实做好节假日厉行节约各项工作,按照上级精神要求,大力倡导勤俭节约、文明过节理念,坚决反对各种奢侈浪费行为,自觉抵制不良风气,对“红包”一拒、二退、三上交;四是进一步强化公车管理制度,建立健全了公务用车使用台账,严格登记用车时间、事由、地点、里程等信息,严格实行节假日和周末公车使用申请备案制度,从源头上杜绝公车外借、公车私用等情况;五是注重提高效用,精简会议活动。严格控制会议活动次数,压缩会议规模,召开全乡工作会议,人数控制在35人以内。六是规范“三公”经费使用。采用“统一费用开支标准;统一财务审核、报账程序;统一到乡财政所办理资金结算业务”的办法,从审批程序、审核内容、软件设置等方面进行完善,切实加强“三公经费”使用和报账管理,同时,定期每月定期在乡网站上公开“三公”经费使用情况,接受广大群众的监督。七是高度重视办信办访工作。对群众来信来访来电等信件均在第一时间内,逐一受理登记,逐个呈送阅批,逐件办理,基本做到“三快”,即受理登记快、呈送领导快和分流转办快。同时多措并举做严做实信访监督、信访初查初核、督查督办、审核审结等四个环节,切实解决了一批信访群众的合理诉求,有力地维护了群众的合法权益。八是建章立制,形成长效机制。不断强化效果的落实,使贯彻执行中央“八项规定”成为工作习惯和自觉行为。
二、存在的主要问题
1、在贯彻落实中央“八项规定”方面,工作创新还不够,有待进一步改善和提升。
2、在公务接待管理和公车管理方面,需要进一步改进和完善管理制度。
3、党风廉政建设有待进一步加强和提高。
三、今后工作举措
1、继续加强“八项规定”精神实质的学习与领会,在工作中严格按照八项规定的要求,从自身做起,从实际工作做起,在改进工作作风、密切联系群众等方面狠下功夫,求真务实,真抓实干,真心实意地为群众服务。
2、加强党员领导干部作风建设,深入开展党风廉政教育。加强日常监督,坚持绩效考评制度,每年进行年度考评一次,表彰工作积极、服务态度好的干职工。
3、认真履行监督职能,抓好领导干部廉洁自律工作,及时发现和纠正问题,堵塞漏洞,求真务实,真抓实干。
市督查组:
按照X办明电(〔201X〕X号)通知要求,我区高度重视,迅速组织相关单位,对201X年贯彻落实中央八项规定和省市三十条规定精神情况开展自查,现将有关情况汇报如下:
一、领导班子成员调查研究情况
今年以来,我区积极围绕全区中心工作和阶段性重点工作,统筹安排不同课题,广泛开展调研活动,凸显了调研的针对性和实效性。
一是适当增加调研频次。区四大班子负责同志共深入基层、一线调研X次、S天,人均调研Y次、Z天,同比分别增加5次、6天,有力推动一批全局性问题和重点、难点问题的解决。二是合理安排调研课题。常委会前,及时围绕拟定议题,由区相关领导带队或牵头进行调研,为常委会决策提供真实可靠的依据。为科学谋划“十三五”,区委常委会研究确定X个调研专题,分别由区人大、政协负责同志牵头组织相关区直部门进行深入调研,取得良好效果。午季秸秆禁烧期间,区领导切实履行联系包保责任,高密度深入乡镇街道,边督查调度,边宣传调研,有力带动了全区禁烧工作的开展。三是严格执行调研纪律。区领导到基层调研,均严格按照规定要求,做到轻车简从、简化接待;同地调研时,均组成联合调研组,统一安排用车;在城区调研指导工作不安排就餐,到乡镇调研在食堂安排工作餐。
二、领导班子成员接待群众来访情况
今年以来,我区认真贯彻落实中央和省、市信访工作部署,紧紧围绕“阳光信访、责任信访、法治信访”建设,着力抓好党政领导接访,积极畅通信访渠道,加强重点信访事项领导包案,有效化解了一批群众反映的热点、难点和焦点问题,全区信访形势平稳向好。
一是坚持完善开门接访、预约接访。提前排定区领导接访日程,并及时公示。区领导共接访X次,接待来访群众X批X人次。根据区领导分工和群众诉求,针对性预约群众来访,并及时将预约信息转送责任单位,经调查核实后提出初步处理意见向区领导汇报,制定具体接访方案,明确接访对象、陪访部门等,切实提高接访实效。安排律师陪同接访,及时为信访群众提供法律咨询和法律服务。二是严格落实领导包案。区几大班子领导分包案件X件,严格按照“三到位一处理”要求进行化解,对部分疑难事项亲自召开协调会进行专题研判,有力推动了案件办理。全区进京访X批X人次,同比分别下降65%、68%,无集体访。省“两会”期间实现“零集体访”,全国“两会”期间首次实现“零非访”、“零清查”、“零登记”。目前,省、市交办重点信访事项化解率分别达到87.1%、56.5%。
三、直接联系群众情况
一是建立完善基层联系帮扶制度。结合“两学一做”学习教育、扶贫攻坚活动等,进一步健全完善区党政班子成员联系乡镇(村、社区)、区直单位,联系帮扶企业、困难群众等一系列基层联系点制度,并逐级下延。副市长、区委原书记赫璞峰同志到古井镇门庄村蹲点5天,与干部群众零距离交流,帮助解决农业发展、桥路建设、看病就业等6个难题。二是扎实开展“结对帮扶共同创造美好生活”活动。组织全区X名各级领导干部结对帮扶X户困难群众,逐户制定特色帮扶方案,共送去慰问金、慰问品X万余元,办实事X余件。二是有序组织党员进社区,参加社会公益活动。组织全区X余名机关单位党员干部到社区报到,全面参与六类服务;组织X名镇村党员参加公益活动。三是积极组织区党代表直接联系群众。全区设立党代表工作室X个,基本实现全覆盖;在X个乡镇试行党代表工作年会制度。四是扎实做好新形势下网上群众工作。出台网上办事大厅和受理室、代办点运行情况考核办法,加强考核管理。设立区网上办事大厅培训中心,对全区X多名代办员进行全面培训,提高业务水平。强化人民网留言办理工作,共办理涉X留言X条,回复率100%。建立完善市长热线二级、三级办理平台,市民论坛、市长热线、市长信箱反映问题网上办理回复率100%。
四、帮扶困难群众情况
今年以来,我区紧紧围绕省市脱贫攻坚战略部署,按照“专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫”三位一体的大扶贫工作格局要求,以精准扶贫脱贫为抓手,有序推进脱贫攻坚工程。同时,在全区组织开展了困难群众生活情况集中排查和帮扶救助工作。
一是加强扶贫对象动态管理。采集2023年底贫困户脱贫和贫困村信息,对扶贫对象生产生活情况等数据进行年度更新;补充采集贫困户、贫困村及自然村新增指标数据;对贫困人口政治面貌、党员和大学生村官信息进行采集和录入;对2023年扶贫对象进行信息采集及更新,对贫困户家庭成员自然增减进行录入。目前,全区“四项清单”内容已修订完善,全部录入脱贫攻坚信息平台。
二是切实做好精准识别核查月和驻村工作队履职检查工作。自X月X日,在全区开展扶贫对象建档立卡精准核查及驻村工作队履职情况检查,并于X月份进行了全面复查整改。新识别符合建档立卡贫困条件人口XXX户XXX人、不符合建档立卡条件人口XXX户XXX人。
三是不断加大特色种养业扶贫力度。出台区精准扶贫(产业类)实施方案,根据贫困户致贫原因,“对症下药”,“一户一策”,本着“输血”“造血”并举、扶贫扶智相结合的原则,确定201X年种植项目X个、养殖项目X个,6月底下拨扶贫物资购买资金X万元。通过项目实施,年底可实现脱贫X户、X人。
四是大力实施光伏扶贫。全区统一选址,集中建设户用3千瓦光伏电站和村级60千瓦光伏电站。年内计划建设户用光伏电站XXX座、村级电站XX座,建成后可实现受益贫困家庭年均增收X元左右,贫困村集体年均稳定增收X万元,全区X个贫困村全部脱贫出列。
五是全力推进金融扶贫。积极开展小额信贷工作,确保符合条件的贫困户获得5万元以下、3年期内免抵押、免担保的信用贷款,解决贫困户产业发展资金瓶颈问题。目前共发放弱劳动能力贫困户贷款X户X万元。
六是扎实实施“雨露计划”。已于5月底完成在校大学生摸底核查和资金兑现工作,共资助贫困高等教育及职业教育学生X人,打卡发放资金X万元。
七是切实做好定点帮扶工作。严格落实“单位包村、干部包户”定点帮扶制度。确定全区X个村的帮扶单位,成立X个驻村工作队,选派XXX人(省直选派X人、市直选派X人)担任驻村工作队队长(扶贫专干),实现驻村帮扶全覆盖。X月X日下发通知,进一步强化干部包户责任,完善贫困村工作队长管理和考勤制度。
同时,X月X日至X日,在全区范围内集中开展了困难群众生活情况拉网排查。各乡镇街道已根据排查情况,制定切实可行的帮扶救助措施,及时为困难群众解决生产生活难题,切实做到解民忧、保底线、促和谐。
五、有关经费使用情况
先后制定出台一系列制度措施,严格预算约束,规范开支标准,大力压缩支出,严格督促检查,全区“三公”经费大幅减少,使用效益显著提高。
一是严格预算管理。区直单位“三公”经费中公务车辆运行费预算实行定额管理,公务车辆经区车改办审批后按政府采购程序购置,出国(境)费、公务接待费预算按在职人员总数分类定额核定。乡镇街道参照区直部门标准将“三公”经费纳入预算管理。
二是完善制度建设。进一步完善会议费、差旅费、培训费及接待费管理办法,建立科学合理、完整规范、符合实际的公务支出标准体系和调整机制。严格按照相关规定,对公务用车实行集中管理、统一调度;严禁公车私用、自驾出行。
三是落实经费公开。严格执行中央及省、市关于财政预算和“三公”经费公开的有关规定,定期对外公开财政预算和“三公”经费执行情况,接受社会各界监督。
四是加强监督预警。建立区直单位“三公”经费支出月报制度,定期进行数据统计分析,督促各预算单位整改存在问题、规范账务管理。创新建立网上巡查系统,选取区XX、区XX局等15家单位,实施“三公”经费及会议费支出网上申报审批(备案)、数据统计自动分析、违规违纪自动预警,进一步完善了源头防腐机制。
全区“三公”经费累计支出X万元,占年初预算的X%,同比下降X%。其中:因公出国(境)费用支出0万元;公务接待费用支出X万元,占年初预算的17%,同比下降31.4%;公务用车运行维护费支出X万元,占年初预算的28.6%,同比下降13.6%;公务用车购置费支出0万元;会议费支出X万元,占年初预算的13%,同比增长4.8%;培训费支出X1万元,占年初预算的16.2%,同比下降17.8%。
六、办公用房清理整改腾退情况
按照市纪委《关于开展办公用房、公务用车使用管理情况专项监督检查的通知》要求,在全区组织开展了办公用房监督检查专项行动。目前,全区XX平方米超标准使用的办公用房已全部整改,共腾退XX平方米,并对其中部分用房进行了统筹使用。
一是动员部署,压实责任。X月X日召开全区办公用房使用管理专项监督检查工作动员会,对全区相关工作作出全面部署。制定印发《关于开展办公用房、公务用车使用管理情况专项监督检查的通知》(X纪〔201X〕28号),进一步明确责任分工,要求严格按照要求做好各项工作。
二是对照标准,自查自纠。5月6日至11月,全区各乡镇(街道)、区直单位对照党政办公用房建设标准,对办公用房使用情况开展了全面自查自纠,由主要负责人审核签字后上报相关情况。
三是复核抽查,及时处理。区纪委成立9个督查组,采取班子成员必查、其余人员抽查,实地测量的方式,对全区乡镇街道和区直单位进行现场复核,抽查X人,查看办公用房XXXX平方米。区委督查组再次随机选点核对验收,并对存在问题的7个单位下发整改通知书。
七、精简会议文件情况
严格贯彻落实中央和省市精简文件、会议有关要求,严格控制召开各类全区性会议,切实压缩文件简报数量。
一是严格会议审批,提高会议实效。能通过公文系统、电话通知等安排的,不开会部署,能合并召开的会议合并召开。提倡开短会、讲短话、求实效,简化会场布置,严格控制会议规模,压缩参会人数和会议时间。上半年,以区委、人大、政府、政协名义召开全区性会议25次,同比下降30.5%;召开其他各类专题会议42次,同比下降12.5%。
二是严格控制发文数量,提高文件质量和时效。凡上级文件中有关政策已经明确、未提出具体贯彻意见的,能通过电话、传真、办公网络解决问题的,会上领导讲话已印发的,不再发文;没有实质内容、可发可不发的文件一律不发。充分利用电子公文系统,做到电子发文、收文、处理一体化,提高发文实效。上半年,以区委、区政府名义联合发文35份,同比增加20.6%;以区“两办”名义发文40份,同比增加37.9%;以明传电报形式发文91份,同比下降3%。
八、制度建设情况
在贯彻落实中央八项规定精神过程中,我区积极探索总结经验,不断完善机制制度,强化执行规定的刚性约束。
出台《关于规范全区党员干部申报操办婚丧喜庆等事宜的规定》,严格要求党员干部在相关事宜中做到“五个严禁”。印发《关于进一步加强乡镇(街道)有关工作纪律的通知》,开展乡村干部“走读”专项治理。印发《关于在干部调整中严肃有关纪律的通知》,要求新调整的领导干部做到“十个严禁”,并对1名违反有关纪律的乡镇党委书记进行全区通报批评。建立干部日常巡察制度,目前已巡查7个乡镇51个村。全面建立区镇村三级干部工作日志制度,并在一定范围内公开,着力解决懒政怠政问题。进一步完善机关事业单位编制、人事和工资管理制度,清查出各类“吃空饷”人员31人,追缴违规资金35.47万元。完善日常监督举报平台建设,在XX纪检监察网、“XX清风”微信平台开辟“我要举报”栏目,实现党员干部廉洁自律、“四风”问题举报“一键通”。制定“一月一主题”专项治理活动方案,对“八项规定”执行情况和“四风”问题开展清单式专题督查,每月汇总通报。进一步规范涉企检查,要求所有涉企检查报经区委、区政府同意后由区纪委备案。实行效能约谈制度、效能监察建议书制度,每月一督查、一通报、一报告。201X年以来通报批评X人,行政警告X人,效能约谈X人,辞退X人。
按照X办〔201X〕29号文件精神,已制定出台了《关于印发公务用车制度改革实施方案的通知》(X车改〔201X〕4号)、《关于转发XX省201X年政府预算、部门预算及“三公”经费预算公开工作方案的通知》(X财预〔201X〕31号)、《X州市XX区扶贫开发领导小组工作规则》的通知(X办〔201X〕32号)等13个文件。下一步,将继续按照市里要求,结合我区实际,不断健全完善各项相关制度。
九、存在问题及下步打算
在充分肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到我们在贯彻落实中央八项规定和省市三十条规定精神过程中存在的问题和不足:一是部分党员干部对违反八项规定精神基本还在“不敢”层面,“不想”的自觉性远未形成。二是“四风”问题进一步走向隐蔽,打擦边球、搞变通问题依然存在。三是调研深度尚需进一步加强,调研结果的真实性、精准性有待提升。四是疑难信访问题化解进度较慢,越级上访隐患依然较多。五是发文和会议数量同比增加较多。六是扶贫攻坚制度落实依然不够到位。七是作风长效机制建设提升空间较大。八是问责不够坚决到位,震慑作用发挥不够。
下一步,我们将继续强化“两个责任”,建立健全落实“八项规定”长效机制,不断把作风建设引向深入。一是以学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》为契机,多措并举抓好党员干部教育,不断增强廉政意识和贯彻落实八项规定精神的自觉意识。二是不断完善改进作风、联系群众的各项制度,真正形成不敢腐、不能腐、不易腐的保障机制,切实增强制度的执行力。重点健全党风廉政建设社会评价机制,发挥人民群众对钱、物、人、项目管理及对各级干部“八小时以外”的监督作用,并将监督结果与干部的考核评价相挂钩;进一步规范各项费用支出审批程序,建立健全有效控制“三公”经费支出的长效机制,确保“三公”经费支出稳中有降。三是切实加强监督检查和问责力度。严格落实“一案双查”制度,既追究主体责任、监督责任,又严肃追究领导责任。健全案件快查快结机制,对不收敛、不收手、顶风违纪的行为,发现一起查处一起,并坚决曝光部分典型案例,扩大社会效应,形成严查严惩的高压态势。
三、有关建议
(一)加大指导力度,适时组织三县一区对八项规定精神落实情况进行互查。
(二)进一步加大突查暗访的频次和力度,对发现的问题,严肃进行查处和通报。
(三)建立完善市、区、乡三级视频会议平台体系,进一步减轻基层负担。
我局全面贯彻党的十九大精神,深入贯彻落实***同志为核心的党中央持之以恒正风肃纪的新部署新要求,加大工作力度,强化措施,大力解决突出问题,持续有力推动中央八项规定精神落到实处、见到实效。现将有关情况报告如下:
一、主要工作情况
(一)加强组织领导,层层传达部署。高度重视执行中央八项规定精神工作,制定工作实施方案,成立以局党组书记任组长,班子成员为副组长,各股室负责人为成员的工作领导小组。年初及时召开局党组会议专题研究,组织召开全体干部职工大会进行动员部署;年中集中分析研究,认真开展“回头看”,坚持领导带头自查自纠。制定党组及班子成员党风廉政建设主体责任工作清单并记录到纪实手册,其中明确要求贯彻落实中央八项规定精神和区的实施意见,定期排查和治理作风建设方面问题,领导班子率先垂范,抓早抓小,动辄则咎,持之以恒贯彻执行八项规定精神。
(二)强化舆论宣传,营造良好氛围。认真开展“不忘初心再扬帆”解放思想大讨论活动,专门制定具体学习计划,把八项规定精神作为一项重要学习内容。结合学习党的十九大精神和开展“三会一课”、“党员主题日”、“微廉课”等活动,组织全体干部职工集中学习传达中央八项规定精神工作有关文件,要求全体干部职工按照“不忘初心再扬帆”解放思想大讨论活动要求,每名党员都要做到“四个一”,分析一个典型案例,查找一批突出问题,树立一个学习标杆,形成一份整改清单,通过认真对照检查排查自身作风问题,落实整改,不断加强自身作风建设。组织开展集中学习,党员干部全面学习了《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《中国共产党问责条例》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》等法规条例和中央关于作风建设的新部署新要求。利用区廉政教育基地,结合党员主题活动日,组织党员干部到基地接受廉政教育,参加市纪委、区纪委举办的廉政警示展板展览,切实提高干部职工廉洁自律意识。
(三)突出问题导向,深入自查自纠。按照落实中央八项规定精神有关要求,重点对落实中央八项规定精神、纠正“四风”作为全面从严治党的重要内容、贯彻落实中央八项规定精神等情况进行自查自纠。
1.落实中央八项规定精神、纠正“四风”作为全面从严治党的重要内容情况。我局认真贯彻落实中央八项规定精神,作为从严治党的重要内容,年初局党组将该项工作纳入党风廉政建设工作的一项重要内容来谋划,定期不定期召开党组会议分析研究,认真查找存在的问题,落实整改任务。
2.制度建设情况。我局认真贯彻落实中央八项规定精神相关的制定、修订完善情况,结合“回头看”活动,我局认真梳理了有关作风建设制度规定20多项,针对存在的制度不规范问题,修订完善了单位内部管理制度,包括了学习制度、上班制度、财务管理制度、差旅费审批制度、公务接待制度、办公用品管理制度、车辆管理制度、保密工作制度、工作责任追究制度、工作联系点制度等十项制度,切实扎牢制度笼子。
3.贯彻落实中央八项规定精神情况。一是公款吃喝方面。我局严格执行公务接待有关规定,完善公务接待制度,严肃纪律,严格管理,坚决杜绝公款吃喝、违规接待等问题。我局没有存在违规公款吃喝问题。二是公款旅游方面。严格按照差旅费管理规定,建立差旅费内部管理制度、出差审批制度。没有存在变相公款旅游问题。三是公车私用、私车公养方面。严格按照公车管理有关规定,对公务用车实行集中管理、统一调度,节假日集中封存。没有存在公车私用、私车公养等问题。四是办公用房方面。通过自查,我局严格按照《党政机关办公用房建设标准》,干部职工办公用房使用面积符合标准,没有对办公用房进行豪华装修等问题。五是没有私设“小金库”和违规发放津贴补贴问题。六是婚丧喜庆事宜方面。严格婚庆酒宴审批制度,没有出现大操大办婚丧喜庆等问题。七是上下班纪律方面。严格执行上班打指模制度,没有发现无故缺勤、纪律散漫、早退迟到等问题,局党组书记亲自对有苗头性问题的干部职工进行了谈话提醒,批评教育。
二、存在的问题
十九大以来,我局强化措施,不断加强干部队伍作风建设,扎实推进八项规定精神落地生根,取得了一定的成效,通过深入开展自查自纠,仍发现存在的一些问题和不足,主要表现有:一是抓制度落实存在时紧时松现象,缺乏一以贯之、常抓不懈的工作力度。二是联系服务基层,到企业开展调研,帮助企业解决发展难题还不够主动等。
三、整改措施
我局将强化措施,落实整改,全面贯彻落实中央八项规定精神。一是加强廉政教育,提高思想认识。结合“不忘初心再扬帆”解放思想大讨论活动,持续开展贯彻落实作风规定宣传教育,继续扎实开展好“三会一课”、“党员主题日”、“微廉课”和“双报到、双服务”等活动,营造全面学习贯彻党的十九大精神的浓厚氛围,严格干部队伍教育管理,持续推进作风建设好转。二是编牢制度笼子,改进干部作风。结合本单位实际,继续完善本单位上下班及请销假、公务接待和公务差旅审批管理等各项制度,进一步完善领导联系企业制度,组织开展“全员入企”对口服务工作,主动到企业开展调研,解决企业发展难题。三是强化监督检查,确保活动取得实效。实行问题整改销号制度,要求有关股室定期上报整改进度,并成立专门监督检查小组,对存在的问题定期不定期进行监督检查,确保活动不走过场,取得实效。
自中央八项规定和省、市委实施办法实施以来,XXX党委高度重视,坚决贯彻,狠抓落实,取得了明显成效。现将有关情况汇报如下:
一是加强组织领导,压紧压实责任。XX党委认真履行作风建设主体责任,把作风建设纳入党建工作总体布局,与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。年初,XX党委研究制定了《党委书记抓基层党建工作清单》《关于深入开展党风廉政建设和反腐败工作的实施意见》《党风廉政建设主体责任重点任务分工意见》,深入贯彻落实中央八项规定精神和省、市委实施办法,持续加强作风建设;与各处室签订了责任书,明确将作风建设目标任务分解到了各个部门、单位,对承担的责任进行了“签字背书“,进一步明确了党委主体责任、主要负责人的第一责任人责任、班子其他成员的一岗双责责任,理清了工作思路,明确了工作任务,压紧压实责任,建立了横向到边、纵向到底的责任制网络。
二是领导率先垂范,切实发挥表率作用。XX党委坚持把贯彻中央八项规定精神和省、市委实施办法与“两学一做“学习教育常态化制度化相结合,领导于部身体力行,以身作则,层层示范、层层带动,形成了上行下效、整体联动的总体效应。领导于部先学一步,深学一层,坚持党委理论中心组学习制度,带头学习***总书记系列重要讲话以及党章、条例、准则,带头谈体会、查问题、促整改。坚持领导班子成员联系基层党组织制度,每名党委委员联系一个基层党总支,带头深入基层调查研究,认真倾听群众诉求,切实解决实际问题,密切了于群的关系。严格落实领导于部工作生活保障制度,领导干部带头清理腾退超标准办公用房,带头遵守中央和省市关于住房建设、公车配备等方面规定,带头执行请示报告制度、个人重大事项报告制度、领导干部外出报备制度,示范带动广大干部职工认真贯彻落实中央八项规定精神,切实增强了党员于部的纪律意识、规矩意识,形成了尊崇党章、遵守党纪的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
三是强化配套措施,构建长效机制。XX党委严格落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》和省市委实施办法,结合实际,先后制定了XX党委《关于学习贯彻落实中共中央“八项规定“精神,切实改进工作作风的实施办法》《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》《厉行节约反对浪费实施办法》《公务用车使用管理办法》《公务接待管理办法》《差旅费管理办法》《财务管理制度》《招标采购与监督管理办法》、《办公家具配置及使用管理办法》等规章制度,强化了制度约束,规范了公务行为,切实把权力关到制度的笼子里。制定了内部审计工作暂行规定,强化审计监督。严肃财经纪律,严格预算约束,全面实行公务卡制度。严格公务接待程序,严格执行公务接待公函制度、审批制度、清单制度,不安排与公务无关的接待活动。严格接待费用报销,公务接待费用全部纳入预算管理,与日常运行分别列支、独立核
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