2023-03-15
2022-07-09
2022-11-16
2022-11-19
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根据《**县20xx年度落实党风廉政建设责任制检查考核工作方案》精神，现将县建设局党委履行党风廉政建设主体责任情况报告如下：
20xx年，在县委、县纪委的正确领导下，县建设局党委严格落实党风廉政建设责任制，稳步推进惩防体系建设，扎实开展党的群众路线教育实践活动，较好地完成了党风廉政建设各项任务，为城乡建设工作提供了强有力的纪律保障。
一、加强领导，层层落实党风廉政责任制。
一是认真落实主体责任。局成立了党风廉政建设领导小组，局长任组长，党委书记、党委副书记、分管领导为副组长，其他班子成员为小组成员。二是进一步完善了党风廉政建设机制。局党委在年初及时召开会议，研究部署年度党风廉政建设和反腐败工作，明确局党委、基层单位党支部、机关各股室的党风廉政建设工作的目标任务。制定了局党风廉政建设责任制，严格按照“一岗双责”的要求，明确了局领导班子成员分工和职责落实，按照主要领导负总责，分管领导抓各线，一级抓一级，层层抓落实的原则，确保全局党风廉政建设工作的有序开展。三是明确责任。局长与各基层单位及局机关各股室主要负责人签订了党风廉政建设责任状，进一步明确了责任，建立横向到边、纵向到底的责任制网络。四是强化督查考核。将党风廉政建设责任制考核纳入局年度目标管理绩效考核，将考核结果作为各单位、股室和党员干部职工评先评优的重要依据;同时，局党委在年中、年末听取专题汇报，分析研究部署党风廉政建设工作，并组织力量定期、不定期开展督查，发现问题及时纠正，有力维护党风廉政建设责任制的严肃性。
二、严明党的纪律，坚决维护党章的权威性和严肃性。
局党委坚持把维护党章权威、严守党的纪律作为党风廉政建设的第一项任务，自觉担负起执行和维护党的纪律的责任。引导党员干部牢固树立党性意识，严守党的政治纪律和组织纪律，自觉用党章规范自己的一言一行。2023年，通过开展党的群众路线教育实践活动，组织党员干部学习党章和党的和十八届三中全会精神;学习了系列讲话精神及观看《焦裕禄》等教育片。党的群众路线教育实践活动期间，邀请县纪委监察局副局长姜新星同志为全局党员上《构建制度笼子、匡正公权使用》为内容的党课。各党组织也精心组织开展专题组织生活会和民主评议党员工作共计7次，虚心查找问题，通过开展形式多样的活动，进一步激励广大党员牢记党的宗旨，增强党性观念，加强党风建设，保持党员先进性。积极转化党建成果，推动城市建设，紧紧依靠广大党员和干部，充分发挥党组织的领导核心作用，有力地推进了各项重点工作的落实。全年负责实施的6项城市重点建设项目中，目前，东红北路延伸段6月底已竣工，站前广场预计12月底完工，便民服务中心正开展立项。各重点工程建设基本符合建设时间节点，进展良好。建筑业管理成绩喜人。认真部署开展“七打七治”打非治违专项行动，共发放质量安全整改(停工)通知书156份，行政处罚共55万元。其中，对城镇燃气安全生产的处罚1.6万元，在我局尚属首次，全县建筑行业的监督管理力度更加强化。
三、抓好反腐倡廉教育，营造廉政氛围。
一是加强理论学习。以开展党的群众路线教育实践活动为平台，依托党委中心理论学习组、基层党支部学习会等载体，采取邀请县纪委开展授课、集中学习、个人自学、讨论交流、撰写心得体会等多种形式广泛地学习领会及十八届三中全会精神和的一系列重要讲话，坚定政治立场。传达中央、省、市和县反腐倡廉建设工作会议精神，对全局党员干部提要求、敲警钟。组织学习中央“八项规定”以及县委有关作风建设文件，深刻领会其重大意义和精神实质，提高干部职工思想认识，引导干部职工树立廉洁从政观念，筑牢拒腐防变思想道德防线，营造浓厚的“学廉讲廉”氛围。在学习中，严格要求班子成员做到理论联系实际，撰写好学习心得体会，每年学习笔记不少于2万字，调研文章不少于1篇，股级干部不少于1万字。二是广泛开展廉政文化创建活动。深入推进廉政文化进机关，增强廉政文化的影响力，探求多途径和方法推进廉政文化建设，在局机关设立廉政文化宣传栏及制作成廉政格言展示牌16块，在全局营造守廉、尊廉、崇廉的浓厚氛围。三是开展谈话教育。局领导高度重视，把廉政谈话作为一项经常性工作，认真开展廉政谈话工作，积极推行“五提醒”超前教育，做到纪律条规常提醒、重点部门重点提醒、节假日前集中提醒、薄弱环节专门提醒、苗头性问题个别提醒，及时对存在违法违纪苗头性、倾向性问题的党员干部进行约谈、告诫，给党员干部“拉袖子”、“拍肩膀”，将不良思想和行为消除在萌芽阶段，有效的遏制违法违纪问题的发生。据统计，20xx年，局主要领导同基层单位及局机关主要负责人廉政谈话34人次，行政警告1人次。
四、抓好制度建设，推进治本抓源头工作。局党委认真落实习“把权力关进制度的笼子里”的要求，立足于建立“提前防范、主动防范”的长效工作机制，加强对权力运行的监督和制约，从源头上防治腐败。进一步完善《公务接待制度》、《公务用车管理制度》、《财务使用公开制度》等，进一步规范领导班子决策行为，提高科学决策、民主决策水平。按照县委要求，领导干部认真报告个人有关事项，接受组织监督。开展廉政风险防控机制建设，加大对重点领域、关键岗位和重要环节的风险防控。建立廉政风险预警机制，加强廉政风险点的收集、分析和研判，及时发出预警信息，做到廉情动态及时掌握、及早应对，提升预防力。严格执行财务管理的各项规定，严格执行财经纪律;认真执行招标投标管理的各项规定，自觉执行政府采购制度;完善车辆管理制度，加强公车使用管理。各项制度的完善和落实，逐步实现了“用制度管人”和“用制度管事”。坚持和深化政务公开、党务公开;依托“政府信息公开网平台”,继续健全实施城乡建设管理信息公布制度，提高工作的透明度和公众参与度，全年共发布各类信息490条，共公开行政权力事项130项，其中行政审批事项15项，行政处罚项目115项。
五、加强班子自身建设，提高执政能力和水平。局党委坚持把理论学习摆在班子建设的首要位置，严格落实党委中心组理论学习的有关制度和要求，全年组织理论学习12次，积极参加县委组织的“周末课堂”和其他学习教育活动。认真落实党政领导干部自学制度，形成崇尚知识、热爱学习的良好风尚。坚持民主集中制，组织开好党员领导干部民主生活会。结合党的群众路线教育实践活动，通过召开干部职工座谈会、下基层调研、开展谈心谈话和发函征求意见建议等多种方式、多种渠道听取意见建议。经过认真梳理后，对征求到的意见建议，制定整改落实措施。同时还紧紧围绕查找到的问题，撰写领导班子成员的分析检查材料和个人剖析材料。认真落实述职述德述廉等党内监督制度和领导干部廉洁从政相关规定，配合县委县政府开展了领导班子及领导干部年度考核等工作，局班子领导在年终召开的述职述德述廉报告会上，通报了本局的年度工作实绩，接受群众评判和监督。
XX年，XX街道按照“党要管党、从严治党”和“三严三实”要求，进一步强化党工委、办事处抓党风廉政建设工作的政治意识、责任意识和担当意识，扎实推动党政领导班子履行党风廉政建设主体责任的落实，为辖区社会、经济、文化全面健康发展提供了强有力的政治保证。现将XX年度街道落实党风廉政建设主体责任工作情况报告如下。
一、强化担当意识，压实主体责任
街道党工委、办事处高度重视党风廉政建设和反腐败工作，坚持把党风廉政建设作为街道实现XX年“四个基本”工作目标的重要基础，始终把党风廉政建设和反腐败作为全年工作重中之重。
（一）统筹谋划全局，落实领导责任。XX年3月街道党工委专题研究部署党风廉政建设和反腐败工作，成立了以党工委书记为组长的党风廉政建设和反腐败工作领导小组，制定《中共成都市武侯区××街道工作委员会XX年党风廉政建设和反腐败工作意见》，分别落实了党工委班子的主体责任、一把手的第一责任、班子成员的“一岗双责”以及纪工委的监督责任。同时在主要领导、班子成员、科室负责人、社区两委签订《党风廉政建设目标责任书》的基础上，将党风廉政建设责任制延伸到居民小组，层层签订《党风廉政建设目标责任书》60份。党工委第7次会议研究决定，充实优化街道纪检监察队伍，将街道纪工委成员从7名调整至11名，优化居民小组廉情监督员结构，使用党风廉政和反腐败工作既横向覆盖街道所有科室和社区，又纵向深入到具体项目及居民小组，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局。
（二）完善机制建设，压实工作责任。把党风廉政建设作为辖区全面健康发展的根本保障，党工委把完善制度机制作为落实主体责任的重要内容，加大对重点领域、关键环节、重要岗位的监督力度。重点围绕征地拆迁、城市管理环卫收费、民生保障资金、物资采购、社区公服资金等风险点位全程实施监督检查，确保权力规范运行。制定了《××街道XX年党风廉政建设和反腐败工作任务分工》进一步细化明确党工委班子及成员、纪工委党风廉政建设和反腐倡廉任务57项，建立项目台账，推动责任落实。党工委书记亲自“抓长”、“抓常”，结合建章立制，将正风肃纪、“三重一大”长效化、常态化。党工委针对街道在XX年武侯区上半年党风政风行风群众满意度指数测评15项指标排名均靠后的情况，街道结合实际问题，强化整改措施，注重整改实效，建立和完善《××街道党员干部联系服务群众工作制度》、《××街道服务办事群众窗口满意度测评制度》、《××街道机关干部二级目标考核机制》、《××街道作风纪律监督制度》等相关制度，提高服务质量和办事效率，提升群众对党风政风行风工作的满意度。
（三）坚持领导带头，强化履职尽责。党工委主要领导带头履责履廉，党政一把手带头做到“四个亲自”，即做到党风廉政重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，党工委班子成员制定党风廉政建设主体责任清单工作措施113条，带头履行“一岗双责”，结合“五进”活动，深入基层联系指导工作。截止目前，党工委集体研究党风廉政建设和反腐败工作16次，其中专题会议4次；班子成员结合“三严三实”专题教育，累计走访社区86次，走访企业92次，收集群众反映的热点难点问题14类65条，已解决42条；带头查找遵守党的政治纪律和执行中央八项规定、反对“四风”、解决关系群众切身利益和联系服务群众“最后一公里”方面存在的突出问题，促进了辖区广大党员干部作风转变；带头自觉遵守《廉政准则》，认真落实领导干部个人事项报告制度，自觉接受干部群众监督，带头开展党风廉政自查。
（四）建立提醒机制，落实约谈制度。建立党风廉政和反腐败提醒机制，每季度定期进行街道主要负责人与班子成员进行廉政谈话；街道分管领导与科室负责人进行廉政谈话；科室负责人与科室人员进行廉政谈话；街道主要负责人与社区书记、主任进行廉政谈话；街道纪工委书记与社区纪委书记进行廉政谈话；社区主要负责人与两委成员进行廉政谈话，同时将警示教育纳入新到岗干部廉政谈话、岗前培训的重要内容，打好“预防针”，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正，截止目前，共收集街道廉政谈话记录表93份。针对不重视作风建设、不敢碰硬、推动不力及做表面文章、弄虚作假的党工委班子成员、社区党委主要负责人，由街道党政主要领导亲自约谈；对存在问题苗头的机关和社区党员干部，由纪工委进行约谈。
二、深化源头治理，强化规矩意识。
（一）注重思想教育。街道党工委结合“三严三实”专题教育，制定了党风廉政建设学习计划，采取定期集中学习和自主灵活学习相结合的教育方式，强化理想信念和党纪国法教育，深入学习领会***总书记系列重要讲话精神和各级贯彻意见，认真学习贯彻廉洁自律若干规定，由街道党工委书记、办事处主任亲自讲授廉政党课10次，邀请专家教授开展理想信念及做好群众工作专题讲座4次，组织集体观看警示教育片14部，组织街道机关干部和社区书记、主任67名同志赴延安开展理想信念教育，同时开展进监狱、进法院等现场警示教育4次，提升党员干部的政治意识和责任意识，深刻警醒和教育党员干部守住道德底线，筑牢拒腐防变的思想防线，从源头上防治腐败和不正之风。结合社区基层治理，有针对性的按网格分类管理将社区党员干部廉政教育融入“四五五”基层治理平台，促使广大群众通过党员干部的日常行为和生活作风表现主动参与廉政监督，形成党员干部自我管理、分类教育、常态监督相结合的教育和监督机制。同时，通过××手机报向全体机关干部、社区两委成员等发送廉政短信共计1600余条，印制廉政公益海报、环保袋、纸杯及廉政小折页50000余份，营造了廉政舆论氛围。
（二）强化规矩意识。按照习总书记“五个必须”的要求，以区委“九个重点”为指导，把讲政治、守纪律、重规矩摆在突出位置，着力构建风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态。开展“勤政务实、清正廉洁、敢于担当”专题学习会和“南充拉票贿选案”专题剖析反思会，使广大党员干部树立把党的政治纪律和政治规矩挺在前面，结合工作实际，深刻剖析问题根源，树立知敬畏、明底线、严用权的政绩观、权力观；在行动上结合自身工作岗位，剖析自我、强化我律、斗硬执纪，积极解决工作中存在的突出矛盾和问题，积极应对工作中各种风险和隐患，构建风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态。
（三）加强重点管控。街道党工委发挥主体责任，纪工委密切协作，进一步厘清机关权责，推进规范化服务，强化重点领域的风险防控，堵塞监管漏洞，突出抓早抓小，扼制问题苗头，营造良性权力环境。针对征地拆迁、新居安置、民生资金安排、项目建设等方面存在的廉政风险点，及时将防范工作关口前移，防微杜渐。进一步完善《××街道党工委“三重一大”决策事项监督管理办法》和《党工委会议议事规则》，凡涉及“三重一大”、专项资金使用的，必须报送党工委会研究审议；凡大宗物资采购、项目招投标主动邀请纪工委成员参与现场监督。
三、落实效能督查，强化作风建设
（一）践行“三严三实”。扎实开展“三严三实”专题教育，坚持“五学同步”，突出抓实专题党课、学习教育、专题学习研讨三个关键动作。街道党工委书记谭军同志以《争做“三严三实”好干部树立忠诚干净担当新形象》讲廉政党课，号召党员领导干部要坚定理想信念，党工委成员共讲专题党课10次，召开专题学习研讨会4次、反思研讨会3次，增强纪律意识、规矩意识，树立正确的人生观、价值观、政绩观。坚持问题导向，集中查找街道党员干部存在的“不严不实”问题，开展交心谈心活动，广泛征求意见，共梳理出“不严不实”问题13条，对查找出的问题召开专题党工委会议进行安排落实，明确责任分工制定整改措施，目前已全部整改到位。
（二）倡导廉勤之风。深入贯彻落实中央八项规定及解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项整治工作，确保统一思想、统一行动。结合街道实际，加强对“钱、权、人和项目”等重点部位、落实中央八项规定等关键环节的监督自查，接受了区审计局开展“三公”经费、拆迁经费、往来经费等各项资金的专项检查。严控“三公”经费使用，同比下降了15%。其中因公出国（境）、会务费、培训费、差旅费有所增加，公务用车购置及运行费同比下降19%，公务接待费同比下降99%。结合街道实际，共梳理出“四风”突出问题11类29项，通过开展“廉而不勤”为突破口，通过“压实两个责任、注重三个坚持、强化四项举措”健全管理制度、完善监督机制，纠正“占着位子不干事、拿着工资不出力”、“不贪不占、啥也不干”等“廉而不勤”的问题，此作法受到区委主要领导指示。
（三）维护群众利益。始终以“富民、惠民、利民、安民”为出发点，不断提升群众的“获得感”，共享改革成果，主动为群众解难题、办实事。投入3万元对沈家桥9组窗帘城边道路配套设施及河渠堡坎进行整治。协调区政府相关部门，将南桥片区纳入全区农村饮水安全工作，解决南桥饮水问题。新建垃圾池30个，增添公用生活垃圾桶380个。新建健身路径3条，建设示范性足球场一个，开展全民健身体育活动9次。为南桥社区新建一处社区卫生服务中心，在沈家桥社区建立日间照料中心和长寿食坊。完成“124”片区消防隐患整治工作，建立消防应急水管管网。增加治安工作经费30万元；将派出所协警增至20名，新增治安警务室4处；全年开展法律宣传活动4次，每周组织法律工作者为社区提供半天免费法律咨询服务。全年开展针对企业管理人员、在校学生、社区两委、居民小组长、居民代表的法律培训服务10次。全年组织社区矫正人员进行法律法规学习和参加公益劳动10次。协调区交通局，实施沈家桥三组“企业中路”实施路面改造整治。义务植树3万株，新增绿化面积0.03公顷，切实改善居住环境。
四、落实群众监督，营造廉政文化
街道将“改进工作作风、密切联系群众”作为长期的一项工作来抓，健全和完善了《××街道办事处联系群众制度》、《××街道办事处考勤制度》等八项制度。加强对机关工作纪律的监督检查，规范了机关工作秩序。以加强机关作风常态化督查为手段，充分发挥基层组织作用，由社区廉情监督员组成街道作风纪律督查组，在街道、社区开展定期和不定期的机关作风督查,完善《××街道办事处首问责任制》，街道设置首问责任岗，督促干部职工认真落实首问责任制、改进服务态度、规范行政行为，提高工作效能。结合南桥社区创新社区治理“四五五”模式涉农社区试点，打造社区廉政文化墙。在传统或重大节假日，举办“庆端午·廉政文化进社区”、“和谐廉洁·幸福××”等廉政活动，将党风廉政建设宣传活动融入到传统节日中，更好地营造了清廉氛围。
五、支持纪工委工作，强化案件查办
街道党工委在强调党风廉政建设工作的同时，态度坚决、旗帜鲜明地支持街道纪工委开展执纪办案工作。配合街道纪工委为11名党工委领导班子成员制作“党风廉政建设责任提示卡”，定期提醒。同时建立了函询、约谈、诫勉谈话问责机制，抽调社区廉情监督员组成街道作风纪律督查组，在街道、社区定期和不定期开展作风纪律检查，全力落实纪工委在办案过程中人员、经费的保障，畅通工作渠道，及时召开党工委会议进行专题研判、立案，支持纪工委的案件查办意见，确保了纪工委各项工作的顺利开展，全年办理了由区纪委信访室转办的信访举报件8件，按期办结率100%。
XX年，××街道党工委充分发挥领导核心作用，突出工作重点，狠抓工作落实，解决了一些问题，在党风廉政建设和反腐败工作中取得了一定成效，但与上级的要求和群众的期盼还有一定差距。一是个别领导干部落实履行党风廉政建设“一岗双责”不够到位，重业绩，轻管理；二是一些制度执行不严仍然存在腐败隐患；三是一些群众关心的热点、难点问题还没有解决；四是对自身案件查办不力，纪工委查办党员违规违纪案件0起。下一步，街道将认真贯彻落实党的十九大精神，结合“两学一做”学习教育活动，围绕区委“十三五”工作目标，深入推进《中国共产党纪纪律处分条例》和《中国共产党廉洁自律准则》的贯彻和学习，进一步强化党风廉政建设主体责任担当，以更加坚定的决心、更加严密的制度、更加有力的措施，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，为街道各项工作的全面发展提供强有力的保障。
今年以来，在盐城港集团党委的正确领导下，集装箱集团党总支部坚决贯彻中央和市委全面从严治党部署要求，坚决打起全面从严治党政治责任，坚持把党风廉政建设要求贯穿于环保各项工作中，强化政治担当，加强廉政教育，严格纪律规定，确保了全面一岗双责、从严治党主体责任的有效落实。现将有关情况汇报如下:
一、突出政治建设，着力提升政治站位
坚持以***新时代中国特色社会主义思想武装头脑。筑牢夯实同以***同志为核心的党中央保持高度一致的思想根基，坚定不移用***新时代中国特色社会主义思想武装头脑，指导实践，推动工作，深刻领会***总书记系列重要讲话和治国理政新理念新思想新战略，以“增强四个意识"等内容为主题，围绕学习内容开展专题讨论，使全体党员干部坚定不移把维护核心、维护党中央权威体现在思想行动上，体现在航运和集装箱工作中，始终与党中央保持高度一致。牢牢抓住意识形态工作的领导权。
二、认真落实全面从严治党主体责任
1、狠抓主体责任落实。我们始终牢牢牵住主体责任这个“牛鼻子”，层层压实责任、级级传导压力。暂代党总支书记工作的副书记坚持对全面从严治党负总责，今年以来，先后多次召开会议学习了相关文件要示，分析了全面从严治党形势，听取了党风廉政建设专题汇报，分解落实从严治党责任，统筹推进。
2、突出问题整改。集团党总支部以集团党委阶段性调研检查为契机，坚持问题意识，问题责任，注重标本兼治，综合施策抓整改、先认真开展自查自纠，涉及执行党的路线方针政策，落实“两个责任”、作风建设、党的建设等方面。我们按照责任分工对号入座，领导班子成员主动认领，带头整改。
三、积极开展党风廉政建设活动
1、深入开展纪律警示教育。在廉政警示教育基地开展了全体党员干部警示教育大会，进行警示警醒。做到廉洁从政警钟常鸣。引导党员干部知规、明纪、守底线。组织进行了一次党风廉政教育，逐级进行了一次谈心谈话活动，进一步强化了党员干部特别是领导干部的廉洁自律意识，进一步扎紧了制度的笼子，推动了党内监督的落实。引导党员干部切实强化纪律观念和规矩意识，严守中央八项规定，确保风清气正。
2、树立正确选人用人导向。集团党总支部严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和个人有关事项报告坚持原则、敢抓敢管、严抓严管，不回避矛盾和问题。
四、落实民主集中制
深刻认识新形势下加强民主集中制建设的重要性和紧迫性。工作中坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则。一是严格党内政治生活，严守党的政治纪律，解决党组织和党员干部存在的突出问题；二是充分发扬党内民主，正确集中集体智慧，促进民主可约依法决策。
五、抓好基层党建工作
今年以来，本集团多措并举，狠抓落实，切实增强党内生活的规范性和严肃性，有效提升了基层党建工作的整体水平。
一是加强支部建设，严格组织生活。确保“三会一课”组织制度的有效落实，严格组织生活，定期党支部党员大会，进一步加强支部建设。
二是丰富基层党建活动内容，确保各项活动有序开展。严格按照“三会一课”学习计划，每季度召开1次党员大会，每月召开1次支委会，每季度讲1次党课，每半年开展1次谈心谈话、每年召开1次组织生活会、每年开展1次民主评议党员活动。认真做好“三会一课”、组织民主生活会、民主评议党员等记录，确保各项活动有开展、有记录，促进基屏党组织党内组织生活落实到位。
三是引导党员干部立足岗位，严格党员管理、加强党员教育。引导党员干部立足岗位，引导党员强化自我约束，规范履职尽责，密切党群干群关系。
下一步工作打算:
一是充分发挥党支部一线战斗堡垒作用，紧紧围绕企业改革发展稳定大局，发动党员、职工在破解生产经营难题、完成急难险重任务、落实生产经营工作中充分发挥作用，有效调动党员、职工的积极性创造性，增强企业发展活力和竞争实力。将***总书记关于安全生产的重要论述作为党组织学习的必学内容，引导党员在安全生产工作中发挥好先锋模范作用。
二是切实严肃党内政治生活。认真执行《新形势下党内政治生活若干准则》、《干部任用条例》，加强基层党组织建设，严格落实意识形态工作责任制，有效引导网络舆情，回应社会关切和群众期待。
三是严格落实“两个责任”。深入推进不作为不担当问题专项整治，着力形成管党治党全面从严的态势，加大监督执纪问责力度，坚决查处各种形式“四风”问题，形成严谨求实的工作作风，严谨、规范、科学地做好各项工作。
公路处党委始终把落实全面从严治党主体责任作为首责，紧密结合“两学一做”常态化制度化、巡视反馈整改、两个专项治理等重点工作，深入推进两级党组织领导班子全面领导责任、党组织负责人第一领导责任、班子其他成员和机关部门负责人主要领导责任的落实，保障了全面从严治党工作向基层延伸，向纵深发展，为完成全处各项工作提供了坚强有力的政治保证。现将具体情况报告如下：
一、主要做法和成效
（一）时刻强化政治建设，充分发挥统领作用。一是紧盯党的十九大学习宣传贯彻不放松。处党委始终把学习宣传贯彻党的十九大精神作为全处头等大事和首要政治任务，在学懂弄通做实上狠下功夫，确保十九大精神成为公路之为的生动实践。先后召开党委会、处长办公会和党组织书记例会，确保第一时间传达学习贯彻党的十九大精神和全市领导干部会议精神，专题研究部署学习任务，以会议导学。组织中心组专题学习9次、研讨2次，印发参阅材料15期，以研讨深学；举办专题培训班，对全处两级领导干部轮训一遍。组建处党委宣讲团深入一线开展宣讲11场，党组织书记讲党课11人次，形成了宣讲的多形式、分层次、全覆盖、无空白，以宣讲引学；充分利用微博微信等网络载体发放应知应会知识，做到随身学随时学，不断强化对党的十九大知识的巩固掌握，以网络促学；坚持逢学必考制度，组织专题测试7次，不断深化学习成果，以测试督学，确保了十九大精神在全处落地生根。同时，认真落实交委党委的专项任务，圆满完成机场站大型主题宣传牌的建设任务，积极参加迎庆十九大系列活动，取得优异成绩。二是紧盯落实巡视整改任务不放松。处党委围绕市委两轮巡视、市交委党委两次巡察反馈意见，认真制定专项整改方案，分别查找出48个整改事项，制定出7个专项整改方案和115项具体措施；梳理出43项整改内容，制定出5个专项整改方案和93项具体措施，同时明确整改内容、完成时限、专人负责，坚持做到即知即改、立行立改。截至目前，已全部完成并取得阶段性成效。三是紧盯净化政治生态不放松。深入开展《准则》、《条例》、《党章》学习，严肃认真重新召开了民主生活会；制定并修改完善《公路处净化政治生态实施方案》，形成全处28个整改问题，组织开展了肃清黄兴国恶劣影响、净化党内政治生态专题讨论，认真查摆了问题和表现，以三清单方式推进整改；制定《建立防范圈子文化和好人主义长效机制的意见》和《严格党内政治生活的若干规定》，从理论学习、政治纪律、双重组织生活、个人事项报告等方面立规立矩，确保了全处政治生态的健康。
（二）层层压实工作责任，确保压力传递到位。公路处党委把主体责任当作政治责任，扛在肩上、抓在手上，牢固树立主责主业意识，将全面从严治党与经济社会发展同部署、同落实、同检查、同考核，形成了明责、考责、述责、评责、追责的闭环式责任体系。一是明确责任细化到人。结合公路实际，处党委制定并印发《落实全面从严治党主体责任实施方案》，量化了任务清单和责任清单，每一项任务都明确到各个部门，具体到每个班子成员。处党委书记认真履行第一责任人责任，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办，对基层党政主要领导干部进行主体责任人谈话31人次。处领导班子成员和机关各部门认真落实“一岗双责”，对分管部门和联系点单位党风廉政建设工作及时部署、及时督促，对职责内的党风廉政建设工作亲力亲为、务求实效，确保主体责任真正落实落细。二是签订责任书层层传压力。制定《公路处2023年党建工作要点》、《纪检监察工作要点》和《意识形态工作责任制》，召开会议进行专题部署。同时与领导班子成员、直属单位负责人和机关部门负责人逐级签订党建工作、党风廉政建设和落实全面从严治党三方面责任书34份，构建了横向到边、纵向到底的责任体系。三是以督查推动强化责任落实。处党委组织开展了对基层单位党组织履行主体责任的述职考核评议，对考核结果进行了通报，指导建立了党建工作问题整改台账；圆满完成4个党组织换届选举、305名党员民主评议和11个支部书记的轮训工作。在此期间，组织实施党建工作督查5次，持续跟踪各单位落实情况。同时，制定了《全面落实主体责任检查细则》，进一步明确了具体责任和任务，使全面从严治党主体责任在全处落地落实落细。四是综合运用考评结果加强干部队伍建设。突出抓好党管人才建设，严把政治首关，严格按程序先后推荐使用5名处级，轮岗交流和提拔使用21名科级领导干部，干部队伍力量显著增强。
（三）持续推动组织建设，不断提升党建科学水平。一是狠抓两级中心组学习。处党委把强化班子自身作用做为落实从严治党主体责任的关键因素，制定印发《加强基层单位党组织理论中心组学习管理办法》和年度《中心组学习安排意见》、坚持每周五中心组学习例会制度，每月制定月学习安排，每周编制参阅材料，每次导读引读和交流发言交替进行，并坚持逢学必考制度，强化党建理论知识的学习效果，发挥以上率下的作用。截止目前，已编制学习安排12期，集中学习45次，编发学习材料81期，考试24次，每人撰写体会13篇，集中研讨交流10余次。两级班子的政治影响力、学习表率作用和作风辐射作用有效发挥。二是狠抓“两学一做”主题教育实践。制定《主题实践活动实施方案》和《工作任务分解表》，围绕增强“四个意识”、坚持“四个服从”主题，撰写交流提纲和开展专题讨论2次；精心组织以学习领会新近平成长之路、弘扬“红船”精神、专项整治不作为不担当、重温入党誓词、学习黄大年等主题党日5次。制定并持续推进“五好党支部”创建工作，指导制定具体创建标准,以自评、互评等方式推荐2家单位参加全委评树。严格执行“三会一课”纪实报告检查制度，印发口袋书2册，组织党建观摩会1次；建立健全主题党日制度，定期开展每月主题党日和专项主题党日活动，强化党性意识；深入开展在职党员进社区报到工作，全处在职党员已全面完成报到。三是狠抓党风廉政工作。处党委先后18次研究和听取纪委工作汇报，规范“三重一大”集体决策流程，印发党风廉政建设监督责任清单，强化了对权力运行的制约和监督；制订《警示教育实施方案》，处党委书记与干部职工谈心谈话200余人次，组织全处20余名专兼职纪检干部签订承诺书，建立健全90余名科级以上《领导干部廉政风险台账》，组织全处300余名党员参观“利剑高悬、集中长鸣”主题展览和河东区检察院警示教育基地，不断强化党风廉政建设工作入脑入心，教育党员干部引以为戒、筑牢防线。
（四）健全长效工作机制，深化从严治党常态发展。一是强化制度保障。处党委围绕全面从严治党，相继出台《公路处党委学习规则》、《深入贯彻和严格执行中央八项规定精神实施方案》、《深入贯彻市第十一次党代会精神全面加强和改善党的建设的实施意见》和《公路处重点工作督查工作制度》等18个文件，全面规范全面从严治党管党的制度建设，确保各项工作规范运行。二是强化双机制推动。处党委深入推行党务办公会与书记例会制度，制定并印发《关于建立党建工作例会制度的通知》,明确规定每月定期召开党务办公会和党组织书记例会, 明确例会的主要职责是传达学习、推动部署、交流研讨、督促检查、促进工作等，全年召开党组织书记和党建工作例会各22次，党委会52次，其中48次研究党建工作，有效推动党建工作全面落实，保证了党的工作抓在日常、严在经常。三是强化考核提升。处党委始终坚持以贯彻落实《准则》和《条例》为重点，研究制定了《落实全面从严治党主体责任检查考核办法（试行）》，每半年听取1次两级领导班子成员和部门负责人落实主体责任工作情况，确保了党委抓、书记抓、班子成员抓、各有关部门抓，一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。
（五）严格运用“四种形态”，强化监督执纪问责。一是深入推进“两个专项治理”。处党委坚持问题导向，围绕强化作为担当、加强作风纪律建设，针对10个方面25个问题，坚持立行立改。同时坚持纵深推进、严在经常、抓在日常，全年开展5个批次明察暗访，召开全处警示教育通报大会，先后对11名责任人严肃追责问责，严明了纪律，强化了干部职工的担当意识。二是深入推进问题线索核查处置工作。坚持把从严治党贯穿监督执纪问责全过程，做到依纪依规、安全稳妥，全年通过诫勉谈话、责令作出深刻检查、通报批评、警示提醒、批评教育等形式，对27名干部职工、48人次进行了严肃问责追责，持续释放出了执纪越来越严的强烈信号，有效提高了全处党员干部职工的贯彻执行力，保证了各项工作的扎实高效开展。三是举一反三推动全面从严治党。处党委在不折不扣落实整改的同时，坚持举一反三，查疑补漏，深挖实改，使管党治党真正从宽松软走向严紧硬。
一年来，处党委深入推进全面从严治党工作,全处党员干部职工干事创业、担当作为的精神状态得到有效激发，较好地完成了全年“一个中心、两个不放松、四场硬仗”的工作目标。围绕全运会路况保障工作完成了19条公路的国省干线路况提升改造；稳步推进11个京津冀一体化项目，11个国道功能外迁项目和21项大中修工程；围绕“四好农村路”建设，提前完成500公里乡村公路改造的民心工程，1300公里的安全隐患治理工作；围绕公路设施安全，完成近300公里生命安全防护工程；围绕环保工作完成所有项目的环评验收，深入开展“四清一绿”专项活动，美丽公路建设成效显著。
二、存在问题和原因
（一）全面从严治党的思想树立不牢、作用发挥不充分。一是指导监督不到位。虽然建立起了党建责任制，层层签订了党建责任书，但“党政同责”、“一岗双责”压力传导不均衡，责任落实缺乏针对性地推动措施，尤其是在领导班子建设，存在组织学习多、指导监督少的“一手硬一手软”问题，对两级领导班子成员落实“一岗双责”的日常监督，没有时刻做到抓常、抓细、抓长，导致全面从严治党的责任在日常工作工作中落实的还不够到位；二是思想认识不深刻。个别部门和基层单位对全面从严治党仍然存在认识上的模糊，日常工作中依然存在重养管业务、轻党建工作的问题；机关党组织和部门之间落实党建职责不够清晰，全面从严治党的责任与公路养管业务职责融合的不紧密；个别基层党组织缺乏久久为功的工作韧劲，存在抓一阵放一阵，严一阵松一阵问题；三是责任考核及责任追究执行不严格。虽然多次开展党建工作督查和明察暗访，但对检查出的问题往往停留在口头提醒和书面督促整改层面，不能持续跟踪整改情况，更不忍心严肃追责问责，存在好人主义思想，在动真碰硬上失之于宽，失之于软。
（二）落实党建主体责任的思路不宽、招法不多。一是对公路改革发展缺乏深远谋划。两级领导班子成员调研课题的确立和组织实施缺乏系统性的方案，导致课题立项的针对性、实施的科学性、成果的指导性不强，成果转化不明显甚至有脱节；处党委对推动京津冀交通一体化、公路行业监管、公路事业转型发展、人才建设等重大课题研究不够主动，缺乏对复杂局面的前瞻和预判，未能先人一步超前思考。二是抓党建工作思路窄、办法少。对党建工作出现的新情况、新问题研究的不深，创新的办法不多，没有形成业务工作与党建工作的互促双赢，习惯于用老经验、老办法做事。党群部门在人员和能力上不能满足新时代要求，导致工作方案的制定上下一般粗，措施针对性不强，不能紧密结合公路养管实际，特色不明显。三是工作上作风不扎实，存在“等靠要”思想。个别部门和干部不能在自己职责范围内，充分主动地履职尽责，存在怕担责求免责的思想，主动担当的责任意识不强，工作上事事请示汇报，过度等待和依赖上级的文件、领导的指示去落实执行。
（三）开展党内政治生活的要求不严、标准不高。一是生活会质量不高。2023年度班子民主生活会和圈子文化好人主义专题民主生活会没有达到委党委要求，被责令重开。二是制度措施落实上不落地。建立健全的制度不少，研究制定的方法也不少，但在执行上往往停留在表面，满足于开会、发文和提要求，致使制度办法停留纸上，悬在空中，浮在表面。三是组织生活质量不高。个别党组织“三会一课”制度执行不严格，存在以党员大会代替党小组会现象；个别党员学习满足于参加组织生活，对党的应知应会知识掌握不熟悉，未能熟记于心。谈心谈话、民主评议党员、批评与自我批评和各类专题讨论交流，发言质量不高，不能与本岗工作紧密联系，存在“两长皮”现象。四是痕迹化管理欠缺。党建工作内业建档不规范，普遍存在支部主题党日活动没有制定方案或记录不够全面规范问题。
产生以上问题的原因：一是党要管党、从严治党的自觉意识还不够强。把抓好党建作为最大政绩，当作最大本事的理念虽已形成，但对主体责任、第一责任的内涵把握不准、领会不深、招法不多，思想深处全面从严治党的紧迫感不强，没有做到聚精会神、心无旁骛的抓党建，没有理直气壮、旗帜鲜明抓党建。二是敢管敢严、真管真严的思想意识还不够强。怕得罪人、“老好人”的思想还时有表现，问责失之于宽、失之于软，导致主体责任层层递减，管党治党责任落实不够彻底。
三、 下一步工作思路和举措
（一）突出抓好党的政治建设。细化主体责任清单和任务清单，进一步强化检查考核，推动主体责任体系落实落细；精心组织“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导广大党员干部深入学习***新时代中国特色社会主义思想，用党的最新理论成果武装头脑、指引方向；每年年初，把学习《党章》作为首课，使党员干部更加自觉地尊崇党章、遵守党章、维护党章；严格执行新形势下党内政治生活若干准则，严格落实《公路处党委严格党内政治生活的若干规定》，进一步坚持和完善领导班子专题民主生活会、基层组织生活会制度；培养选拔干部更加注重突出政治标准、注重政治把关，把政治能力作为第一能力，筑牢履职担当的根基；提高政治巡视、政治巡察的深入度和针对性，把贯彻执行民主集中制、落实支部议事规则和决策程序作为政治督察的重要内容，每年专项检查不少于两次。
（二）深入学习贯彻党的十九大精神。突出抓好两级中心组学习，严格坚持每周五中心组学习制度，把党的十九大精神作为集中学习的核心内容，做到有计划、有专题、有领读、有考试、有研讨；采取网络课堂、专题培训、参观学习等方式强化党员教育培训,每年最少开展3次培训；加强微信微博等网络载体建设，指导基层党组织完善和拓展党建活动室功能，引导全处各级党组织和党员干部职工在学习领会上、贯彻落实上、改进作风上下功夫见实效，努力使***新时代中国特色社会主义思想成为武装头脑、指导实践、推动工作的强大思想武器。
（三）持续强化基层党建工作。严格全面从严治党主体责任和书记抓党建第一责任考核检查工作，每年开展2次专项检查；坚持每月支部书记例会制度和党务办公会制度，将学习、培训、交流、部署、检查，问责融为一体，推动全面从严治党落实落细；认真落实“三会一课”等组织生活制度，以推进“五好党支部”创建工作为契机加强党支部规范化建设；全面加强党内监督，推进党内监督制度化规范化,全年党建检查不少于4次。强化党员教育培训，通过开展专题讲座、党组织书记讲党课等活动，确保党员集中培训达到32学时。加强意识形态领导，强化宣传引导，用公路特色的话语体系熔铸和传播公路好故事、好声音；扎实做好党员发展、教育、管理和服务等基础性工作。
（四）积极打造过硬干部人才队伍。坚持党管干部原则，坚持正确选人用人导向，严格落实“二十字”好干部标准。优化机关部门和基层班子干部结构，按照程序做好机关和基层干部的轮岗交流、提拔使用。结合年底的述职评议工作，完善干部考核评价体系，积极探索干部正向激励、容错纠错、能上能下机制。加强干部责任意识教育，抓实并巩固好不作为不担当专项整治成果，充分利用好干部考核评价结果，加大对履行部门职责、落实主体责任等工作的督查问责力度。统筹各类专业人才队伍建设，建立一支适应新时代要求的政治素质好、专业能力强、管理水平高的公路人才队伍。
（五）持之以恒抓好党风廉政工作。驰而不息狠抓作风建设，发挥“领头雁”作用，以领导班子民主生活会和组织生活会为切入点，聚焦问题认真剖析，真正做到“红脸出汗”“咬耳扯袖”，确保高质量高标准；坚持每季度一次明察暗访长效机制，认真查摆“四风”新表现，针对学风、文风、纪律、工作作风等细节，持续整治“四风”突出问题，对查排出的问题坚定做到立说立行、坚决整改、严肃问责；抓住重要节日的关键节点，严查“四风”反弹；加强对招投标、物资采购、行政审批、养护和建设工程等重点领域、关键环节廉政风险研判，建立有效防控措施；坚持标本兼治、重在治本，筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线，强化各项工作的制度落实，有效运用监督执纪“四种形态”；加强巡视工作整改力度，不断巩固反腐败斗争压倒性态势。
20xx年，我乡党风廉政建设和反腐败工作在县委、县政府的坚强领导下，在县纪委的具体指导下，坚持标本兼治、综合治理、惩防并重、注重预防的方针，全班子成员时刻
牢记党的宗旨，认真履行岗位职责，坚决抓好制度落实，切实维护党的纪律，着力建设服务型、效能型、廉洁型基层政府，全乡党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效。
一、强化制度监管，为规范党风廉政建设构筑惩防体系
20xx年，我们通过不断完善规章制度，用制度管人管事，有力确保了党风廉政建设责任制和反腐败工作全面落实。一是依据年初乡党委下发的《20xx年长直乡党风廉政建设责任分工细则》、《20xx年长直乡加强党风廉政建设和反腐败工作意见》，对全乡党风廉政建设的指导思想、组织分工、措施实施、重点项目工程管理都做了一一明确。“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持参与”的党风廉政建设新格局初步形成。《干部岗位职责分工》、《日签到、请销假制度》、《机关管理制度》等一应俱全，提升了干部工作积极性，有效从源头上杜绝了不作为、乱作为现象的发生。二是实行党风廉政建设责任考核制度，乡党委和班子成员、各个行政村都签订了《20xx年度长直乡党风廉政建设责任书》，把责任制考核与干部及各村“两委”的年终考核相挂钩，细化考核细则，严格奖惩制度，并以此作为评先、评优、奖惩的重要依据。三是将各项制度的落实作为党风廉政建设工作的关键环节来抓，及时组织人员对执行乡党委制定的重大决策、有关规定以及党风廉政建设相关内容的执行情况进行监督检查。结合村领导班子的年度述职、述廉工作，对全乡17个行政村的党风廉政建设情况进行了专项检查，发现苗头性问题及时提出整改，确保基层党组织的党风廉政建设落到实处。通过建章立制，源头监管，全乡干部办事效率显著提高，个人自律意识普遍增强，逐步走上了依法行政，依规办事的路子。
二、抓好重点环节，为落实党风廉政建设提供有力支撑
党风廉政建设的成效如何，关键在于落实。在反腐倡廉工作中，以始终做到责任分解、考核、追究三落实为推动党风廉政工作提供有力支撑。一是狠抓责任分解。乡党委坚持把落实责任制与抓好反腐倡廉工作紧密结合起来，明确提出党政领导班子是责任主体，党政一把手是第一责任人，实行“一岗双责”，不仅对全乡改革开放和经济建设负总责，而且对反腐倡廉工作负总责。根据领导班子成员的岗位职责，把党风廉政建设责任内容分解、细化，对领导班子在党风廉政建设中应承担的责任、各项工作的目标和要求加以明确，确定主办和协办部门，落实具体承办责任人，初步形成横向到边，纵向到底，一级抓一级，层层抓落实的责任制网络。二是狠抓责任考核。坚持党风廉政建设责任制考核与党风廉政建设各项工作督促检查相结合，我们把检查考核作为落实责任制的重要措施，纳入党政领导班子、领导干部目标管理。三是狠抓责任追究。加强与司法机关、财政等部门的沟通和联系，不断完善办案工作领导责任制，突出查办案件重点，注重信访举报，畅通信访渠道，捕捉案件线索。发现涉及干部党风廉政问题的决不姑息迁就，追究相关责任。
三、强化廉政教育，为推进反腐倡廉工作筑牢思想防线
我们通过加强廉政教育，为推进领导班子反腐倡廉工作提供保证。1、营造崇廉敬廉氛围。我们将廉政文化建设作为反腐倡廉建设一项重要的基础性工作，纳入反腐倡廉宣传教育格局之中，纳入工作目标量化考核中，积极开辟新的宣传阵地，拓宽宣传渠道，在全乡范围内着力开展廉政文化“进机关、进学校、进家庭、进农村”活动，大力营造“以廉为荣、以贪为耻、敬廉崇洁”的良好社会氛围。2、严格纪律做好表率。以科学发展观活动为契机，认真落实中央廉洁自律各项规定。严格执行中央提出的“八项规定”和省委下发领导干部廉洁自律的各项规定，在工程项目招投标、乘车、住房、婚事操办、公务接待等方面做好表率。加强反腐倡廉理论学习，强化廉洁从政意识。组织广大党员干部认真学习《中国共产党纪律处分条例》等党政纪条规，进一步筑牢广大党员干部拒腐防变的思想道德防线。3、加强反腐倡廉宣传教育。充分运用远程教育等平台，开展“政策法规”、“警钟长鸣”等宣传教育，广泛宣传中央、省、市反腐倡廉方针政策、任务、形势和成效，大力传播廉政文化，切实加强对广大党员干部的廉洁自律教育，有效增强反腐倡廉宣传的辐射力和感染力。4、加强干部作风建设。全面杜绝态度“冷、硬、横、推”和“吃、拿、卡、要”等不良现象的发生，真正做到热情服务、文明执法。大力倡导“勤奋好学、心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康”的良好风气。教育干部要强化廉洁自律意识，在利益面前，把好思想关、权力关、亲属关和生活关，筑牢防线、守住底线、不越红线，以自身良好的形象赢得群众的拥护。
四、充分发扬民主，为推进干部依法行政营造透明环境
按照“决策讲民主，办事重民意，财务真公开”的原则，扎实做好公开工作，重点抓了政务公开和村务公开工作。一是村里每实施一个项目都要召开村民大会或村民代表会共同讨论，让干部与群众面对面进行沟通交流。对自来水入户、道路建设等重点工程实行公开招标，施工过程中进行全程跟踪，监督。每竣工一项工程，村委会都要以村务公开的形式发出通告，详细告知村民工程实施情况，接受村民监督。同时建立较为详细完善的档案资料，使每一项工程都做到了有记录、有依据，实现了规范管理。项目开支经村民代表会讨论通过，并由村民理财小组及时公开，确保资金的有效使用。二是为不增加农民负担，“两工”管理坚持“一事一议”，合理用工，统一工期，当日结工，定期决算。严格执行村财乡管和“两工”准时审批报账制度，规范村级资金由乡统一管理。村委会按季度发给每户一张公开卡，向群众告知集体收支、农户欠款、投工投劳等村民关注的热点焦点问题。有效预防了干部为政不廉现象的发生。三是做好问卷调查、民主评议，满意度测评工作。全年举办问卷调查3次，民主评议3次，满意度测评2次，广泛征求社会各界人士意见建议，对17个行政村财务进行专项审计。
五、加强监督惩治，以典型信访案件的调处警示人心
为确保党员队伍的纯洁性，我们把加强监督惩治、维护农村稳定、加大责任追究作为推进廉洁从政的重要手段来抓实抓好。一是加强对各项强农惠农政策落实工作的监管。涉及农民的粮食直补、家电下乡补贴等惠农资金全部以“一卡通”的形式及时兑现到农民手中，同时加强对涉及农合的资金补贴、电力供应保障等进行群众调查和突击检查，全面保障农民利益。涉农乱收费、乱摊派、乱罚款等问题得到专项治理。二是加强对救灾资金专款专用的监管。面对50年一遇的水灾，紧紧围绕截留、挪用、虚假发放、出借、挤占等违规违纪行为，强化制度建设、加大监督检查力度、目前，我乡专项资金的管理使用未发现违规违纪行为。三是加强对信访案件的查办惩治。我们积极总结过去信访工作的经验和作法，畅通信访渠道，耐心听取群众诉情、虚心听取群众意见、真心帮助和解决群众所难，做到了“态度和蔼、接待热情、处理及时、讲解到位、群众满意”。全年查办2起村级财务混乱问题，对一名严重违纪党员给予开除党籍处分。在维护党纪严肃性的同时，对全乡干部起到良好的警示教育作用，促进了干部廉政工作向纵深拓展。
六、身垂示范，亲历亲为，为打造勤政廉政的班子队伍做好表率
作为乡镇“一把手”，担负着推动全乡经济社会发展，带领全乡人民脱贫致富奔小康的重任，也承担着党风廉政第一责任人的重要职责。在工作生活中，我时刻牢记党的宗旨，将“清清白白做官，老老实实做人，扎扎实实做事”作为我的座右铭，正确使用好权力这把双刃剑，在自律、他律、律他方面严格要求，做出表率。一是坚持以身作则，发挥身垂示范作用。以“六个带头”切实抓好党风廉政建设落实工作。即带头部署全乡反腐倡廉工作;带头主持召开领导班子会议，研究本乡的党风廉政建设工作;带头听取党风廉政建设工作的专题汇报;带头检查全乡党风廉政建设工作落实情况;带头阅批群众举报的重要信件，对重要案件的查处加强领导和支持;带头主持开好班子民主生活会，带头开展批评与自我批评。要求别人做到的，自己首先做到;要求别人不做的，自己坚决不做。二是注重言传身教，从不为亲友谋取便利。我经常提醒和教育班子成员、下属、亲属和身边的工作人员要廉洁自律，防微杜渐。公生明，廉生威，我以坚强的党性和正直的人格，赢得了人民群众的信任。乡领导班子团结统一，清正廉洁，没有出现违法违纪现象，受到人们一致好评。
一年来，我们通过努力，在构建惩治和预防腐败体系建设、落实党风廉政建设责任制方面取得了一定成效，有效降低了各项费用支出，预防了一些腐败行为的滋生，纠正了不正之风，促进了全乡干部作风的进一步好转。我乡于20xx年6月被山西省授予“党风廉政建设先进乡镇”荣誉称号。今后，我们将继续深入贯彻党的“十八大”精神，扭住弱环节，强化硬举措，扎实做好党风廉政建设和反腐倡廉工作，着力打造一个政治坚定、团结协作、干净干事、廉洁自律、群众拥护的领导集体。
根据****党发【2023】87号文件精神，****对照《党风廉政建设责任制考核标准》进行了自查，并对基层各单位党风廉政建设责任制落实情况进行了检查考核，现将2023年党风廉政建设责任制落实情况报告如下。
一、2023年党风廉政建设责任制落实情况
2023年，是****大项目建设的重要一年。一年来，在****集团党委、纪委的正确领导下，公司党政坚持以科学发展观为统领，在搞好项目建设和生产经营工作的同时，将落实党风廉政建设责任制工作摆在十分突出的位臵。通过进一步健全党风廉政建设工作机制，强化监督学习、扩大宣传教育、推进专项治理工作等一系列行之有效的措施，使党风廉政建设工作取得了一定的成绩。有效促进了各项工作协调统一发展，保持了团结和谐稳定的大局，为公司项目建设稳步推进提供了有力保证。
(一)夯实工作基础，进一步健全党风廉政建设领导体制和工作机制
2023年，公司坚持“党委统一领导、党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各尽其责”的原则，通过明确分工、强化责任，推动了党风廉政建设领导体制和工作机制进一步健全。2023年1月14日，公司召开了集团第一次代表大会，投票选举产生了第一届委员会和纪律检查委员会。“两委会”的成立，实现了主要领导干部交叉任职，为党风廉政建设工作的有序开展提供了有力的组织保证。1月25日集团公司召开了2023年工作会，公司党委书记、总经理与各分(子)公司及营销、采购等部门负责人(共8人)签订了《2023年党风廉政建设责任书》。通过签订责任书的形式，将党风廉政建设同生产经营工作同部署、同检查、同考核，促进了党风廉政责任追究机制的落实。
按照年初工作会议的精神和2023年纪检监察工作要点的具体要求，公司纪委针对党风廉政建设责任制的学习、创先争优活动的开展、党纪制度建设和落实、党风廉政建设工作规范化等方面的工作对各单位、各部门进行了检查考核。通过全面检查，找出问题，督促解决，促进了各单位年初工作计划的完成。
(二)强化学习监督，进一步增强领导干部廉洁自律意识
在领导干部廉洁自律工作中，公司党委思想上高度重视，行动上以身作则，坚持做到“四带头”：在党风廉政建设上，党委书记挂帅带头抓，“两委”成员带头学习;在贯彻落实有关廉政规定方面，主要领导带头执行;在改进领导作风上，班子成员带头践行。5月中旬，公司组织了《廉政准则》管理人员知识答题测试，副处级以上管理人员全部参加了考试。通过学习《廉政准则》和知识测试，进一步增强了广大领导干部的廉洁自律意识。8月底，公司首先在领导班子成员之间开展了“领导干部作风建设”专题民主生活会，随后面向全体党员开展了基层党组织民主生活会，各单位按照公司党委、纪委的要求，认真组织学习，广泛征求群众意见，对照检查了班子及党员领导干部自身存在的问题与不足，认真开展批评与自我批评，并结合实际问题提出了相应的整改措施。
此外，公司对今年以来新提任的15名处级以上干部全部进行了廉政考察鉴定、任前廉政谈话和公示。下一步公司将尽快完善现有130名副科级以上管理人员的廉政档案信息，进一步强化对领导干部廉洁从政行为的动态监管。
(三)扩大宣传教育，进一步营造风清气正的执政环境
今年以来，为了弥补公司党委刚刚成立、机构设臵不健全、党员党性意识不强等问题，公司党委扩大宣传教育，加强宣传力度。及时购买了各类党务书籍，以“集体学、自主学”的方式，开展了“三会一课”、“供销运廉洁自律座谈会”等学习活动，进一步坚定了党员理想信念，解决了党员在思想、组织、作风以及工作方面存在不足的问题。
公司纪委针对公司全体管理人员认真开展了思想道德教育、廉政教育和党纪条规教育。对于物资采购等易发腐败问题的部门，公司坚持经常性的廉政理论及案例警示教育，确保廉政教育经常化、形象化、制度化。此外公司通过召开各类专题会议，不断增强广大干部的整体素质，不断增强广大干部特别是党员领导干部的廉洁自律意识。2023年公司共召开党员代表大会1次、民主生活会6次、专题会议2次、党委学习扩大会议4次、党委中心组学习会20次。学习内容涉及党风廉政建设、2023年两会精神、企业领导干部作风建设、《党员领导干部廉洁从政若干准则》、工程建设领域突出问题专项治理内容及十七届五中全会精神等。通过学习、讨论，增强了广大领导干部的理论水平，提高了广大党员干部廉洁从业的思想素质和拒腐防变能力。
(四)落实工作责任，进一步推进专项治理和效能监察工作根据工程建设领域突出问题专项治理工作总体部署和****集团工作要求，今年以来，公司党政认真负责地抓好工程建设领域专项治理工作，全面完成了专项治理各阶段工作任务。年初，公司主要管理人员在认真学习了****集团1月29日召开的工程建设领域突出问题专项治理汇报会精神后，对公司在建项目的项目审批、招投标管理、合同管理、工程质量等进行了全面检查。针对省国资委工程领域专项治理工作检查组对公司工程建设领域专项治理工作指出的7项问题，公司领导班子进行了认真的思考和分析，并责令相关单位及时解决纠正。5月底，公司针对各单位工作运行情况、工程调度与衔接、现场管理等方面工作存在问题解决情况进行了调研、检查。在公司工程建设领域专项治理领导小组的领导下，公司工程建设领域突出问题专项治理检查出的7项问题全部得到整改。同时针对“小金库”专项治理工作，公司通过认真检查未发现存在此类现象。工程建设领域突出问题专项治理是一项长期的工作，公司将继续大力开展专项治理工作，对发现的问题及时解决纠正，保证公司生产建设工作有序推进。
此外，为了公司重大决策、各项规章制度的贯彻执行，增强各级领导干部和管理人员廉洁勤政的自觉性，切实改进作风，规范行为，提高工作效率和质量，公司进一步加大了效能监察工作的宣传力度。年初，公司各单位分别制定了各自岗位的工作流程，通过科学、规范的工作流程按章办事，规范化操作，使得监察工作能够做到制度化、规范化。对于效能监察这项全局性工作，在相关效能监察管理办法还未颁布前，公司就已经开始从生产经营管理的关键领域和容易产生腐败的薄弱环节、重要部位入手，针对安全生产、经营管理、项目管理、购销管理、招投标管理、财务管理、劳动人事管理等各项管理工作积极开展监察工作。通过调研、座谈、实地检测等形式监督检查各单位各项管理工作的开展情况，通过宣传教育，大力普及效能监察知识，使广大员工特别是各级管理干部进一步提高了认识，增强了自觉性和责任感，为效能监察工作的扎实开展创造了良好的氛围。
(五)加强制度建设，进一步推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展
2023年以来，公司通过建章立制，并积极贯彻落实，确保了党风廉政建设工作有序进行。一方面，在干部选拔任用工作上，公司先后出台了《管理人员竞聘制度》、《干部管理办法》、《科处级干部年度考核考评办法(暂行)》，以科学化、民主化、制度化为目标，积极推广公开选拔、竞争上岗，预防和治理选人用人上的不正之风和腐败现象。另一方面，在物资采购及财务管理工作上，继续贯彻落实《资金管理办法》、《产品销售管理办法》、《工程管理办法》、《招标管理办法》等制度，强化了公开监督保障措施，增强了工作的透明度，提高了党风廉政建设工作的针对性和实效性。截至10月底，公司扩建项目共招标379次，签订合同2023份，采购总金额36.78亿元。在完成的所有招标工作中，没有发生一起干部违纪违法现象。此外，公司还进一步完善了“三重一大”制度，细化了相关配套措施。公司在和各单位建立法人治理结构的同时，制定和规范了干部管理制度、重大问题磋商协商制度、企业经营管理者同奖同罚制度。以此同时，公司还积极制定了《党风廉政建设责任制》、《财务审批程序及审批权限》等20多项具体的制度措施，使公司决策和监督管理有章可循、有法可依。
(六)认真查办案件，进一步做好信访接待工作
为了认真做好2023年度信访举报工作，进一步增强做好信访举报工作的责任意识，建立健全信访举报接待、受理、处理工作机制，公司纪委严格按照《来信来访工作流程》进行信访登记、案件记录、案件查办，确保信访、举报人的合法权利。2023年以来，共受理自办件2件，来信来访处理率100%，办结率100%。对所受理的来信、来电、来访信件都能做到认真排查，仔细分析，从中发现案件线索。对于举报属实的问题，及时协调查处，做到件件有着落，事事有回音。2023年受理的2件信访案件，公司都成立了调查小组针对信件反映情况展开调查，经过调查未发现领导干部存在违法乱纪行为。对于****公司CPVC花环质量问题一案，公司专门委派调查小组前往生产厂家进行了实地考察，并委托上海化工研究院对其所供产品进行了成分分析。经过调查取证，并未发现举报中反映的行贿行为。对所供材料质量不合格问题，经研究，进行换货处理，并对供货厂家罚款10万元，对相关负责人给予通报批评及罚款处理。
二、2023年党风廉政建设工作存在的问题和不足
回顾一年来，我们虽然做了不少工作，取得了一定的成效，但与上级的要求、兄弟单位相比，还有一定差距，主要表现在：
一是学习不够深入，教育不够全面。由于项目建设工作繁忙，只能对部分管理人员进行党风廉政建设教育，达不到对全体干部职工进行学习教育。同时教育的方式有些单一，缺少形式丰富多彩的活动，针对性还不太强。
二是纪检监察队伍建设还需进一步完善，人员素质亟待提高。目前，纪委没有单独设臵办公机构，而是与党群合署，致使工作发展不够平衡，主体作用发挥还不到位。公司的纪检监察队伍大多属于兼职，纪检监察人员的业务水平亟待提高。
三是制度建设有待进一步完善。面对公司组织规模的扩大，相应制度的建设还需紧跟企业快速发展的步伐，公司各项工作虽然能够有条不紊的推进，但相关制度的建设仍有待进一步完善。
三、下一步工作打算
2023年，我们将把落实党风廉政建设工作摆上更加重要的位臵，进一步严格落实好党风廉政建设责任制，更好地促进集团各项工作的开展。
(一)进一步强化党风廉政建设日常工作的开展
公司将进一步明确领导班子及成员的责任范围、内容，逐级分解责任，确保各单位任务清晰，真正落实“一岗双责”，同时建立健全责任制配套制度。在认真落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和集团《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《党风廉政建设责任制考核办法》等规定，不断提高制度执行力的基础上，公司将积极探索责任制工作规律，围绕责任分工、检查考核、责任追究和效果评价四个环节，不断修订完善责任制考核和责任追究等工作标准，用制度固化各级领导的责任。在责任制考核上，按照严谨、细致、量化的原则组织考核，从考核工作的组织领导、考核方式、考核范围和考核内容等方面逐步规范。各基层单位结合实际，不断创新完善考核工作，把考核结果运用到领导干部的任用之中。
(二)进一步加强纪检监察队伍建设
结合公司实际,在逐步加强纪检监察组织体系建设、适时配臵专业人员的基础上，继续加强人员素质培养。通过日常教育、工作调研、理论研讨、在职培训、网络学习等形式，积极组织纪检监察人员学习政治理论和纪检监察工作理论，学习党纪条规和执纪办案等业务知识，引导他们增强做好本职工作的事业心和责任感，进一步开拓工作思路，快速掌握纪检监察各项业务，推动公司纪检监察工作水平迈向新台阶。
(三)进一步深入开展党风廉政建设宣传教育工作
在按要求开展中心组学习会的同时，公司将积极组织基层党支部、干部职工开展各种学习活动，学习科学发展观理论和党政纪法律法规;进一步落实廉政文化建设“进班子、进机关、进厂区、进岗位、进家庭”的“五进”工作，结合党风廉政主题教育等活动，继续开展廉政文化征文活动，征集廉政格言警句及诗歌、散文、绘画、书法等各种文学题材的廉政文化作品，提炼廉政文化理念，形成廉政文化建设的主流导向。
(四)进一步落实党风廉政建设责任制的要求
公司将按照党风廉政建设责任制的要求，努力做到目标任务明确、责任分工明确、责任追究明确、建立上下共同负责的责任网络，坚持做到全年工作有重点、专项工作有监督、日常工作有人管，并与安全生产工作同布臵、同落实、同检查、同评比。年底前公司将对年初制定目标任务进行全面总结检查，并把检查考核的结果作为评选先进的重要条件，对违反党风廉政各项规定及责任制规定的行为严肃处理。
(五)进一步加强监督检查工作的开展
公司将在2023年切实做好六个方面的监督检查：加强对纪检监察部门、干部履行职责情况的检查;开展对全年工作目标任务的监督检查;组织对领导干部遵守党内各项廉政法规的检查;加强对信访中群众反映的问题进行监督检查;开展机关行政效能的监督检查;加强对各项事务公开情况的监督检查等。通过检查，使广大党员干部思想上重视制度建设，行动上严格按照规定办事，防止违法违纪问题的发生。
实行党风廉政建设责任制，是加强反腐倡廉建设的重大举措。2023年以来，我们严格按照《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，把责任制工作的落实作为反腐倡廉建设的“龙头”工程和系统工程来抓紧抓实。全市贯彻落实党风廉政建设责任制工作形成了良好的局面，突出表现为“四个到位”和“五个明显”。“四个到位”即：一是责任落实到位，建立健全一级抓一级、层层抓落实，覆盖全市的责任网络体系;二是建章立制到位，围绕责任制落实制定出台相关配套制度**余项;三是监督检查到位，围绕扩内需项目和新农村建设项目、强农惠农政策落实情况开展专项清理检查**余次，责令纠正违纪违规行为**余起;四是严肃查处到位，一年来，共查办各类违纪违法案件**件，处分党员干部**人次，涉及副科级以上领导干部**余人。“五个明显”即：一是各级党委、政府和各级领导干部贯彻落实党风廉政建设责任制的意识明显增强;二是工作力度明显加大;三是工作制度明显健全;四是工作程序明显规范;五是工作成效明显提高。我们的主要做法是：
一、明确责任主体，健全落实党风廉政建设责任制的工作机制
落实党风廉政建设责任制，主体是关键。我们始终坚持党委统一领导、党政齐抓共管，“一把手”负总责，分管领导各负其责，一级抓一级、层层抓落实，保证了责任主体到位。
1、坚持“一把手”亲自抓与一班人齐心协力抓相结合。市委、市政府从政治和全局的高度重视党风廉政建设和反腐败斗争，将其纳入全市工作总体规划，通盘谋划，统筹安排，与经济、政治、文化、社会和党的建设一起部署，一起落实，一起检查，一起考核，切实担负起抓党风廉政建设的全面领导责任。成立以市委书记为组长的落实党风廉政建设责任制工作领导小组，以文件形式明确相关部门在贯彻落实党风廉政建设责任制过程中应当承担的职责。具体是：贯彻落实责任制的组织协调工作，由市党风廉政建设领导小组负责，日常工作由市纪委党风廉政室负责;宣传教育工作，由市委宣传部牵头负责，市纪委、市委组织部、市人事局配合;责任制执行情况的考核工作和责任追究中的组织处理工作，由市委组织部负责;责任制执行情况的监督检查工作和责任追究中的纪律处分工作，由市纪委、监察局负责。认真实施“一把手负总责”工程，市党政主要负责人做到反腐倡廉重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。市委书记**带头讲廉政党课**次，批办群众来信来访**多件次，提供案件线索**余条，组织协调和督办重要案件**余件，在抓党风廉政建设上发挥了导向作用。
2、坚持一级抓一级、层层抓落实。每年年初，我们结合各级纪委全会精神和市委、市政府中心工作，修订完善《**市党风廉政建设责任制工作责任状》，由市委书记、市长分别与**个乡镇区办和市直各部门党组织签订党风廉政建设责任状，明确主要领导在党风廉政建设责任制工作中的主抓责任。市委班子成员与分管部门主要负责人签订责任状，建立“一把手”抓班子成员，班子成员抓分管部门，分管领导抓下属系统，一级抓一级、一级对一级负责的责任机制。党政班子成员认真履行“一岗双责”，切实抓好分管部门、行业的党风廉政建设工作，做到经济、业务工作管到哪里，党风廉政建设就抓到哪里，形成齐抓共管的工作格局。将党风廉政建设责任制向村级延伸，全面推行专职村干部述职述廉制度，形成覆盖广泛的责任网络体系。
3、坚持领导干部以身作则、率先垂范。市委班子提出了廉洁自律“向我看齐、对我监督”的响亮口号，向全市作出廉洁从政相关承诺，建立健全年初承诺、平时践诺、组织评诺、建档查诺、违诺追究的整套机制。党政班子成员身体力行，认真执行领导干部廉洁从政的各项规定，较好地发挥示范带头作用，促进全市各级干部廉洁自律。市委书记幸敬华坚持多年来一直遵循的廉洁政从政各项要求，严格做到管好自己、管好家属子女、管好身边工作人员，在传统节日、干部提拔等一些容易出现问题的关键时期能把牢关口，近几年，先后及时将无法推掉的近**万元礼金交由市纪委处理。**主要领导的以身作则，在全市营造出抓责任制落实的浓厚氛围。
二、强化责任教育，夯实落实党风廉政建设责任制的思想基础
我们始终结合党员干部队伍的思想实际，将责任教育作为一项基础性工作来抓，为落实党风廉政建设责任制奠定良好的思想和舆论基础。
1、选准主题抓教育。近年来，以全省五月党风廉政建设宣传教育月活动为契机，每年突出一个主题，分别围绕“加强和改进干部作风建设”、“情系民生、勤政廉政”、“树立优良作风、促进科学发展”、“学习《廉政准则》、争做勤廉表率”主题，对全市党员干部进行深刻、广泛的反腐倡廉思想教育。我们组织市“四大家”领导和各地各单位“一把手”**8人到**监狱听取服刑人员现身说法，切实开展警示教育。今年，组织全市副科级党员干部**多人进行《廉政准则》知识测试，进一步强化领导干部廉洁从政意识。先后开展勤政廉政先进典型巡回演讲**余场次，全市各级党组织观看《廉政中国》系列电教片**余场。围绕主题开展的各项廉政教育活动，进一步强化了对党员干部的勤政廉政教育和落实责任制教育。
2、把握时机抓教育。重点是盯准党员干部易犯错误、常犯错误的关键时刻，及时开展提醒教育，前移关口、防范未然。每年高考结束后，及时将有子女参加高考的党员干部进行登记，统一发放红色警示卡，提醒党员干部不得利用子女升学之机大操大办“升学宴”，有效遏制“红色催款单”满天飞的现象。重大节日，如元旦、春节前，都要通过发送廉政短信、组织廉政恳谈会、召开廉政教育会等形式，向党员干部提前打招呼，严防不廉行为的发生。干部被组织提拔或重用后，及时由市委主要领导对其进行廉政谈话，帮助其明确廉政责任，规范自身行为。对干部队伍中存在的一些苗头性、倾向性问题，组织上都给予提醒纠正。今年来，开展集中廉政谈话**次，涉及领导干部**余人次，开展个别廉政谈话**余人次，共发放红色警示卡**余份。这些做法，促进了党风廉政建设的深入开展。
3、创新载体抓教育。以“学”促廉，市委中心学习组举办“周末学习课堂”，邀请省纪委相关负责同志作学习《廉政准则》辅导报告，市委书记带头作反腐倡廉专题报告，分批次组织副科级以上党员干部参加学习。以“艺”颂廉，联合文化部门推进地方特色廉政文化建设，发动地方群众、党员干部参加廉政作品汇演，举办“迎国庆红歌赛”。以“史”赞廉，挖掘地方文化资源，收集编印《廉政警言》、《廉政故事》小册子**多本，分发给全市各级领导干部学习。以“牌”树廉，深入开展廉政文化“六进”活动，集中制发一批廉政公益广告牌，在机关、社区、家庭、学校、企业、农村醒目位置设立廉政教育温馨提示。以“报”倡廉，充分利用手机用户覆盖面大的特点，定期对全市党员干部进行“廉政提醒”，使廉政教育更加具有时效性。通过开展形式多样、丰富多彩的教育活动，全市党员干部廉洁从政意识和各级党组织、领导干部抓责任制的自觉性、责任感进一步增强。
三、完善配套办法，强化落实党风廉政建设责任制的制度保障
近年来，我们在巩固已有制度的基础上，坚持在制度的细化和延伸上下功夫，形成用制度管人管事的良好机制，以坚强的制度体系保证党风廉政建设责任制的落实。
1、盯准党员干部易犯错误、易出问题的方面强化制度建设，形成用制度约束行为的机制。
在加大对上级有关规章制度落实情况进行监督检查的同时，结合党员干部思想作风实际和党员干部易犯错误、易出问题的方面，围绕住房政策、公务接待、小车配备、学习考察等制订一批规章制度，切实规范党员干部从政行为。如出台《关于狠刹党员干部大操大办、参与赌博、公款吃喝等不正之风的规定》，要求党员干部操办婚丧嫁娶事宜必须按规定申报，严禁以婚丧嫁娶外的任何事由宴请宾客。对参与赌博的党员干部，先免职，再按规定处理;对在工作时间、公共场合，利用公款或与工作对象打牌赌钱的要从严从重处理。严禁党员干部公款大吃大喝。对违反规定的，除查处当事人外，严重的还要追究主要领导干部的责任。制订《关于严肃机关工作纪律的若干规定》，严禁机关干部上班时间炒股、买基金和玩游戏。制订《关于落实一把手“四个不准直接分管”的若干规定的通知》，实行“一把手”不直接分管本单位人事、财务、基建工程和物资采购的单位内部行政管理约束机制，防止权力滥用。今年，实施公务用车标识制度，为全市**辆公务用车贴上统一标识，制发《关于严禁领导干部私驾公车的通知》，严禁领导干部私自驾驶公车和用公车学习驾驶技术，严禁领导干部利用职权向下属单位、管理和服务的企业借用车辆私自驾驶。制发《关于严格执行“八不准”进一步加强党员领导干部作风建设的通知》，结合贯彻落实《廉政准则》和当前领导干部作风问题，从政治纪律、组织纪律、工作纪律等八个方面对党员领导干部提出禁止性要求。进一步健全乡镇党委书记驻村蹲点、机关干部包村扶贫、村干部轮流值班、民情日记和领导干部接访日等制度，规范乡村干部的工作行为。这些制度的建立和完善，为进一步规范党员干部的行为提供了保障。
2、盯准管理不完备的方面加强制度建设，形成用制度促进管理的机制。
一是深化财政体制改革。成立国库集中收付中心，统一全市公职人员工资及津补贴发放标准，遏制部门腐败行为。成立市财政非税局，加大规范执收执罚部门非税收入“收支两条线”管理工作力度，推行非税收入财政专户管理制度。在巩固乡镇财务“双代管”等制度的同时，开展乡财市管乡用工作，促进财务规范管理。组建政府采购中心，继续开展政府集中采购工作，年节约资金近**万元。二是深化领导干部职务消费改革。统一全市各地各单位班子成员通讯费，核定各单位公务用小汽车编制，对富余车辆进行集中处理。制订《**市公务接待管理规定》，明确接待的范围和标准，大大节约了行政成本。三是深化民主政治制度改革。以抓农村基层党风廉政建设工作为契机，督促全市所有地方、部门和村组实现党务、政务、财务、村务和重大决策公开，群众满意度日益提升。此外，村级组织还完善了以村民代表会议为主要形式的民主决策制度，以公益事业理事会为主要形式的民主管理制度，以村务公开和民主理财为主要形式的民主监督制度，以述职述廉为主要形式的民主评议制度，增强了基层民主意识。
3、盯准党风廉政建设责任制的薄弱方面加强制度建设，形成用制度推动落实的机制我们紧紧围绕落实责任制的关键环节，制定实施细则和配套制度，规范工作程序，加强监督检查，严格责任追究，进一步完善落实党风廉政建设责任制的工作机制。一是实行责任分解制度。每年年初市委、市政府下发党风廉政建设和反腐败工作任务分解文件，按照分级、分口、分项和细化、量化的要求，将年度反腐倡廉工作任务分解到市党政领导班子成员和**个牵头单位、**个配合单位，做到任务分工具体、职责划分清晰、责任要求明确。在责任制订中，坚持做到“三贴近”，即与本地实际相贴近，与上级重点工作相贴近，与市委、市政府中心工作相贴近。今年，我们先后将开展反腐倡廉“十个全覆盖”工作情况特别是村务公开规范化建设情况，纪检组织建设情况，农村“三资”监管情况，腐败风险预警防控机制建设情况，各项专项资金特别是强农惠农补贴资金、扶贫救济资金专项检查的情况等纳入责任制内容，通过抓落实，有效解决群众反映强烈的突出问题，保障、促进了市委、市政府中心工作的落实。各乡镇区办、市直各单位结合各自实际，改变责任状“千人一面”的做法，注重对机关、村、社区、学校、医院、企业进行分类指导，对不同的单位，提出不同的党风廉政建设任务和要求，做到目标、人员、措施三到位，计划、方案、任务三落实。二是实行量化考核制度。由市委统一部署，市委、市政府主要领导带队，从市委办、政府办、组织、人事和纪检监察等部门抽调精兵强将组成**个考核组，就全市各地各单位及其领导干部落实党风廉政建设责任制的情况进行了现场考核。近两年的党风廉政建设考核工作呈现三大新特点：一个是改变以往用一套指标对乡镇和市直部门进行考核的方法，出台乡镇和市直部门两套考核指标，使考核更具针对性;二个是取消考核组评分内容，增加被考核单位落实党风廉政建设责任制情况问卷调查得分，使考核结果更客观，更有说服力;三个是吸收被考核单位市级以上人大代表、群众代表和政协委员参与责任制考核，扩大参评范围，增强考核工作的透明度。同时，注重运用责任制考核结果，调动广大党员干部落实党风廉政建设责任制的积极性。近年来，先后有**多个地方和单位在责任制考核中被评为优秀，**余名党员干部因责任制考核被提拔重用。三是实行责任追究制度。制定出台责任追究办法，对没有认真履行职责、干群意见比较集中的干部，及时进行提醒和诫勉谈话;对贯彻执行责任制差距较大、廉政勤政情况较差，以及有苗头性、倾向性问题的，给予通报批评，并限期整改;对发现存在严重违纪问题的，严肃查处
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