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更新时间:2023-03-08 16:50:50 发布时间:24小时内 作者:文/会员上传 下载docx
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党风是一个政党及其成员在政治、思想、组织、工作和生活等方面的作风。 以下是为大家整理的关于2023年履行党风廉政建设主体责任情况报告的文章10篇 ,欢迎品鉴!
今年以来,我校在市委的正确领导下,在市纪委的关心帮助下,坚持党校姓党、从严治校,全面落实党风廉政建设责任制,强化抓党风廉政建设的主体责任,扎实推进党风廉政建设和反腐败各项工作,为推动党校事业又好又快发展提供政治和纪律保障。
一、学习贯彻党的十九大精神情况
十九大召开后,我校积极开展十九大学习教育专题活动,深入领会学习***新时代中国特色社会主义思想,指导实践,从而推动我校各项工作的开展。
一是及时传达会议精神。召开全体教职工会议,要求全体教职工将学习十九大精神作为一项重大政治任务,尽好责、抓到位、见实效。要求每名党员、教师明确十九大的重要意义,深刻领会***新时代中国特色社会主义思想的历史地位和丰富内涵,真正掌握精髓要义,切实把思想和行动统一到党的十九大精神上来。
二是布置学习任务。要求教师采取集中学习和个人自学相结合,认真研读报告原文和新党章,并准备相关课题进行备课。今年以来,围绕“理论教育和党性教育是党校主业主课”的要求,不断加强课程建设,重点抓好十九大和***总书记系列重要讲话精神的学习研究。今年以来,我校新推出10多个成熟课题,内容包括了十九大精神解读、新《党章》解读、社会主义核心价值观、中国优秀传统文化、不忘初心、砥砺奋进等。
三是实施培训者培训工程。加大对教研骨干和青年教师的培养、挖潜力度,以提高教学水平和科研能力为重点,选派教师参加学习贯彻十九大精神培训活动,为做好十九大精神解读和宣讲做好充分准备,增强了教学的针对性和实效性。深入乡镇、部门、企业开展“送教上门”、“点菜上课”,目前,已宣讲20多场次,受众1000多人次,得到了基层党员群众的广泛好评。
四是领导带头上好党课,教师每人积极参与。依托“三会一课”制度,XX同志带头上了“深入学习贯彻十九大精神,努力推动党校工作大提升”的党课,支部全体党员围绕十九大精神作了深入的研讨交流。同时,在全体教师中开展“备好精品课,展示新风采”活动,每位教师在认真学习十九大精神的基础上,找准角度,精心选题,从不同的角度对十九大学习研究成果作了专题汇报。
二、深入落实党风廉政建设主体责任情况
一是加强组织领导,落实工作责任。落实党风廉政建设责任制,主体是关键。年初,校委成立校党风廉政建设领导小组,由一把手任组长、负总责,其他校领导为成员,下设办公室,具体负责全校的党风廉政建设工作,从组织上确保了党风廉政建设工作的全面开展和落实。结合党校实际,研究制定了《市委党校XX年度党风廉政建设工作要点》和《党风廉政建设责任清单》,严格落实“一岗双责”制度,把责任分解到人,形成一级抓一级的责任网络体系,校委与各科室负责人签订了《廉政责任状》,全面落实党风廉政责任。严格落实党风廉政建设主体责任和监督责任。一年来,校委多次召开专门会议,学习传达上级党风廉政建设工作会议精神,研究部署党风廉政建设工作。
二是强化肃纪正风,筑牢思想基础。把维护党章权威、严守党的纪律作为党风廉政建设的第一项任务,自觉担负起执行和维护党的纪律的责任。引导党员教职工牢固树立党性意识,严守党的政治纪律和组织纪律,自觉用党章规范自己的一言一行。充分利用理论中心组学习,“三会一课”等形式,学习党的十八届六中全会、党的十九大会议以及省、南通和启东市重要会议精神,系统学习了《中国共产党第十九次全国代表大会文件汇编》、《党的十九大报告辅导读本》、《中国共产党章程(修正案)》等学习材料,教育引导班子成员时刻保持清醒的头脑,正确看待和使用手中的权力,不断提高党员干部接受监督和严格执行党的纪律的自觉性,筑牢拒腐防变的思想道德防线。
规范权力运行,凡是涉及“三重一大”的事项,严格按照《关于贯彻落实“三重一大”制度的实施细则》,做到“决策先问法、违法不决策”,坚决防止和纠正越权决策、违法决策现象的发生。对涉及党校的重大事项以及教职工切身利益的问题,始终坚持集体领导、集体决策,完善议事规则,严格工作程序,有力地促进了我校管理工作的科学化、民主化和制度化。严格落实中央“八项规定”,认真完善党内监督的各项制度,完善内控体系,加强党内监督、民主监督、法律监督、审计监督。
三是抓好选人用人,加强干部监督管理。认真学习贯彻《党政领导干部选拔任用条例》,健全完善选人用人工作制度,按照德才兼备、以德为先、注重实绩、群众公认的原则选贤任能,树立正确的选人用人导向,坚持把品德品行优良、工作能力突出的党员干部选拔任用到合适的岗位上。严格履行民主推荐、民主测评、考察预告、考察谈话、征求意见、集体讨论、实行票决、任前公示等选拔任用程序,切实做到公开透明。
四是加强民主监督,敲响廉政警钟。加强党内监督,积极推行“副职分管,正职监督,集体领导,民主决策”的决策监督机制;坚持民主集中制,修订完善《市委党校工作规程》,严格执行主要领导“四个不直接分管”规定,在项目决策、干部任免和大额资金安排等重大问题上,做到集体讨论、民主决策、分工执行、团结协作。强化党章学习,坚决维护党章的权威性和严肃性,把严明党纪政纪作为服务保障发展大局的着力点,加强对党的政治纪律执行情况的监督检查,没有发生违反政治纪律的行为。坚持民主评议领导干部,特别是在校领导班子民主生活会和领导干部述职工作中,将落实执行党风廉政建设责任制作为一项重要内容。大力推行党务、政务公开制度,通过公示栏、网站、文件、会议等有效形式,对干部任免、固定资产采购、评先评优等情况进行公示,接受群众监督。加强纪律监督,在招投标资金拨付等重要环节上,主动接受纪检、审计等部门监督检查。
五是坚持谈心谈话,强化廉政教育。充分发挥校党风廉政建设领导小组作用,积极协助和支持执纪执法机关依纪依法履行职责,协调解决重大问题。全力支持和保障纪委执纪办案,做到有案必查、有腐必惩,始终保持严惩腐败高压态势。坚持谈心谈话制度,定期对全校教职工开展谈心谈话,坚持抓早抓小、防微杜渐,对全校党员教职工身上的问题早发现、早教育、早查处。定期组织开展党风廉政建设责任制检查考核,落实党风廉政建设责任追究制度,对落实不力的领导干部追究责任,对各类违规违纪行为进行严肃处理。
六是强化内部监督,推进源头防控。一是强化制度建设。认真贯彻落实中央“八项规定”和省、市有关规定,积极开展“八大专项整治行动”,逐项自查,逐条整改,对机关内部所有制度和规定进行了一次全面整理、修订完善,并汇编成册,形成《市委党校工作规程》,以制度保障党风廉政建设和机关事务的规范化管理。如完善了财务管理制度、公务接待管理制度、合同管理制度、建设项目管理制度、干部谈心谈话制度、干部个人事项报告制度等。二是强化制度执行。严格执行“八项规定”和财务管理、公务接待等制度和规定,用制度来管权、管人、管财、管事,将权力关进制度的笼子,教育引导全校教职工按规矩办事、按制度办事。
七是签订责任状,促进齐抓共管。完善齐抓共管工作机制,先后制定了《党员领导干部廉洁自律制度》《廉政风险点排查和防控措施登记表》,使确定的风险点更加准确、直观,制定了落实防范、监控、处置措施,做到具体化,增加可操作性和有效性。与各科室签订《2廉政风险点排查和防控措施登记表》,督促各科室充分履职,各负其责,形成抓党风廉政建设的强大合力。
八是加强检查考核,完善问责机制。校领导带队开展党风廉政建设责任制落实情况考核,定期听取各科室半年、年度党风廉政建设工作情况汇报,把握各科室党风廉政建设责任制落实情况,对于工作落实不利的科室负责人进行约谈。健全党风廉政建设责任考核评价机制,突出党风廉政建设责任考核在绩效考核中的重要地位,对各科室履行党风廉政建设责任的情况进行年度考核,并将考核结果作为党员干部评先评优的重要依据。
三、持续深化作风建设
严格落实中央八项规定精神和省、市委十项规定,严格执行《党政机关公务接待管理规定》《关于完善党政机关公务接待财务管理的意见》,严格遵守公务用车各项规定,做到守纪合规、循章从简。在重大节假日等重要环节,通过谈心谈话、召开专题会议等形式,加强廉政提醒,做到人人守则守法不越线,坚决遏制“四风”问题。落实节假日领导带队值班制度,并通过固定电话抽查、微信查问等方式,不打招呼地对党员教职工进行监督检查,确保值班人员人到、心到、责任到。
一、局党组履行党风廉政建设主体责任情况
xxxx年,局党风廉政建设和反腐败工作在市委、市纪委的领导下,全面贯彻落实党的十九大会议精神,深入学xxxxxx新时代中国特色社会主义思想,以及中央、省、市反腐倡廉建设工作部署,严格履行党风廉政建设主体责任,积极推进惩治和预防腐败体系建设工作。全局上下端正党风、严明纪律、规范行为、廉洁从审,呈现出良好的精神状态和发展局面,促进了审计工作的全面提高。
(一)开展主题教育,夯实从严治党政治责任。
局党组始终坚持把开展主题教育、党风廉政建设和反腐败工作纳入全局工作的整体格局,与审计业务工作共同布置,共同检查,共同考核。紧紧围绕“守初心、担使命,找差距、抓落实”的总要求,坚持将学习教育、调查研究、检视反思、整改落实四项重点措施贯穿始终,实现了主题教育理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标。
(二)加强组织领导,明确党风廉政建设职责。
一是加强组织领导,成立党风廉政建设和意识形态工作领导小组。二是签订责任书,局党组书记与班子成员,班子成员与分管科室负责人、科室负责人与科室人员层层签订《党风廉政建设责任书》。三是落实工作责任,根据市纪委的要求制定《党风廉政建设工作计划》,明确各项工作的牵头科室,印发《牵头科室函告书》;对市纪委部署的警示教育等专项工作分别进行专门研究和部署,每季研究一次纪检工作,每年开展一次总结检查,对一些苗头性问题及时提醒和责令限期改正。
(三)深化理论学习,增强廉政勤政自律意识。
始终将党风廉政建设教育贯穿于主题教育各个环节。局党组成员围绕“学原文·悟初心”“讲政治·守初心”“善作为·践初心”等三个专题开展集中研讨,实现理论学习入心入脑,切实提高了思想认识,打牢了理论根基,做到了真学真懂真信真用。组织全体党员重点学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《党章》等党纪政纪条例条规、xxxxx关于反腐倡廉的重要论述、上级纪委重要会议和文件精神,做到学思践悟,以知促行。围绕党章党规找差距,知不足,促整改。局党组书记给全局审计干部上党课,开展警示教育和意识形态专题教育;邀请台州市纪检领导给审计干部作《审计干部要算好人生七笔账》的专题报告,筑牢拒腐防变的思想防线。
(四)狠抓措施落实,严格规范审计执法行为。
一是严格执行《审计法》《xx省审计工作条例》《xx省审计执法人员行为规范》等相关审计法律法规,教育审计人员必须依照法定的职责、权限和程序开展工作,严格规范审计机关和审计人员的行为,确保依法审计,做到文明审计。二是加强党内监督。凡涉及“三重一大”的具体决策事项都必须经局党组会议研究决定,始终坚持推行和完善“三重一大”决策的全程记实,实行决策终身负责制。三是实行审前承诺、审中检查、审后回访制度。审计组进点被审计单位前按照廉政责任制要求,向局党组作出“审计组廉政承诺书”,强化自律意识;审计过程中组织正风肃纪检查;审计工作结束以后,局领导或局党组对被审计单位进行回访,一方面了解审计结果落实情况,另一方面了解审计人员执行廉政纪律情况,做到警钟长鸣。
(五)依法履职尽责,发挥审计“经济体检”作用。
xxxx年,我局根据市委市政府的统一部署和市纪委、市监委及相关部门的要求,在认真做好本局牵头的党风廉政建设责任分工任务的基础上,积极参与全市面上的党风廉政建设工作。围绕市委市政府工作中心,开展对一些热点、难点、重点、事关百姓切身利益的项目开展审计工作,抽调精干力量参与市委巡察工作,加强行政监督,推进审计监督全覆盖。
二、局党组主要负责人履行“第一责任人”职责情况
局党组主要负责人认真落实“第一责任人”的职责,充分依靠班子成员的集体力量,积极营造风清气正的工作环境,推动党风廉政建设工作健康有序发展。
(一)坚持严格落实“一岗双责”。
党风廉政建设是审计工作的生命线,坚持“一岗双责”,做到亲自传达贯彻纪委全会精神,亲自主持讨论研究年度的党风廉政建设和作风建设工作要点、工作计划、目标要求和具体措施,将年度党风廉政建设的目标任务进行细化分解到班子成员和科室,形成了一级抓一级、层层抓落实的责任机制。在抓党风廉政建设责任制的落实过程中,坚持年初亲自部署、年中督促检查、年末考评总结;坚持将党风廉政建设工作贯穿于审计工作、干部教育、队伍建设始终;坚持对局班子成员履行责任情况、干部在作风效能方面不良苗头性问题做到亲自过问、亲自协调、亲自督办。
(二)坚持民主集中公开办事。
一是进一步健全完善民主集中制制度,做到重大审计项目、重要审计处理事项、大额资金使用等事项,都经过局班子集体讨论决定;二是建立和完善廉政谈话制度,对中层干部任免和中层岗位调整前要进行廉政谈话,同时局党组织主要领导与班子成员、中层干部,以及班子其他成员与分管科室干部定期不定期地开展廉政谈话,做到常提醒、常敲警钟,防患于未然;三是自觉接受班子成员的监督,做到互相尊重、互相理解、互相支持,营造良好的合力干事氛围;四是加强机关管理,实行机关内部事务公开,依托审计内网平台,将审计项目、审计结果报告、重点工作等在网上公开,接受本局干部职工的监督。
(三)坚持以身作则廉洁自律。
按规定向纪委报告个人有关重大事项、述职述廉。严格执行廉洁自律的各项规定,正确认识和行使手中的权力,要求别人做到的,坚持自己首先做到;要求别人不做的,自己能带头不做。注意对亲属和身边工作人员的教育和管理,不搞庸俗关系,能正确对待妻子、孩子、房子、票子和位子等问题,做到洁身自好、淡泊名利、清白为官、老实做人。做到大事讲原则,小事讲风格,大力支持班子成员工作,注重加强与局机关干部的沟通和交流,尽力关心干部的成长,力求带好队伍,努力以实际行动做好全局干部职工的表率。
三、班子其他成员履行“一岗双责”情况
班子其他成员履行“一岗双责”是一项重要的政治任务,牢固树立抓党风廉政建设是本职、不抓是失职、抓不好是渎职的意识,提升认识、厘清责任、狠抓落实,实现业务工作和党风廉政建设的同步发展。
(一)加强学习,提高对履行“一岗双责”的认识。
认真学习上级有关实行党风廉政责任制的文件精神,深刻认识实行党风廉政责任制是全面从严治党的重要措施。党风廉政责任制的核心是领导干部要明确在廉政建设中的责任,在抓好分管业务工作同时,抓好党风廉政建设。实行“一岗双责”对本单位业务工作和党风廉政建设同部署、同实施、同落实。
(二)明确任务,增强抓好廉政建设的紧迫性。
一是明确任务。年初,局党组召开党风廉政建设工作部署会,将党风廉政建设工作目标任务逐项分解给班子成员,层层签订《党风廉政建设责任书》,做到每项工作有责任领导,有具体责任人,一级抓一级,层层抓落实。二是确定重点。按照党风廉政建设分工任务,结合自己分管的工作实际,确定年度分管范围内党风廉政建设重点任务。三是严格履责。切实抓好分管科室的党风廉政建设,提高审计人员的廉政意识,增强拒腐防变能力。克服工作上不求进取的思想倾向,发扬攻坚克难、敢于担当精神。通过切实做好这两方面工作,力求做到廉政建设和审计业务工作的两促进、两提高。
(三)严格管理,切实履行廉政建设任务职责。
班子其他成员以身作则,坚守底线,切实做好廉洁自律的表率。一是抓日常廉洁教育。参加各个层面的廉政建设报告会及廉政党课教育,使审计干部了解新时期反腐倡廉建设的任务、目标和措施,提高个人廉洁自律的自觉性;二是落实制度。开展廉政约谈,不定期了解约谈对象落实党风廉政建设责任制、维护党的纪律、贯彻落实中央“八项规定”精神、审计纪律等情况,督促提示约谈对象履行好全面从严治党主体责任或监督责任,并提出要求和建议;三是抓好监督。要求审计人员“看好自家门,管好自家人”,对于违反制度的人和事,敢于纠正,经常性进行提醒教育,鼓励敢于担当、廉洁从审的好做法,对工作松懈、浮于表面的苗头及时纠正,做到抓早抓小,防止不良倾向的扩大,树立审计机关的良好形象。
四、存在的问题。
(一)“一岗双责”意识还需加强。
在平时工作中,主要领导和班子成员对业务工作安排部署的较多,抓党风廉政建设的常态化、自觉性、主动性还不够。
(二)党风廉政建设学习、宣传氛围不够浓厚。
虽然平时加大了对全体干部职工党风廉政建设的教育力度,但宣传力度不够,学习形式单一。
(三)督促指导没有形成经常化。
虽然有一套廉政审计承诺机制,但缺少有效的执行。在责任制的落实上,仅限于年初分解、年末总结,年初年末忙一阵,中间缺乏经常性的督导、检查、提醒,导致个别干部责任意识淡薄。
(四)整治形式主义、官僚主义问题不够彻底。
从专项整治结果来看,形式主义、官僚主义问题还不同程度存在。如学习注重实用主义,重业务轻理论,有些学习安排流于形式,学风上不同程度存在为学习而学习现象;作风不够深入,在办公室听汇报、看材料多,到基层和审计一线时间少,工作中对上级的要求或多或少存在应付了事现象。
(五)队伍能力素质与新使命新要求不够适应。
一是本领恐慌比较普遍。从上到下审计干部普遍反映当前审计工作的发展,对审计人员的综合素质和实战能力提出了巨大挑战;二是少数审计干部精神不够振奋。在专业能力提升上不够积极,钻研审计业务、学习先进技术方法的劲头不够足;三是个别干部对中央“八项规定”精神的执行存侥幸心理,审计干部被“公关”的风险一定程度存在。
(六)机关党建工作有待加强。
由于没有专职的机关党建干部,造成工作疲于应付,存在一定程度的重业务轻党建的现象。在制定党建工作计划、学习计划时存在依葫芦画瓢的现象,习惯于应付,没有特色。党建活动同业务活动的融合性不强等。
五、下一步工作打算
局党组坚决把党风廉政和纪律规矩挺在前面、把监督挺在前面,使严明政治纪律和政治规矩真正成为审计干部的思想自觉和日常习惯,从根本上保证清廉审计建设取得实效,推动全面从严治党各项要求落地生根。
(一)进一步压紧压实主体责任。
积极探索新时期审计机关党的建设的思路、理念和载体,修订完善落实党风廉政建设主体责任,结合主题教育活动加强对机关党建工作的调研指导检查,督促机关党组织全面查找从严治党方面的问题,采取过程监控、效果评估、整改问责等具体措施,及时抓好整改落实。
(二)不断加大监督执纪执法力度。
主动接受市纪委派驻第二纪检监察组监督,对党员干部苗头性倾向性问题及时咬耳扯袖、提醒谈话。针对党风廉政建设责任制方面存在的问题,切实履行党组主体责任,强化纪律监督和执纪问责。
(三)着力健全廉政风险防控机制。
进一步压缩审计自由裁量权,紧盯领导干部这个关键少数、审计现场这个关键环节,突出风险管控前置,把牢风险管控关口,加强审计现场廉政纪律监督检查,确保审计干部廉洁自律,努力建设一支作风务实、业务精湛、纪律严明、清正廉洁的审计铁军。
在XXX、XXX的正确领导下,XXX党支部认真学习贯彻落实党的十九大会议精神,以落实党风廉政建设责任为抓手,深入推进党风廉政建设取得新进展、新成效。现将XXX党支部党风廉政建设主体责任情况报告如下:
一、强化政治担当,切实履行组织领导责任
(一)深化认识,主动担责
XXX党支部高度重视党风廉政建设工作,始终把党风廉政建设工作摆上重要日程。成立了以支部书记为组长,
其他支部委员为成员的党风廉政建设领导小组。形成了“一把手”负总责、一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局。
(二)细化分解,层层分责
进一步明确党支部书记是履行党风廉政建设“第一责任人”职责,对本支部党风廉政建设负总责,做到党风廉政建设和其他工作一起部署,一起落实。主持召开党风廉政建设工作会议,做到“重大工作亲自部署,重大问题亲自过问,重点环节亲自协调”,认真落实“一岗双责”,将党风廉政建设工作逐项分解,分别落实给班子其他成员,做到每一项工作有具体负责人。
(三)硬化考核,从严追责
定期召开党支部会议,听取责任落实情况,解决责任落实中的困难和问题;加强监督检查,对检查出的问题,对责任人进行谈话;将贯彻落实党风廉政建设责任落实情况作为干部考核的重要内容,并将考核结果作为评优的重要依据。
二、坚持久久为功,切实履行监督管理责任
(一)扎牢制度“笼子”
严格执行民主集中制,认真落实重大事项请示报告,通过“三会一课”、“主题党日”等活动,定期开展提醒、函询和诫勉,念好“紧箍咒”,时刻提醒党员干部不敢逾纪半米、不能越规半步,强化党员干部日常监督管理。
(二)转变工作作风
采取不定期检查,严肃工作纪律,把作风建设作为落实主体责任的切入点,驰而不息正风肃纪,坚定不移贯彻落实中央“八项规定”精神。对存在的问题建议台账逐一整改销号,紧盯老问题、关注新动向,环环相扣、步步紧逼、久久为功,坚决防止“四风”反弹回潮,持续推动党风政风持续好转。
三、加强队伍建设,切实履行干部管理责任
(一)抓好廉洁教育
不断强化党章党规党纪学习,组织认真学习贯彻 《中国共产党廉洁自律总则》、《中国共产党纪律处分条例》以及中央、自治区、市一系列关于廉洁自律各项规定,教育和引导党员干部树立共产主义信念,切实提高广大党员干部责任意识和纪律意识,促进全体党员干部廉洁自律。
(二)抓好廉洁谈话
通过开展谈心谈话活动,及时提醒党员干部自觉遵守各项规定,积极践行拒腐倡廉的优良作风,切实将廉政意识内化于心、外化于行,真正做到勤勉干事、干净做人。
20##年,XXX党支部党风廉政工作取得了明显成效,但也存在一些不足,主要是理论学习还不够系统,存在急用现学的现象;工作作风仍需持续转变,存在工作创新性不足、措施不精准问题;工作效能还需提升,存在抓落实的力度不够大,一些工作效果不明显。
20##年,XXX党支部将按照党的十九大对全面从严治党的战略部署,以***新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实XXX关于全面从严治党的部署要求,认真落实主体责任,不断把党风廉政建设引向深入。一是深入学习贯彻十九大精神。按照十九大关于纵深推进全面从严治党八项重点任务,始终把党的政治建设放在首位,坚定不移推动全面从严治党向纵深发展,营造良好政治生态。二是持续加强纪律作风建设。坚决反对“四风”,着力发现和有效整治“慵、懒、散、浮、拖”等作风方面的突出问题,特别是对照中纪委梳理的形式主义、官僚主义具体表现,查根源、强整改、建机制,层层传导抓落实的责任和压力,着力增强抓落实的政治自觉、思想自觉和行动自觉,推动形成想干事、能干事、干成事的正确导向和良好氛围。三是切实履行全面从严治党职责。坚持把纪律和规矩挺在前面,切实担负起主体责任,加大廉政风险点排查防控力度,抓早抓小、防微杜渐,让主体责任进一步落地生根。
根据党委落实党风廉政建设主体责任的要求,现就2023年第三季度履行党风廉政建设主体责任情况,作简要汇报。
一、聚力学习教育,拧紧“总开关”
结合党史学习教育活动,我积极参加各类培训和学习活动,系统学习***新时代中国特色社会主义思想,认真研学《中国共产党简史》《***论中国共产党历史》《毛泽东邓小平江泽民胡锦涛关于中国共产党历史论述摘编》《***新时代中国特色社会主义思想学习问答》和解读十九大精神方面书籍,深刻领会***新时代中国特色社会主义思想精髓,积极参加中心组学习并做好学习笔记。坚持对标对表中央大政方针和省市决策部署,自觉在发展理念、发展思想、发展战略上向中、省、市看齐。牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护***总书记核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,全面落实全面从严治党要求,自觉改造自己的世界观、人生观、价值观,把坚定理想信念作为必修课,时刻保持清醒的政治头脑,坚决执行市委、市政府决策部署。
二、落实一岗双责,念好“紧箍咒”
全面履行“一岗双责”,严格按照年度党风廉政建设、反腐败工作、惩治和预防腐败体系建设工作任务分工,坚持“四个亲自”(亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办),分管部门、联系镇党风廉政建设不断深化。
一是突出压力传导。对照党风廉政建设和反腐败工作任务及惩治和预防腐败体系建设工作任务,多次与分管部门主要负责人共同研究目标任务落实情况。针对项目建设、征地拆迁、重大资金等高风险领域,与部门负责同志进行了面对面的沟通、提醒,及时听取分管部门班子成员党风廉政履职情况,做到真抓实管,层层加压,确保党风廉政建设传导有力、责任落实。
二是突出预防为先。在调研、检查工作时,对分管部门常态化的党性党风党纪和廉洁从政教育情况进行督导,详细检查分管部门“会前说纪讲法”、党组学习、民主生活会和“三会一课”等教育活动落实情况。坚持与分管部门主要负责同志一道,共同研究分析本单位权力行使过程中容易产生不廉洁的行为或风险点,重点针对变异的“四风”等四小问题,查找、梳理机制制度漏洞,加强风险防控。坚持廉政工作逢会必讲,遇事必提醒,做到廉政警钟时时敲,廉政教育时时讲,持续引导分管部门干部职工时刻把党规党纪记在心上、落实在行动上,不断夯实廉政建设基础。
三是突出过程监管。坚持到分管部门检查履行党风廉政建设责任制情况,针对政府性投资工程等建设领域和项目拆迁领域进行重点督查,坚持打好“预防针”,常念“紧箍咒”,时刻绷紧廉洁自律这根弦。通过不断的强化监督检查,分管部门党风廉政工作收到明显成效。
三、严守廉洁自律,争做“明白人”
长期以来,始终把加强党风廉政建设摆在重要位置,深刻领会中央、省市各级纪委全会精神和党风廉政建设的部署要求,时刻坚持自重、自省、自警、自励,恪守《中国共产党党内监督条例》《中国共产党廉洁自律准则》,带头严格遵守中央“八项规定”和省委省政府、xx市委市政府十项规定及其实施细则。严格遵守民主集中制原则,坚决贯彻市委、市政府各项决策部署。始终保持“如履薄冰,如临深渊”的谨慎之心规范言行,坚持宪法法律至上,尊崇法治敬畏法律,正确对待和行使党和人民赋予的权力,做到秉公用权、廉洁自律。主动接受人大、政协和人民群众的监督,始终做到干干净净做事、堂堂正正做人、清清白白从政。始终从严要求自己的亲属和身边工作人员,绝不允许利用本人职权职务影响谋取不正当利益等行为。以上就是我今年以来落实党风廉政建设主体责任的情况,不足之处请xx书记批评指正。在以后的工作中,我将认真履行党风廉政建设主体责任,以更严格的标准、更务实的举措、更过硬的作风,全面落实“一岗双责”,推动分管部门各项工作廉洁高效开展。
深入学习***新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻落实中央、省、市、县党风廉政建设各项重大部署,坚持党要管党、全面从严治党,认真履行党风廉政建设主体责任,扎实推进党风廉政建设和反腐败工作,为推动住建事业高质量发展提供了坚强的政治保证、作风保证和纪律保证。现将工作情况汇报如下:
一、全面从严治党情况
(一)履行管党治党责任,认真落实一岗双责
始终把党要管党治党责任摆到突出位置,按照“一岗双责”要求,落实党组主体责任、班子成员分管责任,层层传导压力。
一是逐级压实责任。层层签订《党风廉政建设责任书》,构建横向到边、纵向到底的主体责任链条。制定党风廉政建设主体责任清单,将责任细化为具体工作,安排到月、落实到人,形成了层层传导压力、人人扛上责任、事事有人抓管的工作机制。二是强化第一责任。党组书记率先履行第一责任,工作亲自部署、亲自协调、亲自督办,带头作廉政承诺、带头讲廉政党课、带头开展廉政谈话,当好党风廉政建设责任制的践行者、推动者和示范者。坚持与班子成员、各单位负责人开展廉政谈话,专题研究党风廉政建设工作,听取党组班子成员和各单位党风廉政建设的落实情况。三是落实一岗双责。制订了局党组落实主体责任清单,建立了党组书记负总责、分管领导具体负责、党组班子成员结合分管工作齐抓共管的责任体系。四是加强制度建设。按照新时期党的建设总要求,落实了个人重大事项报告、年度述责述廉、民主评议、廉政谈话、定期讲党课和督导调研等系列制度,力求做到以责任明事,制度管人。
(二)加强廉政宣传教育,筑牢拒腐思想防线
从加强党员干部思想教育入手,开展形式多样的学习教育活动,规范领导干部廉洁从政行为,构筑拒腐防变思想防线。
一是加强党纪教育。坚持党组中心组定期集中学习制度。扎实开展“两学一做”、主题党日等学习教育活动,认真学习***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大会议精神。认真学习《党章》、《准则》、《条例》、《监察法》,提高党员干部廉洁意识和拒腐防变能力。二是加强红色教育。广泛开展红色宣传工程,建设廉政文化长廊;发挥党员示范带头作用,开展“国家安全宣讲”和“党代表联系群众日”活动,入村讲政策理论、搞结对帮扶,吃“连心饭”、讲“湾子夜话”等活动;在进行红色宣教的同时,为贫困群众解决生产生活困难,助力脱贫致富奔小康。三是加强警示教育。“支部主题党日”活动中学习上级纪委通报,多次组织党员干部观看《电视问政》,敲响反腐倡廉警钟,增强不想腐的自觉,使党员干部做到工作再忙,廉政不忘。
二、贯彻落实中央八项规定、省委六条意见和市委七条要求情况
住建局党组把落实规定、意见、要求、禁令精神作为一项重要的政治任务来抓,认真研究部署,采取有力措施,强化督促检查,持之以恒抓贯彻落实。要求机关股级以上党员干部和二级单位负责人进行廉政法规自学,进一步提高局机关和二级单位党员领导干部遵纪守法意识,提高了党员干部贯彻落实中央“八项规定”、省委“六条意见”和市委“七条要求”、县委“二十条禁令”的自觉性和坚定性。
(二)加强专项督查。局党组定期不定期对全局贯彻落实中央“八项规定”、省委“六条意见”和市委“七条要求”等精神等情况进行督导和检查。听取局机关股室、二级单位贯彻执行中央八项规定等的情况汇报,并对存在问题的单位,要求主要负责同志立即整改。抓实重要时间节点作风建设,强化住建系统在“清明”等节日期间落实八项规定等精神要求。
三、执行党的政治纪律和政治规矩情况
(一)统一思想,严守纪律。牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,在思想上政治上行动上始终同党中央保持高度一致,保证各项决策部署在住建系统落地见效。严格执行党的政治纪律和政治规矩,严格遵守党章党规,自觉接受党的纪律约束,把严明政治纪律和政治规矩贯穿于日常教育管理之中,抓早抓小,切实落到实处。广泛宣传,统一思想。结合住建实际,积极开展政治纪律和政治规矩教育,让全体党员干部进一步明确政治纪律和政治规矩的深刻内涵和总体要求,使政治纪律和政治规矩深入人心,转化为党员干部的思想自觉和行为自觉。
(二)强化担当,落实责任。局党组坚持把严明政治纪律和政治规矩放到落实党风廉政建设"两个责任"中统筹谋划,系统推进。成立了以局党组书记为组长的党风廉政建设领导小组,党组书记认真履行对党风廉政建设"第一责任人"的主体责任。领导班子带头廉洁自律、反对“四风”、依法行政,带头执行党风廉政建设各项规定。严格按照规章制度办事,始终做到对党忠诚、坚守底线、坚持真理、弘扬正能量,坚决拥护党的政治主张、政策主张,认真开展民主生活会、党组中心组学习等活动,严肃规范党内政治生活。
四、落实执纪监督问责情况
扎实开展纪律作风集中整顿、扶贫领域损害群众利益专项治理、大数据核查专项整治,严肃查处群众身边的腐败。
(一)认真落实监督条例。以监督条例为总纲,按照上级总体要求和工作安排,突出抓好对本系统落实县委县政府决策部署情况的监督检查,及时发现和解决存在的问题,坚决纠正有令不行、有禁不止的现象。 加强对专题民主生活会、等制度执行情况的督促检查。加大对党员领导干部、重点领域、关键环节的监督力度,强化对权力行使的制约和监督,促使党员领导干部正确行使权力。
(二)严格监督执纪问责。一是严肃查处基层损害群众利益案件,以零容忍态度惩治腐败,上半年,共受理信访举报21件,回复19件;二是开展中央脱贫攻坚巡视“回头看”举一反三大核查工作,对危房改造问题线索严查严打,有力促进了精准扶贫政策落地。
(三)推进廉政专项治理。大力开展对“四风”、政风行风、履职不力等问题的查找和整改,并制定出整改措施逐一进行整改。在住建系统开展“守纪律转作风履职责”个人承诺,及时整治党员干部存在的“四风”问题、组织纪律问题,对“一岗双责”落实不力、重点工作推进不力、廉政纪律遵守不严、不作为慢作为的相关责任人,实施“廉政约谈”和严肃追责。
五、存在的主要问题
虽然住建局党风廉政建设工作有一定成绩,但是仍然存在以下不足:
一是党员理论学习不够深。少数党员干部不能完全适应新时代新形势下全面从严治党的新要求,主要表现为学习认识不够深、党风廉政知识没有完全入心入脑。
二是监督管理范围不够广。党风廉政建设的监督的重点一直是上班八小时内,超出工作范围外的管理渠道窄、途径少,特别是对八小时以外的生活圈、朋友圈和社交圈的监督还是薄弱环节。
三是党风廉政约束不够紧。中央“八项规定”后,党风廉政建设意识显著增强,“四风”方面突出问题得到有效遏制;但约束“袋口”扎的不够紧,仍有极少数党员干部“为官不为”,主要表现在工作不深入,存在“等、靠、拖”等现象,影响了工作效率。
四是政风行风监管不够强。落实党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查、同追究不够,在行政审批、保障性住房、拆迁安置等方面,服务水平还有待提高,少数干部职工上班迟到早退等不良行为时有发生。
五是干部队伍管理不够严。有的党员干部好人思想依旧存在,怕得罪人,当好人先生。少数单位负责人对单位内的一些不良现象不敢大胆管理,对干部职工错误行为点到为止,管理上“失之于软”。
六、下一步努力方向
(一)强化压力传导,着力压实两个责任
注重压力传导,推动管党治党责任落到实处。加强对各支部履行全面从严治党责任情况的监督检查,用好问责利器,做到失责必问、问责必严。在贯彻落实上,紧盯发展思路、工作目标和重点工作,对党组安排部署的重大决策落实情况进行监督检查。在压实两个责任上,对支部书记、二级单位负责人如何切实履行党风廉政建设主体责任上进行重点督查,对监督不严,执行不力的党员干部进行严肃追责问责。加强对党员干部在违反八项规定和四风方面的监督力度;立足抓早、抓小,坚决纠正有令不行、有禁不止的行为,保证政令畅通,促进全面从严治党各项规定在我局落地生根。
(二)注重教育防范,着力创建廉政文化
贯彻为民、务实、清廉的要求,把反腐倡廉教育贯穿于党员干部培养、使用、管理各个环节。深入开展党风廉政建设宣教月活动,继续开展廉政文化“十进十建”活动,重点抓好廉政文化进单位、进企业、进社区、进工地,通过举办廉政文化宣传栏,开展警示教育活动等方式,全力推进各支部廉政文化创建全覆盖。要改进教育方式,创建教育载体,依托支部“主题党日”,开展“两学一做”、面对面听期盼活动,以《党章》和党纪党规、典型案例通报为学习内容,引导广大党员干部做讲规矩、守纪律的清醒人和明白人。
(三)维护民生为要,着力监督执纪问责
贯彻党要管党、从严治党方针,坚决查办违纪违法案件,尤其是发生在危房改造等重点民生领域中的案件。聚焦惠民资金,严肃查处损害群众利益的行为,切实维护群众利益,提高群众的满意度和获得感。紧盯形式主义,开展作风问题专项治理。加大日常巡查监督机制,重点查处违反中央八项规定精神的行为,以查四风促作风,坚决落实“一案双查”,把全面从严治党覆盖到“最后一公里”。
(四)夯实基层基础,着力加强队伍建设
充分发挥党支部作用,加大培训力度,制定相应管理制度和考核办法,主动开展“五零”工作法:一是学习宣传“零盲区”;二是党员干部“零特权”;三是对待问题“零回避”;四是服务群众“零距离”;五是工作落实“零积压”。同时,在住建系统中开展“守纪律、转作风、履职责”个人承诺,提高党员干部对“四风”问题、组织纪律问题的警惕,对“一岗双责”落实不力、重点工作推进不力、廉政纪律遵守不严的相关责任人实施“廉政约谈”,情节严重者严肃追责。同时要求党员干部带头对违规公款消费、违规发放津补贴、违规操办婚丧喜庆等问题进行自查自纠,做到立行立改,确保住建领域风清气正。
一、重视反腐倡廉教育,切实履行领导责任
我们坚持把反腐倡廉教育作为重要任务,自学参加市委、市政府召开的有关党风廉政建设工作会议,认真领会会议精神和要求,充分利用党组会、班子成员会、中心学习小组组织局党员干部和二级单位负责人学习党的十八大以来会议精神,中央、省、市纪委全会、***总书记系列讲话精神,认真落实上级廉政建设要求,对党风廉政建设重要工作亲自部署、过问,重点环节亲自协调,今年一是修订完善《党风廉政学习教育制度》、机关财务、人事、下乡、车辆管理等制度12个,用制度管人、管事。二是党组成员上党课,3月13日我带头作了《学习***同志照镜子、正衣冠、洗洗尘、治治病的讲话》体会,紧紧围绕反对“四风”、坚持问题导向,引导党员干部学习弘扬焦实裕禄精神,对照“三严三实”要求,深入查提问题,向班子成员提建议和意见,共收集整理为48条意见和建议。其他二名党组成员也分别上了党课。还请了分管科技工作的副市长来局讲了《坚持清平、无私奉献、勇攀高峰》的党课。三是重大事项亲自过问督办。如“六个门面购买户”是上访老户,成了老大难题,历经几年,五任分管科技市长、二任分管城建设市长,由于种种原因一直未办成。这次局给市政府写了专题报告,责成党组成员、副局长胡祥华同志亲自督办,现在工作已基本做好,两证正在办理之中,化解了多年的矛盾。四是重大事情集体研究决策,项目申报、科技奖励、人事安排,财务管理等大事一律集体研究通过后实施,无一项出问题,受到群众好评。
二、强化组织推动,把党风廉政建设责任制落到实处
一是认真总结2023年科技局党风廉政建设工作情况,分析存在的问题,研究改进措施,提出改进方法,弘扬有关的做法和经验。
二是认真落实科技局反腐倡廉建设和作风建设重点任务及组织领导与分工,督促相关科室对任务和责任进行分解细化,责任到人。3月27日党组负责人分别与办公室、科技计划管理科、高新技术科签订《党风廉政建设责任状》,一季度一检查,半年小结,年终评比。
三是通过组织推动和教育使党员干部增强法律观念,切实改进工作作风,规范公务行为,根据精神状态,自觉地遵守各项规章制度,不违纪、不越线。正确处理好“公”与“私”、“当官与为民”、“改革创新”与“廉洁从政”、“党纪、明纪与守纪”四个关系,切实践行好干部的“五条标准”。
三、加强教育监管,自觉执行廉政各项规定
一是定期开展建设学习,每周四下午是机关学习日,每次学习必讲廉政、提要求、守法纪。准确把握当前形势,敬畏纪律、法律红线,在每个党员干部的思想上筑牢反腐倡廉的防线。二是开展深入细致地交心谈心活动。班子成员之间必谈,班子成员分管的每名干部必谈,谈话要求做记录,对干部党员反映的问题、建议要归档,在班子生活上要反馈,并做出回应。对个别职工在小节上经常给于提醒,确保机关纪律、机关运行。三是教育干部不仅要管好自己,还要管好家属、子女和身边的人,不越纪律和制度的红线。
四、保持清正廉洁,弘扬奋发向上的正气
一是班子成员带头承诺:认真执行中央“八项规定”、省委6条意见、市“24条办法”等相关规定,认真遵守《党章》和《廉洁从政的若干准则》,做到8个方面禁止,52个不准。
二是自觉参加民主生活会。没有特殊的党迥,每次班子成员都要过好生活会这一关,认真总结自己的工作、生活、廉政情况,分析问题,找准切入点,认真整改,并接受群众评议。
三是每个成员都参加责任制检查考核,11月自查有无违犯规定现象,有无违纪的行为。12月组织纪检和相关负责人进行交接检查,一是查落实中央“八项规定”情况,从会风、会纪、机关管理、公车私用、接待客人、津补帖发放、婚丧嫁娶、打牌带彩等十五个方面进行督查;二是查“担当”促“作为”上,对照全年的任务分解,一一落实到室、到责任人,完不成任务的要重罚,结合责任制,扣发全年的效能奖。到目前为止,还未发现班子成员及科技局干职工有明显的违纪违法行为。
总结回顾全年的工作,虽然我们在党风廉政建设和反腐败上取得了一定成绩,但与市委、政府的要求还有一定差距,与企业和群众的期望有一定差距。主要表现是个别干部对落实“八项规定”精神、反对“四风”方面还存在模糊认识,自觉性不够。反腐倡廉教育的形式比较单一,教育的力度还应进一步加大;攻坚克的勇气和精神还需进一步加强。
2023年,市人大常委会党组按照中央、省市党委对党风廉政建设工作的要求,进一步全面落实党风廉政建设责任制,切实加强对党风廉政建设工作的领导。尤其是通过强化主体责任,严格监督责任,积极营造廉政氛围,从源头上预防和治理腐败,大力推动人大党风廉政建设的深入开展。现将2023年落实党风廉政建设工作开展情况报告如下。
一、坚守政治担当,党风廉政建设责任制全面落实
(一)注重统筹谋划部署。党组把党风廉政建设工作纳入市人大总体工作布局,同部署、同检查、同落实,不断强化管党治党的政治责任。市人大常委会党组书记、主任亲自主持召开党组专题会议,研究部署党建和党风廉政建设及反腐败工作会议,对党组成员进行了党建工作分工。召开党组会5次,对如何推动2023年机关党风廉政建设工作广泛征求意见。为了强化党风廉政建设党组主体责任和纪检监督责任的有效落实,制定印发了《市人大强化党风廉政建设工作实施方案》《市人大常委会党组落实党风廉政建设及反腐败工作方案》《市人大常委会党组落实党风廉政建设责任制考核方案》等,进一步明确了党风廉政建设和反腐败工作的指导思想、工作要点及具体要求,为做好2023年工作打下了基础、指明了方向、明确了责任。同时,把党风廉政建设和预防腐败工作贯穿到日常工作之中,做到常抓不懈、警钟长鸣。市人大机关人员少,任务重,利用市人大常委会理论学习、支部党员会议、机关干部职工大会等机会及时传达学习并及时布置党风廉政建设和预防腐败工作。
(二)精准定位责任明确。认真贯彻落实上级通知要求,紧紧抓住主体责任不放松,着力构建责任落实机制,结合市人大实际,制定《市人大落实党风廉政建设责任清单》,将“两个责任”延伸到了所有工作领域,将“一岗双责”落实到了每一个班子成员,党组班子成员按照党建分工,明确负责一个支部,做到了责任明确,并通过层层签订党风廉政建设责任书,健全了廉政建设项目任务的分工机制。
(三)示范带头履职尽责。党组主要领导认真履行党风廉政建设第一责任人职责,不定期研究、部署机关党风廉政建设工作,党组召开党风廉政建设专题部署会。市人大常委会党组书记、主任认真履行“一岗双责”,着力抓好机关党风廉政建设和反腐败工作,亲自审定《市人大党组落实党风廉政建设及反腐败工作方案》《市人大常委会理论学习计划》《市人大落实党风廉政建设责任清单》《党风廉政建设责任书》及《市人大机关重点岗位、重点环节廉政风险点防范措施》,并以普通党员的身份参加了所在党支部的学习活动,起到了示范带头作用。
(四)开展调查研究。班子成员深入基层调研平均达到26天。
二、加强思想政治建设,构建良好政治生态
(一)强化选好用好干部责任。
1.严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》。坚持标准,严格程序,树立导向,切实把好廉政关、评议关、推荐关、考察关、决定关、任职关,提高选人用人公信度和干部职工的满意度。人大机关干部推荐、选拔、调整、交流和调出、调入,规范提名的依据、程序,做到“谁提名、谁负责”,严格按规定程序逐级审核。
2.建立健全干部选拔任用的监督机制和责任追究机制。严格按照规定选拔任用干部,建立健全干部选拔任用的监督机制和责任追究机制,防止和纠正选人用人上的不正之风和腐败问题。防止权力滥用、利已主义,做好干部提名责任落实工作。对用人失察失误造成严重后果的,严肃追究责任。
(二)认真开展主题教育。结合学习制度化、常态化,按照市委要求,市人大常委会跟进学习调研工作,围绕***新时代中国特色社会主义思想,开展经常性学习教育,在持续学、深入学上下功夫,联系自身实际和工作实际,深学笃用,推动学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走,筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。
(三)加强学习,提高廉洁意识和理论水平。常委会采取多种学习方式,充分利用理论中心组学习、党支部“三会一课”等机会,组织班子成员、干部职工深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神、总书记七一重要讲话精神、中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第四次全体会议精神、《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等文件,及时传达上级党组织关于党风廉政建设的有关文件及典型案例通报,进一步提高了广大党员干部遵纪守法的自觉性,强化了拒腐防变和廉洁自律意识。
(四)营造环境,以风清气正净化心灵。订阅《党风廉政建设》等相关报刊、杂志,充分运用板报等载体,刊载相关理论文章、评论文章及信息,制作廉政文化走廊等,加强对廉政文化的学习教育和宣传。
党组要求党员领导干部紧紧围绕在以***同志为核心的党中央周围,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,时时、事事、处处自觉向党中央看齐、向党的核心看齐、向党的理论和路线方针政策看齐、向党中央决策部署看齐,坚决反对分裂、坚决维护民族团结和祖国统一,始终在重大原则上做到旗帜十分鲜明、立场十分坚定。让绝对忠诚成为广大党员的思想自觉、党性观念、纪律要求、实际行动。
(五)召开民主生活会
以强化创新理论武装,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,勇于担当作为,以求真务实作风坚决把党中央决策部署落到实处为主题,重点对照党章和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中共中央关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》等党内法规,对照初心和使命,结合思想政治、精神状态、工作作风等3个方面,坚持理论联系实际,坚持问题导向,强化问题意识,把班子摆进去、把职责摆进去、把自己摆进去,联系上年度民主生活会查摆问题,联系违纪违法反面典型,进行自我检查、深刻党性分析,见人见事思想,严肃认真开展批评和自我批评,积极解决思想政治、精神状态和工作作风等方面存在的突出问题,针对查找出来的问题,明确整改方向,列出整改清单,制定整改措施,提出整改时限,把存在的问题一个一个解决到位,推动形成积极向上、干事创业、风情气正的政治生态,使人大工作再上一个新台阶。
三、强化工作措施,惩治和预防腐败体系不断完善
(一)强化监督制约。始终坚持以“一把手”行权为监督重点,严格执行《“三重一大”决策制度》,加强对“三重一大”事项决策机制、廉政风险防控机制执行情况的监督检查,党组严格执行党政正职“三不直接分管”、“一把手末位表态”制度,对重要工作、重大问题、重点环节,集体研究,集体决策。严格督导,两手抓、两手硬。注重对“关键岗位、关键节点”进行重点监督,在党纪面前,态度鲜明、敢于担当、铁面执纪、寸步不让、毫不松懈,确保纪律执行到人、到位。
(二)强化制度落实。常委会党组积极推动人大机关党风廉政建设责任制的贯彻和落实,扎实推进惩治和预防腐败体系建设和廉洁单位建设。对机关党建、重大决定事项、经费审批、人员管理考勤、公务接待、公车运行等进行了进一步的规范。党组还细致梳理各科室、专委会工作职责、工作流程、防控措施等,确保制度到岗,权力运行公开透明,切实提高了廉政风险的防控能力。党组班子议事决策、作风建设等都做到了有制度可循,党风廉政建设责任制得到了真正落实。
(三)开展对下约谈。党组书记与班子成员、班子成员与分管部门谈心谈话,做到早提醒、早告诫、早纠正,谈话中明确提出履行“两个责任”和廉洁从政的具体要求。
四、加强队伍建设,干部职工政治业务素质进一步提高
(一)从严从实,强化政治纪律和政治规矩。党组把守纪律、讲规矩摆在突出位置,以党章为根本遵循,严格执行《关于党内政治生活的若干准则》,严格执行维稳纪律,加强和规范党内政治生活,着力增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,营造了旗帜鲜明讲政治、从严从紧抓纪律的氛围。始终把党风廉政建设和反腐败工作摆在自身建设的突出位置。
(二)团结协作,加强凝聚力营造良好风气。党组倡导顾大局、识大体、讲原则,积极营造党风廉政建设良好内部环境。党组书记带头执行民主集中制原则,带头维护班子团结,遇事主动与其他班子成员沟通商议,充分调动每位班子成员的积极性。班子成员自觉增强全局观念,积极参与班子的集体领导,自觉服从集体的决定,不越权、不缺位,互相信任、互相支持、相互谅解、相互补台,遇到不同意见坦诚相见,不计较个人恩怨得失,不搞亲亲疏疏,形成了人大机关心齐气顺、风清气正的良好风气。
五、存在的问题及改进工作的思路和措施
(一)存在的问题。在政治纪律方面,常委会党组能够严守政治纪律和政治规矩,深入持续学习***新时代中国特色社会主义思想,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,在行动上能够与上级党组织要求保持高度一致,但对上级决策部署,有时学习得不够精深、领会得不够透彻;在组织纪律方面,在坚守岗位、严守考勤制度上还不够;在群众纪律方面,联系群众、服务群众方面,还不同程度的存在形式主义、官僚主义;在工作纪律方面,班子成员在日常工作中,还存在安排部署多、落实措施少,一般要求多、推动力度小,抓落实、抓推进不够有力;在廉洁纪律方面,具体抓落实不够;生活纪律方面,对干部职工“八小时”之外的监督和强调的还不够;在执行“两个责任”方面,分管领导主体职责发挥不强,有待进一步加强。
(二)改进工作的思路和措施。
1.强化组织领导,落实主体责任,充分发挥常委会党组的领导核心作用,一是认真落实主体责任,按照职责分工进一步明确工作任务,具体到事,责任到人。二是与各各科室签定目标责任书,层层传导压力,建立考核机制,三是与年终考核挂钩。四是强化监督检查,年底由人事科负责考核,确保各项任务落到实处。
2.强化防控工作,推进党风廉政建设。一是强化廉政教育,提高反腐倡廉思想认识。深入开展学习教育,通过学习党章党规、***总书记系列重要讲话精神,观看廉政警示教育片等活动,不断筑牢党员干部职工拒腐防变思想道德防线。二是坚决贯彻落实好党风廉政建设责任制,严格执行中央八项规定,抓好《准则》和《条例》的贯彻落实,规范公务活动、公务接待、职务消费、人情消费等行为,坚决抵制歪风邪气,力扫奢靡之风。
3.强化用人责任,确保风清气正。一是严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》,严把廉政关、评议关、推荐关、考察关、决定关、任用关,不断提高选人用人公信度和干部职工满意度。二是建立健全干部选拔任用的监督机制和责任追究机制,防止权力滥用、利已主义现象发生。三是树立干部选拔任用的正确导向,精准考察识别干部,切实把符合党的规定和要求的好干部选拔上来。
4.强化自身建设,发挥人大职能作用。常委会党组班子一是着力加强政治思想建设,正风肃纪、从严治党,营造机关良好的政治生态和工作氛围。二是着力加强作风建设,切实增强做好人大工作的紧迫感。三是着力加强制度建设,为依法履职提供制度保障。
一、牢固树立主体责任意识,切实履行组织领导责任
市委把加强党风廉政建设摆在全局工作重要位置,切实强化组织领导、直接主抓、全面落实。一是树立强烈的政治责任感。深入学习贯彻党的十九大系列重要讲话精神,全面系统学,联系实际学,不断深化思想认识,把准政治方向。常委会在学习中思考、实践中感悟,越来越深刻地体会到:事业兴衰,关键在党,关键在党要管党、从严治党;只有从根本上解决管党治党主体责任缺失的问题,管党治党才能真正做到全面从严;只有把我们党建设得坚强有力,党领导的伟大事业才有可靠保证。为此,常委会把思想_作为首要任务,在深化“两学一做”中强化思想引领,通过举办理论中心组学习会、组织宣讲会、上党课等形式,既把自己摆进去、又扎实推动各级党组织统一思想行动,切实深化“不管党治党就是严重失职”的主体责任意识。二是坚决把主体责任扛在肩上。市委主要领导带头落实“第一责任人”责任,对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办;常委班子其他成员认真履行“一岗双责”,对职责范围内的党风廉政建设切实负起主要领导责任;推动各级党组织逐级传导压力,强化责任担当。三是加强统一领导、深入研究部署。市第七次党代会对全面从严治党作出深入部署,强调“抓好党建是最大政绩”,对各级党组织履责尽责提出明确要求,凝心聚力打好责任落实主动仗。今年以来,常委会16次专题研究全面从严治党和党风廉政建设,年初研究工作计划、明确目标任务和重点举措;年中对管党治党重要工作直接部署、协调、推进;年末由常委班子成员分别带队,深入各地各部门检查考核,真正做到直接主抓、紧抓不放。四是强化教育引导。推动广大党员干部学思践悟,用科学理论武装头脑,补足精神之钙,拧紧思想“总开关”。大力宣传王华、赵亚夫先进事迹,通过党纪教育馆等载体加强宣教,对167名新任县处级干部进行集体廉政谈话,大力开展“立规矩、正家风、倡廉洁”家风建设等活动。通报曝光违反中央和省委规定精神问题10批次、34起,起到了很好的教育警示和震慑作用。五是带头执行党章、准则和条例。常委会班子成员严格遵循和带头落实党章、《准则》和《条例》要求,把加强和规范党内政治生活、加强党内监督作为全面从严治党的重要抓手,以身作则落实好“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、谈心谈话等组织生活制度,切实做到“正人先正己”、全面抓落实。
二、层层压实责任,切实履行健全机制责任
牢牢抓住“主体责任”这个龙头,把责任层层压实,全面向基层延伸。一是完善工作机制和体系。市委主要领导担任党风廉政建设责任制领导小组组长,加强统筹推进。市委与各辖市区党委和部门党委(党组)签订党风廉政建设责任书并纳入绩效考核体系,加强考核督促和问责追究,构建起横向到边、纵向到底的工作机制和责任体系。二是深入实施“强责工程”。在全市部署实施“强责工程”,突出“以单定责”,形成6大类责任清单并覆盖市县乡三级;突出“按单履责”,以清单划定责任边界、明确履责要求;突出“照单问责”,实行“四查一考”机制倒逼责任落实。通过“责任清单正向明责、责任追究反向约束”,坚持双向发力,构建清单化、项目化落实的工作格局,受到中央纪委肯定。今年全市共对管党治党主体责任缺失、监督责任缺位等履责不力的32起34人和6个领导班子实施责任追究,通报典型案例5起。三是全面加强制度建设。注重从“治标为主”转向“标本兼治”,深化制度创新和体制机制改革。结合群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育和两级巡视反馈意见整改落实,制定出台61项制度规范;结合深化纪律检查体制改革,完善党内监督、权力运行监督、廉政风险防控等规范性文件90余项。建立健全年底“双报告”、廉政谈话等工作机制,在市经信委、市质监局试点开展了“两个责任”落实全程纪实工作。四是着力强化权力制约。积极构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系,切实加强廉政风险防控,推动权力在阳光下运行。紧紧围绕领导机关和领导干部、重点领域和关键环节权力运行制约、规范执纪审查等方面,结合实际,出台配套制度规定近20项。探索制定《关于规范执纪审查工作的暂行办法》,发挥办案治本功能,认真做好执纪审查“后半篇”文章,今年以来针对具有典型性的36件案件,督促案发单位建章立制55个。
三、从严管理干部,切实履行选好用好干部责任
严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,从严把好干部选拔任用、监督管理各个关口。把好干部选任关。把“20字”好干部标准落到实处,严格依法规范选人用人,坚持组织把关必严,充分发挥综合研判的基础作用。在辖市区党委换届前,完成所有辖市区、78个机关部门和36个企事业单位的市管领导班子和领导干部分析研判,实现处级研判工作全覆盖。顺利完成市县乡三级党委班子换届工作,班子整体结构和功能进一步加强。切实贯彻中央和省关于防止干部“带病提拔”、加强干部德和政绩考核的有关规定,坚持职数预审制度,对全市179个批次职数进行预审,纠正不符合规定18批次。加强干部专业化建设。选派第二批16名紧缺专业型干部到北京市西城区、上海市虹口区和本市重点企业挂职学习,系统培养市属国企“百名红领”。实施年轻干部“181”培养计划,遴选64名以80后为主体的优秀正科职年轻干部重点培养,实施90后年轻干部专项培养计划,选派12名年轻干部进行跨区域、跨领域交流任职。加强干部日常监督管理。推动形成严管干部的工作体系,打造《周末“家”说》干部展示平台,加强日常化、经常化了解识别干部。制定出台推动建立新型政商关系的有关文件,构建“亲”“清”新型政商关系。把严格管理和热情关心结合起来,推动干部严格遵守纪律、奋发干事创业。
四、大力纠正“四风”,切实履行作风建设责任
大力弘扬党的优良作风,紧紧扭住落实中央八项规定精神和省、市十项规定精神不放,以“效能革命”引领推动作风建设。严格落实有关规定。严格预算支出管理,降低行政运行成本,前三季度“三公”经费同比下降3174万元,综合下降16.3%。全市党政机关公车改革全面完成,参改人员19498人,取消并处置车辆1176辆,年节支7615万元。全面启动企事业单位公车改革,明年4月份可全面完成。优化完善公务接待制度规定,坚决做到“七个严格、七个一律”,实施全流程闭环管理,省内公务接待用餐一律禁酒。因公出国(境)严格计划管理、团组审批,实行公开公示和全程监督,压缩无实质性出访团组17批48人次。狠抓专项整治。深入开展群众身边“四风”和腐败问题专项整治,聚焦土地征收流转、“三资”管理、惠农补贴等9个方面,分批开展挂牌督办,今年以来挂牌督办问题线索46件,查处35人,其中党政纪处分26人,移送司法机关6人。深入开展会所专项整治,涉及巡视整改的10家重点场所已全部整改到位,各产权单位逐个建档、长效管理。深化“效能革命”。牵头制定《关于进一步深化市级机关“效能革命”的意见》,成立深化领导小组,大力整治执行不力、庸懒散拖、中梗阻、吃拿卡要等突出问题。今年已对涉及懒政怠政等方面的106名责任人进行问责追究,其中党纪处分36人、通报曝光典型案例13起。强化监督检查。坚持高强度、快频次、全覆盖监督检查,共派出督查组558个(次),督查下级单位1786个(次),提出整改意见158条;共派出暗访组407个(次),到重点场所组织暗访检查972次;共对436个单位节日期间公务用车封存情况进行突击检查。特别是对十八大后仍然不收敛不收手的顶风违纪行为严查快办,共查处违规问题59起、处理89人,其中党政纪处分65人。
五、支持纪委“三转”,切实履行领导和支持办案责任
市委加大对执纪审查的领导和支持力度,当好纪委履行监督责任的坚强后盾。支持纪委开展监督执纪问责。全力支持和保障纪委执纪办案,及时听取汇报,协调重大问题,为纪检监察机关排除干扰、消除杂音,对群众反映强烈、涉及面广、牵涉人数众多的重大问题支持一查到底、绝不姑息。支持推进纪检监察体制改革。定期了解纪检监察工作进展情况,加强纪检监察队伍建设,支持纪委优化内设机构改革、加强办案基地建设。对过去纪委参与的领导小组、协调小组、联席会议等议事机构进行全面清理,将绩效考核、效能革命等领导小组办公室从纪委转到其他职能部门。带头实践运用“四种形态”。坚持抓早抓小、防微杜渐,对党员干部身上的问题早发现、早教育、早查处。常委班子成员分别与相关当事人及时开展提醒谈话、批评教育,形成书面记录、签字背书、归档留存,绝不遮丑护短。今年实施信访监督213件次,其中信访谈话87件次,信访函询69件次;受到党纪处分的党员干部中,党内警告、严重警告处分占63.5%,撤销党内职务以上重处分占31.6%,移送司法机关占4.9%。开展谈话函询211人,为113名党员干部澄清了不实反映。始终保持反腐高压态势。今年以来,全市纪检监察机关共接收信访举报2257件(次);立案712件,同比增长32.1%,其中县处级17人,乡科级87人,给予党政纪处分670人,移送司法机关30人,挽回直接经济损失2380万元。严肃查处了原市住建局副局长邓峰、原市交通产业集团副总经理杜伟国等一批严重违纪案件,形成强力震慑。
六、狠抓问题整改,切实履行保障巡视和加强巡察责任
切实加强保障巡视工作,并将党风廉政建设主体责任列入巡察监督内容。抓好巡视反馈问题整改,确保全销号。市委主要领导亲自部署,要求“对整改情况再督查、对深层次问题再发现、对重点领域再加压”,亲自牵头研究制定常态化督查方案;各牵头常委和分管市领导认真履行“一岗双责”,对整改工作加强协调督办;各专项小组、责任单位各负其责、迅速行动,狠抓查漏补缺、立卷归档、达标销号。集中力量对巡视组交办的信访件逐一梳理、精准发力,665件信访件办结658件,办结率98.9%。针对巡视组提出的清退办公用房转化问题,对商务A区腾退出来的办公用房,采取招租销售等措施加大去化力度,目前去化率100%。到目前为止,对两级巡视反馈意见确定的4个方面21项118条整改措施,已全部销号,整改落实率100%;对巡视组反馈意见中明确点到的10个重点问题,从处置典型案例入手,坚决整改到位并从机制上举一反三、堵塞制度漏洞。开展党风廉政建设巡察工作。常委会研究制定了我市开展巡察工作的实施意见、巡察工作规划,成立市委巡察工作领导小组和市委巡察办,配备专职工作人员。市委主要领导专门听取巡察工作筹备情况的汇报,并就巡察工作作出批示。11月23日起已组织5个巡察组,对10个单位开展第一轮巡察,重点在发现突出问题、强化成果运用、形成有力震慑上发挥作用、务求实效。
虽然我们在落实党风廉政建设主体责任上取得了一定成绩,但也清醒看到工作中的薄弱环节和问题,主要是:有的党组织和党员干部对全面从严治党的认识不够深,理解不够透彻,行动还不够自觉;有的地方压力传导还不到位,党员干部“为官不为”、不敢担当;作风问题仍存在顽固性,有的老问题反弹回潮的因素仍然存在,等等。下一步,我们将按照六中全会和省、市党代会的部署要求,把全面从严的要求贯彻到管党治党全过程,坚持以全面从严为主基调,以加强和规范党内政治生活、加强党内监督为重要抓手,以层层压实“两个责任”为关键点,以正风肃纪为突破口,着力营造风清气正的政治生态,推动全市党风廉政建设和反腐败斗争迈上新台阶,为加快建设“强富美高”提供坚强保障。
2023年上半年,在区委、区政府的坚强领导下,我局坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导、深入学习贯彻党的十九大和十九届四中、五中全会精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。认真落实中央和省委、市委、区委关于党风廉政建设各项部署要求,牢固树立法治思维和党纪意识,坚持全面从严治党,落实党风廉政建设主体责任,为财政领域各项工作开展提供了坚实的纪律保障。
一、党风廉政建设工作落实情况
(一)加强组织领导,压紧压实党风廉政建设主体责任。
始终以加强领导、强化责任为根本,把落实党风廉政建设责任制摆在重要位置,切实增强主体责任意识,以高度的政治责任感和使命感,主动履职,统筹领导,力促主体责任刚性落地。一是强化主体责任落实。局党组书记认真践行“四个亲自”,率先垂范,坚持原则,敢抓敢管,每季度在党组会上听取班子成员分管领域的党风廉政工作完成情况,并提出具体措施和明确要求。二是强化班子成员队伍建设。班子成员严格按照“一岗双责”要求,制定了x年党风廉政建设主体责任清单,切实担负起分管范围内党风廉政建设工作,实现党风廉政建设与财政业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。在党组会、全局大会、党员大会、党小组会上对全局干部职工开展教育培训,x年开展警示教育、业务培训等x余次教育培训活动,提升班子和队伍的政治意识和业务水平。三是加强监督制约,规范权力运行。按照“岗权对应、岗人相符”的原则,局党组班子、班子成员、科室及个人均对岗位廉政风险点进行梳理排查,制定了《廉政建设风险防控表》,细化防控措施,做到教育在先、提醒在先、预防在先,切实筑牢拒腐防变的思想防线。
(二)坚持政治引领,严明党的政治纪律和规矩。
党员领导干部严格遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律,把纪律和规矩挺在前面,用纪律和规矩的尺子衡量党员干部的行为,以实际行动维护党规党纪的严肃性和权威性。一是严格党内政治生活,认真落实“三会一课”制度。领导重视,率先垂范,局党组书记带头讲廉政党课,带头参加双重组织生活。在班子领导的示范带动下,各级党员领导干部都自觉以普通党员身份参加所在支部学习和活动,形成上率下行、认真学习的良好氛围。二是全面落实民主集中制,严格落实“三重一大”制度。把全面落实“三重一大”制度作为推动党风廉政建设工作的重要抓手,以严格遵守民主集中制为原则,认真遵循议事规则和决策程序,重大决策部署、重要人事安排、大额资金拨付均由集体研究决定。
(三)强化作风建设,营造风清气正的发展环境。
一是学深悟透,在党性锻炼上下功夫。坚持运用“固定党日”、“三会一课”、党组中心组学习等载体,采取集中学和个人自学的方式,深入开展“大学习、大调研、大走访活动,扎实开展“两书一章”、“以案促改”警示教育、党规党纪、省市区会议精神及财政业务的学习x余次,进一步强化了党风廉政建设,增强廉洁意识,筑牢纪律防线。同时,在疫情期间,充分利用好网络学习平台,督促党员、干部加强学习强国、党员e家、学法用法平台的学习,不断增强理论水平,进一步筑牢思想意识基础。二是落实责任,在作风纪律上严要求。通过日常提醒、集体警示教育、集体谈话、个别谈话等方式,坚决推进全局党员干部作风建设,坚决纠正享乐主义和奢靡之风,克服形式主义和官僚主义。三是强化监督,在执纪问责上动真格。加强日常监督管理,对工作中不作为、乱作为、慢作为的行为采取“零容忍”。实施“考勤+工作日志”方式,不定期监督检查干部的工作情况,提升干部的自律意识和工作自觉性。同时,通过公开监督举报电话、设立举报箱,畅通监督渠道,营造风清气正的财政环境。
(四)抓牢意识形态工作,把控正确舆论导向。
始终高度重视意识形态工作,切实加强领导、强化监督、狠抓落实,坚持把强化理论武装、夯实思想基础作为意识形态工作的重点,牢牢把握正确舆论导向,对意识形态工作平稳把控。
一是扛牢政治责任,强化思想引领。局党组始终把政治建设放在首位,着力加强党员干部的思想引导,努力构建良好的政治生态环境。围绕贯彻落实x文件精神,高度重视意识形态工作,牢牢把握正确的政治方向,坚持正确的舆论导向。及时召开局党组中心组学习会、全局干部职工大会、党支部会议、党小组会议、党员大会等宣传贯彻***新时代中国特色社会主义思想,学习《中共x省委关于学习贯彻党的十九届五中全会精神的意见》、《中共x市委关于学习贯彻党的十九届五中全会精神的意见》。学习党的十九届五中全会精神、省委x届x次、x次全会精神、市委x届x次全会精神和区委x届x次全会精神、区x届x次党代会精神。及时召开中心组学习会学习《中国共产党宣传工作条例》,学习党中央和省委、市委、区委有关意识形态工作的重要文件精神。拧紧干部职工思想信念的“总开关”,提升党员干部“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。
二是坚持凝心聚力,强化履职担当。局党组始终把意识形态工作作为党的建设重要内容,纳入重要议事日程,把意识形态工作纳入党组织生活会、民主生活会、述职述责重要内容。制定了区财政局《落实意识形态工作责任制实施方案》、《党组中心组理论学习方案》,把意识形态工作作为党的建设的重要内容,定期研判分析,解决难点和问题。局党组书记负总责,由分管办公室工作的分管领导具体负责分管意识形态工作。党组每季度向上级党委专题汇报意识形态工作,形成专题报告。班子成员认真参加理论学习教育,通过党组中心组学习、个人自学、党员e家、学习强国等方式,学习领会***总书记关于意识形态工作的重要论述,学习贯彻中央、省、市、区委相关重要决策部署,切实增强维护意识形态领域安全的责任心和主动性。班子成员严格落实“一岗双责”,管理好分管科室的意识形态工作,把意识形态工作与业务工作同安排、同研究、同落实,形成示范带动。
三是敢于发声亮剑,强化阵地管控。增强正面宣传引导。通过局门户网站、公共宣传栏、微信等平台,以及各类集中学习形式,积极宣传党的十九大精神、***新时代中国特色社会主义思想、中央、省市区全会精神等,形成强大的正面宣传氛围,牢牢占领党员干部的理想信念和价值观念思想阵地。积极做好舆论引导和舆情处置。针对时事热点积极开展形势教育,引导干部职工正确看待矛盾,理性分析问题,做到不信谣、不传谣、不妄议;安排专人及时关注舆情信息,做到第一时间发现,第一时间处置。积极参与正面向上的网宣网评,做到意识形态阵地可管可控。建强干部队伍。严格干部队伍管理,组织干部职工参加上级部门和本单位开展的意识形态工作相关培训,提高意识形态领域舆情预判、分析和处置等能力。
(五)充分发挥财政监管职能,主动担当源头反腐。
坚定不移深化财政改革攻坚,主动聚焦重点难点,坚持依法理财,加强科学化、精细化管理,严肃财经纪律,切实履行财政反腐倡廉的源头治理职能。
一是统筹抓好疫情防控和复工复产。在面对新冠肺炎疫情造成的减收增支和收支矛盾突出、收支平衡面临极大挑战等困难的情况下,为规范疫情防控保障资金的使用和管理,确保疫情防控资金安全有序使用,发挥财政资金对疫情防控的使用效益,把有限的财政资金统筹用在做好“六稳”工作和落实“六保”任务上来,大力压减一般性支出,并及时制定了《x市x区财政局关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控保障资金管理暂行办法》、《x市x区财政局关于做好新型冠状病毒肺炎疫情防控期间政府采购有关工作的通知》;为统筹推进复工复产,大力支持中小企业发展,区财政局出台了x等制度文件,要求各区级单位加大政府采购对中小企业货物、服务的采购力度,加强采购资金支付管理,推进“政采贷”政策落地,积极支持中小企业健康发展。
二是全面推进预算绩效管理。深入推进以绩效为导向的财政预算制度改革,突出结果导向,强调成本效益,硬化责任约束,将绩效理念融入专项资金预算编制、执行、调整、监督全过程。强化绩效目标对财政预算安排的牵引作用,将绩效目标作为预算申报的前置条件,专项资金总体绩效目标、项目绩效目标未通过审核的,不予安排预算。推进事前绩效评估,对立项必要性、绩效目标合理性、实施方案可行性、投入经济性和资金匹配性开展论证评估。建立绩效跟踪监控机制,对绩效目标实现程度和资金执行进度开展“双监控”。
三是积极推动“国际化营商环境建设年”工作。根据我区出台的产业扶持政策及政府与企业签订的投资协议或单项政策内容,截止x年x月,经相关部门和我局共同审核通过的企业财政扶持补贴资金x万元,涉及企业x家;企业纾困资金x万元。优化x区政府采购营商环境建立制度保障,制定了《x市x区财政局关于进一步优化政府采购领域营商环境的通知》、《x市x区财政局关于督促落实政府采购内部控制建设的通知》、《x市x区财政局关于报送营商环境政府采购指标测评资料和营商环境再提升有关事宜的紧急通知》,转发了《x市政府采购询问、质疑和投诉指引》、《采购人政府采购权利、义务、责任清单》等文件,以惠企、利企、便企为导向,降低交易成本,减负企业负担;规范采购程序,促进采购公平;提升采购效率,优化采购服务;落实采购政策,支持企业发展。充分运用网上竞价及电子商城实现集中采购项目的电子化采购,建立了政府采购电子招投标系统,提升市场主体参与政府采购活动便利度。
四是有序推进惠民惠农财政补贴资金社会保障卡“一卡通”发放,确保各项惠民惠农政策落实到位。及时转发x市惠民惠农财政补贴资金社会保障卡“一卡通”发放工作协调小组《关于进一步完善惠民惠农补贴资金社会保障卡“一卡通”发放项目管理和平台运行的通知》,全力协助市级部门做好对监管平台系统的优化升级,利用信息化手段实现部门间信息共享和全过程监管,形成“快捷简便、制度约束、程序规范、阳光操作”的长效管理服务模式。
五是提升财政信息公开透明度。进一步配合区人大建立健全预算审查监督工作机制,将区人大及其常委会有关预决算决议作为制定支出政策、分配财政资金、完善管理措施的重要依据。自觉接受社会公众监督,严格执行财政信息公开要求,在提高预算公开质量的同时,进一步扩大项目公开范围,细化信息公开内容。
二、存在的主要问题及原因
在廉政建设工作方面虽然采取了一些措施,基本形成了抓落实、促勤政、谋发展的浓厚氛围,但在工作中仍存在一定问题,主要表现在以下几个方面:一是单位内部管理制度还不够完善,还需进一步规范,形成科学有效的内部管理体系。二是抓党建促改革发展的思路还不够宽,办法还不够多。通过强化党建工作推进财政发展,破解制约财政改革发展深层次问题的研究还不够深入,开拓创新的思路和措施还不够有力。三是面临着减税降费以及新冠肺炎疫情造成的减收增支和收支矛盾,明年的财政收支平衡面临着极大的挑战。
三、下一步工作计划
一是着力加强思想建设。认真贯彻中央和省市区委部署要求,推动党员干部深入理解和把握十九届五中全会精神和***新时代中国特色社会主义思想的科学体系、
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