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2022-07-09
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一、开展情况
(一)坚持每月一次中心组专题学习会,在机关干部中加大从严治党部署精神学习教育。通过党委(党组)中心组专题学习会学习xx总书记系列重要讲话精神,学习省、市、区领导班子思想政治建设工作会议精神,学习省委、市委“一个决定”“两个意见”和区委“一个决定”及省委加强领导班子思想政治建设的十项规定、干部选任工作“一个意见、五个办法”等相关重要文件。从一月起,我镇每月开展一次中心组专题学习会,1月13日,学习主题为“全面推进依法治国——深入贯彻学习党的十八届四中全会精神”。 2月27,传达省政府第三次廉政工作电视电话会精神。3月20日,传达我区第一届委员会第2次会议通过的《中共眉山市彭山区委关于聚精会神抓党建全面推进从严治党的决定》文件精神,并就即将开展的“争创‘三严三实’好班子、争当‘三严三实’好干部”活动进行方案讨论。4月12日,就梁书记在我区第一届代表大会第一次会议上的报告及政协闭幕式上的讲话进行学习。
(二)学先进找差距,加强案例学习。一是经镇班子讨论筛选后,在镇机关、各村(社)组织观看焦裕禄、兰辉等优秀共产党员的视频文件,学习他们的先进事迹,宣扬“忠诚、有为、担当、干净”的做事理念。二是邀请专业人士、党校宣讲团到我镇开展专题讲座,加强法纪教育和典型案例剖析警示教育,引导党员干部在思想深处筑起“不想腐”防线。各村(社)每月16日党课日原则上播放优秀共产党员的相关视频资料。
(三)严格干部管理,转变工作作风。一是领导班子签订拒绝“吃拿卡要”承诺书,工作桌牌统一添加“一句话承诺”。二是设立日常考勤小组,在下班前5分钟对镇全体机关干部在岗情况进行记录,班子成员纳入考勤对象。
(四)谈心谈话全覆盖。党委书记与班子成员谈话,班子成员与所分管机关干部谈话,覆盖镇全部机关干部,每季度原则上不少于一次。
二、工作开展过程中的不足
一是优秀党员干部的事迹学习落实情况掌握不够,尤其是各村(社)的学习情况。三是学习形式单一,讨论、互动不够。
三、下一步工作安排
(一)6月底前组织开展省委“六个重视选用”导向、“六个坚决不能用”原则、“六个坚决调整”专题学习讨论;研究解决“整治为官不为、激励奋发有为”“干部能上不能下”“乡村基层干部考评激励政策机制”“法治环境下党员干部行为习惯”“现代治理体系下干部能力适应”等问题的措施办法
(二)走村入社观察干部,发现、总结、宣传一批先进典型。“七一”前后,表彰一批先进党组织和优秀党员干部。
(三)对照工作开展过程中的不足进行改进,一是各村(社)驻村领导、驻村干部要加大监督,确保每月党课日的优秀案例学习,二是开展集中讨论、写心得体会等方式加大互动讨论力度。
一、自查出的主要问题
1、领导班子之间缺少开展批评和自我批评的精神,少数干部队伍中老好人现象比较突出,不愿意讲真话、讲实话。接受批评,体现了一种胸襟和气度,是政治上的成熟。积极倡导纯洁的同志关系,相互之间多些关心、多些帮助、多些提醒,促进党内生活健康正常。
2、领导干部中少数干部存在做表面文章的现象,责任意识不强,重点工作推进力度大,一般工作推进力度小,有懒惰思想。执行力不够强。乡镇工作千头万绪是个现实情况,有时确实难以应付。但是也不是没有办法解决,主要是少数领导干部懒惰思想问题。
3、少数领导干部之间的配合还不到位,领导班子之间沟通的少,补位情况发挥的不充分,补位是体现领导干部之间凝聚力和整体意识的表现,补位不及时就会延误战机,给事业造成不可弥补的损失,有些人总怕引起误会和猜疑,受累不讨好,补位不是争权,胸怀全局才能体现大局意识。
4、少数干部工作纪律观念涣散,工作积极性不强,缺乏上进心。工作中强调客观多,主观少。党员的先锋模范作用发挥不够。个别干部纪律松弛,甚至有违反工作纪律的现象。要求八点前必须签到到岗,个别干部有八点半到岗的,要求每个干部必须值班,个别干部值班时有请假现象。
5、少数干部基层工作不够深入。宗旨观念淡薄,缺乏较强的事业心和责任感,下基层少,了解民情不够。在群众工作上,向群众解释不够,以及向群众宣传党的方针、政策不够。真实的群众思想、真实的村情了解不到位。
6、少数干部不注意自身形象,不能摆正自己的位置,表率作用差,宗旨和服务意识淡薄,干群关系存在不和谐现象,工作方法简单,有时不注意用说服教育、引导示范的方式开展工作,干部不理解群众的现象还时有发生。
二、下步整改措施
1、加强对“八项规定”精神实质的学习和领会。
实行个人学习和集体学习相结合的学习制度。集体学习坚持每周日学习日,每次不少于两个小时。在工作中严格按照八项规定的要求,从自身做起,从实际工作做起,身体力行,在改进工作作风、密切联系群众等方面狠下功夫,求真务实,真抓实干,真心实意地为群众服务。
2、健全完善规章制度,进一步规范机关干部工作行为。
健全完善相关管理制度,如机关值班制度,考勤制度,请销假制度,车辆使用制度、责任追究制度,工作督查制度,干部考核制度,财务审批制度等,推进机关事务规范化管理,为乡政府工作人员工作行为规范做出明确的要求。
3、加强党员领导干部作风建设,深入开展党风廉政教育。
进一步落实党风廉政建设责任制。整顿干部作风,严肃工作纪律,严禁上网聊天玩游戏,工作日中午禁止饮酒。加强日常监督,实行分管领导不定期抽查。将日常检查与季度考核一并纳入绩效考核予以奖惩。认真开展“转作风,抓落实,密切联系群众”活动,用作风转变带动群众问题解决,推进党风廉政建设。严格按照“一把手负总责,分管领导各负其责”一岗双责的原则,引导干部真正做到为民、务实、清廉。
4、领导干部带头深入基层,带头密切联系群众,带头解决实际问题。
要求乡政府机关干部,特别是党委、政府领导班子成员多下基层、多到群众意见多的地方去,深入了解情况,多干让人民满意的好事实事,以自己坚决贯彻执行八项规定的实际行动在群众中树立标杆、影响并带动一方,真正做到以优良的党风凝聚党心民心,带动政风民风。
5、认真履行监督职能,抓好领导干部廉洁自律工作。
认真落实领导班子民主生活会、民主评议、述职述廉等制度,严格执行领导干部廉洁从政各项规定和“八项规定”,开展经常性督促检查,及时发现和纠正问题,堵塞漏洞,树立大局意识,责任意识,不断提升惩治预防腐败的能力。
6、切实搞好基层作风建设。
结合中央“八项规定”及省市县相关规定,切实搞好基层作风建设。教育基层干部树立廉政意识,定期自查自纠,严格要求自己并给群众树立廉洁奉公的良好形象。一是上级单位来人一律到乡政府机关食堂就餐;二是乡干部下乡到村一律零招待;三是乡干部必须向所包村的群众公布自己的手机号码;四是群众到乡政府办事实行首问负责制、一次性告知制、限时办结制,切实树立好乡村干部的良好形象。
一、党建工作责任落实情况。(总分2分,扣分0分,自评分2分)
(一)夯实党建统领,提高班子成员政治站位。我镇以“基层党建推进年”活动为抓手,制订《**镇基层党建提升年》实施方案和工作清单,坚持把党委班子建设作为党建工作的首要任务来抓,不断强化班子政治理论学习。全年共召开党委会12次、专题研究会2次,共同研究谋划基层党建工作。
(二)严格落实党委抓党建工作主体责任。坚持“党管干部”原则,按照党章党规指导和规范党组织与党员行为。在班子内部,进一步明确党建工作分工:党委书记对全镇党建工作负总责,分管领导直接抓党建,班子其他成员结合分工抓好分管工作范围和挂钩点的党建工作。每两月召开一次村(社区)主要负责人工作例会,将任务层层分解到各基层党总支(支部),并督促任务完成,形成党委统一领导、一级抓一级的党建工作格局。
(三)组织开展党组织书记抓党建工作述职评议考核工作。结合年初签订的《党建目标责任书》,制定了《**镇2023年度基层党建述职评议考核工作实施方案》。按照方案,14个党总支(按照程序会前开展专题学习,征求意见,谈心谈话,确定问题。会中讨论深入,客观公正,实事求是,警示自我。会后结合问题,有针对性地制定整改措施,认真加以解决和落实。同时,按照开展组织生活会的9个步骤和民主评议党员的6个步骤开展相关工作。共查摆各支部班子问题118条,党支部书记问题114条。收集到对各支部书记意见建议69条。镇党政班子成员也以普通党员的身份,在所属支部参加了会议。截至2023年3月底,59个党支部已召开组织生活会,642名正式党员民主评议工作已全部完成。下一步将结合评议情况,扎实抓好整改。
三、基层党组织建设情况。(总分1.5分,扣分0分,自评分1.5分)
(一)规范基层党组织设置。认真开展党组织设置清理规范自查和整改工作,对下辖党组织进行全面排查,按照要求将中心校党总支等10个党组织调整至**市教育党工委。下一步将对党员较少的政法党支部进行优化管理,将4名党员合并到机关党总支部。集中精力开展党组织和党员基本信息采集工作。切实做到支部不漏人、个人不漏项,通过多次校对,保证了每名党员基本信息准确无误,推动党员信息采集工作按时高效保质完成。
(二)推进村级活动室建设。按照“无阵地建阵地、有阵地上水平、阵地建好抓规范”的要求,大力抓党员活动阵地建设。2023年,整合项目资金36万元,用于新建杨家田村级活动场所。待建设完成后,我镇将实现村级活动场所全覆盖。进一步规范村级活动场所管理、使用,制定《**镇村级活动场所建管用管理规定》,明确党组织书记是村级活动场所建设、管理、使用负责人,按照综合利用、规范管理的要求,村级活动场所服务功能、战斗堡垒作用进一步凸显。
(三)继续整顿软弱涣散基层党组织。2023年被评定为软弱涣散党组织的党支部有9个。通过认真梳理出村党组织在日常管理、班子建设、硬件设施等方面存在问题。制定了《关于对全镇软弱涣散村级党组织进行整顿的工作方案》,成立工作领导小组,实行选派镇党委班子成员担任被评为软弱涣散党总支(芹菜塘村党总支)第一书记,各基层党总支书记任下属软弱涣散党支部第一责任人的挂包责任制,切实跟踪督查,按照目标和标准,开展考核验收,巩固整顿成果,实现晋位升级。
(四)抓实党建脱贫“双推进”教育实训基地建设。建立健全党建扶贫“双推进”工作机制,依托红河印象生态庄园,建设**镇党建脱贫“双推进”教育实训基地,通过签订帮扶协议、创新帮助模式、共同帮扶致富三种模式,实现“教育实训基地+生产基地+龙头企业+贫困户”的无缝衔接模式,实现全镇土地、项目、人力资源有效整合,打造脱贫攻坚新平台。开展党务培训1期116人次,开展甜豌豆种植等农业技术培训6期250人次。
(五)实施村集体经济强村工程。落实“基层党员带领群众创业致富贷款”工作,全年发放贷款17户100万元,用于发展餐饮和特色种植、养殖业,带动党员21户、群众49户增收致富。结合土地塘片区旅游综合开发、鄢棚村级“四位一体”试点等项目建设,强力推进“股份合作经济”,大力发展城郊旅游及药材、香料、农产品精深加工等特色产业。现已实现村级股份合作经济实体1万元以上收入5个,3万元以上收入4个。
(六)加强“明白人、带头人”队伍建设工作。目前,全镇通过发展,共有54名“明白人、带头人”,其中包括村党总支、村委会干部36名,村支部书记、村民小组长15名,其他党员党种养殖大户3名,带动周边500余户群众发展,保证了每个村组有1名以上“明白人、带头人”。
(七)加强党风廉政建设。强化执纪问责。正确运用“四种形态”,围绕征地、拆迁、城乡人居环境提升、脱贫攻坚等中心工作,认真排查矛盾纠纷,做好问题线索的分析研判处置工作,全年收到问题线索27件,开展监督检查10次,处置扶贫领域问题线索15件,党纪立案结案3件,给予党纪轻处分2人,给予党纪重处分1人。政纪立案结案2件,给予政纪轻处分2人。初核了结2件,谈话函询了结6件,给予提醒谈话24人、通报批评3人、诫勉谈话2人。修订完善《**镇机关干部职工作风建设管理办法》《**镇村(社区)作风建设管理办法》,将上班纸质签到改为指纹打卡签到,建立机关作风建设成效机制,全年开展作风纪律督查20余次,谈话提醒11人。建立健全干部经常性教育提醒机制。开展“‘村霸’及‘庸懒滑贪’‘四类村官’”、“六个严禁”、“吃空饷”、办公室面积超标等专项治理工作,净化干事创业环境。
(八)打造**特色品牌。积极组织党员围绕如何贯彻落实党的十九大精神、**旅游业发展、特色农业发展及电商服务等主题开展专题研讨会,激发党员比业务、比作风、比能力的热情,共商**发展大计。组建“**党员志愿者”队伍11支,共220余人,按照“统一安排、阶段性活动”的原则,参与全镇各项志愿服务活动。发挥党员带动作用,全年开展环境卫生“万人大扫除”活动4次,开展集中整治行动50余次,参与人数千余人次,消灭卫生死角70余处,清除垃圾400多吨。
(九)总结党建工作开展情况。按照上级要求,及时总结先进做法,查找工作不足,报送党建工作总结和情况报告。按照台账规范化的要求,将党建工作、相关会议记录、党员教育管理、发展党员工作等各类台账分类归档整理,做到资料详实清晰。
四、提升非公经济组织和社会组织党建工作“两个覆盖”情况。(总分0.5分,扣分0分,自评分0.5分)
(一)认真履行镇党委抓“两新”组织党建主体责任。2023年召开党委会研究“两新”组织党建工作两次,由企业党总支书记履行第一责任人职责,强化指导力度,责任目标和督促检查工作。
(二)提高“两新”组织覆盖率。我镇党委高度重视“两新”组织党组织组建工作,做到应建尽建。2023年,单独组建“两新”党组织2个,联合组建“两新”党组织 个。覆盖非公企业25家,党组织覆盖率提升到86%,规模以上非公企业实现全覆盖;覆盖社会组织8家,党组织覆盖率提升到88.9%
(三)规范“两新”组织中的党组织党建工作。规范使用《红河州非公经济组织和社会组织党建工作手册》,建设“两新”党组织示范点1个(**市恒博经贸有限公司联合党支部),通过发挥典型的示范带动作用,组织其他“两新”组织向示范点学习,以推动“两新”组织经济党建共同发展。
(四)规范管理“两新”组织党建工作经费考核及拨付工作。严格按照《**市非公经济组织和社会组织党建工作专项经费管理使用办法(试行)》要求,专项经费采取先考核后拨付的方式进行,经费使用遵循统筹规划、公开透明、注重实效原则,严格程序,规范操作,专款专用,专项核算。
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