2023-03-15
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一、上半年党建工作基本情况
(一)强化理论武装，不断筑牢理想信念堤坝。一是加强理论学习，坚持把学习宣传贯彻xxx新时代中国特色社会主义思想，特别是xxx关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的重要论述作为首要政治任务和头等大事来抓，充分发挥领导班子成员这个“关键少数”的示范带头作用，统筹用好中心组研讨学、党支部集体学、班子成员个人学等途径，上半年组织开展市委宣传部理论学习中心组专题学习研讨X次，机关党员干部集体学习5次，党支部集中学习5次，进一步推动xxx新时代中国特色社会主义思想的学习宣传贯彻往深里走、往心里走、往实里走。二是严格落实意识形态工作责任制，市委宣传部在统筹指导好全市意识形态工作的同时，始终秉承“打铁还需自身硬”的工作理念，切实加强全市宣传思想文化战线的意识形态工作，切实履行意识形态工作主体责任和分管责任，上半年先后组织开展“听党话、跟党走，做知行合一的媒体人”“明责任、讲奉献”等系列主题活动，教育引导全市宣传思想干部严格执行宣传纪律和工作纪律，旗帜鲜明坚持党管宣传、党管意识形态、党管媒体原则不动摇。
(二)紧扣政治根本，持续提升对标看齐自觉。一是提高政治站位，坚持把党的政治建设贯穿于全面从严治党的全过程，教育引导全体宣传干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以xxx为核心的党中央保持高度一致;全力配合市委巡察工作，积极做好巡察反馈问题的整改落实，切实做到了不管是学习、工作还是生活中，都能始终坚持正确的政治方向、舆论导向和价值取向。二是严肃政治生活，年初市委宣传部部务会研究制定了《中共市委宣传部2023年履行全面从严治党主体责任工作计划》和《中共XX市委宣传部领导班子2023年度履行全面从严治党主体责任清单》，对民主组织生活会制度、重大事项报告制度、民主集中制及“三会一课”制度进行了统一安排，坚持重大事项必须集体讨论研究决定，上半年宣传部组织召开部务会X次，开展党日活动X次，专题研究全面从严治党工作X次，召开民主生活会X次，组织集中述职述廉1次，进一步巩固拓展了严肃活泼、风清气正的党内政治生活氛围。
(三)加强作风建设，继承弘扬党内新风正气。一是持续改进工作作风，继承和发扬党的优良传统和作风，自觉践行党的群众路线、“三严三实”、“两学一做”“不忘初心、牢记使命”要求，严格落实中央八项规定及实施细则精神，驰而不息地纠正“四风”问题，特别是形式主义、官僚主义问题，紧密结合市纪委印发的《关于贯彻落实xxx重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作意见的通知》，开展自检自查、对照检查，制定了整改方案和整改清单，积极做好问题整改工作。二是不断加强调查研究，坚持把调查研究作为民主科学决策的前置关口、密切联系群众的重要途径、推动解决问题的关键一招，不断加强和改进调查研究工作的方式方法，启动2023年度全市宣传思想文化系统大调研大学习主题活动，确定了X个调研重点、X个调研课题，督促宣传干部深入基层、深入群众、深入一线开展调查研究，不断研究新情况、总结新经验、解决新问题。
(四)抓实内部管理，积极锻造优良干部队伍。一是匡正选人用人之风，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和《关于推进领导干部能上能下的若干规定(试行)》，注重培养选拔政治素质高、业务能力强、工作作风优良的干部特别是优秀年轻干部，上半年部务会按照集体酝酿、综合考核、民主决策的原则，将X名优秀年轻干部提拔到正科级领导岗位上，得到了全体机关干部的坚决拥护和一致好评，进一步调动了宣传干部忠于职守、干事创业的积极性和主动性。二是加强干部队伍建设，按照xxx提出的增强“脚力、眼力、脑力、笔力”的总要求，组织开展“四力”主题教育实践活动，以学习教育工程、政治引领工程、平台建设工程、业务创新工程、能力提升工程、作风培养工程、风险防控工程等X个工程为载体，以提高政治能力为根本，以增强专业本领为关键，以锐意创新创造为紧要，以培养优良作风为基础，努力打造一支政治过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗的宣传思想文化工作队伍。组织全体机关党员干部参与社区一线疫情防控和学雷锋志愿服务，推动党员干部在疫情防控一线上坚定信念、锻炼本领。
(五)深化反腐倡廉，稳妥巩固防腐拒变根基。一是严格落实主体责任，切实把党风廉政建设的主体责任扛在肩上、抓在手上，切实做到逢会必说、逢文必讲，用好党风党纪经常性教育、党员干部日常监督管理、监督执纪“四种形态”特别是“第一种形态”等各类手段，上半年组织专题警示教育参观X次，各类谈话提醒X人次，进一步强化宣传干部不想腐、不能腐、不敢腐的思想和觉悟。二是坚决支持纪委派驻组工作，认真执行“三重一大”事项制度规定，建立健全市纪委派驻组书记列席部务会制度，特别是在涉及单位预算、资金使用、干部任用、重大工作部署上，提前与市纪委派驻组沟通汇报，主动接受监督。
在肯定成绩的同时，也得清醒地认识到市委宣传部在履行全面从严治党主体责任中还存在一些短板和不足，主要体现在以下一个方面：一是理论学习全面性系统性有效性还需增强，部门党员依然存在现用现学、急用急学的现象，理论学习的积极性、主动性还不高，距离学懂弄通做实还有差距。二是全面从严治党的方式方法还需创新，市委宣传部能够保时保质保量完成规定动作，但在如何紧密结合宣传思想文化工作、推动党建工作与业务工作同频共振上还需进一步探索、进一步创新、进一步加大力度。三是基层党建工作还需夯实，全面从严治党压力传导不够、发展不平衡的现象依然存在。
二、下半年工作安排
下半年，市委宣传部将深入贯彻落实党中央和省、市委关于全面从严治党的各项工作部署，坚持以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新时代全面从严治党的新形势、新特点、新要求，既面向当前、加快解决存在的突出问题，又着眼长远、建立健全工作长效机制，从严从实抓好全面从严治党工作。
(一)切实加强理论武装。继承发扬党的理论工作优良传统，通过理论学习中心组学习、教育培训、组织宣讲、集中研讨、座谈交流等多种形式，学好用好《xxx新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等辅导读物，扎实开展“不忘初心 牢记使命”主题教育，更好地用以武装头脑、指导实践、推动工作。
(二)切实强化政治建设。始终把讲政治作为第一位的要求，把忠诚可靠作为第一位的标准，严守政治纪律和政治规矩，严守宣传纪律和工作纪律，切实增强政治敏锐性和政治鉴别力，旗帜鲜明地听党话、跟党走，始终做政治上的明白人。
(三)切实转作风改文风。始终把作风建设摆在突出位置，坚持问题导向、实践导向和目标导向相统一，努力做到敢于担当、崇尚实干、善于创新;坚决反对“四风”问题特别是形式主义、官僚主义，突出“实”、力戒“虚”，不搞花架子，不做表面文章，坚持不懈改进文风，提倡短实新，反对假大空。
(四)切实推进队伍建设。扎实推进全市宣传思想文化战线增强“脚力、眼力、脑力、笔力”教育实践工作，大兴调查研究之风，努力打造一支政治过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗的宣传思想文化工作队伍。
(五)切实落实反腐倡廉。坚持信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准，从严管理、从严监督，抓早抓小、抓全抓实，把党风廉政建设贯彻于宣传思想文化工作的全过程，进一步强化宗旨意识、廉政意识和法治理念。
一、坚决贯彻中央决策和省市委部署。XX党组坚决做到“两个维护”，不折不扣贯彻落实党中央和省委、市委关于统筹疫情防控和经济社会发展的重大决策部署，把疫情防控、联系帮包和“四进”攻坚等工作作为最重要的政治任务抓紧抓实，确保上级部署在XX落实落地。切实强化疫情防控。党组专门召开会议研究部署疫情防控工作，为全体人员购置口罩、酒精等防疫物资，对办公区域定期清扫消毒，组织全员自查并签订承诺书，做好日常防控，对从外地返回人员及时上报并居家隔离做好监测。组织全体党员、干部开展爱心捐款、缴纳特殊党费等共计XX万余元，全力支援疫情防控工作。深入基层督导检查。根据市里统一部署，安排XX名领导班子成员分别到X县、X县督导检查疫情防控工作，到所分工负责乡镇的所有村庄认真排查存在问题，现场指挥督促基层强化措施、落实责任、完善机制，切实把防控措施落到实处。统筹推进联系帮包。市委、市政府《关于建立市级领导和市直领导干部统筹推进疫情防控和经济社会发展公号文秘稿子整理工作机制的实施方案》印发的第二天，XX党组就召开会议研究部署，会后全体县级干部集体到X镇进行对接，调研了解情况，研究具体措施。抽调X名人员组成X组专班，每组由X名县级干部带队，X名科室负责人和业务骨干为成员，轮流驻点。根据上级部署，制定联系帮包规划，统筹做好联系帮包工作，深入督导村庄、社区和复工复产企业，了解困难问题，积极帮助协调，提出意见措施，并对脱贫攻坚、大气污染防治等重点任务加强督导，确保上级部署落实落地。针对发现的村庄检查站防疫物资短缺问题，帮包工作专班主动协调，组织捐助七批共XX余万元防疫和生活物资，走访慰问部分困难群众，有效缓解了该镇防疫用品紧张的局面。深入基层调研，形成了打造草帽特色小镇的设想建议、关于XX乡医队伍建设情况的调查等成果，获得市、县主要领导肯定性批示，以不同形式进入决策。
二、强化理论武装提高政治站位。坚持集体学习与自主学习、专题辅导与交流研讨、线下学习与线上学习等三个“相结合”， 开展党组中心组学习X次、集中研讨X次，组织“讲习所”集体学习X次。深入学习***新时代中国特色社会主义思想，及时跟进学习***总书记最新重要讲话精神，原原本本学习***总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会上的讲话、在中央政治局常委会会议研究应对新型冠状病毒肺炎疫情工作时的讲话、在湖北省考察新冠肺炎疫情防控工作时的讲话、在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的讲话、在全国“两会”参加内蒙古、湖北代表团审议时的讲话等重要讲话精神，着力公号文秘稿子整理在学懂弄通做实上下功夫，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉把“两个维护”融入血脉、注入灵魂。认真学习最新党内法规，重点学习《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党宣传工作条例》等内容，以更高的标准、更严的要求，牢牢把全面从严治党主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，真正做到守土有责、守土担责、守土尽责。
三、坚持以加强机关党建为统领。提升机关党建水平。召开组织生活会，开展民主评议党员，严格组织生活，抓好“三会一课”“主题党日”“廉政自省日”等基本制度落实，进一步规范党的组织生活，锤炼党员坚强党性，不断提高党员抵御不良思想侵蚀的觉悟和能力。细化落实责任。认真对照《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》《2023年度市委落实全面从严治党主体责任重点任务分工意见》，结合XX实际，制定《2023年度全面从严治党主体责任任务分工及责任清单》，进一步明确全面从严治党的工作思路，明确党组主体责任、党组书记“第一责任人”责任、党组成员“一岗双责”、党员具体责任，推动全面从严治党向纵深发展。抓好问题整改。认真开展落实全面从严治党主体责任、选人用人工作、超审批权限设置机构情况等问题、保密工作、落实中央八项规定精神和小金库、主要领导任中审计和2023年预算执行情况审计反馈问题等自查，每月报送“不忘初心、牢记使命”主题教育任务落实情况、优化营商环境问题整改情况台账，深入查摆问题，逐项细化措施，切实抓好整改，把主体责任落到实处。加强正向激励。对工作人员绩效考核办法进行修订，本着公平公正、有利于调动积极性的原则，科学合理设置考核指标，以工作实绩论英雄，以纪律作风为准绳，以民主评议为标尺，把全面从严治党体现到各项工作中去，激励干部在其位谋其政、在其职尽其责，充分调动了干部职工的积极性。
四、落实意识形态工作责任制。纳入重要议事日程。把意识形态工作纳入全面从严治党全过程，党组专门召开会议调度意识形态工作情况。加强谈心谈话。班子成员与党员干部谈心谈话X余人次，深入了解党员干部的思想动态，及时发现苗头性、倾向性的问题，有针对性地进行引导和处置。弘扬社会主义核心价值观。深化文明单位创建活动，春节、清明节、五一、端午节等节日期间开展丰富多彩的“我们的节日”活动，到“双报到”社区开展志愿服务活动，组织网络文明志愿者编发微博20篇，组织党员干部开展“网上祭英烈”活动，弘扬XX精神，传播正能量。维护意识形态阵地安全。对承办的微信公众号、《专报》严格审核把关，确保与中央精神保持高度一致，上半年共编发《专报》XX期，获市委、市政府主要领导肯定性批示X次。
五、加强廉政教育推进反腐败建设。及时传达学习市纪委监委关于严格执行纪律规定切实加强节日期间党风廉政建设的通知、违反中央八项规定精神典型问题的通报，向全体人员发放节日廉政警示提醒短信，组织观看《牢记初心使命、强化政治保障》《警醒》《平民书记的双面人生》等警示教育片，切实把反腐败建设落到实处。扎实开展“廉政自省日”“不忘初心、牢记使命”主题党日等活动，组织党员干部到市博物馆参观家道馆、红色文化展，讲廉政党课、微党课，开展家风征文活动，为X名党员集中过政治生日，重温入党誓词，牢固树立廉政意识，守好廉政底线。
六、强化纪律作风狠抓干部队伍建设。加强干部监督管理。按照上级要求，组织X名县级干部准确、及时报告领导干部个人有关事项，建立科级干部廉政档案。规范干部信息管理，使用省编办新版机构编制系统，对XX机构编制和全体人员信息进行更新维护。加强干部档案管理，整理人员考核表、工资核定表、先进个人审批表等X余份材料，定期存入人事档案。严格落实请销假审批制度，领导班子成员定期检查工作纪律，每天公示全员在岗、出差、请假等情况。持续优化作风。认真落实中央八项规定和实施细则精神，持之以恒纠治“四风”，坚决杜绝形式主义和官僚主义。加强年轻干部培养。继续实施县级干部、科室负责人与年轻同志“一对一”结对帮带制度，把责任心强、业务水平过硬的优秀年轻干部放到重要岗位上锻炼，多压担子，培养出了一批独当一面的人才。
目前存在的主要问题：一是理论武装有差距。集体学习采用照本宣科的方式较多，对重点篇章精研细读较少，疫情期间，根据机关工委的部署采用网上学习方式较多，集中研讨不够深入，缺乏有效的互动交流和思想碰撞。二是压力传导有差距。党组高度重视全面从严治党，“第一责任人”“一岗双责”抓得紧，中层干部和普通党员的责任落实不到位，作用有待进一步发挥，一定程度还存在着“上热中温下冷”的现象。三是队伍建设有差距。对党员干部面上部署多、责任分解多，教育引导、监督管理力度需要加大，存在着以信任代替监督的情况。对党员干部从严管理与调动工作积极性没有真正有机结合，个别同志在急难险重任务前，不愿担当，畏难发愁，很多工作是上级“要我干”“催着干”，而不是发自内心“我要干”“争着干”，工作效率和质量不高。
下一步，党组将坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“抓好党建暨党风廉政建设是最大政绩”的理念，认真履行全面从严治党主体责任，努力实现党建暨党风廉政建设与业务工作“两促进、两提升”，推动决策服务高质量发展。 一是强化理论武装。坚持把***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九大四中全会精神作为当前首要政治任务，巩固提升“不忘初心、牢记使命”主题教育成效，精心组织党组中心组学习研讨，办好“讲习所”，引导全体党员提高政治站位、坚定理想信念。二是持续传导压力。科学研究谋划党建暨党风廉政建设工作，“清单式”抓实党建暨党风廉政建设工作“四个责任”，切实做到责任明确到人、措施落实到位。进一步明确支部委员责任，促其更好地履行职责、发挥作用，细化普通党员的民主监督责任，夯实责任意识，确保压力传导到底到边，凝聚全面从严治党合力。三是加强教育引导。鼓励引导帮助党员干部加强自我修养、提升思想境界和理论水平，凝聚干事创业、担当作为的“精气神”，增强严守纪律规矩的自觉性，强化干事、担当作为的导向，充分调动党员干部的积极性，营造干事创业的良好氛围。四是打造过硬队伍。以更加务实有效的举措，健全对党员干部的正向激励和约束机制，破解制约工作开展的难题，打造忠诚干净担当的党员干部队伍。
一、工作进展
(一)抓好统筹谋划，压实责任体系。围绕领导班子x项职责、主要领导x项职责、分管领导x项职责，结合班子分工，细化责任清单和任务清单，压实责任体系。制定2023年全面从严治党工作要点，召开动员部署会。党组书记与x名班子成员、x名基层支部书记逐级签订全面从严治党责任书，x名科级干部签订了党风廉政建设承诺书。建立处级干部党建联系点制度，编入基层支部参加组织生活。抓好基层支部书记党建述职评议工作，用好评议结果。落实好意识形态责任制，成立网评员队伍，加强网络安全教育，停用所有个人邮箱，管好电脑、微信等，不储存、处理、传输涉密信息。开展防电信诈骗宣传工作，组织党规党纪知识答题活动。
(二)突出政治引领，提高政治站位。教育引导干部职工增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。跟进学习领会xxx关于疫情防控和复工复产的一系列讲话精神，学习区委xx全会精神和区纪委xx全会精神。按照区委疫情防控要求，区社党组及时关停所有门店，最大限度地抽调机关和基层单位x名工作人员，第一时间充实到包保责任的x个小区，x名党员干部下沉到x庄镇，x名干部到xx镇做好森林防火工作。
(三)强化思想引领，提升学习质量。把学习领会xxx新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务。区社理论学习中心组发挥带头示范作用，带头学习，知行合一;用好“学习强国”学习平台，实现x名在职党员全覆盖，实行积分管理;在常态化疫情防控下重点抓好党员自学，及时填写好学习手册，开展创新发展大讨论活动和疫情防控志愿服务，不断提升“党员政治学习日”和“党性锻炼活动周”质量，推动学习教育常态化制度化。
(四)做实日常监督，筑牢思想防线。召开以案三促警示教育大会，通报系统内马晓光、郭屹立违纪典型案例，集中观看警示教育片“政治掮客苏洪波”“蒙尘的初心”;组织各单位进行廉政风险点排查，完善防控措施;开展“小金库”专项治理和办公用房自查;紧盯春节、清明、五一等关键节点，下发通知，重申“十严禁”纪律要求，开展明察暗访;党组成员带头到党建联系点讲廉政党课;举办党的十九届四中全会精神培训班，提升制度意识;完善“三重一大”制度，制定党组议事规则程序和党建督查制度，落实“三会一课”备案制度。上半年，运用“第一种形态”，批评教育x人，诫勉谈话x人。
(五)抓好巡察整改，强化作风建设。制定巡察整改方案，列出整改台账，明确x个具体问题的责任人、整改措施和完成时限，高质量开好巡察整改专题民主生活会。约谈x名基层支部书记，责令作出书面检查，重新制定不作为不担当三年行动方案。严肃组织生活，责令机关支部、xx支部和xx支部在x月底前重新召开组织生活会。完成机关科级干部备案，选拔科级干部x人，树立正确的用人导向，激励干部担当作为，倡导“马上就办、真抓实干”的工作作风。
二、存在问题
(一)落实全面从严治党主体责任意识有差距。主动思考不深入、认识不到位，缺乏严格有效的措施。个别支部落实主体责任的自觉性、主动性不强，压力传导不到位，存在上紧下松、压力传导递减的问题。
(二)“第一种形态”运用不充分。未能经常开展批评和自我批评，让“红红脸、出出汗”成为常态;与分管人员开展廉政谈话少，对党员干部的管理、监督还不够到位，工作形式相对单一，及时发现和处理苗头性问题的方法不多，抓早抓小没有落实到位。
(三)监管平台管理有待加强。从严治党监管平台的填报，未按照区纪委工作要求每月及时上传，缺少照片等佐证材料。
以上问题产生的主要原因：一是严抓严管的意识不强。落实主体责任缺少“钉钉子”精神，指导实际工作不够，监督手段少，管党治党的持续性还需加强。二是创新意识不强。工作力度还不够大，廉洁教育的针对性、实效性和创新性还不够，质量效果需要进一步提升。三是制度执行不到位。在抓作风建设中，缺乏敢于动真碰硬的决心。
三、下步想法
一是强化责任意识。牢固树立主体责任是政治责任、全面责任、第一责任的理念。学习贯彻《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》，增强“两个维护”的政治自觉，强化守土有责、守土担责、守土尽责的政治担当，扭住责任制这个“牛鼻子”，抓住党组这个关键主体，不折不扣落实全面从严治党责任，不断提高履职尽责本领。按照“一岗双责”要求，对分管部门和单位党员干部从严进行教育管理监督，以全面从严治党新成效推进xx高质量发展。
二是抓实基层支部。树立一切工作到支部的鲜明导向。贯彻好支部工作条例，选好支部书记，配强支部班子，强化政治功能和组织力;加强支部书记和党务工作者培训，不断提升理论素养和业务水平;落实好社会化管理要求，继续做好退休党员的组织关系转移工作;严格落实“三会一课”“党员政治学习日”“党性锻炼活动周”等制度，创新活动方式，用好“学习强国”学习平台，不断提升学习质量;建立经常性谈心谈话制度，严管与厚爱相结合。
三是加强监督执纪。强化经常性纪律教育和廉政警示教育，组织深入学习新修订的纪律处分条例，集体参观区警示教育中心。强化监督，提升早发现问题的能力。紧盯关键领域、关键环节和重点人员，强化重点岗位廉洁风险防控，突出抓好“三重一大”决策、资产出租、租金收缴等制度执行情况，持续加强关键时间节点的监督检查。加强与第七纪检组的沟通，准确运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小，防微杜渐。落实党管干部原则，树立正确用人导向，实施精准考核，营造担当作为、干事创业的浓厚氛围，为推进xx高质量发展营造风清气正的良好政治生态。
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