2023-03-15
2022-07-09
2022-11-16
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***总书记强调，党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾问题也在基层，必须把抓基层、打基础作为长远之计和固本之举。治国安邦，重在基层;管党治党，重在基础。作为服务群众的“第一线”，公立医院是我国医疗服务体系的主体，是党领导的卫生健康战线的生力军，是党联系人民、服务人民的重要窗口。新常态下的公立医院党建工作不仅要管好党员自身的建设，还要坚持将公立医院党建工作与医院业务工作紧密结合，围绕中心工作，有所作为[1]。近年来，公立医院党建工作围绕中心、服务大局与业务工作相辅相成的思想逐步得到了广大党务工作者的认可。但是，在工作实践中仍然存在党建与业务想脱离的的现象，不能主动把公立医院党的建设与业务工作相融合。如何创新党组织的工作方式方法，使医院党建工作与业务工作更好地融合，成为推动基层党建工作与健康事业共同进步迫切需要思考的问题。
1 加强公立医院党建工作的重要意义
新形势下，加强公立医院党建工作是适应医疗卫生行业新常态的迫切需要，是凝聚广大干部职工力量助推医院发展的根本保障。公立医院承担着党和政府为人民提供基本医疗服务，保障公平享有、维护健康的重要责任，是党全心全意为人民服务宗旨的具体实践，是我国社会主义事业的一部分。当前，医疗卫生行业竞争不断加剧，百姓的就医需求日益多元，医疗卫生体制改革正向纵深发展，新时代迫切需要将党的政治优势转化为担当医院发展使命和推动改革创新驱动的强大力量，凝聚起广大干部职工的力量共同助推医院发展。
2 公立医院党建工作存在的主要问题
2.1 思想认识方面还不够充分到位
作为业务单位，公立医院一些干部职工在某种程度上仍然存在“重业务，轻党务”的思想倾向，思想上对党建工作认识存在误区，认为党建工作是软任务、软指标，是可抓可不抓的工作。
2.2 党建工作与业务工作结合不紧密
一些公立医院的党建工作难以真正与业务工作相辅相成，二者存在相脱离的“两张皮”现象。对全面从严治党的决策部署的理解和把握只停留在理论层面，没有真正贯彻落实到工作实践当中。
2.3 公立医院党建工作行业特色不明显
党建工作仍然停留在传统的工作模式上，上面怎么安排，下面就怎么做，不能主动把党建工作与医院业务工作渗透融合，没有給党建活动赋予行业特色，党建工作缺乏创新。
3 东阳市中医院创新党建工作的实践
增强党建工作的号召力、影响力、凝聚力，需要持续深入推动创新[2]。面对当前公立医院党建工作的种种问题，我们必须更新观念、创新思维、开拓进取、积极探索和研究公立医院党建工作与业务工作的结合点和切入点[3]。营造朝气蓬勃、充满活力的党建工作氛围，使党建与业务工作深度融合，从而推进公立医院各项工作健康、有序发展。 3.1 以人为本，充分利用多元平台，打造更有“人情味”的党建家园
①“晒出”支部全家福，不断增强党组织的向心力、凝聚力。党建工作要真正落到实处、做出成效，离不开各级基层党组织的贯彻落实，尤其是作为基层党组织带头人的支部书记的领导力、执行力[4]。2023年，医院先后完成了各支部与党总支换届选举工作，选出了一批年富力强、能够胜任工作的优秀党员担任党员领导干部。为进一步增强党组织的向心力和凝聚力，党员以支部为单位拍摄“全家福”。同时，不断延伸党员之家的内涵建设，通过支部活动、主题党日活动、“七一”建党活动、党员义诊以及党员志愿服务等系列载体，广泛交流，增进了解，打造支部之家、党建之家。
②启动“互联网+党建”模式，打破时空限制，建立四级“线上”交流平台。在我国，随着信息网络技术的发展、党建信息化的不断推进，信息网络技术在党的建设中的作用已经表现得很突出[5]。党建工作搭乘信息化快车，较好地解决了医院党建工作的实际困难。立足实际，医务人员工作时间很难统一，加之医院三区分建，党员集中统一时间、地点开展活动存在很大困难。为解决这一问题，党总支启动“互联网+党建”模式，建立了党总支委员会、支部委员会、支部党员以及全体党员等四级党建微信群，既便于信息的上传下达，同时利用零碎时间，解决了党员交流不便的难题。
③完善党建园地，拓展党建学习阵地，建设党建工作“线下”互动交流的场所。在现有党建园地的基础上，增设党建书柜，不断更新、完善党建书目，为党员职工集中学习、业余学习提供适宜的场所。同时，借助党建园地，开展各种“线下”交流活动，如年初目标设定会、年终茶话会、交流总结会等，将党建园地建设为凝聚党员合力，增进党员感情交流的重要载体。同时，在医院开辟出党建红色走廊，展示医院党建独有的文化及党建阶段性成果，树立新时代党员医务人员“四有”思想，即心中有患者，心中有大爱，心中有情怀，心中有担当，以新颖的形式，切实的活动图片扮靓“红色文化”，营造浓厚的党建氛围。
3.2 立足实际，从患者的需要出发，提供更具“人性化”的医疗服务
①积极开展党员志愿服务，做表率党员始终走在前列。医院志愿活动对于公共卫生事业的发展、社会主义核心价值观的培育，都有巨大的积极意义，在医院志愿服务活动中，基层党支部应该发挥重要作用[6]。2023年3月，医院启动党员志愿服务活动，以支部为单位，打造了一支稳定的党员志愿服务“铁军”，入驻医院门诊大厅，定期在医院进行就诊维序、文明劝导、公益导诊以及服务特殊患者等服务。截止到12月份，医院共有党员185名。其中，在职党员147名，退休党员34名，党员志愿者142名，在职党员志愿者参与率96.60%。党员志愿服务总时长达三千多小时，服务内容涉及义诊、科普宣传、公益导诊、困难帮扶、接力学雷锋志愿服务岗以及参与社会公益组织等活动。
②以党建带动群建，为医院发展锻造最具活力的生力军。党组织的号召力强、影响力大、覆盖面广，通过基层党支部的宣传、动员，吸引带动更多党外群众、团员青年、大学生、退休人员等了解并加入志愿服务队伍，从而形成我为人人、人人为我的社会风气，有利于志愿者队伍的壮大[6]。医院充分发挥共产党员的先锋模范与示范引领作用，以点带面，辐射群众，吸引广大共青团员、民主党派以及先进群众等自愿参与到志愿服务中来，为医院发展锻造一支最具活力的生力军。目前，医院共有团员志愿者23名，服务总时长达103.5 h。与此同时，服务范围向外延伸，志愿服务队伍先后深入学校、社区、乡村，进行CPR(心肺复苏)急救技能培训、义诊筛查等，较好地传递了“红色温暖”。
③党员义诊走向偏远山区，打造“滴灌式”健康扶贫。由于医院的很多党员是医务人员中的精英、骨干，具有鲜明的行业特色和专业优势。医院党总支充分发挥党员医务人员的特长，积极开展义诊、看望困难群众等活动。义诊地点结合当地实际，以偏远山村、“空巢老人村”革命老村等为主，覆盖不同的乡镇，把党的关爱和温暖带给最需要的人。近年来，市中医院义诊团队已经走过了偏远山区三单乡、“空巢老人村”林村、“革命老村”裘家岭等多地，免费进行健康体检、送医送药、慰问困难家庭。
3.3 持之以恒，发扬更具“革命性”的先锋精神
①健全制度，形成长效，让志愿服务走向“精细化”管理。党员志愿服务重在坚持，也贵在持久。成立之初，党总支建立了党员志愿者服务队伍建设、活动运行、激励回馈、政策保障等制度。同时，准确把握志愿者服务活动中出现的新情况、新问题，把志愿服务工作的有效方法和成功经验加以总结提升，形成长效机制，推进党员志愿者服务工作的科学化、规范化、常态化。2023年，根据实际工作开展情况，医院党总支通过公推评选出党员志愿服务先进支部一个，党员志愿服务先进个人16位，通过表彰奖励，进一步提高了党员志愿服务的干劲，鼓舞了党员先锋的斗志。
②树标立杆，广泛宣传，让“先锋精神”引领社会新风尚。新媒体在党建宣传报道中具有速度快、传播范围广、形式丰富、互动性强等独特优势。党建宣传报道要充分发挥新媒体的作用，让新媒体成为党传播主流信息、宣传党建理论的助推器[7]。医院广泛收集先进人物先进事迹，充分发挥新媒体的作用，做好宣传报道，营造积极向上的舆论氛围。先后通过“东阳市中医院”官方微信号推出了《“医生，我爸走了，謝谢您……”东阳一位老人离世，儿女用2450字向医生致谢，令人良久难平息……》《震撼!手术室里的“女汉子”，她们用600台手术完成医护母亲的另类“胎教”……》《医院再现“铁人”医生，倔强中存温情，看完感慨良多……》《情系理县!援川纪实!在海拔1888米的理县，他们还好吗?》以及《冷冷冷!来一打照片暖暖心!年度分享，总有一张暖到你》等文章，树立榜样，弘扬正能量，多篇文章被《健康报》《金华晚报》以及《东阳日报》转载。 ③凝聚合力，团队作战，让“与有情怀的党建共奋进”成为信仰。良好的价值观和积极的文化氛围对于每一位员工都具有强大的导向作用[8]。医院党总支积极倡导“与有情怀的党建共奋进，为有温度的医院献青春”，号召广大党员众志成城，形成合力。近年来，医院党总支以“一项党建竞赛，一个先锋团队”为理念，将个人荣誉与集体荣誉相结合，给党员搭舞台、建后援、组队伍，把不同专长的党员团结起来，让人尽其能，人尽其责，人尽其用，先后载得“桐君堂”杯国家中药材真伪鉴别大赛理论笔试第三名、实物鉴定优胜奖、团体第一名，首届浙江省中医药健康文化知识大赛个人一等奖、二等奖，金华市中医药健康文化知识大赛医院组一等奖的好成绩，充分展现了党组织的凝聚力、向心力、战斗力。
4 小结
建设高质量的党建工作，不是朝夕之功，需要全体党员和各级党组织的共同努力，持之以恒，久久为功。建设高质量的党建工作，重点是思想建设，难点也在于思想建设，要充分发挥党员的先锋模范作用，高标准开展初心与使命教育，让美好的道德风尚内化于心，外化于行，党员才能真正做到高度的自警自律自觉。党建工作还要以人为本，从医院实际出发，从行业特色出发，将党建也业务深度融合，关注患者，关注健康事业，关注每一位职工，真正实现美好家园共建共治，建设成果医患共享。
当前，医药卫生体制改革深入推进，公立医院改革如火如涂，党和政府对公立医院提出了强化公益属性的要求，广大群众也对医院提出了就医要方便，收费要合理，服务要周到的要求。新形势下如何加强和创新公立医院党建工作，使党建工作与业务工作更好地结合，确保党组织的政治领导地位，发挥党组织的政治核心和监督保证作用、党支部的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用，是新形势下对公立医院党建工作和党务工作者的挑战和考验。本文给合本市四家直属公立医院党建工作现状，通过深化认识公立医院党建工作的重要性，全面分析当前公立医院党建工作存在的问题，找准解决问题的切入点和落脚点，在此基础上探索新时期公立医院党建工作的基本思路，总结新方法，创造新经验，为新形势下加强公立医院党建工作提供一种新的视角。
一、市属公立医院党建工作现状
目前，我市直属的公立医院有4所，即延安市人民医院、延安市中医医院、延安市第二人民医院、延安市妇女儿童医院(市妇保院)，编制人数1235人，在职职工2088人，在职党员485人。4所医院实际开放床位共1476张。共设有1个党委、6个党总支、16个党支部。医院实行党政一肩挑和院长负责制领导体制，采取党政联席会议和院长办公会决策机制。
在所有485名党员中，男性党员236名，女性党员 249名。年龄在35-40岁的党中占40%，25-35岁的党员占37%，45-55岁的党员占16.25岁以及下55岁以上党员为少数，党员年龄呈橄榄球状，年轻人入党积极性不高，党的后备力量不足、新鲜血液补充形势严峻。在公立医院所有党员中，大学学历占到64%，硕士研究生学历占14%，但博士研究生为0。这表明，在公立医院，具有博士以上学历的高层次专业技术人员入党积极性不高。
二、准确把握公立医院党建工作存在的问题
近年来，在局党委领导下，市属公立医院各党组织落实主体责任，深化学习，加强管理，在提升党员干部素质、凝聚职工共识，坚持患者利益导向、构建和谐医患关系，提升医疗服务水平方面做了大量工作，较好的发挥了政治核心和战斗堡垒作用。但随着医药卫生体制改革的不断深化，伴随运行机制、管理机制和薪酬制度改革，公立医院党建工作也面临着诸多问题和挑战，仍存在与新形势和任务要求不相适应的问题，严重制约着党建工作的改革创新和健康发展。
(一)党建工作与业务工作结合不紧密。近年来，公立医院党建工作应围绕中心、服务大局，与业务工作相辅相成的思想逐步得到广大党务工作者的认可。但是，一些公立医院的党建工作还是难以真正与业务工作相辅相成，二者存在相脱离的“两张皮”现象。对全面从严治党的决策部署以及《党章》要求，理解和把握只停留在理论层面，没有真正贯彻落实到工作实践当中。党的工作只靠个别党务干部，党委的政治核心作用没有体现出来，监督保证作用发挥得不够，思想建设、组织建设、作风建设、廉政建设、制度建设不适应医院发展的新形势。主要原因是思想上对党建工作认识存在误区，认为医院实行的是行政领导负责制，医院的发展建设主要以行政决策为主，党建工作是软任务、软指标，是可抓可不抓的工作。同时，在激烈的市场化竞争中，医院管理工作注重运用行政的、经济的甚至法律的手段来加强对干部职工的约束，忽视了党的思想政治工作和党组织的作用。基层党建工作仍然停留在传统的工作模式上，上面怎么安排，下面就怎么做，不能主动把党建工作与医院业务工作渗透融合，没有给党建活动赋予行业特色，党建工作缺乏创新，党建活动缺乏活力，不能充分调动党员干部的积极性。使得党建工作与医院中心工作结合不紧密，不能有效地促进卫生事业发展。
(二)党的基层组织建设不规范。深化医药卫生体制改革以来，医院企业化运行不断深入，医院必须通过医疗行为来获取经济利益，必须依靠业务业绩来拓展发展空间，党建工作的从属地位日趋明显，故而形成了重临床、轻政工，重业务、轻党建的认识误区，导致医院党的基层组织建设不规范。一是基础工作不规范。“三会一课”落实不到位、“党员活动日”特色不明显，个别支部存在着行政会、业务会与支部会兼顾开，支部大会不规范不严肃;部分党支部的组织生活不能在限定周期内开展，党员之间不能有效开展批评和自我批评;基层党支部没有建立起科学的考核评价制度，部分党支部对党小组和党员缺乏应有的考核手段。二是组织生活缺新意。组织生活形式单调、内容枯燥、质量不高，缺乏能够广泛引起党员共鸣的信息和材料;有的党支部组织生活的内容仅限于念报纸、读文件，对支部党员的教育、监督、关怀、了解党员思想动态、培树典型等职能没有得到充分的发挥。这也是导致医院基层党组织吸引力不强，党员人数占比偏少，特别是中高级职称和高学历专业技术人员入党积极性不高的原因。三是作用发挥欠力度。有的党员党性淡簿，日常工作中时常把自已等同于普通群众，工作积极性严重匮乏，工作落实不细致、不扎实、不到位，浅尝辄止、得过且过，少数党员只缴纳党费不参加组织生活;个别党员宗旨观念不强，服务意识淡泊，利己思想严重，影响了党的形象，影响了基层工作的健康发展。四是党建工作制度得不到认真落实。部分医院管理者对实行行政领导负责制与发挥党委的政治核心作用这个关系理解的不全面，把握的不到位，处理的不恰当，党委的主体责任、纪检部门的监督责任、职代会参与民主管理的职责没有完全落实到位，分工负责制度、三重一大制度、会议制度、学习制度、培训制度、问责制度等一系列党务工作制度得不到很好地贯彻和落实。
(三)医院党建工作创新不足。一些公立医院在开展党建活动时仍然受传统工作模式的限制，党组织活动与形势及现实结合还不够，存在工作内容贫乏、形式缺乏新意，工作质量、效率和要求都不高的问题，往往只局限于传达文件、会议精神以及发展党员。工作模式上，还未建立相应的信息化党建工作模式;工作形式上，仍以召开会议或者开展学习等方式为主，难以满足党员的需求，群众兴趣不大，比较枯燥，缺乏一定吸引力和创新性，效果不理想。对党建工作过问不多、研究不深，分不清哪些是重大问题，哪些是一般问题，该管的没管住，该放的没放开;不能将业务工作与党建年度工作计划、贯彻上级重大决策、阶段性重大工作相融合;对党组安排的阶段性主题实践活动，不能根据本单位的工作实际，创造性地予以细化，在特色化、岗位化落实上差距明显。
(四)党建工作队伍素质不高。有些单位存在机构设置不健全、人员配备不到位、工作缺乏应有的措施和手段，能力不足的问题比较突出。在市属4所公立医院中，除了市医院设有党委办公室，其他公立医院没有专门的党务工作机构，医院党务工作者兼职化现象相当普遍，党务干部力量严重缺乏。科室或部门一级的党支部书记基本上都是科主任或部门负责人兼任。公立医院党建工作人员很多是医务人员出身，对党建工作管理和方法有一个学习和熟悉的过程，而有些非医学专业人员从事医院党建工作，对医院业务工作不熟悉，需要逐渐找准共同“结合点”和“兴奋点”，把两者特点结合起来，形成合力。同时，有些党建工作人员未经过专业的理论和实务培训上岗，缺乏系统理论指导，对党建工作的视野有一定局限性，对党建工作的特点、工作途径和最新动态等缺乏系统认识，客观上也局限了公立医院党建工作的创新和发展。
三、加强和创新公立医院党建工作的重要意义
(一)加强和创新公立医院党建工作，是贯彻党要管党、全面从严治党的必然要求。党的十九大报告在总结历史和现实经验基础上旗帜鲜明地提出了新时代党的建设总要求，其中坚持和加强党的全面领导是重中之重。坚持和加强党的全面领导,核心是全面领导。这就是说,“党政军民学,东西南北中,党是领导一切的”。作为最高政治领导力量,党的领导必须是整体的、全面的,体现在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设各个领域,体现在党和国家工作的各个方面、各个环节;无论哪个领域、哪个方面、哪个环节弱化了,都会出现短板效应,削弱党的领导。公立医院是中国医疗服务体系的主体，承担向人民群众提供医疗服务的重要任务，肩负着社会基本医疗保障和公共卫生服务的重担，要坚持公立医院公益性的基本定位，将公平可及、群众受益作为改革出发点和立足点。因此，进一步加强公立医院党建工作，增强公立医院党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识， 坚持把纪律和规矩挺在前面，进一步严肃政治纪律和政治规矩，强化党内制度约束，推动管党治党不断走向“严、实、硬”，对公立医院能否贯彻党要管党、全面从严治党具有举足轻重的意义。
(二)加强和创新公立医院党建工作，是深化医改、推动公立医院各项事业发展的政治保证。办好中国的事情，关键在党;全面深化改革，关键在党;深化医药卫生体制改革，关键同样也在党。国家卫计委主任李斌指出，“加强公立医院党建工作是增强宗旨意识、坚持公立医院公益性的必然要求，是进一步深化医改的迫切需要，是推动公立医院综合改革的坚强政治保障，要把加强党建工作贯穿到医院改革发展的全过程”。党建工作是公立医院各项工作开展的重要保障，更是推进发展的指路灯塔。扎扎实实做好党建工作，将党建工作融入到公立医院的改革发展中，促进公立医院加强和改进管理工作，党的路线方针政策通过指导和改进公立医院医疗服务工作，进一步促进公立医院实现从规模扩张型转向质量效益型的发展方式，从粗放的行政化管理转向精细的信息化管理模式，公立医院支出从投资医院发展建设转向扩大分配、提高医务人员收入水平，从而推动实现通过资源纵向流动提升服务体系整体绩效，以临床路径管理为抓手加强医疗质量管理，通过改善医务人员生活待遇切实调动医务人员积极性。要以改革创新精神落实公立医院党建工作各项任务，不断地发挥出公立医院党建工作的效力，让党建工作在公立医院的发展进程中发挥更好的推动作用。
(三)加强和创新公立医院党建工作，是促进公立医院服务能力水平提升的有效途径。医院的首要任务是治病救人，救死扶伤，有效保障人民群众的生命安全和身体健康，进一步提高医疗质量、改进服务、提高效率等。在市场经济环境之下，公立医院面临着巨大挑战，必须不断提升服务患者的能力，坚持加强党建工作，使公立医院保持健康、协调、可持续地发展。通过积极加强公立医院党建工作，发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，促进学科发展，提高医疗技术水平，加强医疗质量，保障患者安全，提供优质高效服务，鼓舞公立医院员工士气，就能更好地致力于公立医院各项事业的发展，提升公立医院服务患者的能力，满足群众多层次、多样化的医疗服务需求。
(四)加强和创新公立医院党建工作，是公立医院文化塑造、增强队伍凝聚力的有力抓手。加强党建工作有利于形成良好的医院文化。医院文化是职工共同的理想信念、思想情操、道德规范等融会凝聚成的一种群体意识。随着我国多元文化思潮的共同作用和碰撞激荡，拥有众多医疗专业人才资源的公立医院也面临着各种思潮的冲击。通过将党建工作融入公立医院的整个发展规划，为公立医院发展提供组织保障和思想保障，树立尊重人、理解人、关心人的医院文化氛围，构筑医院的美好愿景。通过发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，使职工树立正确的人生观、价值观、世界观，保持良好的精神风貌，以事业留人、以感情留人，有利于职工政治觉悟、思想素质的提高，造就和培育职工成为医术精湛、医德医风高尚的全方位人才，对于公立医院文化塑造、增强队伍凝聚力都有着重要的意义。
四、加强和创新公立医院党建工作的对策建议
(一)创新工作理念，健全党建与业务工作有机结合机制。公立医院要坚持公益性为导向， 就要树立责任理念。要充分突出公立医院党建工作的重要作用，要从公立医院实际出发，找准党建工作的抓手，从讲政治的高度推进公立医院党建工作，带头采取切实措施。要解决党建工作与业务工作“两张皮”的现象，首先，在思想上要充分认识党建工作对于业务工作的重要性，牢固树立“围绕业务抓党建，抓好党建促业务”的思想。党建工作必须以业务工作为基础，围绕业务开展工作。因为离开业务工作，党建工作就失去了根基和目标;同样，如果离开了党建工作，业务工作就缺少了指导思想和精神动力，业务工作最终也会“塌方”。其次，在组织上要把握好党建工作为业务工作服务的中心，围绕业务工作来开展党建工作，为业务工作提供动力、把握方向。具体要求：一是党务干部要懂业务，熟悉医院业务工作的特点和规律;二是党建工作为业务工作服务是提供政治、思想和组织的高层次服务，不能等同于简单地去从事业务工作;三是通过党的思想政治工作渗透到医疗业务实践中去，通过发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为业务工作提供可靠保证。再次，在行动上抓住党建工作与业务工作的结合点。一是在制定医院发展规划上，要实现党建工作与医疗业务工作的有机结合;二是在领导班子思想作风建设上要实现党建工作与业务工作的结合，加强领导班子思想作风建设，树立“班子强则医院兴，班子弱则医院衰”的思想，坚持民主集中制原则，保证医院发展决策的民主化和科学化，齐心协力把医院工作搞好。 特别是要抓好医院领导班子这个关键少数，要打造一支“政治强、懂业务、善治院、敢担当、作风正。”的领导班子。
(二)创新工作方法，以严格的制度规范医院管理。要坚持马克思主义的科学方法论，努力探索党建工作的新方法。公立医院应不断总结并提炼党建活动里探索出来的有效办法与措施，并将其转变为制度固定下来，并且在贯彻落实中不断丰富、改进和完善，有了制度的保障才能更好地进行方法的创新，收到显著的效果。正确处理三个关系:一是个人与组织的关系。要教育和引导各级干部自觉把自己置于组织的监督和管理之下，该请示的请示，该报告的报告，让大家都明白，这是一个党员更是领导干部的最基本的政治修养和政治要求。二是要处理好业务与党建的关系。必须旗帜鲜明地要求医院的各级领导干部改变注重业务，忽视党建的错误认识。无论多么有成就的专家，无论职务多高的领导，都要清醒认识到，我们首先是党的人，开展一切专业技术活动和医院管理活动，都要按党的规矩办事，在党言党，在党为党，在党忧党，在党爱党。党性原则和为人民服务是统一的，医院是为老百姓提供医疗服务的单位，如果我们没有党性，就没有为人民服务的宗旨意识，因此要大张旗鼓地宣传和树立守纪律、懂规矩、技术精、服务好的职业新风尚。第三，处理好行政和党委的关系。党委和行政职责不同，目标一致，应该各司其职，各尽其责，党政一盘棋，共同承担好医院的改革发展大任。要重视和重申党委会议制度和党政联席会议制度，党委书记不参加医院行政会议，需要重点沟通的事项通过党政联席会议来解决，凡属“三重一大”问题，必须提请党委会集体研究决定，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则执行。每一位党政领导都要严格按角色办事，按职责办事，按制度办事，不能错位、越权办事，要清楚权由法定，越权就是违法行为，这是守纪律、讲规矩的大前提。切实将加强党的领导和完善医院治理统一起来，明确党组织在医院决策、执行、监督各环节的权责和工作方法以及与其他治理主体的关系，从顶层设计、体制、机制、制度上予以充分保障，使党组织发挥政治核心作用落到实处。
(三)创新工作内容，发挥好基层党支部战斗堡垒作用。党建工作内容的创新，就是不断充实党建工作的内容，与时俱进。要以基层党支部建设为单位，充分发挥党支部的战斗堡垒作用。一是要按照《党章》要求和中央关于加强事业单位党建的意见精神，结合单位实际建好基层党支部，要赋予基层支部实实在在的职权，让支部在职工政审、职称晋升、推荐干部、评先选优、出国深造等方面有更多的话语权，切实增强基层党组织的凝聚力。二是要改进活动方式，提高党内活动吸引力、创造力。针对医院党员群众职业特点、兴趣爱好、业务专长等实际，成立主题小组，创造性开展文化、业务、生活方面的主题活动，寓职业道德、个人修养、高雅情趣、社会主义核心价值观培养于日常工作生活中，注重政治思想工作的实效性，充分发挥党员的主体意识，切实加强对党员的理论教育、理想信念教育和全面知识教育。三是要积极探索新形势下，发挥党员先锋模范作用的有效方式。医务志愿者服务是当前深受群众欢迎的医疗健康服务的有效形式，基层党组织应在这项工作中增强政治意识、阵地意识，切实发挥对这项工作的领导作用，制度化、常态化引导党员积极参加志愿者服务活动，以此为载体，充分发挥党员的先锋模范作用。在建设服务型基层党组织的过程中树立党员新形象，增强党的群众基础，扩大党的影响力，促进基层党组织政治核心作用的充分发挥。
(四)建立健全符合医院特点的党建工作考评机制。根据公立医院党建工作特点，制定科学合理又简便易行的考评标准。实施公立医院党支部绩效考核评价，细化量化党支部工作考核方法，促进党支部转变工作机制，加强和改进党组织先进性建设，为引导公立医院加强内部管理，坚持公益性提供政治保障。在考核内容上，要以基层党支部贯彻落实党建工作制度、党风廉政建设、干部选拔任用，意识形态工作等在内的党建工作考核;在考核对象上，要以考核书记为责任主体的党的基层组织考核;在考核分值权重上，要以“双百分制考核”，即对下级党组织的考核除了有关于中心工作的百分考核，还要有关于落实党建工作责任制的百分制考核。另外，党建工作的考评还应兼顾年度定量考评与长期定性考评，兼顾组织考评与党员群众评价，兼顾“底线达标”与“高线倡导”，真正达到以考评促党建的效果。
(五)加强公立医院党建工作队伍建设。公立医院党组织干部的整体素质是影响公立医院党建工作质量的关键因素，公立医院党建工作干部是公立医院党建工作的第一线实施者，建设有活力、能力强、高素质的党建工作队伍才能保证公立医院党建工作顺利开展，才能推动公立医院党建工作不断发展。要以德才兼备、以德为先为标准，坚持党政人才与技术人才的双选拔，创造性地开展党建工作。要严格按照新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》规定，抓好选人用人工作。要坚持德才兼备、以德为先的用人标准，牢固树立“以实绩论英雄、按贡献排座次、为发展配干部”的用人导向，选配政治强、懂专业、会管理、敢担当、作风正的党务干部。要建立党务干部与业务干部任职交流工作机制，结合基层党组织换届工作，把那些不作为、不进取、不担当的党务干部坚决调整下来。要培养基层党务干部专业化队伍，积极探索基层党务干部专业化的做法，使专职党务干部能聚精会神抓党务，克服管党治党专业性不强的问题。要多渠道强化党务干部的专业化能力学习，提升专业化能力水平，做到精学科学理论，深学业务知识，博学各种新知识，这样才能成为党建工作的“活字典”、“政策通”。
当前，做好新形势下公立医院党建工作是一项长期而艰巨的系统工程，必须深刻理解坚持和加强党的全面领导的内涵，坚持新时期卫生与健康工作方针，通过创新工作理念，赋予公立医院党建工作新内容，探索公立医院党建工作新方法，并在探索的过程中不断改革创新，加强制度建设，进一步加强公立医院党建工作的前瞻性、针对性，有力促进公立医院各项工作健康、协调、可持续发展。
通过医生的讲解，我了解了很多保护肾脏的健康知识。在以后的生活中，我会在饮食、运动各方面多加注意。”邵阳市大祥区87岁的李吉春大爷在听完医生讲授的护肾知识后高兴地说。3月14日是第14 个“世界肾脏病日”，当天上午，邵阳市中心医院内科党总支第五党支部和外科党总支第三党支部组织肾内科、泌尿外科的党员专家和志愿者们在该区城南公园开展以义诊为主要内容的联合党日活动，普及保护肾脏的健康知识，让市民了解肾病、重视肾病、远离肾病。
这只是邵阳市中心医院做好党建工作与业务工作深度融合的一个缩影。2023年是中华人民共和国成立70周年，也是全面贯彻落实中央和省委关于加强公立医院党的建设工作的意见和实施意见的开局之年。该院党建工作以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的政治建设要求，牢固树立“四个意识”，坚定践行“两个维护”，始终坚持党建引领，着力夯实组织基础，推进党建工作与业务工作深度融合，实现党建引领医院健康稳定发展。
大力推进支部建设，加强党员队伍培养
早在20xx年，该院将原来按片区设立的5个党支部改设为6个党总支、总支下面分科室分区块设立34个党支部，明确要求支部书记原则上由科室党员负责人担任，便于党建工作和业务工作统筹考虑统筹安排。新的组织架构一运行，全院党建工作立即刮起一股争先创优的新风。一些过去以种种理由逃避参加党组织活动的党员涌跃参加活动了;很多科室负责人过去不太关注党建工作，担任总支委员或支部书记后，不但积极组织开展党建活动，而且由业务技术专家一跃成为党建工作行家，纷纷走上讲台，为党员们上党课。今年，按照省委《关于加强公立医院党的建设工作的实施意见》要求，医院党委还将探索以科室为单位设立党支部，便于党建工作与业务工作同部署、同安排、同检查、同考核。
20xx年，该院在邵阳市医卫系统率先推行党支部书记持证上岗制度。通过培训、考核和资格认定的手段，促使党务干部不断加强学习，并把所学的知识运用到实际工作中去，不断提高业务素质，增强执岗能力。
今年，医院将着力探索建立把业务骨干培养成党员，把党员培养成医疗、教学、科研、管理骨干的“双培养”机制，拓宽党员队伍培养的渠道和方式方法。通过把好党员入口关和加强党员干部思想政治教育，真正建立起一支党性强、作风正、有能力的党员人才队伍，更好地推进党建工作与业务工作融合开展。
点亮微心愿，温暖百姓心
3月29日，医院党员志愿者们来到邵阳县塘渡口镇联合村，开展了以实现微心愿为主要内容的主题党日活动。此次征集的13个孩子微心愿在医院党员群内一发布，不到10分钟就被党员们全部认领，大家都希望为贫困孩子送去自己的一份爱心。书包、滑板、芭比娃娃、大米、食用油……一份份礼物承载着党员们的爱心，亲手送到了孩子们与老人的手中，收到礼物的孩子们个个乐开了花，立马背上了新书包，都舍不得脱下。
为拉近医患情感距离，增进医患信任，更好地服务群众身心健康，2023年该院创新性地推出“点亮微心愿”公益活动。让患者或受助群众写下微心愿，党支部或热心党员认领微心愿。院党委同步组织一支微心愿征集队伍，深入患者群体了解他们的困难与需求。活动开展以来，共认领并实现了微心愿70多个。通过微心愿活动，有的患者住院期间生活用品或饮食上的困难得到解决;有的患者获得了党员代表的爱心捐款;有的山村小朋友得到了心仪已久的玩具和书籍……当医疗插上公益的翅膀，医者与患者、老百姓之间的距离近了，党员的社会责任感更强了，各党支部的凝聚力提升了。
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