2023-03-15
2022-07-09
2022-11-16
2022-11-19
2022-11-22
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省委第五巡视组于___年10月21日至11月15日对我县进行了巡视，并于1月10日反馈了巡视意见，在充分肯定我县经济社会发展成绩的同时，指出了巡视中发现的主要问题，对做好今后工作提出了意见建议。县委县政府对巡视组的反馈意见高度重视，认真制定整改方案，精心组织整改工作。通过全县上下共同努力，巡视组所反映的5个方面问题的整改工作已取得了明显成效，现将整改情况汇报如下：
一、高度重视，确保整改工作落到实处
迅速部署，立改立行。收到巡视组反馈意见后，县委立即召开常委会，就整改工作进行全面安排部署。迅速制定下发了《关于落实省委第五巡视组反馈意见的整改方案》，将巡视组反馈的5个方面问题细化为具体问题进行整改;按照“谁主管、谁负责”的原则，成立了以县委书记王凯军为组长、以主管副县长为成员的“落实省委巡视反馈意见整改工作领导小组”，下设四个由县委常委任第一责任人的整改办公室，具体抓好整改工作。整改工作在县委统一领导下有序推进。
严明纪律，务求实效。县委每半月针对整改工作进行一次调度，每月进行一次整改通报。对巡视组的反馈意见和群众反映的具体问题，实行分类施治、明确专人、限时改进、定期督查，一竿子插到底，限期内完不成整改任务的直接追究承办人责任。对复杂问题，县委、县政府主要领导亲自挂帅;对短期难以解决的问题，分期分批解决;对具备整改条件的问题，迅速整改，确保效果。
总结经验，注重长效。整改过程中以及整改结束后，定期开展“回头看”。在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，研究制定科学、管用、长效的工作机制，持之以恒地长期抓下去，巩固好、坚持好整改成果，真正使整改成为促进工作思路完善的过程，促进干部作风转变的过程，促进经济发展的过程，努力促使我县各项工作再上新台阶。
二、反馈意见整改完成情况
(一)树立正确政绩观方面
1、关于领导政绩观偏差，忽视群众利益和诉求的问题。一是结合第二批党的群众路线教育实践活动，着重开展理想信念教育。围绕共产党员先进性教育、党的群众路线教育实践活动等方面内容，采取个人自学、集中学习、聘请专家授课、观看专题片、专题讨论等形式，在全县党政机关组织开展理想信念、革命传统、实践体验、党纪法规、正反典型教育。为配合学习，树立典型，我县还开展了“群众工作典型案例”、“优秀基层宣传员”、“感动香河?身边好人”等一系列评选活动。同时，《新香河》和县电视台也开辟“小人物?正能量?核心价值观在身边”专栏，目前已刊发20余位身边好人事迹，在全县营造了学习先进、争当先进、赶超先进的浓厚氛围。二是开展“双承诺、双争创”活动，牢固树立服务群众观念。在全县范围内，开展“双承诺、双争创”活动(“双承诺”即领导班子承诺、领导干部个人承诺，“双争创”即争创先进单位、争创模范个人)，全县科级以上单位领导班子及领导干部全部完成书面廉洁承诺，109家单位“一把手”依次在县电视台“八项规定”公开承诺专栏就落实“八项规定”精神进行了公开承诺，承诺内容在黄金时段分5期播出。同时，还通过县电视台发布了《关于对违反“八项规定”精神进行举报奖励的公告》，公布了监督举报电话、邮箱及网站，设置了举报箱，广泛接受社会各界监督。三是开展走访调研活动，积极主动了解群众诉求。抽调干部18名，组成6个走访评议组，将全县的企业(门店)分成6个片区，摸排执法执纪部门“吃拿卡要报”、机关“慵、懒、散、慢、浮”等损害群众利益的不正之风问题，听取群众对我县党风廉政建设、反腐败工作和党的群众路线教育实践活动的意见建议。现已发现问题16个，均责成有关部门限期整改。同时，在全县各界聘任了40名党风政风监督员，拓宽社会监督范围，以便及时掌握群众意见建议，建立长效的群众监督反馈机制。四是开展“蹲点服务”行动。认真落实“两个全覆盖、两个更广泛”要求，选派1077名机关干部，组成399个工作组，深入到300个村、14个社区、77个非公企业、4个学校、4个医院、5个新社会组织开展蹲点服务。目前各工作组已全部深入联系点开展工作。
2、关于干部干事的胆子小，存在干工作怕出事、有失误怕追责的思想情绪的问题。一是学习焦裕禄精神，培树敢于担当、迎难而上的精神。开展“做焦裕禄式好党员好干部”活动，县四大班子成员集中一天时间，学习***总书记在兰考调研时的讲话、周本顺书记在“中国梦?赶考行”省级领导干部集体学习教育座谈会上的讲话，观看电影《焦裕禄》。县四大班子成员每人撰写不低于5000字的学习体会，集中进行学习交流。在此基础上，组织开展“‘书记党课’进百村”活动，由县委书记带头，县级党员领导人人行动，深入全县300个村街和14个社区，围绕学习焦裕禄精神，为基层党员干部讲党课，和广大基层党员干部交流研讨。截至目前，全县已组织举办不同层面的学习培训近40场次，县镇领导干部已累计上党课346次，听课党员群众达1.2万余人次，解决各类问题36件。同时，进一步细化用人标准，研究制定《关于进一步严格干部选用标准，加强干部队伍建设“十用十不用”准则》，真正把“想干事、能干事、干成事、不出事”的干部选拔到领导岗位。二是公开选拔一批优秀干部充实到领导岗位。从县直单位公开选拔13名优秀年轻科级干部到乡镇、街道、园区挂职担任党(工)委副书记，主管或协管信访维稳工作。经过一段时间的基层实践历练，挂职干部成长迅速、进步明显，已成为推动基层发展、维护基层稳定的主力军，其中4名实绩突出干部被县委提拔重用。通过公开选拔，一批的优秀年轻干部被选拔到领导岗位，全县科级领导班子和干部队伍的凝聚力、战斗力得到进一步增强。三是完善香河“分类立体”考评机制。搭建“三维一体”考评体系。“三维一体”考核评价指标体系以“基础指标+动态指标+综评指标”为主体构架。“基础指标”体现科学发展，在原有指标基础上增设政府性债务率、工业转型升级、改善城乡生态环境、依法行政等指标，加大环境保护、资源消耗、债务状况、突破创新等指标权重，着力解决唯GDP论英雄的问题。“动态指标”体现创优争先，加分项增设十项集中行动、突破创新工作影响力等指标，将计划生育、安全生产、食品药品安全等约束性指标纳入减分项，使“显绩”与“潜绩”都能得到充分体现。“综评指标”体现民意民主，以县级领导评价、机关干部测评、单位互评、社会评议、考核组评价为主要内容，扩大考核评价工作的民主，从根本上解决考核不科学、不公正的问题。通过建立“三维一体”的考评体系，真正让全县各级领导班子和领导干部知道该干什么、该怎么干。推行“实时监控、动态考核”。实行“考核责任目标具体化”管理，把各单位年度考核指标落实到被考核单位“一把手”、分解到主管副职。在此基础上，实行“随时监测进度”、“每月调度收集”、“季度分析通报”、“台帐动态管理”、“重点挂帐督考”五项平时考核制度，改年终考核为平时考核，加强对考核指标的实时监督。强化考核评价结果运用。建立“干部提名考评系数参考”机制，为全县科级干部建立考核情况电子台帐，跟踪记载干部个人年度综合考评成绩，形成干部个人的“综评系数”，并规定干部提名“临界参照点”，对“综评系数”低于80分的干部慎重使用、对“综评系数”低于90分的干部慎重提拔，实现考评结果与干部的提拔使用相挂钩。
(二)党风廉政建设和反腐败工作方面
3、关于加大廉政教育力度，有针对性的开展典型示范教育和反面警示教育，夯实领导干部廉洁自律思想根基的建议。一是开展反腐倡廉警示教育系列活动，强化廉政教育。开展廉政教育“八个一”专项活动：通过组织一次党纪法规知识考试、开展一次大讨论活动、印发一套警示教育活页文选、召开一次全县党员干部警示教育大会、举办一次廉洁从政专题讲座、开展一次专项警示教育活动、开展一次集中清退专项行动、开展一次纪委书记逐级约谈领导干部活动，打出警示教育组合拳，努力营造风清气正的政治生态。制定了《关于对领导干部进行约谈的实施办法》，组织县纪委监察局领导班子及各纪工委书记对各镇、街道办、园区班子成员进行逐一约谈，进一步提高基层领导干部落实主体责任及“一岗双责”的意识。同时，组织县四大班子领导赴“新中国反腐败第一大案”展览馆，接受反腐倡廉警示教育。二是开展廉政文化宣传，浓厚廉政氛围。开展了廉政书画作品展活动。在县青少年活动中心举办了为期10天的廉政书画作品展览，共展出优秀作品70余幅，参观人次达到1000余人次。筹建廉政教育基地。依托香河“万亩荷塘”品牌优势，建设香河县“清廉?荷香”廉政教育基地，通过悠悠清史明、绿意摧残尽、映日清荷梦三个主题展区，分别展示领导人关于反腐倡廉方面的讲话、正反人物的典型事迹以及香河县开展党风廉政建设的成就。三是加强制度建设，把权力关进制度的笼子。强化对“一把手”权力的监控。出台《关于加强各镇(街道、园区)和县直部门“三重一大”事项监督管理工作的实施办法》，推行党政主要领导“四不直接分管”制度，重点加强对“一把手”权力的监控。全县95家单位百余名党政班子成员重新调整了分工，“四不直接分管”制度落实率达100%。强化对基层审批执法权力的监督。将行政审批职能在“中国?香河”网站上公开集中晾晒。截至目前，具有行政审批职能的51家县直单位全部公开了单位主要领导权力清单、权力流程，明晰了权力边界，规范了运行规则。同时，编印了《香河县行政处罚网上公开事项目录》，收录全县31家单位行政处罚事项1694项。强化对任前监督制度的落实。落实《关于对拟提拔乡(科)级党员领导干部实行党纪政纪法规知识考试的实施办法》，今年已对7名拟提拔党员领导干部进行了任前廉政考试，并对全部新调整、新提拔的干部进行廉政谈话，实现了监督关口的前移。
4、关于加大监督检查力度，严肃查处领导干部失职渎职、违反廉洁自律规定、违反财经纪律等问题的建议。一是保持对腐败案件查处的高压态势。今年上半年，全县各级纪检监察机关共立案调查各类违纪案件51件，已结案35件，处分党员干部35人，其中涉及乡科级干部案件7件。同时，注重发挥反腐败协调小组信息互通、线索互送等工作机制，召开反腐败协调小组工作会议5次。二是积极探索案件监督管理新方式。先后制定出台了《中共香河县委反腐败协调小组工作职责及相关制度》、《重要问题线索管理暂行规定》、《案件管理督办工作暂行办法》、《案件监督管理工作暂行规定》等多项规定，明确规定了重大案件线索在向同级党委报告的同时，一并向上级纪委报告，为落实“查办案件以上级纪委为主”奠定了制度基础。同时，编发《香河县乡镇纪委办案模拟卷》，规范乡镇办案程序和文书。三是积极探索查办案件新机制。严格落实查办案件“一为主两报告”机制，制定出台了《香河县查办腐败案件体制机制改革工作实施方案》和《香河县纪律检查机关线索处置和案件查办“两报告”工作程序暂行规定》。同时，建立了案管备案登记制度，有效的防止了案件线索的流失。四是推进“三转”工作，落实主体责任、强化反腐能力。一方面，党委切实担起主体责任，从细化责任入手，相继推行了责任清单、廉政承诺、责任报告、工作台账、廉政巡查、量化考核、“一案双查”等保障党委履行主体职责的多项制度，逐层夯实主体，逐级传导责任，确保各级党委主体责任不落空。另一方面，大力推进纪委“三转”工作。县委专门召开常委会，对县纪委牵头或参与的116个议事协调机构进行清理调整，划转和不再参与的104个，仅保留12个，精简率达90%，并在常委会审议通过后，以“两办”红头文件形式下发全县。同时，积极指导县纪委优化内设机构，整合资源，充实办案力量，把更多力量调配到党风廉政建设和反腐败工作上来，为落实全县纪检监察机关监督责任创造了有利条件。
5、关于个别村街干部素质低，土地流转、村街改造工作不规范，透明度低的问题。一是加强基层组织建设，配齐配强村班子。在认真排查软弱涣散农村基层党组织基础上，对个别素质低、不能胜任的村干部，及时进行组织调整，实现优胜劣汰;对书记缺职村，积极引导企业主、种养大户、外出经商人员等率先致富的党员“参政”，鼓励退休教师、机关干部参选村干部。全县6个村书记缺职村，通过引能人参政的办法，全部配齐配强了村班子。二是提升基层干部素质，多种形式开展培训活动。从县委组织部、纪委、信访局、农经局等部门抽调精干力量，组成宣讲团队，对全县300名农村党组织书记进行全员业务培训。由各镇、街道、园区组织辖村干部开展“读原著、学纪实、看专辑、听报告”活动，采取集中学习和个人自学相结合的形式，开展理想信念教育，打牢服务群众的思想基础。三是落实基层管理机制，规范基层事务管理。严格执行“三资”管理、村务公开、“四议一行一监督”(村级重大事务在村党组织领导下，按照村支部提议、村“两委”联席会商议、党员大会审议、村民代表会决议的程序进行决策，村委会负责执行决议，村监会进行全程监督)等村务工作机制，规范村务工作，规范干部行为。推进村街“两室”规范化建设和便民服务站建设，落实轮流坐班制，各村每天至少安排1名村干部在便民服务站坐班办公，处理各类事项。对不作为、乱作为的村干部，采取约谈、检查、警告、免职等措施，强化问责。今年以来，全县各村经“四议一行一监督”程序决策、执行的村街重大事务已达1700余项;乡镇党委书记已累计约谈村书记15人次，起到了警示教育作用。四是加强基层党风廉政建设，净化基层风气。重注发挥村监会的监督职能，加强对重大政策落实情况和村集体“三资”管理的监督。同时，每月对村财务收支情况进行审核，认真审查公开内容，对存有异议的财务项目，及时提出纠正建议。截止目前，全县各村监会共参加(列席)村“两委”会议128次，受理群众意见建议533条，向村“两委”反馈意见建议225条，协调解决村干部问题9件，提醒纠正村干部部廉洁问题12件，反映干部问题18件，协助纪委调查处理2件。全县共审计村级账务40287.67万元，纠正不合理财务支出125万元。五是开展“三治理一提升”工程，大力整顿后进党组织。通过治理“两委”班子、治理党员队伍、治理村容村貌，提升基层党组织服务水平等几项具体工作，加强对后进村的整顿。目前，列入整顿的30个重点后进村中，已有9个顺利转化;同步列入整顿的97个相对后进村街中，已有32个实现转化。为深化“三治理一提升”工程，县委组成了由纪委书记、组织部长、公安局长、检察长为成员的宣讲团，深入各镇(街道、园区)就农村党风廉政建设、基层组织建设、打击农村涉黑涉恶以及预防基层干部渎职犯罪等内容，对各镇(街道、园区)干部和农村两委班子成员开展巡回宣讲，提升农村干部素质，受训人员达___0余人。
(三)干部作风建设方面
6、关于巩固正风肃纪成果，大力培树勇于担当、敢于负责的工作作风的建议。一是开展三个专项行动，着力转变工作作风。开展正风肃纪专项行动。在抓好正风肃纪“十个专项整治”规定动作的基础上，重点对“软骨病”、“近视病”等12种“机关病”开展了专项治理，收集汇总了全县91家单位领导班子及科级领导干部对照自查表，梳理交通局、技术监督局等单位正风肃纪活动成果34项。开展集中清退活动。对各单位和各级领导干部违规收受现金、银行卡、有价证券、礼品集中清退专项行动进行监督检查，组织全县科级以上及普通党员干部签定了“零持有”非正常收益保证书，并分级汇总备案。开展会所“歪风”专项整治活动。对全县108家单位的会所“歪风”自查自纠工作进行督导检查，联合相关部门摸排公园景区4个，文体馆所3个，未发现在公共场所设立私人会所情况。二是建立改进作风常态化机制。一方面，结合落实“八项规定”集中检查行动，建立监督检查的常态化机制。围绕婚丧喜庆事宜大操大办、公款大吃大喝、违规配备使用公务用车等10大类，60余项具体事件的检查内容，常态明察暗访。抓住春节、清明、五一等重要时间节点对各单位各部门工作人员在岗状态，公务用车封存情况，公款大吃大喝以及滥发实物奖金等行为进行重点检查。截止6月30日，共对全县108家单位落实“八项规定”情况进行明察暗访25次，出动人员90余人次，检查宾馆饭店37家，休闲娱乐场所16家，超市卖场3家，发现问题15起。另一方面，对重点问题反复查，防止作风问题反弹。开展三项治理“回头看”活动。清理腾退办公用房4106平方米，已有27个单位和部门及4个政府临时机构搬入腾退好的办公用房;清理“吃空饷”人员111名，追缴资金75万余元;清理处置违规车辆123部，552.285万元车辆处置资产全部上缴国库。同时，开展企业对具有行政审批职能、执法收费权力的中层科室负责人的民主评议活动，对倒排单位严格落实惩治措施，杜绝“中梗阻”现象。
7、关于认真开展群众路线教育实践活动的建议。一是落实“三抓”，确保活动扎实推进。精心抓部署。先后研究制定“1+6”实施方案以及周例会、工作周报、文件传阅等10项制度，完善活动办工作机制，为活动平稳起步、深入推进提供组织保障。严格抓督导。派出24个督导组，建立“下沉一级、以下看上”督导工作机制，按照注重听取基层群众意见建议，注重基层单位实际情况，注重解决实际问题的“三注重”原则，深入村街、社区、学校、企业、基层所站在内的基层一线进行督导，现已督导单位341家。注重抓氛围。在各镇村悬挂教育实践活动基本知识展牌、实施“大喇叭”工程、发放“明白纸”、张贴标语等，迅速在全县营造起活动开展的强大声势。二是突出“六学”，在“深学”上下功夫。通过领导带头学、专题讨论学、跟班体验学、走进课堂学、集中宣讲学、开通广播学的方式，组织各级党员干部认真学习规定篇目、观看规定影片，及时丰富学习内容，尤其把学习焦裕禄精神作为重点，通过深入开展基层党组织和党员“六个一”、“做焦裕禄式好党员好干部”活动等，组织广大党员干部一点一滴学习焦裕禄同志的事迹，一字一句学习焦裕禄同志的言论;教育引导党员干部联系思想实际、联系工作实际、联系作风实际，认真学习焦裕禄亲民爱民、艰苦奋斗、科学求实、迎难而上、无私奉献的精神。三是严查“细照”，深入查摆“四风”问题。各级党组织和领导干部对照焦裕禄精神，围绕“三严三实”要求，深入查摆问题。一方面，通过深入开展“走百村、访千户、发万卷”活动，面对面听取群众意见。截至目前，县乡各级领导干部累计走访基层党员群众1.2万人，召开各类座谈会150余次，收回征求意见表6250余份。另一方面，依托香河政府网和教育实践活动专题网页两个平台，组织开展“美丽香河、幸福家园金点子”征集活动，拓宽纳谏言路，“背靠背”找问题。四是发扬“笃行”精神，将为民服务落到实处。开展一些列集中行动，着力解决一批群众反映强烈的突出问题、办好一批惠民实事：开展大气污染治理集中行动，已完成31台燃煤锅炉的拆、改、治理任务;49个在建工地全部实现施工现场路面硬化;11家料场、8家搅拌站、50个堆煤场已全部落实苫盖、洒水等降尘措施;58家规模以上餐饮企业完成油烟净化设施加装。开展农村面貌整治集中行动，清除村庄内、村庄周边和连村道路两侧垃圾杂物62101立方米，清除河道坑塘垃圾杂物43889立方米;大力推进“双瓮式”、“三格化粪池式”卫生厕所，计划改厕12873座，现已完成7112座。开展春季植树集中行动，已完成造林5.56万亩，植树683万株，全县林木绿化率已达到35%。省委书记周本顺同志、省委副书记赵勇同志、副省长沈小平同志都对香河植树造林工作给予充分肯定。开展身边小案集中破案行动，活动开展以来，全县侵财类犯罪发案430起，较去年同期下降48.7%，有效遏制了侵财类犯罪多发、高发的势头。开展招商引资集中行动，目前已引进亿元以上项目120个，总投资共1915.4亿元。开展民企服务集中行动，累计深入企业150余次，走访土地、教育、劳动、电力等相关部门80余次，解决问题44件。开展淘汰产能拆除集中行动，已于6月将县域内唯一一家水泥厂——京东新型建筑材料有限公司的生产设备拆除完毕。
(四)信访稳定工作方面
8、关于因土地问题引发上访较多的问题。一是开展积案化解集中行动，处理遗留问题。围绕市县确定的信访积案化解目标任务，县联席办对市交办的57件、县联席办确定的158件积案逐案制定工作措施，并将涉法涉诉、非正常群体性上访等作为化解的重点，着力推进息诉息访。目前，市交办57件、县自办158件积案，全部明确了包案责任人，对化解信访积案的责任、办理时限等做出明确的要求。县纪委、信访局组成督导组对涉案单位进行督导检查，全面掌握积案化解的工作进度，推动信访积案集中攻坚化解专项行动的开展。二是坚持完善领导接访、包案制度。对积案化解行动中所涉及案件，按照“五个一”标准(每一件信访积案有一名县级包案领导、一个工作班子、一套化解方案、一份会办纪要、一套稳控措施)、“四重新”程序(重新立案、重新调查处理、重新做出结论意见、重新审查结论意见)和县委常委分包镇区办和县长分包部门的原则，逐案落实了县级包案领导，明确各涉案单位主要领导为责任人，确保在结案期限内全部结案。截至目前，涉及信访积案的29家单位，已全部上报了案件的基本情况，市交办的57件积案，已全部办结。我县自办的信访积案已办结92件，66件信访积案正在积极办理中。三是深化涉法涉诉信访工作改革。进一步加大涉法涉诉信访案件的化解力度，经过梳理，___年以前录入涉法涉诉信访系统积案32件，其中强制终结的5件，其余27件，均已息诉罢访或按法律规定导入司法程序。在深入加大群众合理合法诉求解决力度的同时，我县进一步加大对信访活动中违法行为和非正常进京访的打击力度，对全国“两会”期间3起未按程序进京上访人员依法行了行政拘留，并在县电视台和县调解中心公开曝光。
(五)土地管理方面
9、关于违背国家土地管理利用的政策规定，导致土地利用秩序混乱，个别干部产生腐败问题。一是认真开展闲置土地清理处置工作。成立清理处置闲置土地领导小组，以县内四个省级园区为重点对全县土地利用情况进行全面清查。截止目前，已完成全县___0年至___年出让的542宗国有建设用地摸查工作，发现闲置土地16宗，面积1___.5亩(其中园区内闲置土地11宗，面积793亩;园区外闲置土地5宗，面积408.5亩)。根据摸查结果，按照闲置土地处置程序逐宗处置到位。二是积极推动工业项目“入园”。积极推进园区项目用地指标结合，将土地指标优先供给园区项目，___年全县工业用地供应77.851公顷，其中三大园区内工业用地供应72.9013公顷，工业项目入园率达到93.64%。三是严格控制工业用地投资强度，实行准入机制。坚决推行园区项目准入机制，对园区内投资强度达不到300万元/亩的项目及园区外投资强度达不到220万元/亩的项目不予审批，保障园区内国有土地的集约节约用地水平。四是严格土地供应计划管理。截止目前，全县___4年供应土地1522.35亩，其中工业用地230.2亩，住宅用地1041.44亩，商服用地122.54亩，其他用地128.18亩，所有用地均严格按照土地供应计划进行供地。五是严肃处理涉及土地的领导干部违纪违法问题。例如，省委巡视组转给我县的香河家具基地(现更名为：京东香河环保产业园)党政办公室主任王某某涉嫌违规转让土地一案，现已查实：___7年王某某指使堂兄替其以8万元价格拍得东延寺村10.3亩废坑30年承包权。___9年，王某某未经东延寺村村委会同意，擅自将废坑土地使用权以37万元价格转让给该村村民。目前此案正在审理中。
三、整改后续工作及长效机制建设
一是继续抓好整改工作，确保件件有着落。坚持目标不变、力度不减，对巡视整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果;对需要较长时间整改的项目，紧盯不放，做到边整边改、立行立改。继续抓好专项整治，以专项整治为载体促进巡视反馈意见的整改落实。
二是着力建章立制，构建长效机制。在抓好整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。结合第二批党的群众路线教育实践活动，加快建立健全相关制度规范，加快完善我县惩治和预防腐败制度体系。
三是强化督促检查，严明党的纪律。持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，进一步严明党的纪律，加强督促检查，加大违法违纪行为查处力度，坚持不懈推进“四风”问题整治，真正做到以优良党风促政风、带民风，为实现香河绿色、高端、率先、和谐发展营造良好环境。
一、工作完成情况
（一）提高政治站位，强化政治责任，县委巡察主体责任全面履行。一是坚持县委统一领导。县委坚决将巡察作为加强党的领导、全面从严治党的重要抓手，切实增强做好巡察工作的思想自觉和行动自觉，坚定不移深化政治巡察。在县委统一领导下，成立县委常委、纪委书记任组长，县委常委、组织部部长任副组长的县委巡察工作领导小组，负责组织实施推进全县巡察工作，并向县委负责并报告工作。县委书记自觉担负起第一责任人责任，对重要工作亲自部署、重大事项亲自过问、重要环节亲自协调、重要问题亲自督办。在省市每轮巡视巡察工作动员会召开后，第一时间召开“五人小组”会议，传达巡察工作新精神、新要求。今年上半年，共召开专题县委常委会议x次，“五人小组”会议x次，听取巡察工作汇报，分析研判问题线索，安排新一轮县委巡察工作任务。二是坚持加强理论学习。县委始终将党的政治建设摆在首位，加强理论学习，提高对巡视巡察工作在全面从严治党中的地位及作用的思想认识。通过县委常委（扩大）会议、中心组理论学习、干部夜校、干部大讲堂等方式，层层传达学习全国巡视工作会议、全国市县巡察工作推进会精神，学习省委巡视工作动员会、市委巡察工作动员会精神，认真领会巡视巡察工作的新精神新要求，将会议精神贯彻到县委的巡察工作始终。三是坚持总体谋划布局。县委根据全县工作实际，科学谋划、积极稳妥、统筹推进巡察工作。制定《中共某县委巡察工作规划（2023—2023年）》，明确在县委换届前，实现部门、单位、乡镇、村、社区党组织及其领导班子成员巡察全覆盖。结合实际，制定《2023年某县委巡察工作实施方案》《2023年某县委巡察工作计划和时间安排》《2023年某县委巡察工作要点》《关于对中央第x巡视组脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改落实情况开展监督检查的工作方案》，修订完善《被巡察党组织配合某县委巡察工作办法》和《某县委巡察工作实施办法》等6项制度，明确了巡察对象和内容、巡察方式和工作程序、工作机制、服务保障、纪律和责任等，为凸显巡察利器作用提供了坚强的制度保证。
（二）严格规范程序，坚持靶向发力，稳步推进巡察工作“全覆盖”。一是加大村级组织巡察力度。认真贯彻落实***总书记提出的“党组织建立到哪里，巡视巡察工作就跟进到哪里”指示要求，深入开展村级巡察工作，打通全面从严治党“最后一公里”。明确村级巡察工作指导思想、工作原则和总体目标，结合2023年巡察工作计划、市委上下联动巡察工作安排，确定基层党建、上级重大决策部署落实、村级党风廉政建设和反腐败工作、乡村振兴、扫黑除恶、基层治理、基层党员干部作风等方面巡察重点内容，今年共巡察村级党组织x个，发现问题x个，移交问题线索x条，办结x条，其中立案x人，组织处理x人，了结线索x条，对村级党组织的监督有效加强。二是深入开展巡察“回头看”。按照省市党委巡察工作要求，不断加大巡察“回头看”工作力度，坚持全面从严治党方针，突出政治巡察定位，严格遵循问题导向原则，对照上轮巡察中发现问题，逐条检查整改落实情况，要求件件问题有整改，条条意见有落实，并对整改情况和效果进行评估，防止问题反弹和回潮。检查整改工作的同时，“回头看”坚持“六围绕一加强”工作主线，对被巡察单位存在新的问题进行全面梳理、查找不足，促进整改成果发酵和转化。通过“回头看”，对个别单位存在的对巡察整改不重视、整改率不高、因机构改革造成新官不理旧账等问题进行问责和纠正，进一步放大巡察效应。今年上半年共对x个被巡察单位开展“回头看”，对整改不到位和新发现的x条问题，督促及时整改。三是不断改进巡察工作方法。全面实施精确“体检”，探索实施“菜单式”巡察清单，根据被巡察单位不同行业，不同领域的特点，巡察组在进点前提前着手，理出“菜单式”档案目录清单，准确了解被巡察单位实际情况。创新谈话模式，在查看原始资料、深入群众了解情况、听取意见的基础上，根据谈话对象岗位、职务、工作特点制定个性化谈话提纲，突出问题导向，对重点人、重点事进行深入谈话，精准掌握情况。打破固定思维和贯用模式，变翻阅台账为实地查验，用以检查工作落实；变普遍谈话了解为选择重点沟通，用以掌握真实情况；变机关坐等上门为延伸深入基层联系宣传，用以向基层干部群众宣传党的政策、传递巡察理念，引发触动，形成震慑。
（三）强化巡察整改，深化成果运用，扎实做好“后半篇文章”整改。一是推进巡察整改常态化。盯住巡察整改落实，健全督查督办机制、强化动态跟踪管理，定期检查整改落实工作，对敷衍塞责、拒不整改的单位责任人严肃问责。县委成立中央和省市党委巡视巡察反馈意见整改指导专项组，由县政协主要领导任组长，县委常委、纪委书记和县委常委、组织部长任副组长，整合纪检、组织、巡察等力量，对中央第x巡视组脱贫攻坚专项巡视举一反三自查x条问题整改情况、省委第x巡视组常规巡视某县反馈x条共性问题和x条个性问题整改情况、市委巡察园区和乡镇、县委开展常规巡察反馈问题整改情况进行督促指导，紧盯反弹回潮隐患、整改不落实、选择性整改的现象，特别是会上“照单全收”，会下敷衍了事的行为，坚决防止做选择、打折扣、搞变通、大事化小，小事化了的“假整改”。今年上半年共开展督导检查x次，由县纪委书记对x个整改不力的被巡察单位党组织负责人进行约谈。二是完善巡察问题线索交办机制。加强与纪检、组织和有关部门的沟通联系，形成巡察成果运用的责任体系和组织网络。坚持按不同性质分别处理巡察中发现的重要问题和线索，针对巡察中发现的不涉及深层次、又易于整改的一般性问题，坚持抓早抓小，第一时间要求被巡察单位边巡边改。针对涉及违纪违法的问题线索，由县纪委建立工作台账，实行挂账销号，纪委监委分管领导进行督办。涉及领导干部不作为、选人用人、党组织建设、换届纪律等方面的问题，由县委组织部负责处置。今年上半年，全县共开展x轮常规巡察，对x个单位（部门x个，村x个）开展常规巡察，共发现各类问题x个，向县纪委监委和组织部移交各类问题线索x条（已到期线索x条，未到期线索x条），已到期线索中，办结x件（办结率x%），其中立案x人，组织处理x人，了结线索x条（成案率x%）。三是巩固提升巡察成果运用水平。县委巡察办始终坚持紧盯民生领域和社会热点，进一步畅通群众反映问题的渠道，在巡察中收集到群众反映的热点难点问题，及时向县委汇报，充分发挥巡察工作桥梁纽带作用，为县委科学决策提供参考借鉴。针对巡察交通、住建等职能部门发现群众反映较为普遍的公交车未覆盖到村、住宅小区基础设施薄弱、商圈停车位少等问题，由县委专题研究，制定整改方案，职能部门组织实施、立即整改，新增x条公交路线，实施x个居民小区基础设施改建工程，新增x个停车位，进一步增强群众的获得感、幸福感。5中旬，县委召开巩固“不忘初心，牢记使命”主题教育成果巡视巡察问题整改专题推进会，向各部门、单位、乡镇、村（社区）通报近三年来全县各级党组织接受巡视巡察发现的共性问题清单，督促全县各级党组织上下对标找问题、抓整改，对照清单自我检视、举一反三，不断提升全县各项工作科学化水平。
（四）加强巡察保障，夯实巡察基础，切实推动巡察工作高质量发展。一是加大人才队伍建设力度。在成立巡察办，组建专职巡察组的同时，按照“党性强、作风实、业务精、敢担当”的要求，专兼职相结合，加大巡察干部人才队伍建设，努力打造一支让党放心、人民信任的高素质专业化巡察队伍。选择熟悉纪检监察、组织、人事、财务、审计、政法等专业和相关领域的优秀干部，组建了县委巡察人才库x人，巡察组长库x人，选配x名副科级巡察专员任专职副组长，每轮巡察组长、副组长一次一授权，所需人员从人才库选配，系统开展业务培训，为巡察工作提供人才保证。县委巡察工作领导小组强化对巡察干部的管理，加强政治、能力、业务、纪律建设，使巡察干部做到政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬。二是加大巡察工作保障力度。县委坚决贯彻落实中央、省市党委关于巡察工作的决策部署，加强对全县巡察工作的组织领导，定期研究工作，解决突出矛盾和困难，在机构、人员、经费、物资等方面提供保障。优先解决巡察机构工作经费、办公室，车辆问题。巡察办成立以来，县财政将巡察工作专项经费xx万元列入财政预算，用于开展巡察工作正常支出；年初投入xx万元配备巡察办公设备，构建了巡察办公有条件、经费有来源、队伍有保障的工作格局。三是加大巡察信息化建设力度。狠抓巡视巡察问题线索管理系统建设，县委巡察办、各巡察组指定专人，定期录入数据，维护信息，巡察工作领导小组成员定期审核，确保线索清晰、数据准确，为巡察工作决策提供参考依据。与纪委监委同步推进内网升级改造计划，为数据管理系统上线应用做好充分准备。严格按照市委巡察工作“十个一”标准，做好巡察档案规范化建设。加大信息宣传力度，今年以来，在省纪委监委网站刊登巡察信息x篇，在市纪委监委网站刊登巡察信息7片，在县电视台、某县零距离等媒体刊登各类巡察公告、信息xx篇，不断宣传巡察工作取得的成效，提升干部群众的知晓率。
二、存在的问题及下一步工作计划
当前，我县巡察工作还存在一些问题，一是巡察队伍整体素质与当前巡察工作高质量发展要求还有差距，二是从政治巡察角度发现、提炼问题的能力还不高，三是被巡察党组织在整改落实方面还需要持续用力。下一步，我们将重点做好以下几方面工作：
一是持续抓好巡察工作全覆盖。结合机构改革工作，及时调整巡察工作五年规划，按照每年完成20%的目标稳步推进巡察工作任务，确保实现全覆盖。
二是持续抓好巡察问题整改。成立回访督查组，对被巡察单位问题整改情况进行回访督查，督促问题整改到位。进一步加大“回头看”工作力度，每年开展x轮次“回头看”，对以往存在问题多的被巡察单位，深入查找整改方面存在的问题，不断放大巡察震慑效应。
三是持续抓好巡察队伍建设。进一步完善巡察“组长库”“人才库”建设，将全县重要部门单位党组织书记列入巡察“组长库”，实行动态管理。从纪检、组织、财政、审计、农经、住建等部门选配专业干部，配齐配强巡察队伍力量，不断激发巡察干部队伍活力。
尊敬的巡查组领导，同志们：
根据县委的工作部署，今天教育局召开党风廉政建设巡查工作动员大会，目的就是动员广大干部职工统一思想，提高认识，明确任务，以满腔的热情和良好的精神状态积极投身到县委的工作部署上来，着力抓好党风廉政建设，进一步转变工作作风，推动教育加快发展，办好人民满意的教育。县委对这次巡查工作非常重视，巡查组第一组组长刘家建、副组长谷晖等亲临会议指导。在此，我代表教育局党委对巡查组的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢。
一、班子基本情况
教育局党委共有8名班子成员：党委书记、局长向贤良主持全面工作，分管党风廉政建设、审计工作;党委委员、副局长向国勇，分管办公室、计划财务、基建工程等股室工作，联系瑞塔铺、空壳树、汨湖、竹叶坪、走马坪、人潮溪、西莲、白石8个乡镇学校;党委委员、副局长钟为胜，分管党务、政工、人事、成人教育、教育基金会、职业教育、民办教育等工作，联系淋溪河、天星山、麦地坪、芙蓉桥、刘家坪、官地坪、长潭坪、马合口8个乡镇学校和县职校;党委委员、副局长杨昌南，分管基础教育、体卫艺、教研、师训、电教等工作，联系洪家关、桥自弯、谷罗山、利福塔、上洞街、打鼓泉6个乡镇学校和城区义务教育学校;党委委员、纪委书记张群英，分管纪检监察，协助局长分管审计工作;党委委员、工会主席廖磊，分管教育工会、勤工俭学、安全保卫和综合治理等工作，联系陈家河、两河口、廖家村、沙塔坪、凉水口、蹇家坡、上河溪、河口、岩屋口9个乡镇学校;党委委员、招生办主任钟兴华，分管高考、成人教育招生考试、青少年校外活动中心和二小扩建等工作，联系五道水、芭茅溪、细砂坪、八大公山、四方溪、龙潭坪、苦竹坪7个乡镇学校;党委委员、政府教育督导室主任黎友明，负责教育督导工作，分管学生资助、绩效考核和计划生育等工作，联系县一中、四中、贺中、进修学校、机关幼儿园、启智学校。
二、党风廉政建设情况
(一)全面贯彻执行党的路线、方针、政策。
1.积极落实县委、县政府重大决策部署。教育局党委始终与党中央和省市县委保持高度一致，积极贯彻落实上级党委政府的各项决策部署。一是扎实开展了党的群众路线教育实践活动。紧紧抓住“为民、务实、清廉”的活动主题，牢牢把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，始终围绕反对“四风”这一核心任务，成立了领导班子和工作班子，制定了工作方案，召开了高质量的民主生活会，建立和完善了26项制度，对班子存在的23个问题、认领的19个问题，都制定了整改措施，明确了整改时限和目标，目前基本整改到位。同时，开展了服务群众“五个心”、接待群众“五个一”等活动，进一步推动了干部作风转变。二是认真开展了“三联三增七攻坚”、“五送七保障”、“四走四问”、“三联三转三攻坚”等主题活动。去年，11名副科级以上干部联系上洞街乡、桥自弯乡11户贫困户，落实扶贫资金11万元，帮助解决生产和生活方面的实际困难。今年，联系两河口乡10个帮扶对象，正在帮助他们排忧解难，发展生产。三是努力完成县委、政府交办的重点工作任务。20__—2023年，县委、政府安排的教育民生发展任务主要体现在以下几个方面：
⑴大力加强教育基础设施建设。20__年4所省合格学校和3所公办幼儿园建设任务全部按期完成。2023年主要是加快新三小建设，实施城区二小、十一学校、职校扩建工程和2所省合格学校、2所农村公办幼儿园建设。目前，新三小建设已正式动工，场地平整工程过半，主体工程完成了财政评审等前期准备工作，即将招标。其他几个项目也正在抓紧组织实施。
⑵做好贫困生救助工作，不让一个学生因贫失学。教育局牵头，联合民政、扶贫等相关部门和单位共同拟订贫困生救助方案，报政府出台了《桑植县贫困学生资助管理办法》及实施细则，建立了多渠道筹措资金、归口管理、分层救助、财政兜底的求助保障机制。20__年筹资1900多万元，资助贫困幼儿、中小学生26667人次、大学生262人次，审批大学生生源地助学贷款835人，发放助学贷款668万元。
⑶深化教学改革，提高教育质量。组织全县中小学广泛开展“三主五步”课堂改革、“联片研训”、“体育艺术2+1”、“大量读写”等课改工作，教育教学质量稳步提升。“三主五步”课堂教学改革工作先后被《教师》、《湖南教育》杂志推介，十一学校被评为省课改样板校，吸引了周边区县同行前来考察学习。20__年，全县小学入学率达100%，巩固率99%，毕业合格率达99.93%;初中入学率达98%，巩固率98.2%，毕业合格率70.2%。20__年高考本科上线率达40%，本一录取251人，本二录取386人，2名学生录取到清华大学。
⑷推进城区初中招生改革，实行就近入学。根据学生户籍和住地划分就读区域，明确了城区三个初中的招生划片范围，提交政府常务会进行了研究，下一步将进一步完善方案，然后组织实施。
2.坚持依法决策、民主决策、科学决策。教育局党委对涉及“三重一大”的事项一直实行党委集体研究决策，严格按相关政策法规执行。严格执行“三个不直接分管”制度，人事工作由钟为胜副局长分管，财务和基建工程由向国勇副局长分管，有效规范了“一把手”权力的运行。
教育发展规划等重大教育政策出台，一律先进行调查研究，广泛听取基层学校及社会各方面的意见和建议，形成初步方案，再由局党委研究确定。涉及广大群众利益、事关长远的决策，按程序提交政府常务会审议决定。
重要人事选任，如校长及学校中层管理干部和教师招聘等人事工作都由人事股先核定相关岗位职数，拟定初步选聘方案，然后报局党委集体研究相关选任、招聘方案。教师招聘方案严格按规定送县、市人事部门审核批准，然后在人事、纪检监察部门的监督指导下，实行公开招聘，严格做到了招聘计划公开、过程公开、结果公开。
重大项目申报安排，由规划办根据全县中小学情况初步拟定申报方案，然后经局党委会或局长办公会审核上报。项目实施时严格按招投标法和县政府有关政府采购规定执行，投资100万元以上的实行公开招标，100万元以内的由发改局核准，在教育局的指导下由学校按程序实行邀请招标，组织实施项目建设。项目经费的拨付由规划办按工程进度提出方案报分管工程的副局长初审，然后再报局长审核，签出拨付意见。省合格学校建设等各类内部设施设备采购项目，由相关责任单位制订采购方案，报局长办公会议审核、确定采购方案，然后向县政府采购办进行申报，采购办批准后按程序实行政府采购。大额资金开支一律由局党委集体研究，然后按研究的方案开支。
3.坚决维护群众利益和社会稳定。始终把治理教育乱收费作为端正行风、减轻农民负担的重要工作，常抓不懈。做到期期督查，有错必纠。对少数学校收取学生教辅资料、试卷费、饮水费等行为及时查处，清退费用。去年以来，查处侵害群众利益案件2起3人，向学生退款31562人次，总金额1768453.5元。针对群众反映的学生伙食问题，会同卫监、物价部门深入学生食堂实地调研，督促指导学校健全了学生家长、教师、学生三方代表组成的膳食管理委员会制度，班主任、校长交费陪餐制度，学校供餐质量普遍提高。
在维护社会稳定方面，始终把信访工作作为联系群众的桥梁和纽带，热情接待群众来信来访，努力把矛盾化解在基层，化解在萌芽状态。去年以来，成功化解了多起矛盾纠纷，较好地解决了原民办教师上访问题，按省政府的要求，对全县原民办教师、代课教师进行了认真清理，造册登记，正在按政策兑现困难补助。积极协助处理民办金鹰卡通幼儿园集资事件，安排专人调查情况，宣讲政策，做有关当事人的工作，有效防止了矛盾激化。截止目前，教育局共受理网上举报、群众来信、来访、来电200余人次，办结80余件。对不符合政策的，或一时不能解决的，耐心做好解释说服工作，做到了事事有回音，件件有着落。
(二)严格遵守廉洁从政的各项规定。
一是严防利用职权和职务影响谋取不正当利益。建立了班子成员述职述廉、收入申报、礼品礼金登记等相关制度，每半年进行一次述职述廉，要求班子成员的个人收入和收受的礼品礼金如实登记。班子和班子成员没有索取、接受或以借为名占用管理和服务对象单位及个人的财务，没有在公务活动中接受礼金和各种有价证券、支付凭证，没有违反规定购买经济适用房、廉租房。
二是自觉抵制私自从事营利性活动。党委班子成员中，没有个人或借助他人名义经商、办企业，在经济实体和社会团体等单位中兼职或兼职取酬以及从事有偿中介活动等情况。
三是严格规范公物使用和公款报销，防止假公济私、化公为私。班子成员办公用品由局办公室统一采办，不允许个人置办。公务费用报销严格执行县纪委、财政部门的规定，实行据实申报、严格审查、一月一报，没有公款报销或支付应由个人负担费用的情况。去年以来，班子成员中没有一人因公外出旅游，没有产生旅游的相关费用。在工作补助发放上，严格落实县委、县政府的规定，不存在违反规定滥发乱补的情况。
四是不干预和插手市场经济活动。教育部门涉及市场经济的业务主要是基建工程招标和各种设备的采购。基建工程招标严格按招投标的政策法规组织实施。100万元以上的项目由建设局组织公开招投标;100万元以下的报发改部门核准后在纪检监察、建设部门的监督指导下，由项目学校聘请中介组织实行邀请招标。设备采购由责任单位拟订采购方案，按程序报批后，向县采购办申报，采购办核准后，实行政府采购。
(三)扎实开展机关及中小学作风建设。
中央“八项规定”、省委“九项规定”、市委“十项措施”和县委作风建设问责办法出台后，教育局通过召开会议、印发文件、出台制度、加强督查等形式，全面开展了作风建设。
一是抓制度建设。制定了《关于厉行节约勤俭办教育进一步加强教育公务经费管理的通知》、《桑植县中小学校财务管理制度》、机关干部上班签到制度、外出报告制度等制度，建立长效管理机制。
二是规范公务活动。精简会议文件，原则上一期只开3次校长会，会议不摆鲜花，参会人员在机关食堂就餐。一般工作不发文，发文一律从网上走，全面推行电子政务。规范对基层学校的检查、评比，机关干部下乡检查年初必须有计划有申报，下乡检查必须报分管领导批准，到办公室开出公务派遣单。外出学习、开会、考察，市内由分管领导批准，出市由局长审批。
三是加强办公用房的管理。对机关的办公用房进行认真清理，腾退办公用房16间216.5平方米，做到了“无多占、零违规”。同时，按统一要求订制张贴了工作人员去向牌，在办公桌上摆放了工作岗位职责牌和热心服务承诺牌。
四是规范公务用车。教育局现有一辆湘G40095号公务小车，由办公室负责管理。管理使用严格执行县纪委公务用车的相关规定，出车由办公室派遣或局长安排，只能用于公务活动。办公室设立了公务用车登记台账，对出车时间、地点、用车人做好详细的登记，节假日按规定予以封存。
五是抓好公务接待。明确规定机关和学校公务接待由办公室统一管理，没有公务派遣单的一律不接待。公函及用餐发票、点菜单等附件不齐全、不真实的或超过标准的，一律不报销。机关公务接待费20__年度较上年大幅度下降，全年接待费只有6万多元。20__年1月至5月底，接待费8464元、会议费2470元。没有讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费现象。
(四)严格履行党风廉政建设责任制。
首先，党委班子严格履行主体责任。
一是构建责任体系。把党风廉政建设作为党的建设和日常工作的重要内容，纳入全年工作要点，与业务工作统筹推进。去年以来，党委会、中心组学习会集中学习《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》、《桑植县作风建设问责办法》等文件，5次专题研究党风廉政建设有关工作，开展党性党风党纪和廉洁从政教育6次。出台了《桑植县教育局2023年党风廉政建设工作要点》、《桑植县教育局深入开展“四风”突出问题专项整治工作实施方案》，细化“四风”问题整治项目，明确责任领导、牵头股室、具体任务，落实整改时限，确保人人肩头有责任、项项工作有人抓。
二是办事公开，接受群众监督。从机关到学校都建立了教育政务公开和校务公开制度，对涉及群众利益的招生、收费等工作，从政策制定、办理程序和办理结果全程公开。高中、初中、小学招生和教师招聘等，都在县电视台、桑植教育网等公众媒体发布。城区初中招生实行电脑派位，结果当场公布。教育收费标准在学校内外公示。特别是社会关注的学生食堂，我们组织各校成立了有学生家长和学生参加的膳食管理委员会，参与食堂管理，确保食堂供餐质量。
三是规范用人机制。建立了中小学校长任免机制，对校长任职条件和选拔程序作出了明确规定，杜绝了打招呼、任人唯亲的现象。实行学校中层干部竞聘改革，通过公推直选、民主竞聘，从近4000名教师中公选出300多名中层管理人员，其中三成为一线教师。清理整顿在编不在岗、吃空饷人员，清查出在编不在岗人员62人，在张家界日报发了2次公告。目前，返岗上班12人，受病请假7人，办理辞职手续16人，自动离职处理23人，正在处理的还有4人。
其次，认真履行第一责任人的职责。
作为教育局廉政建设第一责任人，我始终做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。20__年以来，我主持召开了38次党委会，研究部署相关重要工作，先后6次在全体干部职工大会上就党风廉政建设提要求、作部署;对涉及群众利益、重点项目建设等群众关注度高的事项都亲自过问、协调、督办。经常与班子成员交心通气，开展批评和自我批评。经常对下属履职情况进行督促检查，及时约谈有关学校负责人，督促改进工作，抓好工作落实。同时，我带头贯彻执行中央和省市县党风廉政建设的各项规定，不以权谋私，善待下属、善待群众，没有利用职权为配偶、子女、亲属谋取私利。去年，儿子结婚我严格按规定申报，没有发请帖大操大办。
再次，局纪委严格履行监督责任。
一是从制度上监管。制定了《桑植县教育局机关党风廉政建设管理制度》、《桑植县教育局作风建设督查方案》、《桑植县教育局党风廉政建设“两个责任”分解办法》、《桑植县教育局机关工作人员作风建设管理办法》制度。二是在工作上督查。20__年国庆期间、2023年元旦、五一期间，组织开展明察暗访工作，就机关、学校廉洁自律情况、师德师风情况、工作纪律情况、“三公”消费情况等进行了专项督查。20__年以来，共受理群众信访件15件，督查发现违纪线索3件，初核15件，转立案件4件，处分9人，其中给予行政警告5人、降低岗位等级1人，免予行政处分3人。三是实行重点监督。对教师招聘、招生考试、人事调配、高考等社会关注的工作全程监督，发现问题，及时处理。
三、存在的主要问题
一是创新精神不强。党委班子成员都年逾四旬，学习的积极性有所降低，工作上用老经验老方法的时候较多。加上中小学线长面广，人员众多，来人来访多，机关事务繁杂，潜下心来调查研究的时候不多，工作上勇于开拓创新还有待加强。
二是解决发展难题措施不力。对区域教师交流、教育均衡发展、校车管理、学校布局调整等问题，求稳怕乱，缺乏行之有效的措施。
三是工作安排落实不力。每年的工作要点都反复研究，精心部署。但是跟踪管理、督查督办不够。推进素质教育、课堂教学改革和校园文化建设等，没有达到预期目标。
四是基层党组织建设有待加强。有重业务、轻党建的现象，基层党组织的战斗堡垒作用没有充分发挥。
四、对巡查工作的表态
每个党员干部都是党的形象代言人。抓好党风廉政建设，从大处说是巩固我党执政地位的需要，从小处看是树立教育工作者良好形象的需要。巡查组进驻我局是一件好事，是推动教育系统进一步加强党风廉政建设、推动教育发展的大好机遇。我们要十分珍惜、高度重视，在巡查组的指导下进一步抓好党风廉政建设。在此，我代表教育局党委做如下表态：
第一，积极主动配合巡查组的工作。认真落实巡查组的指示、提出的意见，确保巡查组工作顺利开展，达到预期目标。
第二，认真履行第一责任人的职责。坚决听从巡查组的工作安排，做到巡查工作亲自部署，重要问题亲自过问，重要工作亲自督办。
第三，明确责任狠抓落实。对巡查组安排的工作，落实班子成员的主体责任、牵头部门的主抓责任、参与部门的协管责任、纪检监察部门的协调责任，形成推进党风廉政建设的整体合力。
第四，强化责任倒查和责任追究。对没有积极主动配合巡查组工作，造成失误和影响的，追究责任领导和责任人的责任，切实做到“有职就有责、任职必负责、失职要问责”的要求。
抓好党风廉政建设，关系到党和国家的命运，关系到教育发展的兴衰成败。我们一定要在县委的领导下和巡查组的指导下，全面贯彻落实党风廉政建设的新任务、新要求，进一步抓好党风廉政建设，凝聚正能量，努力办好人民满意的教育。
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