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更新时间:2023-02-25 01:42:07 发布时间:24小时内 作者:文/会员上传 下载doxc
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政法队伍教育整顿是一场自我革命,不仅要清除害群之马,还要整改系统内长期以来存在的顽瘴痼疾,真正实现政
法系统激浊扬清,提升执法司法水平和治理能力。
3月x日,全市政法队伍教育整顿动员部署会议召开,标志着xx市政法队伍教育整顿正式启动。截至3月x日,xx市公检法司各单位及各县市区相继召开了动员大会,教育整顿已在全市全面铺开。
一、坚持“三个到位”,在组织领导上形成“一盘棋”市委、市政府将政法队伍教育整顿工作作为优化营商环境重要举措,纳入全市经济社会发展重点工作,与中心工作同安排、同部署,统筹把握,整体推进。
领导重视到位。1月8日和14日,中央政法委和省委政法委教育整顿筹备工作座谈会议召开后,市委政法委迅速落实上级要求,对标对表,高位谋划,精心组织,扎实做好筹备工作,为全市政法队伍教育整顿高起点开局、高标准开展、高质量推进预热升温。经市委常委会研究审议,形成了《xx市政法队伍教育整顿实施方案》初稿,明确任务目标,分解落实责任。同时通过召开市委常委会、动员部署会等多种形式统一思想认识、强力部署推进。
工作保障到位。市委市政府对教育整顿工作在人财物上全力以赴、全面保障。成立实体化教育整顿办。从公检法司抽调x名精干力量实行集中办公,负责协调组织、统一协调,统筹调度,推动实施教育整顿各项工作。
工作推进到位。将政法队伍教育整顿列入全市政法工作
重点工程,在工作中采取集中调度与现场调度、定期调度与专门调度相结合,推动日常工作开展,在全市上下形成了齐抓共管的责任体系,市县党委负主体责任、党委政法委和政法各单位负直接责任、地方纪委监委、组织、宣传等部门负协同责任。
二、做到“三个率先”,在动员部署上打响“第一枪”“起步就是冲刺,开局就是决胜。”全市教育整顿办以时不我待的工作作风,提前谋划,积极协调,确保xx市教育整顿工作走在全省前列。
率先组建工作专班。1月x日,经市委常委会决定,成立全市政法队伍教育整顿领导小组,由市委书记、市人大常委会主任xx担任领导小组组长,市纪委书记、市委组织部部长、市委政法委书记担任副组长,领导小组下设办公室,由市委常委、政法委书记xx兼任办公室主任。办公室下设秘书综合组、线索工作组、顽瘴痼疾整治组、舆论宣传组等x个工作专班。
省驻点指导组率先进驻xx市。市教育整顿办负责人靠前指挥,亲自与省政法队伍教育整顿第四指导组组长请示报告工作,协调办公地点,配备办公设备,保障生活设施,3月x日晚,省驻点指导组组长、省人大常委会委员、省人大农业与农村委员会副主任委员xx与省第四指导组成员陆续进驻xx,率先开展工作。
率先完成市县两级动员部署会。3月x日,全市政法队伍教育整顿动员部署会在全省市州率先召开,xx指出,要提高政治站位,努力打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的政法铁军,为建设更高水平的平安xx、法治xx提供坚强组织保证。3月x日,xx相继召开县(市)区级政法队伍教育整顿动员部署会,全市政法队伍教育整顿工作全面铺开,政治建设不断向前迈进。
三、落实“三项制度”在工作推进上拧成“一股绳”实行专班学习研究制度。为了提高教育整顿专班的理论水平和政策水平,采取集中学习和自学相结合的方法,及时学习中央、省委关于教育整顿的最新文件以及其他地区的先进经验确保教育整顿工作方向不偏、标准不降、进度不减。
实行会议调度制度。市政法队伍教育整顿办公室开展工作以来,严格落实日调度周办公例会、办公室专题会议、专班联席会议制度,掌握工作进展、交流经验做法、研究解决问题,安排下一阶段工作。
实行协调督办机制。市级教育整顿领导小组及其办公室与县级教育整顿领导小组及其办公室之间建立沟通协调机制,调度推动工作进度,及时协调重大问题、线索移交查办等工作。建立联络员机制,遇事多商量、多沟通,互通情况,形成共识,推动工作。
一是忽视了理论知识学习,放松了对自己的要求,政治觉悟还需要进一步提高;反思不够,对自己存在的问题不敢面对,不去改进,学习和运用理论方面欠缺很大,特别是时刻运用马克思主义的立场、观点、方法研究解决实际问题还有差距。虽然在思想上也注重学习相关理论知识,但学习得不自觉,不主动,不系统,不扎实,浅尝辄止,零打碎敲。
二是缺乏实事求是的工作态度和扎实的工作作风。对有些自认为不太重要的工作存在应付现象,不深入实际探究,使一些工作不能扎实开展。
三是自律意识不强。自重、自省、自警、自励行动没有经常开展。
四是涵养不高,我行我素,没有打算和付诸实际行动去解决自己的领导艺术和水平,性格急躁,包容心、尊重别人方面做得不够,有骄傲自满情绪存在。
按照党中央的决策部署,按照中央政法委研究部署开展全国政法队伍教育整顿工作的要求,全面深化政法队伍教育整顿工作势在必行,亟需进一步增强紧迫感、危机感、使命感,抢抓机遇乘势而上,以高质量教育整顿引领推动政法工作高质量发展。为此,必须着力认识和把握三个维度。
一、认识和把握理论学习要有的“深度”
教育是一种提高人的综合素质的实践,本质上是培养人的社会活动。教育整顿即指:通过教育的方式,整饬纪律、强化素质、增强本领、转变作风。从实践性要求看,教育整顿具有重要性、严肃性、整体性、紧迫性、现实针对性等重要特征,它不同于一般意义上的社会教育活动,是直击现实问题且与把握重大政治方向息息相关的,是在时间紧、任务重的现实时间背景及要求下以队伍建设中存在亟需解决的突出问题为根本依据,有目的的充分展开教育活动。政法队伍教育整顿活动就是这样的。
政法队伍教育整顿的目的是锻造政法队伍对党忠诚的过硬品格,确保“刀把子”牢牢掌握在党和人民手中。政法队伍要当好中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者,始终树立“四个意识”、坚定“四个自信”,用永不变质的忠诚彰显职责本色。因此,对党忠诚是第一位的,是根本要求。深化政法队伍教育整顿,就首先要深化政治理论学习,充分认识和把握理论学习的“深度”,确保做到往深里学、往心里学、往实里学,不走过场、喊口号、装样子,真学真懂真信真用,力求学有所获。
(一)学习“四史”,深悟我们的过去、现在和未来
历史是的教科书,十八大以来,习近平总书记反复强调:“对我们共产党人来说,中国革命历史是的营养剂。多温这些伟大历史,心中就会增加很多正能量。”中国共产党团结带领中国人民,在100年的风雨征途中创造了光辉的历史、写下了气吞山河的壮歌、彰显了伟大的革命精神,这些都被写入了“四史”之中,即中国共产党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史。“四史”饱含中华民族奋勇行进的感人故事,见证中国共产党无悔的初心使命,彰显中国人民伟大的梦想力量。作为党和人民“刀把子”的政法队伍,“四史”是必修课。深化教育整顿,就要有感情上上好“历史课”,通过学习“四史”,深刻认识红色政权来之不易、新中国来之不易、改革开放来之不易、中国特色社会主义来之不易,深刻认识我们党始终坚持的崇高理想和价值追求,以史为镜,知荣知辱,知党知民知国,知任务之所在。
(二)学习新时代精神,追寻新思想足迹
政法队伍教育整顿工作要充分结合学习习近平总书记来江苏视察讲话精神深入开展,以学习讲话精神为导引,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想。同时,要及时紧跟理论热点迅速开展系列学习,形成常态化学习机制。充分结合新时代精神,学习先进理论成果,学习当前时*验中形成的伟大抗疫精神,学习伟大抗美援朝精神,学习脱贫攻坚精神。
二、认识和把握正风肃纪要有的力度
教育整顿是事关政法队伍现代化建设大局的重大战略。新时代各项事业蓬勃发展,对政法队伍现代化建设提出了严要求、高标准。政法队伍能否坚定做到“两个维护”,切实履行好新时代政法工作的职责使命?能否在历史大考中取得人民满意的好成绩?这些都是神话教育整顿所要十分关切的核心问题。推动教育整顿往深里走往实里走,就要在整顿力度上下功夫。
(一)强化自信力:以自我革命推动革新力量
自我革命是我党的优良政治传统,自信力是我党的内生动力。政法队伍要在教育整顿中亮出我党鲜明的品格,广泛发扬自我革命的精神。深化政法队伍教育整顿工作,要向党的自我革命实践学经验,直面顽瘴痼疾,强化治建并举。
(二)强化公信力:以勇于奉献推动为民力量
新时代政法队伍教育整顿工作,要高度聚焦在“为民力量”上。以切实增强人民的幸福感、安全感、获得感为核心要义,把政法队伍立党为公、服务人民的政治本色充分彰显出来。政法队伍的公信力建设是党的公信力建设的重要保证。实践一再证明,增强队伍的公信力最行之有效的办法就是密切联系群众、全心全意为人民服务。
三、认识和把握铸魂扬威要有的“温度”
教育整顿的根本目的是强化队伍整体素质,提高队伍凝聚力、向心力、战斗力,教育整顿的成效必将接受时代的大考,是在建功立业的新征途上体现出来的。深化政法队伍教育整顿,既要在“知”上下功夫,又要在“行”上下功夫。教育整顿要坚持知行合一、理论联系实际原则,充分做到在知中行、在行中知,知行合一。要力图通过教育整顿,激发广大政法工作者立志奋斗,引领建功立业新时代。
公安交警是公安机关的一支重要力量,是全面展示公安机关整体形象的重要窗口。2023年以来,按照上级部署要求,XX省XX市公安局交警支队全面开展了“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿活动,对解决公安交警队伍中存在的突出问题,打造公安交警铁军、推进公安交通管理工作现代化提供了有力保证。下面就如何进一步推进教育整顿活动谈一下个人的几点认识。
一、充分认识教育整顿的重要意义
开展“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿,是深入贯彻习近平总书记重要指示精神、从政治上建设和掌握公安机关的重要举措,是锻造公安铁军、履行好新时代使命任务的必然要求,是解决突出问题、纯洁公安队伍、优化政治生态的迫切需要,意义重大、影响深远。XX市各级公安交管部门和全体民警要充分认识开展此次教育整顿的重要性、紧迫性,聚焦“忠诚警魂进一步筑牢、党的领导进一步强化、政治生态进一步优化、纪律作风进一步严明、担当作为进一步彰显”的目标,以高度的责任感、使命感全力推动教育整顿,为维护道路畅通和谐有序、保障人民生命财产安全提供坚强政治保障。
二、准确把握教育整顿的任务要求
(一)坚决抓好忠诚教育。此次教育整顿重在教育引导广大民警夯实高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想根基,达到坚定理想信念,筑牢忠诚警魂的目标。要建立健全“第一议题”制度,坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想摆在首位,常态化开展专项教育、政治轮训,引导全体民警进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。要深入挖掘交警队伍在执法办案、服务群众、承担急难险重任务中涌现出来的先进典型事迹,把忠诚干净担当的英模选树起来,营造学习英模、崇尚英模、争当英模的良好氛围,激励队伍更加忠诚履职、为民服务、担当作为。要以教育整顿为契机,进一步加强警示教育,通过制作警示教育片、印发典型案例、到廉政教育基地进行现场教育等形式,组织民警反复看、反复学,真正入脑入心,自觉做到知敬畏、存戒惧、守底线,从思想深处解决根本性问题。
(二)坚决抓好“关键少数”。此次教育整顿重在解决队伍建设中存在的突出问题,推动整顿软弱涣散的领导班子,及时调整问题突出的干部,坚决查处违纪违法的人员,达到清除害群之马的目标。教育整顿以各级领导班子和领导干部为重点,领导班子成员发生问题的,要召开专题民主生活会、组织生活会,认真对照剖析,主动讲清问题,如实说明情况。通过组织政治督察、开展选人用人专项调研等方式,深入查摆、解决队伍中存在的政治不纯、思想不纯、组织不纯、纪律不纯、作风不纯等问题,坚决防止和纠正政治意识淡化、党的领导弱化、党建工作虚化、责任落实软化等突出问题。要坚决查处对党不忠诚、不老实以及搞人身依附、“小圈子”的人,全面整治各类严重违反党的政治纪律和政治规矩行为。同时,用好监督执纪“第一种形态”,对班子成员、领导干部和民警身上的小问题、小毛病要早发现、早介入,该提醒的提醒,该批评的批评,避免问题由小变大。
(三)坚决抓好问题整治。此次教育整顿重在聚焦当前队伍中存在的各类顽症,拿出破难题、补短板、堵漏洞的管用措施,达到以突出问题整治带动面上问题整改的目标。要紧盯短板不足和突出问题,强化执法服务,优化管理机制,以实际行动提升人民群众的安全感、获得感和满意度。要广泛开展“三个规定”专项整治,违规经商办企业、违规参股借贷专项整治,以及“枪车酒赌毒密网”等方面的专项整治,全面提升XX交警整体形象。要进行一次困扰基层突出问题的排查起底,着力解决队伍中存在的形式主义、官僚主义等不良习气,切实为基层一线松绑减负,让基层民警有更多时间和精力做好基础工作。
(四)坚决抓好示范引领。要及时梳理总结经验做法,从解决问题源头上推出更多管方向、治根本、谋全局的新举措新机制,形成一批可复制可推广的队伍建设经验做法。要健全完善正风肃纪长效机制、执法监督制约机制、素质能力培训机制,持续巩固教育整顿成果,推动从严管党治警常态长效。同时,要突出严管厚爱相结合,把握好此次教育整顿契机,主动向党委政府和有关部门汇报沟通,进一步推动各项从优待警措施落实落地,帮助民警解决身心、家庭等方面的实际困难,提升队伍的凝聚力、向心力。
三、全面抓好教育整顿的组织推动
(一)要统揽工作进度。此次教育整顿不分阶段、不设环节,对方案中明确的具体任务,要立足交通管理工作实际,认真深入研究推动,对短期能够解决的问题或完成的任务,要一对一明确整改措施、责任单位、完成时限,挂图作战、限期销号;对一时难以解决的问题或需要长期坚持的任务,也要明确推进路径和工作办法,分步骤、有重点地有序推进。在推进工作中,要重质量、不重过程,重效果、不重留痕,真正把工作做扎实,把问题解决好。
(二)要严格责任落实。特别是“一把手”,要切实担负起第一责任人责任,班子成员要认真履行“一岗双责”,教育整顿办公室要扎实履行整体推动责任,各交警大队、支队机关各单位也要按照分工,全方位压实压紧工作责任。同时,要坚持开门搞教育整顿,充分听取社会各界和人民群众的意见,做到教育整顿受群众监督、效果让群众评判。
(三)要把握舆论导向。坚持以正面宣传为主,重点报道教育整顿的部署要求、进展情况和实际效果,积极展示公安交管部门正风肃纪的坚强决心,让广大人民群众感受到公安交警队伍的新气象新变化。要加强对重大敏感违纪违法信息发布的审核把关,宣传什么、何时宣传、怎么宣传,都要事先精心策划,并严格履行审批程序,按权限发布。要同步做好涉警舆情的收集分析和处置引导工作,防止引发负面炒作,为教育整顿顺利开展营造良好的舆论环境。
xx州政法队伍教育整顿启动以来,在州委的领导和省第x驻点指导组精准有力的指导下,x个县(市)、x家州级政法部门严格按照中央、省委的要求,不抢跑、不落步,提前谋划,统筹安排,有序推进,第一阶段工作初显成效。
“两个责任”进一步压实。一是全州政法队伍教育整顿工作启动以来,州、县(市)党委、政法各单位切实扛起教育整顿工作的主体责任和直接责任,及时召开动员部署会议进行安排部署。截至目前,州、县(市)党委常委会多次听取汇报,及时研究解决工作推进中遇到的问题。x月x日,州委第x次常委会专门听取州教育整顿办前期工作汇报,州委书记、州教育整顿领导小组组长xx对下步工作提出明确要求,强调全州要进一步提高思想认识,进一步明确这是一项重大政治任务,要求切实紧起来、抓起来、严起来、实起来,扛稳压实政治责任;要求科学调配力量,规范工作运行,统筹抓好教育整顿日常工作;强调对省驻点指导组指出的问题、提出的要求和意见建议,要第一时间向州委报告,逐项梳理抓好落实。二是在成立教育整顿领导小组的基础上,州、县(市)政法部门、相关部位共抽调或者明确具体工作人员共x人,组成x个工作专班投入教育整顿工作中。州教育整顿领导小组第一次会议后,又召开x县(市)政法委书记会议,先后x次对教育整顿工作进行细化安排。州委政法委、州级政法部门分别实行领导班子成员挂钩联系x县(市)政法委和县级政法部门,部分县(市)委实行常委班子成员挂钩联系政法单位,加强请示汇报,压实“两个责任”,统一时间、统一步骤,稳步推进。三是教育整顿办实行“3+5”工作机制,即细化做实省级规定的联席会议、请示报告、主要负责人与指导组直接沟通“三项机制”;建立工作任务清单、外出报备、工作例会、挂钩指导、工作联系“五项”工作制度,有效畅通州教育整顿办与驻点指导组、各县(市)、各单位联系渠道,形成工作合力。四是以小见大,“小题大作”,从细小纪律作风入手抓起,针对在3月x日全州动员部署会上出现的缺席、未履行请假手续、不按要求着装、违反会场纪律等情况在全州进行通报批评,责令相关单位进行核查,对涉及人员进行处理,释放出教育整顿最“严”最“实”信号。
第一环节学习教育扎实推进。抓实第一阶段的学习教育,并贯穿始终。州、县(市)各政法单位按照第一阶段的要求和步骤,及时制定学习计划,明确学习内容,采取专题讲座、集中学习、以会代训、观看教育片、个人自学等方式,共开展集中学习教育x场次,x个必学篇目学习进度如期跟进,实现第一阶段时间过半,学习任务过半。州委政法委将集中学习与__学习教育结合起来同步推进;州中级人民法院将建立涉诉信访和长期未结案件倒查及化解机制作为自选动作,形成“8+1”教育整顿模式,结合“3·15”上街开展打击“套路贷”、“校园贷”、电信诈骗、集资诈骗、非法传销等违法犯罪宣传活动;州检察院开展“八个一”活动,即“一把手”讲党课、一次现场教学、一次先进事迹报告会、一次警示教育大会、一次主题学习交流、一次传承“红色基因”活动、一次“庆建党百年,育时代新人”演讲比赛、一次“我为群众办实事”系列活动。xx市公安局实行“日学周测月考”制,即组织干警坚持每天一学,每周一测,每月一考,让学习教育贯穿始终,全州x家教育整顿单位均组织了第一阶段学习测试,让学习教育走深走实,检验阶段性的学习成效;x个边境县针对当前强边固防、疫情防控任务较重、难以离开辖区到县上集中开展学习教育的实际,采取由乡镇政法委书记组织相应站所全体政法干警集体学习或者视频学习,确保不漏一人,不掉一步;全州x家政法部门启动了“我为群众办实事”系列活动,结合各自单位为民服务特点,深入基层,深入群众,切实解决一批群众“急难愁盼”的问题,让教育整顿工作更接地气。
开门纳谏各具特色。认真落实“开门搞整顿”的要求,全州进一步强化教育整顿宣传工作,共组织召开x场新闻发布会,通过检举举报平台、举报箱、来信、来电、网络举报、专项检查移交等方式,多渠道、多方式受理涉及政法干部的信访举报和问题线索,部分单位还通过重点案件评查、涉法涉诉信访案件清查、专项监督检查等方式,从中发现案件疑点,由案到人,倒查政法干警违纪违法问题。截至目前,州级问题线索组共收到了x条问题线索。州委政法委、州公安局、州法院和部分县(市)政法部门召开了政法队伍教育整顿征求意见座谈会,邀请各级人大代表、政协委员、律师代表、特约监督员代表、普通群众代表、案件当事人代表x余人参加会议。截至目前,社会各界人士共提出意见建议x条,其中,肯定意见x条,涉及队伍纪律作风、能力素质、具体执法办案工作的意见建议x条,广大群众参与、监督、评判政法队伍教育整顿渠道畅通无阻。加强教育整顿信息交流互通,全州政法各部门共编发各类教育整顿信息简报x篇,其中,被省教整办采用转发x篇,被中央、省、州新闻媒体采用x余篇(条),高标准、严要求展现政法队伍教育整顿“严、紧、实、快”。
政法队伍教育整顿是一场自我革命,不仅要清除害群之马,还要整改系统内长期以来存在的顽瘴痼疾,真正实现政法系统激浊扬清,提升执法司法水平和治理能力。3月x日,全市政法队伍教育整顿动员部署会议召开,标志着xx市政法队伍教育整顿正式启动。截至3月x日,xx市公检法司各单位及各县市区相继召开了动员大会,教育整顿已在全市全面铺开。
一、坚持“三个到位”,在组织领导上形成“一盘棋”
市委、市政府将政法队伍教育整顿工作作为优化营商环境重要举措,纳入全市经济社会发展重点工作,与中心工作同安排、同部署,统筹把握,整体推进。领导重视到位。1月8日和14日,中央政法委和省委政法委教育整顿筹备工作座谈会议召开后,市委政法委迅速落实上级要求,对标对表,高位谋划,精心组织,扎实做好筹备工作,为全市政法队伍教育整顿高起点开局、高标准开展、高质量推进预热升温。经市委常委会研究审议,形成了《xx市政法队伍教育整顿实施方案》初稿,明确任务目标,分解落实责任。同时通过召开市委常委会、动员部署会等多种形式统一思想认识、强力部署推进。
工作保障到位。市委市政府对教育整顿工作在人财物上全力以赴、全面保障。成立实体化教育整顿办。从公检法司抽调x名精干力量实行集中办公,负责协调组织、统一协调,统筹调度,推动实施教育整顿各项工作。
工作推进到位。将政法队伍教育整顿列入全市政法工作重点工程,在工作中采取集中调度与现场调度、定期调度与专门调度相结合,推动日常工作开展,在全市上下形成了齐抓共管的责任体系,市县党委负主体责任、党委政法委和政法各单位负直接责任、地方纪委监委、组织、宣传等部门负协同责任。
二、做到“三个率先”,在动员部署上打响“第一枪”
“起步就是冲刺,开局就是决胜。”全市教育整顿办以时不我待的工作作风,提前谋划,积极协调,确保xx市教育整顿工作走在全省前列。
率先组建工作专班。1月x日,经市委常委会决定,成立全市政法队伍教育整顿领导小组,由市委书记、市人大常委会主任xx担任领导小组组长,市纪委书记、市委组织部部长、市委政法委书记担任副组长,领导小组下设办公室,由市委常委、政法委书记xx兼任办公室主任。办公室下设秘书综合组、线索工作组、顽瘴痼疾整治组、舆论宣传组等x个工作专班。
省驻点指导组率先进驻xxx市。市教育整顿办负责人靠前指挥,亲自与省政法队伍教育整顿第四指导组组长请示报告工作,协调办公地点,配备办公设备,保障生活设施,3月x日晚,省驻点指导组组长、省人大常委会委员、省人大农业与农村委员会副主任委员xx与省第四指导组成员陆续进驻xx,率先开展工作。
率先完成市县两级动员部署会。3月x日,全市政法队伍教育整顿动员部署会在全省市州率先召开,xx指出,要提高政治站位,努力打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的政法铁军,为建设更高水平的平安xx、法治xx提供坚强组织保证。3月x日,xx相继召开县(市)区级政法队伍教育整顿动员部署会,全市政法队伍教育整顿工作全面铺开,政治建设不断向前迈进。
三、落实“三项制度”在工作推进上拧成“一股绳”
实行专班学习研究制度。为了提高教育整顿专班的理论水平和政策水平,采取集中学习和自学相结合的方法,及时学习中央、省委关于教育整顿的最新文件以及其他地区的先进经验确保教育整顿工作方向不偏、标准不降、进度不减。
实行会议调度制度。市政法队伍教育整顿办公室开展工作以来,严格落实日调度周办公例会、办公室专题会议、专班联席会议制度,掌握工作进展、交流经验做法、研究解决问题,安排下一阶段工作。
实行协调督办机制。市级教育整顿领导小组及其办公室与县级教育整顿领导小组及其办公室之间建立沟通协调机制,调度推动工作进度,及时协调重大问题、线索移交查办等工作。建立联络员机制,遇事多商量、多沟通,互通情况,形成共识,推动工作。
全市政法队伍教育整顿开展以来,万载县司法局党组认真按照市、县政法委和市司法局的部署和要求,高度重视,成立了以党组书记为组长的教育整顿工作领导小组,制定了《县司法行政队伍教育顿整工作方案》,并认真组织,抓好落实,队伍教育整顿取得初步成效,现将政法队伍教育整顿工作主要做法和取得成效报告如下。
一、深化政治学习,突出正反典型教育1.强化政治理论学习。政法队伍教育整顿开展以来,局党组对政治理论学习进行了安排部署,制定了学习计划。党组理论中心组每月坚持开展学习,机关支部利用每月的党员学习议事日组织开展学习,集中学习了政法工作的重要讲话和指示批示精神、《关于政法工作论述摘编》、党的十九届四中全会精神、《政法工作条例》及省委《实施细则》等必读篇目,党的召开后,多次组织集中学习精神,全局干部利用“学习强国”、“江西干部网络学院”积极开展自学,组织全局党员干部参加全省政法干警政治理论知识在线测试、学习强国App系列专项答题、江西省《法》线上知识竞赛以及“百万网民学法律”各类竞赛。
2.突出正反典型教育。一是利用“学习强国”组织观看《新时代楷模》系列先进事迹宣传片。组织党员干部参加胡国运同志先进事迹视频报告告会,会后组织召开了座谈会,大家纷纷表示深受教育和启迪,今后要以胡国运同志为榜样,学习他信念坚定、对党忠诚的政治品格,恪尽职守、精益求精的敬业精神,情系群众、司法为民的公仆情怀,清正廉洁、无私奉献的高尚情操,切实在政治思想、履职尽责、公正执法司法、廉洁自律上查找差距和不足,明确努力方向,抓好政法队伍教育整顿自查自纠整改落实,不断提升人民群众对司法行政工作的满意度。组织党务干部参加全市司法行政系统“弘扬方志敏精神、坚定理想信念”主题教育培训班。二是组织全局干部学习市纪委、县纪委下发的违纪案例通报,以身边的案例进行警示教育。集中观看了江西政法干警违纪违法案件警示教育片《警钟》,观看警示教育片的党员干部纷纷表示,要引以为戒,坚守政治纪律和政治规矩,切实加强党性修养和自我改造。要以案为鉴、以案促改,明辨是非善恶,守住廉洁底线,远离贪欲贪念,始终以高标准严格要求自己,筑牢拒腐防变的思想防线,始终保持警钟长鸣。
二、深刻自查自纠,狠抓问题整改7月份以来,我们以局领导班子成员、司法所长为重点开展“四查四纠”,在学习贯彻总书记对政法工作的重要讲话和指示批示精神的基础上,紧扣“四查四纠”,结合个人思想和工作实际,从政治思想、履职尽责、公正执法、廉政自律方面深刻自查自纠、剖析自身存在的差距和不足。局领导班子和领导干部个人对查出的问题,形成了自查自纠报告,制定了整改措施,做到了立行立改、即知即改,对短期难以解决的问题,坚持长抓不懈。目前,班子自查出的11个问题,除2个对短期难以解决的问题,己整改落实了9个,取得了初步成效。
三、重点整治“六大顽瘴痼疾”,取得阶段性成效1.严格执行防止干预司法“三个规定”,不折不扣地抓好“三个规定”中各项具体措施的落实,不违规讲人情、干预办案,更不能向其他政法部门的办案人员讲人情干预办案,没有发生违反“三个规定”的情况。
2.开展了政法干警(职工)参股借贷和经商办企业违行为专项治理,进行了自查自纠,全局干职工填写了自查自纠表并作出了承诺,我局干职工没有违规经商办企业和违规参股借贷的情况。
3.开展了营商环境不正之风和腐败问题专项整治和违规从事从事营利活动问题情况自查,我局干部的配偶、子女及其配偶没有违规从事经营活动。
4.要求工作人员必须做到“六不准”,即:不准违法违规办理社区服刑人员执行变更事项;
不准违法违规实施监督管理、教育矫正和社会适应性帮扶措施;
不准徇私枉法办理调查评估案件;
不准收受社区服刑人员及其亲友的财物和宴请;
不准泄露工作秘密;
不准隐瞒不报影响安全稳定的重要情况、重要事件。我局没有发生违规违法减刑、假释、暂予监外执行和有案不立、压案不查、有罪不究的情况。
四、开展专业训练,提升能力素质开展队伍教育整顿以来,为了提高干部队伍的业务能力,我们先后举办了全县业务培训班、全县安置帮教业务培训班,组织司法所长、司法助理员参加2期司法部举办的人民调解业务视频培训,组织机关干部参加省司法厅信息化建设业务培训。先后派出5名班子成员、14名司法所长、10名机关业务骨干参加省、市举办的各类培训班,机关中层以上干部全部参加了县委政法委举办的政治轮训班,同时利用每季度司法所工作例会,采取以会代训方式,进行业务培训,由分管领导和各股室业务骨干讲解业务知,与会人员相互交流工作经验,探讨工作中遇到的难题。通过以上措施有效提升了队伍的能力素质。
五、推动工作开展,完善机制体制建设队伍教育整顿工作开展以来,我局结合工作实际,以教育整顿为抓手推动工作开展,取得了明显成效。
1.全面推行行政执法“三项制度”。按照行政执法“三项制度”工作要求,实现行政执法信息及时准确公示、行政执法全过程留痕和可回溯、重大执法决定法制审核全覆盖。8月份,开展了行政执法专项整治行动,对全县28个行政执法单位进行了专项检查,共查出问题90个,针对检查发现的问题,列出了整改清单,提出了整改建议,明确了整改期限,为优化营商环境、助推万载经济社会发展提供了良好的法治保障。
2.深化“放管服”改革。扎实推进双随机一公开监管工作。及时调整了“一单、两库、一细则”,对各单位的《随机抽查事项清单》《执法人员名录库》《检查对象名录库》以及《随机抽查工作细则》进行了更新和调整,梳理出253类抽查监督事项,行政执法平台录入行政执法人员952名、检查对象26791个,明确法律依据和抽查方式,为开展随机抽查工作划定了范围,从制度上杜绝了职权滥用情况的发生。落实了行政执法和刑事司法衔接工作制度,制定了“两法衔接”工作联席会议制度,召开了“两法”衔接联席会,移送案件14件。
3.完善行政复议制度,改革行政复议体制。成立了行政复议委员会,落实了办案场所和有关装备保障,行政复议经费纳入县政府预算,及时将行政复议案件录入工作平台,并完善了人员信息,积极答辩并依法出庭应诉,行政机关负责人出庭应诉率达到了60%,今年己办理行政复议案件25件、行政调解案件659件。
4.推进农村“法律明白人”培养工程。“法律明白人”培养工程讲师团,深入全县各村开展“法律明白人”培训,共举办培训班42场,全县共培训“法律明白人”骨干4551人、普通“法律明白人”43614人。
5.公共法律服务有效提升。投资42万元,新建集法律援助、远程视频会见、、法律咨询、法治宣传为一体的县级公共法律服务中心。优化法律援助服务方式,今年己办理各类法律援助案件386件,接待来电来访群众并解答各类法律咨询2千多人次,开展法律援助集中宣传活动17场次,发放法律援助知识宣传册2万余份。公证处实行了节假日预约服务和为行动不便的当事人提供上门服务制度,持续开展减证便民行动,进行证明事项清理,推出了“零接触”公证服务。今年己办理各类公证617件,为企业复工复产办理公证2件,为1385户拆迁户办理选房公证,提供上门服务15次,接受咨询300多人次。
6.强化了律师、法律工作者人员教育管理。对全县各律师所,法律服务所进行了执业情况检查,进行了案件评查和“双随机一公开”检查,对查出的问题提出了整改意见。目前,各律师事务所、法律服务所共代理各类案件1255件,解答群众法律咨询2千多人次。对司法鉴定机构和监定人中介组织清理整顿,对万载康乐司法鉴定中心进行了现场检验,针对发现的2个问题,召开了整改工作会,目前核查发现的2个问题己完成了整改。目前,康乐司法鉴定中心办理司法鉴定案件338件。
7.全县对象监管到位,无重新犯罪,刑满释放人员全部落实无缝对接,对接率达到100%,建成了和安置帮教“双示范”基地。
8.全力提升公众安全感群众满意度,制作了环保袋3万只、职能宣传画3万张,宣传资料6万份,到全县各乡镇(街道)、村(社区)开展送法下乡活动和公众安全感群众满意度宣传,目前已开展活动70多场次。开展了《法》《民法典》宣传活动,全局干部到村(社区)开展宣讲26场,为群众发放《民法典》《法》宣传册1万余份,接受群众法律知识咨询120人次。
9.推动司法所规范化建设。认真组织,强化措施,高标准打造功能设施齐全司法所,12个司法所新建项目全部开工,到10月份有7个司法所基本完工,1个司法所通过验收。
9.加强了制度建设。制定了《司法局机关管理制度及司法所工作纪律》《关于进一步加强公共法律服务行业监督管理工作的意见》。
根据县委政法委《关于印发<莲花县政法队伍教育整顿工作方案>的通知》(莲政法〔2023〕6号)、市司法局《关于印发<全市司法行政队伍教育整顿工作实施方案>的通知》(萍司党字〔2023〕3号),我局高度重视,扎实有效开展全县司法行政队伍教育整顿工作,经努力,我县司法行政队伍教育整顿工作得到认真实施,干警作风得到明显转变。
一、加强领导,提高认识。
成立了全县司法行政队伍教育整顿领导小组。成立了以局党组书记胡行武任组长,局长贺军任常务副组长,副局长金福元、刘文涛、党组成员刘华雄、公证处主任陈芳任副组长,股室负责人为成员的司法行政队伍教育整顿领导小组,切实加强领导。我局于4月15日制定下发《莲花县司法行政队伍教育整顿工作实施方案》。该方案以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记对司法行政工作的重要讲话和指示批示精神,认真落实中央、省委、市委、县委对政法工作的决策部署,按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬要求,突出政治统领、坚持问题导向、强化标本兼治,以坚决的态度、务实的作风、有力的措施,打一场刀刃向内、正风肃纪的攻坚战,全面推动新时代司法行政队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设,努力打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的司法行政铁军,为建设更高水平的平安莲花、法治莲花提供坚强组织保证。
二、及时动员,周密安排。
召开了全县司法行政队伍教育整顿工作动员部署会。4月23日下午,我局召开了司法行政队伍教育整顿工作动员部署会。各司法所所长、局直单位负责人及局机关全体人员参加会议。会上,传达了县委政法委、市局关于教育整顿相关文件、会议精神。下发了《莲花县司法行政队伍教育整顿工作实施方案》,并就开展司法行政队伍教育整顿工作提出三点要求:一是提高政治站位,凝集思想共识;坚持党的绝对领导,永葆为民初心,勇担时代使命,解决队伍忠诚问题。二是聚焦目标任务,抓实教育整顿;坚持以学为先,推动理论学习走深走实、红色传承常践常悟、纪律铁规入心入脑、警示教育长鸣长响。三是注重方式方法,形成长治长效;力戒形式主义,防假防空防虚,构建长效机制,建立健全政治轮训。
三、抓学习教育,增强思想自觉。
举办了“红色家书”暨“国学经典”诵读比赛。4月29日上午,我局举办了“红色家书”暨“国学经典”诵读比赛。县司法局机关全体干部职工和莲花县企业家爱心商会会员代表现场观看了诵读比赛。选手们声情并茂地诵读了杨开慧、刘少奇、左权等革命先辈的家书和国学经典文学作品,充分展现了革命先烈崇高的理想信念和古代文人厚重的家国情怀。有效增强了局机关干部职工认真阅读红色家书的热情,使红色家书的学习入心入脑。大家纷纷表示,将珍惜来之不易的革命成果和幸福生活,传承革命先烈的红色基因,不忘初心、牢记使命,以实际行动诠释心中信仰,为建设平安莲花、法治莲花作出新的更大的贡献。
组织观看了警示教育片。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届四中全会精神为指导,认真组织开展观看警示教育专题片,以违纪违法典型案例为镜鉴,深刻检视自身问题,切实增强拒腐防变的思想自觉和行动自觉,着力建设风清气正司法行政队伍。高质量推动司法行政队伍教育整顿走深走实,结合党员干部廉洁自律工程,充分利用违纪违法干部忏悔录、警示教育专题片等教材开展警示教育,切实做到常抓不懈、警钟长鸣。
组织了局机关干部职工学习习近平总书记对政法工作的重要讲话和指示批示精神。中央政法工作会议结束后,我局迅速组织机关广大党员干部深入学习贯彻习近平总书记在中央政法工作会议上的重要讲话精神。我局对学习贯彻习近平总书记重要讲话精神高度重视,把学习贯彻讲话精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务,精心组织,周密部署,加强领导,采取有力措施切实抓紧抓好。深刻领会、准确把握好全国两会和习近平总书记重要讲话精神,创新办法,多渠道多形式组织学习全国两会重要文件,领会全国两会和习近平总书记重要讲话精神实质。结合工作实际,坚持与全县政法工作、与本部门、本科室的实际相结合,与推动全县改革发展和社会和谐平安工作相结合,与完善思路、创新举措相结合,把全国两会和习近平总书记重要讲话精神落实到平安莲花建设、法治莲花建设和过硬队伍建设的具体实践中。
组织开展了红色教育活动。为纪念中国共产党成立99周年,提升党组织的号召力、凝聚力和战斗力,激励广大党员干部不忘初心、牢记使命、履职尽责、奋发有为,结合工作实际,在“七一”期间组织全体党员及入党积极分子开展了“作示范、勇争先,庆祝建党99周年”活动。
组织开展司法行政系统政治轮训。为了深入贯学习党的十九大精神,认真落实党中央、省委、市委、县委对政法工作的决策部署,进一步推进莲花司法行政队伍建设,全力打造一支政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的司法行政队伍,开展了司法行政系统政治轮训。各司法所所长、局机关全体人员参加轮训。政治轮训目标任务一是强化政治引领,整顿理想信念不强问题,提升司法行政队伍忠诚度。二是强化底线思维,整顿纪律作风不严问题,提升司法行政队伍纯洁性。三是强化监督管理,整顿执法司法不公问题,提升执法司法公信力。四是强化担当履职,整顿服务水平不优问题,提升人民群众满意度。
四、问题整改,力求工作成效。
问题查摆得是否准确、透彻,是干部作风整顿的关键环节。我们围绕教育整顿需要解决的重点问题,在广泛调研和反复讨论的基础上,明确了干部作风整顿需要解决的重点问题。即:思想方面,主要解决个别干部中存在安于现状,小成即满,满足于已有的成绩,盲目乐观,观念更新不够,因循守旧,求稳怕乱,工作按部就班,得过且过,思路不开阔,缺乏创新精神和强烈发展欲望的问题。作风方面,主要解决少数人存在:缺乏艰苦奋斗和吃苦耐劳精神,工作不深入,作风不扎实,不愿做艰苦细致的工作,标准不严,应付差事,质量不高,效率低下的问题。纪律方面,主要解决个别干部中存在的组织纪律观念不强,政令不畅,有令不行,有禁不止,做事主观武断,不受约束,我行我素,搞自由行事,纪律松散,自由散漫,上班迟到、早退等问题。办公室将收到的意见和建议整理后,形成书面报告下发各股、室、所,从而使整顿工作做到有的放矢,对症下药,增强了整顿的针对性和实效性。
政法队伍教育整顿开展以来,按照上级的统一要求,县司法局牢牢把握政法队伍整顿教育要求,本着“先学先改、有序衔接、持续推进”的原则,主动作为,早谋划、早部署、早落实,做足准备、打牢基础。
一、提高政治站位。
紧跟中央部署,紧跟省委要求,紧跟市委、县委安排,看齐跟紧、对标对表,确保不走形、不变样。
一是传达精神到位。中央省市县动员部署会召开后,我局第一时间传达,立即安排部署,要求局班子成员坚决扛起主体责任,高质量推进、高标准落实。
二是组织领导到位。参照上级组织架构,成立了由局党组书记、局长赵春厚为组长的东辽县司法局政法队伍整顿教育领导小组,领导小组办公室下设在政治处。领导小组办公室悬挂司法行政徽标办公室铭牌,办公楼走廊设置2块可移动宣传展板。设综合协调、教育线索、宣传报道、后勤保障、律师行业专项治理、公证、司法鉴定专项治理六个工作组。制定《东辽县司法局政法队伍教育整顿实施方案》,要求领导干部带头示范,干部职工全覆盖参与。
三是思想发动到位。紧扣政法队伍教育整顿要求,及时召开动员会,对教育整顿进行安排部署,提高认识,统一思想,围绕“四项任务”“三个环节”具体目标,推动干部职工增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,为政法队伍教育整顿做好思想准备。3月29日,我局又组织召开了政法队伍教育整顿推进会,对第一阶段学习教育工作开展情况进行总结,安排部署我局下一步教育整顿工作方向和计划任务,做到目标明确,步骤清晰。
二、学习情况。
学习教育环节共分为三个阶段,其中:
第一阶段:政治教育(11天)。按照上级部署要求,组织召开政法队伍教育整顿动员部署会,会议下发了《2023年政法队伍教育整顿应知应会知识》、公布了必读必学的学习教育参考资料。通过党组书记讲党课、开展政治轮训班等形式,集中开展以党史为中心、规定篇目为重点的理论学习。既要学党史、学理论、学业务知识,也要在提高思想认识的同时提高业务素能。参加县委县政府组织的“纪委书记讲廉政教育”专题报告会,让每位政法干部思想上受到了洗礼,进一步扎牢“不敢腐、不能腐、不想腐”的笼子,营造了风清气正的良好政治生态环境。组织全局干部参加党组书记XXX同志讲党课进行党史教育学习,XXX从中国共产党诞生前的历史背景、党的历史上的三大篇章等方面讲述了我党100年来的光辉历程和经验启示,铿锵有力、令人深思。参观四平战役纪念馆、重温入党誓词等形式开展红色教育学习,饮水思源,忆苦思甜,新时代司法干部应该继承、发扬老一代革命人的艰苦奋斗精神,不忘初心,进一步提高了自身把方向、谋大局、抓审判的能力和定力,将始终在党对司法工作的绝对领导下,坚定不移地走中国特色社会主义法治道路,为法治中国建设做出应有的贡献。
第二阶段:警示教育(10天)。组织观看警示教育纪录片、职务犯罪案件庭审记录、违纪违法干警忏悔录等,进一步增强司法工作人员廉洁自律意识具有很强的警示意义。通过详实的案例、丰富的资料和深入透彻的分析,深刻揭示了部分党员干部放松、丧失理想信念,无视纪律条规,最终沦为阶下囚的人生历程。他们声泪俱下的忏悔、痛悔莫及的醒悟,给全体干部上了一堂生动的反面教育课,在思想上受到震撼、心灵上受到洗礼和触动,以反面典型警示干部要切实筑牢拒腐防变的思想防线。坚决做到对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明,用铁的纪律维护政法队伍的良好形象,共同营造风清气正的政治生态,为维护社会和谐稳定做出应有的贡献。
第三阶段:英模教育(10天)。通过选树政法英模和先进典型、学习先进事迹等活动,大力弘扬政法英模精神,树立司法行政干部恪尽职守、爱岗敬业的职业道德,不断推动培育和践行社会主义核心价值观。对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明,才能进一步做好司法工作,不断提升人民群众安全感和满意度。
三、工作安排。
继续按照政法队伍教育整顿工作整体部署安排,以问题为导向,突出做好核心工作关键步骤。一是继续强化政治意识,以党课党史教育为依托系统学习。二是突出反面教材树立先进榜样,继续开展榜样人物事迹学习、观摩廉政教育片,让全体干部明底线知进退。三是持续开展“我为群众办实事”活动持续强化司法为民、突出司法业务职能,做到在关键时刻让党信得过、靠得住、能放心。以高度的政治责任感,将教育整顿工作向纵深推进,以最坚决的意志、最坚决的行动清除害群之马、整治顽瘴痼疾,向党和人民展示司法行政机关从严治党的决心和信心。
2023年3月27日
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