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xx年,担任学院党委书记和院长,在上级党委、纪委的坚强领导下,团结带领班子成员,敏锐感知,主动作为,积极认领落实群众路线教育实践活动的各项整改任务,全面整肃“四风”;守纪律、讲规矩,自觉担当党风廉政建设的主体责任,推进学院适应和跟进全面从严治党新常态;认真践行“三严三实”的党员干部标准,争做“清廉为官、事业有为”的好干部。
一、始终坚持学习状态,不断强化主体责任意识,提高履责能力和水平
任书记第一年,必须以学习为先导,充实理论和思想武装,适应角色转变,涵养职责素质,培养管党治党建党秉赋。一年中,先后参加公安部校长治校能力和书记党性修炼2期培训班;参加省委等上级组织的党建工作主题会议16次;学习了***总书记的系列重要讲话精神;学习了中央、省委和公安部、教育部、省公安厅、省教育厅等上级党委、纪委发布的系列重要文件或领导讲话精神;学习了党报党刊等发表的党风廉政建设主题文章及文献资料。
通过学习研读,一是奠定了对党委、党委书记主体责任、第一责任、首位责任的基本认识和担当自觉;二是增强了对党要管党、从严治党、加强党风廉政建设的责任感、使命感、紧迫感的正确理解和清醒把握;三是形成了抓党风廉政建设是最大政绩、不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是渎职的政绩观念和重心导向;四是促进了对以***同志为总书记的党中央全面从严治党,坚持反腐倡廉“无禁区、全覆盖、零容忍”等新常态的敏锐认知和积极适应;五是带动了自己领导角色转换,丰富了党性修炼,提高了守岗履职尽责的能力和水平。
二、始终保持警醒状态,不断强化落实主体责任,认真组织开展党风廉政建设
根据学院党风廉政建设实际情况,提出构建“六位一体”责任体系,强化“三线”意识,加强对“关键岗位”源头治理;全方位、全角度、全路径传导覆盖,延伸到单位,责任到个人,筑牢反腐败防线。
(一)将党风廉政建设作为党委和书记工作的主线贯穿全年。xx年既是学院深化作风整改年,也是党风廉政建设年。2月开学之初,部署安排“正风肃纪、争做好干警(好教师、好职工)”活动;5月,召开党风廉政建设大会,开展宣传教育月活动,书记主讲党风廉政建设课;7月至9月,开展正风肃纪专题民主生活会和总结考核,结账兑现群众路线教育实践活动整改落实;10月,召开党委扩大会议和中心组理论学习,进一步倡学习、强党建、正风纪、谋发展;11月,以党建为主题,自主安排召开一次非典型民主生活会,书记带头开展批评和自我批评;12月,按中央和省委统一部署,以“严格党内生活,严肃党的纪律,深化作风建设”为主题,在省委督导组的指导下,召开党委民主生活会,认真撰写材料,深入进行对照检查,严肃开展批评,扎实进行整改。在全年的这一工作脉络中,作为书记始终做到亲自动员部署,亲自检查督促,亲自主讲宣传,力求取得实效。
(二)坚持不懈抓好作风建设。认真组织开展“整风肃纪、争做好干警(好教师、好职工)活动”,进一步巩固深化群众路线教育实践活动成果,开展“两访两创”活动,强力推进反对“四风”教育活动,坚持和完善党委领导下的校长负责制,加强“五好领导班子”建设,开好党委民主生活会,严格按照中央“八项规定”、省委“六条意见”、公安部的“三个严禁”和教育部的“六条意见”以及省公安厅的一系列要求,转作风、树新风、净校风,在干部选拔、职称评选、人员招聘、工程建设等方面坚持公开公平公正,不暗箱操作、不个人决策、不长官意志、不违反纪律。
(三)坚决有力做好腐败风险防控和查处。针对高校容易出现问题的重点领域和岗位,着重抓实学院“十个要害职位和岗位”的源头治理和防范。针对有利益、有诱惑、有风险、有陷阱的要害岗位和职位,把握因事涉人、因人涉事,人人有关,抓早抓小抓苗头,真抓狠抓主动抓,防患于未然。同时,把查办案件放在突出位置,坚持有腐必惩,有贪必肃,多次召开党委会研究相关案件,对涉事人员严肃查处,以儆效尤。
三、始终坚持严格自律状态,不断强化主体责任自我约束,发挥个人表率作用
打铁还需自身硬,作为书记院长,作为学院党风廉政建设主体责任人,时刻保持如履薄冰、如临深渊的敬畏,把持自我、严于律己、以身作则,自觉接受党委班子成员、院纪委、全体教职工的监督。
(一)严格坚持按照党员领导干部的纪律作风要求自己。严守党的政治纪律、组织纪律、工作纪律和生活纪律,严守党的规矩,始终保持党员干部的政治觉悟和思想敏锐,讲政治,讲原则,思想上、言行上与党中央保持高度一致。
(二)牢固树立“三个自信”,坚决贯彻中央“八项规定”和省委“六条意见”。带头坚持反对和克服官僚主义、形式主义、享乐主义和奢靡之风,把握学校意识形态工作的主阵地和话语平台,突出师德师风和社会主义核心价值观教育,带头营造风清气正的政治生态和严肃的党内政治生活。始终保持艰苦奋斗、勤俭节约、公平公正、宽容待人、平易近人的领导作风,认真执行领导干部重大情况报告制和廉洁自律承诺制。
(三)严于律己,清廉简朴,自觉承诺坚持两个“不分管”、四个“不插手打招呼”。坚持从自身做起,强调党务公开、干部人事工作公开、财务公开、公车使用公开、公款消费公开、预算公开。在学院xx年党风廉政建设大会上郑重向全院教职工承诺:坚持“两个不分管”,一不分管组织人事处,二不分管计划财务处;坚持四个“不插手打招呼”,一是不插手打招呼安排自己的亲友到学院工作,二是不插手打招呼基建维修工程项目,三是不插手打招呼各种经营性活动和场所、设施、设备的有偿经营、租赁,四是不插手打招呼面向两院学生的各种外来的有偿收费的培训活动;全面推行党务公开、院务公开,带头接受监督,积极以良好的带头作用推进落实纪律作风建设新常态,以上率下、以己率人。
xx年将进一步严格履行自身党风廉政建设主体责任,按照更高的标准、更严的要求、更强的纪律约束自我,完善“六位一体”责任体系,推进学院党风廉政建设再上新台阶。
根据市纪委“三述”工作的部署,现在,我主要从履行党风廉政建设主体责任、廉洁从政从教和修品立德×个方面,作述责述廉述德报告,请予审议。
一、在履行主体责任方面:突出“五个抓牢”,牢牢把握党风廉政建设的主动权
(一)抓思想教育,筑牢党风廉政建设“防火墙”
以“教育、预防、监督和查处并举,跟踪、落实、规范和提升并重”作为党风廉政建设的总体思路,把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置,严禁搞小山头、小圈子,旨在占领党风廉政建设思想意识形态高地。健全学习教育制度,规定每月的干部学习日,学习党风廉政建设内容不少于×次。扎实开展“十个一”活动:一是学习一批高层领导重要讲话和文件;二是党政“一把手”讲一次廉政党课;三是开展一次党员干部警示教育谈话;四是建设一条廉政文化长廊;五是签订一次廉洁自律承诺书;六是观看一次警示教育片;七是建立一套“廉洁项目档案”;八是参加一次支部党风廉政建设学习会;九是完善一批党风廉政建设工作流程;十是开展一次廉洁从教风险防控自查自纠活动。用先进的思想理论武装党员干部头脑,筑牢党风廉政建设的“防火墙”。
(二)抓制度建设,关紧党风廉政建设“铁笼子”
学院党委结合群众路线教育实践活动,高标准落实建章立制工作,制定了学院章程和×项制度,亲自主持起草党风廉政建设责任制度、廉洁自律承诺制度、领导干部外出报告制度等规章制度。严明有效的制度,确保了管理工作高效规范,学院办学亮点逐步展现:一是全日制招生和社会培训工作取得新进展,实现了“双万人”规模目标;二是师生参加全国职业技能竞赛取得新突破,获得第三;三是办学综合实力进一步提升,在×全省技工院校办学综合竞争力排名中名列第二。
(三)抓纪检监督,安装党风廉政建设“电子眼”
建立网上服务大厅和一站式实体服务大厅,落实领导干部党风廉政问责和服务承诺制度。首创“廉洁项目档案”,把纪检监察工作延伸到每一个采购项目的决策、招标、建设、验收、移交等环节,实现纪检监察工作全覆盖。创新干部“八小时之外”监督管理工作,将中层以上领导干部廉洁自律、文明生活、党员志愿服务等行为,纳入监督管理范围,把监督拓展到领导干部的“生活圈”、“交际圈”、“娱乐圈”,把敏感问题、重大问题、热点问题晒在“阳光”下,接受组织和师生“电子眼”的监督。
(四)抓风险防控,启动党风廉政建设“检测阀”
严格把控招生就业、培训鉴定、校企合作、租赁承包、设备采购、接待用餐、公务用车、经费使用、资产处置、财务审批等×个重要关口,做到事务明确,流程清晰,责任到位。排查廉政风险点,坚持对岗不对人,严防“小鬼当家”;严格“收支两条线”管理,严禁私设“小金库”;收紧“三公”经费的“口子”,全面实行公务卡结算制度;管好公务用车的“轮子”,严禁公车私用,公车乱用。
(五)抓“三重一大”,编织党风廉政建设“过滤网”。始终按“三重一大”决策制度,坚持和完善民主集中制,严格执行党委议事规则。建立民主管理机制,凡涉及教职工切身利益的重大事项,执行全员“票决制”。建立党政“一把手”沟通机制,每周召开碰头会,研究分析重大工作。建立院长办公会和党委会协调机制,实施院长办公会决定事项,按“三重一大”决策制度,向党委会报告,最终由党委会集体决定,确保学院重大事项的科学决策。
二、在廉洁从政从教方面:坚守“四个自律”,确保清正廉洁、干净做事
(一)坚守“政治自律”,严格落实中央“八项规定”
严格遵守政治纪律和政治规矩,在思想上行动上同党中央保持高度一致,自觉维护党的集中统一。团结教职员工,不搞团团伙伙。坚决执行中央八项规定,按“三严三实”的要求,带头改进工作作风。严格贯彻落实中央、省市决策部署,坚定不移地推进学院党风廉政建设。
(二)坚守“经济自律”,严格遵守财经制度
认真学习财经法规,遵守财经制度;严格执行财务预决算制度,带头控制公务开支;杜绝超标发放补贴津贴、公款旅游、公款吃喝;不收受“红包”,严格执行个人有关事项报告制度。
(三)坚守“工作自律”,严格按规章制度办事
严格按照市纪委关于“五不直管”的要求,从不插手人事、财务、基建、采购、维修等具体工作。严格按规章制度办事,不利用职权谋取私利。讲效率,抓落实,每天公开工作动态,接受师生员工的监督,做到勤奋工作、敢于担当。
(四)坚守“生活自律”,管好“八小时以外”的时间
在工作之余,每天坚持读书学习,撰写读书笔记;阳光生活,慎重交友,不出入私人会所、歌舞厅、酒吧等场所,不参与“黄赌毒”活动。
三、在修品立德方面:践行“三个自觉”,努力锻造和完善人格品德
(一)自觉加强理论学习,坚定理想信念
自觉加强政治理论和党史党章学习,牢固树立正确的人生观、价值观和权力观,增强大局意识,把坚定的理想信念落实到组织建设、治学实践之中。坚信党的领导,按照新时期“好干部”的标准,团结和带领师生员工共圆“技师梦”。
(二)自觉遵守党纪法规,严明政治规矩
自觉遵守党的纪律,维护党的权威,在重大问题上做到头脑清醒、旗帜鲜明、立场坚定;牢固树立纪律意识、规矩意识和法治意识,努力做政治上的“明白人”。
(三)自觉加强个人修养,提升党性品格
自觉传承和弘扬中华民族优秀传统文化,坚持把儒家思想倡导的“礼义仁智信”与社会主义核心价值观有机结合,注重修品立德。生活中,低调为人,宽容待人,勤俭节约,注重细节,努力提升人格魅力和党性品格。
回顾一年的工作,虽然取得了一定的成绩,但是,离上级党组织的要求和教职员工的期待还有一定的差距,主要体现在×个方面:一是在廉政文化建设方面有待进一步加强;二是在廉政制度建设方面有待进一步完善;三是在党员干部作风建设方面有待进一步改进。
在今后的工作中,主要做好×个方面工作:一是各位领导、委员和代表提出的意见建议,将全部认领,逐项整改落实。二是利用新媒体,搭建党风廉政建设宣传平台。三是构建更加健全的风险防控体系。四是全力做好把方向、抓班子、带队伍、倡廉洁的工作,带领全院师生员工为实现“×”的办学目标作出新贡献。
一、敏锐感知,坚持自觉学习这一主线不放松
选择了学习就是选择了进步,抓住了学习才能站稳能力席位、克服本领恐慌;政治上的清醒来源于学习上的自觉和理论上的坚定。
__年首先是学习的一年,全面深入学习党的__大精神是全党的首要政治任务和贯穿全年的工作主线。自己按照规定内容不减漏、自选项目求实效的要求,一方面积极参加厅、院中心组等各项各类组织性学习活动,并督促、引导学院各部门的学习,另一方面坚持勤奋自学、加压自学、以问题为导向自学,全年较系统、完整地学习了__精神,学习了党章,学习研读了新时期党和国家、省委省政府和上级主管部门一系列会议、文件精神及相关专题文献。
在学习中,注意把握:从思想层面学习领会,进一步坚定实现中华民族伟大复兴“中国梦”的理想信念,增强政治责任感、使命感;从理论层面学习领会,进一步坚定中国特色社会主义的理论自信、道路自信和制度自信,增强坚守中国特色社会主义的共同思想理论基础的敏锐性和觉悟度;从价值层面学习领会,进一步坚定全心全意为人民服务的宗旨信仰,端正人生观、价值观和世界观,增强党性修养和修炼,增强群众路线的价值自醒和纪律自觉;从方法层面学习领会,进一步提高辩证唯物主义和历史唯物主义的思维能力和方法水平,开阔视野,提升眼界,拓宽境界,增强本领;从实践层面学习领会,紧密结合高等教育、公安工作和公安教育的实际,把握改革动态,探寻办学规律,明确办学方向和路径,努力追求以用带学、学以致用、学用结合的务实学风和实践效果。
二、从严查改,深入开展教育实践活动不打折
以为民务实清廉为价值目标,聚焦“四风”,深入开展教育实践活动,认真落实“照镜子、正衣冠、洗洗脸、治治病”的要求,努力实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的效果,是党员领导干部的一次自我整风、自我革命、自我洗礼、自我砺炼,自己以严肃认真的态度积极投入,带头开展,做清醒人、明白人、局中人、带头人。
(1)坚定政治立场,严明纪律。一年来始终做到坚持讲政治、讲组织、讲原则、顾大局、从全局、守纪律,在思想上、政治上、坚持执行党委领导下的校长负责制和民主集中制,维护党委权威,尊重书记领导,增进班子团结,落实党委决定,担当督办主管或分管事项;坚持党的教育方针,正确把握办学方向,积极引导师德、师风和学风,关注和把握学术及意识形态动向;履行校园安全稳定、大学生思想政治教育、党风廉政、保密工作、和财务管理的第一责任,积极营造政治建校、忠诚育人的公安院校品格。
(2)聚焦个人“四风”问题,全面对照查摆,深刻剖析展开自我批评。对学院党委班子查摆的问题、教职工提出的意见和建议,我作为院长诚恳的担当和接受;对学院教学合格评建中自我梳理的问题、专家组提出的意见和建议,我作为主管领导应承担首位责任;对访谈和征求意见中,专门对我提出的各项意见和建议,我真诚接受;在党委民主生活会上对我提出的批评忠言真切,我积极接纳铭记。同时,对照党章、党的纪律、群众期盼、先进典型和改进作风的要求,对照新时期“好干部”的五条标准,自我进行全面深刻检查剖析,梳理出19个问题和现象,解析主观原因和思想根源,确立整改方向和基点。
(3)自觉执行规定,边学边查边改。一年中,自己从严要求,自觉贯彻落实中央“八项规定”和一系列党规党纪要求,认真执行省委“六条意见”和28条具体要求,严格遵循公安部、教育部和省厅一系列规范和纪律措施,保持警醒,身体力行,即学即改,边查边改,防范和克服形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风顽症的惰性、惯性和滋生。一方面自定整改措施和目标,进一步强化清正廉洁意识,坚决做到秉公用权、廉洁奉公,不打招呼安排亲朋关系进学院和驾校谋职务工,不插手学院基建、维修和采购项目,在干部任免、职称评聘、学位授予、评先记功上不徇私情;坚决做到不公车私用;坚决做到不参加公务考察旅游;坚决做到不用公款同城吃请、同院吃请、培训吃请和接处私人事务;坚决做到不贪、不奢、不贿,当家理财、务求小气,严格执行财务管理和审签程序。另一方面,切实履行院长职责,引导、督促学院有关整改,用心指导制定“二大整改方案”,明确“三个专项整治”的具体任务,取得教育实践活动中的阶段性整改成效。
三、精细把握,扎实推展合格评建整改不懈怠
本科教学合格评建是学院__年的首要主体性工作任务,是关系学院建设和发展的大局,是关涉全院各单位、各部门的全局,是关乎教职工根本、长远和切身利益的要务,是自己作为院长的主管主责。在院党委统一领导和全院全员共同努力下,着重从三个层面展开和落实:
(1)严格按照评估指标体系的各项要求,坚持“以评促建、以评促改、以评促管、评建结合、重在建设”的指导思想,全面梳理,精细查摆,摸清底细,找准短板,着力改建,不仅形成系统完备的自评报告和状态数据,而且取得较好的阶段性、前置性建设成效。
(2)积极准备,认真组织,妥适安排,恰当处置,在“平常心、正常态”的良好运行秩序中顺利圆满接受教育部评估专家组进校现场考察,不仅获得专家组中恳好评和成绩肯定,而且取得专家们的很好意见和建议,为学院进一步把握“四个促进、三个基本、两个突出、一个引导”提供了宝贵的内在支持和外在帮助。
(3)厘清整改问题、呈报整改报告、研究整改方案、制发整改任务、归位整改责任、推进整改措施、督办整改建设成效、报送年度质量报告、落实具体工作等多环连接,不断深入递进和下沉,使“思想认识态度聚合统一、巩固深化改革同构并进、任务责任纪律刚性约束”的评建整改格局和效果总体显现,为__年7月的结账兑现夯实基础、做好铺垫,也为真正办一所合格本科大学充实了正能量。
四、强化探索,坚定发展这一主导不偏向
一年来,自己在学习中瞄准高等教育和公安教育的改革发展走向和政策趋进,在评建中把握作为新建本科院校与省属地方公安本科院校的属性和规律定格,坚持不懈地关注、引导、督促、推动学院发展之路:
(1)作为地方公安本科院校,着力构建三个支点:做精做特学历教育,做强做实在职民警培训,做活做新警学理论和警务实践研究。对此,学院应该坚持普通高等教育与在职民警培训并重发展、学历性职业教育与职业性学历教育融合同构、警务人才培养和公安工作智库服务同步推进,由此奠定具有独立、持续、长效价值意义的教学训练型大学地位。
(2)把握学院建设发展的阶段性特征,明确学院经过升本后十年迁校区、进人员、搭架构、抓基建、增容量、上规模、定外型的粗放型建设,铺垫了本科院校和在职培训的有形基础和文化风格,进入第二个十年则需要厘清“特色化、长效化、功能化、规范化、信息化”目标愿景,转入“鼓内劲、练内功、提内力、展”的办学轨道。为此,学院应该以功能为导向,以公安行业为牵引,以__区域为主场,以合格标准体系为驱动,同步遵循人才培养教育规律、高等本科大学办学规律、公安工作和公安队伍建设规律、人民警察职业化正规化专业化教育训练规律,充分彰显学院适应时代发展需求的人才培养功能、科学研究功能、行业及社会服务功能、文化传承创新功能。
(3)把准中国高等教育综合改革的政策导向,入体入流,着力挤进体制内平台,分享体制内办学资源,进一步推展发展的“九项工程”:卓越应用型人才培养工程是根本和统领;专业提质拓新工程是龙头;学科优化增强工程是基础支撑;教学质量保障和教学改革工程是核心;实践育人工程是重要方式;科研转型服务工程是导引和媒介;“双师型”教师队伍建设工程是关键;协同创新、行业融合工程是有效驱动;开放交流、支持合作工程是重要途径。
五、克难稳进,努力改善办学条件不张扬
学院基本走出了银行贷款负债的困境和招改试点不确定性的影响,但进入了校园基础建设、设备设施、场所功能、能源供给等维修、增添、改建、配置的高压期、高危期和高风险期,改善办学条件、增进办学实力仍是面临的难题,需要克难稳进、艰苦奋进、勤俭前进。学院__年努力实现:
(1)全年实现各类财政补助收入__万元,其中财政常态刚性保障数提升到8500万元以上,由此形成了长效支撑力,缓解了教职工后顾之忧,也为__年及今后提供了起点基础;
(2)电子数据取证__省协同创新中心(培育)三年财政专项支持__万元已经到位,为创新体制机制赋予了有效保障;
(3)在第一轮已得到__万元支持的基础上,第二轮三年(__年—__年)中央财政支持地方高校专项经费已经定盘有数,__年三个项目900万元进入预算实施;
(4)南、北院超计划完成招生预期规模,稳定和增强了多重办学效益;
(5)平安校园建设效速兼进取得明显进展;
(6)校园信息化建设提升了新水平;
(7)年度内10项改建、新建、维修项目有序展开,教学、训练和学习生活条件有所改善;
(8)在职民警培训进一步向科学化、规模化、常态化、长效化理想目标迈进;
(9)学生管理、学生活动、学生素质实态良好,创新创业初步展开,毕业生就业成就突出;
(10)学报建设、图书资源建设、档案建设、校园环境建设进一步优化;
(11)教职工、离退休同志的保障水平在现有政策纪律条件下稳中小进,但离现实要求和主观期待尚有差距,敬请谅解!
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