2023-03-06
2023-03-15
关于2023年第一季度意识形态领域形势分析的研判报告三篇文章
2023-03-14
2023-03-15
2023-03-10
更新时间:2023-03-13 18:30:21 发布时间:24小时内 作者:文/会员上传 下载docx
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履职报告,最初曾用“总结”或“汇报”的形式出现,经过不断完善,逐步形成了独具特色的体式。i乐德范文网今天为大家精心准备了局长履职审议意见研究处理情况的报告,希望对大家有所帮助!
一、基本情况
我于20XX年11月从XX调任到环保局任局长。20XX年换届继任环保局局长。
XX县环境保护局成立于20XX年底,内设局办公室、综合管理科、环境监测站、环境监察大队(监理所)。环境监测站、环境监察大队为下属事业单位。全局现有干部职工44人,其中:在岗人员36人、离岗人员1人、退休人员7人,党员22人、团员4人,在岗人员本科生5人、大专生20人、中专(高中)生8人、初中生3人,平均年龄35岁。
县环境保护局是县人民政府对环境保护实施统一监督管理的行政职能部门,其主要职责是:
(一)贯彻实施国家环境保护的方针、政策、法律、法规,制定行政规章,监督法律、法规、规章的实施。
(二)制订全县环境保护规划和计划,参与制订全县经济和社会发展中长期规划、年度计划、资源节约和综合利用规划。
(三)监督实施环境保护国家标准及环境保护行业标准。
(四)负责大气、水体、土壤等环境保护工作,负责监督管理全县废气、废水、废渣、粉尘、恶臭气体、放射性物质、有毒化学品及噪声、振动、电磁波辐射等污染的防治工作,对环境污染纠纷事故和生态破坏事件进行调查处理。
(五)负责监督管理辖区内自然保护及生态建设工作。
(六)组织实施排污申报登记与排污许可证、排污收费、环境影响评价、“三同时”等环境管理制度。
(七)管理全县环境监测工作,制定环境监测规划,组织环境监测网络;开展大气、水、噪声等环境例行监测和机关、企事业单位污染源监测工作。
(八)组织开展环境保护宣传教育工作。
环境保护局局长职责:
(一)贯彻党和国家的路线、方针、政策,在思想上、行动上始终与党中央保持一致;
(二)执行局党组、局长办公会议和环保局领导班子作出的各项决定;
(三)熟悉国家、市环境保护的政策法规,坚持依法行政,正确履行职责;
(四)XX县环境保护局的全面工作,负责组织、督促全局人员履行各自的工作职责,努力完成上级交给的各项环保工作任务;
(五)召开局长办公会议、局务会议,负责局重大问题的调研和决策;
(六)正确处理、协调与其它单位的关系,提高工作效率;
(七)负责领导班子的党风廉政建设,分管局机关、党支部工作;
(八)负责向县委、县人大、县政府汇报工作,完成上级组织交办的其他临时工作。
二、主要政绩
环境保护涉及面广,可以说是上管天、下管地、中间还管空气。我在任职期间,正是我国加入WTO,社会主义市场经济转轨的关键时期。环境保护也随着出现了一些新情况、新问题,过去的一些管理机制已经不能适应其发展的需要了。因此,在工作中,我始终坚持了以邓小平理论、“三个代表”重要思想及党的基本路线为指针,认真贯彻执行党的十六大精神,在前进中探索,在探索中前进。坚持以改善环境质量为目标,以保护饮用水源水质、防止水污染、保护生态环境、强化环境管理为重点,为提高环境质量,推进环境保护与经济建设协调发展作出了艰苦的努力。
(一)牢固树立经济建设与环境保护协调发展观念,积极服从服务于全县经济发展大局。
在市场经济条件下,环境保护由于存在保序性、强制性、超前性、激励性等新特征,致使过去一些作法不能完全满足其发展的需要。对此,我在实践中注重探索和寻求与市场经济相适应的环保新举措,并以全县经济发展为大局,基本处理好了环境与发展的关系。
1、坚持可持续发展战略,正确处理环保与经济的关系。环境保护是我国的一项基本国策,是国民经济的重要组成部分,加强环境保护有利于推动和促进国民经济发展。国民经济的发展,需要靠人对自然资源的合理开发和利用。否则,就会破坏自然资源和生态环境,造成环境污染,影响和制约经济发展。而我县是农业大县、财政穷县、工业弱县,环保工作涉及面广,影响范围大,环保工作阻力大,要保持二者的平衡,做到经济发展环境污染不失控,就必须转变观念,正确认识和处理环保与经济的关系。因此,我在任职期间,一是积极争取上级领导的关心和支持,把环境保护工作纳入县目标考核和文明单位创建的重要内容,二是加强与部门的沟通和配合,理顺了环保与计委、工商、城建、消防、公安、市政、卫生等部门的关系,在全县基本上形成了齐抓共管的局面;三是努力争取各镇乡党委政府的理解,基本消除了环保是阻碍地方经济发展的误解,有力地推动了地方经济的可持续发展。同时,每年坚持编制环保年度计划,并保证实施,使经济、环境、社会发展三位一体,实现良性循环。
2、积极探索市场经济条件下环境保护新举措。市场经济在一定程度上可以说是一种法制经济,环境保护要适应市场经济发展的需要,必须要有新的举措。任职以来,我始终坚持调查研究,在工作中不断进行探索。一是总结出了“提前介入、主动参与经济建设、城镇建设和社会发展的综合决策”的经验,收到较好效果。有效地阻止了一些污染严重、选址不当的项目;二是努力促进环境政策与经济及社会发展政策的渗透和融合。积极组织起草,先后以XX府发[20XX]12号《关于抓紧抓好20XX年全县重点环境保护工作的通知》、XX府发[20XX]19号《关于下达我县20XX年城市环境综合整治定量考核目标与任务的通知》、XX府发[20XX]19号《关于做好20XX年环境保护重点工作的通知》、XX府发[20XX]20号《关于下达20XX年环境保护工作目标任务的通知》等文件,进一步加强了本县环境保护工作。
(二)狠抓工业污染防治及城镇环境综合整治定量考核,努力促进环境质量改善。
环境保护的最终目的就是消除污染,改善环境质量,维护生态平衡。在此方面,着重抓了建设项目环境管理、老污染治理、区域污染控制、生活污水治理和农村面源污染治理等工作,以稳定和改善环境质量。
1、加强建设项目环境管理,有效控制新污染。对新、扩、改建项目,认真执行“三同时”制度,严格把住选址定点关。对那些污染重危害大的项目,积极提出建议,并协助选择最佳的污染治理方案,保证了“三同时”制度贯彻执行。近三年来,共办理环保“三同时”审批手续近200个,总投资6。99亿元,其中:环保投资6458万元,修建污染治理设施178台(套)。“三同时”执行率达100%,工业废水处理率达90%,审批新办的项目符合国家产业政策的要求达到100%。
一年来,在县教育工委的领导下,我和分管股室、二级机构的同志一道,坚持以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指针,内强素质,外塑形象,不断提高执行力,较好地完成了各项工作。现将我所分管的职成教育、民办教育、计划生育、招商引资、勤工俭学等工作总结如下,请组织上考查。
一、加强学习,练内功,强素质,修身养德,努力提高了思想道德素养
提高素质,加强品德修养是为人之本,行政之要。一年来,我通过加强学习,苦练心性,努力完善自我。
1、多思善学,提高修养。作为一名从基层上来的非党干部,我深知自己身上的担子有多重,也明白自己的理论修养与业务知识与所承担的工作的要求之间的差距,只有平常多学习,遇事多思考,才能在实践中不断充实自己,提高自己。一年来,我在参加局班子中心组学习和局机关组织的政治学习的同时,注重加强自身学习。首先,以“三个代表”重要思想和“科学发展观”学习为主线,把学习践行“三个代表”重要思想贯彻全年工作始终,以“科学发展观”统领所分管的各项工作,并用以衡量自身的思想与工作,一年时间共作了一万多字的学习笔记。其次以教育系统的师德标兵为榜样,以报纸、电视上披露的腐败案件作为反面教材,时刻提醒自己手中的权力应为民所用,不断提醒自己该干什么和不该干什么。第三,注重加强业务学习,不断提高自己的业务水平。我订阅了《中国职业教育与成人教育》、《中国民办教育》、《湖南民办教育》等杂志,从中了解职成和民办教育的最新政策、理论和动向。通过学习,一是坚定了正确的政治方向。做到了思想上和行动上与中央保持一致,搞好和局班子成员的团结,保证各项方针、政策在所分管工作中得到全面的贯彻和落实。二是提高了思想政治素质。坚持理论与实践相结合,在干中学,在学中干,不断改造自己的世界观,从而进一步提高了自己的思想觉悟。三是提高了政策理论水平。通过学习,进一步增强了政策观念,并结合实际切实加以贯彻执行。
2、廉洁自律,克己奉公。作为一名领导干部,公务活动和日常活动中迎来送往的应酬比较多,别人有求于我的也比较多。为此,我苦练心性,努力让躁动的心静下来,耐得往寂寞,守得住清贫,不为灯红酒绿炫目,不为金钱诱惑动心,辩得清美丑,识得破真假。做到为人诚恳不虚伪,有功不抢,有过不诿,有难不躲,不越位,不缺位,不敷衍了事,该办的事绝不吃拿卡要,不该办的事人情换不走原则,始终坚持一条:“非公务往来的请吃不到,非正常的人际交往的礼物不收”,我将“四大纪律,八项要求”和领导干部廉洁自律16条规定和县委、县政府“四个严禁”的规定放置在办公桌案头,时刻提醒自己要“遵纪不逾矩,守法不违规”。在廉洁从政的问题上,我不仅严格要求自己,也告诫所分管部门和单位的负责人,要遵纪守法,廉洁奉公,洁身自好,同时要求他们对我进行监督,共同搞好廉政建设。一年来,我所分管的部门的单位没有发现违规行为。
二、积极开拓,求实效,勤工作,履职尽责,分管工作跃上了新台阶
(一)勤奋敬业,恪尽职守
作为一名直接从基层提拔上来的干部,尤其是女干部,我深知,唯有勤奋、踏实、敬业,才能赢得领导的信任和群众的信服,才能不负组织的重任。一年来,我始终把“敬业”作为工作目标,把“勤奋”作为内在驱动力,做到“三勤”,即“勤动脑、勤动嘴、勤动腿”。“勤动脑”就是除了坚持搞好学习之外,开动脑筋,思考工作中存在的问题,思考解决问题的办法,思考创造性开展工作的思路等等;“勤动嘴”就是多向上级和有关部门汇报,多听取基层情况汇报;“勤跑腿”就是坚持下基层,跑学校,检查了解情况。我把自己的时间划分为“三个三分之一”,即三分之一的时间用于学习,三分之一的时间用于下基层,三分之一的时间用于处理日常事务性工作。为了兑现自己“勤奋敬业”的诺言,一年来,我全身心投入到工作中去。坚持每学期参加对职业学校和民办学校开学工作检查,以及年终民办学校的年检评估,坚持参与组织教学检查和教学比武,坚持参加计划生育、勤工俭学等分管业务工作的检查。许多节假日我都是在紧张忙碌的工作中度过的。今年“五一”长假,为了搞好“十一五”职业教育省级重点项目的申报工作,我和职成股的同志以及职业中专同志没有休息一天。到省里进行项目陈述时正逢“双休日”,那段时间恰巧身体不适,但我硬是挺了下来。并且在省里找熟人、找专家,终于把项目拿下来了。
(二)积极开拓,务求实绩
1、职业教育成效显著。一是进一步明确了办学方向,主动服务“三农”。充分发挥职业教育在经济发展中的积极作用,坚持学历教育与非学历教育并举,全县各职业学校积极参与农村劳动力转移培训的“阳光工程”,共培训转移劳动力1078人,为全县经济和社会发展做出了贡献。三是围绕学生就业,加强了专业建设。在加强对省级重点建设专业旅游专业建设的管理、指导、扶持力度的基础上,今年,我们开展了县级重点建设专业的认定,建设工作,各学校完善了专业建设方案和教学计划,加大了投入,加强了实验实习基地设备建设,经认真评估,全县有计算机、机械制造与维修、电子电器等专业被认定为县级重点建设专业。狠抓了学生就业、创业教育,各学校健全了就业网络,提高了就业质量。今年,全县中职学校860多名毕业生全部走上工作岗位,其中学校安置823人,自主择业25人,参军12人,就业率达100%,对口安置率达87%,在市就业工作评估中获得一致好评。三是抓好招生工作,扩大大办学规模。面对今年严峻的职高招生形势,我们狠抓了如下工作,一是及早部署,加强计划管理。二是制定了招生方案和奖励办法,对去年指导初中毕业合理分流的单位和个人进行了精神和经费上的奖励,制定了招生方案。三是广泛动员,采取领导包乡镇,个人包学校的方法,深入各初中学校进行动员,加大了招生工作力度,职业学校的招生工作普遍得到了重视。四是加强队伍建设,提高师资水平。今年,我们全面启动了职业学校“双师型”教师的认定、培养工作,下发了《桃江县职业学校“双师型”教师认定与管理暂行规定》,力争建设一支教育理念新颖、教学方法先进、教学技能精湛的复合型职业教育教师队伍。五是深化内部改革,增强办学活力。根据新形势需要,我们与劳动部门紧密配合,开展了职业学校学生职业技能鉴定工作和计算机应用能力考试工作,今年有750多名学生参加省计算机应用能力考试,合格率达100%。各学校深化教学改革,在教学内容、教学方法和教学手段上有了新突破。在10月份,我们组织了全县职业学校教师果教学比武,有5人获得一等奖,同时被推荐到市参赛,有2人获得市一等奖,3人获得二等奖。在省市职业教育论文评选中,获省一、二、三等奖的各1篇;获市一、二、三等奖的分别为3篇、5篇、11篇。
2、成人教育提质增效。一是基础建设能力得到提升。今年,我们在抓好农校恢复性建设的基础上,着重加强了农校基本建设,15个乡镇农校都建起了自己的窝子,建立了校内实验实训基地11个,校外实训实习基地13个,有部分农校配备了功能较全的教室,购置了教学设备和图书。二是农校管理不断加强。一是加强了班子建设。全县各乡镇农校均配备了专干,有9所农校配备了1—5名专职教师,今年,先后两次组织农校专干专题研究农校建设与发展,使之明白干什么、怎么干的问题。二是进行了目标激励。制定了《桃江县合格乡镇农校建设标准》,实行动态管理与年终验收相结合,对成绩突出的四所先进农校进行了表彰奖励。三是农校作用发挥初见成效。各农校紧紧围绕建设社会主义新农村的总目标,实施菜单式教学,农民缺什么就教会么。据初步统计,今年全县共办各类培训班50期,共培训农民5400多人次,引进种植、养殖新项目5个,引进加工服务新技术2个。四是项目建设申报喜获成功。今年,我们抓住机遇,选择了党政领导重视,办学基础较好的武潭镇农校作为第一批省级示范性农校项目争取单位,经过艰苦努力,该农校被省教育厅确定为省级示范性乡镇农校,武潭镇农校被确定为省级示范农校,进入“十一五”省级职教重点项目的“笼子”(益阳仅3所,全省30所),今年11月又被省教育厅直接推荐为全国农村成人教育先进单位(全省6所,益阳只有武潭农校1所)。四是电大站工作有新的起色。组织乡镇人事校长召开了五次专门会议,并下发了桃教通[20XX]11号文件,积极开展中小学教师远程教育培训,全县有200多名中小学教师参加了远程教育学历提高培训。
3、民办教育规范发展。一是严格审批。按照我县各类民办学校设置标准和当前全县教育资源的配置情况,我们坚持不违背规律、不降低标准、不批人情学校的原则,严把入口关。今年,对一所要求升格为中职学校的民办学校,由于不符合设置标准和要求,我们研究后决不予审核报批。对民办幼儿园也坚决按现行标准从严审批,制定了《桃江县民办幼儿园管理暂行办法》,下发了《关于加强民办幼儿园管理的意见》,使民办教育的审批更趋制度化和规范化。二是规范管理。一是建立健全了年检制度。坚持按湖南省各类民办学校和教育培训机构的年检标准对民办学校进行年检,不降低标准。对民办学校在办学中的成绩充分肯定,问题及时指出,对年检结果分类定等,并向社会公布。民办幼儿园实行属地管理原则,由各乡镇年检后,将结果上报县局备案。二是建立了民办学校风险防范机制。全县各民办学校根据学校规模大小,分别在县工商银行设立帐户缴存20万元、10万元、5万元风险金。三是建立了住房公积金制度。由县民办教育管理办公室与益阳市往房公职金中心桃江管理部联合下发了《桃江县民办学校建立住房公积金制度实施办法》,目前已在桃花江实验中学、通达职高、生辉中学三所学校试点,取得经验后,明年全面推行。四是开展了活动。一是开展民办学校现场看、评、议活动,今年三月和九月我们分别在桃江五中、扬帆学校召开了全县民办学校现场看、评、议工作会议,通过看现场、评特色、议发展活动,确立新的发展思路,调整工作方针,谋求新的发展。今年,全县民办职业学校发展呈现上扬趋势,各职业学校共招生570多人,首次超过民办普高,与公办中职学校基本持平。通达、扬帆两所职业学校通过了市首轮职业学校办学水平督导评估。二是开展了参观学习活动。充分发挥民办教育协会在管理中的作用,今年10月由协会组织各民办学校举办者、校长赴湘潭参观、考察学习了四所民办学校的办学经验与办学实践,进一步增强了发展的信心和决心。三是组织开展了幼儿教育展示活动。6月,组织城关地区民办幼儿园汇聚县体育馆进行了文艺汇演,反映较好。同时,我们还组织对幼儿园团长、幼师进行了培训,城关地区所有幼儿园园长和60多名幼师在七月份进行了为期7天的培训,进行了依法办园、安全卫生、教育教学方法等系统培训,提高了民办幼儿园的举办者的法制意识和幼儿园管理、教育教学水平。民办教育继去年有一所学校被评为益阳市“十佳民办学校”,2人被评为益阳市“十佳民办学校举办者”后,今年又有一位同志被评为省民办教育先进个人。
4、计生工作扎实开展。一是召开了专题会议,并与各单位“一把手”签定了责任状。年初,下发了《桃江县教育系统20XX年计划生育工作目标管理考核评估办法》的文件。二是严格管理。根据我系统计生工作的实际情况,我们对各单位半边户、下岗家属、流动人口育龄妇女进行了摸底,并限期上交了摸底表。对各单位育龄妇女的两次孕情检测,我们逐一进行了落实。及时上报了20XX年生育情况,督促填报了《育龄妇女档册》。三是扎实开展了活动。今年元月,我局响应县计生工作领导小组号召,去武潭开展了“生育关怀行动”,重点定人捐助了计生特困户中的学生。8月份,我局接受省计生工作检查,“关爱女孩行动”的一些作法以及取得的成绩,得到了上级领导好评。四是果断处理了突发事件。今年4月,我们对松木塘一起计划外孕事件进行了及时有效的处理。五是计划生育工作顺利通过县里的考核评估。
5、招商引资工作初见成效。一是代表县里迎接了省市的2次检查并得到了好评。二是完成了县里交给的招商引资任务。三是立项增资超额完成任务(县里下达的指标500万,我们完成了1107.2万)。四是顺利通过县里的考核评估。
6、勤工俭学工作稳中求进。一是召开了专题会议,并将任务指标下达各二级单位,全年全县勤工俭学共创收890万元,比去年增长8%。二是加强了对学生保险规范化的管理。三是加大了校方责任险的投保工作,全县投保率达85%以上,增强了学校安全意识,有效减轻了学校安全责任。
7、按时完成了县交办的中心工作。一是组织政协教育组的委员与党外知识分子联谊会第一组的会员,在武潭镇中心学校开展了“六一爱心行动”,捐款18000多万,对10名优秀学生、10名贫困学生、10名优秀教师进行了奖励与赞助,得到社会的好评。二是积极参加了县新农村示范片建设工作,按照要求完成了教育任务。三是顺利完成了桃花江第二届文化艺术节的有关工作。
在今年工作中,虽然做了一些力所能及的工作,但离党和人民的要求还相距甚远。今后,我一定进一步加强学习、努力工作,争做一名新时期有思想、能干事、会干事、能干好事的领导者。
根据太原市人事局《关于做好20XX年国家公务员年度考核工作的通知》(并人管字[20XX]167号)精神,我局从元月20日到元月28日,利用7个工作日对全局人员进行了考核,现将考核情况汇报如下:
一、基本情况
这次考核是执法局成立以来较为系统、全面、正规的一次考核,从考核准备、组织实施、成绩统计到等次评定等各个环节都做到了周密准备、公平施考、严肃统计、公正评价,既营造出了一个良好的考核氛围,又考出了每个人的真实成绩,圆满完成了年度考核工作。
目前,我局人员现有人员345人,其中:局领导7名、工勤人员16名,共有322人参加了年度国家公务员考核。
本年度考核我们对参考单位划分了两个考核范围,一是由局考核小组负责的:各大队(分局)领导班子的考核;局机关各处(室)领导和各大队(分局)领导个人的考核;本级机关非领导职务公务员的考核。另一个是局直属各大队考核小组负责的:对本单位中队长(含)以下人员的考核。两级考核小组都对局考核委员会负责。
通过考核共评出了:执法督察大队、应急执法大队、执法一大队、执法二大队、执法四大队、万柏林分局、迎泽分局、晋源分局、尖草坪分局等,共九个优秀领导班子。
对局机关各处(室)领导和各大队(分局)领导的考核。我们共对59人进行了考核,通过局考核委员会研究讨论,局机关处(室)领导被评为优秀的是:周钦秀、侯文年、阴小兵等三位同志;市局各直属大队领导被评为优秀的是:张贵宝、王建原、赵保隆、孟宏星、贾旭华等五位同志,其他均为称职。
城区各分局共有24名领导参加了考核,通过我局考核委员会评定,有9名同志被评为优秀,其他均为称职,对这24位同志的考核成绩,我局将分别推荐给各区组织部门,作为年度考核等次评定的依据。
局机关和各直属大队共有280名非领导职务公务员参加了考核,通过局考核委员会评议,袁晋峰、王永胜等38名同志被评为优秀等次。
二、主要做法
(一)领导挂帅,突出考核工作的严肃性。
为了准确评价我局公务员的德才表现和工作实绩,切实加强执法队伍的管理,提高所属人员的执法素质,局党组对这次考核工作十分重视。
一是局党组就20XX年度公务员考核工作召开了专题会议,研究部署年度考核工作,党组书记张利同志就如何公平、公正、严肃、真实地搞好年度考核工作,发表了重要意见,这次会议为我局年度考核工作的顺利进行了奠定了基础;
二是局机关成立了由张利局长挂帅的“考核委员会”。局长张利任考核工作委员会主任,副局长刘作铭任副主任,委员有:副局长崔大华、副局长张红、纪检组长高喜跃、助理调研员孙玉锋、政治处处长周钦秀、机关党委专职副书记付子俊、法规处处长侯文年、督察大队政委孟新光。并设置了考核工作办公室,政治处处长周钦秀为考核工作办公室主任,并负责制定了《太原市城市管理行政执法局20XX年度考核实施方案》和《太原市城市管理行政执法局年度考核计划》。
三是组织集训,提高考核人员的施考能力。元月19日在考核办公室主任周钦秀同志的主持下,召集各单位秘书科的同志们,进行了为期一个上午的集训。这次集训主要进行了三个内容的学习:第一个内容是:进一步学习理解太原市人事局《关于做好20XX年国家公务员年度考核工作的通知》(并人管字[20XX]167号)及《太原市城市管理行政执法局20XX年度考核实施方案》中有关指示精神和规定要求;第二个内容是:就如何使用太原市公务员考核管理系统软件进行了讲解学习;第三个内容是:对各种民-主测评表的填写规定进行了统一。通过这次集训使各单位进一步明确了考核工作的方法、步骤、组织程序、报表填写等具体细节问题,提高了各级考核组人员的组考能力。
四是立足一线、注重协调、全线跟踪,较好地完成了考核工作。由于我局所属的12个考核单位,办公地点分散、点多面广线长的特殊情况,给考核工作带来了一定难度。在考核中,有些同志还在值勤点上,有些同志还在案件办理中,在这种情况下,我局考核委员会的同志们不怕工作繁琐、不辞奔波辛劳,一边协调工作,一边进行考核。尤其是副局长刘作铭同志、副局长崔大华同志和助理调研员孙玉锋同志,在历时七天的考核工作中,亲临一线、亲自协调、亲自督考。由于领导重视、机构健全,有力地保障了这次考核工作的顺利完成。
(二)按级分考,提升考核成绩的真实性。
在本年度考核工作的组织上,为了让领导、让群众正确评价每一个领导同志,公正考评每一名公务员,使每一个人都能考出真实有效的成绩,我局采取了“一级考一级、上级考下级”的考核方式,市局机关考核各大队、各大队考核所属队员,机关成立考核委员会,各大队成立考核组,充分发挥大队一级的职能作用。
在此基础上,市局考核委员会又分为三个考核小组:一个小组负责对各大队(分局)领导班子的考核;一个小组负责对各大队领导个人的考核;第三个小组由政治处主任周钦秀同志负责对个别领导和群众代表谈话。
这种考核组织方式,不但克服了我局人多、点多、面广、线长给考核工作带来的难度,而且还给考核工作带来了三个“便于”:
一是按级分层考核便于体现真实成绩。谁用人谁管理,谁管理谁考核,这种以行政建制进行的按级分层考核方法,能够使本级领导对所属人员进行真实公正的评价,也能够及时纠正解决在考核工作中,一些带有个人倾向性的不负责的问题发生;
二是方式方法得当便于组织实施。真对我局的人员结构特点,如果没有一个科学的考核实施方案,那将投入很大的人力、物力,且组织起来相当繁琐难以实施,而分级组织既能考核出每个人的真实成绩,且实施起来相对简便;
三是分组分项考核便于提高效率。由于我局考核委员会分工细致、任务明确,因此我局的年度考核从组织准备、考核实施到成绩统计,在短短的七天内就顺利完成了考核任务,这也是我局成立以来,就如何搞好单位年度考核工作所取得的一点经验。
(三)因职施考,增强考核内容的实用性。
本年度考核我局针对不同的岗位层次,设置了不同的考核内容,按照“用什么、考什么”的考评思路,对不同层次的领导班子、不同层次的工作岗位,进行了不同内容的考题设置,体现了考核内容的实用性。
对各单位领导班子的考核,我们主要从民-主测评和班子建设两个方面进行了考核。民-主测评主要从政治学习、班子风气,开拓创新、工作状态,科学决策、民-主管理,任人唯贤、干部培养,廉洁自律、公道正派,群策群力、团结配合,依法行政、群众意见等七个方面进行了考核。班子建设主要从政治学习、业务技能、勤奋敬业、年度业绩、廉政自律等5个方面进行了考核,并对5个考核项目细化为27个考核内容,从全方位对12个大队(分局)的领导班子进行了考评。通过考核使各单位找到了班子建设上的差距,消除了影响班子建设发展的“症结”,同时,局党组在班子整体建设上也理清了思路,为新年度的执法队伍建设迈出了坚实的一步。
对全局59名科级领导干部的考核,我们主要从思想品德、领导素质、政策水平、管理能力、民-主作风、廉洁自律、工作成绩、年度成绩、个人述职等九个方面进行了考核,对获得优秀成绩的周钦秀、侯文年、阴小兵等22名领导干部,全局进行了通报表彰,对没有取得优秀成绩的和受过处分的领导干部,局领导进行包干帮助。通过考核、帮助、指导等措施加强了干部队伍的建设,为新年度工作的顺利开展做好了准备。
对非领导职务的国家公务员,我们主要从政治学习、创新能力、业务能力、执法效绩、廉洁自律、言行举止、岗位考勤、服务态度、思想品德、年度成绩、个人述职等十一个方面进行了考核。注重了年度考核与平时考核的结合,从各个方面考评每一名执法队员。
在这次考核中,被考核人员对我们将不同层次的岗位设置不同考核内容的作法反响很大,普遍感到对不同岗位职责实施不同内容的考核体现了“客观、公正”的考核原则,通过考核使每一个人能够找到自身的差距,对以后的执法工作有很大的督促作用,增强了考核内容的实用性。
(四)干群结合,展现考核氛围的民-主性。
本年度考核中我局在注重了平时考核与年度考核相结合的基础上,更重视了领导干部与普通群众的结合。
比如,在对所属12个大队(分局)领导班子和领导个人的考核中,先后有210名普通队员参与了测评,为了获得真实的考核成绩,助理调研员孙玉锋同志、考核办公室主任周钦秀同志,都先后与50多名普通队员进行了座谈,从班子建设、单位政绩、领导作风、干部威信、单位风气、工作氛围等一系列问题上,让群众畅所欲言、各表己见,同时,还对被考核单位管辖区内的市民进行了走访,获得了第一手考评材料,我局之所以能够公客观正地评价每一名参考人员,其根本原因在于:坚持考核工作的民-主性,多让群众参与到考核工作中来,是我们能够圆满完成年度考核任务的成功做法。
三、存在问题
20XX年度的考核工作,是我们执法局第一次较为系统、全面、正规的一次考核,在这项工作中我们取得了一些好的做法和经验,但也存在着开拓我局公务员考核工作发展的一些问题:
一是在考核内容的设置上,还存在着考题偏移、量化不细、针对性不强等问题。由于我局所属12个大队(分局)担负着城市规划、市容环境、工商管理等多项执法业务,各大队分管业务不同、执法种类不一,在对各单位年度政绩的考核上,就如何提高考核工作的针对性和考评成绩的准确性,是我们在下一步考核工作中需要思考和解决的问题。
二是在考核的组织方法上,还有待于改进。我局具有办公地点分散、参考人员众多、执法任务较重等特点,如果组织方法不得力,就会影响到上级规定的考核时限。因此,就如何科学编组、因时施考,以缩短考核周期,是我们在考核的组织协调上重点研究的问题。
三是所属各单位对《太原市国家公务员绩效考核管理系统》软件的操作能力较弱。参考人员众多、施考内容量大,致使成绩统计工作较为繁琐,其原因在于所属各单位对《太原市国家公务员绩效考核管理系统》软件的操作还不太熟悉,加大了考核成绩统计的难度,下一步我局将召集所属单位有关人员,就正确操作使用《太原市国家公务员绩效考核管理系统》软件进行一次集训,以便提高考核人员的组考能力。
四、几点建议
1、建议市局考核部门对公务员考核工作中,有关组织准备、考核程序、成绩统计、成绩评定等一系列工作,通过集训或书面指导的形式多向各单位考核组提供帮助。
2、《太原市国家公务员绩效考核管理系统》软件的一些功能,还不能更好地满足实际应用,其功能需要进一步扩展。
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