2023-03-15
2022-07-09
2022-11-16
2022-11-19
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更新时间：2023-03-14 11:32:06 发布时间：24小时内 作者：文/会员上传 下载docx
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事业发展，关键在党，关键在党要管党、从严治党。当前，新时代中国正处在转型升级、创新发展、奋力开拓党的建设和各项事业新局面的关键时期。我们要当好山东乡村振兴的先行军排头兵，首先必须当好全面从严治党的先行军排头兵，更加坚决地把“党要管党、全面从严治党”落到实处，把过硬的党建成果转化为推动各项工作的强大动力。
一、抓住“一条主线”，深入落实新时代党的建设总要求
一是要始终以新思想定向领航。***新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化的最新成果，是指导我们一切工作的思想旗帜。回顾近年来沙沟镇所走过的发展历程，我们所有的工作成就，无一不是在新思想的引领下所取得的。今天，我们要开放再出发，要争第一、创唯一，前方的道路不会一路平坦，面对机遇挑战、面对复杂局面，必须从新思想中找到胜利前进的方向、从新思想中寻求破题闯关的办法。全镇要把学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务抓紧、抓实，“一把手”要负总责、亲自抓，坚持不懈用新思想武装头脑、以新思想定向领航、向新思想寻策问道，确保各项事业发展始终沿着总书记指引的方向不断向前。
二是要坚决做到“两个维护”。“两个维护”是党的十八大以来我们党的重大政治成果和宝贵政治经验，是新时代我们党以伟大自我革命推动伟大社会革命成功实践的重要结晶，是全党在革命性锻造中形成的普遍共识和共同意志。作为班子成员，要坚决贯彻落实***总书记重要讲话指示批示精神和党中央决策部署，作为一切工作的总纲和贯彻始终的主线，切实转化为“两个维护”的具体行动；自觉把“不忘初心、牢记使命”作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题，坚持不懈锤炼党员干部忠诚干净担当的政治品格；始终在思想上政治上行动上同以***同志为核心的党中央保持高度一致，健，确保各项决策部署在沙沟镇落地生根、开花结果。
三是要全面加强党的领导。加强党的政治建设，必须坚持和加强党的全面领导。我们要严格尊崇党章党规，时刻绷紧政治纪律这根弦，不折不扣把重大事项请示报告条例的各项规定落到实处，自觉向上级党组织请示报告重大问题、重要事项、重大工作。把党的领导核心作用贯穿于改革发展各个领域、各个方面、各项工作。要集中精力抓住事关全局性、战略性、前瞻性的重大问题，在把方向、谋大局、定政策、促改革上下功夫，抓大事、议难事、解要事，多做研究性、探索性、开创性工作。要严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，带头执行民主集中制原则，发挥党委议事协调机构职能作用，加强重大决策的调查研究、科学论证、风险评估，不断提高科学民主决策水平。
二、做到“两个巩固”，牢牢掌握意识形态工作领导权
一是要强化履职担当，压紧压实意识形态工作的政治责任和领导责任。我们要深刻认识意识形态工作的极端重要性，坚持党管宣传、党管意识形态、党管媒体，严格落实意识形态工作责任制，切实担负起对全镇意识形态工作的政治责任和领导责任。班子成员、管理区书记、站所负责人要带头把方向、抓导向、管阵地、强队伍，带头批评错误观点和错误倾向，进一步细化落实意识形态工作责任，层层传导压力，推动各项任务落到实处。
二是要突出建设为重，巩固壮大主流意识形态传播阵地。抓好意识形态工作，核心是要让主流意识形态牢牢占据主导。要坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，打造媒体融合传播矩阵，构建全媒体传播格局，持续巩固壮大主流思想舆论。运用多种手段、不同形式宣传阐释好新思想，充分展现新思想的理论魅力，推动新思想深入人心、落地生根。要全域化推动新时代文明实践中心建设，努力形成可复制、可推广的“沙沟经验”“沙沟样板”。
三是要强化引导管理，着力防范化解意识形态领域风险。目前，沙沟镇内宗教、网络等意识形态领域形势依然复杂。要持续深入开展维护意识形态安全专项行动，深入排查各领域意识形态风险点，坚持早发现、准研判、快处置，做到出现问题有预警、舆情动向有研判、应对处置有预案，确保各类意识形态阵地可管可控，坚决防止风险隐患传导扩散。
三、聚焦“三项重点”，全面提升党的基层组织战斗力
一是要全面过硬，真正把整体抓实。党建工作是一个系统工程，要突出系统谋划，注重规律把握，加强分类指导，既要坚持和发扬优良传统和成功经验，又要根据当前面临的新情况新问题，大力推进改革创新，真正将基层党组织的凝聚力、战斗力抓出来。把每个领域的各项工作都抓具体、抓深入，真正把基层党组织干事创业、改革发展的激情燃起来，大力锻造凝心聚力攻坚克难的硬堡垒。
二是要导向鲜明，真正把基础抓实。要持续做好抓基层、打基础的工作。火车跑得快，全靠头来带，因此最关键的就是要选好带头人，大力培养一支想干事、能干事、干成事的基层带头人队伍。要进一步建好用活党建阵地、服务场所和工作平台，让基层党组织有能力、有资源为老百姓办事，让他们工作有劲头、事业有奔头、发展有甜头。
三是要服务大局，真正把成效抓实。要持不断推动基层党建工作与业务工作深度融合，激发基层党组织在谋发展中争当尖兵、在抓落实中善作标兵、在攻难关中练好精兵。要牢固树立“抓人才就是抓发展、抓人才就是抓未来”的高度共识，以更大的作为厚植人才优势、激发人才活力。
四、纠治“四风问题”，坚决打好净化政治生态主动仗
一是要持续纠治“四风”，进一步推动化风成俗、成为习惯。要深入贯彻落实***总书记“锲而不舍、持续发力、再创新绩”批示要求，坚持纠“四风”和树新风并举，准确把握新时代落实中央八项规定精神的规律特点和工作要求，突出工作重点，坚决整治形式主义、官僚主义，深入治理享乐主义、奢靡之风，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，不断巩固作风建设成效。要深化运用监督执纪“四种形态”，既要突出用好第一种形态，抓早抓小、防微杜渐，也要从严处理顶风违纪问题特别是党的十九大后仍不收敛不收手的行为。要坚持依规依纪依法监督执纪问责，贯彻落实“惩前毖后、治病救人”的工作方针，认真做好被处分、处理人员思想政治工作，体现组织的关心关爱，帮助其卸下思想包袱，鼓励其干事创业、担当作为，努力实现良好的政治效果、纪法效果、社会效果。
二是要突出日常监督，进一步加强权力制约、规范运行。要紧盯权力运行各个环节加强日常监督，及时发现权力监督的真空地带，大力压缩权力行使的任性空间，不断提升权力运行的规范化水平。着力推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接，加强协调联动、系统集成，把各项监督的特点、优势发挥出来，切实增强监督的针对性和有效性，实现各展所长、优势互补。要进一步发挥巡察监督作用，完善巡视巡察上下联动监督网，常态化开展廉政风险排查、制定防控措施，及时发现问题、纠正偏差，切实把违规违纪问题消灭在萌芽状态。要坚持以强化党内监督为重点，促进党内监督与人大监督、民主监督、审计监督等有机贯通、相互协调，增强监督严肃性、协同性、有效性。积极探索运用信息化手段开展监督，建立权力运行可查询、可追溯的反馈机制，切实推动基层小微权力“亮出来”，以公开促公正、以透明保廉洁。
三是要注重标本兼治，进一步强化制度建设、教育引导。要巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，深化拓展群众身边腐败和作风问题专项整治，有力削减存量、有效遏制增量，把整治群众身边腐败和作风问题作为推动全面从严治党向基层延伸的重要抓手。要在保持高压态势不放松的基础上，投入更多精力抓制度建设、抓教育引导，深化以案促改、以案促教、以案促建，有效运用纪检监察建议等方式，要强化制度执行监督，教育引导广大党员干部切实增强制度意识，防止执行制度“做选择”“搞变通”“打折扣”，对违反制度的行为要坚决依规依纪问责。要常态化制度化开展警示教育，充分发挥新时代党员培训中心作用，深入挖掘并用好用活沙沟镇本地文化资源，让“为民、务实、清廉”成为广大党员干部共同的价值追求和行为习惯，从思想源头上筑牢拒腐防变的坚实堤坝。
一分部署，九分落实。全镇各级党组织特别是班子成员，要切实履行全面从严治党“第一责任人”职责，坚决把党建工作作为分内之事、当然之责和最大政绩，把坚持党要管党、全面从严治党的要求和任务落实到位。要坚持知责明责抓落实。把抓好党建作为最大的政绩，摆上重要议事日程，与中心工作同谋划、同部署、同考核。强化“一岗双责”意识，分好“责任区”、管好“责任田”、唱好“主角戏”，切实形成“人人有责、人人讲责、人人负责”的局面。党委各部门要各司其责、各尽其力，形成党委统一领导、各部门齐抓共管的工作格局。要坚持履责尽责抓落实。党委各部门要明确自己应该履哪些职、尽哪些责，更要搞清楚党建工作重点抓什么、怎么抓。特别对那些事关全局的大事、久拖不决的难事，要亲自部署、亲自督办，一抓到底、抓出成效，把党建责任立起来、落下去。要坚持述责问责抓落实。更加突出考核这个“指挥棒”，强化村党支部书记管党治党的责任落实。切实增强考核结果运用，与评先评优、选拔任用挂起钩来。要用好用活追责问责这个“撒手锏”，对管党治党不力、党内问题突出的严肃追责，让失责必问、问责必严成为常态，通过问责进行警示警戒，促进履职担当，发挥震慑效应，有效确保全面从严治党责任落到实处。
近年来，市城管局始终把党建作为统领，认真贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深刻把握积极适应新常态，突出主题，进一步加强和改进党的建设，推进全面从严治党向纵深发展，切实为实现城管工作“路畅、地净、水清、绿亮、秩序、形象”十二字目标提供坚强保证。
一、坚持思想建党，强化思想建设
(一)强化学习教育。一是坚持局党组中心组学习制度。制定学习方案、确定学习专题，学习每月至少在1次以上，并定期进行交流研讨。二是加强党员学习培训。以支部为单位，严格落实“三会一课”制度，坚持每周二五集中学习，建立党员集中培训、轮训制度，确保每名党员集中学习不少于1天，参加教育培训不少于24小时，党支部班子成员参加教育培训不少于40小时。三是组织党员到焦裕禄纪念馆和彭雪枫烈士陵园等红色教育基地进行参观学习，并定期组织观看专题教育片，用先辈的革命精神和坚定信仰感染党员。
(二)严格执行“三会一课”制度。系统各支部要坚持每季度召开1次支部党员大会，每月召开1次支部委员会和党小组会，每两个月进行1次党课。局党组成员带头参加支部学习，带头讲党课，各支部书记每年讲党课不少于2次，每名党员每年进行至少1次微型党课。局机关党委要不断加强对各支部落实“三会一课”制度的督导和考核工作，坚持每月一抽查、每季度一检查、每年一考评，考评结果作为年终评先依据，并每季度在党员活动室集中展评，进行学习交流，促进落实。
(三)扎实开展党员思想状况分析。实行思想状况分析包干制，即各单位支部书记负责支部委员的思想状况分析，每名支部委员根据支部党员总数，平均分包党员，定期不定期进行交心谈心，让每名党员在思想上与中央保持一致，并以台账的形式，列出所包干党员对象名单和基本情况，建立档案。坚持每季度开展1次党员思想状况分析分，确保及时掌握党员干部职工的思想动态，及时帮助解决党员实际困难和思想问题，切实增强了党组织的向心力和凝聚力。
二、加强素能提升，强化班子队伍
(一)强化能力提升。建立党建业务培训机制，通过举办基层党组织书记及党务干部培训班等形式，加强党的工作理论和业务知识培训，进一步强化了班子“抓党建、促发展”的能力。结合岗位特点，每年组织开展1次业务培训和技能比武，进一步提升了广大党员干事创业的本领，促进党员先锋作用更好地发挥。
(二)强化作风建设。一是每年召开2次民主生活会和1次述职评议会等，深查实改领导班子和班子成员自身存在问题，强化党的肌体。二是深入开展持续深化“两学一做”学习教育和“四个不为”专项治理，促进党员作用的有效发挥，强化队伍干事创业的责任意识和履职能力。三是完善作风改进机制。不断规范完善责任落实机制、协调解决机制、奖惩考核机制、责任追究机制，切实形成了“马上办抓落实工作推进机制”，进一步增强了班子队伍推进工作的执行力和落实工作“精细化”。
(三)强化典型带动。积极培树、大力宣传局系统先进党员典型，运用好“例题效应”，使大家学有榜样、做有标杆。同时，进一步改进和完善了干部选拔任用机制，重点培养、提拔、使用先进典型，提高干事创业的积极性。
三、强化廉政建设，打造清新党建
(一)强化纪律意识。定期组织“两个《准则》、四个《条例》”专题学习，对照党规党纪，以案说法，开展警示教育，从违纪违法案件中汲取教训，切实唤醒党员的纪律意识、规矩意识和组织意识。
(二)强化责任落实。以“全面从严治党主体责任深化年”为抓手，压实党组织负责人的党建工作第一责任人的责任，建立清单和台账，深入落实从严治党“两个责任”和党风廉政建设“一岗双责”，确保党风廉政建设责任落实到位。
(三)强化源头防控。规范权力运行和廉政风险防控机制，列出权力运行“三项清单”和廉政风险点，明确职责权限、风险等级，建立防控措施，完善制度体系，做到了提醒在前、建章立制在前、约束在前。
(四)严格责任追究。加强纪检监察队伍建设，严厉查处各类违纪违法案件，强化了制度的执行力和责任追究的严肃性。
四、坚持全局覆盖，强化组织建设
(一)加强基层党的组织建设。坚持党组织建设“全覆盖”，目前市城管局共有基层党委2个、党支部某某个(其中包括行政、事业、国有企业、股份制企业和私营企业等各类型党组织)。对各支部强化管理，分类指导，严格程序组织换届，确保各级党组织的核心作用得到了充分发挥。
(二)加强机制建设。完善党建工作目标责任制和组织生活、党员管理、考评考核等方面党建制度，形成一套行之有效的党建机制，提高党内生活质量，充分发挥党组织对党员的教育、管理、监督作用。
(三)做实党组织规范化建设。按照基层组织建设的总体要求，实施规范基层党组织建设“520”计划，即：“5有”标准：有党务办公和党员活动场所、有党建规章制度(上墙)、有专人负责支部活动、有“三会一课”和党员活动记录、有党建经费保障;“2步走”实施：首先设定具有代表性的支部为试点支部、进行规范化建设，随后，在全系统支部学习推广，全面实现规范化建设;“0死角”要求：基层党组织规范化建设零死角、全覆盖，切实把组织建设规范起来。
(四)配齐配强专职党务干部。按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的要求，健全和完善支部班子，配备专职党务工作人员，定期对机关党务干部进行教育培训，提升党建业务水平。
五、突出城管特色，丰富推进载体
(一)建立党建信息平台。采取“互联网+党建”模式，建立市城管局党务工作微信群，各支部书记和党务干部全部加入这一平台，加强各支部之间的沟通联系和经验交流，随时查看平台信息，临时性和紧急性信息做到及时回复，极大地提升党建工作效率。
(二)为切实做好“党员先锋工程”。利用“七一”建党节、党员活动日、“三五”基层工作日，开展“在职党员进社区志愿服务活动”，
积极为群众解难题，紧密党群干群关系。定期开展佩戴党徽、重温誓词、《党章》知识竞赛和测试等系列党性教育活动，实现党员活动经常化、机制化、规范化。
(三)开展“红色读书会”活动。组织系统党员每月开展1次“红色读书会”，诵读红色经典文章(内容包括党报党刊、先烈事迹、领导人文选等等)，让党员们在感悟信念力量的同时，进一步提升文化素质。
(四)强力开展“形象”建设。成立“先进事迹宣讲团”进行先进典型事迹宣讲活动，以点带面，用先进典型带动城管队伍整体形象提升，彻底扭转了城管形象被“妖魔化”的现状，展示了城管系统新形象。
城市管理工作就是一场考试，最终的分数就是群众满意度。党组织和党员干部作为这场考试的“主力军”，要坚持全面从严治党，持续强化各级党组织和广大党员的堡垒先锋作用，才能有力推动城市管理工作再上新台阶、实现新突破。
今年以来，我局认真贯彻落实党的十九大和十九届三中、四中、五中全会精神和市委、区党工委关于落实全面从严治党的一系列只是要求，牢牢把握党要管党、从严治党的政治责任，认真履行全面从严治党责任，不断强化党的建设和党的领导，切实履行“一岗双责”，持续纠正“四风”，坚持把管党治党与中心工作同部署、同落实、同检查、同考核，推动全面从严治党工作不断向纵深发展，为新区高质量发展提供了有力的思想组织保障。
一、履行全面从严治党主体责任情况
（一）提高政治站位，层层压实责任。
坚持把落实主体责任作为推进全面从严治党的主攻方向，层层传导压力，严格落实责任，营造“齐抓共管、能抓善管”良好格局。一是发挥党的引领作用。切实加强我局党的组织领导，将全面从严治党作为我局工作的重要内容，摆在突出位置。健全“一把手负总责，分管领导各负其责，班子成员齐抓共管”的领导体质和工作机制。定期研究党风廉政建设和反腐败工作，通过党支部会议、局长办公会议及时研究工作中遇到的矛盾问题，切实发挥好党的引领和带动作用。二是层层压实责任。将全面从严治党工作任务和重点工作逐项分解，分别落实给党政班子成员，做到每项工作有责任领导、有具体责任人。认真落实局负责人第一责任人职责，按照“四个亲自”要求，做到“重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要案件亲自督办”。切实履行好班子成员“一岗双责”，做到责任主体明确化、岗位责任具体化、责任链接无缝化，主要领导与责任对象签订党风廉政建设承诺书，将廉政责任细化分解到每个领导、责任科室和责任人，形成横向到边、纵向到底的责任制网络，推动全面从严治党落到实处。三是召开专题会议。传达学习十九届中央纪委四次全会、省纪委十四届五次全会主要精神、市委书记林彬杨在市纪委十一届五次全会上的讲话精神、新区2023年党风廉政建设工作会议精神及新区党工委书记刘武爱的讲话精神，研究部署全面从严治党工作方案，定期开展廉政提醒谈话。全方位加强廉政领域监督能力建设。
（二）抓好思想教育，注重源头预防。
坚持教育为先、预防为主的原则，推进全面从严治党工作，注重从思想源头构筑防腐拒变的坚实防线。一是抓好学习教育。结合以“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，把学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，学习《党章》《准则》《条例》等党内法规，作为党组织和党员干部的一项重要政治任务，切实担当和落实好全面从严治党责任。二是做好提前预警。坚持严管就是厚爱的工作理念，充分运用监督执纪“第一形态”，注重及时提醒，发现苗头问题就及时“拉警报”，碰纪律红线就马上“踩刹车”，防止党员干部由小错酿成大错，切实从源头构筑防线。
（三）强化监督执纪问责，加强廉政风险防控。
一是认真落实财务、行政审批、工程建设和物资采购等工作由副局长协助分管，兴城“副职分管、正职监管、民主决策”的权利制衡机制。二是严格执行民主集中制和“三重一大”等集体领导制度，凡涉及大额资金使用、重要事项安排等重大决策，必须经领导班子和集体会议研究，坚决防治独断专行，不高大权独揽。
（四）加强廉政文化建设，促进反腐倡廉深入开展。
为了深入贯彻落实全面从严治党，我们抓住一切可利用的机会，加强廉政文化建设，确保全面从严治党工作向纵深发展。将反腐倡廉建设与“两学一做”、“三会一课”、“三严三实”、“以案促改”等学习教育活动紧密结合，通过集体学习、班子成员讲授党课、个人自学等多种方式学习十九大会议精神、***总书记视察江西重要讲话以及《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》，筑牢党员干部拒腐防变思想防线。
二、存在的问题
（一）落实全面从严治党责任意识有待加强。
落实全面从严治党主体责任主动性和自觉性还不强，具体行动和措施还不多，习惯等上级文件，上行下效，以“文件落实责任”。对党风廉政建设责任有关规定落实方面，存在落实力度不强现象。另一方面，压力传导还不到位，存在层层递减问题。尤其是在落实全面从严治党主体责任方面自觉性不强，实打实硬碰硬的少。
（二）考核体系有待完善
考核方式比较单一，注重年终集中考核，而忽视了平时日常监督检查和民意调查，工作考核评价机制尚不完善，缺乏常抓的韧劲。
三、下一步工作打算
今后，我们将进一步加强党风廉政建设，深入贯彻落实党的十九大会议精神，净化党内政治生态，强化责任担当，持续深化正风肃纪，坚定不移的推进全面从严治党工作向纵深发展。
（一）增强责任意识，强化责任担当。
全面从严治党主体责任是横向到边、纵向到底的责任体系。我们要义不容辞地担当起全面从严治党的主体责任，把责任传导给所有班子成员和党员干部，让人人肩上有任务、个个心中有压力。要坚持把党风廉政建设主体责任工作和中心业务工作一起谋划、一起部署、一起推进，把每个领域、每个环节的工作都具体抓、深入抓，确保从严治党的落实见到实效。
（二）完善考核体系。
要制定明确的考核体系，细化量化考核指标，加大考核权重，改进考核方式，将考核工作融入到日常工作中，注重功在平时，养成常抓、严抓的良好习惯，将考核结果同评优评先、选拔晋级、选拔任用挂钩，不让从严治党流于形式。
（三）严格追责问责，确保主体责任落实到位。
严格责任追究是落实从严治党责任的最后一道防线，守不住这个防线，从严治党责任就会流于形式、陷入空谈。今后我们将进一步建立健全责任追究制度，对严重失职渎职，造成不良影响和严重后果的，依据新《党章》、《党内纪律处分条例》等相关规定严肃进行处理。切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严，是全面从严治党得到真正落实。
打铁还需自身硬，今后，我们将始终保持坚定的政治态度，保持良好的精神状态，集中精力把心思用在工作落实上。抓好干部，带好队伍，搞好作风，坚守廉政底线，弘扬新风正气，切实把党的政治优势转化为发展优势，努力开创我局发展新局面。
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