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环境保护污染减排工作会议发言范文(通用17篇)
环境保护污染减排工作会议发言范文 篇1同志们:
刚才,环保局局长黄林平同志通报了拜城县20xx年污染减排工作存在的一些主要问题,监察局局长吐尼亚孜 阿布都热依木同志就做好行业监管发表了讲话,存在问题的企业也就加强整改做了表态发言、签订了整改责任书,会后,希望各企业严格落实此次会议精神,正确对待环保执法检查中发现的问题,有针对性地纠偏查错、落实整改。下面,我再强调三点意见。
一、提高思想认识,充分认清新形势下环保工作的极端重要性环境保护不仅是转变经济发展方式的重要标志,更是推动资源节约、促进技术进步、催生新兴产业、倒逼经济转型、实现科学发展的重要内容。近年来,拜城县紧紧依托矿产资源优势,大力实施优势资源转化战略和大企业大集团战略,不断优化投资环境,大力营造亲商、安商、的良好氛围。先后成功引进宝钢集团、山西金晖、河南永煤、冀中能源峰峰集团等大企业大集团落户我县,在加速了我县新型工业化发展进程、增强经济实力、提供就业岗位的同时,我县面临的环保压力也不断增大。xx大以后,国家把环境保护工作放在了更加突出的位置,环境保护与民生关系越来越为密切,同时也直接关系到社会大局稳定。自治区党委书记张春贤在多次会议上明确提出:既要金山银山、更要绿水青山。作为企业家,大家到拜城投资,我们非常欢迎,但在企业追求利益最大化的同时,我们也一定要履行社会责任,牢固树立 环保优先、生态立县 的发展理念,切实将思想认识统一到国家、自治区生态环境保护工作的安排部署上来,统一到县委、政府的总体要求上来,切实做好环保工作。各职能部门也要牢固树立 绿色政绩 的观念,坚持项目建设服从生态环境的原则,严格环境准入,加大对环境违法行为的整治力度。始终保持政府对环境违法问题零容忍的态度,切实把 资源开发可持续、生态环境可持续 贯穿于发展的始终,不断强化环境保护工作的责任感。
二、多措并举,狠抓落实,切实加大问题整改落实力度污染减排是国家约束性指标,也是自治区环境保护绩效考核的重要内容,要求必须完成。针对以上集体约谈中反映的问题,我们要高度重视,尤其是涉及的企业主要领导要高度重视,克服一切困难,认真讨论研究,拿出切实可行的整改落实方案,力争在规定的时间内整改落实到位。会后,凡存在 未批先建 、 未验先投 等环评手续不全问题的在建或投产项目,要严格此次会议要求,立即停产整顿,尽快做好相关审批手续报批工作,加大 跑办 力度,力争早日拿到上级环保的批文;各煤矿、非煤矿山企业凡存在 未批先探 、 边探边采 、 以采代探 问题的,要立即停止违法采探行为,依法向采矿登记管理机关申请、办理采矿登记手续;在农业源污染方面,各畜禽养殖场、屠宰场凡污染治理不符合污染防治要求、养殖场污水直排水渠对水体造成污染的,要加大环保投入,按技术规范要求及时建设污水处理设施或沼气池。同时,公安交警部门要加大老旧机动车淘汰力度,从源头消除老旧机动车排放污染。各职能部门要对此次约谈通报的突出问题进行跟踪督办,并责令被约谈企业逐个提出解决措施,明确责任领导,抽调得力人员,限定整改时限。凡环境违法问题整改不到位的,对违法违规事实清楚、定性准确、责任主体明确的,必须从严处置。希望同志们变压力为动力,以更大的决心、更有力的措施,加大整改查处力度,真正把违反环境保护的问题整改落实到位、查处到位,履行好社会责任。
环境保护污染减排工作会议发言范文 篇2同志们:
今天这个会议是根据市委、市政府 百日攻坚 活动的统一部署召开的,目的是进一步推进五城联创工作的开展。从刚才汇报反映的情况看,各块创建工作中有许多难点问题还没有取得根本性的突破,压力很大,任务很重,需要我们以特别的决心、特别的信心,采取特别的措施来实施攻坚。今年以来,厉书记和我多次就五城联创开展督促检查,目的就是为了引起大家更进一步的重视,更进一步的抓紧工作。为推动五城联创工作,市委、市政府在完善机制、建立制度、增加投入、明确责任等方面已经采取了一系列举措。应该说,五城联创大的职责分工、主要措施、主要投入和主要的工作安排都已到位,接下来的工作就是要依靠各创建成员单位来狠抓落实。五城联创是一个有机的整体,从 创卫 、 创园 、 创模 三创之间的关系看, 创卫 是基础和重点。树种得再多,绿化面积再大,到处是垃圾,园林城市还是创不下来。卫生搞不好,生态环境也好不了。因此,下面我以 创卫 工作为重点,对整个五城联创推进活动讲三点意见。
一、肯定成绩,正视问题,下决心开展 百日攻坚 五城联创推进活动
今年以来,各级各部门按照市委、市政府年初制订的《五城联创责任书》、《五城联创操作版》和8月份下发的《创卫大排查交办单》的要求,扎实推进五城联创工作,各项创建工作都取得了明显成效。主要体现在以下四个方面:
1、创建工作大的格局和推进趋势已基本形成。在市委、市政府的高度重视和统一部署下,各级各部门总体上对创建工作还是比较重视的,按照责任制的要求,承担起创建工作任务,制订了有效措施,工作推进还是有力度的。市五城联创办公室在组织协调上有力度、有成效,各创建办也都很好地承担起责任,做了大量艰苦细致的工作,发挥了积极有力的作用。两个区在攻克创建难点上作了很大努力,特别是柯城区在城中村改造和环境卫生整治上明显加大了力度,创卫大排查交办的95项任务完成了93项。大部分市直部门也都行动起来。总的来看,创建工作的基本格局和态势是好的。
2、城市面貌有了明显改观。今年以来,我们在加强城市日常管理、组织开展 清洁家园 等活动的同时,集中力量,专题部署,相继开展了城中村和城郊结合部环境卫生专项整治、 六小 行业专项整治、农贸市场专项整治、市容环境 十乱 专项整治等多项整治活动。通过一系列专项整治,不同程度地解决了一些热点、难点问题,使城区环境卫生状况有了明显好转,卫生死角大大减少;乱贴乱画等城市牛皮癣大量减少;重点路段的交通秩序不断改善;农贸市场内部的面貌也有了较大改观。在建设、规划部门和有关责任主体的共同努力下,环卫基础设施不断完善,城市垃圾中转站、公厕、破损道路、排水渠和垂直绿化等项目建设有了明显的进展。海龙不夜城拆除工作已于8月底前完成。西区鹿鸣山村农房拆迁工作顺利推进。
3、环卫、园林管理体制进一步理顺。按照 两级政府、三级管理、四级网络 的要求,在充分调查研究的基础上,市政府出台了《关于市区环境卫生长效管理的实施意见》,进一步明确了市、区环境卫生管理范围、职责权限,理顺管理体制,落实作业经费,建立考核制度,初步形成 大环卫、全覆盖、动态化 新型城市环卫长效管理格局。城市园林绿化管理方面,出台了《关于市区城市园林绿化长效管理的实施意见》,积极稳妥推进园林绿化养护市场化运作,园林管理内部机构改革方案也正在进行中。
4、各项申报迎检基础工作加快推进。 创卫 工作邀请省爱卫办组织指导调研组进行了检查,根据省指导调研组意见开展了大排查活动,增强了工作的针对性。 创卫 各项台帐资料正在不断整理之中。 创园 申报框架材料已编写完成,相关的台帐资料也在不断充实收集。 创园 多媒体申报技术报告已进入实质性的拍摄阶段。国家级生态示范区创建工作顺利通过省级预验收。同时, 创模 规划修编已基本完成并通过专家论证,年内可以正式向国家环保总局提出申报。
5、创建宣传工作取得了较好成效。各新闻单位和各责任部门、单位加大创建工作宣传力度,围绕各项创建工作的开展,深入系统地报道创建工作进展情况,特别是对一些创建热点难点问题进行了深度报道,营造了良好的创建工作氛围。 创卫 工作中广泛开展了各种形式的健康教育进社区、进学校、进企业、进机关、进家庭活动,取得了较好成效。 创园 、 创模 工作中都结合实际开展了宣传教育活动,营造了较好的宣传声势。
在肯定成绩的同时,我们要清醒地看到创建工作距离创建达标标准,距离广大群众对优化城市卫生、生态环境的要求差距还非常大,问题还相当多。分析创建工作存在的问题,主客观原因都有,客观上城市基础设施建设欠帐多,几十年来积累起来的问题靠短期内突击很难解决;主观上市民的卫生理念,各级干部管理城市的工作理念和思路、对创建工作的认识和重视程度都有很大差距。
环境保护污染减排工作会议发言范文 篇3(一)工业经济工作
成绩:一是发展速度和效益明显提升。全年新增规上企业户数和规上企业增加值增幅全市第一,工业投资增幅和工业增加值增幅考核组内第一,工业经济比重在三次产业结构中增长了4.3个百分点,我县工业发展得到奇帆市长的肯定性批示。二是主导产业初具规模。 4+1 产业集群中,机械制造产业完成总产值15.16亿元、电子信息完成12.94亿元、精细化工完成17.1亿元、清洁能源完成5.42亿元、消费品工业完成50.12亿元,共完成工业总产值100.74亿元,占全县规模企业总产值的86%。三是园区基础设施进一步完善。在项目建设资金匮乏的情况下,多方筹资融资,污水处理厂、道路管网、标准厂房建设等工作有序推进,为企业建设和生产经营创造了良好环境。四是发展后劲不断增强。民丰化工维生素K3等13个项目竣工投产,为工业经济发展注入了新的活力;天然气发电项目达成战略合作协议,愚吉机械等30个项目有序推进,一批新的经济增长点正在形成。
问题:一是发展基础差。缺乏支柱性产业和行业龙头企业,工业 少、小、散、弱 等特征明显。二是招商引资力度小。成效极不明显,包括思路办法、体制机制都有问题,对新阶段新形势下招商工作思路不清,办法不多,形式比较单一,体制机制有待进一步完善。三是产业项目建设进度慢。项目从入驻到投产周期普遍太长,在审批环节的服务上有问题,工业企业项目一站式办公没有落到实处,行政审批大厅集中式办公还未实现,没有解决具体问题,发展环境还需极大的改善;相关部门监督履责没有到位,有的企业找客观原因将工期一拖再拖,导致部分项目不能序时推进。四是要素保障能力弱。服务工业发展的生产生活配套差,电压不稳、供水不足、用气紧张、用工紧缺、标准厂房和道路设施不配套等问题比较突出,工业园区企业员工吃、住、行、娱乐保障困难。五是服务工业经济发展的氛围不浓。行政审批效率低,企业建设中的问题解决难,工业用地保障难,吃拿卡要等现象仍然存在。
(二)城乡建设管理工作
成绩:一是功能要件进一步完善。滨江路二期建成通车、滨江湿地公园竣工开放,为老百姓提供了休闲的好去处。二是城市品质得以提升。加快推进柏树坪等片区改造,依法拆除违法建设3.4万平方米,市级卫生县城通过复查验收,特别是滨江水体开工建设,新欧鹏、隆鑫等知名地产集团入驻,城市景观、开发品质、商气人气得到提升。三是镇村面貌不断改善。大力推进中心镇和特色镇建设,双江镇、崇龛镇入围中国特色镇发展创新典型案例,崇龛镇成为全市特色景观旅游名镇,柏梓镇、田家镇、上和镇申报全国重点镇。
问题:一是城市发展空间不足。22平方公里城市总体规划的建设用地已全部用完,亟需争取新的用地规模。二是城市精细化管理有差距。老城交通拥堵问题没有得到根本解决,城乡结合部、背街小巷、老旧小区环境问题突出,占道经营、乱停乱放、随意开挖等屡禁不止。三是城镇化水平较低。虽然去年城镇化率提高了1.41个百分点,增幅排全市第二,但43.41%的城镇化率与城市发展新区其他区县(铜梁46.7%,荣昌46.2%)相比还有较大差距,远低于全市57%的平均水平。四是镇场镇管理参差不齐。 脏乱差 现象严重,有的污水横流,有的垃圾遍地,群众意见很大。
(三)交通工作
成绩:一是重大项目实现突破。南泸高速公路完成选线,北安高速公路纳入市里规划,东安大桥开工建设,这些项目的规划建设,将成为我县交通内接外联的重要纽带和经济发展的重要助推。二是道路路网日益完善。绕城路加快建设,韦罐路顺利推进,行政村通畅率实现100%,极大改善了县内道路交通条件。三是运输服务保障有力。投放40辆出租汽车,有效缓解了 打车难 问题。新开通6路公交线路,新增农村客运线路5条,切实方便了群众出行。全县客运量和货运量均实现两位数增长,运输保障能力进一步增强。
问题:一是交通基础设施还有差距。全县路网不完善、密度低、结构不优的问题仍然比较突出,对外通道偏少,等级公路比重偏低。据测算,全县每万人拥有高速公路0.31千米、省道2.03千米、乡道4.37千米、农村道路17.24 千米,路网密度远低于全市平均水平。二是道路养护力度不够。 重建设,轻管理 的观念没有根本扭转,农村公路 缺管失养 的现象比较突出,通畅程度难以保证。三是人民群众出行保障水平有待提高。综合运输体系不完善,城乡客运一体化推进较慢,城市公交线路不够优化,农村客运覆盖面还偏低, 出行难 的问题未能有效解决。
(四)国土房管工作成绩:一是征地拆迁安置工作稳步推进。全年征收集体土地3088亩、储备土地4500亩,基本保障了重点项目用地。加快失地农民和拆迁群众安置工作,启动建设安置房3048套、廉租房1833套,建成安置房1592套、廉租房942套,有效解决了遗留多年的历史问题。二是始终坚守耕地保护红线。严格落实耕地保护责任制,全县实有耕地面积、基本农田保护面积均超出目标任务。大力实施土地整治、高标准基本农田建设、农村建设用地复垦等项目,实现了全县耕地占补平衡。加大土地执法工作力度,查处土地违法案件28件,顺利通过20xx年度土地矿产卫片执法检查验收。三是土地出让稳中有升。全年出让土地3400余亩、合同价款18.75亿元,为历年之最,为财税增收作出了重要贡献。
环境保护污染减排工作会议发言范文 篇4同志们:
今天,我们再次召开文明城区创建工作推进会,主要目的是贯彻落实市区主要领导指示精神,对文明城区创建工作进行再动员、再部署,确保文明城区创建目标实现。刚才,?结合多媒体通报了各社区在创建过程中存在的问题,?书记通报了街道近期创建工作情况,对下一步工作进行了部署,讲得都很好,尤其是同志对下一阶段的工作部署,讲的很细、很到位,我很同意,希望大家认真贯彻落实。
最近,关于文明城区和环境优美街道创建,区里会议频繁,几乎是一周一会。街道也是连续召开了几次 双创 工作推进会,应当说全街道各社区、各部门都动了起来,做了一些工作,取得了一定的成效,创建氛围逐渐浓厚,镇容村貌不断改观,文明水平有所提高。但是通过今天的多媒体及刘群同志通报的情况,应当说形势还是非常严峻,任务还是非常紧迫。一是创建工作已进入背水一战、最后冲刺阶段。现在距中央文明委的实地测评只有两个月时间,我们对照创建标准,对照区里的要求仍还有许多地方需要整改,需要攻坚克难,时间非常紧迫。二是创建重点已转入全面细化阶段。8月15日,我们参加了区里召集的文明城区创建工作推进会,会上,部长对实查问卷的42项指标逐一进行了分析,我们明显感觉到,市、区主管部门对创建的要求是越来越高,群众的期盼是越来越强烈,更加注重细节化,注重常态化、长效化的管理。这不是一个突击性的工作,不是一个简单的为创而创的工作,创建的面更加宽,任务更加具体,长效化要求更加高。三是创建目标已进入深化提升阶段。现在市委、市政府提出,不但要拿到文明城市的牌子,更重要的是,要在创建过程中让群众更满意,让城市更文明,这也是我们创建工作的出发点和落脚点。对此,全街道各社区、部门必须要有更加清醒的认识,更加强烈的责任感、危机感。以志在必得、背水一战的决心气魄,从群众不满意处找差距、挖根源,采取超常举措,集中时间,集中精力,全力打好这场攻坚战。这里,我强调三点意见:
一、要以强烈的责任感抓好工作落实。在最后两个月时间里,我们要以高度的政治责任感,扎实有效地抓好重点工作和关键环节的推进,主要是三个加强:一是加强领导。各社区、各部门、相关单位的 一把手 要切实担负起第一责任人的责任,履行好职责。街道层面,我和姚主任总负责,同样道理,我们各社区、各部门的 一把手 也是创建工作的第一责任人。怎么做第一责任人?不是仅仅让你熟悉熟悉情况、了解了解进度,浮在表面开展工作,各社区书记、部门负责人要沉下去,对创建工作亲自抓,亲自过问,亲自深入到群众家里去,工作任务要一件件落实,发现问题要一个个解决。各位 一把手 是重任在肩,务必引起高度重视。二是加强督查。街道 双创 工作督查组要加大创建督查的力度,从前一阶段督查的情况来看,督查组对全街道创建工作分专题进行了明察暗访,接下来,对照文明城区创建要求,要有重点进行检查,深入到背街小巷、深入到各自然村、深入到群众房前屋后,发现问题直接反映到我和姚主任这里,并要求相关社区、部门立即整改。现在区督查组反映的情况直接报街道主要领导,要求我们知晓此事,亲自督办,确保所有薄弱环节、突出问题按时按要求整改落实到位。我们对各社区书记也是同样的要求,希望你们亲自抓,亲自过问,亲自解决,要有整改反馈意见。三是加强考核。最近市纪委下发了《关于对全市 双迎双创 工作加强责任追究的通知》,通知明确要求,对成绩突出的单位和个人给予重奖;对措施不力、影响考评的,坚决追究,严肃查处,决不手软。根据市区的要求,我们将把文明城区创建纳入社区、部门考核和干部考评,严格执行有关规定,我们希望AA不要因为创建问题而处理干部。
二、要以扎实的工作提升创建实效。刚才,书记布置的创建工作、多媒体上暴露出的问题,就是我们下一步要密切关注的重点,各社区、相关部门必须以最快的速度,全力攻坚,整改到位。一是突出重点。我们针对 双创 工作成立了四个组,涉及镇容村貌、违章停车、占道经营、重点工程等若干方面,应该说每个组任务和标准都很明确,通过这段时间的工作,成效比较明显,但接下来,仍然是时间紧、任务重、要求高、压力大,希望各组要继续加足马力,检查到位、整改到位,要条块结合、整体联动。二是加大力度。一方面是集镇环境的整治。最近市容部门开展的联合执法,花了时间,投入人力、物力,整改效果比较明显。对于环境卫生问题,各社区一定要高度重视。另一方面教育市民提升素质。AA是城郊结合部,群众的文化素质、精神素质与城区比还有差距,城区尚且采取非常手段来纠正不文明行为,对我们AA来说,更要加强教育,宣传部门要指导各社区进行文明创建的宣传,不能单单追求宣传的过程,更要达到宣传的效果。三是长效管理。长效管理不是说说而已,而是要从体制、机制、队伍、投入等方面加大力度,提高管理水平。我多次开会提到的市容队伍建设问题,希望有关部门加快落实。 同志们:
今天,我们再次召开文明城区创建工作推进会,主要目的是贯彻落实市区主要领导指示精神,对文明城区创建工作进行再动员、再部署,确保文明城区创建目标实现。刚才,?结合多媒体通报了各社区在创建过程中存在的问题,?书记通报了街道近期创建工作情况,对下一步工作进行了部署,讲得都很好,尤其是同志对下一阶段的工作部署,讲的很细、很到位,我很同意,希望大家认真贯彻落实。
最近,关于文明城区和环境优美街道创建,区里会议频繁,几乎是一周一会。街道也是连续召开了几次 双创 工作推进会,应当说全街道各社区、各部门都动了起来,做了一些工作,取得了一定的成效,创建氛围逐渐浓厚,镇容村貌不断改观,文明水平有所提高。但是通过今天的多媒体及刘群同志通报的情况,应当说形势还是非常严峻,任务还是非常紧迫。一是创建工作已进入背水一战、最后冲刺阶段。现在距中央文明委的实地测评只有两个月时间,我们对照创建标准,对照区里的要求仍还有许多地方需要整改,需要攻坚克难,时间非常紧迫。二是创建重点已转入全面细化阶段。8月15日,我们参加了区里召集的文明城区创建工作推进会,会上,部长对实查问卷的42项指标逐一进行了分析,我们明显感觉到,市、区主管部门对创建的要求是越来越高,群众的期盼是越来越强烈,更加注重细节化,注重常态化、长效化的管理。这不是一个突击性的工作,不是一个简单的为创而创的工作,创建的面更加宽,任务更加具体,长效化要求更加高。三是创建目标已进入深化提升阶段。现在市委、市政府提出,不但要拿到文明城市的牌子,更重要的是,要在创建过程中让群众更满意,让城市更文明,这也是我们创建工作的出发点和落脚点。对此,全街道各社区、部门必须要有更加清醒的认识,更加强烈的责任感、危机感。以志在必得、背水一战的决心气魄,从群众不满意处找差距、挖根源,采取超常举措,集中时间,集中精力,全力打好这场攻坚战。这里,我强调三点意见:
一、要以强烈的责任感抓好工作落实。在最后两个月时间里,我们要以高度的政治责任感,扎实有效地抓好重点工作和关键环节的推进,主要是三个加强:一是加强领导。各社区、各部门、相关单位的 一把手 要切实担负起第一责任人的责任,履行好职责。街道层面,我和姚主任总负责,同样道理,我们各社区、各部门的 一把手 也是创建工作的第一责任人。怎么做第一责任人?不是仅仅让你熟悉熟悉情况、了解了解进度,浮在表面开展工作,各社区书记、部门负责人要沉下去,对创建工作亲自抓,亲自过问,亲自深入到群众家里去,工作任务要一件件落实,发现问题要一个个解决。各位 一把手 是重任在肩,务必引起高度重视。二是加强督查。街道 双创 工作督查组要加大创建督查的力度,从前一阶段督查的情况来看,督查组对全街道创建工作分专题进行了明察暗访,接下来,对照文明城区创建要求,要有重点进行检查,深入到背街小巷、深入到各自然村、深入到群众房前屋后,发现问题直接反映到我和姚主任这里,并要求相关社区、部门立即整改。现在区督查组反映的情况直接报街道主要领导,要求我们知晓此事,亲自督办,确保所有薄弱环节、突出问题按时按要求整改落实到位。我们对各社区书记也是同样的要求,希望你们亲自抓,亲自过问,亲自解决,要有整改反馈意见。三是加强考核。最近市纪委下发了《关于对全市 双迎双创 工作加强责任追究的通知》,通知明确要求,对成绩突出的单位和个人给予重奖;对措施不力、影响考评的,坚决追究,严肃查处,决不手软。根据市区的要求,我们将把文明城区创建纳入社区、部门考核和干部考评,严格执行有关规定,我们希望AA不要因为创建问题而处理干部。
二、要以扎实的工作提升创建实效。刚才,书记布置的创建工作、多媒体上暴露出的问题,就是我们下一步要密切关注的重点,各社区、相关部门必须以最快的速度,全力攻坚,整改到位。一是突出重点。我们针对 双创 工作成立了四个组,涉及镇容村貌、违章停车、占道经营、重点工程等若干方面,应该说每个组任务和标准都很明确,通过这段时间的工作,成效比较明显,但接下来,仍然是时间紧、任务重、要求高、压力大,希望各组要继续加足马力,检查到位、整改到位,要条块结合、整体联动。二是加大力度。一方面是集镇环境的整治。最近市容部门开展的联合执法,花了时间,投入人力、物力,整改效果比较明显。对于环境卫生问题,各社区一定要高度重视。另一方面教育市民提升素质。AA是城郊结合部,群众的文化素质、精神素质与城区比还有差距,城区尚且采取非常手段来纠正不文明行为,对我们AA来说,更要加强教育,宣传部门要指导各社区进行文明创建的宣传,不能单单追求宣传的过程,更要达到宣传的效果。三是长效管理。长效管理不是说说而已,而是要从体制、机制、队伍、投入等方面加大力度,提高管理水平。我多次开会提到的市容队伍建设问题,希望有关部门加快落实。
环境保护污染减排工作会议发言范文 篇5同志们:
今天,我们召开全市环境保护工作会议,主要任务是贯彻落实全省环保工作会议和市委十届八次全会、市委经济工作会议精神,总结20xx年环保工作,分析当前面临的形势任务,安排部署20xx年的环保工作。刚才,张扬副市长总结了去年以来我市环保工作,对今年的环保工作进行了具体安排部署;各县区政府递交了20xx年度环保目标责任书,希望各级各部门按照要求,认真抓好落实。下面,我再强调几点意见:
一、充分肯定20xx年全市环保工作成绩
20xx年,我市坚持 三保一高 (保护生态环境、保障科学发展、保护群众环境权益、提高环境质量水平),全面启动蓝天工程、碧水工程、乡村清洁工程和城市河流清洁行动,着力加强污染治理,不断强化节能减排,严格环境执法监管,狠抓环保工程项目建设,全市生态环境质量明显改善,被省政府评为20xx年度政府环境保护责任目标任务完成优秀单位。一是服务经济成效明显提高。大力开展 重点减排项目推进年 活动,国家、省10个重点减排项目如期建成,全面完成化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化合物减排任务。加强项目环境影响评价审批工作,审批高成长性产业、战略新兴产业和鼓励类项目超过50%,环保倒逼产业结构调整、促进转型升级的作用进一步显现。加强产业集聚区和工业园区环境管理,推荐汴西产业集聚区为 省环境友好型示范产业集聚区 ,市精细化工产业集聚区有望入选 省环境友好型示范产业集聚区 ,环境保护优化经济发展的作用明显增强。二是协调联动治污合力明显加强。围绕推进生态文明、建设美丽开封,发改、工信、公安、财政、环保、住建、城管、水利、工商、机关事务管理局和市场发展局等单位各司其职,在燃煤锅炉拆改、黄标车及老旧车辆淘汰、城市扬尘治理、整治露天烧烤、大气和水污染防治、城市扬尘治理等重点难点工作中,互相配合,通力合作,做了大量卓有成效的工作,形成了强大的工作合力。市财政积极筹措资金4148万元用于大气污染防治;431家露天烧烤经营户停止了户外经营;关闭、淘汰了一批水污染严重的企业; 落后产能淘汰任务提前完成。三是环境质量改善明显提升。强力推进蓝天工程、碧水工程和乡村清洁工程,产业结构调整、能源结构优化、燃煤锅炉拆改、电力行业脱硫脱硝、污水处理厂建设、生态创建等节能减排任务全面完成。启动黑池、柳池饮用水源地综合整治,饮用水源水质达标率100%。实施黄汴河和东护城河截污整治,完成6家污水处理厂一级A提标改造,建成7个重点污水处理工程,6条出境河流断面综合达标率达到73.9%,超额完成省下目标。全市空气优良天数276天,达标率为75.6%,超过省下目标15.6个百分点。城市集中式饮用水达标率连续多年保持100%。强力推进农村环境连片综合整治工作,创建省、市级生态乡镇(村)64个,农村生活环境得到进一步改善。深入开展污染源环境执法监管年、大气污染防治督查、涉水污染源排查整治及电子辐射大排查等专项执法活动,解决了一大批影响群众健康的突出环境问题。
这些成绩的取得,是各级各部门共同努力、齐心协力、齐抓共管、艰苦奋斗的结果,在此代表市政府向你们表示感谢!在今后工作中,希望大家继续保持这种良好的工作态势,加强团结合作,狠抓工作落实,强力推动我市生态文明和美丽开封建设取得新成效。
二、突出重点,扎实抓好今年环保工作
当前,我国经济社会发展已经进入新常态,新常态要有新状态,保障经济发展要有新突破,调结构转方式要有新作为,改善环境质量要有新成效。中央经济工作会议明确指出,过去我国的能源资源和生态环境空间相对较大,现在环境承载能力已经达到或接近上限,必须顺应人民群众对良好生态环境的期待,推动形成绿色低碳循环发展新方式。各县区、各部门要科学认识,主动适应,不断改善环境质量,全力推动我市环保工作再上新台阶。关于今年的环保工作,张扬副市长已经作了全面安排,我再强调以下几个方面:
一是要进一步明确责任,形成工作合力。xx届四中全会强调依法治国,要求用严格的法律制度保护生态环境。新的《环保法》在基本理念、法律责任、公众参与等方面都有许多新的突破。各县区要全面贯彻实施新《环保法》,切实担负起对本行政区域环境质量负责的法律责任,正确处理好经济社会发展和环境保护的关系,把保护环境工作放在优先位置,把环境保护目标责任制、考核评价制度、督促地方政府严守环境质量红线作为重中之重,坚持保护优先、预防为主,注重源头严防、过程严管、后果严惩,从根本上解决环境污染问题。各级环保部门要强化对本行政区域环境保护工作的统一监督管理,主动加强督导协调,切实担负起环境保护的重大责任。国土、水利、城乡建设、农林、公安、交通等部门要积极参与,主动配合,对资源保护、污染防治等实施监督管理,加强协同推进。各排污单位要自觉强化责任落实,细化工作措施,对所造成的环境损害要主动承担法律责任,包括行政处罚、民事赔偿、行政拘留和刑事责任等。
二是要持续推进三大工程,确保环境质量改善。天蓝、地绿、水净是人民群众的共同期盼。民之所望,政之所求。要继续实施蓝天工程、碧水工程、乡村清洁工程,加大大气、水、土壤污染治理力度,进一步推动我市环境质量改善。一要实施蓝天工程。要从深化工业大气污染综合治理、加快产业结构调整、推进能源结构调整、加强城乡大气污染防治、强化机动车污染防治等五个方面,大力推进大气污染防治,确保完成省政府下达的可吸入颗粒物(PM10)、细颗粒物(PM2.5)浓度削减目标,城市环境质量按新标准达到优良天数不低于190天,确保空气质量总体改善。要加强城区汽车尾气治理,全面开展机动车污染防治,全面实施机动车排气污染检验和环保标识管理制度,逐步淘汰黄标车和老旧汽车,全面淘汰20xx年年底前注册的营运黄标车。要加强城区扬尘治理,减少市区燃煤排放,完成化工(化肥)行业脱硝治理,让群众看到治霾成效。二要实施碧水工程。深入推进水源地保护,开展好黑池、柳池饮用水水源地综合整治,在水源地一级保护区实施隔离防护、生态修复防护、鱼塘取缔、生活垃圾收集转运和违章建筑整治、清淤扩容和迁村并居等六大工程。加快推进污水处理厂提标升级改造工程项目,全面实施《开封市城市河流清洁行动计划》,基本完成城市建成区直排污染截污工作,消除污水直排现象。继续实施老城区雨污分流,对东护城河、黄汴河上游、化肥河、药厂河实行彻底截污,完成城市污水处理设施提标改造,建成一批重点乡镇污水处理厂。三要实施乡村清洁工程。要把土壤污染防护放在重要位置,加强土壤状况详查、土壤修复工程、重金属污染防治、土壤环境监管等相关工作,保障粮食食品安全。要继续深化农村环境连片综合整治,突出抓好已建成项目的运行管理,确保发挥效益。要继续推进生态创建工作,大力推进生态市建设,创建完成1个省级生态乡镇、7个省级生态村和20个市级生态村。
三是要坚持底线思维,确保完成总量减排任务。今年,省下政府环保责任目标,其中有一些关键性指标,比如完成化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化合物四项主要污染物总量减排目标,河流断面水质平均达标率达到80%以上,集中式饮用水源地取水水质达标率达到98%以上,全市重点污染物排放总量控制在18.67万吨以内,在确保完成削减1.06万吨目标任务的同时,腾出0.23万吨的许可预支增量指标,建成五个水污染防治重点工程项目,完成28个农村连片综合整治项目等等,这些都是刚性目标,也是环保工作的底线要求。市政府已经将这些目标进行了分解,各县区政府、各有关部门要盯紧盯牢这些目标,以深入开展 重点减排项目建设和运行管理推进年 活动为抓手,深化重点污染物排放总量预算管理,实行严格的排污许可管理制度,积极推进排污权有偿使用和交易试点工作等措施,确保各项减排任务全部完成。要组织严格的考核,对未完成年度目标任务的单位和个人实行 一票否决 制。
四是要严格环境监管执法,确保发展安全。严格环境监管执法是落实环保为民宗旨的重要体现,也是维护社会公平正义、和谐稳定的重要保障。要组织开展好环境保护执法大检查活动,重点检查污染物排放、资源开发、在建项目、管理制度执行情况等,严格监督,严肃法纪,限期整改。要加快淘汰落后产能,对技术落后、装备落后、能耗高、污染重、长期亏损、扭亏无望的企业,遵循市场法则,下决心淘汰;对不符合环保标准的企业,该关停的坚决关停,对破坏生态环境的严惩重罚。当前,正值冬季取暖期,要重点关注重污染天气、枯水期河流超标、重金属超标、突发环境事件等问题,进一步加大环境监管排查力度,确保 双节 期间环境安全和社会稳定。
五是要加强环保能力建设,提升服务发展水平。与新常态新任务要求相比,目前我市环保能力建设还比较薄弱。要加大投入,将环境保护经费列入各级年度财政预算,并逐年增加。要根据工作需要,按照配强市级、配齐县级、覆盖乡级的原则,加强市县两级的环境监察、监测、监控(信息)、辐射、固废、应急标准化建设,提高环境监管能力和水平。
三、健全机制,确保环保各项工作落到实处
加强环境保护、建设美丽开封,是全市人民的共同愿望,也是各级党委、政府义不容辞的责任。各县区、各部门要把加强环境保护摆上重要议事日程,切实加强领导,健全机制,狠抓落实,确保各项目标任务圆满完成。
一是要健全组织领导管理机制。各县区政府 一把手 对本辖区污染减排、环境质量和环境安全负总责,要把生态文明建设纳入国民经济和社会发展总体规划,与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设统一部署、共同推进,确保责任到位、措施到位、投入到位、落实到位。要坚持体制机制创新,推行领导干部自然资源资产离任审计,建立生态环境损害责任终身追究制,把党政 一把手 的环保责任落实到位。要积极推进管行业必须管环保的机制建设,逐步形成政府主体,环保部门统筹协调,统一监管,行业部门分口管理的新格局。
二是要健全上下协调联动机制。环境保护涉及到方方面面,关系到人民群众的切身利益。各县区、各部门要牢固树立全市 一盘棋 的思想,形成各司其职、各负其责、一致行动的环境保护工作机制。各级环保部门要搞好统筹协调和监管督促,当好参谋,提好建议,督促落实。发改、财政、公安、住建、交通、农林、水利、城管、商务、工信等各有关部门要密切配合,加强协调,依法做好各自领域相关工作,形成齐心协力推进环境保护和生态文明建设的良好局面。
三是要健全改革创新机制。面对新形势和新要求,要坚持用改革的办法解决突出问题。要加强环境保护领域重点课题研究,提高环境管理的科学性、有效性、精准性。今年要在排污权有偿使用和交易、大气污染源解析、水污染物总磷控制、环境功能区划、生态红线划定等方面取得成果,为精准治污提供科技支撑。要把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系,建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制。市政府要把环境保护列入每年政府责任目标考核体系,考核结果作为领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容,实行严格的问责制和 一票否决 制。
四是要健全社会监督机制。要切实加强对环境保护的宣传教育,将我市环境保护面临的形势任务、治污工程完成、环境质量改善等情况及时发布,动员全市人民理解支持、积极参与,自觉增强环境保护意识,树立生态文明理念。要用好企业环境行为信用评价制度,完善环境信息公开、新闻发布、重大环境信息披露等制度,促进企业自觉履行社会责任,促使企业主动治污、守法排污。要探索实施公众举报环境违法行为的奖励制度,切实做到有报必查、查必有果、及时反馈。要充分发挥人大代表、政协委员、社会公众的监督作用,特别是新闻媒体要加强对环保违法违规行为、环保政策落实情况、环保法律法规执行情况、损害群众环境合法权益行为等方面的监督,曝光一批损害环境的案件,努力营造全社会关心环境、珍惜环境、保护环境的良好氛围。
同志们,20xx年是全面深化改革的关键之年,是新修订《环境保护法》的实施之年,是全面完成 环保规划目标任务的收官之年,时间紧,任务重,希望大家扎实工作,狠抓落实,为建设天蓝、地绿、水净的美丽开封做出新的更大贡献!
环境保护污染减排工作会议发言范文 篇6同志们:
环保工作非常重要,它不仅仅影响着人们的生活质量,也影响着整个经济发展的水平,环保工作不是简单地测测气、测测水、测测土壤,而是事关民生和发展的重要工作。襄阳当前的最大不足仍然是发展不够,在当前发展和环境保护压力共存的情况下,更要求我们在环境容量内去全力以赴抓好经济发展。环保工作做不好,发展的压力就会更大。下面,我就今年的环保工作,讲几点意见:
一、肯定成绩,正视问题,切实增强做好环保工作的责任感和紧迫感
20xx年,在发展压力、整个环保压力以及社会各界各种矛盾交织的情况下,环保工作取得了好的成绩。一是节能减排成效明显。20xx年度全市共完成减排项目218个,超额完成了 减排目标。二是大气污染防治工作取得了成绩。城区空气质量有所改善,20xx年PM10平均浓度为108 g/m3,较20xx年下降4.4%,全年空气质量优良天数较上年增加了7天。特别是下半年PM10均值91 g/m3,较上半年126 g/m3下降28%,在我市连续遭受来自北方的雾霾和沙尘天气影响下,取得这样的成绩,非常不易。襄阳地处南阳盆地的南端,受外源性的影响比较大,只要南阳出现污染,受其影响,5到8个小时左右襄阳的污染就会变的严重。目前,襄阳外援性污染源和内生性污染源的比重在逐渐追平,再加上我们处在南阳盆地的南端,风刮到襄阳以后,由于岘山的阻挡变成了回旋风,污染颗粒会回落到城区,这也是襄城运动路监测站PM10和PM2.5数值一直比较高的原因。特殊的地理位置无法回避和改变,因此,我们只有加大内功的修炼来进行弥补,通过做更多的工作来强化对内生性污染源的控制,只有把PM10控制住了,PM2.5自然会有个下降,整个空气质量才会好转。三是水资源保护成效显著。汉江干流襄阳段水质符合功能区划要求。历届政府工作报告都强调要 确保汉江干流襄阳段水质保持二类水平,全市县以上集中式饮用水源全部达标 。去年许多民间组织加大了对整个汉江流域水质的观测、监测力度,今年要把汉江段的几个干道以及大小清河、唐白河附近村镇的集中水源和污水处理厂的水环境保护工作做到位,确保水资源保护工作取得新成效。四是治理环境违法行为措施得力。认真贯彻落实新环保法,组织开展了 严惩环境违法行为,保障群众环境权益 专项行动,检查企业3019家,排查整改环境违法问题181个,惩处、遏制了环境违法行为,保障了全市环境安全。
在这里,要特别表扬两件工作。一是秸秆禁烧。去年省人大通过条例后,我市作为全省最大粮食产区,在各县(市)区政府努力下,打了一场漂亮的秸秆禁烧战役,效果非常好,得到了省委、省政府的高度肯定。二是禁鞭工作。我们禁鞭工作起步较晚,从起步到走完法律程序开始实施已经到了12月31日,当日开了动员会,禁鞭工作定在2月1日,意味着只有一个月开展此项工作。时间虽然很紧,但是通过认真分析鞭炮的生命周期,对生产、运输、储存、销售、消费五个环节开展认真调研,找到工作节点,逐一击破,使得禁鞭工作收到了很好的效果。除夕当夜,周边城市PM10最少是200到250,而我市只有90多。整个春节期间,除初六外,大部分天气都很好。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒认识到,环保工作中还面临着很多困难和挑战,形势依然十分严峻。一是加快发展和保护环境的矛盾日益突显。一方面,产能过剩、库存积压,企业面临很大的困难,污染治理的动力和实力都不够;另一方面,政府的财力有限,民生刚性支出越来越大,全口径来看,我市的民生已占财政支出的75.4%,而且中刚性支出和需求越来越大,这就相应积压了环保投入。二是环境质量与人民群众期待仍有差距。尤其是对水、对气,下一步会对土壤有新的要求。我们在空气质量保护上还有些工作没做到位,比如,露天炭烧烤量还是比较大,市区到乡镇垃圾焚烧现象还较普遍,甚至在监测站旁边还有当街焚烧垃圾的现象。建筑工地出口管理还没有完全管好,比如洗车槽还有两个问题没有解决,一是洗车槽的水没有经常换,二是冲洗轮胎的设备没有开启。最后一个关于黄标车、老旧车淘汰的问题。目前襄阳还有相当于国1排量的车带牌照在路上跑,一台车相当于16台小汽车的排放,车况差一些的基本上等同于30台车的排放,必须要加大老旧车辆、黄标车淘汰的力度。在水质量保护方面仍存在管理漏洞,特别是蛮河的几个断面还不达标、柿铺白湾取水口上游还有违法建设、余家湖污水处理厂不能稳定运行、园区企业排放也还不能达到要求。环境监测、监管工作仍存在薄弱环节,禁燃区内还有相当部分燃煤小锅炉仍在使用,监管还存在薄弱环节。三是环境保护的机制体制还有待完善。工作制度和方法尚不能适应以改善环境质量为核心的需要,一些干部的思想重视不够、观念转变不快。各单位之间沟通交流和协调不够。监测网络建设不够,环保监测点较少,造成平均值较高等等。这就要求我们必须抓住主要矛盾,全力解决突出问题。
当前,我国经济社会发展进入新常态,生态文明建设和环境保护也进入新常态。党的以来,党中央、国务院把生态文明建设和环境保护摆上更加重要的战略位置,作出一系列重大决策部署。党的把生态文明建设从党的执政理念上升为国家战略,xx届三中全会确立了生态文明制度建设在全面深化改革中的地位,xx届四中全会提出加快建立生态文明法律制度,用最严格的法律制度保护生态环境。对干部的考核也是一样,生态文明考核会纳入离任考核中,以后也许会演变成一票否决。党的xx届五中全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》,强调牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,对生态文明建设和环境保护作出一系列重大安排部署,要求加快补齐生态环境短板,将生态环境质量总体改善列为全面建成小康社会目标。在今年全省环保工作会议上,省政府要求全省上下准确把握绿色发展的新理念新战略,牢固树立 抓环保就是抓经济发展、补小康短板、抓绿色政绩 和 不抓环保就是严重失职 的观念,加快提升环境治理体系和治理能力现代化,推进绿色发展。特别是资源环境约束日益趋紧和新《环保法》的实施,将对我们正确处理发展和保护的关系,解决历年遗留问题,加大水、大气、土壤等治理,形成更加严厉的倒逼机制。
如何加快推进 四个襄阳 建设,20xx和20xx年的时候已经形成了基本理念,把绿色襄阳拆分下就是绿满襄阳、绿色襄阳,绿色襄阳就是要把生产和生活按照生态和绿色的理念来进行建设。所以我们在处理环境问题上,既要绿水青山也要金山银山,但是宁要绿水青山不要金山银山,有了绿水青山就是金山银山。对的论述,我们一定要深入理解领会内涵,将其融入到发展与保护的关系中去,按照 五位一体 总体布局和 四个全面 战略布局,按照 创新、协调、绿色、开放、共享 五大发展理念把环境保护工作做好,把发展协调好。
二、进一步明确目标任务,真正把握好工作的主攻方向
各县(市)区和有关部门要紧紧围绕市委、市政府建设省域副中心城市和汉江流域中心城市发展战略,按照市政府《环保工作任务清单》要求,明确工作重点,全力推进,确保全面完成。重点是四个方面:
一是要严守总量控制底线,全面完成减排目标任务。与 水十条 、 气十条 相结合,增加挥发性有机物总量控制因子以有效控制PM2.5和臭氧污染,建立涵盖工业源、移动源、生活源、农业源等多领域的总量减排体系。没有总量,项目就上不去,所以我们在发展经济的同时,一定要确保完成减排任务,尤其是新上项目,有其要做好循环经济。
二是要重拳整治大气污染,促进大气质量持续改善。大气跟我们生产、生活、环境密切相关。省对我市下达的20xx年空气质量改善目标为:PM20xx年均浓度降为95 g/m3,较20xx年年均浓度下降12%,PM2.5要同比下降,全年空气优良天数(AQI 100)达到224天,较20xx年增加18天。今年考核标准也与往年有所不同,省政府出台了大气生态补偿制度,加入了对PM2.5的考核,PM10未达到目标要求的和PM2.5不降反升的将承担巨额罚款。国家大气考核制度和要求从去年下半年也明显趋紧,今年完成PM10目标值将是刚性任务,完不成目标将受到严格问责。
三是要加大治理和保护力度,确保汉江水质保持稳定。加快公布实施《襄阳市水污染防治计划工作方案》,以 一江 (汉江)、 五河 (北河、南河、小清河、唐白河、蛮河)、 四库 (崔家营、王甫洲、三道河、熊河四个大型水库)保护与治理为重点,强化源头控制。年底前全部取缔不符合国家产业政策、严重污染水环境的 十小 企业生产项目;对造纸、磷化工、氮肥、有色金属、印染、农副食品加工等 十大 行业实施清洁化改造;完善襄阳余家湖工业园、宜城雷大工业园区等工业集聚区的污染治理设施建设;以中心城区及老河口、枣阳、宜城三市等为重点,进行雨污分流制管网改造,加快各地城区污水收集管网特别是支线管网建设;完成建成区黑臭水体治理计划,推进黑臭水体治理;开展饮用水水源规范化建设,确保城市集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类。
四是要坚持规划牵总引导,扎实推进生态文明建设。完成《襄阳生态市规划纲要》编制和生态红线划定工作,制定创建中长远目标,积极推进生态市建设;科学谋划一批生态环保重大项目和重点工程,力争挤进国家、省生态保护规划项目库;在巩固完善保康创建省级生态县的基础上,推动南漳县生态县创建工作;继续推动生态文明体制改革,按照中央、省部署推进环保领域体制改革。
三、进一步明确工作职责,形成齐抓共管工作合力
环保不是环保部门一家的事,要打好组合拳,需要各方面各司其责,齐抓共管,形成群防群控的合力。各级各部门要认真履行环境保护 党政同责 、 一岗双责 要求,按照《襄阳市环境保护工作责任规定(试行)》和《20xx年度全市环境保护工作任务清单》对号入座,加大履责力度。
一是地方各级政府要对本辖区环境质量负责。各级政府的主要领导是本行政区域环保工作第一责任人,要坚持亲自抓、负总责。今年要把农村环境保护工作列入重要议事日程,解决好农村的三大问题。第一是垃圾问题。面源污染、土壤治理工作如果不把农村垃圾问题解决好,农村环保工作都将是治标不治本。我市目前的垃圾处理能力是能够满足城镇化需要的,但是五年后处理能力就将不够,需要新上垃圾处理厂,否则,就要面临垃圾围城问题。第二是水的问题,农村地下水污染是灾难性的。整个江汉平原平均地下水的COD在20-28之间,超出此标准就是不达标,所以要加大水资源的整治力度。第三是改善农村生活习惯和条件问题。现在随手乱仍垃圾仍然是非常不好的习惯,尤其是 三北 地区(枣阳北、老河口北、襄州北),如果不改正坏习惯,下一步将面临很严重的问题 南水北调的7.7亿立方水如果污染了,将是灾难性的问题。
二是环保部门要对全市环境保护工作实施统一监督管理。环保部门要当好裁判,吹好哨子。要切实做好环境保护的各项规划和计划,依法督促各县(市)区、各部门和各工业企业把环境保护的任务和措施落到实处。要结合自身工作职责,把工业企业排污治理好。除要加大污水和烟粉尘治理力度外,今年还要把VOCS治理好,VOCS是PM2.5的很重要来源。而PM2.5正成为我市首要的大气污染物,要重点加以控制。几家电厂排放量大,仅仅满足于达标是远远不够的,要努力做好超低排放改造。市区的燃煤小锅炉今年必须全部淘汰掉,6月底以后仍未淘汰的,要严管重罚甚至强制拆除。
三是负有环境保护监管职责的部门要全力支持环保部门开展工作。要按照职责分工切实抓好各自职责内的环保工作,与环保部门加强配合和协调,密切协作,各司职责,联合联动,逐步构建起政府主导、部门联动、齐抓共管、全社会共同参与的污染防治大格局。这里我再重申一下各部门的主要任务:
市建委要加快推进城镇污水处理设施和配套污水管网建设。对鱼梁洲和观音阁污水处理厂实施提标改造,提高污水处理率和处理效果,今年余家湖污水处理厂稳定运行问题一定要彻底解决好,襄城区要做好配合工作。要做好腾笼换鸟。
市城管局要做好市区道路日常清扫保洁管理和垃圾清运,配合城区政府做好禁止渣土车带泥上路和飞扬撒漏、禁烧垃圾、禁止露天炭烧烤以及禁止露天喷漆作业。要抓好建筑工地、商混搅拌站粉尘控制,做到严管重罚。城管局要加强对城市道路的清洗,有条件的县市区在中心城区也要在加强监管的同时进行清洗。要加强对焚烧垃圾的规范管理,尤其是露天的焚烧垃圾在襄阳很普遍,必须慢慢加以纠正,不然对大气影响太大。
市公安局要严格执行机动车禁、限行规定,特别要加快淘汰黄标车、老旧车等高污染排放车辆。据测算,一辆黄标车的排放量相当于28辆国四绿标车的排放量,一辆重型卡车相当于100台左右小轿车的排放量,污染量非常大。要坚决淘汰环检不合格的老旧车辆,禁止重型卡车进入中心城区。要建立健全长效管理机制持续推动禁鞭工作各项措施的落实,防止反弹。
市经信委要坚决淘汰落后产能,要对钢铁、水泥、化工、有色金属冶炼等重点行业进行清洁生产审核,实施清洁生产技术改造。尤其要对工业领域的VOCS的控制,有其是要强化对汽车修理厂的管理。
市发改委要严格控制产能过剩行业,对已建成投产的产能过剩项目要进行认定和清理。尤其要控制煤炭消费总量,要争取将煤炭消费占能源消费总量比重降低到60%以下。
市交通局要控制船舶污染,保证打捞频次确保江面无明显漂浮物。要整治出口路路面污染、汽车4S店和维修站喷漆房有机废气污染,出口路破损路面要及时维修。要严厉查处超限超载车辆,减少因飞扬撒漏带来的公路沿线扬尘污染。
市农委要加强畜禽养殖企业配套建设粪污处理设施,做好死禽、死畜处理,控制农药、化肥等面源污染。要出台秸秆资源综合利用鼓励政策,大力推广农田秸秆还田、秸秆腐熟制肥、秸秆饲料、秸秆制生物质燃料等综合利用技术,将秸秆综合利用率提高到85%。去年的焚烧火点绝大多数是留茬过高不便耕种引发的,今年农委必须对农机具严格把关,将留茬高度控制在18公分以下。
市商务局要尽快制定黄标车更新淘汰补贴政策,积极促进 黄标车 提前淘汰工作的全面开展。要确保全面供应符合国家第四阶段标准的车用汽、柴油,督促全市加油站、储油库和油罐车全面完成油气回收治理,重点是抓好民营加油站的管理,要加大督办力度,加快推进回收改造。
市水利局要组织城区政府加大沿江河堤以内的的违法建筑拆除力度。违法建设一定要严格制止。坚决打击河道非法采砂活动,制止向水体和堤内倾倒垃圾的违法行为,禁鱼期要坚决杜绝电打鱼这种赶尽杀绝的行为。要禁止向水体、河道内倒垃圾。
市工商局要严厉打击并禁止市区禁燃区范围内的散煤销售,加大对加油站油品抽检的频次,防止假冒伪劣不合格油品流入我市。
城管局还要制止市民用小炉子烧水,这个要逐步控制。
肩负环境保护职责的部门还有很多,比如审批、气象、质监、安监、国土、林业、卫生等等,都要按照各自的职能认真履行环保工作职责。
四、进一步强化监管,坚决遏制各类环境违法行为
环境执法不能失之于宽、失之于软,要敢于出重拳、用重典,动真格、见真章,不怕得罪人,保持严厉打击环境违法行为的高压态势,从重从快打击各类突出环境违法问题。
一是要坚持突出环境问题导向加强监管。要按照 全覆盖、零容忍、明责任、严执法、重实效 的总体要求,针对各类扬尘污染排放源、市区仍在使用的燃煤小锅炉、焚烧秸秆和垃圾、违法排放废水和废气的工业企业、飞扬撒漏的渣土运输车、露天炭烧烤摊主严格执法,对发现的违法违规行为,发现一起、查处一起,敢于碰硬,绝不手软,不管是央企、省管企业还是重点建设项目,谁打招呼都不行,后台背景有多硬也要处罚,要形成强大震慑力,倒逼企业和其他业主自觉尊法守法。
二是要彻底排查排污单位和环境管理薄弱环节。全面深入排查环境风险隐患,依法严厉打击各类环境违法行为,做到 四个不放过 ,即不查不放过、不查清不放过、不处理不放过、不整改不放过,确保监管执法到位。要把巡查日常化,通过例行巡查与突击检查、明察与暗访相结合,加大对节假日和夜间等重点时段的检查频次,并采取专项执法检查的形式,集中组织对重点区域、重点行业、重点路段开展专项执法检查。监测站和有监测点的县市区要紧盯空气质量表,有问题要早点解决。
三是要加强曝光,营造全民关注环境的浓厚氛围。 要充分利用广播电视、公共网站、报纸多角度、深层次地加强对群众的环保宣传教育,让公众更加关注环保、支持环保、参与环保,营造全社会关注环境保护、支持政府污染防治专项行动的浓厚舆论氛围。屡屡整改不到位的,要坚决关门。
五、进一步强化问责,确保任务落到实处
一是要强化环保工作责任目标管理。责任书就是军令状。考核一定要抓住改善环境质量这个核心,总量、大气和水的考核依据《湖北省主要污染物总量减排考核细则》、《市环委会关于做好跨界断面水质改善工作的通知》、《市大气污染防治行动计划实施情况考核办法(试行)》分别进行。年底我们不仅要结经济账,更要结环境账、生态账,考核结果要对各地领导班子、领导干部综合考核评价和干部提拔任用产生重要影响。
二是要对重大环保工作任务要强化路径图管理。要制定详细的工作方案,明确阶段性目标,采取切实可行措施,把工作盯牢靠实。一定要量化目标,细化任务,层层分解,靠实责任,倒排工期,让人人身上都有责任,都有压力。
三是要建立完善环境保护奖惩机制。对环保工作业绩突出的,要给予表彰奖励;对行动迟缓、工作进度滞后、没有完成环保目标任务、没有认真履行环保职责的,要给予通报批评;对违反环保法律法规、环境质量出现恶化、环境污染严重反弹、发生重大环境污染和生态破坏事故的,实行 一票否决 ,并按有关规定启动问责程序,依法追究领导责任和工作责任。
同志们,环保工作是一项功在当代、利在千秋、惠及子孙的事业,责任重大。今年是 十三五 开局之年,做好今年的工作对我们做好整个 十三五 工作至关重要。我们一定要肩负起时代赋予的重任,进一步解放思想,开拓创新,真抓实干,不断开创我市环保工作新局面,为全市经济社会的又好又快发展做出新的更大的贡献!
环境保护污染减排工作会议发言范文 篇7同志们:
在全国 两会 刚刚闭幕之际,全市上下正满怀信心、全力冲刺经济社会首季开门红的关键时刻,我们把各位县区长和市直部门的一把手请来召开全市环境保护工作会议,徐市长也亲临会议,并作重要讲话,请大家认真领会,抓好贯彻落实。下面,我先讲四点意见:
一、充分肯定过去五年的环保工作成绩
以来,我市环境保护工作按照 源头严防、过程严管、后果严惩,标本兼治 的决策部署,积极探索,扎实工作,各项工作取得了较好成绩。一是环境质量继续全省领先。20xx年执行新标准监测,优良天数287 天,居全省第二位。PM10 平均浓度比下降4.1%;汉江出水断面稳定在Ⅱ类水质,城市饮用水源地水质达标率、合格率均为 100%。二是环保目标任务出色完成。不断强化各项减排措施,实施减排项目268 个,全市主要污染物排放量持续下降,全面完成了省上下达的各项目标任务。扎实推进农村环境连片整治示范,全市生态创建工作继续走在全省前列。三是环境民生得到进一步改善。始终把环境保护作为重大民生工程,积极争取环境整治专项资金,加大环境民生投入,加快环保基础设施改善和能力建设,环保安全得到有效保障。四是齐抓共管工作格局正在形成。各级党委、政府对环境保护更加重 视。市委、市政府大力推进主体功能区试点示范工作,多次召开会和常务会,专题研究环保工作;市委、市政府出台了《关于进一步加强环境保护工作的决定》、市政府制定了《关于进一步加强汉江水质保护的意见》,市人大、市政协多次对环保工作进行专题调研、检查、指导,市委郭书记多次就环保工作做出重要指示和批示,市政府徐市长更是每年都亲临参加全市环保工作会议,就做好环境保护工作提要求、作部署。各县区党委、政府认真落实上级部署,主要负责同志亲自研究本地环保工作,在汉江水质保护、饮用水源地保护、大气污染治理方面安排专项资金、出台专门意见,取得一系列成绩。各相关部门按照职责分工,密切配合,在推进产业结构调整、环保基础设施建设、重点减排项目落实等方面做了大量的工作。正如刚才陈彪同志总结的 期间有9 个方面的工作亮点,20xx 年有8 个方面的重点工作取得突破。可以说,在大家的共同努力下,环境保护工作对经济发展的优化和保障作用不断增强,生态优势继续领跑全省,生态红利持续惠及民生,为全市改革发展稳定做出了积极贡献。
二、清醒认识当前的环境形势
党的以来,党中央、国务院把生态文明建设和环境保护摆上更加重要的战略位置,作出一系列重大决策部署,认识高度、推进力度、实践深度前所未有。党的xx届五中全会明确提出创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,对生态文明建设和环境保护提出了更高的要求。尽管 期间,我市的环境保护工作取得了一定成绩、环境保护基础不断夯实、能力逐年增强。但是,我们必须看到,我市生态环境仍然十分脆弱,实行新的空气质量标准后,我市空气质量优良天数去年为287 天,虽然居全省第二位,但相邻的商洛市优良天数为306 天。特别是今年1-2 月,安康城区优良天数只有24 天,在全省12 个考核单位中居第十位,轻度以上污染天气已占了35 天,要完成省上今年对安康城区291 天的优良天数考核任务,压力是非常大的。水环境压力也持续增大,基础设施建设缓慢,管网覆盖率低,生活污水、垃圾收集率低,生活污水直排汉江问题经常被曝光。一些小河、小沟污染严重,管理不到位,群众反映强烈。大气污染防治任务繁重,中心城市车辆限行、机动车尾气治理等工作,还没有真正的落实,燃煤锅炉淘汰、道路及施工扬尘、餐饮业的油烟污染等问题都尚未得到有效解决。污染减排基数小,减排空间小,缺乏减排项目支撑,环保基础设施与全省其他地市相比差距明显。减排项目、产业集聚区污水处理设施、污水管网等建设滞后。一些地区重金属污染历史遗留问题突出,治理难度很大。防范重大污染事故发生,保障环境安全的任务十分艰巨。
随着经济社会的发展和群众生活水平的提高,每一个市民都希望生活得更有品质,每一名群众都希望 开门就有青山绿水、抬头可见蓝天白云、呼吸尽是清新空气 ,安康作为南水北调中线水源地的重要涵养区,更需要我们自觉地承担更严格的环境保护使命。习近平xxx指出,人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。希望各级各部门要始终保持对使命的敬畏、始终保持对大自然的敬畏,切实履行好应尽的职责,像爱护自己的眼睛一样, 全力做好环境保护工作,让广大人民群众在我们的行动中感受到安康品质的提升、看到美好生活的方向。
三、理清思路,扎实做好今年的环保重点工作
关于今年的重点环保工作,刚才陈彪同志已经做了全面具体的安排,任务比较重,压力比较大,希望大家要加大工作力度,抓好落实。这里,再强调四个方面:
(一)突出水环境整治,确保汉江水质安全。为贯彻落实好国务院《关于加强水污染防治工作 ( 水十条 )的意见》,赶在这次会议之前,依据省上的《水污染防治方案》,市政府印发了《安康市水污染防治方案》,该方案对 十三五 期间全市水生态、地表水质、城市饮用水源、地下水监测、工业污染、农村污染和城市生活污染控制等都提出了明确目标,每项工作都明确了各级政府及相关的责任,请大家回去后认真对照,结合实际,制定具体的实施方案,抓好贯彻落实。
(二)突出大气污染防治,努力改善空气质量。一要认真实施《大气污染防治法》和 大气十条 ,市环保局要尽快研究制定今年的大气污染防治工作方案,落实 减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿 措施,加强监管、加强考核,治理雾霾,保卫蓝天。二要落实辖区环境质量负责制,加强行业监管,建立区域部门联防联控机制。汉滨区政府、高新区管委会及市直有关部门要重点围绕中心城区及周边企业燃煤烟尘污染、道路交通扬尘和建筑工地扬尘污染、机动车尾气污染、小锅炉污染、秸秆焚烧污染、餐饮油烟污染等,组织开展联合执法,确保大气污染防治工作取得实效。三要加快推进 气化安康 工程建设,持续抓好 煤改气 、出租车 油改气 、加油站油气回收工作,提高机械化清扫率, 加大道路洒水和路面清洗力度,继续做好机动车环境监测和环保标志发放工作,落实好 黄标车 限行措施和提前淘汰补贴办法,不断改善我市空气环境质量。
(三)突出环保执法,全面实施网格化监管。20xx年 11 月、20xx 年7 月,国务院办公厅、省政府办公厅先后印发了《关于加强环境监管执法的通知》,部署了全面加强环境网格化监管执法工作。其做法就是按照属地管理原则,根据辖区环境监管工作任务和环境监管力量等因素,结合行政区划,划分成若干网格状单元,将监管力量下沉至各单元,将日常监管基本工作任务和职责落实到具体单位和具体人员,使网格内各重点排污单位、主要环境问题得到有效监管,实现定区域、定任务、定责任。这样做:一是有利于落实环境监管执法责任制,网格化管理形成了定责、履责、问责的工作机制,做到执法全覆盖、监管无盲点。二是有利于动态掌握污染源底数,熟悉主要环境敏感区域、主要环境风险隐患点及群众关注的重点环境问题,将有限的执法资源用于更加明确的重点目标上。三是有利于及时消除环境问题。实现了环境监管人员与企业和群众的 零距离 对接、良性互动,及时发现问题,及时做好服务和指导工作,把环境纠纷和矛盾消除在萌芽状态。
去年9 月,市上已经根据中省要求,印发了《网格化环境监管工作方案》,至今方案还是方案,网格没能形成,巡查、督查没有开展,考核问责也没有启动,很好的一个方案成了一个应景的文章,典型的形式主义。今年这个工作必须全面实施,为此,这次会议专门安排把文件复印给大家,请各位回去认真对照,迅速开展工作。各县区6 月底前必须建成网格,并实实在在发挥网格作用,市上7 月份将组织专门巡查督查,工作情况将严格纳入年度目标考核。
(四)突出生态建设和农村环境综合整治,努力为脱贫攻坚作出应有贡献。当前,从中央到地方都要求,要以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局。牢固 绿水青山就是金山银山 的理念,坚持环境保护与脱贫攻坚相统一,让贫困人口从生态环境保护中得到更多实惠是我们坚决打赢脱贫攻坚战的重要举措。一要按照实 施生态建设脱贫一批的要求,加大生态保护修复和生态工程建设力度,把绿水青山保护起来,让贫困村、贫困户受益;二要从生态补偿转移支付资金中安排一定比例用于脱贫攻坚,增加贫困户政策性收入。三要结合实施大气、水、土壤污染防治行动计划,因地制宜地解决贫困村环境基础设施建设、农村环境整治、饮用水安全保障、农业面源治理等问题,加快改善人居环境,实现协调发展。
四、强化保障,巩固好齐抓共管的良好格局
环境保护涉及面广,关系到千家万户,希望全市上下要树立 一盘棋 的思想,层层落实责任,凝聚起齐抓共管的强大工作合力。
一要高度重视,加强协作。随着各级对环保工作的日益重视,综合性、全局性的环境问题越来越多,跨部门、跨行业的环保工作也越来越多,各部门只有协调联动、齐抓共管才能解决这些问题。刚才,市政府与各县区和有关部门签定了环境保护目标责任书,这就是今年各县区、各部门必须尽到的责任。希望各县区、各部门特别是 一把手 主要高度环境保护工作,认真把 党政同责、一岗双责 落实到位全力抓好环境保护各项重点工作。环保部门要提升宏观意识和综合素质,在宏观政策研究、优化结构布局等方面充分发挥职能作用。其他部门也要各司其职、各负其责,建立定期协商、信息互通、联合执法、案件移送等制度,充分发挥部门联动优势,巩固正在形成的齐抓共管格局。
二要常抓不懈,持之以恒。环境保护工作具有较大的反复性,既是攻坚战,更是持久战。抓环保,贵在持之以恒、常抓不懈, 也难在持之以恒。各级领导和各级干部要发扬钉钉子的精神,咬住重点工作不放松,盯住隐患问题不丢手。要坚持问题导向,善于研究问题,善谋解决问题的办法,多抓督办检查、多抓协调指导,以扎实的工作确保全市环境质量稳定向好。
三要加强考核,从严问责。省对市上的环境保护考核指标越来越细、任务越来越重,山大的压力我们必须层层传导,通过严格的考核让各级干部人人都有责任。责任书所列指标就是今年的任务,必须从严考核。环保问题的问责一定要严格,因为这侵犯了公众利益,我们要给做环保工作的同志 撑腰 ,支持他们严格执法。不敢严格执法的同志,要调整工作岗位,推诿扯皮,不作为、慢作为的还要问责。
四要转变作风,清正廉洁。环保部门作为改善生态环境的重要职能部门,在经济社会发展中发挥着不可替代的作用,任务越来越重,权力也越来越大。面对新任务、新常态,希望同志们进一步转变作风,明确工作重点和着力点,多到一线、多下基层、多解决实际问题。在这里还要提醒大家,权力是一把双刃剑,希望同志们始终按照 三严三实 的要求,真正做到忠诚干净担当,严格落实党风廉政建设和反腐败工作责任,持之以恒加强作风建设,守住底线,想干事、干成事、不出事。
同志们,环境保护,功在当代、利在千秋。让我们在市委、市政府的坚强领导下,再接再厉,苦干实干,努力为建设美丽富裕新安康、全面同步够格进入小康社会做出应有的贡献。
环境保护污染减排工作会议发言范文 篇8同志们:
这次会议主要是贯彻全国、全省环境保护工作会议精神,结合安康绿色循环发展战略,部署全市环境保护工作任务。下面,我讲三点意见:
一、保护环境既是责任,更是促进发展的动力
近年来,环保问题已成为社会各界和人民群众关注的焦点,在全局工作中的战略地位越来越突出。xx届五中全会确立了创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,将生态环境质量作为全面小康的重要目标。在行动层面,新环保法被称为 史上最严 , 大气十条 、 水十条 、环境保护督察、党政领导干部生态环境损害责任追究等系列文件环环相扣,层层传导责任压力。
我市经济发展相对不足,但生态环境得天独厚,保护好这一方 净土 既是政治责任,更是发展责任。一方面,作为南水北调中线工程水源地,中省和社会各界、新闻媒体对安康的关注度很高,稍有不慎就可能酿成大错,造成难以挽回的严重后果;另一方面,在全市人民的心目中,安康本就是一个绿水青山的地方,过去置身其中求生存、求温饱,现在经济条件好了,自然而然地期待家乡更好、家园更美。如果环境保护搞不好,如何向全市人民交代。
保护环境也是推动生态资源保值增值的过程。近年来,我们依托良好的生态资源,大力发展循环经济,以新型工业、富硒食品、生态旅游等为重点的生态友好型产业,已经占到全市经济总量的60%。全市经济增长连续多年在全省领先,去年五项经济指标列全省第一,无不得益于生态资源的强力支撑。在生态危机日益紧逼、绿色消费成时尚的今天,加快发展绿色产业,大力培育绿色消费,更是空间广阔,大有可为。同时,环境保护的高压态势, 也在倒逼企业转方式、调结构,催生一批科技型、创新型企业集群。只要我们坚持生态立市、循环发展不动摇,在保护中加快资源转化,在发展中加大保护力度,持之以恒,久久为功,就一定能走出一条经济与生态协同发展的新路。
二、以提升环境质量为核心,让群众享有更多的生态福利
让老百姓呼吸上新鲜的空气、喝上干净的水、吃上放心的食物、享受宁静的夜晚、领略美丽的风景,让天空常蓝、青山常在、绿水常流,是全面小康社会的基本要求。全市上下要以国家主体功能区建设试点示范为抓手,突出提升生态环境质量这个核心,转变思路,厉行法治,真抓实干,确保实效。
一要认真落实绿色发展新理念。绿色既是发展的新理念,也是对环保工作的新要求。总书讲,绿水青山就是金山银山,保护环境就是保护生产力,改善环境就是发展生产力。我们要正确处理经济与生态、当前与长远的关系,打破简单对立的思维束缚,既要为今天的发展尽力,更要对明天的发展负责,决不以牺牲环境为代价换取一时的经济增长。要始终坚持生态立市、环保优先,以绿色发展理念、科学的方式方法,保护环境,经营绿色, 转化资源,让良好的生态成为经济发展的增长点,成为展现安康良好形象的发力点。
二要突出重点打好环保总体战。针对突出问题和薄弱环节,以 钉钉子 精神和 零容忍 态度,从严惩治环境污染,持续加强生态建设。围绕汉江水质保护,要坚持 源头严防、过程严 管、后果严惩 ,推动形成节水、惜水、护水、亲水的良好社会氛围;加大汉江综合整治、流域治理、水土保持、水污染防治等项目实施力度,加快实现沿江重点镇污水垃圾处理设施全覆盖,确保汉江水质稳定达标。围绕治污降霾,要以中心城区为重点,建 立联防联控机制,坚决惩治工厂冒黑烟、工地扬尘、城区乱放烟花爆竹、月河川道秸秆焚烧等,增加城市街道机扫和洒水频次, 提高 气化安康 入户率;抓好企业节能降耗、绿色建筑和节能减排全民行动。围绕生态安全,抓好新一轮 绿化安康 行动,实施农村环境综合整治,重点解决污水横流、垃圾围村等突出问题;推行农药化肥减量使用和测土配方施肥,把好食品安全的第一道防线;加强废弃矿坑、尾矿库和重金属污染防治,努力减少存量,严格控制增量;加大偏远山区乱采乱建治理力度,规范矿产资源开发秩序,确保国土资源环境安全。
三要实施最严格的环境监管制度。最严格的法律和制度,要靠最严格的执行,好的法律不能是 纸老虎 ,要成为有钢牙利齿的环保 利器 。各级环保、公安部门要加强协作配合,严格环境执法监管,依法严厉打击环境违法行为;对恶意违法行为,依法从严从重处罚;对涉嫌犯罪的,依法追究刑事责任,抓几个典型, 公开曝光,形成震慑。要加大随机抽查、明察暗访力度,对重点企业的现场督查要做到全覆盖。各类市场主体尤其是重点企业, 要切实增强环保意识、法治意识,自觉履行保护环境的主体责任;环保一旦出现问题,轻则企业关停整顿,重则相关责任人要受法律制裁。希望大家守法经营,诚信经营,坚守环保底线,不碰法律红线。
三、完善责任共担机制,促进美丽安康共建共享
环境保护关系到每个人的切身利益,是各级各部门和广大干部群众共同的责任,领导干部必须带头,环保部门要当好主角,推动形成齐上手、共担责的有效机制。
各级党政主要领导是环境保护的第一责任人,分管领导是直接责任人,要积极主动履职尽责,发挥带头作用,及时研究解决重大问题,加强督导,推动落实。要按照属地管理、分级负责的原则,完善目标考核、检查督办和责任追究制度,层层传导责任。各级环保部门要勇于尽责,当好主角,加强综合协调,不断提高工作质量;同时要加强党风廉政建设,把纪律和规矩挺在前面,从严抓班子、带队伍,持之以恒改进作风,打造一支重品行、守纪律、敢担当、有作为的环保队伍。
要高度重视环境保护宣传教育,应用多种方式,发挥媒体作用,在全社会倡导绿色发展和生态文明理念,动员每一个单位、企业、家庭和每一个安康人,从自己做起、身边做起、小事做起, 像保护眼睛一样保护环境、守护生态,自觉抵制污染环境、破坏生态、浪费资源等不良行为,推动形成绿色发展方式和生活方式。完善社会力量参与环境保护的激励机制,发挥好民间环保组织、环保志愿者的积极作用,支持更多人投身环境保护,让安康的环境一年更比一年好。
环境保护污染减排工作会议发言范文 篇9一、基本概况
(一)环保局概况。
应城市环保局成立于1986年,现内设办公室、建设项目管理股、污染控制股、法制宣传股4个职能股室,下辖环境监察大队和环境监测站2个事业单位。全局系统现实有人数82人,其中在岗在编56人、人事代理合同3人、退休19人、临时聘用4人。局机关核定行政编制数12名(含2名工勤编制)、监察大队事业编制数27名、监测站事业编制数16名。
(二)全市环境概况。
1、工业污染状况。我市依托丰富的膏盐资源形成了以盐化工、石膏建材、精细化工为主要产业的工业结构。全市建成城南高新技术开发区、四里棚盐化工业区、长江埠赛孚化工区、东马坊东城化工区等4个工业园区。全市纳入环境管理规模以上工业企业183家,其中7家盐化工企业和华能热电、市污水处理厂、青啤(应城)公司,被纳入国、省控重点污染源,为孝感各县市(区)之首;48家精细化工企业占孝感市75%。盐化工和精细化工具有能耗高、排污大、治理难、环境风险突出的特点。①重点工业企业年燃煤消耗量达280万吨(其中华能热电90万吨、双环87万吨、新都81万吨、长舟16万吨、中盐长江6万吨),燃煤锅炉烟气和煤炭运输、煤灰堆场产生的扬尘,是我市大气污染的主要来源。②我市水环境特征污染物为氯化物(内陆地区还无成熟的治理技术),主要产生于盐化工和石膏开采行业,不完全统计,每年排入大富水、府河(老府河)水系及其他地表水的氯化物总量折算成盐约1.2万吨,最终进入汉江和长江。③精细化工废水污染物浓度高、成分复杂,治理运行成本高昂,仅靠企业单体处理不可能稳定达标;工艺废气事故排放率高,对大气防护距离要求严格。④我市盐化工业区紧靠中心城区,赛孚、东城两个化工园区毗邻中心集镇,这3个工业区污染物排放量占全市工业排放总量的95%以上,导致群众投诉不断,舆情复杂。
2、大气环境状况。我市设置国家空气质量自动监测站1座,位于中心城区佳和小区。根据孝感市对各县市区今年1~5月空气质量考核结果统计。①我市PM10平均浓度为103 g/m3,和去年同期相比下降7.2%,平均浓度从高到低,排名第四位,距年度目标值87 g/m3有较大差距。②我市PM2.5平均浓度为57 g/m3,和去年同期相比下降21.9%,平均浓度从高到低,排名第三位,距年度目标值55 g/m3同样有差距。③我市臭氧平均浓度为154,位于孝感倒数第二位,和20xx年同期相比,增幅2.1%。④我市优良天数比例为69%,优良天数比例从低到高,排名第三位,距年度目标值77%的优良天数比例差距较大。
3、水环境状况。我市境内主要河流为汉北河、府河、大富水、老县河、老府河,主要湖泊为东西叉湖、龙赛湖、老观湖,主要水库为短港、渔子河。我市共设置大富水公路桥(国控省考断面)、大富水二桥(孝感市控断面)、府河夏庙(出境断面)、汉北河南垸良种场断面(孝感市控断面)、老府河铁路桥(孝感市控断面)、东西汊湖心(孝感市控断面)等六个水环境质量考核断面。根据孝感市今年1~5月水环境质量通报,我市6个考核断面考核因子平均值全部达标,达标率100%,主要是孝感市对老府河实施了生态调水。从20xx年至今月度监测结果来看,6个断面均出现不同程度的单月超标现象。特别是大富水二桥、老府河铁路桥两个断面水质极不稳定,水质稍有变化,极易超标。
二、近年来的主要工作
(一)坚持问题导向,扎实推进中央环保督察反馈问题整改。
1、中央环保督察反馈意见整改情况。20xx年12月中央环保督察组反馈我市共33个问题, 20xx年需完成的21个问题已全部完成整改并按程序申请销号,20xx年需完成的7个问题已完成3个并按程序申请销号,剩余4个及20xx年需完成的5个问题正按序时推进。按目前进展来看,东西汊湖水产拆围、禁养区畜禽养殖场拆除、燃煤小锅炉整治全面完成,河长制长效管护机制建立落实,生活垃圾收集处置全覆盖接受省级验收,工业集聚区污水集中处理设施建成投运,饮用水水源地整改基本到位。作为个性问题的老府河长江埠段环境整治基本完成,老府河在保证生态流量的情况下能达到四类水体要求,乡镇生活污水集中处理设施已全面开工建设,计划20xx年底前建成投运。
2、中央环保督察组交办信访件办理情况。20xx年中央环保督察组驻鄂期间,共交办我市群众举报环境问题17个(其中重复举报1个),我市第一时间进行了现场调查处理,目前已全部办理完结。督察期间共实施行政处罚4起,罚款金额45.58万元,责令限期整改9家次、停产整治5家次、取缔关闭1家、查封2家次、行政拘留1人,追责问责11人。
3、中央环保督察省级 回头看 反馈问题整改情况。20xx年4月中央环保督查省级 回头看 反馈我市两个个性问题,目前已全部整改到位。①东城有机硅公司于20xx年4月17日完成对出料口采取全密闭性改造,杜绝出料过程中无组织排放气体逃逸。②经济开发区污水处理厂于20xx年4月24日建成并联网运行。
4、集中式饮用水水源地环境问题整改情况。20xx年5月,生态环境部对我市汉江、短港2个城市集中式饮用水水源地专项督查反馈交办四个问题,目前2个已完成整改销号,2个正在整改之中。①汉江饮用水源保护区内桥梁穿越、短港饮用水源保护区内存在泳池和露天浴场2个问题,在督查期间立行立改,完成整改销号。②短港、汉江两个县级以上集中式饮用水水源地保护区划定方案未批问题,目前正在补充相关资料,加紧与省环保厅对接。
(二)合力攻坚,坚定不移打好污染防治攻坚战
1、大气污染防治方面。①完成了华能热电 上大压小 工程。推进华能热电与域内双环、久大制盐、久大盐矿、广盐华源实现电汽联供,每年分别减少烟尘、SO2、NO2排放2267吨、9354吨、2900吨。②大力实施工业锅炉烟气治理。20xx年完成双环、新都、长舟、中盐长江等4家重点盐化企业锅炉烟气治理升级改造工程,全市盐化企业脱硫脱硝设施全部达标运行;20xx年华能热电完成锅炉烟气超低排放治理工程。③全面开展社会源大气污染综合治理。强力淘汰燃煤小锅炉,至20xx年9月30日共计淘汰或替代全市110台20蒸吨以下燃煤锅炉;全市27个加油站全部完成油气回收装置;严格实施《应城市施工场所管理办法》,控制建筑、道路扬尘污染;扎实开展秸秆露天禁烧工作,减少烟尘污染。
2、水污染防治方面。①加大污水治理力度。20xx年以来,先后完成了市污水处理厂二期扩能、宜化双环400吨/小时污水处理扩建,开发区、长江埠和东马坊工业污水集中处理设施建设等污水处理工程,基本实现城市生活污水和所有工业污水处理的全覆盖;今年已全面启动9个乡镇生活污水处理厂建设工作,年底建成投运。②实行最严格的水资源保护。全面推行河(湖、库)长制;完成113家禁养区内的畜禽养殖户关闭拆迁,完成了两批次52家规模畜禽养殖场的粪污综合治理,目前正在实施第三批122家畜禽养殖场的粪污综合治理工作;全市2.3万亩湖库围网水域全部完成拆围;全面开展汉江、短港饮用水源地环境整治工作。③开展老府河应城段水体修复。20xx年完成了赛孚园区24家企业的全面环保核查,全部实施雨污分流、在线监控;园区集中污水处理厂建成投运;完成投资1200万元,硬化整修河道2公里,清理沿岸垃圾1000余吨,修建了2条100米防垃圾入河围栏;完成了断面围网养殖拆除和周边畜禽养殖户的关闭。今年又对东城园区涉水企业实施雨污分流、在线监控、一企一管的环保集中整治。目前,除老府
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