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2022-11-16
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更新时间:2023-03-14 19:33:31 发布时间:24小时内 作者:文/会员上传 下载docx
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为认真贯彻落实《县安全生产委员会关于印发县2023年安全生产工作要点的通知》文件精神和市、县关于做好安全生产工作系列部署,我局以“安全第一、预防为主、综合治理”为指导方针,以安全生产和隐患排查常态化、整改常态化、督导检查常态化为首要原则,以全县文化旅游行业安全形势持续稳定为总体目标。落实安全生产责任主体,依法加强安全管理,积极开展隐患排查工作,举一反三,引以为戒。现将2023年度文化旅游行业安全生产工作开展情况报告如下。
一、基本情况
截止2023年12月,县共有文化娱乐场所44家,旅行社2家,a级景区4个,星级农家乐46家,各级不可移动文物604处。其中县城内有文化娱乐场所20家(包含互联网上网服务营业场所9家、歌舞娱乐场所11家),锦屏、书楼、龙华、镇各有1家a级景区;星级农家乐、不可移动文物分布在县内各乡镇。
二、工作举措
(一)建立健全工作机制。根据我县文化旅游行业实际,制定《2023年县文广旅游系统安全宣传进企业工作方案》《文化旅游场所2023年春节前后安全生产工作方案》《县文广旅游行业安全生产督查暗访工作方案》《做好全县a级旅游景区“五一”假日安全及疫情防控工作方案》《县文广旅游系统消防安全集中排查整治工作实施方案》等5个安全行动方案;《县文物安全突发事件应急预案》《县文化广播电视和旅游局突发事件应急预案》等2个应急预案。实行安全工作例会制度,专题学习***总书记关于安全生产重要论述,统筹协调,层层落实责任,认真进行安全隐患排查,并及时整改。做到措施有力、保障到位、防治工作出成效、安全隐患控制好,进一步加强我县文化和旅游市场主体安全经营。
(二)保障疫情防控大局。疫情发生后,联合相关部门发布《关于暂停开放景区及文化娱乐场所的公告》,为确保关闭成果,出动执法人员检查338余次,发放宣传资料200余份,疫情防控期间广播村村响,传递防疫最强音。恢复营业后,共出动文化旅游执法人员760余人次,检查经营单位350余家次,印制《恢复营业须知》等宣传资料100余份,办理行政处罚案件2件。指导督促旅游景区、星级农家乐、娱乐经营场所落实疫情防控主体责任。
(三)落实安全生产改革。深入贯彻中、省、市、县关于安全生产领域改革发展相关安排部署,以名舰ktv作为示范企业,持续推动文广旅游系统安全生产清单责任制工作,点对点做好企业具体指导服务,针对企业规模大小和经营情况等特点,帮助企业建立简洁务实、科学有效、针对性强的安全管理清单。已制定县文化和旅游行业内部安全监管责任清单,明确监管责任,规范执法行为;指导30余家文化娱乐场所制定安全生产管理责任清单,落实企业主体责任。
(四)提升安全生产能力。线上开展疫情防控和安全生产“云培训”,线下召开2023年文化广电旅游工作业务培训会和第一期乡镇应急广播系统运维管理操作培训会,共计培训300余人次。
(五)强化隐患排查整治。一是风险管控。每月党组专题研判文广旅游行业安全风险,主要是火灾风险、人员密集场所拥挤踩踏风险、违规租赁旅游包车交通安全风险、舞台搭建施工安全事故风险和景区景点和星级农家乐设施安全事故风险等。二是隐患排查。为全面落实安全责任,强化安全监管职能,全力开展隐患排查治理。截止目前,排查隐患150处,已整改完成150处,形成闭环管理。三是专项整治。加强对旅游景区安全生产主体责任落实情况,节假日通过智游天府平台收集各a级旅游景区收入、游客人次和执法检查情况。节前均由领导带队,组织安全检查组,检查a级景区、旅行社分支机构、ktv和网吧等,严格核定游客最大承载量,全年未发生拥挤踩踏事件的安全风险。在重要节庆活动前,坚持方案和风险评估先行,联合相关部门进行多次安全巡查,确保节庆活动顺利进行。
三、工作打算
(一)工作目标
压实安全责任,创新工作方法,切实履行监管责任,全面整治隐患。有效遏制文化旅游行业重特大安全事故发生。
(二)工作措施
1.抓统筹谋划,强化目标管理。一是强化组织领导。把文化旅游行业安全生产工作作为一把手工程,摆上重要议事日程,形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关干部共同抓的领导体系。同时,在节假日及汛期等重要时间节点,提前对文化旅游安全工作进行再安排、再部署,领导亲自带队深入文化经营单位、涉旅企业检查安全,排查安全隐患,营造安全环境。二是落实安全责任。进一步细化“一岗双责制度”,强化目标管理,明确奖惩措施,压实安全责任。
2.抓宣传培训,营造深厚氛围。一是营造安全氛围。组织开展“县文广旅游局局长讲安全”“文化旅游企业法人谈安全责任”等主题活动和法治进景区、进社区等宣传活动,扎实开展全县文化旅游行业安全生产月活动。切实加强旅游安全宣传,凝聚安全生产共识,提升全民安全素质。二是提升安全意识。组织文化经营单位、涉旅企业进行安全专题培训班,邀请专业人士进行授课,进一步筑牢红线和责任意识,切实增强旅游安全工作能力。
3.抓督导检查,确保工作成效。一是健全机制。规范检查程序标准,提高检查工作效果。二是加强检查。联合消防、市场监管、交通等相关部门开展联合执法,做到不留死角,全覆盖。
安全是旅游行业的生命,关系到旅游企业以及游客的切身利益,关系到整个区域旅游产业的稳定发展。近年来,我馆始终保持安全生产高压态势,以上级主管部门关于旅游安全的法规、制度、文件为指导,紧紧围绕“安全生产年”的总体部署,结合自身实际,不断强化旅游安全生产主体责任,科学推进关于安全生产的制度建设、基础管理、隐患查改、宣传教育、应急反应等各项政策的落实,达到了预期目标。现将近期我馆安全生产工作汇报如下。
一、认清形势,提高认识,积极贯彻落实上级关于企业安全生产的相关政策。
我们深刻认识到,平遥古城是世界文化遗产,是研究晋商文化的活标本,在全国、省、市旅游行业中占有重要地位。旅游业也是平遥的支柱产业,是世界游客的旅游目的地之一。百川通晋商家俬博物馆能够原景展示当时庭院风格,陈有高品质晋商家具,是古城内较少几家集萃古老名优家具、宣扬晋商文化精神的重要阵地,具有一定的世界性、历史性。展馆旅游安全与否,不仅关系着我馆切身利益,也将影响到我县旅游产业的整体形象,影响到游客对平遥旅游的信心。为此,我馆在日常运行中,始终坚持抓好安全生产基本管理,不断创新、完善各项安全生产制度,加强制度执行和台账登记制度,始终保持着较为平稳的安全生产形势。
我们除加强自身安全生产建设外,还认真贯彻上级主管部门关于旅游安全生产的各项政策。特别是县旅游局《关于印发平遥县旅游行业贯彻落实国发〔20xx〕23号文件精神>的通知》(平旅字〔20xx〕第9号)文件下发后,更为我们在安全生产建设方面提供了较为清晰的思路。我们严格遵照文件精神,不断强化落实各项规范化工作。一是积极开展自身主体责任落实行动,完善我馆法人代表第一责任人责任以及部门领导“一岗双责”制度;二是常态化开展法人代表履职考核行动,法人张改卿代表我馆与主管部门签订安全生产承诺制度,并切实履行相应职责;三是积极组织安全培训教育活动,利用每周日临下班时间,组织我馆员工统一学习,除业务知识外,还引入关于安全生产法律法规、安全管理、安全事故警示等相关内容的学习,使得员工的综合能力得到持续提升;四是扎实开展安全隐患逐月排查整改活动,我们建立安全隐患排查台账,坚持每日排查、每月上报,有效杜绝了各类隐患的扩展;五是明礼诚信,自觉开展合法生产经营活动,虚心听取员工、游客、同行以及各界群众关于展馆经营和安全生产的建议并结合自身实际加以采纳,展馆开办至今,商德商风深受古城商户及游客好评;六是未雨绸缪,完善展馆应急救援体系建设,制定了旅游高峰期、特殊时段、自然灾害、意外事故等情况下安全生产应急处置措施,同时加强必要物资储备、开展应急演练,全力确保展馆安全生产形势的稳步提升。
二、科学安排,稳步推进,全面细致开展安全生产自查工作。
为迎接此次安全生产大检查活动,我们对照县旅游局文件中的有关内容,制定了详尽、科学、细致的自查方案,扎扎实实地开展安全生产自查自改行动。
一是认真研究上级文件,充分认识到自查自改行动的必要性、紧迫性。当前正值中秋小长假、国际摄影大展、国庆黄金周前期,即将接待层次较高、数量较多的中外来宾以及各路媒体。为高质量完成当前特殊时期展馆接待任务,向各界人士展示晋商家俬文化,展现我馆良好形象,必须有坚实的安全保障。因此,必须尽快在全馆上下开展全面、深入的安全生产自查自改活动,进一步加强隐患排查整改,努力营造很安全、很文明、很有品位的展馆环境。
二是加强责任落实,明确了自查自改行动的检查范围和内容。为确保此次活动的顺利进行,我们成立了由主任和馆长组成的自查自改活动检查组,严格落实各项责任制度,从我馆实际出发,制定了全面、细致的检查内容,涉及制度执行、安全培训、投诉处理、建筑安全、防护措施、应急响应等各个环节,通过实地查看、抽查台账、听取汇报、现场问询多种方式展开扫描式检查,做到了不留死角、不留盲点。
三是加强隐患整改,积极协调各方从好从快消除不安全因素。在此次自查中,我们本着不逃避、不隐瞒、不放任的原则,稳步推进自查自改进度。建筑安全方面,在尊重原景风格的前提下,修缮了在“”期间毁掉的二节门(位于前院信房与账房中间),加固了庭院楼梯、展室门窗;防范措施方面,严密检查防潮、防火、防盗设施,再次检修了展馆监控设备,及时更换了展室过期灭火器具;安全培训方面,组织全馆人员进行消防安全、应急救助等演练,提升了展馆一般事故处置能力。
三、以人为本,完善制度,深入落实安全生产岗位责任制度。
展馆的安全运行,离不开完善合理的安全体系。为此,我们着力完善安全生产机构设置、落实人员配备,不断加强安全基础管理,营造了较好地安全环境。
一是合理进行安全生产机构设置和人员配备。对照县旅游局指导文件,结合我馆实际情况,设置了主任1人,馆长1人、讲解员4人、保安2人,详细规定了各自职责,将安全生产工作落实到每个人每个岗位和日常工作之中。其中,主任负责展馆日常业务、安全生产的总协调;馆长除负责综合管理外,还承担着展馆建筑安全、文物保护、治安防范、安全保卫、制度制定执行等职责;讲解员除完成导游业务外,还要承担文物安全宣传教育、投诉处理第一时间处置的责任;保安人员主要承担展馆各类安全防范、保护工作。
二是强化安全基础管理,提升整体安全生产水平。百尺高楼,起于垒土。日常工作中,我们非常重视安全生产基础管理工作,在广泛观摩咨询、征求意见的基础上,充分发觉团队智慧,科学制定了一系列展馆运行制度,力促规范运行。我们除制定相关的责任制度外,还制定有考勤、卫生、后勤、统计、服务、营销等制度。注重加强全馆人员的安全教育培训,主要进行用火、用电以及防火、防电、防潮,应急处置等方面的培训,这些安全基础管理制度的制定和实施,有效提升了我馆安全生产的整体水平。
三是狠抓安全生产主体责任的落实,形成了馆内人人关心安全生产、共建安全旅游景点的局面。我们组织全馆工作人员,层层签订了《百川通晋商家俬博物馆旅游安全生产目标责任书》,即主任和馆长签,馆长和各部负责人签、负责人和每进院落负责人签,做到分工明确,责任到头。切实增强了全体人员的安全生产主体意识,形成了我馆上下人人关心安全、人人创建平安的良好氛围,在一定程度上提升了我馆的整体形象。
四、居安思危,未雨绸缪,不断完善展馆应急反应体系建设。
我们在建立安全生产制度、加强安全检查、开展安全教育培训活动的同时,也在不断推进安全体系的完善。
一是积极加强应急救援建设。事物的发展,不可能总是一帆风顺,往往会遇到这样那样的困难,旅游行业也是这样。基于此,我们在努力创建良好安全环境的同时,也充分考虑了到紧急、意外事故发生时的处置对策。我们在日常工作中,群策群力,积极探索、观摩、学习、协商、演练可能发生的威胁到安全生产的相关情况,逐步形成了《高峰期旅游安全处置制度》、《定点医院专门救护协议》等旅游安全应急处置的制度措施,进一步提升了我馆的应急处置能力。
二是努力做好汛期安全生产工作。我展馆是古老建筑,展品也是具有较高历史价值、收藏价值、保护价值的文物,但由于年代久远,加之材质多为木质,更容易受到破坏且不易恢复,使得我展馆的汛期安全形势较为紧迫。对此,我们在谨慎咨询、论证的基础上,形成了《特殊时段的安全处置制度及措施》,明确了汛期防汛、抢险、救助、给排水以及物资储备等工作部署,并指定专门安保人员负责实施,有力保障了汛期展馆、展品和人身安全。
五、加强排查,及时整改,持续推进展馆安全生产标准化进程。
我馆运行至今,不断推进“有组织、有制度、有落实、有监督”的展馆安全生产标准化体系建设,取得了很好的效果。
一是逐步形成了良好的自查自改机制。我馆自20xx年以来,积极贯彻上级要求,坚持安全隐患日排查、月上报工作,并建立台账,详尽登记每日隐患排查记录,及时予以整改。得益于往年坚持不懈的努力,20xx年1月至今,我馆尚未发现较大安全隐患,今年8月份,我们在日常检查中发现,展室灭火器即将过期,立即予以更换,并及时培训新式灭火器的使用方法,力争做到有备无患。
二是科学分配,确保安全生产投入的针对性。我们在日常工作中,坚持有患必整的原则,将安全生产资金投入到重点方面。一方面,主要加大了安全防范方面的投入,聘请专门保安人员进行展区巡逻、隐患排查、应急处置等工作;检修了展馆视频监控设备,保证全天候24小时实时的展馆监控。另一方面,我们注重做好物资储备工作,主要储备汛期防汛物资,做到了定点存放、专人管理、随用随取。第三,努力确保建筑安全,做好文物维护工作,由于年代久远,部分建筑、建筑支撑物、木制器具旧老化,我馆聘请经验丰富的专业人员,对发现的隐患及时修缮,切实做到了安全、科学、有效、有序管理。第四,做好安全生产宣传工作。在5.18国际博物馆日和6.10世界非物质文化遗产日,我馆举办了相应的宣传活动,悬挂了条幅,发放了20xx余份宣传资料,引导游客在参观时自觉保护展馆文物、关心爱护景点环境,大大提高了社会各界对博物馆文物安全保护工作的关注程度。
总得说来,20xx年,我馆在安全生产的制度建设、责任落实、应急处置、隐患查改、教育培训、安全宣传等方面均稳步推进,取得了较好成绩。但也存在着许多不足,比如我馆安全生产制度还有待完善、教育培训还有待引深、展馆保护还有待加强,安全防范工作还有待创新等。我们将以此次安全生产百日大检查为契机,虚心听取主管部门指导意见,继续巩固成绩、克服不足,力争做出新的更好的成绩。
不经意间,一段时间的工作已经结束了,相信大家这段时间以来的收获肯定不少吧,是时候抽出时间写写工作总结了。想必许多人都在为如何写好工作总结而烦恼吧,下面是小编为大家整理的旅游局安全生产专项整治的工作总结,仅供参考,希望能够帮助到大家。
上半年,为进一步推动我市旅游企业更好地落实《安全生产法》、《福建省安全生产条例》等法律法规赋予的安全生产主体责任,提高旅游企业安全生产意识和素质,我局根据市政府安委会及省旅游局的具体安排,全面部署“旅游企业安全生产主体责任考核验收年”活动,加大旅游安全生产监管力度,深入开展旅游安全生产专项整治行动。现将主要情况汇报如下:
一、主要工作情况
(一)领导重视,机构健全
由于局领导班子人事变动,我局及时调整了局领导安全生产“一岗双责”责任分工,成立了由温秀美局长任组长、修明、葛毅、钱升亮副局长任副组长、各科室负责人任成员的旅游安全生产专项整治工作领导小组。领导小组办公室设在行业管理科,周林科长任主任,并及时公布了旅游安全监督电话:xx。同时,要求各县(市、区)旅游局要高度重视,成立相应的工作领导小组,认真开展专项整治工作,切实加强对旅游安全生产专项整治行动的组织领导。要求主要领导要亲自部署,分管领导要切实履行职责,深入一线开展督查。企业主要负责人要切实负起第一责任人的责任,组织开展好本单位的自查自纠工作。
(二)动员宣传,部署落实
1、签订安全生产责任状
根据国家、省、市的通知精神,年初,我局就下文要求各县(市、区)旅游局要立即行动起来,把各级的通知精神和要求,将旅游安全专项整治工作具体落实到基层企业,并在3月25日全市旅游工作大会上,温秀美局长向10个县(市、区)旅游局局长下达了《20xx年安全生产责任状》。
2、制定各项活动实施方案
(1)6月2日,根据福建省旅游局和aa市人民政府有关文件精神,我局制定了《关于继续深化开展“安全生产年”和“责任落实年”工作方案》,积极宣传“安全生产年”和“责任落实年”活动的`重大意义,发动各旅游企业积极参与“安全生产年”和“责任落实年”各项活动。
(2)制定20xx年aa市“旅游安全生产月”工作方案,认真贯彻落实国务院和省、市政府对安全生产工作的各项要求,宣传贯彻党的安全生产方针、政策,普及安全生产法律法规和安全知识,弘扬安全文化,落实隐患治理的各项措施,进一步落实各项责任制,开展各项“安全生产月”活动。
(三)督查到位,积极整改
1、认真开展安全生产大检查
为贯彻落实国家、省旅游局文件精神,我局部署开展旅游系统安全生产大检查工作,指导和督促旅游企业深入细致地开开展安全生产大检查,全市旅游企业按照上级统一要求,认真组织开展了企业安全生产自查工作。按照省、市政府和省旅游局的文件要求,我局下发了《今冬明春冰雪天气和20xx年“两节”期间安全保障应急预案》(南旅发[20xx]97号)、《关于开展旅游系统消防安全“五大”活动的实施方案》(南旅发[20xx]4号)、《关于春节期间防范旅游景区安全工作的措施和意见》(南假日办[20xx]1号)等文件,要求各县(市、区)旅游局高度重视“两节”期间安全生产工作,开展拉网式安全生产大检查,采取切实有效措施抓好隐患排查治理,确保实现“安全、秩序、质量、效益”四统一的假日旅游工作目标。
2、深入开展安全生产专项整治行动
旅游星级饭店:根据aa市城市消防安全工作会议暨消防工作联席会议要求,从1月起至20xx年底,在全市集中开展消防安全“大排查、大整治、大宣传、大培训、大练兵”活动。通过大排查、大整治,摸清火灾隐患底数,推动整改消除火灾隐患,有效改善全市旅游星级饭店消防安全环境;通过大宣传、大培训,牢固树立“全民消防、生命至上”理念,实现“人人会查改火灾隐患、人人会扑救初起火灾、人人会疏散逃生”;通过大练兵,各旅游星级饭店的消防救援队伍战斗力明显提高,消防装备得到有效完善,为夯实我市消防安全“防火墙”工程奠定坚实基础,有效遏制重特大火灾事故发生,确保全市旅游消防安全形势稳定。
a级旅游景区:要求各旅游景区做好自查自纠工作,对查找出来的安全隐患要逐项造册登记,抓好整改落实,不留安全死角;强化旅游景区员工的安全防范教育,并采取有效措施,消除旅游安全隐患,杜绝各类旅游安全事故的发生;做好防火、步游道防滑、安全护栏加固、险要地段增派安全员等安全工作,完善安全提示,加强安全防范;采取灵活、有效的举措,尤其是在恶劣天气条件下要根据情况,适时封闭旅游景区,确保游客生命财产安全;积极引导游客文明旅游、保护环境、理性消费,共同创建和谐的景区旅游环境。
通过此次旅游安全生产专项整治,使旅游安全秩序得到改善,管理水平进一步提高,实现全市旅游安全生产稳定运行。
(四)方法得体,成效显著
今年以来,通过深入企业以随机抽查、听取汇报、查阅资料等方式,及时了解并掌握企业安全生产的真实情况。对在督查中发现的问题,及时责令企业整改,能当场解决的问题,要求其立即解决;不能当场解决的问题,要求企业提出整改时限,限期整改;对一时难以整改到位的问题,要求企业制定切实可行的应急预案,确保安全生产。
上半年,全市共出动检查人员531人次,共督查旅游企业304个(次),排查一般隐患18项,已整改18项,整改率达100%。
二、存在的主要问题
(一)少数旅游企业抓旅游安全工作力度不够大,存在着安全隐患和事故苗头。
(二)有的单位重经济效益,忽视社会效益,对安全教育、安全检查时紧时松,存在麻痹大意的思想。
(三)有的单位安全设施老化,不够完备,安全档案登计、安全总结不够及时准确,个别单位重形式,轻内容,工作标准不够高。
(四)少数旅游企业负责人工作作风不够务实,缺乏一抓到底的韧劲,抓落实存在虎头蛇尾现象。
三、下半年工作思路
(一)针对少数旅游企业存在的问题,下半年将进一步完善旅游安全生产责任体系,落实安全生产责任制,不断加大安全生产督查力度。认真贯彻实施《安全生产法》、《消防法》和省、市有关安全生产文件、会议精神,不断加大工作力度,在全市旅游行业中树立“人人关心旅游安全”的观念。
(二)继续深化安全生产专项整治工作,抓好安全事故隐患的整改工作,重点加强重大节假日、重要时期的安全生产大检查。
(三)继续以年初市政府下达的安全生产负责制为主导,抓好旅游安全生产工作,指导旅游企业完善安全生产制度和应急预案。
(四)进一步开展安全隐患排查治理工作和旅游市场整治规范工作,并将整治情况与企业评a、评星挂钩。
(五)继续开展旅游星级饭店消防安全“四个能力”建设,并与旅游星级饭店复核、复评结合落实。
(六)积极督促旅游企业做好迎接安全生产主体责任落实的验收准备工作。
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