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2023年,在县防汛抗旱指挥部的具体指导下,我镇以防洪保安为主,认真做好防汛抗旱工作,落实组织机构建设,各类防汛抗旱预案的编制,防汛应急抢险队伍的组织和演练,防汛抗旱物资储备,强化落实防汛抗旱值班、各类险情的应急处置等具体工作,透过精心组织,周密部署,确保安全度汛。现将我镇2023年防汛抗旱工作总结如下:
一、基本状况
本镇辖区内56个行政村,451个村民小组,总人口51147人,是典型的地质灾害大镇。镇内有蛤蟆溪、大堰塘、杨柳3座水库。杨家坝、白磷岩两个在建工程和宜巴高速的等大型建设项目。
二、具体工作状况
(一)精心安排,全面部署
3月5日,我镇召开了今年第一次防汛指挥部全体成员会议,对我镇境内的在建工程和涉水项目进行了全面的安全隐患大检查,4月15日召开了全镇防汛工作会议。会议对我镇的防汛工作作了动员、安排和部署。传达了中央、省、州、县党委政府及上级防汛指挥部对防汛工作的要求,安排部署了全镇的防汛抗旱工作。对全镇防汛工作提出了明确要求。镇直各有关部门也按照上级部门和领导的要求,及时对组织机构、人员调整、预案完善、防汛检查、水毁修复、清淤排涝、物资储备、抢险演练、船舶管理、信息报送、警报发布等一系列工作进行了周密、全面安排布置。
(二)严格执行防汛职责制,确保防汛工作落实
做好防汛工作,落实职责是关键。今年,我镇防汛指挥部以落实行政首长防汛减灾职责制作为工作重点,进一步建立键全了防汛职责制,确保职责落实到位,工作执行到位。
(三)扎实做好防汛的各项准备工作
1、抓好汛前大检查
从3月初至5月初,镇防汛抗旱指挥部办公室在全镇开展了一次拉网式汛前大检查。检查工作采取自查与抽查相结合,领导检查和技术人员检查相结合,定期与不定期相结合的方式,并加大了突击检查力度。在各相关单位自查的基础上,县防汛办还增派力量,配合国土、交通城建、水利、安监等部门分别对全镇的水库、塘埝、沟渠、山地灾害、排水管网、涉水企业、宜巴高速工地、交通要道、船舶、险工地段和在建工程等做了一次全面的安全度汛检查,对检查状况构成了专题检查报告。
2、抓好隐患整治
对存在安全隐患的企业和单位下达了整改通知书,限期整改到位,并不定期督促整改到位。整改的重点是着力解决宜巴高速工地防洪状况、病险水库、河道泄洪道通畅状况、山地灾害危险区等突出问题。对因受条件限制一时难以整改的隐患,制定了预案,落实了行之有效的应急措施,并将职责落实到人。开展了沿渡电业防洪挡墙和河道清淤工作;规范全镇河道采砂作业;另外,派出干部深入防汛重要区域,走村串户,广泛宣传,以增强群众的防灾避险意识。
3、抓好防汛预案的修订和完善
为了进一步完善防汛指挥体系和工作程序,不断强化各级、各部门的防汛职责,按照上级要求,结合我镇的实际状况,镇防汛办对防汛预案进行了全面的修订和完善,并上报县防汛办。并针对罗溪河流域的实际状况进一步细化应急预案,并成立了罗溪坝防汛抢险临时指挥点,配备了相应的人员和物资,用心有效的应对沿罗路受阻后罗溪河的防汛抢险救灾工作。对可能受山洪灾害影响的村进行了普查和分析,并针对不一样实际状况制定了山洪避险预案。
4、抓好防汛物资储备
镇防汛抗旱指挥部办公室努力克服困难,千方百计筹集资金,储备必要的抢险救灾物资、器材,个性是重灾时群众生活务必品的储备。粮贸、供销、供电、供水、通讯保障、医疗卫生、物资供应等部门都制定了各种应急安排措施。搞好镇防汛办和罗溪坝临时指挥点的物资储备,安排专柜专人保管。
5、抓好防汛值班
为了更好的搞好防汛值班工作,今年镇党委政府把防汛值班室从水务中心搬到镇政府,花5万多元购买相关设备和防汛救灾物资,请县气象局安装自动雨量计,大大改善了防汛值班的工作环境,增添了防汛物资储备和相关硬件设施。汛期各级各部门严格执行了24小时防汛值班制,落实了防汛值班职责制和领导带班职责制。县上有关领导、县防汛办和有关部门多次进行突击检查和电话抽查值班状况,全镇防汛值班状况良好,没有发现值班人员脱岗、带班领导无法联系的现象,相关信息都能在第一时间得到反馈和迅速的处理。
(四)切实做好了防汛救灾工作。
今年7月15日22时40分至7月16日凌晨3时12分,我镇遭受了三十年一遇的暴雨袭击,是1987年以来最严重的一次,其中15日晚11时至16日凌晨1时两小时间降水量到达129毫米。突如其来的暴雨导致山洪肆虐,使全镇56个村不一样程度受灾,重灾村有37个,经济损失近8000万元巴巫线、双神线、沿罗线及大部分村组公路全部中断。全镇公路受损里程近200公里,大面积塌方达500余处,其中巴巫路毁坏近30公里,最为严重的是姚家滩路段,塌方40余处,最大塌方量到达500余方;双神线塌方2处,塌方1000余方;镇内公路(村级公路)全部受到影响,不一样程度的毁坏路段近170公里,沿罗路损坏10多公里,已完全瘫痪不能通行,樟树、金斗、界河、马桑等村公路损失十分严重。
罗溪通往蛤蟆溪的钢混结构人行桥被冲走,在建的罗溪河吴家院子钢混桥被毁。直接经济损失1100万余元。冲走机动车13台,全镇倒房户186户472间,其中倒光户69户215间,倒间户130户257间;危房户191户1116间,其中严重危房户41户104间。罗溪坝集镇部分房屋内积水到达3米以上,房屋内冰箱等生产生活用品被山洪冲走,西边淌12组、14组、16组共10户农户房屋被淹。直接损失1800余万元。农业畜牧业企业及电力通讯等基础设施也损毁严重。
7月15日晚12时镇防汛办值班人员和全体在家党政领导及镇直单位干部在镇政府集结待命。16日0时39分,沿渡河镇党委政府启动防汛应急救援预案,镇主要领导带领救灾人员分赴各受灾现场,全力指挥救援。因沿罗路中断,无法到达罗溪河现场,镇党委政府委托罗溪村书记钱坤贤代表镇党委政府进行抢险救灾。同时通知全镇56个村主职干部负责各村的抢险救灾工作,通知宜巴高速做好防汛抢险工作。要求他们全力转移受灾人员,确保生命财产安全。
灾情之严重,前所未有,但在镇党委政府的正确领导下,用心科学救援,为灾民的安全转移赢得了宝贵的时间,没有造成人员伤亡和重大安全损失。灾后全体干部用心有效的开展抗灾救灾工作,组织群众开展生产自救,降低灾害损失,确保灾后社会稳定和经济社会的持续发展。
三、存在的问题和不足
1、缺乏资金投入,在应急抢险物资储备,人员培训方面还存在较大欠缺。
2、大型工程项目损毁和堵塞排洪设施严重,弃渣弃土的堆放易影响行洪安全,部分防汛预案还有待进一步细化和完善。
3、水库整修资金短缺。近年来虽然陆续争取了一些资金对辖区内的水库进行了整修,由于资金少,整修都不彻底,至今还是空库运行。因此,请求上级加大对本镇水库整修资金的投入,排除隐患,排除忧心,让水库正常蓄水,早日发挥水库的效益。
4、防汛信息发布和状况收集系统还需进一步完善。
虽然今年防汛信息的报送发布工作得到了加强和规范,重大灾害天气在镇广播电视台播出,但有线电视覆盖面有限。同时,防汛信息的监测和采集、报送、发布手段仍然十分落后。
根据县防汛抗旱指挥部《关于抓紧落实县防汛抗旱安全检查整改意见的通知》(宁防指通〔2023〕08号)文件精神,镇党委、政府高度重视防汛抗旱工作,及时召开专题会议,安排部署此项工作,成立了以分管副镇长李边玛为组长的安全检查整改工作组,会同相关村(社)负责人、村(居)民小组长、镇水管站工作人员,亲自深入实地,对辖区范围内的水库、
坝塘、沟渠河道等进行了一次全方位的安全生产大检查,排查安全隐患,制定整改方案,强化了防汛抗旱安全生产工作,确保汛期安全平稳渡汛,保障人民群众生命财产安全。现将检查整改情况汇报如下:
一、防汛安全检查情况
通过工作组实地排查,辖区内三岔河水库、星火山水库
下游存在占用河道现象,已对涉及农户进行一家一户的说服教育,责令限期拆除影响河道泄洪的设施和建筑物,动员沟边河旁的住户尽快搬离危险地段,确保汛期安全。三岔河河道内违章建筑物及构筑物现象十分猖獗,整治拆除工作难度极大,我镇已反复进行说服教育,限期拆除,但收效甚微,希望县级有关职能部门牵头,借县城“两违”整治之机对上述存在违章占用河道的现象进行整治,对违章住户进行处罚,从源头上制止农户乱搬迁、乱占乱建行为。针对辖区内三岔河、刘家沟、马店沟、新村、干河子等河道内乱堆放生活垃圾现象,镇政府已责成相关村(社)组织村民进行清理疏导,清除河道内生活垃圾,保证河道畅通,确保安全渡汛。检查组在检查中发现有个别施工单位不顾群众安危,向河道内倾倒建筑垃圾,镇政府已加大巡查力度,制止向河道内倾倒建筑垃圾的现象,确保河道泄洪安全。
二、汛期内采取的措施
一是高度重视,提高警惕。镇党委、政府组织各村(社)负责人召开专题会议,传达市、县有关精神和要求,并强调各村(社)务必增加人员、增添措施,确保安全渡汛。确实提高干部群众的防汛警惕性。
二是加强领导、明确责任。我镇村(社)“两委”换届工作已于5月20日全面结束,部分村(社)“两委”班子成员有所变动,镇政府及时调整充实了防汛领导小组,确实加强对防汛工作的组织和领导。
三是全面排查,突出重点。对三岔河水库、星火山水库下游河道进行了一次拉网式的排查,对三岔河、郑家河沟、干河子等几条水沟组织群众进行经常性清扫,清除河道内垃圾,消除安全隐患。
四是强化值班、畅通信息。实行领导带班制、汛期24小时值班制,落实值班责任,同时保证通讯畅通,做到一有险情发生,能及时上报。
根据省水务厅《关于转发住房和城乡建设部《关于开展2023年城市防汛抗旱检查工作的通知》的通知》(琼水城水[2023]149号)文件精神,进一步做好我市那大城区防汛抗旱工作,不断提高城市防汛抗旱能力、提高用水效率和效益,确保城市用水安全,组织各单位于5月19日至20日进行自查。现将自查情况报告如下:
一、加强城市防汛抗旱工作组织领导
我市把城市防汛抗旱工作作为当前保增长、保稳定、保民生的重要内容,加强城市防汛抗旱工作组织领导。组长由分管农业副市长担任,成员由政府办公室、农委、财政局、清源水务公司等单位的主要领导组成。以党的十七大精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,加快我市城乡防汛防灾规划编制和实施,认真分析和查找我市城区防汛抗旱工作的薄弱环节,健全组织体系和运行机制,切实提高我市防汛抗旱工作能力。
二、加强城市汛前检查,确保城市安全度汛
我市对城市排水、排涝设施、排水管渠、供水、等市政设施重点部位的防汛措施落实情况进行了全面检查。从检查情况看,基本达到汛前准备工作的要求,特别是供水,根据目前掌握的情况,在防汛抗旱前已经做好了准备工作,落实好各种防汛抗台抗旱物资、设备和抢险应急队伍。同时,加强对基础设施、管道安装工地以及其他薄弱环节的检查力度,发现问题限期整改及时消除隐患。通过这次自查,及时疏通我市那大城区排水管渠、排水设施,确保排水设施安全正常运转,保证城市供水公用设施的完好和正常供应,加强汛期水质检测,保障供水安全,确保汛期居民的正常生产和生活。
三、切实将保障城市供水安全作为城市抗旱工作的重要措施
我市加强城市用水的科学调配,提高用水效率,制定城市供水措施及调配方案,对用水单位制定用水计划和节水目标。2023年1至5月清源水务公司投入232.05万元,对水厂生产用材料及设备维修,以及那大城区管道抢修、安装及相关设备维修。积极开展节水型企业和节水型社会,全面系统推进节水型城市建设,以节水保供水,达到保障城市抗旱工作要求。
四、加强水源管理,保障城市供水安全
通过这次检查,督促市清源水务公司加强对水源地的保护和巡查,采取有效措施,防止水源污染和人为破坏。为了确保我市供水安全,保证市民用上自来水,保护市区供水水源水质,省政府将松涛水库设立为水源保护区,我市将南茶水库设立为那大城区饮用水源保护区,设立警示牌,并指派专人在取水点及周围值班巡逻,做好水源的保护工作,防止污染
水质的情况发生,制定《**市突发供水安全事件应急预案》,供水单位成立应急抢险队伍,规划好第二取水水源。还组织供水、制水和化验人员进行健康体检,对患有就传染性疾病的人员坚决调离岗位。保证供水水质,制定《水质管理制度》,不断加强水源管理和提高制水水平,还加加强水质化验的管理。
五、加强防汛抗旱值班和信息报送制度
严格落实值班制度。我市“三防”及供水企业生产岗位严格执行《国家防总关于防汛抗旱值班规定》,进一步加强对防汛抗旱工作的领导,建立健全值班制度,切实认真地从人员、物资、技术等方面做好充分准备,进一步完善应急机制,加强预防能力建设,保证信息畅通,确保今年的防汛抗旱工作有序的进行。落实带班领导和值班人员,实行二十四小时全天候值班制度,加强我市水库及水厂安全管理工作,使重点设施、设备处于完好状态;及时传递信息,加大水质检测力度,做到水质检测及时、准确,确保出厂水质符合国家饮用水标准;
六、防汛抗旱队伍建设
为了加强防汛抗旱队伍建设,逐步建立“以市为主、市镇共管”的局面,目前,各乡镇都成立了以民兵为基础,乡镇领导和青年干部为骨干的防汛抢险队伍。我委也成立了技术抢险小组。由农委主任担任组长, 青年技术骨干、党员干部任成员。同时,市人武部加强组织民兵演练抗洪抢险技术,力争建立一支用得上、拉得出的防汛抗旱队伍。抢险队伍实行二十四小时待命。做到及时发现险情,及时汇报,及时组织抢险,防患以未然,把损失降到最低限度
七、物资储备情况
按照“分级负担,分级管理”的原则,市镇两级都要储备一定数量的防汛物资,按照各乡镇防守任务的不同,我市要求其储备应急抢险物资。
我市高度重视今年的防汛抗旱工作,充分认识这项工作的极端重要性,切实把防汛抗旱摆上突出位置,立足于“防大汛、抗大旱、救大灾”扎扎实实做好各项工作。
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