支部书记十九党课讲稿3篇

对上级党组织的决议、指示，党支部书记要向支委会和支部党员大会传达，并对如何贯彻执行上级党组织的决议、指示提出自己的意见，交支委会和支部党员大会讨论。对传达和贯彻情况要如实向上级党组织报告。本站为大家整理的相关的支部书记十九党课讲稿，供大家参考选择。

　　支部书记十九党课讲稿

　　今天，由我给大家上一堂廉政教育党课，其一是落实中央八项规定和党风廉政建设责任制的相关要求;其二是为了引导大家正确认清形势，自觉加强党性锻炼，提高廉政勤政意识，增强拒腐防变能力;其三是为了进一步调动大家工作积极性。廉政教育党课是我们党内一种有效的教育形式，通过它可以引导党员干部树立正确的人生观、权力观和道德观，正确对待和行使权力，自觉做到廉洁自律。

　　一、讲党性、重品行

　　要坚定理想信念。***总书记指出：理想信念就是共产党人精神上的钙，没有理想信念或者理想信念不坚定，精神上就会缺钙，就会得软骨病。理想信念，它不是个空东西，有巨大的感召力和吸引力。

　　要锤炼好品行。一要忠诚，党员干部要坚决拥护党的领导，认真执行党的决定，在大事大非面前旗帜鲜明，立场坚定，始终听党话、跟党走。任何时候，我们的党员干部都要确保上级的各项方针、政策得到全面贯彻落实，决不允许上有政策、下有对策，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在执行过程中打折扣、做选择、搞变通。二要感恩，要时刻不忘组织培养，常怀感念之心，常念感激之情，常报感恩之德，把感恩之心化作报恩之举，把更多的精力投入到工作之中，做到用感恩之心对待组织，信赖之心依靠组织。三要敬业，干一行、爱一行、钻一行、精一行;要脚踏实地、埋头苦干，就像一棵种子一样，只有埋头，才能出头。要从自己做起、从身边做起、从点滴做起，克服心浮气躁、急功近利、好高骛远等不良倾向，兢兢业业、扎扎实实地做好每一项工作。

　　二、敢作为、勇担当

　　***总书记曾指出，看一个领导干部,很重要的是看有没有责任感,有没有担当精神，是否具有担当精神,是否能够忠诚履责、尽心尽责、勇于担责,是检验每一个领导干部身上是否真正体现了共产党人先进性和纯洁性的重要方面。

　　权力的行使与责任的担当紧密相连，有权必有责。担当处事就是勇于承担责任。肩扛千斤,谓之责;背负万石,谓之任。在急难险重面前,有舍我其谁的思想与理念,有一马当先的勇气和魄力,有履行责任的能力和素质,这就是党员领导干部的担当精神。

　　三、守纪律、改作风

　　要遵守党纪法规。严密的组织纪律性，是我们党的一个鲜明特征，也是党始终保持先进性的重要保证。一要严于自律。严于律己是领导干部必备的思想作风和道德品质。常怀律己之心，既是对党的事业的高度负责，也有利于个人的健康成长。我们作为党员干部，要不断用先进理论武装自己，用纪律条例约束自己，用先进人物激励自己，用反面典型警示自己，真正把党的政策作为生命线、法律作为高压线、纪律作为警戒线。要把自重作为立身的准则，坚定自己的信念，珍惜自己的名誉，让自己的言行一致，做一些与自己责任相符的事情。要把自警作为安身的标尺，对自己的思想和言行要有高度的警觉，对可能出现的错误及时察觉，防患于未然。同时，要把自励作为润身的目标，经常地鞭策和激励自己，在工作中始终保持斗志高昂、自强不息。二要严守他律。严守他律就是要严格遵守党的规章制度和其他法律法规。要严格遵守党章，党章是党的总章程，是全党必须共同遵守的根本行为规范。严明党的政治纪律，永葆党员先进纯洁，最基本的就是要牢固树立党章意识。

　　改进工作作风。作风问题，本质上是一个政治问题，体现了民心所向。它关乎党的形象，决定党在群众心中的分量。***总书记指出，好学才能上进。才由学得，德由学进，业由学成，才气是领导干部成就事业的基石。党员干部要提高五种能力，即抓发展的能力、做群众工作的能力、开拓创新的能力、破解难题的能力、履行职责的能力，请大家查漏补缺，努力提高，成为注重学习的先锋官、熟悉工作的政策通、素质过硬的多面手。务实求真是党的优良传统和党员干部应具备的政治品格，对领导干部而言，树立求真务实的价值观，不仅是转变工作作风的需要，也是落实科学发展观、推进事业稳健发展的需要。

　　本次党课到此结束，谢谢大家!

　　支部书记十九党课讲稿

　　各位同志：

　　根据党中央统一部署，按照北方集团党委的要求，今天我们在公司开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，由我结合党支部的实际，围绕党风廉政建设这个主题，谈一点学习体会，与同志们相互学习和共勉。

　　2023年5月31日，“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席***出席会议并发表重要讲话。他强调，为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，是中国共产党人的初心和使命，是激励一代代中国共产党人前赴后继、英勇奋斗的根本动力。

　　一、党风廉政建设责任制出台背景

　　开展“不忘初心、牢记使命”党员主题教育，是用新时代中国特色社会主义思想武装全党的迫切需要，是推进新时代党的建设的迫切需要，是保持党同人民群众血肉联系的迫切需要，是实现党的十九大确定的目标任务的迫切需要。

　　党员干部代表着党的形象，党员干部的素质和能力水平的影响着党的事业的发展。党员干部的一言一行，群众都看在眼里、记在心里。党员干部的管理是我党巩固执政的基础，基础不牢地动山摇。所以，做好对党员干部党风廉政建设，是提升我党战斗力和凝聚力的重要保障。党的十九大以后，面对新形势、新任务，我们更要不忘初心，贯彻落实科学发展观，加强党员干部党风廉政建设，提升党员干部队伍素质与能力。

　　二、党风廉政建设责任制条例主要内容

　　关于实行党风廉政建设责任制的规定主要内容分为四章。

　　第一章：总则

　　第一条 为了加强党风廉政建设，明确领导班子、领导干部在党风廉政建设中的责任，推动科学发展，促进社会和谐，提高党的执政能力，保持和发展党的先进性，根据《中华人民共和国宪法》和《中国共产党章程》，制定本规定。

　　第二条 本规定适用于各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关的领导班子、领导干部。

　　人民团体、国有和国有控股企业(含国有和国有控股金融企业)、事业单位的领导班子、领导干部参照执行本规定。

　　第三条 实行党风廉政建设责任制，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党要管党、从严治党，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，保证党中央、国务院关于党风廉政建设的决策和部署的贯彻落实。

　　第四条 实行党风廉政建设责任制，要坚持党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持和参与。要把党风廉政建设作为党的建设和政权建设的重要内容，纳入领导班子、领导干部目标管理，与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和业务工作紧密结合，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。

　　第五条 实行党风廉政建设责任制，要坚持集体领导与个人分工负责相结合，谁主管、谁负责，一级抓一级、层层抓落实。

　　第二章：责任内容

　　第六条 领导班子对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任。

　　领导班子主要负责人是职责范围内的党风廉政建设第一责任人，应当重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。

　　领导班子其他成员根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。

　　第七条 领导班子、领导干部在党风廉政建设中承担以下领导责任：

　　(一)贯彻落实党中央、国务院以及上级党委(党组)、政府和纪检监察机关关于党风廉政建设的部署和要求，结合实际研究制定党风廉政建设工作计划、目标要求和具体措施，每年召开专题研究党风廉政建设的党委常委会议(党组会议)和政府廉政建设工作会议，对党风廉政建设工作任务进行责任分解，明确领导班子、领导干部在党风廉政建设中的职责和任务分工，并按照计划推动落实;

　　(二)开展党性党风党纪和廉洁从政教育，组织党员、干部学习党风廉政建设理论和法规制度，加强廉政文化建设;

　　(三)贯彻落实党风廉政法规制度，推进制度创新，深化体制机制改革，从源头上预防和治理腐败;

　　(四)强化权力制约和监督，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，推进权力运行程序化和公开透明;

　　(五)监督检查本地区、本部门、本系统的党风廉政建设情况和下级领导班子、领导干部廉洁从政情况;

　　(六)严格按照规定选拔任用干部，防止和纠正选人用人上的不正之风;

　　(七)加强作风建设，纠正损害群众利益的不正之风，切实解决党风政风方面存在的突出问题;

　　(八)领导、组织并支持执纪执法机关依纪依法履行职责，及时听取工作汇报，切实解决重大问题。

　　第三章：检查考核与监督

　　第八条 党委(党组)应当建立党风廉政建设责任制的检查考核制度，建立健全检查考核机制，制定检查考核的评价标准、指标体系，明确检查考核的内容、方法、程序。

　　第九条 党委(党组)应当建立健全党风廉政建设责任制领导小组，负责对下一级领导班子、领导干部党风廉政建设责任制执行情况的检查考核。

　　第十条 检查考核工作每年进行一次。检查考核可以与领导班子、领导干部工作目标考核、年度考核、惩治和预防腐败体系建设检查工作等结合进行，也可以组织专门检查考核。

　　检查考核情况应当及时向同级党委(党组)报告。

　　第十一条 党委(党组)应当将检查考核情况在适当范围内通报。对检查考核中发现的问题，要及时研究解决，督促整改落实。

　　第十二条 党委(党组)应当建立和完善检查考核结果运用制度。检查考核结果作为对领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。

　　第十三条 纪检监察机关(机构)、组织人事部门协助同级党委(党组)开展对党风廉政建设责任制执行情况的检查考核，或者根据职责开展检查工作。

　　第十四条 党委常委会应当将执行党风廉政建设责任制的情况，作为向同级党的委员会全体会议报告工作的一项重要内容。

　　第十五条 领导干部执行党风廉政建设责任制的情况，应当列为民主生活会和述职述廉的重要内容，并在本单位、本部门进行评议。

　　第十六条 党委(党组)应当将贯彻落实党风廉政建设责任制的情况，每年专题报告上一级党委(党组)和纪委。

　　第十七条 中央和省、自治区、直辖市党委巡视组应当依照巡视工作的有关规定，加强对有关党组织领导班子及其成员执行党风廉政建设责任制情况的巡视监督。

　　第十八条 党委(党组)应当结合本地区、本部门、本系统实际，建立走访座谈、社会问卷调查等党风廉政建设社会评价机制，动员和组织党员、群众有序参与，广泛接受监督。

　　第四章：责任追究

　　第十九条 领导班子、领导干部违反或者未能正确履行本规定第七条规定的职责，有下列情形之一的，应当追究责任：

　　(一)对党风廉政建设工作领导不力，以致职责范围内明令禁止的不正之风得不到有效治理，造成不良影响的;

　　(二)对上级领导机关交办的党风廉政建设责任范围内的事项不传达贯彻、不安排部署、不督促落实，或者拒不办理的;

　　(三)对本地区、本部门、本系统发现的严重违纪违法行为隐瞒不报、压案不查的;

　　(四)疏于监督管理，致使领导班子成员或者直接管辖的下属发生严重违纪违法问题的;

　　(五)违反规定选拔任用干部，或者用人失察、失误造成恶劣影响的;

　　(六)放任、包庇、纵容下属人员违反财政、金融、税务、审计、统计等法律法规，弄虚作假的;

　　(七)有其他违反党风廉政建设责任制行为的。

　　第二十条 领导班子有本规定第十九条所列情形，情节较轻的，责令作出书面检查;情节较重的，给予通报批评;情节严重的，进行调整处理。

　　第二十一条 领导干部有本规定第十九条所列情形，情节较轻的，给予批评教育、诫勉谈话、责令作出书面检查;情节较重的，给予通报批评;情节严重的，给予党纪政纪处分，或者给予调整职务、责令辞职、免职和降职等组织处理。涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

　　以上责任追究方式可以单独使用，也可以合并使用。

　　第二十二条 领导班子、领导干部具有本规定第十九条所列情形，并具有下列情节之一的，应当从重追究责任：

　　(一)对职责范围内发生的问题进行掩盖、袒护的;

　　(二)干扰、阻碍责任追究调查处理的。

　　第二十三条 领导班子、领导干部具有本规定第十九条所列情形，并具有下列情节之一的，可以从轻或者减轻追究责任：

　　(一)对职责范围内发生的问题及时如实报告并主动查处和纠正，有效避免损失或者挽回影响的;

　　(二)认真整改，成效明显的。

　　第二十四条 领导班子、领导干部违反本规定，需要查明事实、追究责任的，由有关机关或者部门按照职责和权限调查处理。其中需要追究党纪政纪责任的，由纪检监察机关按照党纪政纪案件的调查处理程序办理;需要给予组织处理的，由组织人事部门或者由负责调查的纪检监察机关会同组织人事部门，按照有关权限和程序办理。

　　第二十五条 实施责任追究，要实事求是，分清集体责任和个人责任、主要领导责任和重要领导责任。

　　追究集体责任时，领导班子主要负责人和直接主管的领导班子成员承担主要领导责任，参与决策的班子其他成员承担重要领导责任。对错误决策提出明确反对意见而没有被采纳的，不承担领导责任。

　　错误决策由领导干部个人决定或者批准的，追究该领导干部个人的责任。

　　第二十六条 实施责任追究不因领导干部工作岗位或者职务的变动而免予追究。已退休但按照本规定应当追究责任的，仍须进行相应的责任追究。

　　第二十七条 受到责任追究的领导班子、领导干部，取消当年年度考核评优和评选各类先进的资格。

　　单独受到责令辞职、免职处理的领导干部，一年内不得重新担任与其原任职务相当的领导职务;受到降职处理的，两年内不得提升职务。同时受到党纪政纪处分和组织处理的，按影响期较长的执行。

　　第二十八条 各级纪检监察机关应当加强对下级党委(党组)、政府实施责任追究情况的监督检查，发现有应当追究而未追究或者责任追究处理决定不落实等问题的，应当及时督促下级党委(党组)、政府予以纠正。

　　三、***总书记“不忘初心、牢记使命”重要论述摘录

　　“不忘初心、牢记使命”主题教育具有非常高的时代价值，是传承和发扬革命精神的重要载体，实现全面从严治党常态化的重要途径，是筑牢党长期执政地位的内在要求。

　　2023年10月24日，***总书记在《关于〈关于新形势下党内政治生活的若干准则〉和〈中国共产党党内监督条例〉的说明》指出，新形势下加强和规范党内政治生活，重点是各级领导机关和领导干部，关键是高级干部特别是中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会的组成人员，高级干部特别是中央领导层组成人员必须以身作则，模范遵守党章党规，严守党的政治纪律和政治规矩，坚持不忘初心、继续前进，坚持率先垂范、以上率下，为全党全社会作出示范。

　　2023年1月6日，***总书记在十八届中央纪律检查委员会第七次全体会议上的指出，领导干部要不忘初心、坚守正道，必须坚定文化自信。没有中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化的底蕴和滋养，信仰信念就难以深沉而执着。党员、干部要不断提升人文素养和精神境界，去庸俗、远低俗、不媚俗，做到修身慎行、怀德自重、清廉自守，永葆共产党人政治本色。

　　2023年12月11日，***总书记在“对继续坚持纠正“四风”作的重要指示”指出，各地区各部门都要摆摆表现，找找差距，抓住主要矛盾，特别要针对表态多调门高、行动少落实差等突出问题，拿出过硬措施，扎扎实实地改。各级领导干部要带头转变作风，身体力行，以上率下，形成“头雁效应”。在即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育中，要力戒形式主义，以好的作风确保好的效果。

　　2023年6月24日，***总书记在主持中央政治局第十五次集体学习时指出，中国特色社会主义进入新时代，我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴。我们千万不能在一片喝彩声、赞扬声中丧失革命精神和斗志，逐渐陷入安于现状、不思进取、贪图享乐的状态，而是要牢记船到中流浪更急、人到半山路更陡，把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题，作为全体党员、干部的终身课题。

　　四、不忘初心，党风廉政责任制的重大意义

　　不忘初心，党风廉政建设责任制对于强化各级领导班子和领导干部抓反腐倡廉建设的政治责任，保证党中央、国务院关于党风廉政建设和反腐败斗争各项决策部署的贯彻落实，进一步提高管党活党水平，为推动科学发展、促进社会和谐提供有力的政冶保障，具有十分重要的意义。

　　在新中国成立70周年和中国共产党在全国执政70周年的重要时刻，根据党的十九大部署，全党启动了“不忘初心、牢记使命”主题教育。这次主题教育，是用***新时代中国特色社会主义思想武装全党的迫切需要，是推进新时代党的建设的迫切需要，是保持党同人民群众血肉联系的迫切需要，是实现党的十九大确定的目标任务的迫切需要。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，就是要坚持思想建党、理论强党，坚持学思用贯通、知信行统一，推动广大党员干部全面系统学、深入思考学、联系实际学，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵;就是要认真贯彻新时代党的建设总要求，奔着问题去，以刮骨疗伤的勇气、坚忍不拔的韧劲坚决予以整治，同一切影响党的先进性、弱化党的纯洁性的问题作坚决斗争，努力把我们党建设得更加坚强有力;就是要继续教育引导广大党员干部自觉践行党的根本宗旨，把群众观点、群众路线深深植根于思想中、具体落实到行动上，着力解决群众最关心最现实的利益问题，不断增强人民群众对党的信任和信心，筑牢党长期执政最可靠的阶级基础和群众根基;就是要教育引导广大党员干部发扬革命传统和优良作风，团结带领人民把党的十九大绘就的宏伟蓝图一步一步变为美好现实。

　　“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，是根据新时代党的建设任务、针对党内存在的突出问题、结合这次主题教育的特点提出来的。守初心，就是要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，以坚定的理想信念坚守初心，牢记人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，时刻不忘我们党来自人民、根植人民，永远不能脱离群众、轻视群众、漠视群众疾苦。担使命，就是要牢记我们党肩负的实现中华民族伟大复兴的历史使命，勇于担当负责，积极主动作为，保持斗争精神，敢于直面风险挑战，以坚忍不拔的意志和无私无畏的勇气战胜前进道路上的一切艰难险阻。找差距，就是要对照新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，对照党章党规，对照人民群众新期待，对照先进典型、身边榜样，坚持高标准、严要求，有的放矢进行整改。抓落实，就是要把新时代中国特色社会主义思想转化为推进改革发展稳定和党的建设各项工作的实际行动，把初心使命变成党员干部锐意进取、开拓创新的精气神和埋头苦干、真抓实干的自觉行动，力戒形式主义、官僚主义，推动党的路线方针政策落地生根，推动解决人民群众反映强烈的突出问题，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。“守初心、担使命，找差距、抓落实”是一个相互联系的整体，要全面把握，贯穿主题教育全过程。

　　理论学习有收获，重点是教育引导广大党员干部在原有学习的基础上取得新进步，加深对新时代中国特色社会主义思想和党中央大政方针的理解，学深悟透、融会贯通，增强贯彻落实的自觉性和坚定性，提高运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力。思想政治受洗礼，重点是教育引导广大党员干部坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念，传承红色基因，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，始终忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于马克思主义。干事创业敢担当，重点是教育引导广大党员干部以强烈的政治责任感和历史使命感，保持只争朝夕、奋发有为的奋斗姿态和越是艰险越向前的斗争精神，以钉钉子精神抓工作落实，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。为民服务解难题，重点是教育引导广大党员干部坚守人民立场，树立以人民为中心的发展理念，增进同人民群众的感情，自觉同人民想在一起、干在一起，着力解决群众的操心事、烦心事，以为民谋利、为民尽责的实际成效取信于民。清正廉洁作表率，重点是教育引导广大党员干部保持为民务实清廉的政治本色，自觉同特权思想和特权现象作斗争，坚决预防和反对腐败，清清白白为官、干干净净做事、老老实实做人。

　　开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，要牢牢把握守初心、担使命，找差距、抓落实的总要求，牢牢把握深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想、锤炼忠诚干净担当的政治品格、团结带领全国各族人民为实现伟大梦想共同奋斗的根本任务，努力实现理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的具体目标，确保这次主题教育取得扎扎实实的成效。

　　在新的历史起点上，***总书记提出“不忘初心”，正是他直面党内存在的挑战和风险的结果。事实上，中国共产党面临的困难和问题的确不少，最大问题是党的优良传统和精神品质被削弱。从根子上说，就是一些党员遗忘、淡化了党的“初心”。

　　中国共产党的“初心”就是党建立和发展的最初心愿。它是中国共产党的身份标识，也是党存在的精神内核和不断发展的动力之源。从“初心”的构成看，“不忘初心”就是：一在信仰上，要成为马克思主义坚定的信仰者，用马克思主义立场、观点和方法来认识、分析、解决问题;二在理想信念上，坚定中国特色社会主义共同理想和共产主义远大理想;三在宗旨上，不忘全心全意为人民服务，始终坚持人民立场;四在精神上，“开天辟地、敢为人先的首创精神，坚定理想、百折不挠的奋斗精神，立党为公、忠诚为民的奉献精神”;五在作风上，始终不忘党的优良作风，坚持理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评，杜绝形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。可以说，这五个方面是我们党近百年取得辉煌成绩的经验总结，是“为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴”的精神支柱，更是全体共产党员必须坚守的政治灵魂。

　　党风廉政建设责任制是反腐倡廉的一项重要基础性制度，它在增强各级党委领导班子和领导干部的廉政意识和责任意识，促进各级党委抓好反腐倡廉工作，推进党风廉政建设和反腐败工作深入开展方面发挥了重要作用。《决定》进一步强调：“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，制定实施切实可行的责任追究制度。”这为我们进一步强化党风廉政建设责任制，更好实施责任追究指明了方向。

　　我们党十分重视全党动手抓党风廉政建设和反腐败工作。1998年党中央、国务院就颁布实施了《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，强调各级党委政府要毫不松懈地抓好党风廉政建设和反腐败斗争，必须严格执行党风廉政建设责任制，进一步加大解决党风廉政建设方面突出问题力度。为适应形势发展的需要，2023年党中央、国务院颁布了修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》。***总书记在十八届中央纪委第二次全会上强调，抓好党风廉政建设和反腐败斗争，必须全党动手。各级党委对职责范围内的党风廉政建设负有全面领导责任，党委主要负责人是第一责任人。要严格执行责任制，分解责任要明确，检查考核要严格，责任追究要到位，让责任制落到实处。

　　五、《制度》面临的问题以及如何认真贯彻执行《制度》

　　当前党风廉政建设责任制也面临一些亟待解决的问题，比如，一些地方和部门的领导班子和领导干部，对执行党风廉政建设责任制的重要性认识不足，一般性的、总体性的要求多，具体的、可操作性的举措少，致使工作流于形式，没有落到实处;一些地方和部门对落实党风廉政建设责任制责任分解不够明确，检查考核不够深入，责任追究不够严肃，有不少地方和部门甚至没有真正追究过责任，等等，严重影响了党风廉政建设责任制的实效性和权威性。

　　有权就有责，权责要统一。各级党委必须切实担负起全面领导党风廉政建设和反腐败工作的主体责任。各级领导班子要对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任，班子主要负责人要认真履行好第一责任人的职责，班子其他成员要根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负起主要领导责任，切实做到“一岗双责”。各级领导干部要把自己摆进去，既要以身作则，严格遵守廉洁从政各项规定;又要敢抓敢管，切实抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作。要把贯彻党风廉政建设责任制的情况作为民主生活会和述职述廉的重要内容，并在一定范围内开展评议，以此督促领导干部切实负起责任。如果发现领导班子和领导干部在重大问题上有失职等领导责任问题，就要采取倒查的办法予以追究，绝不能以集体名义敷衍了事。

　　各级纪委作为党内监督的专门机关，必须认真履行好监督责任。要坚持在党委的领导下开展工作，积极协助党委开展对党风廉政建设责任制执行情况的检查考核，并把检查考核结果作为对领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。要深入开展党风廉政建设责任制的专题调研，找准存在问题，进一步修订完善相关规定，制定切实可行的责任追究制度。比如，在责任追究案件的启动程序方面，责任追究由谁来启动、在什么情况下启动需要进行明确等。要铁面执纪，严肃责任追究，在这方面要抓住典型。对职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作有问题也不报告、不反映，敷衍塞责、不抓不管，造成不良后果和恶劣影响的，要依照《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，该组织处理就组织处理，该纪律处分就纪律处分，不能下面问题成串还熟视无睹。要突出责任追究的重点，对不认真履行反腐倡廉职责，导致本地区、本单位屡屡出现重大腐败问题的;对违反《党政领导干部选拔任用工作条例》，造成用人失察失误和不良影响的，都要严肃追究责任。要适时对责任追究方面的典型案例进行通报，增强责任制的威慑力。

　　对具体的责任行为进行“签字背书”，是强化责任主体认真履职、敢于担当、落实责任的有效举措。由领导责任人和监管责任人在具体责任行为报告上签名后上报，以利监督和责任的担当。出了问题，还有倒查机制，还要被追究。这就意味着承诺和责任，既是压力，更是动力。实施责任追究应该终身追究，无论领导干部工作岗位或者职务有什么样的变动，该追究责任的都要追究。实施责任追究，要实事求是，区别对待，分清责任，对于出现的违纪问题，要弄清楚是领导干部主动发现并坚决查处的或积极支持配合有关部门查处的，还是有失职渎职情节甚至故意掩盖、袒护违纪问题的，前者不承担领导责任，后者必须承担领导责任。

　　六、国企存在的问题以及如何不忘初心、贯彻落实党风廉政建设责任制

　　我党十九大报告主张秉公执法、廉洁政治，国企落实十九大报告要求的过程中，应适当创新党风廉政建设责任制度，这不仅能够营造廉洁的工作环境，而且还能促进国企有序建设，提高国企员工政治素养以及思想道德水平。

　　现如今，我国社会正处于发展的关键阶段，国企作为社会经济发展的重要支柱，国企落实党风廉政责任制的过程中未能紧密结合社会形势，最终实践效果与预期要求相差甚远，并呈现下述突出问题:

　　(一) 思想意识淡薄

　　国企经营管理的过程中以业务工作为中心，其中，党风廉政建设工作作为业务工作的一部分，部分领导者开展基础业务工作时往往忽视党风廉政建设的重要性，并认为党风廉政建设会浪费基础业务处理时间，即使发现个别员工存在违法乱纪行为，也只是口头批评，未参照党风廉洁建设责任制度予以惩处，长此以往，国企员工会对党风廉洁建设责任制度持片面认知，员工凭借主观意识应付工作，这对国企有序管理、稳健运行有不利影响。

　　(二)工作形式落实

　　国企管理体系相对完善，个别部门领导者落实党风廉政建设责任制度时，为应付上级领导检查，仅形式化推进，未真正落实党风廉政建设责任制度于过程。此外，相关制度负责人同时兼任多职，一旦出现腐败行为，则负责人会互相推卸责任，并不是在第一时间提供问题处理措施，这对党风廉政建设责任制度完善、有序运行会产生消极作用。

　　(三)考核指标片面

　　调查可知，国企党风廉政建设责任制度执行标准尚未具体确定，考核方案过于片面，考核指标细化工作不到位，过于泛化的考核指标不能直观反映真实情况，并且还会产生违法乱纪行为。部分员工工作积极性会逐渐降低，员工离职意愿度会大大增强，最终国企发展极易因优秀员工数量短缺受到制约。

　　(四)责任延时追究

　　国企多数领导者为在员工面前维持好人形象，或者迫于职位晋升，往往采取息事宁人处理方法，一旦国企领导者在责任追究中未能秉公执法，主观色彩较浓厚，那么最终会主张嚣张气焰，弱化党风廉政建设责任制权威性。此外，党风廉政建设责任制落实过程中会充满较多阻力，这对国企持续发展会产生消极影响。

　　国企要想真正落实党风廉政建设责任制，务必采取有效对策处理已有问题，从以下四方面工作入手，营造良好的国企环境，为党风廉政建设责任制助力，最终国企经营管理目标能够及时实现。

　　(一)强化思想意识

　　国企领导者只有正确认识党风廉洁建设责任制，改变传统的思想认知，才能为党风廉政建设责任制落实工作作出积极努力，并规范工作行为。这项工作落实时遵循分级管理领导机制，并且国企组织系统化培训活动，鼓励员工积极参与培训活动，了解党风廉政建设的意义，同时，员工会严格按照责任制要求约束自我行为。只有国企领导者以身作则，积极主动强化自身思想意识，才能起到榜样示范作用，国企员工自然会端正对党风廉政建设责任制的看法。

　　(二)落实工作过程

　　党风廉政责任制具体落实于工作过程，同时，明确员工职责，根据国企发展情况制定阶段性发展目标，坚持一人一责制，即使出现管理问题，相关负责人能够主动承担责任，并为党风廉政建设责任制改进提出建设性意见。长此以往，员工工作态度会不断端正，员工责任意识会逐渐增强。国企将党风廉政责任制度细分，为各部分布置反腐任务，并对责任制度落实情况全面监督，以此彰显党风廉政建设责任制实践优势。

　　(三)做好考核工作

　　国企制定科学的考核体系，将责任制渗透于考核的各环节，同时，严格执行月季考核、年度考核等任务，在这一过程中，应用定量与定向相结合的方法，这能大大提高考核准确性，并且考核结果能够客观反映。此外，发挥群众监督作用，制定合理的考核激励措施，对于表现优秀、严格遵守党风廉政建设责任制的领导者公开表扬;对于表现逊色、多次违反党风廉政建设责任制的领导者组织系统培训，必要时予以警告或者惩处，以此起到警示作用。

　　(四)责任深入追究

　　国企要想尽最大可能制止腐败行为，务必深入追究违法乱纪行为主体的责任，建立健全党风廉政建设责任制的配套制度，与此同时，完善惩罚体系，将防腐工作作为工作重点。此外，渗透责任制考核于日常管理，引导员工正确认识党风廉政建设责任制落实的迫切性和重要性，并且员工之间应互相监督，及时消灭违法乱纪行为。责任追究深入推进，能够增强党风廉政建设责任制严肃性，这对责任追究制顺利建设有重要意义，有利于提高国企管理效率，营造良好的企业环境。

　　国企正处于改革的关键阶段，通过强化思想意识、落实工作过程、做好考核工作、深入追究责任等措施来引导党风廉政责任制落实，这不仅能够优化党风廉政建设效果，而且还能强化相关责任主体的责任意识。除此之外，国企改革进程能够不断加快，国企经济效益会大大增加。

　　思想是行动的先导。全体党员同志要做到不忘初心，关键要在思想上得到教育，在行动上知行合一，做到心中有党、心中有国、心中有人民。***总书记强调，对党员、干部来说，思想上的滑坡是最严重的病变，“总开关”没拧紧，不能正确处理公私关系，缺乏正确的是非观、义利观、权力观、事业观，各种出轨越界、跑冒滴漏就在所难免了。思想上松一寸，行动上就会散一尺。思想认识问题一时解决了，不等于永远解决。就像房间需要经常打扫一样，思想上的灰尘也要经常打扫，镜子要经常照，衣冠要随时正，有灰尘就要洗洗澡，出毛病就要治治病。

　　作为党员，作为国企员工，应主动履职尽责，切实担负政治责任，坚持以上率下，发挥示范带头作用， 坚持正本清源。切实履行“主体责任”和“监督责任”，按照中央的部署要求，进一步统一思想、提高认识，积极探索、认真实践，用信仰去格物，用良心去做事，成就“大我”，两袖清风，一身正气，永葆本色。

　　支部书记十九党课讲稿

　　同志们

　　10月28日至31日，中国共产党十九届四中全会在北京召开。自全会召开以来，全国范围内掀起了一场“学习、践行热潮”，并以十九届四中全会精神为引领，扎实开展各项工作。今天，我以“十九届四中全会精神”为主题，与大家进行一次党课交流。

　　一、召开的时机

　　按照惯例，中央委员会全体会议由中央政治局召集，每年至少举行一次，通常是每一届召开七次全会。

　　从历史上的四中全会召开时间上看，四中全会多位于承上启下的关键年份，讨论内容亦涉及党和国家发展的重大问题，因此向来就自带“热度”，备受关注。

　　十九届四中全会，与往届类似，安排在10月召开。但在新中国成立七十周年大庆后的这次全会，分量很不一般。

　　二、不寻常的议题

　　主要议题有两个一是中共中央政治局向中央委员会报告工作，二是研究坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题。

　　前者是惯例，后者却令外界感到有些意外。

　　此前，有媒体对中央全会进行过梳理分析一中二中全会大多为人事议题，三中全会大多讨论改革，四中全会大多关乎党建，五中全会大多涉及国民经济规划，六中全会主题不固定，七中全会主要是为下一届党代会做准备。

　　然而，十九届四中全会却并未聚焦党建、经济等某一具体领域，而是研究“坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”若干重大问题。

　　熟悉中国政治的人都知道，“坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”，这是十八届三中全会提出的全面深化改革的总目标。十九届四中全会把研究这个总目标的若干重大问题列入主要议程，颇有深意。

　　虽然十九届四中全会研究的问题相对宏观、专业，但将对十几亿中国民众未来生活的方方面面产生深远影响。

　　三、十九届四中全会公报解读

　　在五千多字的公报里，“制度”一词出现了77次，信息量非常大。7个数字快速读懂要点。

　　◎通过1份重要文件

　　审议通过了中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定

　　◎作出1个重要判断

　　中国特色社会主义制度是党和人民在长期实践探索中形成的科学制度体系，我国国家治理一切工作和活动都依照中国特色社会主义制度展开，我国国家治理体系和治理能力是中国特色社会主义制度及其执行能力的集中体现。

　　◎给出1项重要结论

　　实践证明，中国特色社会主义制度和国家治理体系是以马克思主义为指导、植根中国大地、具有深厚中华文化根基、深得人民拥护的制度和治理体系，是具有强大生命力和巨大优越性的制度和治理体系，是能够持续推动拥有近十四亿人口大国进步和发展、确保拥有五千多年文明史的中华民族实现“两个一百年”奋斗目标进而实现伟大复兴的制度和治理体系。

　　◎强调13个方面的“显著优势”

　　我国国家制度和国家治理体系具有多方面的显著优势，主要是

　　坚持党的集中统一领导，坚持党的科学理论，保持政治稳定，确保国家始终沿着社会主义方向前进的显著优势;

　　坚持人民当家作主，发展人民民主，密切联系群众，紧紧依靠人民推动国家发展的显著优势;

　　坚持全面依法治国，建设社会主义法治国家，切实保障社会公平正义和人民权利的显著优势;

　　坚持全国一盘棋，调动各方面积极性，集中力量办大事的显著优势;

　　坚持各民族一律平等，铸牢中华民族共同体意识，实现共同团结奋斗、共同繁荣发展的显著优势;

　　坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展和按劳分配为主体、多种分配方式并存，把社会主义制度和市场经济有机结合起来，不断解放和发展社会生产力的显著优势;

　　坚持共同的理想信念、价值理念、道德观念，弘扬中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化，促进全体人民在思想上精神上紧紧团结在一起的显著优势;

　　坚持以人民为中心的发展思想，不断保障和改善民生、增进人民福祉，走共同富裕道路的显著优势;

　　坚持改革创新、与时俱进，善于自我完善、自我发展，使社会充满生机活力的显著优势;

　　坚持德才兼备、选贤任能，聚天下英才而用之，培养造就更多更优秀人才的显著优势;

　　坚持党指挥枪，确保人民军队绝对忠诚于党和人民，有力保障国家主权、安全、发展利益的显著优势;

　　坚持“一国两制”，保持香港、澳门长期繁荣稳定，促进祖国和平统一的显著优势;

　　坚持独立自主和对外开放相统一，积极参与全球治理，为构建人类命运共同体不断作出贡献的显著优势。

　　◎提出1个“总体目标”

　　坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体目标是，到我们党成立一百年时，在各方面制度更加成熟更加定型上取得明显成效;

　　到二〇三五年，各方面制度更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化;

　　到新中国成立一百年时，全面实现国家治理体系和治理能力现代化，使中国特色社会主义制度更加巩固、优越性充分展现。

　　◎明确13个“坚持和完善”

　　坚持和完善党的领导制度体系，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平。

　　坚持和完善人民当家作主制度体系，发展社会主义民主政治。

　　坚持和完善中国特色社会主义法治体系，提高党依法治国、依法执政能力。

　　坚持和完善中国特色社会主义行政体制，构建职责明确、依法行政的政府治理体系。

　　坚持和完善社会主义基本经济制度，推动经济高质量发展。

　　坚持和完善繁荣发展社会主义先进文化的制度，巩固全体人民团结奋斗的共同思想基础。

　　坚持和完善统筹城乡的民生保障制度，满足人民日益增长的美好生活需要。

　　坚持和完善共建共治共享的社会治理制度，保持社会稳定、维护国家安全。

　　坚持和完善生态文明制度体系，促进人与自然和谐共生。生态文明建设是关系中华民族永续发展的千年大计。

　　坚持和完善党对人民军队的绝对领导制度，确保人民军队忠实履行新时代使命任务。

　　坚持和完善“一国两制”制度体系，推进祖国和平统一。

　　坚持和完善独立自主的和平外交政策，推动构建人类命运共同体。

　　坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督。

　　◎公布2项人事信息

　　全会按照党章规定，决定递补中央委员会候补委员马正武、马伟明同志为中央委员会委员。

　　全会审议并通过了中共中央纪律检查委员会关于刘士余同志严重违纪违法问题的审查报告，确认中央政治局之前作出的给予刘士余同志留党察看二年的处分。

　　四、我们该如何学习、宣传、贯彻全会精神

　　我们要强化首位意识，坚持“学在前列”，坚定不移提升精神境界。当前和今后一个时期的首要政治任务，就是时不我待地抓好十九届四中全会精神的学习宣传贯彻落实。

　　一是示范带动，做好学习文章。树立起“走在前列”的目标定位，充分发挥示范带动作用，坚持学在先、学在前，先学先懂、真学真懂。原原本本通读十九届四中全会公报原文，准确把握报告提出的新理念、新思想、新战略，进一步深学细研、掌握内涵要义，更好地用***新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。

　　二是学思践悟，做好结合文章。把学习贯彻十九届四中全会精神与“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来，与推进各项重点工作结合起来，与教学教研工作结合起来，以优异成绩彰显奋力走在前列的使命担当。

　　三是持续稳固，做好常态文章。十九届四中全会公报指明了推进国家治理体系和治理能力现代化的发展方向和实现路径，会议精神是我们今后工作的行动指南和目标纲领。学习会议精神不能一劳永逸，我们要把学习持之以恒、坚持不懈、久久发力、形成常态，用十九届四中全会的精神的内涵要义解决工作中不断出现的新问题。

　　谢谢大家

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