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更新时间：2023-03-12 17:10:24 发布时间：24小时内 作者：文/会员上传 下载docx
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根据《中国大唐集团科学技术研究院有限公司“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》及科学院院内安排，邓慧敏总会计师于2023年6月28日赴水电院开展“不忘初心、牢记使命”主题教育专题调研。现将有关情况报告如下：
一、调研的基本情况
(一)调研的目的：通过本次调研，聚焦水电院能源改革、科技信息及网络安全等方面的问题，摸清实情、分析症结、重点研究、整改落实，推进水电院高质量发展。
(二)调研的方式：调研采取召开座谈会的方式进行，与水电院的2位领导班子、部分中层及职工代表召开座谈会。
二、调研的收获和感悟
本次深入水电院调研，与职工面对面地沟通交流，沉下身、静下心听到了职工对企业发展的心声，感受到了职工对企业的深厚感情，也确实发现了一些影水电院高质量发展的深层次问题，对“不忘初心、牢记使命”有了更加直接的感悟，更加深入的思考、更加全面的认识。主要体现在以下两个方面：
(一)“不忘初心、牢记使命”是实现国有企业高质量发展的动力源泉
中国共产党人的初心和使命是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴;具体到我们国有企业的共产党员，守初心和担使命的行动表现就是要把国有企业做强做优做大，实现国有企业高质量发展。通过本次调研，职工所表现出来的对企业无私的奉献精神，和对企业未来发展的迫切希望，很好地诠释了守初心、担使命的深刻含义。“不忘初心、牢记使命”已经成为国有企业员工、共产党员凝心聚力、攻坚克难、推动企业高质量发展的动力源泉。
(二)主动担当作为，是推动国有企业高质量发展的关键环节
通过本次调研，发现基层的很多问题，其实大家都看得很清楚，也很明白，也不是没有解决问题的好方法，就是缺乏主动担当作为的责任感、使命感。水电院正处于快速发展期间，在发展阶段，积累了一些问题。我们要正视这些问题，敢于“刀刃向内”进行剖析和改革，面对问题要敢担当、勇担当这是实现水电院高质量发展的关键环节。我们要在守正创新中促进企业健康持续发展，向高质量发展迈进。
***总书记在党的十九大报告中提出：以县处级以上领导干部为重点，在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，用党的创新理论武装头脑，推动全党更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。现根据公司党委要求，采取以个别走访和座谈调研相结合的方式，对目前公司改革发展中急需解决的人才短版问题认真开展了调研活动，现将调研基本情况报告如下。
一、公司人员现状
基本情况：公司现有在册员工293人。其中合同制员工269人，劳务派遣19人，其他从业人员5人。其中：公司高管11人，中层干部38人，机关95人、基层198人。
(一)年龄结构：50岁及以上28人，40-50岁45人，35-40岁37人，30-35岁77人，30岁以下106人。
(二)持证及职称情况：一级建造师17人，二级建造师70人，注册造价工程师4人，注册安全工程师6人;高级职称25人，中级职称49人，初级职称61人。
(三)学历结构：研究生6人，本科155人，大专71人，中专4人，高中及以下57人。
直管部人员分布情况：
第一直管部合同制员工40人，劳务派遣1人，中层管理人员3人;
第二直管部合同制员工58人，劳务派遣3人，中层管理人员6人;
第三直管部合同制员工41人，劳务派遣5人，中层管理人员5人;
第四直管部合同制员工12人，劳务派遣0人，中层管理人员4人;
第五直管部合同制员工8人，劳务派遣0人，中层管理人员3人;
浙江嘉兴直属项目经理部8人。
二、公司改革发展中急需解决的问题
近三年来，公司生产经营取得长足快速发展，产值经营额平均以50%以上速度增长，由2023年产值5个亿变为现在的16个亿，产值增加三个倍，但人员增加却寥寥无几。目前公司现有人才储备数量远远不能满足生产经营管理需要。人员总量不足和管理人才匮乏成为制约公司发展的瓶颈，特别是综合管理和专业技术人才缺失，成为人才的最大短版。
(一)市场开发人员匮乏。目前公司市场开发部人员共6人，各直管部从2023年配备1名专职市场开发人员，但直管部存在经营开拓意识不强、市场开拓人员能力不足等问题。
(二)经济人才培养和储备不够，经济管理人员与岗位要求不匹配造成部分工作落实不到位。目前公司成本合约部共9人，公司所属直管部中第一、第二、第三直管部配备有专职主任经济师，第四、第五直管部和浙江综合项目部尚未配备专职主任经济师，且各在建项目成本造价人员不足、项目成本基础较弱。
(三)安全管理人员不足，不能满足生产任务的需求，根据调研结果了解到公司现有安全管理人员23人(其中劳务派遣2人，外聘11人)，持证10人，未持证13人。根据高速公路、市政工程造价每5000万元配备1名专职安全员、房屋建筑工程，1万平方米以下配1名专职安全员、1-5万平方米配2名、5万平方米以上配3名的规定。截止7月底，公司在建项目40个，按集团相关规定配齐所有项目安全员还差33人。
(四)生产管理人员不足。目前公司生产管理部5人，其中部门负责人兼任二直管负责人。目前公司省外、国外项目较多，生产管理部作为“五位一体”中质量和进度的主控部门，由于人员不足，监管不到位，现场存在很多问题得不到及时反映和解决。由于项目扩张较快，公司项目经理和施工管理人才呈现青黄不接，难以维持的现象。
(五)技术人才不足，目前公司总工办2人，其中1人为劳务派遣人员，公司所属直管部中第二、第三、第四、第五直管部配备有专职主任工程师，第一直管部和浙江综合项目部尚未配备专职主任工程师。目前，从公司到项目专职技术人员少之又少。
公司计划从2023年起用3-5年内实现50亿经营额，30亿营收发展目标，但是目前公司人员情况与目标计划严重不匹配，急需解决人数总量和人才储备不足的问题。
三、对公司的建议和意见
首先，需要从企业领导层开始，明确企业未来的人力资源战略。企业战略不清晰是导致人力资源问题得不到解决的根本原因，做好人力资源管理，非常需要企业高层领导者的重视、支持甚至亲自推动。主要领导应高度重视人力资源工作，急需重点研究解决指标不足、引进难、招生难的问题。按照目前产值规模推算，公司每年至少引进80至100人，连续三年引进，在严控流失率的情况下，才能基本满足跨越发展和生产经营管理需要。
其次，公司应当建立多渠道、多层次的人才培养机制，根据岗位制定相应培训计划和培训措施，保证各专业板块形成系统有序的人才培养体系。人力资源部门要需进一步梳理岗位职责、定岗定员，做到因岗设人，细化评价标准和考核晋升办法，坚持以实绩论英雄，“能者上、庸者下”的用人导向，制定切实可行的激励机制，提升员工的归属感。
最后，公司两级组织都要加大系统人才培养考核工作的力度，通过有计划、有措施地培养年轻干部。加大“推优荐才”打通人才晋升通道，让年青人有平台施展自己的才华的平台和晋升渠道。
根据集团公司党委及永泸公司党工委安排，结合永泸公司建设实际情况，2023年7月18日由我来给中铁十七局二标项目部、总监办班子成员及主要管理人员上党课。结合这几天我在工地上调研和检查情况，很高兴与在座的各位一起深入学习和探讨“不忘初心，牢记使命”主题教育，探讨交流施工现场质量安全管理存在的问题和解决措施，力戒形式主义、官僚主义，教育引导党员干部树立正确政绩观，真抓实干、转变作风，圆满完成永泸高速公路项目建设任务。
一、认真领悟开展“不忘初心，牢记使命”的深刻内涵意义
1、重大意义，今年是中华人民共和国成立70周年，开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，是以***同志为核心的党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想做出的重大部署，对统筹推进“五位一体”总体布局，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有十分重大的意义。
2、总要求，是“守初心，担使命，找差距，抓落实”，即“守初心”就是要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨;“担使命”就是要牢记我们党肩负的实现中华民族伟大复兴的历史使命;“找差距”就是要对照中国特色社会主义思想和党中央决策部署，对照党章党规，对照人民群众新期待，对照先进典型、身边榜样，坚持高标准、严要求，有的放矢的进行整改;“抓落实”就是认真贯彻中央和本单位做出的决策部署，埋头苦干，真抓实干的自觉行动，推动解决人民群众反应强烈的突出问题，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
3、总目标，通过此次学习教育达到理论学习有收获，思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁做表率。增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，始终忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于马克思主义。为实现“两个一百年”目标、把中国建设成为社会主义现代化强国而努力奋斗。
4、基本任务，深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，锤炼忠诚干净担当的政治品格，团结带领全国各族人民为实现伟大梦想共同奋斗。坚决预防和反腐败，清清白白为官，干干净净做事，老老实实做人。
5、主要内容，力戒形式主义，官僚主义。教育引导党员干部牢记党的宗旨，坚持实事求是的思想路线，树立正确政绩观，真抓实干，转变作风，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿全过程。
二、结合实际，找差距
此次调研课题主要是分析施工现场质量安全管理中存在的问题，发现差距，制定措施，圆满完成项目建设任务。
差距一，制度落实不到位，缺乏与实际的联系，导致质量、安全制度执行过程中存在变形走样和落实不到位的情况，致使现场管理不到位。
差距二，项目主要管理人员、专业质量、安全技术管理人员匮乏，施工队伍及施工作业人员素质不高，安全意识不足。部分农民工缺乏相应的安全意识和基本安全知识，接受教育培训能力差，导致盲目施工，危险作业而不自知，是质量安全事故多发的主要原因。
差距三，安全经费投入及防护设施投入不足，施工不规范，标准化文明施工落实较差。现场施工中部分安全防护设施“中看不中用”，只是面子工程，不能起到安全防护作业，还存在安全隐患。现场施工安全防护的作业人员缺乏相应的技术指导和规范约束。
差距四，质量安全培训教育、技术交底照搬照套走形式，针对性不强。
差距五，方案编制、审核走过场，未结合项目实际编制，不具有针对性和指导性，现场施做与方案不一致。
差距六，部分项目领导及专职管理人员质量、安全管理意识淡薄，思想上麻痹大意，重效益和进度而忽略质量、安全管理。
差距七，整改落实执行力和实效性较差，时间观念淡薄，疲于应付走形式，质量安全隐患和问题得不到具体落实。
差距八，创新意识、“四新技术”应用差，新设备、新工艺、新技术、好经验等得不到较好发展应用。
差距九，质量安全隐患排查，风险评估不细致，不严谨，质量安全通病得不到彻底解决，反复性强，怕揭露发现的重大问题。
差距十，监理单位及施工单位履约履职能力较差，不作为，监督作用缺失。
三、定措施，勇担当、抓落实
针对此次对中铁17局永泸项目土建2标的调研，结合此次主题教育活动，我们要深刻认识到在项目管理中存在的不足与问题，据实分析、制定解决问题的具体措施，充分发扬敢于担当的勇气和责任，制定问题清单，以解决施工质量安全问题，消灭隐患为导向，真抓实干抓落实。我认为具体应该抓好以下几个问题：
1、把握全局，做好项目策划，要打有把握的仗《兵经百言》--“兵无谋不战，谋当底于善”，兵马未动，粮草先行，指的都是这个道理。
2、不怕揭短，查摆问题，抓整改落实，不走过场，认真客观对待现场存在的问题，分析发生产生问题的根本原因，按质量安全“五定原则”严格落实。
3、转变观念，统一思想意识，项目管理层要充分认识到质量安全的唯一性和重要性。效益和进度固然重要，但任何工作都不能以牺牲质量安全为代价。
4、监管到位，不留死角，始终坚持“有施工的地方就有人管质量安全”的原则，以及时发现、解决现场问题为导向作为出发点，全面应用信息化，智能化安全质量手机APP巡检系统。
5、抓教育，强培训，紧盯施工一线提升施工一线作业人员的安全技能和施工安全质量管理人员的业务水平。
6、抓工序报检，严各检验制度，强化关键工序旁站监理，严格执行工程质量“三检”制度，避免质量通病发生“反复性”。
7、守住质量安全红线意识，绝不触碰底线。
8、抓制度建设执行力，严格兑现激励约束奖罚。
9、抓施组、方案编制质量，确保与施工现场一致，确保措施，工艺等落实到位。
10、抓人员履约履职能力，充分发挥监督管理职能，防微杜渐。
四、结束语
“志之所趋，无远弗届，穷山距海 不能限也”，看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛，志向越是远大，实现它的路途将越遥远艰辛。在项目建设与管理中，要坚韧不拔、锲而不舍、胸怀广阔，克服现实的苦难。心中有阳光，脚下有力量，志之所趋，成就梦想。对想做爱做的事要敢试敢为，勇于担当“守初心，担使命”筑牢质量安全防线，圆满完成永泸项目建设任务。
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