卫健委2023年法治工作总结及工作计划

　　 卫健委一般指中华人民共和国国家卫生健康委员会。本站今天为大家精心准备了卫健委2023年法治工作总结及工作计划，希望对大家有所帮助!

　　卫健委2023年法治工作总结及工作计划

　　20XX年，在县委、县政府的正确领导下和上级卫生健康委的指导下，认真做好法治建设工作，现将有关情况汇报如下：

　　一、上一年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）加大法制宣传教育工作，全面提高法制意识

　　为加大卫生健康法制普法力度，提高干部群众和广大经营业主的法制意识，制定了《县卫生健康系统法治宣传教育第七个五年实施规划（2023-2023）》。充分利用专栏、悬挂横幅、张贴标语、散发宣传单、专题学习等形式大力开展了卫生健康法律、法规宣传，向全县人民宣传、普及本部门所执行的法律，强化了普法力度，增强了人民群众和广大经营业主的法制意识。一是加强对卫生执法人员的教育培训，先后选派22人次参加省、市级举办的各类培训班，单位也组织举办了2次业务知识培训，培训人员100人次，举办了2期卫生监督协管人员培训班，培训人员达30人次，进一步提高卫生监督执法和协管人员的综合素质；二是结合行业特点，先后举办了2期培训班，加强对公共场所卫生知识暨创卫知识培训，共培训人员60人次，进一步提高依法经营的意识；三是加大对卫生法律法规宣传力度。我们充分利用设咨询点、LED显示屏等宣传形式，开展《执业医师法》、《职业病防治法》、《传染病防治法》、《医疗机构管理条例》和《生活饮用水卫生监督管理办法》等法律法规宣传活动。共发放各类宣传资料1000份、悬挂横幅10条、出版宣传版报12期。通过大力开展宣传，使广大群众更多地了解卫生法律知识，提高了宣传教育的效果。

　　（二）加大卫生监督执法力度，确保人民群众的健康安全

　　规范行政处罚，严格依法行政，按照上级工作安排，以巩固国家卫生城市成果为契机，开展打击以“黑诊所”非法医疗、公共场所卫生、制售假冒伪消毒产品及涉水产品行动，震慑了违法行为，维护了卫生秩序，取得了显著的成效，确保了人民群众的健康安全。

　　二、上一年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　一些行政执法人员业务素质不高，近年由于卫生系统人员的变动，相关业务培训工作未能及时跟上。

　　三、上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

　　（一）加强领导，健全落实卫生健康法治建设各项制度

　　为了顺利推进法治建设工作，成立了法治建设工作领导小组，加强对法治建设工作的领导，制定了《县卫生健康系统2023年普法依法治理工作要点》，完善法治建设工作的实施方案和工作计划，对法治建设工作作统一安排和部署。具体如下：一是健全完善议事决策相关制度，特别是在规范性文件出台之前严格按照有关程序广泛征求意见，切实做到合法依规，没有发生因违法决策引发重大群体性事件或者集体上访事件的情形。二是细化量化本单位行政执法裁量标准并以规范性文件形式向社会公开，务求卫生健康行政执法依程序合法地开展。三是依法做好行政监督工作，认真办理人大议案和政协提案，切实改进工作。今年共办理政协建议1件。四是健全完善政务公开工作制度，按时把非保密需向群众公开的事项，通过宣传栏、网络等形式向群众公开相关的重大事项、办事程序，让群众及时了解卫生计生工作动态。五是健全完善执法制度，确保卫生健康执法工作按程序依法开展。

　　（二）抓好队伍建设，全面提高队伍整体素质

　　一是抓学习。坚持进行卫生健康执法人员集中学习培训，主要学习了《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政强制法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国执业医师法》、《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》、《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国民法典》等有关法律法规知识，通过培训使全体执法人员自身素质和执法水平得到明显提高。二是抓团结。坚持民主集中原则，强化民主氛围，重大事项集中研究，集中决策，团结协作，统一思想认识，形成了团结进取、求真务实的工作作风。三是抓勤政。制定了领导班子责任制度，做到分工细致，责任清楚，任务明确，保证了各项工作的顺利进行。四是抓廉政。制定并完善了相关规章制度，班子领导以身作则，率先垂范，积极带领全体执法人员进行认真学习，贯彻落实好有关廉政建设的规章制度，切实把廉政建设工作落到实处，筑牢了反腐倡廉的思想道德防线，使全体执法人员树立了正确的权力观、地位观和利益观。全体执法人员无违法违纪现象发生。

　　（三）完善管理机制，规范执法行为

　　一是健全内部管理制度。为保证日常执法工作的正常运行，制定出台了《岗位执法责任制》、《行政执法责任制》、《行政执法错案追究制》、《行政执法公示制》等管理制度，以制度约束人，以制度规范人。二是强化卫生监督体系建设。加强卫生监督网络建设，在各镇卫生院设立卫生监督协管室，使卫生监督工作得以重心下移，努力提高我县卫生监督覆盖率。三是全面规范执法程序。从规范填写使用各类执法文书，到下达处罚决定、送达回执、建档立卷等各个执法环节，都做到严格把关，达到了依法办案、依程序办案、处罚适当，使用法律准确的目标。今年开展法治建设工作以来，无行政复议和行政诉讼案件的发生。

　　四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　（一）加强执法队伍的业务建设、思想建设和自身建设，努力提高他们的执法水平、办案能力。

　　（二）继续加大行政执法力度，严格依法办事，做好查办案件移送工作，坚决杜绝瞒案不送、压案不办，确保卫生健康法律法规的全面贯彻落实，为全面推进卫生健康系统的法治建设工作做出新的贡献。

　　卫健委2023年法治工作总结及工作计划

　　县卫生健康局在县委、县政府的坚强领导下，深入贯彻落实《省法治政府建设实施纲要（2023-2023年）》、《中共县委全面依法治县委员会2023年工作要点》等文件精神，紧紧围绕法治政府建设部署要求，立足我县卫生健康工作实际，深入推进依法行政，全面履行部门职责，法治建设工作取得一定成效。现将有关情况总结如下：

　　一、加强组织领导，确保各项工作任务落实落地

　　局党委高度重视法治政府建设工作，始终将法治政府建设摆在全局工作的重要位置，以建设“健康”为核心，深入推进卫生健康法治建设。结合卫生健康系统实际，制定了《县卫生健康局2023年度法治建设工作计划》，党委主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。坚持以身作则、以上率下，带头尊法学法守法用法。领导班子集体学习了***总书记全面依法治国新理念新思想新战略、宪法、民法典以及党纪党规，定期研究部署工作，明确年度任务、目标和措施，确保各项工作任务落实落地。

　　二、全面依法履职

　　（一）发挥防控主力军作用，严抓疫情防控工作。一是做好发热人员排查管控。规范发热门诊和预检分诊管理，实行身份证实名登记，发现发热人员第一时间登记上报，并及时推送属地镇街，跟进做好随访服务，密切关注健康状况，确保早发现、早报告、早诊断、早隔离、早治疗。二是做好医疗救治工作。将县人民医院作为定点救治医院，结防院、县医院老院区作为备用医院，备齐救治药品、医疗器械等物资，确保诊断及时有效、处置科学规范。三是加强核酸检测能力建设。2月上旬启用县疾控中心核酸检测实验室，成为首批具备核酸检测能力的县市区之一，4月下旬完成县人民医院新院区PCR实验室建设，及时为医学观察发热患者、境外和国内重点地区返泗人员进行核酸检测，确保应检尽检、不漏一人。四是加强医疗机构疫情防控。把好入口关、诊疗关、住院关，严格落实佩戴口罩、测量体温、查验健康码措施，实行错时就诊、预约就诊，建立住院病房门禁管理、陪护探视制度，定时进行消杀消毒，严防院内交叉感染，确保医务人员和群众健康安全。

　　（二）卫生健康综合监督工作有序开展。一是建立医疗卫生行业综合监管制度。为贯彻落实国家、省、市关于改革完善医疗卫生行业综合监管制度的指导意见，建立严格规范的医疗卫生行业综合监管制度，推进医疗卫生治理体系和治理能力现代化，结合我县实际，起草印发了《关于改革完善医疗卫生行业综合监管制度的实施方案》；二是开展卫生健康综合监督重点工作攻坚年活动。为认真贯彻落实全省卫生健康综合监督工作会议精神和省卫生健康委“重点工作攻坚年”活动的部署要求，牢牢把握主责主业，进一步加大改革创新力度，不断提高综合监督执法办案水平，印发了《全县卫生健康综合监督重点任务攻坚年活动实施方案》，在全县开展卫生健康综合监督重点任务攻坚年活动。三是开展“蓝盾行动”，持续加大监督执法办案力度，截至目前人均办案13件。先后开展尘毒危害专项监督执法活动，对48家企业进行了监督检查，下达监督意见书20份，行政处罚4家；开展饮水卫生安全专项监督执法检查，对全县75家农村生活饮用水集中式供水单位进行了监督检查，下达监督意见书75份；对23家现制现售水经营单位进行监督执法检查，并委托第三方对115台饮水机水质进行了抽样检测，检测覆盖率达到100%；对2家生产企业、4家超市、16家药店消毒产品购进、销售情况进行了全面监督检查；开展医疗机构医疗废物专项整治行动，监督检查75户次，下达监督意见75户次，查办案件39起；委托第三方对31家医疗机构医疗污水进行监督抽检；对城区277家公共场所经营单位进行了监督检查，共发放张贴卫生监督信息公示栏277份，发放皮肤病专用工具箱98个，张贴创城宣传彩页1200张。对存在违法违规行为的72家经营单位进行了行政处罚，有效规范了公共场所经营单位依法经营行为。

　　截止目前，完成国家随机监督抽查任务127次，行政处罚316件，罚没款30.2578万元，行政征收1.7402万元。无行政复议、行政应诉现象发生。

　　三、加快卫生健康法治体系建设

　　（一）全面推行行政执法三项制度。严格落实《行政执法信息公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度》（泗卫字〔2023〕88号），认真做好行政执法情况统计报送工作，同时按照“谁执法、谁公示”的原则及时通过县人民政府网站行政执法公示专栏、“双随机、一公开专栏”向社会公示。

　　（二）积极开展证明事项清理工作。按照县委依法治县办印发了的《关于开展清理证明事项和案件网上运行专项法治督察的通知》要求，已圆满完成证明事项清理工作。

　　（三）认真做好信用体系建设工作。为进一步加强信用体系建设，充分发挥信用在创新监管机制，提高监管能力和水平方面的作用，结合我县卫生健康系统实际，制定了《县卫生健康局失信“黑名单”管理办法》及《县卫生健康局失信“黑名单”联合惩戒备合作忘录》。

　　（四）建立完善法律顾问工作制度。充分发挥法律顾问在法治政府建设和依法行政中的重要作用，聘请法律顾问积极参与在重大行政决策和重大行政处罚中的法律咨询工作，参与完成了“县融媒体中心与县卫生健康系统合作”合同法律审核等工作。

　　四、切实加大法治宣传力度

　　（一）认真做好“七五”普法验收。为全面总结经验和做法，查找“七五”普法期间存在的问题和不足，进一步提升法治宣传教育的质量和水平，对照《关于在全县公民中开展法治宣传教育的决议》、《关于在全县公民中开展第七个五年规划法制宣传教育的决议》进行了认真、全面的自查。在规定时间内完成电子版、纸质版材料报送工作。

　　（二）持续做好“谁执法、谁普法“工作。严格落实普法责任制，坚持精准普法，成立法治建设专班及普法分队，形成了局主要领导负总责、分管领导具体抓、具体科室抓落实的的良好机制。制定了2023年度落实“谁执法、谁普法”工作实施方案、“谁执法、谁普法”主题宣传活动计划表及配档表，明确了本单位应开展法律法规以及拟开展的普法工作。

　　（三）开展基本医疗卫生与健康促进法学习宣传活动。2023年1份下发了《关于在全县卫生健康系统开展学习基本医疗卫生与健康促进法的通知》，同时印制了《基本医疗卫生与健康促进法》单行本4300份，发放至各级各类医疗卫生机构，确保人手一份。5月份举办了县卫生健康系统《基本医疗卫生与健康促进法》培训会议，会议培训邀请省级法律专家进行详细解读，有效提升了提高全县卫生健康系统人员的业务能力和依法执业水平。6月份，制定下发了《关于开展基本医疗卫生与健康促进法学习宣传月活动的通知》，开展了以“宣传基本医疗卫生与健康促进法，依法保障人民健康权益”为主题的学习宣传活动。在全县范围内积极开展《基本医疗卫生与健康促进法》宣传，线上联合县融媒体中心，在县电视台播放为期半个月的《基本医疗卫生与健康促进法》宣传字幕、在爱APP对健康促进法讲解进行推送、在大众制作了《基本医疗卫生与健康促进法》公益广告，在县卫生健康局微信公众号推送宣传海报；各镇街卫生院、县直各医疗机构充分利用LED显示屏、户外悬挂宣传条幅开展宣传活动，切实提升了社会影响力，营造了浓厚的宣传氛围。

　　（四）积极落实学法用法制度。认真执行《县实行领导干部学法清单制度实施意见》，建立了领导干部学法档案，严格执行“八个一”制度。累计完成100余名领导干部学法用法注册考试及1000余人次的县国家工作人员学法用法平台注册考试。先后组织两次集中观看网上庭审旁听活动。通过开展线上自学，通过线下集中学习和线下开展法治辅导等多种形式的学法活动，依法行政能力明显提升。

　　（五）法治教育与卫生健康工作有机融合。依托健康扶贫、医疗服务下基层、健康知识大讲堂、卫生健康主体日等，将法治教育深度融入卫生健康各项工作。充分利用“3.24”世界防治结核病日、“4.25”全国儿童接种日、“职业病防治宣传周”、“5.19”世界家庭医生日、“5.29”全国计划生育协会会员集中活动日、6月份基本医疗卫生与健康促进法学习宣传月、7月份国家基本公共卫生服务项目主题宣传月、12月1日第33个“世界艾滋病日”、12月4日第七个国家宪法日、全国第三个宪法宣传周、12月省法制宣传月等主题活动，组织开展法治宣传教育活动，重点宣传《基本医疗卫生与健康促进法》、《传染病防治法》、《精神卫生法》、《人口与计划生育法》、《疫苗管理法》、《行政处罚法》、《执业医师法》、《医疗机构管理条例》、《民法典》、《宪法》等法律法规，营造持续、浓厚的学法用法普法氛围。

　　五、努力强化对行政权力的制约和监督

　　全面落实行政处执法公示信息、全过程记录、法制审核制度，自觉接受同级人大代表、政协委员、媒体记者、人民群众等社会各方监督。

　　六、建立健全矛盾纠纷多元化解机制

　　严格落实《省多元化解纠纷促进条例》，坚持问题导向，严格办理程序，明确工作责任，层层传导压力，采取多种形式积极化解矛盾纠纷。印发3200本《医疗纠纷预防和处理条例》、《医疗质量管理办法》，强化人员学习培训，进一步健全完善医疗纠纷调处机制，矛盾纠纷明显减少，截止目前未发生涉医犯罪事件。

　　虽然，法治建设工作取得了一定成效，但与上级要求和人民群众的期盼相比还存在一定差距，面临的困难和问题还很多，卫生健康法治建设工作任重而道远。今后，将立足卫生健康实际，紧紧围绕建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的总目标，深入学习宣传***法治思想，坚持依法行政，认真履行部门职责，为推动法治建设贡献力量。

　　卫健委2023年法治工作总结及工作计划

　　我县卫生健康工作在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕“健康清丰”建设这一主线，以常态化疫情防控为重点，落实健康扶贫工作为抓手，以深化医药卫生体制改革为契机，狠抓工作落实，服务能力不断增强，各项工作有序推进。现将一年来工作总结如下：

　　 一、落实责任，全面加强党的建设。

　　一是抓好党的建设。履行党组责任，落实“一岗双责”，领导班子恪守党风廉政建设责任制，坚持一把手亲自抓、负总责。多次召开委党组会，专题研究党建工作。与坚持周例会制度，班子成员带头参加党组织生活。二是严格“三会一课”制度。坚持党组中心组学习制度，定期组织党员干部上党课，激发党员干部参与学习教育、发挥党员模范作用的积极性和主动性。三是继续开展主题教育。委班子成员带头把学习教育放在首位、贯穿始终，通过举办专题学习班、专题培训班、理论学习、中心组学习以及革命传统教育、警示教育、集中交流研讨等系列活动，促进主题教育取得实效。四是加强廉政教育。举办“以案促改”教育会，聆听重要案例，接受思想洗礼。将反腐倡廉教育、党员干部培训与推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，真正做到教育不断，常抓不懈，警钟长鸣。

　　二、开拓创新，各项工作进展顺利（一）疫情防控不松懈。自新冠肺炎疫情发生以来，我们坚持把疫情防控作为当前头等大事，成立由主要领导任组长的指挥部，注重精准施策，高效科学防控，实行24小时值班。统筹优质资源，全力做好医疗救治，确定2家定点救治医院，组成医疗专家小组，实施精准救治，发放中药预防汤剂45000余袋。加强健康教育，提高健康意识。印发疫情防控手册3万余册，宣传单10万余份，大力宣传疫情防控知识。党员干部冲锋在前，全县卫健系统党员递交“请战书”587份，宣誓356人次，14名医务人员“火线”入党，5名医务人员收到市级以上奖励。疫情防控进入常态化以来，县卫健委作为“主力军”，全力做好“外防输入、内防反弹”，疫情防控取得了阶段性胜利。

　　（二）健康扶贫工作扎实开展。一是持续开展“先诊疗、后付费”、“三免一减”、“一站式结算”，今年，1-9月份“先诊疗、后付费”优惠8960人次，医疗机构垫付资金4497余万元；

　　 “三免一减”人员5945人次，优惠金额37137元。二是全力做好农村贫困人口大病专项救治工作，县中医院为993名农村贫困人口30种大病患者建立重大疾病救治台账，确保困难群众大病得到救治。三是做实家庭医生签约服务，注重提高签约质量。对贫困人口家庭签约服务协议14351户，44109人，签约率100%。家庭医生履约每月不少于1次，对罹患大病和慢性病的人员有针对性的开展服务。

　　（四）深化医改创新推进。一是公立医院综合改革顺利进行。县委、政府高度重视医改工作，及时调整以县委书记为组长的县深化医药卫生体制改革领导小组，明确目标和职责。制定了《清丰县医药卫生体制改革综合实施方案》等一系列配套文件。二是推进紧密型医共体建设。制定了《清丰县推进城乡紧密型医疗联合体建设实施方案》，明确到2023年底，所有县级公立医院、所有乡镇卫生院全部参与医共体建设，实现县域全覆盖。三是药品全部实行零差价销售。我县中医院和县二院、县三院、县妇幼保健院四家县级公立医院取消了药品加成，破除了“以药养医”机制。

　　（五）疾病防控成效明显。加大疫情管控，确保不发生重大传染病的暴发流行。截至10月31日，全县无甲类传染病发生，乙类和丙类传染病报告共计2032例，死亡病例4例报告。加强结核病防治防控工作。对确诊的242例活动性结核病人，进行了科学、规范化治疗和管理工作。加强传染病监测，各项指标均达到国家标准。

　　（六）民生实事温暖人心。已于10月15日提前完成农村育龄妇女免费“两癌”（宫颈癌、乳腺癌）筛查，年度目标，其中，宫颈癌筛查12023人，完成年度目标的100.10%；

　　 乳腺癌筛查12124人，完成年度目标的101.03%。截止到9月底，产前四维超声筛查2992人；

　　 产前血清学筛查3049人；

　　 新生儿两病筛查4167人；

　　 新生儿听力筛查4146人。截止10月底，全县共为1251对计划生育怀孕对象免费实施了优生健康检查。

　　（七）基本公共卫生服务均等化。全县建立健康档案631600人份，开展健康教育讲座及接受健康教育咨询54106人次。全县建立119个家庭医生签约服务团队。其中，县级指导团队14个，乡级签约团队105个。家庭医生签约服务覆盖率87%，重点人群及建档立卡贫困人口签约率100%。

　　（八）加大依法执业监督力度。一是在全县开展“蓝盾护航行动”。止目前共监督检查医疗卫生机构1161户次，对违法执业行为均进行了行政处罚。二是开展医疗废物专项整治行动。做好医疗机构医疗废物处理的检查，共监督检查医疗机构334家，下达整改意见书281份，对在检查过程中存在问题比较严重的12家医疗机构进行行政处罚。

　　（九）全面落实计生优惠政策。严格按照工作程序，对全县往年已确认的奖励扶助、特别扶助、城镇独生子女奖励扶助、手术并发症对象进行了年审，经年审奖励扶助退出135人、特别扶助退出4人、城镇独生子女奖励扶助退出34人，2023年度全县确认新增奖励扶助对象170人、特别扶助22人、城镇独生子女奖励扶助92人。

　　（十）积极推进医养结合养老服务。一是积极探索居家养老模式:即以“家庭医生签约”服务为基础，由卫生院调配乡村医生、执业医师、劳动服务人员为生活不便的居家养老人员提供上门服务的工作模式。二是设立安定疗护中心试点，老年病医院在三院挂牌。加大力度全面推进养老机构建立与医疗机构合作关系，切实解决老年人看病难的问题。

　　三、强力推进，重点项目建设有序推进（一）清丰县人民医院项目。项目于2023年3月立项，该项目位于安康路与诚睦路交叉口东南角，占地133.2亩，概算投资5.03亿元，设计病床800张，建筑面积10.4万平方米，共建设一栋门诊医技楼，两栋病房楼，一栋传染病病房楼，以及餐厅、后勤、保障系统用房。该项目已完成招投标工作，预计2023年建成使用。

　　（二）乡镇卫生院建设项目。项目总投资850万元，主要用于17个乡镇卫生院设备购置及基础设施建设。13个乡镇哨点已开工建设。仪器设备购置已完成招投标工作，预计11月底前全部投入使用。

　　（三）清丰县四个乡镇卫生院项目。项目总投资400万元，主要用于纸房乡、大屯乡、高堡乡、巩营乡发热门诊建设及设备购置。该项目已开始施工建设，预计11月底完工。

　　（四）阳邵镇卫生院建设项目。项目资金为800万元，项目选址在清丰县阳邵镇阳邵集，项目总建筑面积3000平方米，建筑物占地面积1350平方米，主要建设综合楼、生活辅助用房、医疗废物暂存处及配套设施等。已完成招投标工作，目前做施工前的准备，预计2023年6月底完工。

　　（五）149个村卫生室建设项目。项目资金为2235万元，目前该项目已完成招投标工作，正在施工建设，预计11月底左右完工。

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