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更新时间:2023-06-02 21:00:55 发布时间:24小时内 作者:文/会员上传 下载docx
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以下是为大家整理的关于2023年维稳工作总结的文章6篇 , 欢迎大家参考查阅!
今年以来,我区维稳工作以科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十九大及习近平总书记重要讲话精神,紧紧围绕区委、区政府中心工作和服务大局,以维护全区社会和谐稳定为目标,深入开展社会维稳化解工作,为构建平安和谐袁州发挥积极作用。
一、加强组织领导,落实工作责任
区委、区政府高度重视维稳工作,把维稳工作作为实现构建“平安袁州、和谐袁州”的工作目标,狠抓落实,突出了“三个到位”。
一是组织领导到位。及时调整充实了维稳工作领导小组,定期分析研究矛盾纠纷,及时化解排查矛盾纠纷。各成员单位和各乡镇街道、各社区也相应地及时调整充实了维稳工作领导小组,确保了有人管事、有人干事,为各项工作的开展奠定了良好的组织基础。
二是安排部署到位。年初制定印发了《袁州区2023年维稳工作要点》,对维稳工作做了精心安排部署,明确了全年工作的目标任务和重点工作。
三是责任落实到位。年初多次召开区委常委会、区政府常务会和全区信访维稳工作相关会议,从而明确了目标任务,落实了工作责任。
二、健全机制,继续抓好维稳工作
一是建立健全矛盾纠纷情报预警机制。进一步加强了矛盾纠纷情报信息员队伍建设,按照矛盾纠纷“日排查、周分析、月研判”的工作要求,健全完善情报舆情工作机制,坚持做到了矛盾纠纷早发现、早调处。
二是继续坚持维稳每月例会制度。建立维稳例会制度长效机制。区每月例会由维稳办全体人员参会,维稳办主任主持,各乡、镇(街道)、区直部门的综治专职副主任、维稳信息督查员、或者分管领导参会;各乡、镇(街道)月例会由党委(党工委)、政府副书记或者分管领导主持,各村、社区书记参会上报每月情况,并已形成每月例会纪要,由主要领导签发,并已逐级上报备案。
三是严格落实突出矛盾纠纷清单管理制度和督办制度。各级各部门对排查出的突出矛盾纠纷,全部登记造册,建立台帐,公布清单;对重点矛盾纠纷,按照“一起纠纷,一个方案,一套领导班子”的工作要求,确定责任领导、责任单位和责任人,明确办理要求和时限,定期跟踪问效;对已经化解的突出矛盾纠纷逐件向上级报告,进行审批销号。1-5月份,全区共排查各类矛盾纠纷247件,同比下降13.0%,化解成功246件,成功率为99.6%,同比下降1.7%。目前未化解的矛盾纠纷有1件。
四是突出矛盾纠纷容易发酵、激化 ,尤其是涉众性经济犯罪、房地产纠纷等极易引发群体性事件,比如,非法吸收公众存款罪涉及的受害人众多,造成诸多不稳定因素,这也是我区目前的难点、焦点问题,目前经过各单位努力,化解了多起突出矛盾纠纷如:袁年秀交通事故赔偿及拖欠新建医院医疗费纠纷、经开区三死七伤特大交通事故赔偿纠纷、施海鸿秀江河自杀溺水身亡案等等。
三、坚决打赢全国“两会”期间信访维稳攻坚战
全国“两会”召开期间,做好全国“两会”期间维稳安保工作是我们的重大政治责任。各地各部门紧紧咬住“北京不去人,家里不出事”目标,超前谋划、精心组织,扎实做好信访稳定工作。一是认识提高。切实提高政治站位,坚决把思想和行动统一到省市区决策部署上来,按照严之又严、细之又细、实之又实的要求,全力以赴打好了信访稳定这场硬仗。二是排查深入。区信访局集中梳理了一批重点信访问题交办到各单位,请大家认领并全力解决好。此外,各单位务必对本辖区、本领域的各种不稳定因素进行一次全面彻底深入的排查,对排查出来的问题逐案建立台账,明确责任,及时化解。三是举措强化。“两会”期间,区里每天安排一名区委、区政府领导或人大、政协主要领导到信访局坐班接访,各地也必须安排好领导接访;严格按照包案责任制要求,确保包案问题解决到位;多渠道、全方位广泛收集信访信息,尽早发现掌握一些重点群体、信访老户的动态行踪。从27号开始到“两会”结束,每天上午10点、晚上9点前两次报平安。四是源头要稳控。对信访老户、各类群体重点人员,要严防死守,盯紧看牢,每天早中晚必须见到人,不能电话调度,坚决杜绝再次发生人到了北京家里还在报平安现象。五是劝返高效。各责任单位有人员漏管失控进京,在接通知后立即派出对应力量赴京劝返,在京期间统一听从驻京工作组的安排,严格遵守“四个统一”的工作纪律,确保将对象安全高效接返,防止了发生违反“两个一律”及人员“滞留”、“倒流”问题。六是追责严厉。对措施不力、落实不严、责任不到位造成严重后果的,坚决按照“谁主管、谁负责”和“谁出事、追究谁”的原则,严格追究、严肃处理。
四、下一步工作打算
一是严格落实维稳机制。坚持每月召开一次维稳工作会议制度,严格执行“会议纪要、重大复杂矛盾纠纷台账”报告制度,认真落实“维稳工作分类台账、矛盾纠纷调解组织和队伍台账、维稳工作报告制度”。
二是提升矛盾纠纷调解工作水平。健全抓预防、抓排查、抓化解、抓查处、抓问责的“五抓”矛盾纠纷化解工作长效机制,充分发挥综治工作作用,进一步提升矛盾纠纷的发现能力,把不稳定因素化解在基层,全力确保全区社会大局和谐稳定,营造安全稳定的政治、社会环境。
今年,在上级政法委的指导下,我街道围绕“建设平安集里,打造幸福家园”的工作目标,把维护社会稳定放在促进街道经济社会各项工作的首要位置,认真落实综治领导责任制,不断夯实维稳基础工作,积极开展专项整治行动,治安状况良好,社会大局持续稳定。
一、突出支撑点,夯实综治维稳基础.
一是组织领导到位。调整综合治理委员会,落实领导责任制,坚持“一把手”负总责,完善综治考核机制和齐抓共管的工作机制,营造“平安第一”的良好工作氛围。
二是队伍建设到位。组建一支3000多人的“红袖章”治安巡防队伍(其中1支专业巡防队,12支义务巡防队),按照“十一个一”的标准设立治安巡防工作站点(81个),办事处设立“红袖章”治安巡防中队,各村(社区)设立“红袖章”治安巡防分队,完善综治维稳体系,并配齐巡防装备,注重情报信息员队伍建设,切实加强综治维稳队伍专业培训,提高队伍素质。
三是经费支持到位。将综治、信访等维稳工作经费纳入财政预算,确保了经费到位,严格落实经费“专款专用”制度,全年投入近50万元,重点用于“红袖章”治安巡防的装配、特护期和维稳处突的经费开支、目标管理考核的奖惩兑现、完善群众关注的涉路涉线联防基础设施。
二、抓好切入点,完善治安防控体系。
一是实行区域网格化管理。我街道把辖区划分成50个网格,实行机关干部联网格,每个网格安排一名负责“平安建设”的网格员,建立网格员例会、工作考核、首问负责及“三个五必”制度。形成以网格为单位,以综治干部和综治信息联络员为指导,以小区、楼栋、门店和屋场负责人为主体,广大群众积极参与,有效整合各种力量的治安防控体系。同时建立网格布警、治安联防、电子围墙三大网络构成的治安防控体系,六张防控网(街道、社区、村、小区、单位内部、道路门店)全面铺开。
二是重视矛盾纠纷的排查调处。开展了针对春节、“两会”、“八一”、国庆等特殊期间的矛盾纠纷、不稳定因素大排查大调处工作,实行领导“包案”接访、回访的信访工作制度,对信访和群众来访实行督办、限期办。全年共排查矛盾纠纷441起,受理信访32件,答复处理32件,调处各类纠纷147起,调解成功率达98%,无民转刑案件发生,挽回经济损失68万余元。
三是加强对重点对象服务管理。街道现有涉军人员132人,社区矫正对象33人,刑释解教人员29人,严重精神障碍者3人,“”人员2人。我们对此五类特殊人员实行“四包一”、“五包一”制度,重点完善对有严重社会危害性倾向的特殊人员的救治管理机制,通过提供公益性岗位、低保与辖区内、外用人单位协调用工等帮教管理措施,解决他们的就业、就医等实际困难。一年来,此“五类人员”无脱管失控现象、无重新犯罪现象,有效地控制了社会面,实现了无进京赴省上访事件发生。
三、把握着重点,突出治安综合整治。
一是开展“压发案,保平安”专项整治行动。街道召开了各村(社区)、处直单位干部职工、小区业主委员会、物业保安、楼栋长、单位内保、街店联保组长等广泛参与的誓师动员大会,制定《集里街道关于开展“压发案、保平安”活动的方案》,全面开展打击“两抢三盗”、诈骗等多发性侵财案件、整治“黄赌毒”、打黑除恶、打击非法传销等五项整治行动。有效控压了“两抢三盗”、诈骗等案件发生,侵财性案件同比去年下降30%。
二是推进“红袖章”工程建设。在网格区域划分的基础上,成立3000人巡防队,制定巡防路线,落实巡防“分片”责任制,按照“四定”(定时间、定巡区、定任务、定责任)原则,加强巡防队伍之间的互联互动,按一定时间差进行交叉错时巡逻,实现24小时拉网式巡防,盘查相关人员4000余名,协助抓获违法犯罪嫌疑人20人,破获刑事案件8起,治安案件13起,取得了阶段性成果。
三是扎实推进“平安集里”建设工作。积极开展“平安村(社区)”、“平安小区”、“平安街店”等系列平安创建活动,最广泛地组织动员人民群众投身平安建设,深化“四个十佳”创建活动。如集里桥社区成立了金沙路街面店铺管理委员会,并动员党员志愿者每晚用电子喇叭在各个小区内巡逻打更,为创建“平安街店”、“平安小区”奠定了坚实基础。完善评选标准,推动社会管理综合治理各项措施落实,进一步夯实平安基础,以小平安累积大平安,以局部平安促进大局平安,确保人民群众安居乐业、社会安定有序。今年我街道共立刑事案件631起,刑拘65人,逮捕46人,治安拘留123人,直诉10人,强戒3人,社区戒毒9人。
四、抓住落脚点,优化社会管理服务。
一是着力提高流动人口服务管理水平。按照“属地管理”原则,对流动人口及出租房屋实行分层管理,严格落实“居住证”制度,加强“两实”信息采集整理,建立境外人口动态掌控体系,切实保障来集务工人员及农民工的合法权益。在“三治三防三优”出租房屋、流动人口集中清理行动中,我街道出动干部、警力5000余人次,共查处非法出租房屋333户,其中罚款132户,其他处理211户;捣毁传销窝点42个,查处涉传人员570余人,收缴传销资料2万余本,遣返325人;查处毒品案件40起,缴获毒品麻古100余粒,海洛因20克,冰毒15克,打击涉毒人员100余人。
二是优化企业建设经营环境。今年我街道18个涉及民生、交通、工业、地产类的项目被列为浏阳市重点项目。为进一步优化项目建设内、外部环境,为企业经营、经济发展保驾护航,我街道实行“领导联项目,干部包项目”制度,坚持边排查摸底、边调解纠纷,并组织开展百日集中行动,清理整顿违法违章建筑。加大执法力度,坚决打击处理一批干扰、破坏、阻碍重点工程建设的行为,严肃查处一批寻衅滋事、敲诈勒索、恶意阻工、强买强卖等违法行为。
三是开展学校周边环境整治活动。联合工商、文化、城管、教育局、社会事务办、卫生监督所、辖区学校等部门,对学校及周边环境和学生用车交通安全进行集中整治行动,加强了对校门外侧100米内摆摊设点、占道经营、随意张贴、悬挂各类标牌等行为的管理力度,取缔无证经营3家、流动摊贩16个,教育训诫流动摊贩25人,收缴老虎机7台。
一年来,我们在上级的指导下,实现了零进京上访、无集体赴省市上访,营造了安全、和谐、稳定的社会环境,人民群众安全感、满意度大幅提升,在今年的民调工作中,我街道在长沙市排名35位,浏阳市排名第10位。但还存在以下问题:
1、队伍建设不足。我街道派出所实际配备干警18名,警民比例仅为3%,警力严重不足。同时安排来街道派出所的主要干警是基层老所长、老同志,年龄老化,文化程度偏低、政策业务水平不高,导致队伍战斗力不强。
2、工作难度增大。一是综治维稳难度大。涉军人员、拆迁对象等群体诉求与政策规定存在一定差距,造成聚众、上访等不稳定因素。二是社会管理难度大。随着社会转型,城市扩容,矛盾日益凸显,特别是人流、物流、信息流的流通加速、扩大,案件高发,尤以侵财性案件和医患纠纷案件表现突出。
3、发展难以维持。一是社区(村)“红袖章”治安巡防队伍难以巩固发展。目前巡防队虽已组建并全面投入工作,但资金缺乏,工资、装备、意外保障等落实不到位,导致工作积极性不高。二是平安创建难以为继。由于资金不足,创建平安小区必须的人防、物防、器防等设施难以到位,特别是散居楼栋、独立院落更是很难管理。校园、乡村主干道周边护坡护栏、减速带、安全提示标牌等硬件设施难以到位,存在安全隐患。
我街道将全力以赴,采取切实有效的措施,克服困难,迎难而上,努力构建平安和谐稳定的新集里。同时恳请上级给与一定的经费支持。
我镇20XX年全国“两会”维稳安保工作,在区委、区政府的指导帮助下,在镇党委、政府的正确领导下,按照区委区政府关于进一步做好“两会”期间维稳安保工作的总体要求和部署,我镇坚持“安全第一,预防为主”的方针,把维稳安保工作当做“两会”期间全镇的头等大事抓早、抓紧、抓好。认真贯彻区每天维稳安保工作会议精神,全面落实维稳安保工作责任制度,通过全镇上下干部群众的共同努力,圆满地完成了“两会”期间的维稳安保工作任务。“两会”期间全镇未发生一起影响社会稳定的治安案件;火灾、火警为零起;安排700余名安保人员对高压线下、铁路沿线的死盯死守;全镇“两会”期间启动一级防控,投入各种专群防控力量近4万人次。实现了“七个不发生”目标,现将工作情况总结如下:
一、领导重视,组织有力
我党委、政府对做好“两会”期间的维稳安保工作高度重视。镇党委书记、镇长亲自主持召开专题会议,传达贯彻上级会议精神,研究部署本镇维稳安保工作,严肃纪律、明确责任、分解任务,强调落实具体工作方案和工作措施。成立了以党委书记、镇长为组长、党委委员、副镇长xx为常务副组长、镇党委其他成员及有关副镇长、辖区派出所所长、xx城管分队队长、xx交通大队队长为副组长,机关相关科室和股份社、村(居)委会主要领导为成员的xx镇“两会”期间维稳安保工作领导小组。领导小组下设了办公室,具体负责“两会”期间的日常事务工作。及时制定下发了《xx镇关于进一步做好“两会”期间维稳安保及处置突发事件的工作方案及预案》。全镇自x月x日起实行了在平日值班基础上的领导带班、干部值班和每日情况报告制度。镇每天召开形势分析会,通报情况,研究对策。各股份社、村(居)委会相应成立落实了领导机构和相关制度。领导的高度重视和健全的组织制度保障,确保了镇“两会”期间维稳安保工作的有序有效开展。
二、统一思想,提高认识
镇先后四次召开由机关相关科室、村(居)委会主任、股份社等主要领导参加的“两会”专题会议,就中东、北非等国际情势,国内社会矛盾及对敌斗争形势、社会治安状况、群体上访情况及持不同政见人员的活动动向,结合所处周边环境,从讲政治顾大局的高度,进一步广泛宣传、统一思想、强化和提高各单位领导干部对今年“两会”期间维稳安保工作特殊性、重要性的认识,从思想上、行动上同党中央保持高度一致,牢固树立政治、责任、安全、防范和首都无小事的意识,切实把维稳安保工作当做“两会”期间全镇的头等大事抓早、抓紧、抓好,坚决克服各种松懈麻痹思想和形式主义作风,确保零事故目标的实现,确保xx镇的一方稳定与平安。
三、明确责任,齐抓共管
镇在与各村(居)、股份社签订《2023年社会治安综合管理责任书》、“两会”《交通安全责任书》的基础上,与各单位签订了2023年两会期间安保工作责任书xx份,一步强化落实各级维稳安保工作制度,如:定期分析排查、夜间巡逻、治安联防、重点人员排查、安保志愿者上岗、信息报送制度等,完善、梳理、演练对突发事件工作预案,通过制度进一步巩固落实条块结合、齐抓共管的责任体系和工作格局。
四、深入排查,明确重点
xx镇在“两会”前夕和期间,先后三次召开专题会议,在听取各单位情况的基础上,深入分析排查全镇存在的各种不稳定因素,做到底数清、重点明。
一是从出租房屋及从业人员、施工现场、重点人、食品卫生、交通、防火、防盗、防爆、防毒、防疫、值班、劳资矛盾等11个方面提出了必须引起高度注意的事项。
二是确定了xx村、小营村高压线铁塔等地区为安保维稳的重点,坚决杜绝火灾、、群体性事件。
三是对重点人死盯死防,要求全镇上下在加强常态化人防、技防管理的同时,把工作重点放在防范上,坚决防止和消除各种不稳定因素和安全隐患。
从3月1日开始组织民兵150人次,参加xx区武装部组织的民兵参加守护桥梁和道路的巡查安保任务,组织保安和社会治安志愿者严防等进行捣乱破坏活动,及时化解各类矛盾纠纷,多措并举解决和防止信访突出问题,确保会议期间不发生各类群体性事件、不发生拦截会议车辆上访的其它事件。
利用好一切群防群治队伍和安保力量,积极参与社会安保维稳工作。安保工作中,参加社会面巡逻、防控人员,起早贪黑,不怕苦、不怕累,有的生病感冒了还发着烧也不请假,克服重重困难,依然坚持坚守岗位,很让人感动。从“两会”召开前期至两会闭幕,严格落实安保工作责任制,广泛动员各方面安保力量,确保两会安全措施落实到位,取得明显实效。每天出动专职巡防队员239人,流动人口管理员185人,治安志愿者1038人,民兵150人,安全稳定信息员21人、合计每天出动各类群防群治力量2023人,佩戴红袖标为两会进行安保维稳。加强对社会面的安全防控,加强对重点部位和各类重点人员的监控和管控,有效地预防和控制个人极端行为的发生,避免造成不良影响。
五、加强督促,狠抓落实
在强化落实各级领导维稳安保责任制的同时,通过定期不定期的个别检查、全面检查、联合检查等形式,常抓不懈,持之以恒地开展维稳安保检查工作,“两会”期间,在各股份社、村(居)委会不间断自查的同时,镇三套班子领导按照分工带领机关科室相关人员到挂钩单位逐个逐项的排查、检查,“挑毛病“、找漏洞,强调重防范、早发现、早消除,把可能出现的不安定因素化解在苗头期,把予盾和隐患化解在萌芽状态,要求各基层单位高度重视,提高警惕,看好自己的门,管好自己的人,干好自己的事;镇综治维稳中心、党办、信访办、加强协调,不定期地深入基层开展督促检查工作;镇领导及机关相关科室到各股份社、村(居)委会加强督导工作。有效地促进了各项维稳安保措施的落实。
六、加强引导,搞好宣传
结合xx及全国的有关典型案例、xx镇以往发生的问题和所处的周边环境,举一反三地在村(居)、股份社、承租商户及从业人员中开展维护稳定安保的宣传教育工作。及时将区委区政府关于“两会”维稳安保的文件精神传达到每名党员及所有从业人员,及时地把全体人员的思想和行动统一到了中央和市委、区委、镇党委的精神上来,对、滋事等活动,旗帜鲜明地做到不支持、不参与、不凑热闹。
强责任,压担子,教育引导全镇人员把时间和精力全身心投入到各自的岗位工作之中。与此同时,积极组织各股份社、村(居)委会等相关人员学习掌握交通、防火、防盗、防爆、抢险等方面的安全知识和自救逃生知识,不断强化各级领导干部及工作人员的法律责任、安全、防范意识和自我保护意识,做到防微杜渐、警钟和呜。全镇各单位悬挂宣传做好安全保卫工作横幅12条。上报信息稿件xx篇。
七、加强值班值守、信息畅通
“两会”期间,镇坚持了领导带班制度,各基层单位按照镇要求,“两会”期间全部安排领导双带班。加强信息上报,镇“两会”安保领导小组办公室按照规定时限,上报每日全镇综合情况。未发生漏报、误报、迟报的问题,保证了上情下达的落实。
自“联村联户、为民富民”行动开展以来,我校高度重视,将此次行动作为全年及今后一段时期的重点工作来抓,精心组织,周密安排,确保了本单位“联村联户、为民富民”行动扎实、有序推进。通过前一阶段的努力,前期进村入户调查摸底、工作站建立、发展计划与推进计划的制定等工作已全面完成,达到了预期目标。现将具体工作开展情况总结如下:
一、工作开展情况和主要措施
(一)深刻领会精神,及时宣传动员
根据省市县开展“联村联户、为民富民”行动的决策部署,将开展此次“联村联户、为民富民”行动提升到讲政治、讲大局的高度,把其作为当前以及今后一段时期一项重大政治任务,作为一次转变和改进干部工作作风、培养和提升干部综合素质、密切党和政府与群众血肉联系的有利契机,进一步统一思想认识,科学统筹、合理安排,积极引导干部职工切实把思想和行动统一到省、市、县的决策部署上来,全身心投入到“联村联户、为民富民”行动当中去。
(二)加强组织领导,制定实施方案
为了扎实推进“联村联户、为民富民”行动,确保各项措施真正落到实处、取得实效,学校成立了由校长任组长、教导主任和政教主任任副组长、其他教职工为成员的“联村联户、为民富民”行动领导小组,进一步明确了领导责任和职能分工,并扎实做好文件处理、资料整理、信息报送、联络协调等日常事务,形成领导负责、上下配合的工作格局。从指导思想、目标任务、基本原则、时间步骤及工作要求等方面进一步明确了工作任务和努力方向,为双联行动顺利实施提供了有强力保证。
(三)扎实开展工作,注重帮扶实效
根据县委、县政府安排部署,学校按照单位进村、职工入户的原则。在通过认真走访,和村支书、困难群众促膝交谈,初步了解了上东村的村民生活、农业发展状况和制约上东村经济发展的因素,帮助村党支部、村委会提出了今年农业结构调整思路。随后,工商联帮扶干部分别来到八户困难户家中,与各自联系帮扶对象面对面,心贴心交谈,实地掌握村情民意、察民所需、问计于民,通过与帮扶贫困户同劳动、拉家常,当了解到上东村部分群众因春耕生产资料短缺犯愁这一情况时,望着群众渴求无助的眼神,无不牵动着在场每名干部的心。干部职工深入田间地头,广泛宣传党和政府惠民富民政策,讲解法律法规知识,打消帮扶对象思想顾虑,增强法制观念,拓宽致富视野,博受群众信任。
(三)建立驻村站点,完善服务载体
为认真贯彻落实《中共民勤县委“双联富民”行动协调推进领导小组办公室关于建立联村单位驻村工作站的通知》精神,深入推进“联村联户、为民富民”行动,促进行动取得实效,工商联干部于5月10日带着床褥、制度牌、纪律牌、公示牌、生活用品等在苏武乡上东村建立了驻村工作站。驻村工作站主要承担帮扶工作的组织实施、村情民意了解反映、上下沟通联系等任务,工商联干部严格遵守县纪委“6个严禁、22个不准”的纪律要求,围绕服务群众这个核心,将驻村工作站当做有效载体,蹲点驻村开展工作,及时掌握实际情况,为联村联户工作扎实开展提供有效支持。
(四)制定帮扶计划,明确工作目标
工商联定期派干部驻村联系开展工作,结合“帮联”村实际情况,分析村上的产业发展现,掌握当前发展的短板、瓶颈,编制完成了切实可行的发展计划与推进计划,帮助联系户进一步明确发展思路,找出致贫原因,因户施策,既指出了问题,又提出了解决问
题办法,即宣传了惠农政策,又帮找到了发展产业。6月4日,工商联又组织干部职工深入联系村,了解前期帮扶事项落实情况,并组织召开了一次帮扶群众座谈会,听取了部分群众对村级发展规划的意见和建议,为下一步更好地有序推进“双联”行动奠定了坚实的基础。
(五)严格工作纪律,树立良好形象。
在深入开展“联村联户为民富民”行动过程中,广大干部职工严格执行“八个不准”。严格要求自己,注意个人言行举止,本着入乡随俗,实事求是、尊重当地群众发展意愿的原则,真心实意地为被帮扶对象解忧排难、答疑释惑,要求参加帮扶的干部职工在行动开展过程中要严格遵守工作纪律,不搞形式主义、面子工程,不影响村上的正常工作,不给帮扶对象添麻烦、增负担,自觉维护机关干部的良好形象,让领导放心、群众信任、基层满意。
二、工作中存在的困难和问题
通过前一段时间的工作,我们虽然做了大量努力,发挥了帮、教、带作用。但是工作中存在一些问题和实际困难,归纳起来主要有以下两点:一是由于联系村经济落后,群众文化水平不高,对法律法规及党的富民政策还不了解,观念陈旧,致富渠道狭窄单一,群众对“联村联户为民富民”行动认识有误区,存在等、靠、要等思想,工作配合不够积极。二是鉴于工商联属党群单位,无项目无资金,帮扶行动缺少资金支持,导致帮扶活动缺乏灵活性和多样性,远不能满足贫困群众的期望和要求,为“联村联户为民富民”行动顺利开展增加了难度。
三、今后工作的思路和打算
这次在全省开展的“联村联户、为民富民”行动是一项利民、惠民、富民的长期工作,任重而道远,在今后工作中,工商联将紧紧围绕省、市、县重大决策部署,有计划、有安排、创造性地开展
工作,力争使“联村联户为民富民”行动取得更大成效,群众得到最大实惠。
一是进一步加大对贫困户政策宣传及法制教育的工作力度。由于联系村各种因素制约,绝大部分帮扶户“无劳力、无文化、无技能”,思想偏执,意识僵化,运用新知识、新技能更新和改造其思想观念显得尤其重要。
二是进一步开展调查研究,制定完善发展规划。按照“全员化、动态化、差异化”的工作要求,协助乡村两级制定出村级长远发展规划和个人帮扶计划,勾勒上东村到2023年实现与全国同步进入小康社会的宏伟蓝图。
三是进一步加强联系乡镇及牵头单位的协调配合,借鉴和吸收其他单位在开展“联村联户为民富民”行动中的好经验、好做法,争取县委、县政府及相关部门的在人才、技术、资金、信息等方面的大力支持。
四是把发展特色禁果业作为带动上东村整村脱贫致富的支柱产业,全力配合村组干部和农户搞好林果业管理,力争在五年内基本实现丰产标准。
五是邀请有关专家和技术人员在该村举办农牧业技术培训班,并购买相关科技知识图书和资料发送给农户,着重从技术方面进行帮助,提供智力投资,提高群众的运用先进农牧业技术的能力。
六是帮助群众合理配置劳力资源,利用城郊优势发展劳务经济,想方设法增加群众收入。
七是利用农闲时节组织群众开展村容村貌大清洁活动,帮助村上制定《村民文明公约》,倡文明树新风,彻底改变联系村脏乱差的局面。
八是积极协助村委会搞好其他工作。
今年,在上级政法委的指导下,我街道围绕“建设平安集里,打造幸福家园”的工作目标,把维护社会稳定放在促进街道经济社会各项工作的首要位置,认真落实综治领导责任制,不断夯实维稳基础工作,积极开展专项整治行动,治安状况良好,社会大局持续稳定。
一、突出支撑点,夯实综治维稳基础.
一是组织领导到位。调整综合治理委员会,落实领导责任制,坚持“一把手”负总责,完善综治考核机制和齐抓共管的工作机制,营造“平安第一”的良好工作氛围。
二是队伍建设到位。组建一支3000多人的“红袖章”治安巡防队伍(其中1支专业巡防队,12支义务巡防队),按照“十一个一”的标准设立治安巡防工作站点(81个),办事处设立“红袖章”治安巡防中队,各村(社区)设立“红袖章”治安巡防分队,完善综治维稳体系,并配齐巡防装备,注重情报信息员队伍建设,切实加强综治维稳队伍专业培训,提高队伍素质。
三是经费支持到位。将综治、信访等维稳工作经费纳入财政预算,确保了经费到位,严格落实经费“专款专用”制度,全年投入近50万元,重点用于“红袖章”治安巡防的装配、特护期和维稳处突的经费开支、目标管理考核的奖惩兑现、完善群众关注的涉路涉线联防基础设施。
二、抓好切入点,完善治安防控体系。
一是实行区域网格化管理。我街道把辖区划分成50个网格,实行机关干部联网格,每个网格安排一名负责“平安建设”的网格员,建立网格员例会、工作考核、首问负责及“三个五必”制度。形成以网格为单位,以综治干部和综治信息联络员为指导,以小区、楼栋、门店和屋场负责人为主体,广大群众积极参与,有效整合各种力量的治安防控体系。同时建立网格布警、治安联防、电子围墙三大网络构成的治安防控体系,六张防控网(街道、社区、村、小区、单位内部、道路门店)全面铺开。
二是重视矛盾纠纷的排查调处。开展了针对春节、“两会”、“八一”、国庆等特殊期间的矛盾纠纷、不稳定因素大排查大调处工作,实行领导“包案”接访、回访的信访工作制度,对信访和群众来访实行督办、限期办。全年共排查矛盾纠纷441起,受理信访32件,答复处理32件,调处各类纠纷147起,调解成功率达98%,无民转刑案件发生,挽回经济损失68万余元。
三是加强对重点对象服务管理。街道现有涉军人员132人,社区矫正对象33人,刑释解教人员29人,严重精神障碍者3人,“”人员2人。我们对此五类特殊人员实行“四包一”、“五包一”制度,重点完善对有严重社会危害性倾向的特殊人员的救治管理机制,通过提供公益性岗位、低保与辖区内、外用人单位协调用工等帮教管理措施,解决他们的就业、就医等实际困难。一年来,此“五类人员”无脱管失控现象、无重新犯罪现象,有效地控制了社会面,实现了无进京赴省上访事件发生。
三、把握着重点,突出治安综合整治。
一是开展“压发案,保平安”专项整治行动。街道召开了各村(社区)、处直单位干部职工、小区业主委员会、物业保安、楼栋长、单位内保、街店联保组长等广泛参与的誓师动员大会,制定《集里街道关于开展“压发案、保平安”活动的方案》,全面开展打击“两抢三盗”、诈骗等多发性侵财案件、整治“黄赌毒”、打黑除恶、打击非法传销等五项整治行动。有效控压了“两抢三盗”、诈骗等案件发生,侵财性案件同比去年下降30%。
二是推进“红袖章”工程建设。在网格区域划分的基础上,成立3000人巡防队,制定巡防路线,落实巡防“分片”责任制,按照“四定”(定时间、定巡区、定任务、定责任)原则,加强巡防队伍之间的互联互动,按一定时间差进行交叉错时巡逻,实现24小时拉网式巡防,盘查相关人员4000余名,协助抓获违法犯罪嫌疑人20人,破获刑事案件8起,治安案件13起,取得了阶段性成果。
三是扎实推进“平安集里”建设工作。积极开展“平安村(社区)”、“平安小区”、“平安街店”等系列平安创建活动,最广泛地组织动员人民群众投身平安建设,深化“四个十佳”创建活动。如集里桥社区成立了金沙路街面店铺管理委员会,并动员党员志愿者每晚用电子喇叭在各个小区内巡逻打更,为创建“平安街店”、“平安小区”奠定了坚实基础。完善评选标准,推动社会管理综合治理各项措施落实,进一步夯实平安基础,以小平安累积大平安,以局部平安促进大局平安,确保人民群众安居乐业、社会安定有序。今年我街道共立刑事案件631起,刑拘65人,逮捕46人,治安拘留123人,直诉10人,强戒3人,社区戒毒9人。
四、抓住落脚点,优化社会管理服务。
一是着力提高流动人口服务管理水平。按照“属地管理”原则,对流动人口及出租房屋实行分层管理,严格落实“居住证”制度,加强“两实”信息采集整理,建立境外人口动态掌控体系,切实保障来集务工人员及农民工的合法权益。在“三治三防三优”出租房屋、流动人口集中清理行动中,我街道出动干部、警力5000余人次,共查处非法出租房屋333户,其中罚款132户,其他处理211户;捣毁传销窝点42个,查处涉传人员570余人,收缴传销资料2万余本,遣返325人;查处毒品案件40起,缴获毒品麻古100余粒,海洛因20克,冰毒15克,打击涉毒人员100余人。
二是优化企业建设经营环境。今年我街道18个涉及民生、交通、工业、地产类的项目被列为浏阳市重点项目。为进一步优化项目建设内、外部环境,为企业经营、经济发展保驾护航,我街道实行“领导联项目,干部包项目”制度,坚持边排查摸底、边调解纠纷,并组织开展百日集中行动,清理整顿违法违章建筑。加大执法力度,坚决打击处理一批干扰、破坏、阻碍重点工程建设的行为,严肃查处一批寻衅滋事、敲诈勒索、恶意阻工、强买强卖等违法行为。
三是开展学校周边环境整治活动。联合工商、文化、城管、教育局、社会事务办、卫生监督所、辖区学校等部门,对学校及周边环境和学生用车交通安全进行集中整治行动,加强了对校门外侧100米内摆摊设点、占道经营、随意张贴、悬挂各类标牌等行为的管理力度,取缔无证经营3家、流动摊贩16个,教育训诫流动摊贩25人,收缴老虎机7台。
一年来,我们在上级的指导下,实现了零进京上访、无集体赴省市上访,营造了安全、和谐、稳定的社会环境,人民群众安全感、满意度大幅提升,在今年的民调工作中,我街道在长沙市排名35位,浏阳市排名第10位。但还存在以下问题:
1、队伍建设不足。我街道派出所实际配备干警18名,警民比例仅为3%,警力严重不足。同时安排来街道派出所的主要干警是基层老所长、老同志,年龄老化,文化程度偏低、政策业务水平不高,导致队伍战斗力不强。
2、工作难度增大。一是综治维稳难度大。涉军人员、拆迁对象等群体诉求与政策规定存在一定差距,造成聚众、上访等不稳定因素。二是社会管理难度大。随着社会转型,城市扩容,矛盾日益凸显,特别是人流、物流、信息流的流通加速、扩大,案件高发,尤以侵财性案件和医患纠纷案件表现突出。
3、发展难以维持。一是社区(村)“红袖章”治安巡防队伍难以巩固发展。目前巡防队虽已组建并全面投入工作,但资金缺乏,工资、装备、意外保障等落实不到位,导致工作积极性不高。二是平安创建难以为继。由于资金不足,创建平安小区必须的人防、物防、器防等设施难以到位,特别是散居楼栋、独立院落更是很难管理。校园、乡村主干道周边护坡护栏、减速带、安全提示标牌等硬件设施难以到位,存在安全隐患。
我街道将全力以赴,采取切实有效的措施,克服困难,迎难而上,努力构建平安和谐稳定的新集里。同时恳请上级给与一定的经费支持。
__年,我局在市委、市政府的正确指导下,以党的__大精神和“____”重要思想为指导,综治维稳工作以深化劳动和社会保障工作为重点,以巩固“两个确保”成果,完善“三条保障线”为核心,以代表广大人民的根本利益为出发点和归宿,锐意改革,求实创新,认真落实市年度机关单位维护社会稳定及综合治理工作考核细则标准,实现了为市域经济建设保驾护航及维护一方平安的目的。根据《关于对__年度综治维稳工作进行考核的通知》(瑞综治〔__〕24号)要求,认真对照责任书进行了自查自评。现将工作开展情况汇报如下:
一、加强领导,提高认识,组建机构。
党委、政府领导,充分认识到信访工作的重要性、敏感性和责任感,进一步加大了对信访工作的领导。
1、制定工作目标:年初,党委、政府以[__]17号文件精神,明确全年的信访工作目标,并将信访工作纳入__年综合目标考核,与经济工作同安排,同检查、同考核、同奖惩。认真听取信访工作汇报,及时召开信访工作办公会议,研究、部署、解决群众反映的热、难点问题。坚持“属地管理、分级负责、谁主管、谁负责、小事不出社、大事不出村,疑难问题不出镇”的原则。
2、健全工作机构:成立了信访工作领导小组,组建了领导机构和工作班子。畅通了信访诉求渠道,成立了信访办和信访工作接待室,村(社区)、各单位配备了信访信息员,有条件的村(社区)还建立了信访工作站和民事调解室,构筑镇、村齐抓共管的信访工作新格局。
3、完善工作制度:进一步巩固和完善了集中接访、平常接待、联席会议、领导包案、干部下访、平时掌握和集中排查,来信来访登记,信息报送,结案回访。大胆地探索做好新形势下信访工作的新举措和新途径,正确引导群众依法合理诉求,使信访工作走上了规范化、法制化的轨道。
二、采取有力措施,加强防控,依法处置。
镇党委、政府积极采取有力措施,全面加强矛盾纠纷排查调处,准确摸清底数,及时掌握事态的发生、发展进程,全面了解信访当事人的合法诉求,做到事事有记录,件件有答复。
1、集中时间、集中人员、集中精力:今年初,根据市上安排,我镇对多年来的矛盾纠纷进行集中排查,认真开展自排,自查,自纠,自化,及时化解了一批多年来没有解决的突出问题,取得了较好的自查自纠成绩,有力地缓解了矛盾的上交上访。
2、认真开展信访大接待活动:根据市上安排,结合我镇实际情况,认真开展信访大排查,大接待,大化解活动,通过50天的信访大接待活动,排查出了一批矛盾纠纷和不稳定因素,化解了矛盾纠纷。设置了专职信访接待室,有领导带班,具体工作人员值班,明确每周二、周四为群众接待日,领导亲自接待群众来信来访,畅通了信访渠道,保障了信访工作顺利进行。
3、集中化解与平常解决相结合:对排查出来的不稳定因素,实行领导包案,相关工作人员配合,相关部门协助,进行集中化解和处置,平常发现的问题及时召开专题会议,对个案进行专门研究,分析案情,落实专人进行解决。
4、加大力度,及时调解民事纠纷,平常发生的民事纠纷按程序由村民委员会进行调解处理,村上调解无果或调解不服的,村委会出据书面报告,由镇信访办和综治办联合进行调查处理。
三、着力构建信访稳定工作长效机制,加强信访信息网络建设。
1、健全信息网络建设:巩固现有的市、镇、村(社区)信访工作信息新格局,进一步适应新形势下的信访工作新要求,坚持纵到底,横到边的调解新模式。
2、进一步巩固完善信访诉求表达渠道,让老百姓“说事有地方、诉求有部门、接待有场地、化解有机构、回复有人员”牢固树立群众利益无小事的大局观念。
3、认真做好集访、越访、信访老户工作。进一步完善本地、本单位及时妥善处置群体性上访,规范程序,在“事要解决”上做更多努力,减少集体上访、越级上访和重复上访,做好信访老户的息诉罢诉工作,维护正常信访秩序。
4、坚持排查与排解,自查与自纠相结合。实行“一排二查三稳四化”的工作思想,要“排得出、稳得住、化得了”,按照“人要回来、事要解决”的原则,建立“平时掌控,重点监控,依法处置,妥善化解”的长效管理机制,坚持“小事不出社、大事不出村、疑难问题不出镇”的方针,积极变上访为下访,及时主动出击,将矛盾解决在基层,把苗头化解在萌芽状态。
四、存在的问题及建议
改革开放以来,我镇的矛盾纠纷问题逐步显露出来,特别是“5.12”地震后,经几次大排查大化解后,还有一些深层次的问题一时还不能有效的化解,今后的信访工作更繁重、
更艰巨,特别是涉及到基础设施的建设,以及农房重建和“六进村”工作,矛盾多难度大。
五、今后工作打算
一是加强对信访稳定工作的领导,努力做好新时期信访工作;二是完善信访工作制度,努力畅通信访工作诉求表达渠道;三是采取强有力的措施,依法处置信访工作的不正之举。确保我镇信访、稳定工作顺利开展,实现政治、经济、社会稳定。
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