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更新时间:2023-12-31 16:23:41 发布时间:210天前 作者:文/会员上传 下载docx
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规划是对未来活动的预测、安排和应急处理。该计划的目的是实现拟议的目标。每项计划都有一个具体目标。因此,计划必须首先明确计划的目标。在目标明确后,计划还必须说明如何实施、由谁实施、何时实施、在何处实施以及投资多少资源。以下是i乐德范文网为大家整理的关于税务局2023年工作总结的文章13篇 ,欢迎品鉴!
今年以来,在区委、区政府和市税务局的正确领导下,灞桥区税务局紧紧围绕“创新发展、率先发展、全面发展”要求,聚焦中心,抓好主业,务实担当,创新作为,持续提升服务管理水平,充分发挥税收职能作用,全力以赴助力疫情防控和区域经济社会发展。
一、重点工作推进情况
一是组织税费收入。坚持组织收入原则不动摇,严守组织收入纪律,强化税收预测分析,动态把握重点税源,积极应对经济下行压力,牢牢把握组织收入的主动权。务必把该征的税费依法依规征收好,坚决打击虚开骗税、坚决不收“过头税费”、坚决做好留抵退税工作。
二是落实减税降费。开展“我来帮咱企业算算账”活动,制作《税收优惠政策指引汇编》《减税降费分户会诊报告》,将减税降费与党的建设“双联双送双促”工作相结合,务必把该减的税减到位、务必把该降的费降到位。组建疫情防控纳服团队,围绕“六稳六保”,全面及时梳理、全力积极落实疫情防控、减税降费、支持企业复工复产等各项优惠政策。
三是优化纳税服务。利用“便民办税一线通”“税企交流掌上通”“云税通可视化办理平台”,大力推广“非接触式”办税业务和渠道。主动向疫情防控重点保障物资生产企业推送宣传辅导,利用税收宣传月等契机,持续开展宣传辅导培训。认真落实政务服务“好差评”制度。成立一把手负总责的优化税收营商环境和提高纳税人满意度领导小组,严格建立直联包抓机制,班子成员、科室包抓税务所并负连带责任,齐抓共管,优化营商环境。
四是强化税收征管。开展发票违法行为专项整治,严厉打击涉税违法行为,不断规范税收经济秩序。探索实施分级分类管理,抓好重点税源管理,防范征管漏洞和税款流失。以“非接触式”组织开展日常风险应对工作,接收处理实时风险应对任务、自然人异议申诉,提高征纳互动任务处理率,降低涉税风险,提高税法遵从度。
五是推进扫黑除恶。制定20_年区局扫黑除恶专项斗争重点领域专项整治行动方案,每月召开区局扫黑除恶专项斗争推进会,深入开展扫黑除恶专项斗争“六清”行动,以重点行业涉黑恶乱象为重点,持续开展税务领域专项整治行动,确保税收领域乱象得到有效遏制,用更大力度“打伞破网”“打财断血”。
二、存在问题
主要存在的问题是:受疫情及减税降费等各项税收优惠政策的影响,税费收入下滑,财政收支平衡压力加大,地方财政需求同税费减收之间的矛盾更加突出。
上半年,主要受房地产业市场影响,国内增值税、企业所得税、城市维护建设税同比均同比下降,同比减幅最高达xx.xx%。受疫情影响,市场不活跃,整体收入下降,印花税同比降幅xx.xx%。同时,个人所得税、房产税、耕地占用税、资源税均同比下降,同比减幅最高达xx.xx%。
疫情影响方面:今年因发生新冠肺炎疫情,全区除特殊行业外几乎所有企业停工停产,整个区域内生产、消费、基础建设、投资短期内影响巨大,特别是我区四个支柱行业,房地产业、制造业、建筑业、批发零售业影响都很大,几乎全部停产停业,四个行业20_年度完成税收收入占比分别为xx.xx%、xx.xx%、x.xx%、x.xx%,合计税收收入占比达到了xx.xx%。
三、下半年工作重点和计划
下半年,灞桥区税务局将坚决按照区委、区政府总体工作部署,统筹做好减税降费和组织收入工作,不折不扣把各项税收重点工作任务落实落细落到位,为夺取疫情防控和区域经济社会发展双胜利贡献税务力量。
一是聚焦组织收入。坚持原则坚守底线,严格规范组织收入,积极开展分析预测,算清经济税源账、税收政策账、收入增减账,科学测算收入规模,主动向区委区政府上报政策执行情况及效应分析,强化与财政局等有关部门的沟通联系,合力营造良好的组织收入环境,全力完成区级收入目标任务。做好税收专报,服务中心工作和领导决策。
二是聚焦减税降费。牢固树立落实减税降费是政治任务、硬任务的理念,巩固拓展减税降费成效,建立健全工作机制,统筹协作密切配合,深化宣传辅导培训,按照简化程序、精简资料的要求,确保减税降费政策进一步落地见效,增强纳税人、缴费人获得感。
三是聚焦纳税服务。持续深入开展好“便民办税春风行动”,落实好“放管服”改革各项措施。健全局领导联系重点税源企业制度,以宣政策、送服务为主要内容,深入挖掘企业的政策需求,有效解决纳税人最关心最直接最现实的问题。建立纳税人诉求和意见受理快速反应、协调沟通和问责机制。深化“线上税银互动”合作机制,推动税务、银行信息互通互用。拓展PC端、手机端、自助端等多种办税渠道,优化“线上”“线下”服务。
四是聚焦改革创新。优化税收执法方式,健全完善监管体系。以分类分级管理为契机,以纳税信用体系建设为基础,以风险管理为导向,有效防控执法风险的同时促使各项税收执法活动依法实施、更加规范。积极推进干部队伍管理法治化、规范化、专业化,最大限度激发干事创业的积极性和创造性,推进各项工作再上新台阶。
五是支持复工复产。全面落实“优惠政策落实要给力、‘非接触式’办税要添力、数据服务大局要尽力、疫情防控工作要加力”的“四力”要求,统筹做好疫情防控和税收工作。梳理符合政策规定的辖区企业名单,制作跟踪台账,建立企业复产复工直接联络机制,做好有针对性的政策宣传,以实际行动支持企业复工复产和区域经济社会发展。
(一)切实提高收入质量,努力实现应收尽收
20_年的收入目标为**亿元,同比增长**%。市政府下达全市地方一般预算收入目标67亿元,同比增长**%。为完成今年的收入目标任务,全市国税系统要坚持以应收尽收作为衡量组织收入工作质量的根本标准,落实组织收入原则,认真做好税收收入质量评价工作。对重点税源企业严格监控标准,及时将税收规模大,应税销售收入高的企业纳入监控范围;加强重点税源数据运用分析和监控分析,及时发布税负及风险预警。“营改增”的收入规划准备工作。
(二)落实结构性减税政策,积极推进依法行政
深入贯彻“xx”时期税务系统推进依法行政工作规划。健全规章和规范性文件和备案审查机制,继续开展规范性文件清理工作,防范税收执法的制度性风险。组织开展依法行政工作考核和依法行政示范单位创建工作。落实好资源管理的政策,进一步规范税收优惠政策的执行,加强薄弱环节管理风险的税收监控。强化税收执法监督,继续深化政务公开,加大税收法制宣传力度,自觉接受纳税人和社会各界的监督。做好“营改增”的准备工作,“营改增”是税制改革的一项重要工作,必须未雨绸缪提前做好政策的分析测算和相关培训。
(三)构建纳税服务体系,提升服务质量
以信息化为依托,完善以纳税人合理需求为导向,以不断提高纳税人满意度和税法遵从度为目标的纳税服务综合体系。着力减轻纳税人办税负担,简化工作流程,合理整合各类表证单书。进一步推进国地税联合办税相关工作,总结经验,循序渐进,拓宽服务资源。进一步加大办税服务厅建设,不断充实和完善办税服务厅业务流程内容和相关制度。高热线的接通率、回复及时率和准确率,进一步提高业务处理能力和影响力;健全完善纳税人诉求响应运行机制,完善征纳互动平台个性化纳税服务模块的建设。开展纳税人满意度调查,及时了解和不断满足纳税人正当需求。建立科学合理的纳税服务绩效考评机制,完善考核评价指标体系,合理确定考核的范围、内容和标准,促进纳税服务质量的提升。继续推进纳税信用体系建设,促进建立健全覆盖全社会的征信体系,开展**年度纳税信用等级评定工作。继续抓好对税务师事务所的行业监管,规范税务代理,发挥中介机构服务纳税人的积极作用。
(四)强化科技支撑,提高税收征管效能
以构建现代化税收征管体系为主要任务,深化税收征管改革。进一步完善税源专业化管理机制。落实征管质量监控评价管理系统应用,建立常态化的税收征管状况分析工作机制。
xxxx年上半年,在市局党委和区委、区政府的坚强领导下,x分局以改善环境质量、解决群众最关心的环境问题为目标,坚持整体推进、重点突破原则,各项工作取得积极进展,为全年工作任务的全面完成奠定了良好的基础。现将xxxx年上半年重点任务完成情况报告如下:
一、上半年工作完成情况
(一)铁腕治霾工作持续加力
一是协调辖区各相关部门拟定《x区xxxx年“铁腕治霾?保卫蓝天”“工作实施方案(征求意见稿)》、《x区xxxx年网格化管理专项行动方案(征求意见稿)》,配合区纪委监委制定印发《x区xxxx年“铁腕治霾,保卫蓝天”督查考核问责工作暂行办法》,将本年度铁腕治霾工作进行安排部署,全力推进辖区铁腕治霾工作,持续优化辖区空气质量。
二是大力开展燃煤锅炉拆除行动。按照《x市“铁腕治霾·保卫蓝天”三年行动方案(xxxx-xxxx年)》、《x市xxxx年“铁腕治霾·保卫蓝天”锅炉改造专项方案》要求,x区xxxx年燃煤锅炉拆改任务共计xx台,xxx蒸吨。其中,市级任务xx台,我区自加压力计划拆除x台锅炉。目前已完成拆改的燃煤锅炉为xx台,共计xxx蒸吨,完成全年任务的xx%,其他燃煤锅炉拆改单位已制定倒排工期表,确保xxxx年xx月底前完成燃煤锅炉拆改任务。
三是积极开展机动车污染整治工作。制定了《x区xxxx年机动车污染防治工作计划》,加强对机动车尾气路检的抽查力度,尤其是在重污染天应急响应期间,全天在重点路段、高速出口等地域进行执法检查。截止x月底,共检查各类机动车xxxx辆,查处超标车xx辆,处罚金额x.xx万元;开展非道路移动机械源进行申报登记管理,检查各类企业xx家,现已申报xx台;积极联系区农林局农机站,对辖区内的农用机械进行申报登记管理,现已申报登记各类农机xxx台。
四是持续加强涉气企业监管力度。一是安排专人对大唐x发电有限公司x热电厂实施xx小时驻厂监管,确保企业污处设施正常运行,污染物达标排放。二是在采暖季,按时对辖区内用煤单位进行采样,确保使用优质燃煤,降低污染物排放浓度。三是对辖区xx余家涉及有机废气的的规上企业进行摸排,截至x月底,我区现存x家有机废气治理单位均已完成整改,污染物稳定达标排放。
五是锅炉提标改造工作稳步推进。按照x区低氮改造工作要求,今年计划完成辖区xx台燃气锅炉低氮改造任务,截至目前,已完成低氮改造任务xx台。
六是持续推进铁腕治霾网格化管理工作。全面完成二级网格化管理平台升级改造,辖区xx组高清摄像头,对重点污染企业、重点污染源、重点区域开展xx小时不间断管控。同时,启用智慧环保APP进行网格化日常管理,利用现代化网络技术强化网格监管能力。x至x月,APP上报各类问题xxx余起;建完成专职网格员队伍,现辖区共有xx名专职网格员,通过制定工作细则、奖惩制度、培训考核方案等,完善专职网格员管理体系。
截至x月xx日,我区二级以上优良以上天数为xx天,在全市xx个区县、开发区中排名第十。环境空气质量主要指标中,二氧化硫、二氧化氮、PMxx、PMx.x、一氧化碳、降尘平均浓度同比分别下降x%、x.xx%、x.xxx%、xx.xx%、xx.xx%、x.xx%;臭氧平均浓度同比上升xx.xx%。
(二)水污染治理持续加强
一是认真履行河长制工作职责,及时提供河流断面监测结果,截至目前,X河XX桥断面共进行过六次监测;二是配合市局完成河流水质断面自动监测站建设工作;三是组织区级相关部门召开《xxxx年灞河饮用水水源地整治工作会议》,为本年度水源地整治工作打下基础;四是召开“xxxx年XX河、X河企业环保工作推进会”,xx家沿河涉水企业负责人参会,签订不向河道非法排污的承诺书;五是对辖区五家废水连续超标排放高校进行立案查处,各学校目前正联系污水治理单位进行现场踏勘,编制设计方案。六是协助区政府全面完成XXXXX综合治理,并通过省市区销号验收。
(三)自然生态保护工作有序推进
一是畜禽养殖监管到位,牵头完成了《x区畜禽养殖禁养区划定技术方案》的编制,确保了该项工作按时保质完成,对限养区内保留的规模化养殖场进行例行监督检查,确保污染物达标排放。二是落实土壤污染防治属地监管责任,编制《x区土壤污染防治工作方案》和《x区土壤污染防治工作xxxx-xxxx年度实施方案》,按照“地方履行属地责任,部门强化行业管理”的要求,建立部门协调联动机制。目前,污染地块的信息采集及确认工作正在进行中。三是划定并严守生态保护红线,按照省市区部署,完成了x区生态保护红线扣除及核准内容的对接,目前,红线修改及相关支撑材料的收集整理工作正在进行中。
(四)污染源普查各项工作稳步推进
一是成立了全国污染源普查领导小组及其办公室,印发了《x区第二次全国污染源普查工作方案》,对我区污染源普查总体工作做了具体安排和部署。二是举行大型污染源普查宣传x次,极大地提高了公众对污染源普查的知晓率,很好地营造了全民参与、公众支持的良好氛围。三是对普查员及普查指导员进行清查技术规定培训及考核,确保入户清查和报表填报工作扎实有效开展。
(五)是环境监管执法持续发力
一是严密组织开展工业堆场、涉水企业、建筑噪声污染整治行动,认真落实“双随机,共出动执法人员xxx人次,检查企业xxx家次,处罚金额xxx万元,查封扣押x家次,移送公安x件,拘留x人,保持了环境执法的高压态势。二是持续开展“散乱污”企业整治,召开了“xxxx年散乱污整治环保工作推进会”,明确本年度“散乱污”整治工作要点,建立工作简报通报制度,每半月下达工作简报,督促街办尽快完成整治工作,对需要整治提高的单位下达《停产通知书》。三是及时高效解决群众环境信访投诉,截至x月xx日,全区共受理各类投诉xxx件,受理率为xxx%,处理率为xxx%。四是制定下发了《x市环境保护局x分局关于进一步做好企业事业单位环境信息公开工作的通知》,督促辖区x家列入xxxx年市重点排污单位名录的企业做好环境信息公开工作。五是按照省、市环境执法工作要求,分局制定印发了《x市环境保护局x分局环境监察移动执法系统管理办法》,已全面实现环境监察移动执法,截至目前,共完成执法笔录xxx份。六是对辖区x家单位环境突发事件应急预案进行备案,并对全区备案的xx家单位开展应急检查工作,按照市局及区政府应急工作安排,开展了环境应急演练工作。
(六)强化危险废物规范化管理工作
一是制定了《x区xxxx年度固体废物申报登及危险废物管理计划备案工作方案》和《x市环境保护局x分局关于危险废物规范化管理督查考核工作方案》。二是组织辖区xxx家产废企业召开xxxx年度固体废物、危险废物申报及管理计划备案工作布置会,就xxxx年危险废物规范化管理工作进行了安排部署。
(七)开展形式多样的环境宣传活动
上半年,分局相继开展了禁止燃放烟花爆竹、科技之春、“地球一小时”宣传活动,联合区X岭办共同走进XX街办XXX村,进行环境保护与X岭生态环境保护工作的宣传。上半年累计制作宣传展板xx块,向市民发放宣传册及《x市大气污染防治条例》等资料共计xxx余册;发放环保宣传手提袋xxx余件;发放抽纸与遮阳帽xxx余件。
(八)积极推进我区省控环境空气质量监测站建站工作
按照省厅《x省省控环境空气质量监测站建设和运行管理规定的通知》精神,经过项目选址、技术论证、工程招投标各项工作后,辖区省控环境空气质量监测站已经开始试运行,待试运行期满省厅验收合格后即可并入x省环境空气监测数据平台,预计x月底将实现更加全面的环境空气质量监测覆盖。
二、下半年工作计划
总结上半年工作,我们深知对标上级和群众的要求,工作中还存在很多不足之处,日常管理上还存在不少薄弱环节,我们将对照年度任务,针对存在问题,努力做好下半年工作。
一是继续把学习贯彻十九大精神、行政效能革命和党风廉政建设工作抓紧抓实抓好,把党的思想政治教育抓在日常、严在经常,进一步提升干部职工综合素质,打好工作基础。
二是靶向治疗、强化重点。针对辖区大气污染防治的特点规律,以PMxx、PMx.x为主攻方向,以控制煤烟污染、扬尘污染、机动车污染、生物质污染为工作重点,全面实施各项污染控制措施,打好“蓝天保卫战”。进一步完善网格管理平台,按照统一标准组建智慧环保与网格化有机融合体系,对接市一级平台、互联街道三级平台。重点加强街道(三级)平台的建设,加大硬件投入,接入微型空气子站数据,建立环境空气质量预警系统。
三是着力提升水环境质量。继续落实x市“水十条”和X河巩固提高方案,并结合“河长制”工作,落实X、X河治理各项任务,强化河道巡查、管理,对违法排污口进行取缔或规范化整治;定期开展环境监测,及时掌握渗滤液处理厂、垃圾填埋场、唐家寨陂塘水质变化情况,及时向上级提出建议。
四是全力以赴开展第二次污染源普查工作。严格按照《x区第二次全国污染源普查工作方案》,继续扎实开展辖区污染源核查并组织普查员开展入户清查和报表填报工作,针对辖区所涉及的污染源,建立范围大、点位准的污染源数据库,形成有调查、有反馈、有措施的良性模式,确保第二次全国污染源普查工作顺利完成。
五是全体提升生态建设水平。全力开展省级生态文明建设示范区创建工作。同步开展生态乡镇和生态村的创建,逐步完成省级生态乡镇创建率达到xx%的要求。深入开展改善农村人居环境、建设美丽乡村工作。分类实施农村生活污水治理,确保xxxx年底达到省级验收标准。积极做好生态保护红线修改及相关支撑材料的收集整理工作。
六是进一步强化工作责任,分局领导靠前指挥、亲自调度,以上率下抓好各项工作;各科站负责人要严格落实目标责任,做到人员到位、责任到位、措施到位;一线执法人员要把工作做实做细做深,确保“寸寸土地有人管,件件污染有人查”。
今年以来,在区委、区政府、市税务局的正确指导下,沥桥区税务局紧紧围绕创新发展、率先发展、全面发展的要求,着重于中心,抓住主要业务,实务负责,创新,持续提高服务管理水平,充分发挥税收功能,全力支持疫情对策和地区经济社会发展。
一、重点工作推广情况。
一是组织税收入。坚持组织收入原则不动摇,严守组织收入纪律,加强税收预测分析,动态把握重点税源,积极应对经济下行压力,牢牢把握组织收入主动权。必须依法征收该征收的税金,坚决打击欺诈税,坚决不征收过度税金,坚决做退税工作。
二是落实减税费用。开展我帮助企业计算活动,制作《税收优惠政策指导汇编》《减税费用分户会议报告》,结合减税费用和党建设的双联双联双联双联双联双联双联双联双联双联双联双联双联组建疫情预防管理队伍,以六稳六保为中心,全面及时整理,积极落实疫情预防管理、减税费用、支持企业再生产等优惠政策。
三是优化纳税服务。利用便民税第一线通税企交流掌上通云税通视觉化处理平台,大力推进非接触式税务业务和渠道。积极向疫情对策重点保障物资生产企业推进宣传指导,利用税收宣传月等契机,继续开展宣传指导训练。认真落实政务服务好评制度。设立顶级负责人优化税收经营者环境,提高纳税人满意度的领导小组,严格建立直接联合抓住机制,班成员、科室抓住税务所承担连带责任,一起管理,优化经营者环境。
四是加强税收征收管理。开展发票违法行为专项整治,严厉打击涉税违法行为,不断规范税收经济秩序。探索实施等级分类管理,抓住重点税源管理,防止征收漏洞和税收流失。以非接触式组织开展日常风险应对工作,接受处理即时风险应对任务、自然人异议投诉,提高征收互动任务处理率,降低涉税风险,提高税法遵从度。
五是推进扫黑除恶。制定xxxx年区局扫黑除恶专项斗争重点领域专项整治。
动方案,每月召开区局扫黑除恶专项斗争推进会,深入开展扫黑除恶专项斗争“六清”行动,以重点行业涉黑恶乱象为重点,持续开展税务领域专项整治行动,确保税收领域乱象得到有效遏制,用更大力度“打伞破网”“打财断血”。
二、存在问题
主要存在的问题是:受疫情及减税降费等各项税收优惠政策的影响,税费收入下滑,财政收支平衡压力加大,地方财政需求同税费减收之间的矛盾更加突出。
上半年,主要受房地产业市场影响,国内增值税、企业所得税、城市维护建设税同比均同比下降,同比减幅最高达xx.xx%。受疫情影响,市场不活跃,整体收入下降,印花税同比降幅xx.xx%。同时,个人所得税、房产税、耕地占用税、资源税均同比下降,同比减幅最高达xx.xx%。
疫情影响方面:今年因发生新冠肺炎疫情,全区除特殊行业外几乎所有企业停工停产,整个区域内生产、消费、基础建设、投资短期内影响巨大,特别是我区四个支柱行业,房地产业、制造业、建筑业、批发零售业影响都很大,几乎全部停产停业,四个行业xxxx年度完成税收收入占比分别为xx.xx%、xx.xx%、x.xx%、x.xx%,合计税收收入占比达到了xx.xx%。
三、下半年工作重点和计划
下半年,灞桥区税务局将坚决按照区委、区政府总体工作部署,统筹做好减税降费和组织收入工作,不折不扣把各项税收重点工作任务落实落细落到位,为夺取疫情防控和区域经济社会发展双胜利贡献税务力量。
一是聚焦组织收入。坚持原则坚守底线,严格规范组织收入,积极开展分析预测,算清经济税源账、税收政策账、收入增减账,科学测算收入规模,主动向区委区政府上报政策执行情况及效应分析,强化与财政局等有关部门的沟通联系,合力营造良好的组织收入环境,全力完成区级收入目标任务。做好税收专报,服务中心工作和领导决策。
二是聚焦减税降费。牢固树立落实减税降费是政治任务、硬任务的理念,巩固拓展减税降费成效,建立健全工作机制,统筹协作密切配合,深化宣传辅导培训,按照简化程序、精简资料的要求,确保减税降费政策进一步落地见效,增强纳税人、缴费人获得感。
三是聚焦纳税服务。持续深入开展好“便民办税春风行动”,落实好“放管服”改革各项措施。健全局领导联系重点税源企业制度,以宣政策、送服务为主要内容,深入挖掘企业的政策需求,有效解决纳税人最关心最直接最现实的问题。建立纳税人诉求和意见受理快速反应、协调沟通和问责机制。深化“线上税银互动”合作机制,推动税务、银行信息互通互用。拓展PC端、手机端、自助端等多种办税渠道,优化“线上”“线下”服务。
四是聚焦改革创新。优化税收执法方式,健全完善监管体系。以分类分级管理为契机,以纳税信用体系建设为基础,以风险管理为导向,有效防控执法风险的同时促使各项税收执法活动依法实施、更加规范。积极推进干部队伍管理法治化、规范化、专业化,最大限度激发干事创业的积极性和创造性,推进各项工作再上新台阶。
五是支持复工复产。全面落实“优惠政策落实要给力、‘非接触式’办税要添力、数据服务大局要尽力、疫情防控工作要加力”的“四力”要求,统筹做好疫情防控和税收工作。梳理符合政策规定的辖区企业名单,制作跟踪台账,建立企业复产复工直接联络机制,做好有针对性的政策宣传,以实际行动支持企业复工复产和区域经济社会发展。
20_年上半年,我局在县委、县政府和上级系统党委的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻中央、省、市、县委经济工作会议安排部署,突出“干好税务、带好队伍”两大任务,推进“大党建、大征管、大服务、大家庭”四大建设,建好“政治型、服务型、法治型、智慧型、效能型”五型机关,全力推进新发展阶段税收现代化。现将有关情况总结报告如下:
一、20_年上半年工作情况
(一)学党史、感党恩,党建活动精彩纷呈
一是党史学习有深度。积极贯彻落实习近平总书记关于在全党开展中共党史学习教育的重要指示精神,在落实党委理论中心组学习、党支部“三会一课”等组织生活的基础上,充分运用桂阳县丰富的红色教育资源,先后组织全体党员参观了“夜宿梨山”党性教育培训基地、苏维埃政府旧址,感悟红军将士“夜宿梨山,秋毫无犯”的军民鱼水事迹和革命烈士不畏艰险、不怕牺牲的大无畏精神。二是活动开展有广度。开展了高质量发展大讨论、“学党史兴税办实事惠民”爱国卫生大扫除、“童心向党礼赞百年”暨“六一”读书分享会等优税风、转作风、话家风活动,组织动员全局在职干部参加4轮党史知识竞赛,从百年党史中汲取奋进的力量,持续激励和引导全局干部职工当好红色基因的传承者、民族复兴的筑梦人、税收发展的排头兵,走好新时代税收现代化新征程。三是文明创建有厚度。举全局之力、聚全局之智、用全局之才,积极参与创建文明城市、志愿服务、网格帮扶、乡村振兴、庆祝建党100周年职工篮球赛、歌咏比赛等工作和活动,完善新时代文明实践工程、环境整治工程、文体设施工程,不断擦亮以“欧阳海精神”为主题的桂阳税务文化品牌,我局成功创建20_届“湖南省文明标兵单位”。
(二)敢担当、勇攻坚,组织收入快速增长
一是提早谋划先布局。紧紧围绕县委县政府明确的收入目标,强化税源分析调查,“一把手”带队深入重点税源企业和家居智能产业园企业走访,切实摸准现有税源、摸透隐藏税源、摸清潜在税源、摸实不可持续税源,上报调研报告以及季度税收收入分析,精准研判收入形势。二是周密部署细举措。及时掌握收入进度并做好调度,积极协助化解房地产遗留问题和行政事业单位集资(团购)房办证信访问题。强部门协税护税力度,全面盘活综合治税平台(二期)数据,加强房产税、土地使用税税源核实管控。
(三)送政策、优服务,市场主体活力迸发
一是政策宣传“接地气”。扎实开展“税收惠民办实事深化改革开新局”为主题的第30个税收宣传月活动和企业所得税汇算清缴培训,通过微信推送、电台广播、报刊杂志和纳税人学堂、应知应会小册等“线上+线下”宣传方式,实现了县域政策宣传全覆盖,及时帮助纳税人懂政策、得实惠。同时,深入开展“学史增信强党性税惠春风入山区”主题活动,向游客发放税收政策资料500余册、解读涉税疑难100余人次。二是办税缴费“享春风”。开展“我为纳税人办实事暨便民办税春风行动”,落实“一把手走流程”,进一步精简办税材料,优化核定材料、缴纳个税等流程,打通优化涉税营商环境“最后一公里”。大力推广“非接触式”办税,配齐农村所(分局)自助办税终端,不断缩减纳税、缴费时长,增强纳税人、缴费人获得感和满意度。三是市场主体“添生机”。根据大中小微企业的不同需求,将税收政策条块式拆分,由业务骨干逐一为企业提供“个性化”政策辅导,特别是面向小微企业开展了“春雨润苗”专项行动,着重释放2023年新出台的增值税、所得税、研发费用加计扣除等税收优惠政策红利,帮助市场主体恢复元气、增强活力。
(四)强基础、提效能,税费同管加快实现
一是征管基础再夯实。持续推进征管方式转变,进一步理顺和完善了征管流程、岗位职责,将管户和管事、管税和管费结合起来。稳妥完成增值税专用发票电子化工作。完善社保费征缴协调联动机制,稳妥抓好非税收入征收和划转工作。二是税费同管再加强。牢固树立税收、社保费和非税收入征管“三驾马车”齐头并进的“大征管”理念,将思想认识转变到税费并重的高度上来。三是风险管控再升级。加大对大额代开发票的核查,做好增值税专用发票电子化风险防范,强化对重点贸易企业、投融资平台、灵活用工平台的监督,严防税款流失。
(五)严规矩、善管理,队伍素质显著增强
一是把纪律严起来。坚持以永远在路上的执着和定力,纵深推进全面从严治党,压紧压实党委班子成员“一岗双责”,坚持逢会必讲党风廉政。旗帜鲜明领导和支持纪检工作,每月组织明查暗访,严管工作纪律、生活纪律,严防不作为、慢作为。强力推进违规收受礼品礼金、私车公养问题专项整治,开展狠刹吃喝歪风集中整治活动。二是把素质强起来。紧扣新时代税收业务发展形势,组织税收执法和全税费种及非税政策培训学习、季度考试,着力培养各方面的行家里手。三是把队伍活起来。持续发挥青年突击队作用,攻坚综合治税、社保划转、减税降费等工作,打造一专多能型人才队伍。分级分类开展谈心谈话,加强思想引导、精神补钙,积极开展篮球、气排球、跑步、歌唱、阅读分享会等形式多样的活动,队伍的活力显著增强。
二、20_年下半年工作计划
20_年下半年,我局将严格落实县委、县政府和上级系统党委的安排部署,把“三牛精神”装进推动事业现代化进程的行囊,砥砺奋进,克难前行,在实施“三高四新”战略、加快桂阳“一区五基地”建设中展现新担当、实现新作为,以新气象、新成就庆祝党的百年华诞,为“十四五”开好局、起好步作出新的更大贡献。
(一)不断加强党对税收工作的全面领导。深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和总书记关于税收的重要指示批示精神,坚持读原著、学原文、悟原理。强化党建引领,创新方式方法,精心组织党史学习教育,把开展党史教育与推进税收工作融合共进,把党史教育同改革任务落实、税收业务开展、干部队伍建设等相结合,引导干部职工明大德、严公德、守私德,做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行,学党史、悟思想、办实事、开新局,以昂扬姿态奋力开启全面建设社会主义现代化国家新征程,以优异成绩迎接建党一百周年。
(二)力争实现全年既定的组织收入目标。严格遵守组织收入原则,坚决不收“过头税费”,依法征收,应收尽收。抓实税源结构分析,充分挖掘税收征管潜力,强化重点行业、重点产业、重点企业税收风险防控。坚持抓大不放小,抓好房产税、土地使用税、资源税等小税种入库。积极化解房地产遗留问题,推动历史欠税清理。持续完善税收共治机制,强化综合治税效能。
(三)主动服务桂阳经济社会高质量发展。对延续实施和新出台的税费优惠政策,坚持逐项研究、逐条细化、逐层分解,完善精准宣传辅导、简便贯彻执行、高效统计分析、严格监督检查的闭环管理机制,主动向纳税人推送政策优惠“红包”。持续释放研发费用税前加计扣除、出口退税、高新技术产业、资源综合利用等税收优惠政策红利,提升市场主体获得感、满意度。严格落实“一件事一次办”,推行“证明承诺制”“一窗式”“套餐制”等个性化服务措施,扎实推进财产行为税一体化合并申报。
(四)全面激发税务干部队伍的澎湃活力。充分发挥绩效考核“指挥棒”作用,深入推进创先争优。大力选树身边先进典型和模范人物,积极争创各项荣誉。营造“比学赶超”的浓厚氛围,培育一批拔尖的专业骨干、岗位能手。完善干部职工交流轮岗机制,让干部在不同岗位得到历练,提升干部业务水平。统筹发挥工、青、妇作用,开展群众性文体活动,增强干部身体素质。从严抓好中央八项规定及其实施细则精神的落地见效,强化干部队伍日常工作纪律、生活纪律监督,确保干部队伍平安稳定。
20_年,xx市税务局以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,严格按照省局和市委市政府的工作部署,求真务实,开拓进取,担当作为,砥砺前行,圆满完成了各项目标任务,现将20_年工作情况总结报告如下。
一、20_年主要工作完成情况
(一)严征细管中确保应收尽收。严格落实“三个务必,三个坚决”要求,紧盯全市经济运行动态,加强税费源监控,堵塞征收管理漏洞,切实增强对经济税源的把控能力,全力压缩应收与尽收之间的差距。全年入库税收x万元,同比增长x%,增收x万元;入库非税收入x万元,同比增长x%,增收x万元;其中一般公共预算收入x万元,同比增长x%,增收x元;组织社会保险费收入x万元,同比增长x%,增收x万元,为促进地方经济社会发展提供了有力保障。
(二)减税降费中服务发展大局。聚焦xx要求,不折不扣地落实更大规模的减税降费政策,主动服务复工复产大局,进一步释放减税降费红利。落实疫情防控征管措施,为x户纳税人办理延期缴纳税款x亿元,共解除违规认定非正常户xx户。通过强化督导,核查疑点,整改落实,1-11月全市累计新增减税降费xx万元,其中:新增支持疫情防控和经济社会发展税费优惠政策新增减税降费xx万元,20_年出台政策在今年翘尾新增减税降费xx万元。
(三)担当作为中推进疫情防控。坚决扛起疫情防控的政治责任,主动服从地方安排,从严从紧做好联防联控、群防群控、内防内控,坚决筑牢打赢战“疫”的防线。发挥党建引领作用,成立抗疫临时党小组、党员突击队、青年志愿服务队,xx名干部职工深入防控一线值守值勤,加强对外来车辆、人员管控,切实阻断病毒传播途径,筑牢疫情防控网,并自发捐款xx万元。从税收角度开展复工复产效应分析,上报分析报告xx篇,获得市县两级党委政府领导肯定批示xx篇(次),在省市主流媒体上刊载xx篇,为地方党委政府科学决策贡献了税务力量。
(四)固本强基中加强队伍建设。着力提升干部队伍素质,通过线上线下学习、实战演练、业务竞赛、业务早读等多种形式提升干部业务能力。广泛开展富有税务特色的工青妇活动,增强集体观念,凝聚税务力量。开展“岗位大练兵、业务大比武”活动,在省级业务比武中有xx名干部获得省局表彰,岗位技能竞赛获得团体第五名。有序开展干部选拔任用和职务职级并行工作,选拔县区局班子副职xx名,机关科级正职xx名,县区局分局长xx名,市局机关遴选年轻干部xx名,xx人次晋升了职级,干部队伍结构更加趋于合理,干部队伍活力进一步激发。
(五)规范执法中推进依法治税。坚持将依法行政理念贯穿于税收工作始终,加强内控监督管理,落实税收执法责任,承接应对省局重点风险疑点数据xx条,发现各类执法问题xx条,整改违规税额xx万元,对xx人次进行了税收执法过错责任追究。全面推进“三项制度”,认真开展“户随人走”专项治理、现金税费xx专项整治、增值税发票管理快反风险核查等工作,进一步规范税收执法行为。健全协同稽查机制,依法查处各类涉税违法案件,共检查案件xx户,查补入库税款xx万元。深化扫黑除专项行动,扎实开展“xx行动”,推进扫黑除恶工作常态化。
(六)改革创新中夯实征管基础。全面开展核心征管数据质量提升工作,重点关注税种认定、投资方信息等易错数据,核实修正xx条省局下发问题数据,自行提取数据筛选疑点数据xx条,有效提升了征管数据质量。xx市局被省局确定为新实名办税系统上线试点单位后,认真做好数据筛选和硬件配备,开展集中培训,顺利完成升级运行。全面推行税收征管质量5C监控评价系统,已完成xx类xx个指标验证,进一步提升了税务管理质效。积极参与政府“僵尸企业”出清工作,严格落实“僵尸企业”出清便利化措施。分类推进电子文书送达工作,逐步实现税务文书电子送达的普及化和常态化。推广税费电子网上支付方式,征收税款xx笔xx万元,为纳税人带来极大方便。
(七)风险防控中强化税种管理。加强税收风险管理,共完成各类风险任务xx批次,涉及纳税人xx户,入库税款xx万元。加强增值税发票管理,推行增值税电子普通发票,xx户纳税人已开具xx万份电子发票,为增值税专用发票电子化奠定了基础。积极稳妥推进首次个税年度汇算工作,年度汇算xx人,申报补税xx万元,申报退税xx万元,个税汇算完成率位列全省第xx。扎实做好企业所得税汇算xx工作,xx户纳税人完成了汇算x,xx户企业享受研发费用加计扣除xx亿元,xx户小微企业减免企业所得税xx亿元,企业所得税汇算清缴进度列全省第xx位,研发费用加计扣除政策享受户数居全省第xx位。加大环保税征管力度,入库建设工程扬尘环保税xx万元,在全省专项考核中位居第xx。加强契税管理,严格落实“先税后证”控管机制,契税收入达xx亿元。加快退税进度,全年办理出口退税xx万元,平均时长xx天。
(八)优化服务中促进征纳和谐。全面推出“一窗式”管理和“一站式”办理,推行预约办、网上办、自主办、邮寄办、容缺办、电询办、邮箱办等7项“非接触式”办税缴费途径,不断提升纳税服务质效,全市各办税服务厅预约办理税费xx多次,网上办结涉税业务xx笔,税务专邮邮寄发票xx万份。按照总局“四力”要求,开展“便民办税春风行动”,推出xx类xx项100条便民办税措施,努力打造优质服务品牌,创新推出“容缺受理”“税务专邮”特色服务,在全省范围内推广。持续放大“银税互动”效应,为xx户企业提供纳税信用贷款xx亿元,有效缓解了市场主体资金压力。推进不动产网上办税常态化,网上办税率达xx%,极大地方便了纳税人,提升了纳税人满意度,在全国纳税人满意度调查中,xx区局在全省参与调查的xx个区县局中排名第xx位。
(九)党建引领中提升文明创建水平。深入开展全国文明城市创建工作,常态化开展志愿服务活动xx多次,时长达xx小时,出资xx万元更换包抓社区公益广告牌、配备分类垃圾桶、粉刷小区住宅楼道,市局被评为“创建全国文明城市先进单位”。推进诚信建设,对全市xx户企业开展信用等级评定,弘扬了褒扬诚信、惩戒失信的社会风气。持续开展“书香税务”活动,为干部职工赠书xx册,营造了好读书、读好书的氛围;扎实开展模范机关创建活动,深入推进“四抓两整治”和“一支部一品牌”创建工作,全面提升党支部标准化建设质量。今年市局获得“全国税务系统先进集体”荣誉称号,顺利通过全国文明单位复查验收,xx区局被评为全国文明单位,市局x个党支部被市直机关工委命名为“样板党支部”,市局机关被评为“市级卫生先进单位”“文明餐桌示范点”,xx局被评为“全县民族团结进步模范集体”,x名干部获得“最美xx人”荣誉称号,xx名干部家庭获得“最美家庭”荣誉称号。
二、存在的问题和困难
回顾一年的工作,在肯定成绩的同时,全市税务工作中也不可避免地存在一些问题与不足。主要有:一是党建工作有待进一步创新。结合税收工作实际推进党支部标准化建设方面,进度不够均衡,党员教育管理、党建工作载体、党内组织生活、活动场所建设等方面离标准化要求还有差距。二是文明创建工作合力有待进一步加强。以新的载体、新的方法推进精神文明创建工作探索不够深入,活动形式创新力度、凝聚合力还不够。尤其是受新冠肺炎疫情的影响,文明建设活动有所减少,活动内容比较单一。三是税收执法还有待持续规范。部分税务干部法治意识不强,仍存在“重实体、轻程序”现象,导致个别执法活动中行为还不规范,程序还不正确,证据收集和固定不够全面、充分。四是综合治税合力有待继续加强。全社会协同护税、共治共管的机制尚未有效建立,部门之间、上下配合联动和责任落实方面仍需加强。五是干部政治思想教育有待继续深化。抓干部职工思想教育的措施不多不细,党员教育活动过于单一,党员干部的先锋模范作用发挥得还不够。
三、20_年工作打算
20_年,全市税务系统将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立新发展理念,严格落实省局和市委市政府工作部署,全面履行好各项工作职责。具体来说,就是要围绕“一个统领”,突出“三个强化”,提升“五个水平”,实现“两个确保”。
围绕一个统领,即以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,加强政治理论学习。继续组织干部职工深入学习贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中、xx全会精神,将其列入党委理论中心组和支部、青年干部理论小组学习计划,依托“学习强国”、“xx党建”“xx党建”等平台,夯实理论基础。
突出三个强化,即强化党的建设、强化文明创建、强化作风建设。一是强化党的建设。坚持用系统思维去谋划党建工作,体现时代性、突出针对性,不断丰富“党建+”内涵,打造一批影响力大、知名度高的党建品牌亮点。结合对党支部的巡察,加强对党支部工作的指导督促,深入推进“xx整治”和 “一支部一品牌”创建工作,严格落实“三会一课”制度,推进完善机关党员日常积分制管理制度,不断提升党支部标准化建设质量。二是强化文明创建。要以全市争创全国文明城市为契机,进一步提升精神文明建设的内涵和水平,创新精神文明活动载体,丰富活动内容,加强阵地建设,营造良好文化氛围,不断增强干部职工的精神归属感。要抓实模范机关创建活动,做好创建工作经验总结和亮点提炼。三是强化作风建设。要着眼于全面提高干部队伍素质,从税收事业发展和干部队伍建设的实际出发,探索加强新发展阶段干部作风建设的新形式和新内容,逐步完善干部教育、管理、激励、监督、考评等制度体系,促进作风建设制度化、规范化。
提升五个水平,即提升依法行政水平、提升征收管理水平、提升纳税服务水平、提升队伍管理水平、提升政务管理水平。一是推进依法治税。加强依法行政培训,落实“三项制度”,努力构建制度严密、执法规范、监督有力的税收执法体系,从根本上防范和规避执法风险。二是提升征管质效。进一步优化征管资源,以5C征管质量监控评价为抓手,建立税收征管服务一体化格局,不断深化分类分级管理。加强部门间协作配合,加强智慧税务建设,发挥信息管税优势,以“数”治税,凝聚合力,全面提升征管质效。三是提升纳服水平。不断营造良好税收环境,持续开展“便民办税春风行动”,进一步做好电子税务局、手机移动办税、自助办税等便利自助办税和“邮寄配送”服务,提高服务效率,降低办税成本,减轻纳税人负担,提升纳税人获得感。四是提升队伍素质。加强领导班子建设,提高创新能力、执行能力和科学决策、民主决策水平。强化绩效考评结果运用,约束与激励相结合,激发干部内生动力,激励干部担当作为。开展双培双推工程,推动基层党建和提升综合素质的良性互动。五是提升政务管理水平。要着力提高政务管理质效,完善各项后勤保障制度,强化财务管理,扎实开展“满意型机关建设”活动,使机关职能进一步转变,作风明显改进。实现两个确保,即确保依法依规征收税费、确保不折不扣落实减税降费。一是严守组织纪律,确保应收尽收。充分考虑各种政策性、非正常性增减因素,切实将收入增减变动情况摸深摸透,全面掌控辖区税源状况,牢牢掌握组织收入工作主动权。二是落实减税降费,确保释放政策红利。抓好支持疫情防控和经济社会发展税费优惠政策落实,突出监督重点,精准发现问题,强化整改落实,构建长效机制,进一步释放税费优惠政策红利。
xx年上半年,在经信局、化建办的正确领导下,在市直有关部门和各镇街党委政府的大力支持下,地材总站全体干部职工围绕组织收入中心任务,改进并完善费收征管方式,提高费收科学化、精细化管理水平,加强干部队伍建设和党风廉政建设,努力构建和谐费收征纳关系,圆满完成了各项工作任务。现将上半年的工作情况总结如下:
一、xx年上半年主要工作情况
(一)履行地材职能,确保税费收入稳定增长。
上半年,我们在加强地材管理与服务工作的同时,紧紧抓住组织收费这个中心不放松,在收费任务增长幅度较大,政策性减收因素较多,新增费源不明显的情况下,总站全体工作人员坚持“在低谷中求发展,在困难中找出路”,牢固树立“规范管理,强化服务”的理念,采取一切可行地必要措施,确保地材费实际收入保持稳定增长的发展势头。上半年累计完成地材费收入71.2万元,代征代缴国税款81.1万元。在地材管理工作中,我们结合实际情况,重点强化了以下工作措施:
一是加强对组织收入工作的领导和考核。年初在深入调查摸底的基础上,结合全市费源征收管理现状,及早制定收入目标并层层分解落实,纳入年度目标管理考核。同时加强对收费工作的组织协调,及时分析费收增减因素,调整工作方法,确保思想到位,征收力度到位,措施落实到位,有力地促进了税费收入的持续稳定增长。二是加强对重点费源、重点单位的监控管理。采取专人负责、委托代征、上门服务等形式,对天宫苑、安康花园、威尼斯庄园、大同天下等居民小区建设工地和解放东路大桥、北环路立交桥等建设工程及建设局、交通局等重点单位的地材管理服务工作。三是加强零星费源管理。针对帐证不健全的小企业,积极探索纳费评估工作,严格按照“应征不漏、应免不征”的原则,抓住重点、以点带面,有效地防止了费源的流失。
(二)加强基础管理,不断提高费收管理质量。
一是搞好地材文件、政策宣传。主要采取咨询辅导、张贴公告、散发宣传资料、上门送政策等丰富多彩的宣传形式,增强地材管理政策的透明度、构建和谐收费环境。二是加强收费责任区管理,认真落实费收管理员制度。年初召开了地材工作会议,完善了职责明晰、管理规范、协作高效、监控严密的费收管理运行机制,促进了费收工作质量的提高。三是为了增强地材发票在收费中的调控作用,积极协调国税部门启用了滕州市地方建筑材料管理总站冠名发票。
(三)强化教育培训,提高队伍整体素质。
一是扎实开展“解放思想、科学发展大家谈”暨“执行力建设年”活动,重点解决职工队伍中存在的理想理念、工作效率、服务意识、依法行政、职业道德、创新能力等突出问题。创建学习型、服务型、创新型、务实型团队,着力营造爱岗敬业的良好氛围。二是认真学习政策、法规及业务知识,加强教育引导,树立自觉学习观念,组织多层次、多形式的学习培训,为干部职工灌输新鲜知识。三是加强党风廉政建设,进一步转变工作作风,着力打造廉洁、勤政、高效、务实的地材管理队伍。
二、存在的主要问题和不足
(一)思想解放不够,主动学习意识不强,知识更新不及时。工作的主动性、创新性不强,内部管理的规范化、科学化水平仍有待提升。
(二)地材行业的政策性不强,在现今依法行政不断加强的环境下,地材管理和收费工作的开展存在很大困难。
(三)建筑工程施工单位大多数为民营企业,账目不健全,不能按照规定使用地材行业专用发票。
(四)随着城镇建设的开发利用,地材资源越来越紧缺,尤其是河沙、石材等资源已近枯竭,致使费源逐年减少。
(五)镇街地材人员相对不稳定,更换频繁,造成各镇地材工作发展不平衡。
三、下半年工作计划
(一)积极争取政策,坚定发展信心。努力构建地材行业管理新体系,积极探索建立地材质效管理的新模式,促进地材管理工作的跨越式发展。结合地材冠名发票的启用,联合国税部门尽快下发《关于进一步加强地方建筑材料行业税费征收管理工作》的通知。
(二)持之以恒的抓好镇街地材管理工作,及时完善制度和管理方面存在的薄弱环节,大力执行人性化、亲情化服务。
(三)继续做好宣传、协调工作,力求社会广泛支持,努力构建地材部门与社会各界及广大缴费人的和谐关系。
(四)进一步加大费源监控力度,加强对市中医院迁建、联想控股神达化工和昊达化学项目,各煤矿企业、城区开发建筑工程、镇街小城镇建设等重点费源的跟踪管理。
(五)进一步加大税费收入执法力度,以重点单位为切入点,认真做好发票协查工作,严厉打击偷逃税费、违规收费等行为。
(六)进一步加强地材队伍建设,重点抓好岗位业务培训,积极开展精神文明建设活动,不断提高干部、职工的政治、业务素质。
20_年是“十三五”规划的承前启后之年,xx新区地税局在xx新区管委会和省局的正确领导下,认真贯彻落实党的十八届六中全会精神,瞄准新区“三有一大”的工作目标,找准工作定位,积极促收履责,服务发展大局,推进依法行政,加强队伍建设,为地方经济、社会发展做出积极贡献。
一、主要工作情况
(一)抓好组织收入,充分发挥税收职能
面对税收结构单一,税源紧缺的严峻形势,我局正视组织收入工作中面临的困难,充分发挥新区地税系统团结拼搏的精神。想方设法,采取各种积极有效的组织收入措施,应收尽收。截止6月中旬,我局共组织各项收入x万元,扣除20xx年营业税,同比增收x万元,增长x%。列入考核的税收收入完成x万元,扣除20_年营业税,同比增收x万元,增长x%,占省局下达年度计划的x%。
1.加强计划管理,做好税收分析。随着营改增政策的实施,税源情况出现变化。20_年为保证税收的正常增长,我局先后几次开展调查摸底,准确掌握新区纳税人户数及分布、税源的多少,增长的潜力多大,税款缴纳、减免退税等各方面基本情况,做到心中有数。为更好的掌握组织收入的主动权,每月进行收入预测,并对上月收入情况进行认真分析、总结,通过深入分析影响税收增减变化的各项因素,密切跟踪和监控税源变化,准确预测收入发展趋势,及时指导组织收入工作顺利开展。
2.加强重点税源管理。一是加大重点税源的监控力度,通过信息化手段和网络化平台,每月采集重点税源户财务数据,实时掌握企业税源变化情况。二是加强大企业、集团企业、定点联系企业的走访、服务与管理,摸清大型企业组织架构和关联企业情况,针对性做好专户财务与税收风险分析。三是进一步完善重点税源户联系制度,搭建与重点企业的直接沟通联系平台,通过上门走访、座谈会等多种形式,实时掌握企业入库税收及其他相关财务情况。
(二)做好“两学一做”践行工作,全面落实从严治党
我局将开展“两学一做”学习教育作为重要政治任务,周密部署,扎实推进。一是加强组织保障,在原来的“两学一做”学习教育协调小组的基础上,结合区局人员调整,对小组成员进行调整,进一步将成员配齐配强。二是严密部署落实,按期召开“两学一做”学习教育大会;完善新区地税局党支部书记“两学一做”责任清单,指导各支部、党员详细制订学习教育计划。三是坚持以知促行,严格按照专题和进度计划,推进集中学习和个人学习;由一把手局长围绕“两学一做”作专题党课;组织开展“微型党课”活动,部分干部结合岗位工作、理论学习心得进行授课。
(三)以征管基础为抓手,稳步提升征管质效
今年以来,新区地税局以“营改增”为契机,深入开展国地税合作,落实税收管理科学化、精细化要求,征管基础不断夯实,征管质效稳步提升。
1.深入开展国地税合作。一是为贯彻落实《国家税务局地方税务局合作工作规范(3.0版)》和深度提升xx新区国地税合作模式,进一步推进国税局、地税局合作,国地税共同制定《xx新区国家税务局xx新区地方税务局合作市级示范区建设实施方案》。并于5月9日与国税、财经大学共同成立xx新区普法教育基地。二是进一步细化《国地税合作工作方案》,从组织保障、职责分工、组织落实等方面构建国地税合作的总体框架和合作方式,细化制定《20xx年度国地税合作清单》,明确当年合作事项。三是坚持国地税联席会议制度,定期召开各个层面、条口的国地税工作例会,商讨合作重点、难点。四是推进税收征管全方位合作,在个体管理、委托代征管理、欠税管理、信用等级评定等多方面制定细化措施并组织落实。
2.着力夯实征管基础。一是强化申报征收管理,加大欠税催缴力度,对实际欠税25户纳税人建立台账,逐一核实欠税情况,登记类别,下发文书,通过现场与媒介互用宣传法规,督促纳税人自行完成税款完缴。上半年共清理欠税4.5万元。二是联合核定个体工商户定期定额2356户,这是地税联合国税办税之后又一协作举措。在共享国税调查资料基础上,利用14天时间,完成2611条定期定额评定信息。三是强化发票管理,“营改增”后按省局要求实施发票集中缴销,将分散在零仓、发售仓的发票统一退回总仓,与机内库存进行比对,做到零差错。
3.承接并启动“三项制度”试点工作。3月初,国地税同时被列为总局和管委会行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度试点单位,为进一步推进国地税深度合作,国地税于4月7日联合召开全员动员大会,并联合成立工作领导小组,共同推进三项制度工作。上半年,工作小组已经完成文件学习、实地调研、制定方案、制度汇编、书写需求等事项。
4.不断加强风险管理力度。按照省局对风险管理工作的要求,积极推进税收风险管理工作。按照全面实施风险管理、转变税收征管方式的总体要求,结合新区实际,积极探索、大胆实践,优化职责,使税收风险管理工作从“管管户”到“管风险”的转变。
截止20_年5月20日,xx新区共计进行风险推送27户,已采取风险应对措施的有27户,已完成风险评估流程的共计24户,其中实际有问题的纳税人有17户。评估税款及滞纳金共计128万元,组织入库税款及滞纳金共计x万元。在风险应对质效方面,较年初省局对6率各项指标的通报情况均有大幅度提高,除在风险管理成效贡献率方面低于全省平均水平,其他5率均高于全省平局水平。
按照省局要求组织人员对20_年第一季度税收票证管理及使用情况进行检查,并将检查情况进行通报,提出整改意见,并将相关情况报省局。完成对省局税收票证专项检查工作进行安排,并对省局的抽查做好充分准备工作。
(四)围绕执法规范,扎实推进依法治税
今年以来,区局不断完善税收执法体系,加强税种管理,深化法制建设,发挥督察内审效能,依法治税取得实效。
1.开展大企业企业所得税汇算清缴系列工作。选定了86户大企业,开展大企业企业所得税汇算清缴辅导培训工作,紧紧围绕大企业税收风险形成的“税前、税中、税后”三个环节,分析大企业税收风险存在的因素,以服务始终贯穿整个大企业税收风险管理全过程。
税前:大力加强企业所得税汇算清缴的宣传、咨询和培训的力度,重点在政策解读、案列分析、实操填报三个方面;税中:在大企业企业所得税汇算清缴申报过程中,在纳税人约定的办公场所,现场采取一对一的个性专题辅导,主要是分申报业务、企业所得税汇算清缴业务、资产重组涉税业务三个方面进行现场咨询及辅导;税后:采取纳税评估手段对存在严重风险的大企业进行风控应对,并为企业之所以形成税收风险进行总结,结合日常走访了解纳税人的生产经营状况,给予大企业有效的风控防范建议。
2.加强法制建设。一是加强法制培训,对内结合实际开展行政处罚和相关税务新政培训,提高干部法制意识和能力;对外加强税收法制宣传,营造法制税收氛围,全面促进区局依法治税工作整体水平提高。二是严格要求,努力成为新区“依法治税”的表率性单位,通过构建执法风险防范机制、落实行政审批制度改革、加强行政处罚裁量基准管理等一系列工作,规范执法行为。三是强化执法力度,立案检查企业3户,其中1户企业已结案,两户企业已完成检查环节,待移交审理。截至6月份,我局共查补各项税费、罚款、加收滞纳金合计558.8万元,已全部入库。
(五)统筹协调促提升,不断强化行政效能
充分发挥行政保障的参谋助手、协调综合、审核把关、运转保障和督促检查作用,强化行政管理效能。
1.高标准做好政务工作。一是加强政务信息组稿力度,积极开展信息培训、点题,深入开展调研,在门户网站上发布信息96篇,微信公众号推送税务信息27期,被上级部门采用信息18篇。
2.严要求做好事务财务管理。一是加强行政管理,开展资产清查和变更维护,做好计算机类固定资产清理,及时跟踪固定资产的使用情况;按要求做好政府采购专项审计相关工作;加强节假日值班检查,落实计算机及网络安全管理要求。二是加强后勤保障,建立公车使用办法,完善车辆管理台账,做好车辆使用联系,确保区局各项活动车辆保障到位。三是加强财务管理,强化预算管理理念,完成年度财务预算与财务决算,做到科学、规范;强化预算执行力度,坚持勤俭节约,严格财务制度,完善内控机制,严把审核报销关,做到依法理财。
3.加强绩效管理,提升队伍执行力。一是出台新绩效管理办法,推进重点、难点工作开展。二是加强绩效管理培训,征集绩效管理案例,发挥绩效管理导向作用。三是定期开展绩效分析,规范绩效系统管理,定期数据反馈,注重过程管控。
(六)税收宣传月,工作出特色
我局按照省局和新区、管委会关于地方税收宣传工作的总体要求和统一部署,紧紧围绕“深化税收改革,助力企业发展”这一主题,联合新区国税局采取多种方式开展一系列宣传活动,特点突出。
1.税收宣传日常化。把税收宣传与日常纳税服务结合。一是纳税人缺什么就宣传什么,主要表现在针对纳税人关心的热点问题,通过纳税人学校开展纳税人培训班。二是纳税人用什么就用什么宣传,主要通过QQ、微信、微博、短信、网站等纳税人常用的交流平台进行税法宣讲,通过多种渠道发布最新政策、解释纳税疑难、进行纳税提醒,分析新老政策的变化对纳税人的影响。三是把宣传融入日常征管的每个环节。从办税大厅税务服务人员到每一名税务干部都成为税收宣传辅导和咨询的窗口,人人都是税收政策的宣传员、税收业务的辅导员、税情民意的联络员,从新办户开始,对纳税人进行税收宣传工作,使其贯穿纳税人的整个纳税生涯,从而使此项工作变为实体化、常态化。
2.宣传方式多样化。一是拓展宣传的手段和渠道,着力构建征纳互动的税收宣传平台。开展“税企座谈会”、“上门服务送政策”、“税法宣传进校园”等活动现场答疑解惑,实地解决涉税问题。二是邀请省局及高校专家开展各类政策讲座,进一步加强税收政策辅导,提高纳税人财务核算的准确性和真实性,减少因政策理解偏差造成的错误。三是加强重点行业税收政策的收集整理,提供办税指南,宣传税收政策,开展最新税收政策辅导,及时解决涉税问题,助推综合保税区产业集聚发展。
(七)强化党风廉政建设。狠抓思想教育
严格实行党风廉政建设责任制,认真开展廉政教育,加强作风建设和廉政文化建设,强化监督执纪问责,党风廉政建设和反腐败工作得以步步深入推进。
1.层层落实党风廉政建设责任制。我局在省局党风廉政工作会后,于2月9日及时召开全局党风廉政建设工作会议,贯彻省局、新区纪工委工作会议精神,安排部署全年党风廉政建设工作,层层签字落实了廉政责任。在接下来的工作中领导班子成员坚持以上率下,带头接受监督,带头执行廉洁自律各项规定,加强协调配合,制定年初本人工作方案,认真落实“一岗双责”责任,切实种好自己的责任田,做到管事与管人相结合、管业务与管党风廉政建设相结合。各部门负责人按照“谁主管、谁负责”的原则,切实“看好自己的门、管好自己的人”,认真履行好“一岗双责”,加强对干部职工教育、监督和管理。20xx年上半年我局干部职工无违纪违法行为。
2.切实加强党风廉政教育。在推进党风廉政建设工作中,我局坚持教育为先、预防为主的原则,把对党员干部的思想政治教育放在首位,在干部职工中开展理想信念和宗旨教育、典型案例警示教育。于3月16日组织10名干部职工参加省局组织的到贵州羊艾警示教育基地参加警示教育,向省局报送1篇心得体会;组织全体干部职工收看了3月30日省局组织的党风廉政教育专题视频,有力地筑牢了思想道德防线,提升了拒腐防变能力;发文要求职工收看反腐巨片《人民的名义》;开展廉政大讲堂一期,组织学习省局党风廉政领导小组关于会风会纪情况的通报,组织学习省纪委关于违反中央八项规定和省委十项规定,利用权力私车加公油、公车私用、购高档酒、违规发放津补贴、报销个人餐费、大办婚宴违规收礼等情况的通报。
3.加强自身建设。“打铁还需自身硬”。我局纪检组一贯高度重视纪检监察干部自身建设,严肃认真对待省局纪检组关于开展专题教育加强自身建设的工作,迅速组织学习文件精神,采取务实管用的举措,高标准抓好专题教育,并全力做好集中研讨、制度梳理、撰写心得体会、专题测试、警示教育等工作,始终做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。特别将平坝区五名纪检监察干部履行监督责任不力被问责的通报作为警示教育材料进行学习,进一步增强汲取教训,引为镜鉴,反躬自省,主动接受监督的意识,真正学会“戴着脚镣跳舞”,切实提高抵御风险的意识和能力。同时,我局共选派2人(次)参加新区纪工委专题培训和巡察业务知识培训,1人参加纪工委组织的到遵义苟坝会址进行党性体检主题教育活动,抽调1名同志协助省局纪检组工作,有效提高了纪检监察干部综合能力素质。
二、存在的不足
国际税务管理难度大,由于新区刚成立时间不长,许多业务在新区范围暂时都没有,且许多职能部门在新区未设立机构,比如外汇管理局,影响国际税收工作的开展。同时,由于人员少,事情多,专业从事国际税收工作的人员少,导致国际税收工作质量不高。
三、下半年的工作打算
(一)继续在局内开展好创先争优活动,重点在活动内容和载体建设上进行深化,充分发挥创先争优在推动工作和提高党员干部素质上的积极作用。
(二)做好组织收入的中心工作。加强调研,加强收入预测分析,加大重点税源、重点行业、重点企业的监控力度,充分发挥国地税深度合作的积极作用,及时发现组织收入工作中的漏洞和不足,牢牢抓住组织收入的主动权,积极挖潜堵漏,努力完成州管委会和省局下达的收入计划任务。
(三)继续做好税费源及税费种的管理,不断提升精细化管理水平。做好新区重点项目建设的税收服务和征管工作,继续加强零星税源和小税种的管理,创新管理的方式方法,不断提升相关税源和税种的精细化管理水平。
(四)继续做好国地税办税服务厅的联合办税工作,在管理制度上查缺补漏、梳理完善,积极应对服务大厅考评。
(五)继续开展警示教育和整改落实工作,重点做好整改落实和建章立制工作,使的党风廉政建设工作水平不断提升。
(七)按照“两学一做”活动要求,继续做好干部队伍的教育培训工作,不断提升干部队伍的整体素质。让学习内容进一步充实丰富工作,学习形式、学习载体进一步创新工作,确保学习的效果。
上半年,在上级的正确领导下,我们紧紧围绕税收中心任务,按照全局整体部署,紧密结合工作实际,突出重点,狠抓落实,各项工作取得了明显成效。上半年,我们主要做了以下几项工作。
廉政教育活动扎实有效。上半年主要开展了以下几项重要廉政教育活动,包括:元旦、春节廉政教育活动,市局党风廉政建设会议精神学习贯彻活动,涉税案例警剖析教育示活动,预防职务犯罪形势教育活动。活动期间,共印发通知、活动方案等文件资料4份,组织干部职工观看廉政教育警示教育片1次,学习陈局长讲话、《曹建华等三起违法违纪案件通报》、《党纪法律法规条规汇编》、《**市国税系统预防职务犯罪教育活动实施方案》、《**市国家工作人员十个不准》、《**市市中区优化发展环境暂行办法》等规定5篇,受教育干部职工达到600余人次。这些教育活动在全局干部中产生了一定反响,起到了积极引导作用。
廉政责任制度落实到位。层层签订廉政建设责任状共计197份。扎实开展领导干部述职述廉、民主测评工作,增强了测评结果的客观公正,共印发统计测评表格600余份,整理汇总上报局领导述廉报告共计8000余字。及时调查处理市局转办的信函举报1起,开展提醒诫勉谈话1次,个别干部职工存在的苗头性问题得到有效纠治。按照上级工作部署,局党组把认真落实《领导班子和领导干部监督管理办法》作为今年加强领导班子建设的重头戏,先后利用党组会、局长办公会学习管理办法3次,结合班子成员分工,梳理明晰监督责任项目70余条,监督管理办法资料达到班子成员以及相关科室人手一册,领导班子及其成员的责任分工更为细致、明确、实际。成立由纪检组协调牵头的贯彻落实小组,人教科、办公室、监察室负责人在列席局长办公会的同时,各司其职,督促抓好监督管理办法的各项规定逐步执行到位,为建设集中领导、分工负责、公正廉洁、科学决策的领导集体奠定了坚实基础。
廉政文化建设稳步推进。为切实抓好国税文化建设,局党组先后4次专题研究有关事宜,决定由纪检组协调,人教科牵头、办公室、监察室参与,紧密围绕廉政文化“四个融入”的要求,结合市区国税工作实际,构建核心价值理念体系,突出特色,因地制宜,着力做好市区国税文化建设,实现国税文化和廉政文化有机融合。主要内容和形式包括:以南苑税务所为基地,设计建设廉政文化活动资料室,搭建国税文化和廉政文化建设平台。将各单位和个人愿景收集整理,汇编成册,印制集学习、励志、存档于一体的文化宣传读本。在局机关、各税务所、办税厅设置监督台,工作人员照片上墙,设计印制行政投诉卡片,根据有效行政投诉频率,依据行政投诉责任处理办法,加强对干部职工工作作风的日常考评,增强文明服务意识,提高办税工作效率。目前,各项建设工作正在积极实施,稳步推进,并取得了阶段性成果。
行风建设工作成效明显。根据区委部署,深入开展加强领导干部作风建设活动,做到了阶段性工作扎实,文字性材料齐全,受到了区委督导组的好评。积极开展干部作风建设年落实活动,认真做好迎接上级检查的准备工作,先后下发通知3次,悬挂横幅2幅,起草汇报材料2篇,各项工作准备得比较充分,我局未出现一例有效行政投诉。按照区纪委要求,认真做好公用车辆使用情况统计工作,我局不存在超标配备使用车辆问题。为落实好“作风效能建设年”的各项要求,将《**市国家工作人员“十个不准”》制作成5块版面,分别摆放于局机关、各税务所、办税厅的显要位置,为搞好局内外监督提醒和优化发展环境付出了一份努力。由于在行风建设方面工作扎实,成效明显,我局被区委评为“基层行风建设示范窗口
根据相关通知要求,为客观总结20_年税务工作,税务局认真组织开展调查研究,科学谋划。现将有关工作情况报告如下:
一、20_年税务工作完成情况
20_年,在市委市政府和省局的坚强领导下,各项税收工作取得明显成效。
(一)减税降费落实落细。全市税务部门努力克服政策类型多、实施时间紧等困难,全面、细致落实党中央、国务院陆续出台系列减税降费政策,为减轻市场主体负担、有效应对经济下行压力提供了有力支持。20_年,落实各项税收优惠政策XXX亿元。今年以来,为支持疫情防控和经济社会发展,全市税务部门通过编制政策指引、扩大宣传渠道、快速落实政策、跟踪督导问效等工作措施,全市累计新增减税降费XX亿元,切实减轻了市场主体负担,促进了经济社会健康平稳发展。
(二)组织收入稳步增长。针对复杂严峻的收入形势,我们牢牢把握收入原则,严格依法征税。加大稽查查处力度,开展打击骗税虚开违法犯罪活动、重点税源企业随机抽查、税收检举案件查处等工作,并取得显著成效,以查促收职能有效发挥。加强税收风险防控,以风险管理为导向开展税收风险识别、应对工作,全面加强增值税发票风险管理,落实增值税调减留抵,助力堵漏增收。20_年,全市国内税收完成XXX亿元,其中市县级收入XXX亿元,为全市经济社会发展和民生改善提供了坚实财力保障。
(三)营商环境不断优化。全市税务部门持续深化“放管服”改革,制定优化税收营商环境五年方案,共推出X大类XX项XX小项工作措施。“简政放权”更加到位,落实减审批、减事项、减资料、减证明的“四减”要求,审批事项已由XX项减少至目前的XX项,取消了X个税务证明事项。“监管执法”更加规范,深化风险导向下的“双随机、一公开”税务监管积极推进税收执法“三项制度”,统一全市税收征管方式,依法治税水平持续提升。“涉税服务”更加优化,连续开展“便民办税春风行动”,推出X类X项XX条便民办税措施。今年以来,全面推广“非接触式”办税,认真落实XXX项“非接触式”办税缴费事项,对X个事项实行容缺受理,让“跑一次”为上限、“不用跑”为常态。
(四)干部队伍活力激发。坚持把干部队伍建设作为固税之基、强税之本。不断加强领导班子队伍建设和领导干部能力建设,健全党委议事规则,推进科学民主依法决策。优化人力资源配置,加大干部轮岗交流力度,全面落实职务职级并行政策,有效激发各层级干部职工的工作积极性。深入开展教育培训和岗位竞赛等活动,全市税务部门人才结构、学历层次、专业资质、综合素质得到优化提升。落实“两个主体责任”,加强党风廉政建设和内控机制建设,扎实开展巡察、内部审计、执法督察,着力推进构建一体化综合监督体系,有效促进了廉洁从税。
(五)党的建设逐步夯实。一是强化理论武装。市局党委先后组织理论中心组学习XX余次,严格落实基层党支部学习制度,深入学习贯彻十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,确保全体税务干部不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。二是明确工作思路。明确XXX党建工作思路,建立XX大类、XX项党建责任清单,以刚性制度保证各项党建工作深入开展。三是强化组织建设。先后印发《关于加强基层党支部组织生活标准化建设的实施意见》等文件规定,深入开展“基层党建示范点”和“过硬党支部”创建活动,充分发挥基层党支部战斗堡垒作用。四是确保活动落地。高质量开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,解决问题XX个,形成调研报告XX篇,建立健全制度办法X项。
从各项税收工作的落实过程中看,税收工作还存在以下不足。一是党建融合方面还有待进一步加强;二是税收监管体系建设还有待进一步完善;三是税收营商环境还需要持续优化。
二、20_年税务工作打算
初步将20_年全市税务系统工作思路拟定为:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实十九大、十九届五中全会精神,坚持党建引领为主导,突出“抓落实、强绩效、防风险”三个导向,全面推进减税降费政策、依法组织税费收入、持续优化营商环境、不断提升征管质效、切实激发队伍活力等五项重点工作,为服务全市“六稳”“六保”大局、确保“十四五”规划顺利开局作出新的更大贡献。重点做好以下六项重点工作:
(一)深入推进全面从严治党。牢记税务机关首先是政治机关,积极落实新时代党的建设总要求。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为指导和党的十九届五中全会精神。巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,全面提升机关建设水平,积极创建模范机关。突出建党100周年主题,持续推进“纵合横通强党建”机制体系,把党的领导落实到税收工作各方面全过程,不断加强党建与业务融合。深入推进全面从严治党向基层延伸,深化纪检监察体制改革,构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制。
(二)全面落实减税降费政策。持续巩固拓展减税降费成效,进一步排查政策落实中的薄弱环节,有重点地加强政策培训,提高政策落实的执行力。加大业务培训力度,提高政策业务的知晓度。强化宣传辅导,扩大宣传辅导面,结合XX产业特点,提高政策宣传精准度,帮助企业应享尽享政策红利,切实增强纳税人获得感。加大督查督办力度,持续做好减税降费政策的跟踪问效,确保各项减税降费政策及时兑现到位。
(三)依法抓好组织税费收入。坚持组织收入中心工作不动摇,牢固树立收入任务观,严守依法治税底线,严格贯彻组织收入原则,依法征税,坚决防止收“过头税”和虚收空转,确保收入质量经得起检验。加强数据利用,强化数据分析,全面掌握重点税源运行情况,提升预测分析的前瞻性和准确性,强化税源管理和增收措施,用好免抵调库、清理欠税、纳税评估、税务稽查等挖潜手段,努力以管促收、以查促收、堵漏增收,将经济发展成果真实反映到税收收入上。稳妥落实企业社保费划转工作,实现科学化、规范化管理。
(四)持续优化税收营商环境。强化以纳税人为中心的服务理念,继续开展“便民办税春风行动”,深入推进“放管服”改革、纳税缴费便利化改革,加快智慧税务平台建设,积极拓展“非接触式”办税缴费服务,不断提高纳税服务效率。深度落实税收顾问制度,针对企业的个性化涉税需求,落实“一户一策”税收解决方案,助力企业高质量发展。认真做好税收大数据服务大局工作,认真做好经济运行分析、收入预测分析,让党政领导听到“税务声音”,发挥税收参谋“智囊”作用。
(五)健全完善税务监管体系。进一步建立健全税务监管体系,完善全过程动态风险监管,夯实征管基础。优化税务执法方式,全面深入落实“三项制度”,防范执法风险。强化税收风险管理,充分运用税收大数据,统一规范工作流程,构建事前、事中、事后风险防控体系,实现数据控税、数据管税、数据强税的风险管控一体化闭环管理。深化分税种管理,不断提高税种协同管理水平,加强国际税收管理,进一步提升征管质效。发挥税务稽查作用,积极开展打虚打骗专项行动,加大对“假企业、假出口、假申报”的打击力度,切实维护公平公正的市场环境。
(六)不断加强干部队伍建设。持续加强领导班子队伍建设和领导干部能力建设,健全党组议事规则,推进科学民主依法决策。进一步优化干部队伍结构,优化调整资源配置,做到人岗相宜,激发干部队伍活力,充分调动各年龄段干部的积极性、创造性。组织实施好各项教育培训任务,用足用好各类学习平台,继续开展岗位大练兵、业务大比武,提升干部职工的专业知识、专业能力。充分发挥绩效管理、数字人事导向和激励作用,做好基础工作,打造工作亮点,推动整体工作实现新突破。深入推进纪律作风集中整顿活动,进一步加大明察暗访力度,持续提升干部队伍思想认识和工作执行力。
20_年对我来说,是不平凡的一年。由于工作需要和组织安排,我分别在计征科大厅和会计两个岗位上,本着对税收事业的执着,和不辜负领导的信任这样的信念,较好的完成了角色的转换,并取得了一定的成绩和领导的认可。
前九个月,我在计征科办税服务厅,一如既往的为前来办理业务的纳税人,尽职尽责地办理好各项相关业务,并热情耐心地对纳税人提出的疑问进行解答,本着“为纳税人服务”的宗旨,满怀热情、踏踏实实地干好本职工作。在大厅工作的这两年,我深深的体会到,计征科是我局的一个重要工作部门,办税服务厅是税务局的门面,办税人员的一个表情、一个举止,不仅代表其个人,更代表着所在分局的形象。每到征期纳税人前来报税的时候,经常是大摆“一字长蛇阵”。遇到没有问题的企业,我会用最短的时间为其办理好报税事宜。但有时,企业对表间逻辑关系和报表要求不明,这时,我会面带微笑并细致耐心的为其详尽解答,做到所有事项一次告知,尽量减少纳税人反复报税的次数,争取做到“一次不过,二次成功”。虽然,在给一名纳税人讲解的同时,会无形的耽误后面人报税的时间,但是无论多忙多累说多少话,我还是会对后面的人说一句:“对不起,让您久等了”。这样一来,本来有情绪的人都会一笑了之,并对我说:“没关系”。
我局计征科大厅的报税窗口是全市最少的,而受理的报税企业确是最多的,将近两千名一般纳税人企业要在10天内报完税,工作量可想而知。这就要求我们窗口的同事,团结协作、互相配合;工作中敢于创新、提高效率。哪个窗口的纳税人少,负责这个报税窗口的同事就会招呼队列长的其他列,“可以到这来几位,这里也可以报税”。一句话看似简单,却能温暖其他同事的心。正是在这种温馨融洽的氛围中,我们窗口同事各个干劲十足、爱岗敬业、任劳任怨,克服各种困难,最终实现了纳税人满意、计征全年0投诉的目标。年底还被哈尔滨开发区管委会评为“年度先进支撑服务机构”,并获得了局领导的赞许,为我开发分局挣光添彩。
十一过后,由于工作需要,我被调到同为计征科的会(计)统岗位。这个岗位,说实话,我从来都没有接触过,但我深知这个岗位的重要性。会(计)统是一个细致入微的工作,而且哪方面做得稍有不慎不周,就会对全局的税收计划工作产生不良影响。一开始,我还真怕自己干不来,有点束手束脚,就怕自己的工作失误给科里带来不便,进而影响全局的进度。但每当我想到,既然领导把我安排到这里,就是对我工作能力的认可,只有服从组织决定,尽快熟悉业务,努力用工作成绩来回报局领导和科长的信任,才是我当下和今后一段时间要面对的事情。因此,在接下来的工作中,我牢固树立高度的责任感、紧迫感和使命感,树立政治意识、大局意识、服从意识,不断提高工作的自觉性、主动性。形成了“不懂就问,问完再记,记完再温”这么一套自学体系,加之以往养成的严谨、细致的工作作风,在后三个月里,我已经初步做到独立对账、处理其他会(计)统相关业务、编制简单会统报表了。
新岗位,新工作,我也在不断学习新业务的同时慢慢进步。相关的专业知识更加丰富,业务也越来越熟悉,在努力工作的同时,我也从领导和其他同事身上学到了不少工作中的思路、方法,以及工作作风,提高了组织能力、公关技巧、分析判断能力等等。
虽说一年来取得了一点成绩,但我深知我还远远不够,要学的要做的还很多,绝不能天天回味着领导和同事的赞美话而思想偏颇,停滞不前。相反,只有把它看做我前进的动力,才能继续进步。今年,我打算在原有学习基础上,继续熟练业务,夯实基础,做到“熟能生巧”。会(计)统的工作涉及面广,要真正做好这一工作,就要有一套过硬的功夫,要不断加强学习和更新知识,不断提高自身素质。不仅要加强理论学习,研究政策法规,而且要有深入实践的功夫和善于领悟的功夫,准确理解和把握领导的意图。因此,学习是我永远的选择。
以上所述是我一年来的工作感受,我认为,成绩和不足同样都是一种经验。希望在新的一年里,领导能多多批评并给我加以指正,我相信我有能力向你们证明:选择我,你们不会错的!
20_年上半年,我局紧扣“全市领先,全省前列,全国一流”工作定位,扎实推进税收征管改革、社会管理创新、税务文化建设“三大工程”建设,强化税收职能,优化纳税服务,深化改革创新,弘扬正文化,汇聚正能量,推进新发展,勇当先行区,使全局各项建设取得了新成绩。
一、发挥税收职能作用,服务经济健康发展新格局进一步形成
上半年,我局坚持以组织收入为中心,积极履行税收职能,全力服务经济社会发展。累计组织地方税收收入63.86亿元,同比增长11.85%;实现一般预算收入53.71亿元(含教育费附加和耕、契“两税”),同比增长9.32%,占市局下达年度计划的50.11%,顺利实现“双过半”目标。
一是加大组织收入力度。利用税收预测平台、收入质量监控平台、"四联动"平台以及重点税源企业预测管理系统,加强收入的全过程管理。围绕重点行业、社会热点开展实地调研,并形成税收分析报告,客观反映区域经济与地方税收的内在关系。加强与园区街道沟通联系,及时收集掌握各类税情,争取政府部门对组织收入工作的支持。
二是加大税政服务发展力度。做好税收政策梳理,研究税收政策与江宁产业发展的对接点,发挥税收政策对全区产业协调发展的助推作用。加强重点行业跟踪服务,开展金融保险业、劳务派遣公司等营业税政策效应评价。做好高新技术企业、技术先进型服务企业、软件企业、资源综合利用企业等资格认定工作。定期走访重点项目、行业协会、主管部门,突出做好对总部企业、“走出去”企业、上市公司、改组改制企业的税收个性化服务。此外,向区委区政府领导报送地方税收与江宁经济发展、“营改增”扩容对江宁地方税收影响以及上市公司个人限售股异地纳税问题等专题调研报告,受到区领导高度关注,其中周谦书记两次作了批示。
三是加大税收保障民生力度。积极落实支持中小企业发展、促进就业创业、社会保障和促进民生发展的各项税收优惠政策,完善税种优惠政策后续管理,做好政策性搬迁、国企退出商品房领域、债务重组、小型微利企业优惠政策的宣传辅导与落实,支持困难企业可持续发展。同时,认真落实省、市局分税种减免税规程,规范减免税管理。目前,已为1.27万户次纳税人减免税收5.91亿元。
二、调优征管运行机制,税收管理转型发展新动力进一步增强
上半年,我局突出调优税收征管运行机制,不断推进税收管理转型发展,积极提升税收征管效能。
一是优化征管机制。按照省、市局深化改革要求,进一步完善符合我区发展要求及发展特点的新征管体系,最大限度发挥新体系功效。规范统一税源管理岗位配置,实现业务工作在各税源管理岗位间的科学安排和高效运转。建立与新型征管体制要求相适应的业务工作任务统筹管理机制,促进机关管理方式转变。此外,按照税源分类分级管理方法,积极推进大企业互动式管理、小型企业警戒线管理、个体工商户分类管理、委托代征单位信息化建设。
二是细化风险管理。落实部门联动机制,整合各部门涉税信息,强化风险计划统筹,提高计划执行规范性、及时性和准确性;参与全市风险指标动态管理,提高指标识别准确性和针对性;先行先用风险管理监控平台,加强风险管理流程控制,提高风险管理能力和应对能力。优化风险评定岗人员配置,科学确定应对工作量,提高应对效率;贯彻风险应对办法,进一步规范应对操作要求,提高应对质量;加大复审、培训和评价力度,提升干部应对素质。以需求为导向,扩大第三方数据采集面,加强现有采集的第三方数据交换与整合,提升第三方数据的应用效能。推进重点税源财务数据和风险应对中基础信息核实的分析与监控,完善数据质量管理模式,提高系统采集数据质量。今年以来,推送279户次中等级风险任务,应对入库税款5165.05万元,同比增长459.97%。此外,按照市局新办户税收风险管理工作要求,完成106户新办户基本信息核实任务。
三是强化税种管理。落实营业税申报管理办法,加强营业税申报基础管理,强化建筑业、房地产业、旅店业等营业税税源控管。提升建筑业预清算质量,实行税种联动,强化对建筑业“甲供材”管理。密切关注营改增试点工作的推进情况,认真落实改革各项工作。规范企业所得税汇缴环节管理,依托企业所得税后续管理信息化平台,深化企业所得税后续管理,探索税前扣除审核标准化管理,强化所得税汇缴审核风险指标应用,提升汇缴审核、复审质量。截止5月31日,圆满完成企业所得税汇算清缴申报工作,全局应汇缴企业所得税户6375户(其中:查账征收户4510户,核定征收户1865户),汇缴申报率达100%。加强自然人数据库使用,完善高收入者个人所得税管理机制,强化股权转让管理,推进外籍个人约谈制度,利用外籍人员管理软件提升外籍人员个税扣缴质量。今年以来征收个税7.61亿元,同比增长20.09%。规范土地增值税管理,落实土地增值税清算管理制度,做好二手房交易、土地使用权转让土地增值税的征收和清算工作;实施“以地控税”管理模式,推行房、土两税明细申报,强化两税的有效控管;推动契耕两税大集中全面上线,完善存量房估价体系。今年以来入库土地增值税3.41亿元、房产税1.05亿元、城镇土地使用税8342万元,同比分别增长25.13%、134.92%、220.11%,此外,入库契税1.36亿元、耕占税1016万元。加强社保费欠费分类管理,规范各项代征基金费的征缴工作。组织入库防洪保安基金168万元,工会经费659万元,残疾人保障金12万元,区级社保征缴入库11.69亿元。
四是夯实征管基础。推进发票综合改革,加强发票开具明细控制管理和发票信息获取分析,开展部分行业发票专项治理,扩大推广使用无号发票和手持税控机,电子发票推广率达100%。强化征管状况监控分析,积极配合市局完善指标体系,优化评价机制。目前,各项征管指标在系统挂名靠前。开展纳税人基础信息核实确认及税务登记注销复审工作,落实非正常户分类管理措施,加强非正常户管理,提高税户基础信息准确性。深化国地税联合征管,利用国地税联合征管平台,拓展联合征管工作广度和深度,定期开展国地税税务登记信息比对,清理国地税疑点户,提升税务登记准确率和数据质量。全面推广应用省局电子档案管理软件,规范和加强业务档案管理,推进档案工作创新,加快数字化档案室建设。
五是强化信息支撑。利用发票监控系统、税源与征管状况监控平台和国地税联合征管平台等检测系统实现对征管全过程、各环节的有效监控。完善运维问题管理机制,加强硬件基础设施管理,优化网络安全管理环境,降低系统运维压力和运维风险。建立健全信息安全应急预案并开展应急演练,强化安全监督与常态管理。上半年未发生信息安全事故。
三、借助社会管理创新,征纳关系和谐发展新空间进一步拓展
上半年,我局充分发挥税务部门在加强和创新社会管理中所肩负的重要职责,优化纳税服务,促进征纳和谐,服务和谐社会建设。
一是强化税收宣传。加强与媒体沟通,创新宣传形式,拓宽宣传渠道,开展分类式税法宣传。利用“纳税人学校”,对新办纳税人开展宣传;会同江宁高新园财政分局,联合开展“财税与青奥同行”宣传活动;与南京晓庄学院联合成立我省首个大学生纳税服务实践基地和首家准纳税人学校;邀请XX市税收文化基地讲解员,为江宁中专学校财会专业全体学生及其余专业学生代表400余人上税收知识课;在全区31所中学开展税收征文活动,共收到征文2967篇,上报市局80篇,其中8篇文章分别获二、三等奖,我局和区教育局双双获优秀组织奖。
二是优化办税服务。开展纳税服务明星评比,严格执行办税指引和岗位手册,以及办税业务标准,规范办税服务。重视纳税人学校、纳税人之家等传统渠道纳税人需求采集,加大纳税人需求管理系统推广应用,开展需求分析,整合各类资源,完善服务机制,快速响应纳税人需求。
三是规范涉税咨询。以知识库和管理系统为依托,加强咨询答复规范化管理,完善标准化答复流程,提升办税厅咨询辅导水平。按照专业化要求,完善首问负责制、服务承诺制、教育培训制等制度,提高咨询技巧和税收综合业务水平。改进咨询方式,从被动服务向主动服务转变、从普遍性服务向个性化服务转变、从浅层次服务向深层次服务转变,提高咨询的准确性和规范性。
四是深化维权服务。强化“以纳税人需求为导向”的服务理念,落实纳税人诉求“一把手负责制”,认真做好市局转办的“12345”政府热线服务工单的处理。建立重要办税事项快速反应通道,采取多种应对手段,切实维护纳税人合法权益。上半年,办理各类涉税服务工单118件,纳税人满意率(含基本满意率)达100%。
四、深化税务文化建设,组织个人协同发展新活力进一步激发
上半年,我局大力实施“文化兴税”战略,深入推进新时期税务文化建设,打造特色鲜明、社会广泛认可的江宁地税“正文化”品牌。
一是构建全新格局。在对地税组建以来“区内争先,系统争创一流”、“两个必争”、“两树两争”和“两个必争,逢旗必夺”等不同时期目标理念的总结提升、系统完善和发展丰富的基础上,正式确定了“正文化”的组织文化架构,确立了“全市领先,全省前列,全国一流”的组织愿景和“务实求进,奋勇当先”的组织精神,提炼了“明德修心,守正立行”的核心价值观,明确了“忠诚履职,执法为民,聚财为国,服务发展”的组织使命,并通过细化激励、学习、领导、廉政、执行、情感“六种文化理念”,进一步丰富“正文化”体系。同时,实施“正”文化品牌传播战略,在省、市局刊发专刊的同时,在江苏经济报作了大篇幅宣传。
20_年,我局在省、市局及县委、县政府的正确领导下,根据年初省、市局工作会议总体部署要求,围绕以组织收入为中心、提升工作质量为目标,继续实施科学化、精细化管理,大力推进依法治税,着力优化纳税服务,努力加强队伍建设,为助推我县海洋经济发展做出了一定的贡献,现将一年来的工作总结如下。
一、以支持地方经济发展为目标,全面落实税收优惠政策
年初以来,我局以推进浙江经济发展方式转变为立足点,着力落实结构性减税政策,用足用好税收优惠政策,努力推进“美丽海岛”全面建设。
(一)发挥税收职能,用好税收政策,积极支持地方经济建设。
在构建和谐中促进经济社会协调发展,切实发挥税收调控杠杆作用。认真实行增值税转型改革,减轻企业税收负担,认真执行支持企业技术创新、推动产业结构优化升级、促进节能减排和环境保护的税收优惠政策,充分发挥税收优惠政策引导产业结构优化升级的积极作用,积极支持地方经济建设。各项减免税政策及时足额落实到位,切实减轻企业的税收负担。1-10月份,全县共计办理出口退税和各种减免税达581万元。税收优惠措施的实施,有力缓解了企业的资金压力,有力地促进了企业和地方经济的发展。落实农村自来水项目税收优惠政策,全年减免农村居民自来水增值税6万余元;落实蔬菜流通行业免税政策,继续执行宣传文化增值税优惠政策,1-10月份对蔬菜流通企业和文化事业企业免征销售额1020万元,退还20_年已征税款8.2万元。
(二)促就业惠民生,着力创建经济转型的税收发展环境。
发挥职能作用,坚持优化发展环境,促进民生发展,努力创建良好的税收发展环境。一是认真落实增值税起征点提高的优惠政策。截止目前,我县共有2971户定期定额户免征税款,受惠比例达到97.6%,全年共免征增值税款540万元。为促进我县个体经济发展,保障和改善民生发挥了积极作用。二是对符合条件的残疾人安置企业实行增值税即征即退,办理福利企业退税执行坚决,1-10月已退税17.04万。三是做好小微企业发票工本费免征及相关工作。截止xx月底止,我县已有3000户次小型微型企业享受了这个政策,共计免收发票工本费3.85万元。四落实扩大需求税收优惠政策。认真落实1.6升及以下排量乘用车减征车辆购置税政策,1-10月优惠税额1万元余。企业固定资产累计申报抵扣税额281万元。五是做好涉农税收优惠政策宣传辅导和贯彻执行。对涉及农林牧渔项目依法落实减免税政策,20xx年农民销售自产农产品免税金额2077万元,免税46.5万元,极大增加农民个人收入,助力新渔农村建设。
二、以加强重点税源监控为抓手,努力完成全年税收收入任务
年初以来,全县国税系统坚持以组织收入为中心,以税源分析和重点税源监控为抓手,牢牢把握“依法征税,应收尽收,坚决不收过头税,坚决防止和制止越权减免税,坚决落实各项税收优惠政策”的组织收入原则。及时落实税收计划,合理安排免抵调库收入。全年我局共组织入库税收收入7570万元,完成年度计划7357万元的102.90%,比去年同期6688万元增长xx.19%,增加882万元。预计全年可入库xxxx0万元。
三、深化税源专业化管理新模式,大力提升管理质量和效率
1、提高重点税源管理水平。对重点税源实行集中管理,全面推行以风险管理为导向、以信息管税为依托的税源专业化管理模式,充分发挥税源管理信息和第三方信息的应用,不断提升各层级、各环节的专业化管理程度。并将所管辖的税源按动态分类操作原则进行科学分类、集中组织调整,确定了舟山市烟草公司嵊泗分公司等19户企业作为嵊泗县国税局20_年度税源专业化管理重点税源企业(约占全局税收收入65%以上)。
2、推进网络发票及其数据综合应用工作。一是对月平均用电量2500度以上的工业企业电力发票数据信息在税源管理中监控应用。二是发挥网络发票系统的实时监控功能,提升信息管税能力。运用网络发票管理系统全面加强开展申报信息与开票信息不符的疑点排查、比对查验评估工作,提高税源监控能力。三是充分发挥网络发票查验功能,引导社会各界利用网络发票系统查验鉴别发票真伪,充分发挥网络发票闭环管理的作用。四是对自产免税农产品开票数据实现信息化管理。利用全省网络发票管理综合应用平台,融合农民办税方便卡的业务,对我县27户《农民办税方便卡》和5户农民合作纳税人信息录入网络发票综合应用系统,对其农产品生产产量、销售数量、开票金额的全过程进行网络监控管理。
3、规范纳税评估工作机制,强化纳税评估。实施各税种联合评估,积极推行专业化评估,加强纳税评估与税收分析、税务稽查的联系,合理制定安排评估计划和任务,避免对纳税人的多头评估和稽查,发挥纳税评估“以评促管”的作用,提高税源管理水平。20_年1-xx月共组织完成各类纳税评估26户,补缴税款及滞纳金56.63万元。
4、加强协作,完善税源管理互动机制。一是加强国地税联系,全面建立国地税协作工作机制。1—10月,我局共为地税代征各项地方税(费)32.2万元,比去年同期增加8.25万元,同比增长34.4%,同时为地税代理申报双定户超定额开票部分的申报额和个体水利建设专项资金。二是大力推进第三方信息共享。推广实施税务与组织机构代码信息共享工作,做好信息共享比对,积极稳妥地解决工作中遇到的问题。1—xx月年共对264条差异信息进行比对、核查,按时完成分析报告,其中共享信息比对216条,未登记信息比对47条,重码信息比对1条。三是继续推行和应用新的涉税公民身份信息核查系统。在税务登记、变更和发票首次领购等环节进行身份信息核查,加强税务登记和发票领购的管理。防止不法分子利用虚假身份证件从事涉税违法活动。四是进一步加强非正常户异地协作管理。充分采集利用工商、地税的户管信息,做好门征税收征管、纳税人变更、停复业、外出经营、注销清算等相关管理工作。五是加强税源管理和征管基础工作,提高管理的质量和效率。1—10月我局登记率为100%;申报率为99.94%;入库率为100%;滞纳金加收率按户和金额都为100%;处罚率按户为100%,按金额为50%;逾期申报未处罚率为0;涉税事项办结率为100%,无新增欠税。六是继续做好个体税收管理。做好增值税起征点调整后相关后续测算、调研、定额调整工作,1—xx月份,我局实际入库个体税收收入394.96万元(因起征点调整因素减少个体收入220万元),比上年同期464.46万元减少14.96%。
5、稳步推进营改增各项工作。成立了营业税改征增值税试点工作领导小组,制定了《工作实施方案》和《工作推进表》。在嵊泗国税网站开辟营改增试点工作专栏,争取试点纳税人和社会各界的理解支持和配合。截止目前,我局共接收地税户数697户,确认营改增试点纳税人户数651户。其中交通运输业557户,现代服务业94户。认定一般纳税人32户,差额征税户数1户。xx月份对全局干部及试点企业会计进行了营改增业务培训和政策辅导。做好营改增纳税人的大、中、小划型工作,落实小微企业的各项优惠管理。做好了vpdn网络用户的核对、上报工作。完成了个体工商户的定额核定工作。完成了一般纳税人的认定以及税控器具和发票的发行工作。截止目前,我局“营改增”纳税人共入库营改增增值税30.50万元。
6、做好企业所得税预缴和汇缴税款入库管理工作。全年实际参加汇算清缴企业283户,汇算清缴面100%。调增应纳税所得额4359.9万元,调减应纳税所得额4264.5万元。弥补以前年度亏损1681.4万,汇算清缴缴纳企业所得税额426.8万元。
7、做好企业所得税汇算清缴后续审核。在23户企业进行自审的基础,确定了2户重点审核企业。共调整应纳税所得额xx4万元,补缴企业所得税4.8万元。
四、依法治税循序推进,执法责任不断强化,税收秩序持续好转
一是加强税法宣传教育,推进税收法制建设,通过开展形式多样的税收宣传活动,提高纳税人依法诚信纳税的遵从度,税收宣传月期间,组织开展了“‘青春税月’主题明信片制作大赛”、在饮用桶装水张贴税宣主题标语、标识及“我是企业人,税官驻企业”等活动,取得了良好的宣传及服务效果。二是全面应用税收执法管理信息系统,深入开展税收执法检查和执法监察,严格过错责任追究,税收执法行为进一步规范,全年税收执法正确率达100%,保持全省先进水平。三是积极开展“阳光”稽查。严格把握规范执法与优化服务之间的关系,进一步落实稽查“四环节”分离制约和协调配合管理机制,积极规范和完善征管部门的正常联系制度,做到纳税评估、日常检查和重点稽查三环联动,发挥“以查促管”的作用。1-xx月份,全县共检查纳税户26户,其中查结22户,共查补税税款、滞纳金、罚款105万元,以查促管,充分发挥稽查的威慑力,推进税收秩序持续好转。依法打击发票违法违章,对发票管理进行了全面监督检查,保证税务管理工作的规范化,法制化。四是做好纳税信用等级评定,圆满完成2009-2010年度纳税信用等级评定工作,评定aaa级纳税人2户,aa级纳税人2户,a级纳税人7户。
五、更新服务理念,优化服务手段,提升服务档次
按照“始于纳税人需求、基于纳税人满意、终于纳税人遵从”的工作要求,从“满足纳税人合理需求”出发,不断优化纳税服务。一是切实推进两个“减负”。进一步拓展免填范围和免填项目,全面落实全省统一的《办税指南》和《办税服务手册》。加强对涉税中介机构的管理,完善涉税事项的“同城通办”服务机制。二是推进浙江财税xx366建设工作。在办税服务厅及局内各业务管理部门明显区域放置全省统一的纳税服务投诉电话xx366三角标识牌。积极推广、应用xx366知识库在系统内外的使用。三深化纳税人权益保障。积极开展“全国第三次纳税人满意度调查”前期调查工作,共走访了100户纳税人,征集各类意见5条。四是全面提升纳税服务质效。继续做好原有各种纳税服务方式和“海上办税服务站”、“网格化管理、组团式服务”纳税服务工作。开展重点企业纳税服务“直通车”活动,为重点税源户提供便捷、快速、高效、优质的服务措施。完成车辆购置税电子档案推行工作,实现了车辆购置税档案管理从纸质到电子的转变。构建纳税服务绩效考核评价体系。积极宣传推广嵊泗国税网站“我的办税服务厅”网上功能,把县局网站打造成一个办税服务的新兴载体。
六、加强干部队伍和党风廉政建设,干部队伍素质稳步提高
坚持以人为本,积极推进税务干部队伍思想、作风、制度和反腐倡廉建设。
一是加强领导班子自身建设。局党组按照“带好队,收好税”的总体要求,认真落实科学发展观,坚持“以人为本”思想。认真落实党组中心组理论学习,努力提高思想政治素质和理论水平。坚持县局领导班子议事程序和议事规则,严格执行《嵊泗县局重大事项决策集体研究制度》、《嵊泗县局党组议事规则》等制度,提高决策的民主化、科学化;严格执行领导干部谈心制度和领导干部走访慰问制度,倾听并帮助解决干部职工工作和生活上的实际问题,传递组织关怀,弘扬互助精神,提高了班子成员的思想政治工作能力和水平。二是落实党风廉政建设。坚持“党组统一领导,班子齐抓共管,纪检监察组织协调,部门各负其责,干部职工积极参与”的领导体制和工作机制,认真落实党风廉政建设责任制。年初,县局及时召开党风廉政建设工作会议,传达上级关于加强党风廉政建设的工作部署,并按照上级党风廉政建设责任制的各项工作部署和要求,明确职责划分,强化领导主体责任,落实“一级抓一级”、“谁主管,谁负责”的工作制度,建立了党风廉政建设三级责任机制。即局长与分管领导和税务所负责人;分管领导与分管部门的负责人签订《党风廉政建设责任书》;部门负责人与本部门干部职工签订《个人廉洁自律责任书》,明确了领导责任和部门责任,做到层层落实、责任到人,进一步强化“一岗双责”,确保党风廉政建设责任制落到实处。三是推进国税党建工作。紧紧围绕新区建设和县局中心工作,以保持党的先进性和纯洁性为重要目标,以开展“基层组织建设年”为契机,不断提升机关党建工作科学化水平。开展了民主评议20xx年度基层党组织和党员活动;按照“基层组织建设年”活动要求,做好分类定级工作;通过座谈、征文等形式开展了“我们的价值观”大讨论活动,提炼出了具有嵊泗国税机关文化特色的价值核心词——“公正、担责、自律、和谐”,充分体现了国税干部积极向上的精神状态。四是做好干部队伍建设。①加强干部教育培训。积极组织干部职工参加省局举办的纳税服务、税务稽查、办公室等业务师资培训,加快一线业务骨干人才培养。②深入开展“两服务”活动。活动中,县局党组组成三个走访工作组,对21家企业2个税务所进行了走访,组织召开了4次专题座谈会,征集意见建议xx条,为企业提供咨询服务15次,现场解决问题8个,完成专题调研报告1份,国税形象进一步得到了进一步提升。③完善制度建设。开展预防风险内控机制建设,通过梳理权力事项、规范权力运行程序、科学实施风险管理、推进权力公开四个方面工作的开展,确定风险点,进行了分级评估,明确各部门在风险管理中的责任,进一步健全防控措施。④加强监督检查。严格执行各项税收管理制度,确保规范执法,有效维护纳税人权益;为加强对干部的教育、监督和保护,增强干部勤政和廉洁自律意识,规范干部的廉洁从政行为,防范违纪行为的发生。⑤加强教育引导。组织学习十七届中央纪委七次全会和国务院第五次廉政工作会议精神及省市局党风廉政会议精神,进一步增强责任意识。组织观看廉政警示教育片以及1月9日组织中层干部旁听职务犯罪庭审活动,进一步增强党员干部岗位廉政风险教育的感激力和针对性、实效性,有效帮助党员干部,特别是领导干部筑牢拒腐防变思想防线,牢固树立廉洁从政意识。
20_年工作思路
一、组织收入方面
20_年我局预测收入为xx420万元(其中“营改增”部分计划为4000万元。地税局提供:20_年xx月份入库为1550万元,20_年1-9月份预测为4170万元,合计为5720万元),明年我局将从五个方面着手,努力组织税收收入:
1、做好税收分析预测工作。准确把握收入趋势,提高税收预测准确率,增强组织收入工作的预见性。
2、强化税源分类管理。加大对重点企业、重点行业的监管力度,实现应收尽收。进一步完善税源专业化管理,实施分类管理模式。
3、扎实开展纳税评估。合理安排纳税评估名单,对长期零负申报、税负率异常等企业纳入纳税评估名单,实施最有效的'税源监控。
4、加强重点建设项目及税收优惠政策过渡期企业调研工作。做好我县重点建设项目进展调研工作,及时了解我县税收增长点。做企业税收优惠政策过渡期调研工作,及时掌握企业新增税源对我局税收收入的影响。
5、全面落实“营改增”各项税收工作。加强调研和预测,监控实施进度和解决实际存在的具体问题,力争试点期间营改增部分税收总体收入不减少,力争试点期间引进税源不流失。
二、加强征管方面
1、深化税源专业化管理。明确重点税源和一般税源的划分标准,充分发挥现有各类征管软件的作用;规范重点税源风险管理流程,落实风险管理理念和管理方法。
2、加强网络发票综合应用工作。一是做好电力发票数据在税源管理监控中的应用;二是开展发票真伪查验工作。广泛宣传网络发票查验功能,引导社会各界利用网络发票系统查验鉴别发票真伪,为打击偷税行为形成良好的社会氛围。
3、做好营改增试点的后续管理和个体税收管理工作。定期和地税部门联系协调,做好地税部门相关“营改增”纳税人的后期补充移交和地税已移交的部分注销户、非正常户、非“营改增”纳税人相关数据信息的移交退还手续。加强对起征点临界个体户和起征点以上重点行业、重点经营户的管理工作。掌握“营改增”后出租车行业和货物运输业个体工商户相关基础信息、行业特点和经营情况,建立相关个体行业档案台帐,探索个体户按次纳税征收方式的实际应用和后续管理。积极落实省市局关于优化经济结构的战略决策,配合工商等相关部门做“个转企”工作。
4、做好企业所得税后续工作。开展所得税税负分析,做好低税负企业清理工作。加强企业所得税预缴和汇缴税款入库管理,落实好按企业实际利润预缴的管理办法,保证税款及时足额均衡入库。
5、加强一般纳税人零、负申报管理工作。综合分析零、负申报企业情况说明材料,加大评估深度与力度,对于有疑点的企业及时移交稽查部门。六是做好优化服务工作。继续推进办税服务厅标准化规范化建设,抓好服务厅达标工作。认真开展营改增企业业务培训与辅导工作。全面落实税收优惠政策,支持企业健康发展。
三、管理创新方面
管理创新工作我局一直处于被动上报项目的初级阶段,综合历年来工作实践,明年我局从“三个加强”入手开展此项工作。一是加强领导小组对管理创新项目的组织调研作用。根据新形势下税收工作的要求,组织研讨管理创新课题,及时落实部门与人员,提升管理创新项目的可行性与实效性。二是加强分管领导对项目落实部门的牵头作用。分管领导做好与省、市局对口处室的衔接工作,取得上级部门的指导与支持。三是加强办公室对项目落实部门的跟踪、督办作用。办公室根据创新项目开展时间表,及时跟踪各个阶段进展情况,通过督办的形式确保各个工作阶段及时到位。
四、目标考核方面
根据省、市局工作目标考核要求,及时对本局各部门进行了任务分解落实,同时制定本局工作目标考核内容,明确工作职责,加强督查,推动年度各项工作的圆满完成。
五、队伍建设方面
明年我局的干部队伍建设重点围绕“教育、防控”两个方面。一是加强教育,提高干部凝聚力、战斗力。以全面贯彻落实“十八大”精神为主线,通过各种形式组织广大干部进行理论学习,增强理想信念。二是加强廉政建设,全面推进部门内控机制建设。以贯彻《税务系统贯彻中央<关于实行党风廉政建设责任制的规定>实施办法》及《全面推进风险预防内控机制建设实施方案》为主线,通过正反案例教育等形式,进一步提高广大干部拒腐防变思想防线,牢固树立廉洁从政意识。
目前,我局省级文明单位创建工作已通过市级公示阶段。明年我局将继续做好省级文明单位创建及市级文明单位复评工作。新的一年,我局将努力在精神文明建设上有更大的收获。
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